1 III CONGRESO NACIONAL DE FISCALES AMBIENTALES EN AYACUCHO MASIFICACIÓN DEL GAS NATURAL EN EL PERÚ Ing. Máximo Cárdenas Arbieto Junio 2013 I. Introducción TABLA DE CONTENIDO II. Generalidades Cadena de Valor en la Industria del Gas Natural Transporte de Gas por Ductos (Gasoducto) Gasoductos Virtuales Gas Natural Comprimido GNC Gas Natural Licuado GNL Distribución / Comercialización III. Masificación del Gas Natural Marco normativo Fondo de Inclusión Social Energética (FISE)
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III CONGRESO NACIONAL DE FISCALES AMBIENTALES EN AYACUCHO
MASIFICACIÓN DEL GAS NATURAL EN EL PERÚ
Ing. Máximo Cárdenas ArbietoJunio 2013
I. Introducción
TABLA DE CONTENIDOTABLA DE CONTENIDO
II. Generalidades Cadena de Valor en la Industria del Gas Natural Transporte de Gas por Ductos (Gasoducto) Gasoductos Virtuales Gas Natural Comprimido GNC Gas Natural Licuado GNL Distribución / Comercialización
III. Masificación del Gas Natural Marco normativo Fondo de Inclusión Social Energética (FISE)
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I. INTRODUCCIÓNI. INTRODUCCIÓN
LEY 26734, Ley de Creación del Organismo Supervisor de la inversión en Energía - Osinergg g
LEY 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía - Osinerg.
LEY 27332, Fortalecimiento Institucional del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía - Osinerg.
REGULAR
SUPERVISAR SUPERVISAR
FISCALIZAR
SANCIONAR
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
SOLUCIÓN DE RECLAMOS
VISIÓN DE OSINERGMIN
I. INTRODUCCIÓNI. INTRODUCCIÓN
MISIÓN DE OSINERGMIN
Que la sociedad reciba un adecuado abastecimiento de energía yque las actividades supervisadas por OSINERGMIN se realicen enforma segura y con cuidado del medio ambiente.
Regular y supervisar los sectores de energía y minería conautonomía y transparencia para generar confianza a la inversión yproteger a la población.
MISIÓN DE OSINERGMIN
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Rol de OsinergminRol de Osinergmin
MODELO DE EXCELENCIA EN LA GESTIÓN
ReconocimientosReconocimientos
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II. GENERALIDADESII. GENERALIDADES
Cadena de Valor en la Industria del Gas NaturalCadena de Valor en la Industria del Gas Natural
Composición del Gas Natural de CamiseaComposición del Gas Natural de Camisea
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Producción de Gas Natural por Zonas GeográficasProducción de Gas Natural por Zonas Geográficas
Fuente: Informe Perupetro – Marzo 2013
Transporte de Gas por Ductos (Gasoducto)
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El GNC es esencialmente gast l l d lt
Gas Natural Comprimido (GNC)Gas Natural Comprimido (GNC)
natural almacenado a altaspresiones, habitualmente entre200 y 250 bar, según lanormativa de cada país.
¿Por qué utilizar el GNC?.
Cuando hay poblaciones retiradas de los gasoductos y la demandaCuando hay poblaciones retiradas de los gasoductos y la demandade gas no justifica económicamente la construcción del gasoducto,se puede utilizar el sistema de gas natural comprimido
También se ha utilizado en algunos países cuando se quiere ircreando la cultura del gas o polos de desarrollo, mientras seconstruye la red nacional de gasoductos.
IndustrialIndustrial
Baja presión (de 17 a 2 bar)Baja presión (de 17 a 2 bar)Reduce presión y mantiene caudal constante
Gasoducto Virtual (Sistemas de Transporte)
Base de compresión
caudal constante
Cargamento
VehicularVehicular
Alta presión (Alta presión (200 200 bar)bar)
Mantiene presión y caudal constante
CargamentoGasNatural
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Sistema de
1 2Sistema de Compresión
Sistema de transporte
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Almacenamiento
Booster - Compresión
Estación de Servicio/ Gasocentro de GNV
5 Estación de Trasvase o Descarga
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Fortalezas Oportunidades
GASODUCTO VIRTUAL CON GASODUCTO VIRTUAL CON GNCGNC
Fortalezas Marco Legal, política energética Disponibilidad de Gas Natural Inversionistas Protección Ambiental
Oportunidades Mercado Contribución a la mejora ambiental Ahorro económico
Amenazas P i d l b tibl
Debilidades Precio de los combustibles Distancias físicas que afecte
el abastecimiento Flete por transporte
Cultura del Gas Natural Experiencia Tecnología externa
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GASODUCTO VIRTUAL GNVGASODUCTO VIRTUAL GNV
El transporte virtual tienela ventaja de hacerse encorto tiempo y norequiere comprometer
h d ió i
Ventajas del Ducto VirtualVentajas del Ducto Virtual
mucha producción si seaboca únicamente a lasresidencias y al GNV.
GAS NATURAL LICUADO (GNL)GAS NATURAL LICUADO (GNL)
El gas natural tratado se enfríahasta aproximadamente -161 °C,que es la temperatura a la cual elmetano se convierte a formalíquida, reduciéndose 600 vecessu volumen..
El GNL d id lEl GNL producido se almacenaen tanques especiales para serluego transportado en medios detransporte especiales.
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CADENA CADENA DE VALOR DE LA INDUSTRIA DEL GNLDE VALOR DE LA INDUSTRIA DEL GNL
GNV /GNC
Campo de Producción de Gas Natural
Estaciones de GNV /GNC
Estacionesde GNL
Terminal de RegasificaciónPlanta de
Licuefacción de Gas Natural
Transporte por ducto
Transporte Usuarios finales GNC
Usuarios finales GNL
Usuarios Residenciales
TRANSPORTE DE GAS NATURAL LICUADO GNLTRANSPORTE DE GAS NATURAL LICUADO GNL
Cuando hay poblacionesretiradas de los gasoductos yla demanda de gas nojustifica económicamente laconstrucción del gasoducto oel transporte de GNC, sepuede utilizar el sistema deGNL.
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TRANSPORTE DE GAS NATURAL LICUADO GNLTRANSPORTE DE GAS NATURAL LICUADO GNL
El Sistema deTransporte deGas Licuadoalcanza un radiode rentabilidadmáximo de 1000km (Costa), más
Cisterna aislada al vacío sobre camión tres ejes
allá de esasdistancias esantieconómico.
Empresas energéticas para el desarrollo del GNEmpresas energéticas para el desarrollo del GN
COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURALCOMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL
Empresas de Distribución de Energía
Empresas de Distribución
de Electricidad
Si las empresas de distribucióneléctrica regionales incluyeranen su objeto social ladistribución del gas natural, selograría un gran apoyo en la
En el gas natural los mayorescostos están en la distribución
de Energía
Empresas de Distribución
de Gas Natural
etapa de crecimiento donde lapercepción de la población y elapoyo de los gobiernos locales yregionales son importantes.
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Los subsidios cruzados que se han
LA EXPERIENCIA DE LIMA
COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURALCOMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL
Si se pudiera juntar todo el país en
Los subsidios cruzados que se han aplicado en Lima para desarrollar el gas natural a nivel residencial han funcionado por la potencialidad de Lima: 0.3% residencial y 99.7% no residencial, con incremento de 3% en el precio de final de GN.En provincias: incremento de 100%.
una sola bolsa (Lima y Provincias) la potencialidad sería similar a la de Lima y, en estas condiciones, se podría desarrollar su masificación en provincias.
Fuente: Libro de masificación del gas natural – GART 2012
¿¿Cómo iniciar el desarrollo del GN en el resto del país?
COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURALCOMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL
En provincias se puede desarrollar elgas natural a un precio inferior delGLP y casi muy cercano al de Lima,pero se requiere de una masa críticade industrias que ayude a pagar lared de distribución.
Por esta razón, mientras no sedesarrollen los gasoductos degtransporte se puede hacer undesarrollo de ductos ‘virtuales’(subsidiado), es decir, mediante eltransporte del gas natural porcamiones en forma líquida (GNL) ocomprimida (GNC).
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Segundo TramoL= 40 KmD=20”Q= 540 MMSCFD∆Q= 120 MMSCFD
Ampliación Red Principal
DISTRIBUCIÓN DE GN POR RED DE DUCTOS EN LIMADISTRIBUCIÓN DE GN POR RED DE DUCTOS EN LIMA
LEYENDA
∆Q 120 MMSCFD
Primer TramoL=42 KmD=30” y 20”Q= 420 MMSCFD∆Q= 165 MMSCFD
RED
PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE LA RED PRINCIPAL
2013-2017
2009-2012
HABILITADO
III. MASIFICACIÓN DEL GAS NATURAL
“Masificar el gas no significa simplementeMasificar el gas no significa simplemente aumentar el consumo de gas en el país, sino
llevar sus beneficios a toda la población”
La masificación del gas natural consiste en llevar a lapoblación, lo más rápido posible, este combustible paraque acceda a los beneficios de un energético económico,
i bl l bi t d d i id d lseguro y amigable con el ambiente, dando prioridad a lossegmentos más vulnerables de la población.
Fuente: “Masificación del Gas Natural en el Perú”, GART - OSINERGMIN, 2012
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LEY 27133 (Junio 1999), Ley de Promoción del Desarrollo de la
Marco Normativo de la Masificación del Gas NaturalMarco Normativo de la Masificación del Gas Natural
Industria del Gas Natural y su Reglamento aprobado por DecretoSupremo N° 040-99-EM.
LEY 28849 (Julio 2006), Ley de Descentralización del Acceso alConsumo del Gas Natural.
LEY 29969 (Diciembre 2012), Disposiciones a fin de promover laindústria del Gas Natural.
DECRETO SUPREMO N° 063-2005-EM, Normas para promover elC O SU O 063 005 , o as pa a p o o e econsumo masivo de gas natural.
DECRETO SUPREMO Nº 057-2008-EM, ReglamentoComercialización de gas natural comprimido (GNC) y gas naturallicuefactado (GNL)
NORMASNORMAS TÉCNICASTÉCNICAS PERUANAS,PERUANAS,
LEY 27133 (Junio 1999), Ley de Promoción del Desarrollo de laIndustria del Gas Natural y su Reglamento aprobado por Decreto
Marco Normativo de la Masificación del Gas NaturalMarco Normativo de la Masificación del Gas Natural
Industria del Gas Natural y su Reglamento aprobado por DecretoSupremo N° 040-99-EM.
LEY 28849 (Julio 2006), Ley de Descentralización del Acceso alConsumo del Gas Natural.
….incentivar el consumo de gas natural en las diversascircunscripciones territoriales del país
LEY 29496 (Enero 2010), Ley de Creación de Empresas MunicipalesE d d l P t ió d l S i i Públi d S i i t dEncargadas de la Prestación del Servicio Público de Suministro deGas Natural Por Red De Ductos en el Ámbito de lasMunicipalidades Distritales y Provinciales, 14-01-2010
… creación de empresas municipales para el suministro delservicio público de suministro de gas natural por red de
ductos
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LEY Nº 29969 (Diciembre 2012), Ley que Dicta Disposiciones a Finde Promover la Masificación del Gas Natural.
MARCO NORMATIVO MASIFICACIÓN DE GAS NATURALMARCO NORMATIVO MASIFICACIÓN DE GAS NATURAL
… desarrollo de sistemas de transporte por ductos y detransporte de GNC y GNL a fin de acelerar la transformaciónprioritaria del sector residencial, los pequeños
consumidores, así como el transporte vehicular en las regionesdel país.
En el Art. 2do. Se incorpora fondos al FISE (Ley 29852) portransferencia de los fondos de Osinergmin hasta S/.200g
millones (DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES).En el Art. 3 se faculta a las empresas de distribución deelectricidad de propiedad del Estado, a ejecutar programas
de masificación de gas natural, incluyendo la distribución en elámbito de su concesión, conforme a la normatividad vigente.
Porque el gas natural es el único combustible que hace posible una
¿ Por qué ? la Masificación del Gas Natural
Lo que consume hoy la mayoría de la población de nuestro país es el gaslicuado de petróleo (GLP) y la leña.
• El GLP está destinado a que su precio siga la evolución del preciointernacional del petróleo, con los impactos negativos que éste tieneen el mercado nacional
energía limpia y económica que puede liberarnos de la dependencia delpetróleo y sus derivados (GLP entre ellos).
en el mercado nacional.
• La leña, es usada en el ámbito rural como una forma económica deconseguir energía, sin tener en consideración el daño al medioambiente que origina su combustión.
Fuente: “Masificación del Gas Natural en el Perú”, GART - OSINERGMIN, 2012
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Acciones para alcanzar la Masificación del Gas Natural
1 I t l ió d d t t d GNL l1. Instalación de un cargadero terrestre de GNL en la planta de Melchorita
2. Participación de Petroperú.- (en el transporte y regasificación del GNL)
3. Apoyo a gobiernos regionales (en las nuevas Empresas Distribuidoras de Energía)
Fuente: “Masificación del Gas Natural en el Perú”, GART - OSINERGMIN, 2012
Fondo de Inclusión Social Energética (FISE)
LEY 29852Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos (SISE) y el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE)
DS 021-2012-EM, Reglamento de la Ley Nº 29852,
En una primera etapa del proceso de implementación del FISE se prioriza la promoción para el acceso al GLP, a los sectores más vulnerables de la población:más vulnerables de la población:
• Vale de Descuento FISE• Kit de Cocina (*) • Instalaciones domiciliarias
(*) 13,942 cocinas entregadas al 18-05-2013
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Fondo de Inclusión Social Energética (FISE)
El FISE es un mecanismo de política de inclusión social del Estado destinado a expandir la frontera energética en los segmentos vulnerables de la población, mediante:
• La masificación del uso del gas natural (residencial y vehicular) en los sectores vulnerables.
• El desarrollo de nuevos suministros en la frontera energética focali ados en las poblaciones másenergética focalizados en las poblaciones más vulnerables.
• La promoción para el acceso al GLP de los sectores vulnerables tanto urbanos como rurales.
