[email protected]; julio 2013 SNER en marco de PAFFEC, Plan de Pacto Hambre 0 y PNDRI San...

[email protected]; julio 2013

SNER en marco de PAFFEC, Plan de

Pacto Hambre 0 y PNDRI

San Marcos San Juan Ostuncalco San Juan ErmitaSan Mateo

Patzicía

POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL INTEGRAL

-PNDRI-Consensuada por:

ADRI: AGER, AEMADIHIQ, ALIANZA DE MUJERES RURALES,ASOREMA, CCDA, CM TIERRAS, CNAIC, CNOC, CNP TIERRA, IDEARCONGCOOP,

FACULTAD DE AGRONOMIA USAC, FEDECOCAGUA,FLACSO, FUNDACION GUILLERMO TORIELLO, INCIDE, MOVIMIENTOPARA EL DESARROLLO RURAL, PASTORAL DE LA TIERRA NACIONAL Y

PLATAFORMA AGRARIAMOSGUA: ANOCDG, CNSP, PASTORAL CAMPESINA, FESITRASMAR,

FUNDACIÓN TURCIOS LIMA, CEMAT/FORO VERDE, ALIANZA CAMPESINADE COMUNIDADES INDÍGENAS, FRENTE CAMPESINO MAYA-NORTE,FRENTE CAMPESINO SUR, RED NACIONAL DE MUJERES, ACUS, UCG,

CONIC, UNAC-MICY

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

Guatemala, mayo de 2009

Contenido

1. Marco conceptual y político en el que se construye el SNER.2. Relación SNER – Servicio de Extensión – Agencia de

Extensión.3. Proceso metodológico para prestar el servicio de extensión.4. El aterrizaje del servicio de extensión.

Desarrollo rural integral*• Avance progresivo y

permanente • en calidad de vida de los

habitantes de los territorios rurales,

• a través del acceso equitativo y uso sostenible de los recursos y medios de producción,

• para alcanzar el desarrollo humano integral sostenible .* Política Nacional de Desarrollo Rural Integral, 2009.

¿Desarrollo rural… de qué estamos hablando?

PAFFEC (Programa de agricultura familiar para el fortalecimiento de la economía campesina):

• Programa insignia (que va adelante, más importante, que guía) del MAGA.

• Consiste en hacer Agricultura familiar como parte de la Economía Campesina.

…el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, se considera el principal instrumento institucional para la promoción de la economía

campesina, para lo cual el VISAN y el VIDER deberán tener como ámbito de articulación de sus programas y proyectos dicha promoción, en correspondencia con el programa insignia del Ministerio (Promoción de la Economía Campesina).

Se considera al MAGA como el ente operador principal de la PNDRI a nivel territorial.

* Plan para activar y adecuar la PNDRI . Presidencia de la República de Guatemala, 2012.

El PAFFEC contará con la coordinación y adecuación del conjunto de componentes institucionales en marcha, así como con la participación de las instituciones descentralizadas del

MAGA: ICTA, INDECA, FONTIERRA, INAB, RIC y ENCA. PAFFEC, MAGA 2012.

* Plan para activar y adecuar la PNDRI . Presidencia de la República de Guatemala, 2012.

Economía Campesina*• Conjunto de estrategias y actividades de familia y comunidad

rural• para satisfacer sus necesidades para tener una vida digna.

Es: • Trabajo familiar, • Producción alimentos,• Rol central mujeres. • Es poli-activa.

“El impulso a la economía campesina y el eje que hemos dominado desarrollo rural integral, así como el de inclusión social, se enfoca en ampliar las oportunidades de la niñez y la juventud para que puedan desarrollar y encontrar opciones productivas que les permita tener una vida mejor. El propósito es convertirlos en actores de su propio desarrollo y que no dependan solamente del estado para salir adelante”. *

Gral. Otto Pérez Molina, Presidente Constitucional de la República.

Agricultura familiar*Producción (agrícola, pecuaria, forestal…) caracterizada por:• Acceso limitado a tierra y capital;• uso mayoritario de fuerza de trabajo familiar; • principal fuente de ingresos,• que se complementa con otras actividades.

* FAO (Estudio FAO-BID, 2006; Memoria Reunión Chile):

San José Poaquil

Infrasubsistencia (8.1%)

Subsistencia (39.5%)

Excendencia (13.2%)

Acceso a mercados y encadenamientos productivos

Propósito PAFFEC: Movilidad social.

Incremento sostenible de la producción familiar para la seguridad alimentaria, con apoyo en la subsidiaridad del Estado

Movilidad social ascendente de familias campesinas a excedencia de producción de alimentos

Hogares agropecuarios totales (100%): 1’299,377 Población Objetivo del MAGA (87%): 1’135,280 Población objetivo del PAFFEC (61%): 790,671

El aterrizaje del PAFFEC como contribución al Plan del Pacto Hambre 0 a través del SNER

PAFFEC: Opciones institucionales para atender demandas y acuerdos territoriales.

Con

Prácticas y tecnologías de aumento de productividad del sistema familiar de milpa y patio y manejo adecuado de diversificación productiva familiar y post cosecha enfocando generación de excedentes.

Apoyo para venta de excedentes; asociatividad, intensificación, diversificación y comercialización y encadenamientos con participación y alianzas.

Excendentario

Fortalecer procesos asociativos para producción, transformación y comercialización, vinculándose a mercados y cadenas de valor.

San Marcos

Infrasubsistencia

Estabilizar sus sistemas de producción de autoconsumo, superando INSAN de manera sostenible

Lo esperado

San Juan Ostuncalco

Subsistencia

Asegurar disponibilidad de alimentos para autoconsumo e iniciar excedentes para abastecimiento local.

San Mateo

Prácticas y tecnología de mejoramiento de sistema milpa, agricultura de patio y hogar saludable y manejo adecuado de agua y suelos.

San Juan Ermita

MAGA: Plan Hambre Cero y su vinculación con PresupuestoCOMPONENTE PROGRAMA ACTIVIDAD

MONTO PRESUPUESTO

MAGA

FIDEICOMISO DYAPRID Y OIRSA

A. COMPONENTES DIRECTOS

5.1 Prevención de la desnutrición aguda

A.5.1.01 Asistencia alimentaria a familias vulnerables a la desnutrición aguda

11 003 60,178,118.00

60,178,118.00 B.1.1.01 Manejo poscosecha para mejorar la calidad de productos

excedentarios11 006

19,693,128.00 12 005 69,136,800.00 12 002 284,247.00

B.1.1.03 Fomento de microempresas rurales 11 009 5,000,000.00 B.1.1.05 Diversificación de las fuentes de ingreso 12 007 4,151,401.00

11 005 29,947,619.00 12 006 5,400,500.00

B.1.2.02 Promoción de la producción pecuaria 12 002 726,675.76 B.1.2.05 Provisión de asistencia técnica 11 007 60,796,000.00 B.1.2.06 Promover el acceso a la tierra (Arrendamiento, compra y

regularización de Tierras)99 001 72,642,164.00

12 002 1,499,600.00 13 002 86,098,799.00 12 008 400,493,048.00

B.1.2.08 Implementación de miniriegos 35,534,234.64 B.1.2.09 Control fito y zoosanitario 12,595,949.00

12 003 17,864,815.00 11 008 237,100,000.00

B.1.2.11 Dotación de semillas, plantas alimenticias y medicinales

B.3.1.01 Organización y participación comunitariaB.3.1.02 Análisis de la situación de SANB.3.1.05 Gestión de riesgo y adaptación al cambio climático

3.2 Formar y fortalecer las comisiones SAN dentro del sistema de consejos de desarrollo

B.3.2.05 Implementación de planes de desarrollo municipal con enfoque de SAN y de planes operativos de SAN municipales

B.5.1.02 Implementación de programas de cocinas saludables y estufas mejoradas

B.5.1.03 Promoción de prácticas de hogar saludable: separación de ambientes humano/animal, aprovechamiento del agua en el hogar, agua apta para el consumo humano y saneamiento básicoSUBTOTALES 1,010,834,796.76 48,130,183.64

1,058,964,980.40 SUMATORIA DE COMPONENTES A Y B 1,119,143,098.40 1 / Fondos FIDEICOMISO DYAPRID2 / Fondos OIRSA3 / PAFEC tiene participacion en otras acciones, información que se reprogramará de acuerdo a los planes municipales de extensión rural sobre los Insumos de bienes y servicios necesarios por cada localidad.

3. Gobernanza local en Seguridad Alimentaria y Nutricional

1. Mejoramiento de los ingresos y la economía familiar

5. Atención a población vulnerable a la inseguridad alimentaria

Encadenamientos productivos y comercialización B.1.1.02

SUBTOTAL COMPONENTE B

ACCIONES / AREAS DE TRABAJOTEMAS

B. COMPONENTES DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD

5.1 Promoción y protección de la salud familiar5. Hogar saludable

3.1 Participación comunitaria y del

gobierno local

1.2 Producción local

1.1 Generación de ingresos

SUBTOTAL COMPONENTE A

Fomento de la producción de Granos BásicosB.1.2.07

Implementación de extensionismo agrícola ( Incluye Agricultura Familiar para la Economía Campesina -PAFFEC-)

B.1.2.10

Producción de alimentos diversificados para autoconsumo familiar

B.1.2.01

Sistema Nacional de Extensión Rural (SNER):Mandato institucional (Contribución esperada del MAGA al País): Promover la AF para fortalecer la Economía Campesina y contribuir al Desarrollo Rural.

SNER:Concepto: Riel para la intervención gubernamental del MAGA

(en relación a la economía campesina, como el sujeto priorizado de la PNDRI).

Objetivo: Potenciar las capacidades de producción, organización y autogestión de la población rural del País.(mediante procesos de educación no formal y ejecución participativa que tiendan a mejorar la calidad de vida de las familias campesinas).

Mandato : Promover la Agricultura Familiar para fortalecer la Economía Campesina y contribuir al Desarrollo Rural.Es hacer agricultura para comer y para vender, teniendo como fuerza de trabajo principal la de la familia. En pequeña o en mediana escala, puede ser unas cuerdas o varias manzanas.

Sistema Nacional de Extensión Rural (SNER):• Riel de la intervención gubernamental, • para el impulso de la Política sectorial del MAGA en relación a la

economía campesina, como el sujeto priorizado de la PNDRI.

PAFFEC: ¿Cómo se ejecuta?

El Sistema Nacional de Extensión Rural constituye el riel que le da continuidad y diferenciación al tipo y naturaleza de la intervención gubernamental para el impulso de la Política sectorial del MAGA en relación a la economía campesina como el sujeto priorizado de la PNDRI.

Plan para activar y adecuar la PNDRI . Presidencia de la República de Guatemala, 2012*.

El Servicio de Extensión Rural es una instancia oficial que se integra en el esquema orgánico del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. El liderazgo del servicio recae en la DICORER.

SNER, VIDER-MAGA 2013

Servicio de extensión: Hacer extensión

• Extender conocimiento, • hacer educación no formal, • construir aprendizajes con las personas

del área rural (hombres, mujeres, jóvenes y niños)

• organizados en grupos comunitarios a partir de su interés por solucionar un problema común o aprovechar una oportunidad.

Agencias de Extensión

SNER: Sistema nacional de extensión rural Conjunto articulado de actores que hacemos extensión

Sujeto priorizado PNDRI(grupos de amilias campesinas)

Promotorías comunitarias

Municipalidades y entidades locales de desarrollo rural

Empresas y ONG involucradas en DROrganizaciones

campesinas

Entidades nacionales y regionales del MAGA

(direcciones, institutos, sedes)Academia con investigación y

Extensión

Sector político con influencia territorial

Cooperación Internacional

en DR

El Servicio Público de Extensión: Coordinado X DICORER, prestado X MAGA

Agencia de Extensión

Sujeto priorizado

Academia, investigación, Cooperación Internacional

Municipalidades, instituciones,

organizaciones, empresas, consejos y comisiones

S&E

Sede departamental

MAGA

Equipo Central

Extensión DICORER

Administración

Programas y dependencias

MAGA

Programas y dependencias

MAGA

El proceso administrativo del servicio de extensión: Acciones de reforma en curso

Proceso de nominación de servicios y puestos:

– Agencia de Extensión:• Extensionista (EC) “Coordinador de Desarrollo Rural

Integral”.• Extensionista (EF) de “Hogar y Casa Saludable”• Extensionistas (EA) de “Agricultura Familiar”.• Asistente administrativo.

– Equipo departamental: • Supervisión de extensión.• Planificación S&E.• Formación y capacitación.• Gestión administrativa.• Apoyo técnico (entidades centrales de MAGA).

– Equipo central: Acorde con estructura de equipo departamental.

(Plan Hambre Cero)Desarrollo rural integral

EC

EF

Economía campesina

Agricultura familiar

EA

Composición de una agencia de Extensión Extensionista de Casa y Hogar Saludable

Extensionista Coordinador (a)

de DRI

Extensionista de Agricultura

Familiar

MAGA

Agricultura familiar

Población meta del SNER: Familias campesinas vulnerables (en subsistencia, infrasubsistencia y excedentarios)

Resultado final del servicio de extensión:

Incremento de producción de

alimentos e ingresos Contribuir a reducir

desnutrición

Contribuir a desarrollo humano (desarrollo rural)

Contribuir a erradicar hambre

Tareas equipo agencia de extensión con sujeto priorizado: 1. Identificar, ubicar, caracterizar y registrar sujeto priorizado.2. Construir sistema local de extensión (Agencia, COMUSAN, socios, grupos,

promotorías, centros de aprendizaje y transferencia).3. Hacer extensión (educación no formal: producción, organización, higiene).4. Planificar, dar seguimiento a ejecución, medir y verificar resultados.

El Proceso metodológico general del SNER

Proceso metodológico general de intervención territorial

Preparación:

Abordaje:

Planificación Participativa:

Ejecución:

Seguimiento, evaluación y sistematización:

Actividades institucionales de articulación, capacitación, identificación de territorios, recopilación de información y dar seguimiento a los compromisos y procesos en curso.

Contactar y generar confianza y coordinación con socios y aliados en cada territorio de intervención y, principalmente, con la población objetivo de las comunidades ubicadas para atender.

Identificación participativa de la problemática y potencialidades de cada comunidad, desde la perspectiva de su propia visión; la elaboración de los planes grupales, comunitarios y municipales y, sobre esa base, los institucionales (POAS).

Registro y análisis de la ejecución para definir pasos a seguir. Se mide y verifica resultados y objetivos esperados, para redefinir ó reorientar la actuación. Análisis de experiencias técnicas y metodológicas de manera participativa, a fin de identificar, ordenar y comunicar los aprendizajes, como base para la replicación y difusión de aprendizajes.

Puesta en práctica de los planes y donde se concreta los pasos concretos de implementación de los planes. Prioridad en la formación de capacidades locales a través de procesos de transferencia horizontal y capacitación. Es generar credibilidad en base a resultados.

Preparación:1 Planificación estratégica institucional.2 Información de territorios.3 Ubicar territorios.4 AT procesos en curso.5 Capacitación en planificación

Planificación:8 Actualizar plan comunitario9. Negociación y acuerdos de

ejecución conjunta.10 Plan comunidad-institución.11.Plan institucional territorial.

Ejecución:12 Planes y proyectos grupales13 Actividades de apoyo 14 Replicación e irradiación.

Seguimiento y Evaluación:15. Indicadores y estudio de base16. Seguimiento planes17. Evaluación resultados y

metodologías.18. Sistematizar .

Paso 8

Paso 9

Paso 11Paso 10

Paso 12

Paso 13

Paso 14

Esquema específico de proceso metodológico general

Paso 17

Paso 15

Paso 16

Paso 18

Abordaje6 Abordaje comunidades

atención inicial.7 Abordaje comunidades

atención irradiada.

Paso 6

Paso 7

Paso 4Paso 1 Paso 2 Paso 3

Paso 5

Servicio de extensión: aterrizaje territorial

1. Establecimiento del sistema local (municipal y comunitario) de extensión: La agencia de extensión y sus socios.

2. Abordaje comunitario: el ingreso a las comunidades.

3. Conformación de grupos de interés, autoselección de promotorías comunitarias y elaboración de plan grupal y comunitario.

4: Elaboración del plan agrícola municipal como instrumento de articulación para los actores del sistema local de extensión.

5. Establecimiento de centros comunitarios de aprendizaje en desarrollo rural (CADER).

6. Transferencia de experiencias, aprendizajes y crecimiento de cobertura a escala municipal.

Operación territorial del SNER: Abordaje y planificación

Promover sistema local de extensión en municipio

(asociarse y articularse con actores que hacen extensión: MAGA, municipalidad e instituciones públicas, ONG, organizaciones

empresas, CI)

Abordar comunidades y sus autoridades

Identificar, caracterizar y registrar

sujeto priorizado

Identificar demanda y organizar

grupos de interés y formales

Formular plan agrícola municipal (dentro de plan municipal de desarrollo y POASAN municipal)

Autoselección de promotorías comunitarias

Ubicación de centros de aprendizaje y transferencia de conocimientos y tecnologías

La Coordinación Departamental del MAGA. Es el órgano que integra y canaliza todos los servicios proporcionados por el Ministerio de Agricultura y Alimentación en los departamentos del país, incluido el Servicio de Extensión Rural.Las Agencias Municipales de Extensión. Constituyen la unidad operativa del servicio y dependen jerárquicamente de la Coordinación Departamental del MAGA.

La planificación territorial en el SNER

Plan municipal de desarrollo

POASAN (PH0) municipal

Plan agrícola municipal

POA municipal MAGA

POA Agencia Extensión

POA municipal DICORER

POA municipal FONAGRO

POA municipal Dirección Pecuaria…

POA municipal PAFFEC

¿A cu

ál le

doy s

egui

mien

to?





Plan municipal de desarrolloPOA MAGA

POASAN (PHO) municipal

POAs otras instituciones

POA municipal MAGA POA municipal PAFFEC

Plan comunitario


Plan grupal

Plan grupal• Resultados que resuelven el problema u

oportunidad que une al grupo• Actividades del grupo que provocan esos

resultados


• Resultados que resuelven los problemas u oportunidades agrícolas comunes del municipio.

• Actividades de los actores institucionales y comunitarios del sector agropecuario que provocan esos resultados


• Resultados que resuelven los problemas generales comunes del municipio.

• Actividades de los actores institucionales y comunitarios que provocan esos resultados

• Resultados que resuelven los problemas u oportunidades comunes de la comunidad

• Actividades de los grupos que provocan esos resultados

Plan comunitario


POA municipal MAGA

Actividades del plan agrícola municipal que son competencia del MAGA y no se incluyen en PAFFEC (Agricultura empresarial)

POA municipal PAFFEC

Actividades del plan agrícola municipal que son competencia del MAGA y se incluyen en PAFFEC

Actividades y productos responsabilidad el MAGA a ejecutar en el municipio

Actividades y productos del PAFFEC a ejecutar en el municipio

POA municipal MAGA


Actividades y productos responsabilidad del MAGA que ejecuta la agencia de extensión como respuesta a la demanda de los grupos.


Actividades y productos competencia del MAGA que son responsabilidad de la DICORER


Actividades y productos competencia del MAGA que son responsabilidad de FONAGRO


Actividades y productos competencia del MAGA que son responsabilidad de la Dirección Pecuaria y demás entidades del MAGA.

Actividades y productos responsabilidad el MAGA a ejecutar en el municipio

Operación territorial del SNER: Gestión de plan agrícola municipal

Fortalecer sistema local de extensión en municipio

(asociarse y articularse con actores que hacen extensión: entidades MAGA,

municipalidad e instituciones públicas, ONG, empresas, CI)


Capacitación e intercambios de

promotorías comunitarias

Construcción y fortalecimiento de centros de aprendizaje y desarrollo rural –CADER-

(ECAs, agroecología, investigación y validación participativa, hogares saludables, instalaciones, …)

Gestión de demandas y planificación de programas y entidades del MAGA

Gestión de demandas y articulación con ofertas de municipalidad y demás actores territoriales

(ONG, empresas, cooperación internacional)

Ejecución y seguimiento de Plan agrícola municipal

Propuesta metodológica de planificación comunitaria

Bases para definir el proceso de extensión a implementar en un municipio

1. Características y diferencias de los medios y estrategias de vida de los estratos o tipos de familias que residen en las comunidades de un municipio a atender.

2. El enfoque de extensión a aplicarse según los capitales o vulnerabilidades prioritarias a atender.

3. El orden del contenido general de los servicios de extensión a aplicar a cada estrato o grupo poblacional.

Base 1:

Características y diferencias de los medios y estrategias de vida de los estratos o tipos de familias que residen

en las comunidades del municipio a atender

En etapa de preparaciónProducto esperado: Documento de diagnóstico municipal, iniciado con texto de no más de 3 páginas, con mapa que visualice:

Número de familias rurales por municipio y cada comunidad, sus proporciones de nivel de pobreza, desnutrición, edades y sexo de integrantes, posesión de recursos y organizaciones en el municipio.

i. Recopilación de información del municipio, desglosando entre área urbana y rural y comunidades:

1 Población del municipio (según censos, registros o encuestas más recientes): • Total y por sexo, etnia.• Niveles de pobreza y pobreza extrema.• Índice de desarrollo humano.• Distribución por estrato socioeconómico (pobres, medios y acomodados) • Desnutrición.• Número de familias, desglosando proporciones rurales y urbanas.

En etapa de preparacióni. Recopilación de información secundaria del municipio y

comunidades:2. Situación ambiental y productiva de los territorios (según

censos, registros, encuestas o sistema de información) en materia de:• Tenencia de tierra: Extensiones de fincas, rubros y producciones.• Recursos naturales, • comportamiento de variables o factores climáticos • Vulnerabilidades.

3. Situación de capital social (por registros municipales, institucionales o estudios):

• Organizaciones y autoridades comunitarias• Relación con las entidades municipales y o regionales.

En etapa de abordajeProducto esperado: Cuadros en no más de 2 páginas que visibilice:• Número de familias rurales totales del municipio y por comunidad con proporciones de su

estratificación en campesinas y no campesinas, pobres, medias y acomodadas.• Relación entre los estratos socioeconómicos y las actividades económicas principales,

relacionando la venta de mano de obra y lógica o racionalidad económica propia de cada estrato.

ii. Recopilación comunitaria de información cuantitativa:Número de hogares desglosados según su situación socioeconómica , con su ubicación:• No. de hogares más pobres.• No. de hogares menos pobres.• No de hogares no pobres.• No. de hogares con casos de desnutrición.

iii. Sondeo de situación y características de los medios de vida:• Fuente principal de sostenimiento económico de los hogares de la comunidad:

o Producción para autoconsumo. o Venta de mano de obra.o Remesas.o Actividades económicas no agrícolaso Venta de sus cosechas (de qué sistemas):

GB, Pecuario, Hortalizas, Frutales Café: Otros

En etapa de abordajeiii. Sondeo de situación y características de los medios de

vida de comunidades:• Ubicación de la actividad económica principal:

– En la casa, – En la finca, – Dentro de la comunidad o fuera de ella.– Miembros de los que depende sostenimiento de las familias.

• Migración:– No. de familias que migran y no. de semanas al año por miembro

familiar que migra.– Actividad y lugares a donde se migra.

• Comportamiento social, político y organizativo de la comunidad.

– Tendencia a individualismo o a actuar colectivo.– Nivel de dependencia o dominancia político partidista. – Comportamiento de inequidades de género, etnia o de edad.

En etapa de abordajeiii. Sondeo de situación y características de los medios de

vida de comunidades:• Estrategias de vida y riesgos más importantes:

– Estrategias de sostenimiento familiar:o Venta de mano de obra (exclusiva).o Agricultura familiar (exclusiva).o Agricultura comercial (exclusiva).o Combinaciones de las anteriores

– Riesgos más probables:o Riesgo a inundaciones, sequías, deslaves o heladas.o Riesgo a hambre estacional (temporal)o Riesgo a contaminaciones o insalubridad.

• Aspectos culturales más relevantes:– Comportamiento étnico más relevante.– Distribución y relaciones religiosas.– Valores culturales más respetados.

En etapa de planificacióniv. Diagnóstico de la situación comunitaria (asamblea y grupos validan y

complementan información secundaria ya recopilada):

• Agencia de extensión propone listado de temas que se va a diagnosticar y cómo (que técnica y programación):1. Características de la comunidad 2. Territorio y recursos naturales3. Principales actividades económicas 4. Instituciones y organizaciones locales 5. Infraestructura de apoyo.

Que permita determinar por comunidad y grupo socioeconómico:

a) El nivel y relación de sus activos o capitales.b) Las estrategias de vida en función de la situación de los activos o capitales.c) Las vulnerabilidades y estrategias con las que las afronta la población en

general y cada grupo en particular.

En etapa de planificacióniv. Diagnóstico de la situación comunitaria (validación de información ya recopilada):

Producto esperado: Cuadros en no más de 2 páginas, por comunidad, que visibilice:– El número de familias y su estratificación en campesinas y no campesinas, pobres, medias

y acomodadas.– Relación de los capitales, necesidades prioritarias y estrategias de vida de cada estrato

socioeconómico.

1. Asamblea o taller con grupos focales de diagnóstico de situación por capital y diferenciación por grupo socioeconómico.¿Qué cantidad posee cada grupo socioeconómico?:• De capital natural: tierra, bosque, agua.• De capital humano: Miembros alfabetos, graduados, capacitaciones,

experiencias y conocimientos locales.• De capital físico: ambientes y servicios de casa, herramientas, equipos,

instalaciones.• Social: puestos en entidades comunitarias, conexiones institucionales,

económicas y políticas.• Financiero: ahorro y crédito utilizado, niveles anuales de ingreso familiar,

épocas y actividades de mayor ingreso por grupo socioeconómico.

En etapa de planificacióniv. Diagnóstico de la situación comunitaria:

1. Asamblea o taller con grupos focales de diagnóstico de estrategias por grupo socioeconómico.¿Qué necesidad es más relevante de satisfacer en cada grupo comunitario?.• Salud: comida, agua, techo.• El trabajo y la producción. • Vestido, calzado, educación .• Cultura, religión, distracción, participación e incidencia en las relaciones de

poder.2. Resumen de estrategias y su diferenciación por grupo socioeconómico:

a) Estrategia para alimentar a la familia y la manera en la que se enfrenta los períodos de escasez y las emergencias.

b) Estrategia de ingresos: adquisición de ingresos, épocas y toma de decisiones para priorizar gastos e inversiones.

c) Estrategia de inversión: Manejo de dinero en efectivo para compra de insumos y otros gastos de inversión en la producción.

d) Estrategia de gasto familiar: Estrategia para disponer e invertir en los gastos del hogar y la familia.

Base 2:

Enfoque de extensión a aplicarse, en general, por comunidad y por grupo socioeconómico

En etapa de planificaciónv. Definición del enfoque de extensión a aplicarse, en

general, por comunidad y por grupo:• El capital o capitales a fortalecerse con mayor

intensidad y el orden de prioridades de atención:– Natural: Tierra, suelo, agua, bosque.– Humano: Conocimientos, salud, cultura, juventud,

niñez.– Social: Organización, comercialización, incidencia

político institucional.– Físico: herramientas, equipo, vivienda, infraestructura.– Financiero: Capitalización de incentivos, ahorro,

crédito, transferencias condicionadas.

Base 3:

Orden del contenido general de los servicios de extensión a aplicarse en general y a cada estrato

o grupo poblacional

En etapa de planificaciónvi. Definición del orden del contenido general de los servicios de

extensión a aplicarse en general y a cada estrato o grupo poblacional:• Problemas, soluciones, planes y proyectos por grupo.• Sistemas familiares a mejorarse, su caracterización y propuesta

de opciones tecnológicas.• Estrategias de ejecución de los planes y proyectos grupales.

1. Promotorías comunitarias: autoselección, formación y funciones.2. CADER: ubicación, implementación, modalidades, uso y manejo.3. Ampliación de escala:

o Replicación de prácticas, tecnologías y ciclos. o Gestión de recursos adicionales. o Participación de socios.

Productos finales de la planificación territorial

Elaboración de planes:• Planes grupales.• Planes comunitarios.• Plan agrícola municipal.• POASAN municipal.• Planes institucionales.

– POA MAGA (PAFFEC).– POA de Agencia de Extensión.– POA de DICORER.– POA de otras entidades MAGA.– POA de socios (municipalidades, ONGs, proyectos…).



resultados


• Resultados que resuelven los problemas u oportunidades agrícolas comunes del municipio.

• Actividades de los actores institucionales y comunitarios del sector agropecuario que provocan esos resultados


• Resultados que resuelven los problemas generales comunes del municipio.

• Actividades de los actores institucionales y comunitarios que provocan esos resultados

• Resultados que resuelven los problemas u oportunidades comunes de la comunidad

• Actividades de los grupos que provocan esos resultados

Plan comunitario



resultados

1º. Establecer el punto hacia donde dirigiremos el plan del grupo (el problema u oportunidad que une al grupo).

2º. Acordar el objetivo, el para qué, del plan del grupo.

¿Cómo se construye?:

3º. Acordar las actividades del plan.

4º. Decidir cómo y cuánto se realizarán las actividades del plan.

5º. Definir cuándo se realizarán las actividades del plan.

6º. Convenir quién realizará cada una de las actividades del plan.



resultados

1º. Establecer el punto hacia donde dirigiremos el plan del grupo. Contestando lo siguiente:

• ¿Cuál es el problema u oportunidad que dio origen al grupo?

• ¿Qué información tenemos disponible, a la mano, sobre ese problema u oportunidad?

• ¿Cuáles son las causas de ese problema u oportunidad?

• ¿Qué efectos tiene el problema en el grupo y en nuestras familias?

Los DRPs y planes grupales, comunitarios o municipales hechos con anterioridad pueden tener esta información, o parte de ella.

Si no se tiene la información, o se quiere actualizar la existente, con el grupo se puede utilizar, la técnica de árbol de problemas para identificar el problema común, las causas y sus efectos.




resultados


Puede ser:• Decidimos que el plan lo vamos a

dirigir hacia el problema u oportunidad que identificamos; o bien…

• Escogemos dirigirlo a una o más de las causas que lo/la originan.

Nunca debemos dirigir el plan a los efectos del problema, sino a sus causas.

Ejemplos de problema:• El cultivo principal del grupo redujo

su productividad por baja humedad y fertilidad del suelo, plagas o mala semilla; que provoca tengamos que ir a trabajar en las fincas de café y que los hijos no se reciban porque el dinero no alcanza.

Ejemplo de una oportunidad:• En el mercado del municipio se

venden hortalizas caras, que vienen de lejos, a veces están sucias. Si el grupo produce verduras más frescas y limpias, la gente nos compraría a nosotros.




resultados


Entonces…

Escribimos el objetivo poniendo el problema o la causa en sentido positivo para el grupo y las familias que lo integramos.

Ejemplos de objetivos:• Aumentar la

productividad de nuestro cultivo mejorando suelo y semilla, controlando plagas y manejándolo adecuadamente.

• Producir hortalizas frescas y limpias para venta en mercado municipal.




resultados

3º. Acordar las actividades del plan.

Entonces, luego de escribir el objetivo…

hacemos la lista de…

¿Qué haremos para resolver ese problema o aprovechar al máximo esa oportunidad?. O sea las acciones que el grupo hará para resolver las causas del problema.

Si el objetivo del grupo fuera producir hortalizas frescas y limpias para venta en mercado municipal,Ejemplos de actividades:• Conocer clases y cantidades de hortalizas

que más se venden en el mercado. • Establecer centro de aprendizaje y

gestionar quién nos capacite en lo que se necesita tener y hacer para producir verduras frescas.

• Gestionar los recursos necesarios para producir y vender en el mercado municipal.

• Establecer… etc.


Se recomienda que las actividades se relacionen directamente con las causas del problema u oportunidad



resultados

4º. Decidir cómo y cuánto se realizarán las actividades del plan.

Entonces…Para cada actividad debemos proponer cómo se va a concretar.

Es decir…

La forma, la estrategia, la técnica, el instrumento, que se va a emplear para realizarla y sus cantidades.

Para los ejemplos de actividades mencionadas, el cómo y cuánto puede ser:• 1 visita del grupo realizada al mercado,

para conocer clases y cantidades de hortalizas que más se venden.

• 1 centro de aprendizaje con riego y unas 5 hortalizas establecido en una parcela, con

• 1 promotor y hacer unos • 10 eventos de capacitación • apoyados por un extensionista del MAGA

gestionados y organizados para capacitarnos en hortalizas.

• Pilones, biocidas, riegos y invernadero y macrotúneles adquiridos por

• donaciones y créditos gestionados.• Un local establecido en el mercado y • transporte de las comunidades al municipio,

para vender hortalizas, negociados.• … etc.




resultados

5º. Definir cuándo se realizarán las actividades del plan.

Entonces…Para cada actividad debemos establecer cuándo se realizarán las actividades (semanas o meses del o los años que dure el plan).

Para los ejemplos de actividades mencionadas, el cuándo puede ser:• 1 visita del grupo realizada al mercado,

a realizarse en diciembre de este año.• 1 centro de aprendizaje con riego y

unas 5 hortalizas establecido a la segunda semana de mayo del año próximo.

• 10 eventos de capacitación, uno cada mes.

• … etc.




resultados

6º. Convenir quién realizará cada una de las actividades del plan.

Entonces…Para cada actividad debemos identificar quién se hace cargo, o es responsable de la actividad.

El responsable es quien organiza la actividad, el que entrega cuentas, aún cuando la misma sea realizada físicamente por varios miembros del grupo.

Para los ejemplos de actividades mencionadas, los responsables pueden ser:• 1 visita del grupo realizada al

mercado, a cargo del Sr. Francisco José.

• Establecimiento del centro de aprendizaje por el promotor del grupo, Don Juan Pablo.

• Los eventos mensuales de capacitación que son conducidos por el promotor del grupo, Don Juan Pablo.

• … etc.




resultados

7º. Calcular los recursos que el grupo aportará y los que se necesita conseguir para cada una de las actividades del plan.

Entonces…Para cada actividad debemos identificar y calcular:Los recursos necesarios

Para los ejemplos de actividades mencionadas, los responsables pueden ser:• Visita al mercado: Transporte y

alimentación para 3 personas.• Establecimiento del CADER.• Para cada eventos mensual de

capacitación.• … etc.


Plan grupal ¿Dónde se escribe?: el formato

Grupo:

Objetivo:

Comunidad Municipio Promotor (a) (es) (as)

¿Qué hacer? ¿Cómo y cuánto hacer? ¿Cuándo? ¿Quién es el o

la responsable Apoyos a gestionar (las actividades)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

Recursos necesarios para ejecutar el Plan Grupal:

Rubros Cantidad Rubro Cantidad Estimación en Q

Aportados por el grupo: Aportados por otros actores:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

10



resultados¿Dónde se escribe?: un ejemplo

Grupo: Productores de hortalizas comunidad El Encanto, municipio de La Encantada.

Objetivo: Producir hortalizas frescas y limpias para venta en mercado municipal.

¿Qué hacer?(las actividades) ¿Cómo y cuanto hacer? ¿Cuándo? ¿Quién es el o la

responsable Apoyos a gestionar

1. Conocer demanda de hortalizas en mercado municipal.

1 visita grupal Dic. 1013 Francisco José Audiencia con Sr. Alcalde para proponer proyecto.

2. Establecer centro de aprendizaje

Ubicar sitio, organizar grupo y establecer centro en parcela de miembro del grupo

Dic. 2013 a 2ª. Semana mayo 2014.

Juan Pablo, Promotor comunitario.

Capacitación de e insumos para CADER por agencia extensión.

3. Instalar riego y hortalizas en CADER

5 hortalizas con riego establecidas en CADER

Marzo-abril 2014

Juan Pablo, Promotor comunitario.

Asistencia técnica de experto de MAGA

4….

Recursos necesarios:

1º. Establecer problema o problemas comunes de la comunidad.

2º. Acordar objetivo, el para qué, del plan comunitario.

Plan comunitario

3º. Proponer cómo se realizará las actividades.

4º. Definir las metas de cada actividad.

5º. Proyectar cuándo se realizarán las actividades.

6º. Convenir quién se responsabiliza de cada una de las actividades del plan.

7º. Establecer las acciones y apoyos a negociar con los actores del municipio.

8º. Calcular los recursos necesarios para el plan y las fuentes de los mismos.

Planes grupales

Plan comunitario

¿Cómo se elabora?:

Resultados que resuelven problemas u oportunidades comunes de la comunidad y las actividades a realizar para alcanzas esos resultados

3º.Identifi

car las

actividades del

plan.

Plan comunitario

Planes grupales

Plan comunitario


Resultados que resuelven problema u oportunidad agropecuaria de la comunidad y las actividades a realizar para alcanzas esos resultados

1º. Establecer problema o problemas comunes de la comunidad.

• Revisar y actualizar el plan o diagnóstico que la comunidad ya tenga.

• Juntar, agregar los problemas y planes grupales que son comunes.

En asamblea comunitaria o reunión de representantes y/o promotorías comunitarias:• analizar información anterior, • determinar el gran problema común, los problemas

secundarios, sus causas y consecuencias.


Escribimos el objetivo poniendo el problema o la causa común en sentido positivo para la comunidad y las familias que participamos.

Plan comunitario

Planes grupales

Plan comunitario




3º. Identificar las actividades del plan.

• Sí solamente se tiene un grupo; mientras se agregan más grupos, su plan será considerado como el plan comunitario,.

• Juntar, agregar las actividades comunes de los planes de los grupos, agrupándolas por:

cada problema secundario del plan comunitario, o causa del problema comunitario hacia donde se dirigen.

• Cuantificar integrando metas y fechas (programación) de los planes grupales.

En asamblea comunitaria o reunión de representantes y/o promotorías comunitarias:• Analizar integración anterior y adicionar actividades que se

considere necesarias y no aparezcan en los planes grupales.

Plan comunitario

Planes grupales

Plan comunitario



Los pasos de:

3o. Proponer cómo se realizará las actividades.

4º. Definir las metas de cada actividad.

5º. Proyectar cuándo se realizarán las actividades.

Se realizan de la misma manera que la acción anterior.

3º. Identificar las actividades del plan.

Es recomendable que las actividades tengan especificado los grupos que ejecutarán las mismas, para seguimiento y ubicación de los apoyos recibidos de actores externos a la comunidad.

Para el paso

6o. Convenir quién se responsabiliza de cada una de las actividades del plan.

• A cada actividad del plan comunitario se le asignará, entre los representantes, un responsable de gestión y seguimiento, quien junto a las promotorías, conducirán y facilitarán las actividades.

• El o la responsable informará a quien decida la asamblea comunitaria.

Plan comunitario

Planes grupales

Plan comunitario



A cada una de las actividades del plan comunitario, al momento de convenir quién es responsable e identificar las fuentes de los recursos para su ejecución, es necesario establecer: • Los recursos que la comunidad (autoridades, grupos y familias) podemos aportar al

plan; y• Lo que definitivamente no poseemos y, por lo mismo, es necesario gestionarlo ante las autoridades municipales y otros actores capaces de contribuir al mismo, especialmente MAGA.

7o. Establecer las acciones y apoyos a negociar con los actores del municipio.

Luego del paso6o. Convenir quién se

responsabiliza de cada una de las actividades del plan.

Sigue

Plan comunitario

Planes grupales

Plan comunitario



A cada una de las actividades del plan comunitario:• Se cuantifica los recursos que la comunidad (autoridades, grupos y familias)

aportará al plan y su traducción a quetzales de costo estimado. • Igual con los recursos, que aportarían las autoridades municipales y otros

actores capaces de contribuir al plan, especialmente MAGA, que como comunidad somos capaces de gestionar.

• Luego se hará un resumen de los recursos en función de rubros.

8. Calcular los recursos necesarios para el plan y las fuentes de donde se obtendrán.

Luego del paso7o. Establecer las acciones y

apoyos a negociar con los actores del municipio.

Sigue

Plan comunitario

Planes grupales

Plan comunitario


¿Dónde se escribe?: el formato

Plan agrícola comunitario Comunidad Municipio Departamento Período: 2013 - 2015 El Encanto La Encantada Quiché

Datos de la comunidad Población No. total de hogares (familias) No de grupos participantes en SNER: No de promotorías comunitarias: No de promotoras: Pobreza: % de familias en pobreza extrema % de familias en pobreza % de familias considerados no pobres Desnutrición: % de niños y niñas escolares con retraso en talla (desnutrición crónica) % de niños y niñas preescolares con retraso en talla (desnutrición crónica) No de casos con desnutrición aguda Producción No. de familias que producen granos básicos Producción de granos básicos por familia: qq/familia de maíz qq/familia de frijol No. de familias que producen reserva mínima anual de granos básicos No. De familias que producen hortalizas y/o hierbas No de familias con producción pecuaria

Plan agrícola comunitario Comunidad No. Grupos No. Promotorías Municipio Departamento Período: Grupos:

No. y nombre grupo Objetivo de su plan Nombre promotor (a) No. CADER (s)1 2 3 4

¿Qué hacer? ¿Cómo y cuánto

hacer? ¿Cuándo? ¿Quién es el o la responsable Apoyos a gestionar

(las actividades) 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10 Recursos necesarios para ejecutar el Plan Comunitario:

Rubros Cantidad Rubro Cantidad Actor Valor QAportados por los grupos: Aportados por otros actores:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

Planes grupales

Plan comunitario


Planes grupales

Planes comunitarios


¿Cómo se elabora?

I. Elaborar documento de diagnóstico municipal, iniciado con texto de no más de 3 páginas, con mapa, que visualice:Número de familias rurales por municipio y cada comunidad, sus proporciones de nivel de pobreza, desnutrición, edades y sexo de integrantes, posesión de recursos y organizaciones en el municipio.

Formulado a partir de:i. Recopilación de información secundaria del municipio, hecha en etapa de

preparación, desglosando entre área urbana y rural y comunidades, verificando planes previos, especialmente el Plan de desarrollo municipal y el POASAN de la COMUSAN.

II. Recopilación comunitaria de información cuantitativa, realizada en etapa de abordaje comunitario.

III. Sondeo de situación y características de los medios de vida, ejecutado en etapa de abordaje comunitario.

Planes grupales

Planes comunitarios


¿Cómo se elabora?

II. integrar y validar información de diagnóstico municipal e información de comunidades.Esta acción es ejecutada a través de:• Asamblea de actores participantes en Sistema Local de

Extensión y/o• Taller con grupos focales integrados por representantes

de sectores institucionales y comunitarios.Eventos llevados a cabo en etapa de planificación, especialmente considerando información contenida en los planes comunitarios, integrándola en cuadros ordenados en no más de 2 páginas.

Planes grupales

Planes comunitarios


¿Cómo se elabora?

III. Elaborar matriz de plan agrícola municipal

1º. Establecer problema principal o la potencialidad más importante del municipio

2º. Acordar objetivo del plan agrícola municipal.

En un ejercicio participativo con actores sectoriales municipales, incluyendo promotorías y representantes comunitarios:a) Agencia de extensión presenta información de diagnóstico municipal y comunitario y

listado de problemas y objetivos de planes comunitarios.b) Participantes analizan problemas y potencialidades agropecuarias identificados en la

información diagnóstica.c) Con técnica participativa se prioriza potencialidades y problemas identificados,

estableciendo problema principal y secundarios, sus causas y consecuencias.

Planes grupales

Planes comunitarios


¿Cómo se elabora?

En un ejercicio participativo con actores sectoriales municipales, incluyendo promotorías y representantes comunitarios:a) El problema principal se convierte en el objetivo general del plan (escrito en sentido

positivo).b) Los problemas secundarios o las causas del problema principal se convierten en los

objetivos específicos o en los resultados del plan.c) Las consecuencias del problema principal se relacionan con el los objetivos del POASAN o

el Plan de Desarrollo Comunitario y, al integrarlas, se convierte en las contribuciones del Plan Agrícola Municipal a tales planes.


1º. Establecer problema principal o la potencialidad más importante del municipio

2º. Acordar objetivo del plan agrícola municipal.

3º. Enumerar los objetivos específicos del plan agrícola municipal.

Planes grupales

Planes comunitarios


¿Cómo se elabora?


En un ejercicio participativo con actores sectoriales municipales, incluyendo promotorías y representantes comunitarios:a) Los objetivos de los planes comunitarios se clasifican según los objetivos específicos del

plan agrícola municipal acordados en el paso anterior.b) Los objetivos de los planes comunitarios, enumerados en cada objetivo específico se

unifican por su uniformidad de acción y se convierten en actividades. c) Las actividades de los planes comunitarios se convierten en las sub-actividades de las

actividades del plan agrícola municipal.d) Las metas de las actividades de los planes comunitarios, ya convertidas en

subactividades, se suman y se convierten en las metas del plan agrícola municipal.

3º. Enumerar los objetivos específicos o resultados del plan agrícola municipal.

4º. Enlistar las actividades de cada objetivo específico

5º. Enumerar las subactividades y sus metas respectivas en cada actividad

Planes grupales

Planes comunitarios


¿Cómo se elabora?


En un ejercicio participativo con actores sectoriales municipales, incluyendo promotorías y representantes comunitarios:a) Las metas de las actividades se programa mensualmente, especificando el

número de productos que se deberá entregar por mes, según los planes comunitarios.

b) A cada actividad se le asigna el responsable territorial de su seguimiento y gestión.

c) A cada actividad se le calcula los recursos necesarios, que luego se clasifican por rubros.

4º. Enlistar las actividades de cada objetivo específico

6º. Establecer cuándo, las fechas, la programación, de cada actividad

7º. Asignar responsables de seguimiento y gestión de cada actividad

8º. Calcular los recursos de cada actividad y rubro.


Planes grupales

Planes comunitarios


Plan agrícola municipal Municipio Departamento Comunidades participantes

Promotorías participantes

Familias participantes

Período:

Datos del municipio Población Total Rural Participantes No. de comunidades No. total de hogares (familias) No de grupos participantes en SNER: No de promotorías comunitarias: No de promotoras:

Pobreza: Total Rural Comunidades

participantes % de familias en pobreza extrema % de familias en pobreza % de familias considerados no pobres

Desnutrición: Total Rural Comunidades

participantes

% de niños y niñas escolares con retraso en talla (desnutrición crónica) % de niños y niñas preescolares con retraso en talla (desnutrición crónica) No de casos con desnutrición aguda

Producción Rural Comunidades

participantes No. de familias que producen granos básicos Producción de granos básicos por familia: qq/familia de maíz qq/familia de frijol No. de familias que producen reserva mínima anual de granos básicos No. De familias que producen hortalizas y/o hierbas No de familias con producción pecuaria No de familias con producción forestal No de familias con producción no agrícola


Planes grupales

Planes comunitarios


Matriz de plan agrícola municipal

La etapa de seguimiento y evaluación

Departamento de Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización (DEPSE) de la DICORER

Definición:Departamento que aporta información para la toma de decisiones en todos los niveles de la DICORER y en el MAGA en general, a partir de productos obtenidos de la operación del sistema de planificación, seguimiento, evaluación y sistematización de esta dirección, el cual integra a la Dirección de Planificación del Ministerio.

Competencias:a) Construcción del Sistema de PSE&S.

Conduce el establecimiento y operación del Sistema de Planificación, Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización del SNER en DICORER.

b) Instrumentalización del Sistema de PSE&S.Genera estrategia, planes e instrumentos del Sistema de Planificación, Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización de la DICORER y sus respectivos subsistemas.

c) Integración de productos del Sistema de PSE&S.Integra los productos del Sistema de Planificación, Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización de la DICORER y sus respectivos subsistemas.

d) Presentación de productos del Sistema de PSE&S. Asiste a la Dirección, departamentos y equipos territoriales de la DICORER en materia de presentación de productos de información del sistema para usuarios externos e internos de DICORER.

Departamento de Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización (DEPSE) de la DICORER:

Estructura:1. Sección de Planificación y Seguimiento:

Funciones y objetivo de la sección:• Conducir establecimiento y operación de subsistemas de Planificación y

Seguimiento del SNER en DICORER.• Generar estrategia, planes e instrumentos de los subsistemas. • Integrar los productos de los subsistemas. • Asistir a la Dirección, departamentos y equipos territoriales de la DICORER en

presentación de productos de información de planificación y seguimiento para usuarios de DICORER.

2. Sección de Evaluación y Sistematización: Funciones y objetivo de la sección:• Conducir el establecimiento y operación de los subsistemas.• Generar estrategia, planes e instrumentos de los subsistemas de Evaluación y

Sistematización de la DICORER. • Integrar los productos de los subsistemas de Evaluación y Sistematización de la

DICORER. • Asistir a la Dirección, departamentos y equipos territoriales de la DICORER en

presentación de productos de información de Evaluación y Sistematización para usuarios externos e internos de DICORER.

Departamento de Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización (DEPSE) de la DICORER:

Subsistemas de Sistema de Planificación, Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización de la DICORER

I. Planificación:• Función: Establecer orientación, orden y cuantificación de los procesos y sus

acciones para alcanzar objetivos de DICORER y MAGA en su conjunto.• Objetivo: Generar los planes de la DICORER en su conjunto y sus departamentos

y secciones específicas.• Referentes: Diagnósticos, estudios y reportes de demandas, seguimiento y

evaluaciones de población, departamentos y secciones de la DICORER y entidades del MAGA y otras dependencias públicas.

• Productos:

a) Mensuales: Plan de acción mensual de dirección, departamento, territorio y agencia de extensión.

b)Anuales: – Plan estratégico SNER.– Marco Lógico PAFFEC.– Diagnósticos y caracterizaciones de población meta, territorios, equipos,

organizaciones y entidades.– POA de DICORER, dirección, departamento, territorio y agencia de

extensión.– Plan de seguimiento, de evaluación y de sistematización de DICORER.

II. Seguimiento: • Función: Establecer cumplimiento rutinario de planes operativos del MAGA como

institución y en lo que a DICORER compete, de DICORER en su conjunto, departamentos y secciones que la componen y de territorios de cobertura de su función.

• Objetivo: Integrar y analizar información de cumplimiento de planes operativos de DICORER en su conjunto y sus departamentos y secciones específicas.

• Referentes: Planes operativos del MAGA, de DICORER, de departamentos y secciones que la componen y de los territorios de cobertura de su función.

• Productos:a) Mensuales:

– Reporte mensual de seguimiento de POA de DICORER, dirección, departamento, territorio y agencia de extensión.

– Actualización de registros y bases de datos de actores participantes e indicadores de seguimiento (actividades realizadas y productos recibidos).

b) Anuales: – Reporte anual de cumplimiento de metas de POA de DICORER, dirección,

departamento, territorio y agencia de extensión.– Registros y bases anuales de datos de actores participantes e indicadores de

seguimiento.


III. Evaluación: • Función: Medir y verificar el alcance de resultados del MAGA y en lo que a DICORER compete, de

la DICORER en su conjunto en los territorios de cobertura de su función.• Objetivo: Integrar y analizar información de alcance de resultados de DICORER en su conjunto y

sus departamentos y secciones específicas, vinculándolo a la planificación de los procesos futuros y en curso.

• Referentes: Programas, proyectos y lineamientos de política del MAGA, en cuanto a las competencias y responsabilidades de DICORER en su conjunto en los territorios de cobertura de su función.

• Productos:a) Mensuales:

– Reporte mensual de monitoreo de indicadores de evaluación de resultados de DICORER, dirección, departamento, territorio y agencia de extensión en cuanto a PAFFEC.

– Reporte mensual de monitoreo de indicadores de responsabilidad institucional en materia de clima, cultivos, emergencias, mercados y servicios de DICORER, dirección, departamento, territorio y agencia de extensión en cuanto a PAFFEC.

– Actualización de registros y bases de datos de actores participantes en cuanto a indicadores de evaluación (resultados).

b) Anuales: – Reporte anual de evaluación de resultados de DICORER, dirección, departamento,

territorio y agencia de extensión. – Registros y bases anuales de datos de actores participantes e indicadores de evaluación

(resultados en términos de efectos e impactos en población meta).


IV. Sistematización: • Función: Establecer y comunicar aprendizajes del MAGA como institución y en lo que a DICORER

compete en los territorios de cobertura de su función.• Objetivo: Registrar, analizar y conformar productos de aprendizaje y comunicación de la ejecución

de los procesos a cargo de la DICORER en su conjunto.• Referentes: Actividades, procesos y productos de evaluación y seguimiento de DICORER en su

conjunto en los territorios de cobertura de su función..• Productos:

a) Mensuales:– Reporte mensual de avance plan de actividades sistematización de DICORER, territorio y

agencia de extensión.

b) Anuales: – Reporte anual de sistematización de DICORER, territorio y agencia de extensión. – Productos anuales de proceso de sistematización de DICORER, territorio y agencia de

extensión, en cuanto a:» Eventos de recopilación de información de monitoreo, aprendizajes y lecciones

resultantes de ejecución de procesos de extensión y PAFFEC.» Documentos básicos de sistematización de experiencias y procesos.» Medios de información y comunicación de productos de sistematización (Impresos o

electrónicos). » Eventos de presentación de productos de sistematización.


Registro de participación

Registro de Participantes del Sistema Nacional de Extensión Rural

Definición:Instrumento del MAGA que contiene la anotación de los datos generales de las familias, personas y entidades que oficialmente son admitidos por MAGA como participantes directos en el SNER.

Objetivo:Ser referente del MAGA en cuanto a la identificación de su población meta.

Funciones:1. Cuantificar cobertura de atención del MAGA y sus entidades.2. Caracterizar población meta y socios participantes en los servicios MAGA.3. Referir cuantificación y caracterización de población participante en MAGA

para medición e identificación de destinatarios de servicios, apoyos, eventos u otra acción institucional.


Productos:1. Libros de registro municipal de familias participantes en SNER.2. Libro de registro municipal de socios participantes en SNER.3. Libros departamentales y nacional de copias de registros municipales de

participantes en SNER. 4. Bases electrónicas de registro departamental y nacional de familia y socios

participantes en MAGA, con desglose por municipio, comunidad y grupo.

Instrumentos:1. Hoja de registro de grupo.2. Hoja de registro de familia.3. Hoja de registro de socio.4. Libro de registro municipal.5. Libro de registro departamental.6. Libro de registro nacional.7. Base municipal de datos de participantes en MAGA.8. Base departamental de datos de participantes en MAGA.9. Bases nacional de datos de participantes en MAGA.


Procedimientos:1. Ingreso y admisión de familias y

socios participantes en SNER.2. Actualización de registro.3. Certificación de registro.4. Rectificación de registro.5. Cancelación de registro.6. Utilización de registro.

PAFFEC: ¿Cómo se ejecuta?SNER Registro de familias, grupos, CADER y promotorías participantes (mayo 2013).

No. Depto. Municip. Extensionistas Comunidades Promotorías/CADER Familias

1 Guatemala 17 42 268 374 1,9492 El Progreso 8 24 165 187 3,3803 Sacatepéquez 16 45 602 162 3,5234 Chimaltenango 16 48 135 393 4,7275 Escuintla 13 37 131 146 ,28776 Santa Rosa 14 40 246 331 7,2887 Sololá 19 57 162 219 2,6548 Totonicapán 8 24 90 178 3,1249 Quetzaltenango 24 71 148 257 3,283

10 Suchitepéquez 20 60 132 383 6,07111 Retalhuleu 9 27 91 233 3,17312 San Marcos 29 87 638 731 1,268813 Huehuetenango 32 95 229 318 3,70614 Quiche 21 33 399 493 1,174915 Baja Verapaz 8 23 197 425 6,98016 Alta Verapaz 17 51 418 428 5,86817 Peten 13 39 61 290 4,43918 Izabal 5 15 665 123 2,37319 Zacapa 10 28 133 188 1,72020 Chiquimula 11 33 183 259 6,07721 Jalapa 7 19 131 143 2,42022 Jutiapa 17 51 1,117 341 5,853

Total 334 951 6,001 6,602 105,922

Hogar y casa saludable

Marco institucional MAGA para el mejoramiento del hogar y las condiciones saludables de la

casa de las familias rurales.

Metodología e instrumentos de extensión aplicables para mejorar equidad y condiciones físicas y humanas

de la casa y la familia rural (dentro del esquema del SNER).

Características y condiciones generales del hogar, la casa y la familia rural guatemalteca.

Rol, condición y posición de las mujeres en los

hogares y sociedad rural del País.

Resultados esperados del SNER en materia de mejores condiciones físicas y humanas de la casa y la familia rural.

Estrategias y acciones de la agencia de extensión para mejorar la equidad de género en la población atendida

por el SNER.

Funciones de extensionista de hogar y casa saludable en la agencia de

extensión.

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[email protected]; julio 2013 SNER en marco de PAFFEC, Plan de Pacto Hambre 0 y PNDRI San...

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