MESECVI II Doc.31.Esp.guatemala

8/18/2019 MESECVI II Doc.31.Esp.guatemala

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ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

COMISIÓN INTERAMERICANA DE MUJERES

MECANISMO DE SEGUIMIENTO OEA/Ser.L/II.7.10CONVENCIÓN BELÉM DO PARÁ (MESECVI) MESECVI-II/!".#1/0$SEGUNDA CON%ERENCIA DE ESTADOS PARTE &' *+! &00$, - 10 e +! e &00$ Or++* e23!Cr"4 Ve*e5e.

GUATEMALA

RESPUESTA/S AL CUESTIONARIO/INFORME DE PAÍS

OBSERVACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE (ANC)


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RESPUESTA/S AL CUESTIONARIO PARA LA EVALUACIÓN DE LAIMPLEMENTACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA CONVENCIÓNINTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR

LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ

I. LEGISLACIÓN. NORMATIVA VIGENTE. PLANES NACIONALES

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1.2. ¿Se han aprobado este tipo de normas después de la ratificación de la

Convención Belém do Pará por parte de su Estado

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III. PRESUPUESTO NACIONAL

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INFORME DE PAÍS APROBADO POR EL COMITK DE EPERTASEN VIOLENCIA (CEVI)

RESUMEN EJECUTIVO

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LEGISLACIÓN. NORMATIVA VIGENTE. PLANES NACIONALES

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PRESUPUESTO NACIONAL

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+2!+"+!*e :er8+ e* C!*:e*"+8 e*e "aciones sociales :ue traba&an en el

aborda&e de la violencia contra la mu&er( institucionali>ación de pol7ticas( presupuestos ) sistemas demodelos de atención a la problemática de violencia contra las mu&eres( desarrollo de alternativas

sostenibles de atención inte"ral a las mu&eres sobrevivientes de violencia ) el fortalecimiento de los

procesos de coordinación interinstitucional para el aborda&e inte"ral de la violencia contra lamu&er0.

P!r e "!*8rr+!4 *+** 2rr>! e e*9 "e re>ere*"+ * 8r! "!92r!9e8+! ;+8e98+5! e +*8+8"+!*e "!* * 9!e! e 8e*"+re*8e 9*+8 e 2r!e9. A*e !r2! e 9ere ; !r*+5"+!*e e ere"! 9*! e 26 e8* 2!*+e*! e2e"+ +*8erF


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e* 2r!e98+" 8r:F e "923 \ Por la vida de las mu&eres( ni una muerta más\4 e*e"er+! e e E8! 9e8re 9 :!*8 2r "8r >re*8e 2r!e98+".

Re2e"8! e 9er8e :+!e*8 e 9ere4 e+"+e9+"++! e 8r8! 2!r e+"++r e e+*8!H ; 9er8e :+!e*8 e * 9er e* e2"+! >9++re ! !*e; * re"+er+!r+ ! !r+*"+


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A+9+9!4 ! E8! e "!92r!9e8e* e* 8!9r 8! 9e+ 2r!2+4 +*";e*!9e+ e 8+2! e+8+:!4 2r 9!+>+"r ! !+r e;e ; re9e*8! :+e*8e4 ! 2r 9!+>+"r 2r"8+" r6+" ! "!*e8+*r+ e re2e* 2er+8e*"+ ! 8!er*"+ e :+!e*"+

"!*8r 9erH e8e"er 2r!"e+9+e*8! ee 8! ; e>+""e 2r 9er e ; +!!9e8+ :+!e*"+4 e +*";*4 e*8re !8r!4 9e+ e 2r!8e""+e"8+:! rer"+9+e*8!4re2r"++"4 +*"+:e 2r!r9 2r >!9e*8r e "!*!"+9+e*8! ; !er:*"+ e ere"! e 9er * :+ +ree :+!e*"+4 ; e ere"! e 9er e e re2e8e* ; 2r!8e* ere"! 9*!H 9!+>+"r ! 28r!*e !"+!"8re e "!*"8 e !9re ; 9ere4 +*";e*! e +e3! e 2r!r9e e""+!r9e ; *! >!r9e 2r!2+! 8!! *+:e e 2r!"e! e"8+:!4 2r

"!*8rrre8r 2re+"+! ; "!89re ; 8!! !8r! 8+2! e 2r"8+" e e e* e* 2re9+ e +*>er+!r+ ! 2er+!r+ e "+er e ! F*er! ! e* ! 22ee e8ere!8+2! 2r e!9re ; 9er e e+8+9+5* ! e"er* :+!e*"+ "!*8r 9er >!9e*8r e""+!9e*8r ; 2!;r 2r!r9 e e""+re"er 9er !e8! e :+!e*"+ ""e! 2r!r9 e>+""e e re++8"++!r9 ; re5r ere2e8! +*+ e 9erH r*8+5r +*:e8+"+!r9r ; 2+"r ! "9+! e e* *e"er+!4 ; 2r!9!:er "!!2er"+r+r 9er e*r5+"8! r9! ! e 2r+:"+


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CAP]TULO IV

E8e C268! e* r86"! 10 ; 114 "e re>ere*"+ ! 9e"*+9! +*8er9er+"*! e

2r!8e""+e"8 2!r :+!e*"+4 6"!9! !re +>+"8e e !er:e* e* 2+""+"8!re e"!*8r+;* :+!e*"+ "!*8r 9erH 6 "!9! reer+r C!r8e I*8er9er+"* e Dere"!9*! !2+*+


60/83

OBSERVACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE (ANC)

CONSIDERACIONES GENERALES

E E8! e G8e9 >e+"+8 ; re"!*!"e ! e>er5! e C!9++!r9 r*8+5r e ! er:+"+! e8e*"+!r9 r8+" :+!e*"+ e* "!*8r e 9er 8 "*5r e+9+*"+!r9e *! re"!e *! e ! 8e9 !r! 2!r e E8! e G8e94 *! +e e *! er 2r!>*+5! e* e 8e9.

De*8r! e ee 9r"! ee9! 2*8er * "!*+er"+!*e +*>!r9e e e:"+er 2ree*8!4 ; e e* e 9+9! *! e8"* *! e ! :*"e 8*8+:! e eE8! 8e98e"! e8 re+5*!4 +*! 9 +e* e! e !"+e "+:+ ; !r*+5"+!*e e 9ere * re+5!.

E +92!r8*8e e8"r e e E8! e G8e9 re"!*!"e ; :!r ! "8! 2!r !"+e "+:+4 "!!"r e* e* 2+" e 8e9 e :+!e*"+ e* "!*8r e 9er4 e+92! e 9e"*+9! ; err!! e ""+!*e >:!r e 9ere4 2er! e E8! 8e98e"!e* re2e8 ! reer+9+e*8! e"! *! !r9"+!r9e *8er+!r9e*8e e*:+! 2!r 2r8e e E8! e G8e9 -8espuesta al Cuestionario para la Evaluación de la 'mplementación de las $isposiciones de la Convención

'nteramericana para Prevenir( Sancionar ) Erradicar la *iolencia Contra la %u&er( Belém do Pará0

?,


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- =0 -

/uatemala( 1 de febrero de 244F ) el dendum al informe preliminar de las epertas( /uatemala(

1G de abril de 244G.

CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS

I. CONSIDERACIÓN A LA EVALUACIÓN DE LA LEGISLACIÓN VIGENTE YPLANES NACIONALES

C%"!$+'!*% ' &' $'&3'!*% $ &' +$3%#' 1 / JE+8e* 2e* +* 2r >!r98r**"+!*e e :+!e*"+ "!*8r 9er4 +*"+ 9+r*8e4 8r8 e 2er!*4e2e"+9e*8e 9ere4 *+3 ; *+3! ; 2r!8+8"+!r5KH L' $'&3'+' "3!$+$ se eval@elo referente a las penas asi"nadas a las formas transnacionales de violencia contra las mu&eres(

incluidas las mi"rantes( :ue revalore el delito de hosti"amiento ) violencia seual dentro del

matrimonio ) :ue se aclare la reparación del da=o en el ámbito penal( respecto al pre&uicio

emocional ) patrimonial0.

N! 2er9+8+9! 92+r +*>!r9"+e 2r!2!r"+!* e* e +*>!r9e e*!9+*!vac7o de información0( e*:+! 2!r e E8! e G8e94 e* r+ e &0074 e* e " e "8+5< +*>!r9"+e". E* e 9+9! e +*>!r9< e e* e 9r"! e >!r9 8r**"+!*e e:+!e*"+ "!*8r 9ere4 e2e"6>+"9e*8e ; "!* e ! re! e* e r86"! 1,' e Cere * 2er!* 9e*!r e e4 2er!* "!*+"2"+ ! e 8er"er e ; + e e"! :6"8+9 re8re "!* e+!*e4 2e* e9e*8r 8 e* ! 8er"er 2r8eH e* "! e >e"+9+e*8! e 2+"r 2e* e "!rre2!* ;e e e*"e*8r "!*8e*+ e* e C!r9 e e ? e 9;!e &00'4 e G!+er*! e G8e9 >+r9< e +*8r9e*8! e e+erer! e &00'.

E* e 9+9! 3! e E8! e G8e9 +92< "8+:+ e Gr2! I*8er+*8+8"+!*"!*8r Tr8 e Per!*4 F8e e "!!r+*! 2!r e M+*+8er+! e Re"+!*e E8er+!re4 ! +*8er

Se"re8r6 Pre+e*"+ e Mer (SEPREM)4 Se"re8r6 e B+e*e8r S!"+ e Pre+e*"+(SBS)4 M+*+8er+! e S P+" (MSP)4 M+*+8er+! e Tr! ; Pre:++


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9+9! 3! e +*8+8"+!*+5< e* %+"6 e Mer4 2ere""+e"8! e 2r!2!r"+!*r +*>!r9"++"e4+8!r+e84 : ; **er4 ! "e >er!* +8r++! *+:e *"+!* 8r:F e +*8+8"+!*e e E8!4 6 "!9! !r*+5"+!*e e !"+e "+:+ +*:!"r e* 2r!e98+". A *+:e +*8er*"+!*4 9e+*8e M++!*e D+2!98+" ; C!*re "re+8 e*e e8er+!r4 e +8r+;< ; "2"+8< !re e Pr!8!"!! Re28r+"+*"+!*r+! e 8+e*e* "!*8"8! 2r+9r+! "!* :6"8+9 e 8r84 8r! "!!r+*!e*8re C*"+er6 8e98e" ; Or*+5"+r!*8er e MF+"!4 EEUU4 E S:!r ; !*r. Ae9 e "2"+8< ! C!r9 e e "!*>!r9< U*+C!*8r Tr8 e Per!* e* %+"6 C!*8r e Cr+9e* Or*+5!4 6 89+F* e "!*8+8;e Se""+!r9+5 ; e "!*8+8;e"!9! C-!"!*% I%#$+!%"#!#3!%'& $ C-='#$ ' &' T+'#' $ P$+"%'" 0 "3" D$&!#"C%$", +*8*"+ +*8er+*8+8"+!* e "!*84 e e8+!r9"+er5! re+5! 2!r ; ! +*8er*8e e e8 "!9++


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- =& -

por descuido o imprudencia( está obli"ada a repararlo. simismo con respecto a lesiones corporales

la v7ctima tiene derecho al reembolso de los "astos de curación o al pa"o de los da=os ) per&uicios

:ue resultaren de su incapacidad corporal.

a e) Penal establece :ue toda persona responsable penalmente de un delito o falta lo es

también civilmente( lo cual comprende la restitución( la reparación de los da=os materiales )

morales ) la indemni>ación de per&uicios.

a restitución deberá hacerse de la misma naturale>a al da=o causado( siempre :ue fuere

posible( con abono de deterioro o menoscabo a &uicio del tribunal. a reparación se hará valorando

la cantidad del da=o material( atendiendo al precio ) al tipo de afección del a"raviado( si constare o

pudiera apreciarse. El acceso a dicha reparación es "eneral para hombres ) mu&eres.

Cuando el titular de una acción sea un menor de edad o incapa> :ue care>ca de

representante( el %inisterio P@blico se encar"a del se"uimiento de la acción civil en la forma le"al

:ue corresponda. Sin embar"o( ,"r" & as or"ani>aciones civiles :ue velan por los derechos de lasmu&eres !$'#" re,"r"'$%n n es 'n'ret" n$ su)$'$ente " )"0r !e e&&"s1;/

E* e8 !"+!r9"++"+ e E8! e G8e9 !re e Ce8+!*r+! reer+! 2!r e Me"*+9! eSe+9+e*8! e C!*:e*"+erer! &00=.


64/83

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L 9e+ e 2r!8e""+9++r e e*"e*8r* re e*8r! e Le; 2r Pre:e*+r4 S*"+!*r ; Err+"r V+!e*"+ I*8r>9++r. L 9e+ e er+ e 8r9+8* *8e 8!r+ r++""+!*-@5! e %9++4 ! @5! e P54 @5! e Tr*!4 +e*e e e*"e*8r* !+! e8e*er 9e+ e re*"+ 2r 2r!8eer :6"8+9. C!9! e +*+"r e* ! *8er+!re+*>!r9e4 *! e ! !8"! re"+!*! "!* 9e+ e er+4 e e*"e*8r e* e*8+8 2r e9+8+r 9e+ e 2r!8e""+*"+!*r+! () e C!r8e S2re9 e @8+"+4 M+*+8er+! P+"!4 De>e* P+" Pe* ; eM+*+8er+! e G!er*"+e"8* er+ e +*8er+ e 9ere. L 2r!e98+" r+"4 2r+*"+29e*8e e* e+ 2+""+


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'0 3%' +$&'!*% "$%#!-$%#'& $%#+$ &' 2#!-' 0 $& '+$"+, & #!!!'% - -!!! "!-&$('++!!!). E% $"#$ '" "$ $"#% !&'% &'" !""!!%$" $ &' C%$%!*% $% $& '+#23& :.I%&30$% "3" #+$" !%!"" 0 $& '2#3& II +$$+$%#$ ' &" D$+$" P+#$!" $ &'" -34$+$".

Pre"e er * +*8er2re8"++"!. E E8! e G8e9 8+e*e *!r9! e* e C+"! e* ! "8e!r6 ) e+8! e !9+"++! S+92e4 ; ) e+8! e !9+"++!C+>+"!. W EL PARRICIDIO *! e * e+8! +92e4 "!9! e re>+ere e* e:"+e9+"++! !"rr+! e* ! e2"+! >9++re ! e* ! e; * re"+


66/83

- =? -

C3'+ N 1COMPARACIÓN CONCEPTUAL Y FIJACION DE PENAS POR TIPO DE DKLITO

!9+"++!+92e !9+"++! "+>+"! 2rr+"++! Ae+*8!

Ar86"!1.C!9e8e!9+"++!+e* +ere9er8e *

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67/83

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De 9*er 8e*8 *! 2er9+8+9! 9*+>e8r e e* e +*>!r9e !>+"+ e e E8! eG8e9 e*:+< e* >erer! e &00=4 e* 2+* , ; 104 e 2ree*8* e 9*er e8 ! 2*e *"+!*e :+e*8e e e G!+er*! e G8e9 8+e*e e8e"+! 2r e !re e +8+*8 9*+>e8"+!*e e :+!e*"+ e* "!*8r e 9ere4 e* e8 84 !e"e*8e ;*+3.

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E* r5ere*"+ e e "e e CONAPREVI4 2!r6 +*8er2re8re ee8e 9e"*+9! *! >!r9 2r8e e E8!. P!r e r59++r (PROPEVI)4 =) P!r 2r8e e9!:+9+e*8! e 9ere e ee< re2ree*8"+


69/83

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E E8! e G8e9 6 2r8+"+2! ; 2r!2+"+! e2"+! 2r e !re e :+!e*"+ e* "!*8r e 9ere4 8r:F e "!*>ere*"+4 re*+!*e ; e9+*r+!4 8*8! *+:e*"+!* "!9! +*8er*"+!* e* ! "e * 2r8+"+2! >*"+!*r+ ; >*"+!*r+! e +8+*8!*+:ee.

1. MBITO NACIONAL

A 9*er e ee92! *! 2er9+8+9! "+8r e C!*re! e Re2+" 8r:F e C!9++*"+!*r+(!) e +*8+8"+!*e e 2er8e*e"e* S+8e9 e@8+"+ e +:er! 26e e re "e*8r!9er+"*. C!9! re8! e e8 ""+!*e e* G8e9re 2r+9er 2r!2e8 2r 8+2+>+"r "!9! e+8! e >e9+"++!4 +" 2r!2e8 >e *+54+"8+ ; 9!+>+" "!* 2r8+"+2"+e !"++5 "!* !r*+5"+!*e e !"+e "+:+ e +*8+8"+!*e e E8!. A

!+"+8 e !r*+5"+!*e e !+er*! ; !r*+5"+!*e e !"+e "+:+4 :+*" "!* e8e9 e :+!e*"+ e* "!*8r e 9er4 e >!r9< * 2r!2e8 e Le; Mr"!4 e V+!e*"+e* C!*8r e Mer e8e !"9e*8! >e e!r! "!* e 2!;! 8F"*+"! e +*8+8"+!*e e!+er*! ; !"+e "+:+4 e 9+9! >e !"++5!4 ; :! 2!r 9+94 2!8er+!r9e*8e >ee*8re! C!9++!*e e Dere"! 9*! ; e Mer e C!*re! e Re2+"4 e>e"8! e e e8 2r!2e8 e 2ree*8 2!r +" "!9++!*e "!9! * +*+"+8+: e Le;.(&007).

A 8r:F e C!9++*9e*8 2r e!re e :+!e*"+ "!*8r 9er4 Se"re8r6 Pre+e*"+ e Mer4 e* e 9r"! e8r! e C!9++e9+"++!. Se e*>8+5! e* e !9e+! e :e* 6 9+9! "!9! *! e ! 9e!re "*e 2r "!*8r++r e >!r9 9+: err+""+


70/83

- =, -

C!9! 2r8e e ""+!*e 2r!2e8 e*8r! e e8r8e+ 2r e !re e >e9+"++!4e "!*+er< 8*8+:! re+5"++* e e 2r!e98+" e >e9+"++! e !r 2!r

! 9e+! ee * :++!e 9*!. C!9! re8! e!8:! e*+++5"+ere*8e 9e+! e "!9*+""+ere*8e +*8r9e*8! +*8er*"+!*e4 ! "!*8+8;< er+e e 8ere +*8er+*8+8"+!*e; e"8!r+e4 e e re+5r!* "!* /!4 >*"+!*r+ ; >*"+!*r+! e ! 8re !r*+9! eE8!4 2r e!rr e >!r9 "!**8 e 7Y +*>!r9e 26 er 2ree*8! *8e CEDA. Dr*8ee8e 2r!"e! e "2"+8< ; +! "!*!"er ! "!*8e*+! e C!*:e*"+ere*8e!r*+9! +*8er*"+!*e4 r*8e e "92+9+e*8! e "!*:e*"+!*e ; 8r8!.

:. -=!# I%#$+%'!%'&

O8r! e>er5! +92! ee e e2"+! er*9e*8 "!rre2!*e !re e :+!e*"+ "!*8r 9er e*8r! e 9r"! e C!*e! e Mere M+*+8r e Ce*8r! A9Fr+" COMMCA - +e*e * re+5! :r+ re*+!*e e * re8! e* ""+!*e 2*8e "!9!!* re+5"++"! e Mere e* e N+:e Ce*8r! A9er+"*!4e*>!"*! " e e 22e e +*8+8"+!*e 2+" ; 2r+: "!9! re2e8 +*8+8"+!* "+ :6"8+9 e 8r8 ; 8r>+"! e 2er!*4 6 "!9! !re >e9+"++!.

O8r e re*+!*e !r*+5 8:! "!9! 8e9 "e*8r e Derr!! Le+8+:! e*M8er+ e V+!e*"+ e* Ier! A9Fr+"4 e* e e e>+*+< +*"+


71/83

- 70 -

O+'%!"- E4$3#!

S$+!!" =+!%'" + $& P++'-' $ P+$$%!*% 0 E++'!'!*% $ &' V!&$%!'

I%#+''-!&!'+ (PROPEVI)

Pr!"8! e 2r!"e! e M!er*+5"+!*! e A; %9++r (TA%) e >*"+!* &' !r49e+! 2!r e " e !r+e*8 ; e !>re"e +*>!r9"+9++r4 !re r8 e+r !re e**"+ ; !8e*"++! e* *! e ! e2r89e*8! e +*8er+!r e 264 2!r er *!e ! 9 >e"8! 2!r :+!e*"+ +*8r>9++r.

E* re>ere*"+ >8 e 2r!r9 !"+e 2r 8e*"+9++r ; e*"!*8r e 9er4 " e :+8! +*"re9e*84 "e*8 "!* +*8+8"+!*e e 2!r 9*8! e8+e*e* +" 2r!e98+"4 9;!r6 e e4 "!*>!r9* C!!r+*!r N"+!* 2r Pre:e*"+e" * re+5! e +92! * er+e e ""+!*e4 "e e e*"e*8r* "!*+* e* e+*>!r9e e E8! e G8e9 e*!9+*! V"6! e +*>!r9"+


72/83

- 71 -

U%!' $ P+#$!*% $ &" D$+$" $ &' M34$+ 0 &' F'-!&!'. P+3+'3+2' G$%$+'& $ &'N'!*%

L U*+ e Mer ; e %9++ e e*"r e r+*r e!r6 e "!* e e**"+ 2ree*8 2!r :6"8+9 e :+!e*"+ +*8r>9++r ; e F*er!4 "8*! +*8er +*8+8"+!*9e*8e4 "!* 9F8!! 8er*8+:! 2r re!"+9++r4 2r!**"+*!e "!* 8e9 e "8+ re>ere*8e ! ere"! e 9er.

Se 2r!2!r"+!* e!r6 e :6"8+9 e :+!e*"+ +*8r>9++r4 2r!9!"+!**! ;+:*! ! ere"! e 9er4 9e+*8e "r 2er!* e +*8+8"+e"8r e**"+. Se e8+92*! "!9*+""+6+" ; e" 2r 8e*"+9++re4 I*8+8"+!*e 9+e9r! e Re e M8er*+ ; P8er*+Re2!*e e er+:! e* 2!;! "!*"re8! 9ere :6"8+9 e :+!e*"++*8r>9++r.

•L U*+ e Mer e Pr!"rr6 Ge*er e N"+


73/83

- 7& -

E M+*+8er+! e G!er*"+*"+!* P!+"6 N"+!*4 C+:+ e e*8re !8r >*"+!*e 8+e*e e ++r ! 2r!"e! e +*:e8+"+!r9 r8+" "!* e M+*+8er+! P+"!.

De*8r! e ! 2r+*"+2e :*"e e M+*+8er+!4 !ree* ! ++e*8e

•Se >+r9< e A"er! M+*+8er+ N! 1?00 &0074 e >e" #1 e !8! e &0074 e* e "e e9+8e $isposiciones para fortalecer la coordinación entre la Polic7a 6acional(Civil ) el %inisterio P@blico en el Procedimiento Preparatorio Penal0 e8! :+e*e e*e>+"+r e >!r9 +re"8 ! 2r!"e! e +*:e8+"+e9+"++! e re>+ere.

•I92e9e*8"++ e 2er!* +*:e8+!r 2r "!*8r8"+9++r. A*9+e*8! ; e"e2"+!*e. E*:ee"er "!* +*+.


74/83

- 7# -

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MESECVI II Doc.31.Esp.guatemala

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