المغرب

حوالي سكانه عدد ويبلغ منتخب برلمان فيه دستوري ملكي نظام .34المغرب نسمة مليون ووفقاالوزراء يرأسمجلس الذي السادس محمد الملك إلى العليا الحكومية السلطة ترجع للدستور،

. الحكومة أعضاء تعيين على يوافق أو يحل ويعين وأن مهامهم من الوزراء يعفي أن الملك ويستطيع. ملكي مرسوم بموجب الدولة شؤون يدير وأن جديدة انتخابات إلى يدعو وأن ويتكون البرلمان

بحجب التصويت خالل من الحكومة حل النواب لمجلس ويمكن مجلسين، من التشريعي الجهاز. عنها أجريت الثقة التي البرلمانية االنتخابات جرت النواب 2007 عاموقد مجلس أعضاء الختيار

األصول وحسب وشفافية اعتبرت و. بسالسة، الدوليين، للمراقبين هذه وفقا نسبيا خالية االنتخاباتالمخالفات ل وقد .الحكومية من األمن قوات .خضعت المدنية لسلطات

تغيير في بالحق المواطنون يتمتع أو بنودلم الملكي حكمهم نظام أساسها على يقوم التي الدستورللدولة األحكام الرسمي الدين هو اإلسالم أن تحدد الفروع وردتوقد. التي قيام عن تقارير

المعاملة سوء أشكال من وغيره التعذيب بممارسة األمن لقوات أوضاع قد و . المختلفة ظلت. الدولية المعايير دون حبس السجون وحاالت تعسفية اعتقاالت بوقوع تفيد تقارير ورود واستمر

. العقاب من األمن وقوات الشرطة إفالت واستمرار وأ انفرادي الفساد ث على عالوة السياسة، رت. تماما مستقلة تكن لم التي القضائية، السلطة على الكفاءة، حري كما وعدم الحكومة ةقيدت

.كوش ، الصحافة الحكومة أفرع جميع في خطيرة مشكلة الفساد مشكلتا و ل استمرت االتجارقدو باأل األطفال فراد .،عمالة العمل بقانون المشمول وغير الرسمي غير القطاع في خاصة

اإلنسان حقوق احترام

اإلنسان، احترام :1 جزءال :كرامة يلي مما ألي تعريضه عدم ذلك في بما

أو حرمانالأ. الحياة مشروعالغير التعسفي من

أي ترد أحد ةلم أو الحكومة ارتكاب عن قتل ةأي منسوبيهاتقارير لكن أعمال سياسية، دوافع ذات . وفي الشرطة قبل من االحتجاز فترة خالل وفيات حدوث عن تقارير / 11وردت تم سبتمبر، أيلول

لمدة حبسه بعد سراحه إطالق وتم المخدرات باستخدام وأتهم سال مدينة في أبركان فضيل اعتقال48 . نارية دراجة في تمثلت التي الشخصية متعلقاته الستعادة أيام عدة بعد أبركان عاد وقد ساعة

" . أثناء ضباط على باالعتداء واتهامه أبركان حبس إثرها على تم مشادة حدثت حينها خليوي وهاتف . ". قامت وقد وفاته إعالن تم حيث الرباط مستشفي إلى يومين بعد أبركان نقل وقد مهمتهم تأدية

. العام نهاية بحلول اتهام أي تقدم لم لكنها تحقيق، بفتح السلطات

عياض 2008وفي القاضي جامعة في بالعنف اتسمت مظاهرة بعد القادري الرزاق عبد قتل ، اعتداء. على تدل القادري جروح أن الحكومة أجرته الذي الجثة تشريح كشف وقد بمراكش

/ في. تورطه في يشتبه اعتقلتشخصا قد الشرطة بأن الحكومة أفادت أغسطس، آب وفي إجراميمن المقدم االتهام القادري أسرة أسقطت وقد والضرب، باالعتداء باتهامه وقامت القادري مقتل

. الحكومة ضد قبلها

ال ل خالفاو ترد ، ماضيةلسنوات تفيد لم و تقارير في األمن قوات محاولتهم بتورط أثناء مهاجرين فاةمشروعة عبورال غير الجزء ) بطريقة طالع أوروبا إلى المغرب طريق (. 2عن الحكومة تقدم ولم ج

بقضايا المعنية الدولية الحكومية غير المنظمات زعمت مهاجر وفاة بشأن إضافية معلومات أية / يناير الثاني كانون في مليلة منطقة حدود على الشرطة قوات يد على قتل أنه اإلنسان .2009حقوق

اختفاء الب.

المغرب

ذويهم وبإخطار ضدهم الموجهة بالتهم المحتجزين بإخطار األمن قوات للبالد الجنائي القانون ويلزمخالل احتجازهم مكان . 48عن لعام اإلرهاب مكافحة قانون لكن لهذا 2003ساعة استثناءا يقدم

إلى تصل لمدة ذويهم إعالم دون بهم المشتبه باحتجاز للسلطات السماح طريق عن 96الشرطإلى. االحتجاز أيام عدد إجمالي بذلك ليصل لمرتين هذه األولية االحتجاز فترة تمديد ويمكن ساعة

. بالتهم المحتجز لمحامي التصريح عن االمتناع للسلطات يمكن ذلك، إلى باإلضافة يوما عشر إثنى( . طالع ايام أربعة مدتها البالغ األولي االحتجاز فترة انتهاء بعد يومين إلى تصل قد لمدة الموجهة

( 1الجزء ج

-2

إال اختفاء، قضايا وجود بعدم وأفادت الحاالت جميع في القانون باتباع قامت أنها الحكومة أفادت وقدالحكومية غير والمنظمات حكومية، غير محلية منظمة وهي اإلنسان، لحقوق المغربية الجمعية أن

له سياسي حزب وهو والتنمية، العدالة وحزب الدولية العفو رايتسووتشومنظمة هيومن الدوليةمكافحة قانون أو الجنائي القانون أحكام باتباع تقم لم السلطات بأن جميعا ادعت إسالمية، توجهات

معلومة غير أماكن في المطولة االحتجاز فترات وأن حالة عشرة ثالث عن يقل ال فيما اإلرهاب . لحقوق المغربية والمنظمة الحكومة قامت وقد الحاالت هذه في االختفاء يضاهي حد إلى وصلت

في واالحتجاز االعتقال أن مدعين االتهامات هذه بنفي محلية، حكومية غير منظمة وهي اإلنسان،القيام زعموا كما القسري، واالختفاء باالختطاف خاطئة بصورة مساواتهم تمت المحاكمة انتظار

. المحتجزين تواجد بمكان العائالت بإخطار

، الماضي القرن من والثامن السابع للعقدين ترجع والتي تحل لم التي االختفاء بخصوصقضايا أمامفوضية مع التعاون في باالستمرار للحكومة التابع اإلنسان لحقوق المجلساالستشاري قام فقد

وغير قسرية اختفاءات حدوث ادعاءات في للتحقيق سعى بينما اإلنسان، لحقوق المتحدة األمماإلنسان. لحقوق المجلساالستشاري زود وقد اإلنسان طوعية لحقوق المتحدة األمم مفوضية

بـ تتعلق . 56بمعلومات لحقوق المجلساالستشاري أفاد وقد تحسم لم أنها المفوضية تعتبر قضيةواآلخر الحين بين جديدة مطالبات بورود الالجئين لشؤون المتحدة لألمم السامي والمفوض اإلنسان

. عام ومنذ الماضي القرن من والثامن السابع العقدين في حدثت اختفاء حاالت قامت 2004حول ، اإلنسان، لحقوق المجلساالستشاري وهي خلفتها، التي والمنظمة والمصالحة، اإلنصاف هيئة

حوالي في التحقيق من النظام 938باالنتهاء معارضو لها تعرض األمد طويلة قسري اختفاء قضيةعام البالد استقالل بين ما الممتدة الفترة في اإلنصاف. 1999وعام 1956وذلك هيئة قررت وقد

أن اإلنسان لحقوق والمجلساالستشاري نفذت 290والمصالحة اختفاءات شكلت فقط قضية . الغالب في يستطيع لن بأنه اإلنسان لحقوق المجلساالستشاري أقر وقد النظام قبل من بالقوة

الـ القضايا . 56حل االمم لمفوضية المجلساالستشاري قدم وقد األدلة توفر عدم بسبب المتبقيةالـ القضايا هذه حول معلومات االنسان لحقوق .56المتحدة تحل لم التي

البالد أرجاء مختلف في يسكنون الذين الصحراويين تمثل التي اإلنسان حقوق منظمات أدعت وقدعن يقل ال ما أن الغربية، الصحراء سكان أغلبية واتهمت 114ويشكلون حل، بدون مازالت قضية

اإلقرار في باإلخفاق والمصالحة اإلنصاف وهيئة اإلنسان لحقوق المجلساالستشاري المنظماتعام البالد استقالل بين ما الممتدة الفترة في وقعت التي اإلضافية االختفاء قضايا من كبير بعدد

.1999وعام 1956 الغربية الصحراء في خاصة ،

العام، أنه وبانتهاء اإلنسان لحقوق المجلساالستشاري لـ أعلن تعويضات بدفع من 15,000قامعام بين ما الممتدة الفترة في ارتكبت التي اإلساءات من غيره أو االختفاء أو 1999و 1956ضحايا

. تلقى العام، وخالل لذوييهم بدفعها دفعاتها 331قام إجمالي بلغ تعويضات درهم 46,233,210شخصا(5,540,289 .) تلقي في استمراره من بالرغم أنه المجلساالستشاري أشار وقد أمريكي دوالر

تنفيذ اتجاه في تركيزه حول المجلسقد أن إال فيها، بالتحقيق وقيامه العام خالل التعويضات طلبات

المغرب

. المجلس قام وقد الضحايا لعائالت الصحي التأمين توفير ذلك في بما للمجتمع، التعويض مشاريعبتوزيع العام خالل في 979االستشاري وآخرون المغرب في يعيشون أفراد على صحي تأمين بطاقة

. لحقوق المجلساالستشاري أن الحكومية غير المنظمات بعض زعمت وقد الغربية الصحراءعدم عنه نتج مما بالشفافية تتسم ال التعويضات دفع عملية وأن اإلدارية األخطاء تشوبه اإلنسان

. التعويضات لمنح موضوعية معايير وجود وعدم الدفعات في المساواة

/ أحمد السالم عبد جثمان عودة برعاية اإلنسان لحقوق المجلساالستشاري قام مايو، أيار وفيعام غفاسي مدينة في سرية مقبرة في جثته على العثور تم والذي تم. 2005الطود، قد الطود وكان

عام .1956اختطافه االستقالل لحزب تابعين مسلحين رجال قبل من

من ج. وغيره أو ضروبالتعذيب اإلنسانية غير أو القاسية العقوبة أو المعاملةالمهينة

التعذيب استخدام الحكومة نفت وقد الممارسات، هذه مثل القانون أن ،يحظر تقارير إال من العديدقيام زعمت اإلعالم وسائل في المنشورة والمقاالت الحكومية غير قوات منعناصر المنظمات

وإساءة األمن االعتقال، بتعذيب رهن كانوا أفراد في معاملة واحتجازهم ترحيلهم خالل خاصة.انتظارالمحاكمة

-3-

لحوادث العامة االتجاهات بخصوص تقارير أية اإلنسان لحقوق المجلساالستشاري ينشر ولم . المستقلة اإلخبارية اإلعالم وسائل لكن الماضي العام خالل اإلساءات من وغيرها التعذيب

المغربية والمنظمة اإلنسان لحقوق المغربية الجمعية فيها بما المحلية، اإلنسان حقوق ومجموعاتفي األمن قوات بتورط تفيد التي التقارير عدد ازدياد حيال قلقها عن أعربت اإلنسان، لحقوق

. الشرطة ومراكز السجون في والتعذيب التعسفية االعتقاالت

/ -28وفي واالحسان العدل جماعة أعضاء من فاسسبعة مدينة في الشرطة اعتقلت يونيو، حزيران(Justice and Charity Organization). البيضاء الدار في السجن إلى فورا بنقلهم وقامت بيوتهم من

والعنف المسلح بالسطو اتهموا كما المنظمة، في سابق وتعذيبعضو باختطاف الرجال اتهم وقد . السليماني، ومحمد بال، الله عبد وهم السبعة الرجال ادعى وقد محظورة منظمة في والعضوية

طريق عن الهواري وهشام المنور، علي وأبو السليماني، الدين وعز الصباحي، وهشام مهلة، وطارقإلقاء قبل عائالتهم أمام بضربهم قامت الشرطة أن المنظمة في آخرين وأعضاء وعائالتهم محاميهم

. الرجال أفاد وقد البيضاء الدار في احتجازهم أثناء أيام ثالثة لمدة بتعذيبهم قامت ثم القبضعليهم،وأنهم األقالم باستخدام الجنسي واإلعتداء بالكهرباء والصعق للضرب المدة هذه خالل تعرضوا أنهم

. ادعت وقد الوقت طوال األعين معصوبي وظلوا الطبية الرعاية من وحرموا الهواء في علقواأن اإلنسان لحقوق المغربية والمنظمة اإلنسان لحقوق المغربية والجمعية واالحسان العدل جماعة

في السبعة الرجال بفحص قام الحكومة / 8و 7طبيب حدوث على تدل إصابات ووجد يوليو تموز . جاء القبضعليهم إلقاء بأن وأفادت االدعاءات هذه الحكومة نفت وقد المعاملة وسوء التعذيب

يتخذ ومحامي واالحسان العدل جماعة في سابق عضو وهو الغازي، محمد بها تقدم لشكوى استجابة . في وتعذيبه باختطافه قاموا السبعة الرجال أن الغازي زعم وقد له فاسمقرا مدينة 17من

. المغربية/ والجمعية واالحسان العدل جماعة من كل دعت وقد سراحه بإطالق قاموا ثم مايو أيارالعدالة حزب هما مغربيين سياسيين وحزبين اإلنسان لحقوق المغربية والمنظمة اإلنسان لحقوق

. وفي مستقل تحقيق إجراء إلى علنية، بصورة الشعبية، للقوات االشتراكي االتحاد وحزب والتنمية30 / الطبي التقرير إصدار بعد القضائية الشرطة ضد بشكوى عليهم المدعى تقدم أغسطس، آب

. وفي تعذيب بحدوث ادعائهم / 21حول بإسقاط فاس استئناف محكمة قامت ديسمبر، األول كانون. األدلة كفاية لعدم عليهم المدعى ضد الموجهة التهم

المغرب

/ 16وفي عام الصادر الحكم على االستئناف محكمة في بالرباط الجنايات غرفة أكدت يوليو، حزيرانأعمال 35بإدانة 2008 وارتكاب لهجمات والتخطيط إرهابية جماعة بتشكيل لقيامهم عليهم مدعى

. ضد بالسجن الصادر الحكم المحكمة خففت وقد عملياتهم تمويل بهدف الجرائم من وغيرها سطووأطلقت أعوام عشرة بالحبسلمدة واحد وصحفي إسالمية سياسية ألحزاب ينتمون متهمين أربعة . قام وقد المدة الستكماله السجن من الشعبية للقوات االشتراكي للحزب تابع سياسي سراح

القضايا هذه بإحالة المحكمة قيام عدم منها مختلفة ألسباب األحكام باستئناف هؤالء من العديدقد اعترافاتهم أن عليهم المدعى بعض زعم بينما التعذيب، مكافحة قانون يتطلب كما الجنائي للخبير

الجزء ) طالع التعذيب وطأة تحت عليها الحصول تم أو (1زورت و

/ 31وفي أحد قبل من المقدم االستئناف بشأن مراكشقرارها استئناف محكمة أصدرت مارس، آذارعليهم الحكم وتم الشرطة قبل من وتعذيب معاملة إساءة ضحايا كانوا أنهم زعموا طالبا عشر

عام عنيفة تظاهرات في لمشاركتهم عياض في 2008بالسجن القاضي المحكمة. جامعة أكدت وقدثالثة إلى عامين من الطالب الحبسألحد فترة بإطالة أحكاما وأصدرت الصادرة اإلدانة أحكام على

. وفي أعوام أربعة إلى عامين من آخر ولطالب / 15أعوام التسعة الطلبة سراح إطالق تم مايو، أيار . فإن والدولية، المحلية الحكومية غير المنظمات وبحسب عليهم الحكم فترة انتهاء بعد الباقين

والتحرش التعذيب وسائل باستخدام قامت األمن قوات أن المقدم االستئناف في زعموا الطلبة . تأخذ ولم المحاكمة قبل ما وفترة االعتقال فترة خالل خاصة اإلساءة، سبل من وغيرها الجنسي

) تحريات ) أن أكدت لكنها ، بشأنها بالتحقيق الحكومة تقم ولم باالعتبار التعذيب إدعاءات المحكمةالطلبة قام عندما المظاهرات خالل المواجهات نتيجة كانت الطالب إصابات أن أظهرت الشرطة

. العامة الممتلكات بإتالف وقاموا الشرطة ضباط على الحارقة المولوتوف وقنابل الحجارة بإلقاءخالل بالغة إصابة أصيب الذي قادمي الوالي قضية بشأن جديدة معلومات أية الحكومة تقدم ولم

عياضعام القاضي جامعة .2008مظاهرات

ال وقد لقانون حكومةاستمرت تطبيقها تحسين التعذيب 2006عام في ال لمكافحة يلزم قضاةوالذيالمحتجز ب ما ينإحالة إذا شرعي طب خبير ذلك طإلى منهم محاميه لب أو المحتجز قبل إذا من أو

. المحتجز جسد على للريبة مثيرة عالمات القضاة أفادت الحظ /الحكومةوقد سبتمبر أيلول منذ ،أنهلـ الطبي الفحص إجراء بطلب والقضاة النيابة وكالء بـ 31قام مقارنة 27شخصا

-4-

عام عام 49و 2009طلبا المعنية. 2008طلبا الحكومية غير والمنظمات اإلعالم وسائل قامت وقد. اإلرهاب مكافحة قانون أحكام تطبيق فيها يتم لم التي القضايا بتوثيق اإلنسان بحقوق

السجون في اال واألوضاع عتقالمراكز

ولم سيئة السجون أحوال .تستوفظلت الدولية أدى و المعايير الشديد قد االفتقار االكتظاظ إلى . بدرجة والتحكم واإلضاءة للتهوية الكافية الترتيبات وجود بعدم تفيد تقارير ترد ولم النظافة إلى

. استمر وقد الشرب مياه وتوفر للسجون الحرارة المغربي الذين المرصد للمحامين مظلة وهو ، األخرى الحكومية غير المنظمات إلى باإلضافة السجون، في أفضل معيشية ظروف إلى يدعون

بأن اإلبالغ في اإلنسان، بحقوق مكتظ المعنية العنف السجون إلى وتميل مستوى توال ة إلى رقى. والدولية المحلية حولي المعايير تأوي الستين سجونها بأن الحكومة أفادت سجين 61,405وقد

/ 31بتاريخ حوالي تبلغ مساحة يتيح مما أغسطس، لكل 16آب مربع تقل قدم مساحة وهي سجين،ينصعلى الذي الدولي المعيار عن . 97بكثير نشرها التي التقارير أفادت وقد مربع المرصدقدم

للسجون عامي المغربي يعادل 2009و 2008في بما يعمل كان للبالغين السجون نظام 133بأن . في األحداث عدد بتقدير المختلفة الحكومية غير المنظمات قامت وقد طاقته من تقريبا بالمئة

المغرب

بين يتراوح بما . 6,000و 1,800السجن األحكام األحداث هؤالء أتم الحاالت، من كثير وفي حدث. كبالغين ضدهم الصادرة

بأن الحكومة أفادت دخل 84وقد وقد السجون، في توفوا أي ) 67سجينا المستشفى (80منهم بالمئة وفاة إلى القلب في مشاكل أدت وقد الصحة، وزارة رعاية تحت الوفيات 26وذلك من سجينا

أي ) (. 32المسجلة حقوق بقضايا المعنية المحلية الحكومية غير المنظمات تتمكن ولم بالمئةعلى القدرة وعدم اإلدارية للقيود نظرا وذلك فيها، الطعن أو األرقام هذه من التأكد من اإلنسان

. لظروف نظرا صعبا أمرا كان الكافية الرعاية توفير بأن الحكومة اعترفت وقد للسجون الدخولخاصة بصورة مكتظة كانت البيضاء الدار مثل مدن في الموجودة السجون بأن ولفتت االزدحام،

. عكاشة سجن مثل المجاورة، السجون تجديد بسبب

لعام ترجع والتي بالسجن، توفى الذي أقلعي األمين محمد بخصوصقضية قامت 2009أما فقد ، . قلبية مشاكل بسبب كانت الوفاة بأن يفيد قرار على بناء وذلك القضية، ملف بإغالق السلطات

وإلى المديرية مباشرة الوزراء رئيس إلى تقاريرها ترفع منفصلة وكالة هي السجون إلدارة العامة . ميزانيتها وللمديرية البالد سجون جميع إدارة مسؤولية إليها وتوكل رسمية غير بصورة الملك

. المرافق لبناء العام خالل إضافية أمواال المديرية أمنت وقد المركزي اإلداري وجهازها الخاصةالصحية الرعاية ولتحسين سجين لكل المعيشة مساحة ولزيادة االزدحام ولتقليص الجديدة

. السياسات وإصالح تطوير على تشرف العدل وزارة ومازالت األمن ولتحسين األخرى والظروفالجزائية.

أن إال السجون، في البالغين عن منفصلة بصورة األحداث احتجاز ينصعلى القانون أن من وبالرغم . مراكز بإسم رسميا تعرف احتجاز، مرافق ثالثة وهناك الفعلية الممارسة في دائما يحدث لم ذلك

سن حتى لألحداث حصريا مخصصة وهي والتعليم، . 20اإلصالح سجون من عدد في ويوجد عاما . باحتجاز االحيان بعض في السلطات قامت وقد األحداث من للسجناء مخصصة أماكن البالغين

لعدم نظرا وذلك مراكزالشرطة، وفي المحاكمة انتظار في االحتجاز في خاصة البالغين، مع األحداث . تاريخ وحتى لألحداث سجون / 31توفر باحتجاز الحكومة قامت أغسطس، تحتسن 4,852آب حدثا

. قد الشباب المخالفين بأن اإلنسان حقوق مجموعات زعمت وقد السجون مختلف في العشرينحراس قبل ومن عمرا األكبر السجناء قبل ومن اآلخرين القصر قبل من معاملتهم إساءة تمت

مع. الزنزانة نفس في بسيطة جرائم بارتكاب المدانين المجرمين احتجاز تم ما وغالبا السجن . شكلن النساء أن إلى الحكومية اإلحصائيات أشارات وقد خطورة أكثر جرائم بارتكاب المدانين

اتسمت للنساء المخصصة السجن أقسام أن إلى أشارت كما السجناء، من فقط بالمئة ثالثة نسبة. . الرجال عن منفصلة بصورة النساء احتجاز تم وقد أقل بازدحام

السجون و في والتعليمي المهني التدريب برامج تطبيق في الحكومة بدأت مؤسسة. قد وقامتالسجناء، إدماج السادسإلعادة مباشرة محمد الملك يديرها التعليمي ،التي التدريب بتقديم

. سراحهم إطالق موعد اقترب ممن الشباب للسجناء المؤسسة والمهني وتعليم وتدير إصالح مراكزعددها 38في البالغ البالد سجون من مع سجنا، 60سجنا عن وتتعامل يزيد 4,000ما

-5-

. عام كل بالنسبة و سجين الجريمة إلى العودة معدل ثالثة ل يبلغ التدريبية المؤسسة برامج خريجيالبالغ ،بالمئة الوطني بالمتوسط .40مقارنة عام بالمئة الحكومة قامت ثالثة 2008وقد بافتتاح

في السجون في جديدة . مرافق زم ووادي وتطوان منذ خريبكة سجنين بإغالق الحكومة قامت وقدوخريبكة في 2008عام .بسببسوء انزكان الصحية الظروف

المغرب

بإدارة الحكومة تقوم . 22كما كان وقد للبنات منها تخصيصخمسة تم الطفولة، لحماية مركزاالسن دون هم ممن الجانحين لألحداث السجون عن بديل توفير هو المراكز هذه من األصلي الهدف

العنف وضحايا المشردين واألطفال الجانحين إليواء اآلن تستخدم المراكز تلك لكن القانوني،. " جريمة " أية يرتكبوا ولم المحن من يعانون الذين األطفال من وغيرهم المخدرات ومدمني األسري

. الطفولة حماية مراكز بإدارة والرياضة الشباب وزارة تقوم للسجون، وخالفا

االسالميين، مثل معينين، سجناء تعامل السجون إدارات أن اإلنسان حقوق ناشطي بعض أكد وقد . تفيد التي االدعاءات هذه الحكومة نفت وقد أقسى معيشية بظروف وتخصهم قاسية معاملة

. البالد في سياسيين سجناء وجود عدم على وأكدت مختلفة، بمستويات السجناء بمعاملة بقيامهاأو السجن في أفضل معيشية بظروف للمطالبة الطعام عن اإلضراب السجناء استخدم ما وكثيرا

. غضون في اإلضرابات هذه معظم انتهت وقد المحاكمة انتظار في المطول االحتجاز على لالحتجاج . سلطات قيام من وبالرغم السجن سلطات أو الحكومة قبل من تنازالت تقديم بعد أيام عدة

كافية، تكن لم الطعام كمية أن إال اليوم، في مرات ثالث للسجناء الغذائية الوجبات بتقديم السجن. منتظمة بصورة للسجناء الغذائي النظام بتكملة واألصدقاء العائالت قامت وقد

اإلنسان حقوق مجال في مستقلين لمراقبين الحكومة تعنى ابم ،سمحت محلية منظمات فيهماإلنسان، السجون بحقوق ل بزيارة أو الدولية للمنظمات بذلك تسمح لم لكنها ،. اإلعالم وكما وسائل

. تم وقد السجناء عائالت قبل من تتم السجن زيارات أغلب كانت الماضية، األعوام في الحالعن يقل ال ما . 600تسجيل وقد بالرقابة معنية مختلفة ألسباب القضائية السلطات قبل من زيارة

بأن السجون إلدارة العامة المديرية خالل 88أفادت السجون بزيارة قامت برلمانية أو إقليمية لجنة . بتوثيق السلطات قامت وقد المنصرم خالل 132العام محلية حكومية غير منظمات قبل من زيارة

. المنظمات قيام من بالرغم أنه الحكومية غير المنظمات أفادت وقد العام من األولي الستة األشهرللمديرية الجديد العام المدير أن إال السابقة، األعوام خالل السجون بزيارة الدولية الحكومية غير

. توقفها إلى أدى مما الزيارات هذه من أثبط السجون إلدارة ت العامة الدولية تقدمولم اللجنةاألحمر السجناء للصليب لزيارة طلبات . بأية

لحقوق مظالم كديوان حكومية، شبه لجنة وهي اإلنسان، لحقوق االستشارية اللجنة عملت وقد . أفراد ومن السجناء من شكاوى اللجنة تلقت وقد نشاطاتها رقعة توسيع في واستمرت اإلنسان

الجزء ) طالع العائلة من السجناء عن باإلنابة (1العائالت هـ.

أو التعليمية أو االجتماعية الخدمات تقدم التي الحكومية غير للمنظمات الحكومة سياسة وتسمحفقطفي تعمل التي الحكومية غير للمنظمات تسمح ال لكنها السجن، مرافق بدخول للسجناء الدينية

. تفيد تقارير أية ترد ولم خاص بإذن إال الدخول من أخرى، مهام اية عن دونا اإلنسان، حقوق مجال . الحكومية غير المنظمات أعضاء قام وقد الدينية شعائرهم ممارسة من والمحتجزين السجناء بمنع

والمرصد اإلنسان لحقوق المغربية والجمعية اإلنسان لحقوق المغربية المنظمة مثل المختلفةمنتظم بشكل السجناء بزيارة اإلنسان لحقوق الجسيمة االنتهاكات ضحايا وجمعية للسجون المغربي

من " أوكأفراد كأصدقاء وذلك ورفاهيتهم، صحتهم من وللتأكد الشخصية واالحتياجات الطعام لتوزيع. اإلنسان" بحقوق معنية حكومية غير منظمات عن وليسكممثلين ، العائلة

التعسفي د. االحـتجـاز أو االعتـقـال

. باألمرين القيام في الشرطة استمرت وقد التعسفي، االحتجاز أو االعتقال القانون يحظر تتبع ال لم. المنصفة القضائية اإلجراءات دائما المحلية، الشرطة الحكومية غير والجمعيات للمنظمات ووفقا

الشرطة رجال يقم بهم دائما لم المشتبه القبضعلى إلقائهم لدى بأنفسهم يحصلوا ،بالتعريف ولم. توقيف مذكرة على إليه ذو دوما اتهامات توجيه بدون المعتقلين بعض احتجزت الشرطة أن . مكر

المغرب

لمخفر تصطحبهم األشخاصوأن من مجموعة باعتقال تقوم أن األمن لقوات شائعا كان وقد. لهم اتهام أي توجيه دون سراحهم بإطالق تقوم ثم الستجوابهم الشرطة

-6-

األمن وأجهزة الشرطة دور

و الشرطة مؤسسات من العديد األمني الجهاز العسكرية يشمل شبه تتداخل التنظيمات التي. البعض بعضها مع الوطني سلطاتها لألمن العامة الهجرة، فاإلدارة وخدمات الحدود عن مسؤولة

. الداخلية لوزارة تابعة وهي الداخلية، القوانين فرض إلى كيانات باإلضافة بإدارتها تقوم الحدود لكن . الغربية الصحراء في الحدود الملكية المسلحة القوات تدير فمثال، مختلفة بصفات تتدخل مختلفةوالشرطة والدرك المساعدة الجيشوالقوات يتواجد بينما الجزائر، مع الجنوبية الحدود امتداد وعلى

. الجزائر مع الشرقية الحدود من الشمالي الجزء امتداد على الجمارك وسلطات

ما وغالبا الداخلية، لوزارة أيضا وتتبع أمنية مسؤوليات لديها منفصل كيان هي المساعدة والقوات . مسؤول وهو الدفاع لوزارة الملكي الدرك ويتبع الحاجة عند الشرطة أو الدرك لمساندة تستخدم

. الوطنية السريعة الطرق وعلى الريفية المناطق في القانون تطبيق القضائية، أما عن الشرطةالفدرالي، الرئيسي التحقيق كيان الوطنية فوهي الشرطة من هجين كيان .و هي العدل ويتبع وزارة

. التحقيقات بإجراء يأمر الذي الملك لوكيل القضائية والشرطة الملكي الدرك من وتحقق كلالقضائية ذوي الشرطة وجرائم المنظمة والجريمة اإلرهاب وشؤون الجزائية القوانين انتهاكات في . البيضاء الملكي أماالياقات األمن تتبع مديرية .ملكلل فهي

. اإلنسان لحقوق انتهاكات ارتكبوا الذين األمن قوات ألفراد منهجية قضائية مالحقة هناك تكن ولمقلل العقاب وقد من واإلفالت . الفساد كان وقد القانون سلطة احترام ومن الشرطة فعالية من

من نطاقا األوسع المنظم الفساد أضعف كما والدرك، الشرطة أفراد بين شائعا أمرا البسيط الفساد. القضائي النظام فعالية ومن القانون تطبيق سلطة

/ 23وفي الوطنية، الشرطة لتحديث يهدف ساميا ملكيا مرسوما الملك أصدر فبراير، شباطمديرية جعلها طريق عن وذلك مهنية، بصورة تعمل ولجعلها الوطني، لألمن العامة باإلدارة المعروفة

تقليص. وإلى المجندين نوعية تحسين إلى تهدف التغييرات هذه بأن الحكومة أفادت وقد مستقلة . من. فاعتبارا الملكي المرسوم من مختلفة عناصر تطبيق تم وقد / 1الفساد بدأ أكتوبر األول تشرين

. أن ويتوقع مهامهم أداء خالل صورهم تتضمن تعريفشخصية بطاقات بحمل المرور شرطة أفرادعن باإلبالغ للمواطنين وسيسمح المرور شرطة بين المتفشي الفساد من اإلجراء هذا يقلل

. إال األمن، قوات تدريب زيادة بخصوص شروط على المرسوم يشتمل لم وبينما وتوثيقها المخالفاتعلى ) التدريب ذلك في بما والتدريب القضائية والمالحقات التحقيقات بزيادة قامت الحكومة أن

. ) األمن لقوات اإلنسان حقوق

بشأن التحقيقات بزيادة الداخلية وزارة قامت و وقد المعاملة اإلنسان انتهاكاتإساءة حقوقفي ال والفساد . أجهزةجميع الحكومة أفادت العام وخالل اختصاصها نطاق تحت تقع التي األمنية

بشأن تحقيقات وبفتح قضائية ومالحقات باعتقاالت قامت الحكوميين 332بأنها المسئولين منوالضرب االعتداء بين ما تتراوح جرائم الرتكابهم المستويات جميع على األمنيين والمسئوليين

. المالحقات هذه اشتملت وقد الغربية والصحراء المغرب أنحاء جميع في وذلك البسيطة، والرشوةوذلك المشروعة، غير الهجرة على المساعدة في والتورط بالمخدرات اتجار قضايا على القضائية

و الشرطة قادة من ثالثة و 25ضد والجمارك الشرطة ضباط و 21من المساعدة القوات موظفي من16 . عدد حول العام خالل معلومات تتوفر ولم الملكية والبحرية الملكية المسلحة القوات ضباط من

. وغالبا المزعومة الفساد حاالت من كبير عدد في التحقيق يتم لم كما العقاب، وأنواع مااإلداناتلها حل إلى التوصل دون المحاكمة أو التحقيق مراحل خالل وزخمها قوتها تفقد القضايا تلك .كانت

المغرب

أثناء والمعاملة التوقيف االحتجازإجراءات

وكيل إصدار بعد شخصما اعتقال للشرطة توقيف اليجوز مذكرة سواء نيابة ، . أما خطيا أو شفوياالعملية الممارسة . ،في التوقيف بعد أحيانا تصدر المذكرة المذكرات فكانت تلك إصدار تم وقد

. أدلة أساسوجود وعلى المخولين المسؤولين قبل من حصرية السلطات بصورة منعت وقدالـ الساعات خالل أسرهم أفراد أو بالمحامين االتصال من عليهم االحتجاز 96المدعى من األولىالـ الساعات خالل أو اإلرهاب، بمكافحة المرتبطة القوانين بموجب حاالت 48وذلك في االحتجاز من

األخرى و االتهامات المحتجزين باستجواب الشرطة فيها تقوم بحدوث التي الزعم يكون حاالتالتيالتعذيب أو المعاملة احتمال فيها إساءة . اأكثر

-7-

اإلرهاب مكافحة قانون الـ ،وبموجب مدة تمديد لمدة 96يمكن منهما كل لمرتين األولى 96ساعةوذلك إضافية تقدير ساعة على العام بناءا شخصبدون . المدعي احتجاز يجوز للقانون، ووفقا

. تحقيقه باستكمال القضائي المحقق قيام أثناء كامل عام إلى تصل لمدة محاكمة

إلى يصل قد ما أن عن اإلبالغ في الحكومية غير المنظمات استمرت األحداث 90وقد من بالمئةالمحاكمة انتظار في كانوا بكفالة يكفلو .المحتجزين المتهم عن لإلفراج محدودا نظاما ،القانون

على الموافقة تمت ما نادرا أنه .غير بكفالة الذي اإلفراج بالتشريع دراية القضاة لبعض يكن ولم . البديلة األحكام أو الكفالة نظام باستخدام القانون يسمح يشترط كتابيا وال شخص إذنا عن لإلفراج

. االحتجاز من شخصي ما تعهد على بناء عليهم المدعى عن باإلفراج القضاة قام الحاالت، بعض وفيللكفالة منهم. نظاما اإلرهاب مكافحة قانون يتضمن بموجب ، وال العسكرية، للسلطات ويمكن

تحتجز أن منفصل، عسكري علنية العسكريينقانون محاكمة أو اعتقال مذكرة .دون

محامون عنهم ينوب أن في بالحق القانون، بموجب عليهم، المدعى جميع يكن . يتمتع لم وإذادفع عليه المدعى المحكمة ،المحامي أتعابباستطاعة قبل من معينا يكون له محام توفير فيتعين

ت التي الحاالت في الجنائية زيدوذلك العقوبة . عنفيها السجن في الناحية خمسسنوات ومن.،التطبيقية الحاالت جميع في المحامي توفير يتم إبالغ وي لم الشرطة على األقربين تعين أقرب

القبضعليه ل بإلقاء وذلك لمعتقل مرور ، بعد ممكن وقت أسرع الـ في من 48الساعات األولىتمديد طلبت قد االعتقال سلطات تكن لم ما باإلرهاب، المتعلقة غير القضايا في الحبساالنفرادي

. عليه وحصلت القاضي من االحتجاز بااللتزام الشرطة لكن فترة دائما تقم وبسبب البند.بهذا لمفي االعتقال إبالغالتأخر تاريخ عن بسرعة أحيانا المحامين إبالغ يتم لم ثم و ،العائلة، يتمكنوا من لم

في السلطات تجاوزتها والتي اإلداري، لالعتقال المحددة الزمنية بالفترة االلتزام مدى مراقبة منلألشخاصعالق بأن فيها يشتبه كان التي .ةالحاالت باإلرهاب

تاريخ / 31وعند المحاكمة انتظار في المتحجزون شكل أغسطس، إجمالي 42آب من 61,405بالمئة. السجون في سجين

العفو

الحكومة الملكي استخدمت ك العفو المشروط السراح إطالق عن لإلفراج بدال رئيسية قضائية آليةعن. محكومينالعن المبكر الملك عفا العفو 1,838وقد اتخذ وقد المنصرم، العام خالل سجين

. النقل أو الحكم أوتخفيف اإلفراج منها مختلفة أشكاال

من هـ. عادلةال علنيةالمحاكمة الالحرمان

المغرب

ت لم التطبيق حيث من أنه غير مستقلة، قضائية سلطة وجود على الدستور المحاكم عملينص . والتأثير الفساد بأن أفيد وقد القضاء نطاق خارج من والتأثير الفساد بسبب إضعافها وتم باستقاللية

. والمدنية والتجارية الجنائية القضايا في درجاتهما أقصى في كانا القضاء نطاق خارج يبني من ولممن الجديدة العديد القوانين أساس على دوما أحكامهم قوانين ،القضاة إلى أحيانا يشيرون وكانوا.قديمة قراراتهم في المفعول سارية تعد وزير لم ويترأس للقضاء المجلساألعلى الملك ويرأس

. وصرفهم القضاة وترقية لتعيين إدارية وللمجلسسلطة الملك غياب في المجلساألعلى العدل. . معينة مناصب في القضاة تعيين في يقرر أن للقضاء للمجلساألعلى ويجوز الخدمة من

. التابع العام المفتش قام فقد الفساد موضوع لمعالجة الجهود ببعض العام خالل الحكومة قامت لقدفي بالتحقيق العدل عن ) 65لوزارة زيادة في القضاة ضد أخالقية أو جنائية قدمت 55شكوى شكوى

إحالة( 2009عام ذلك عن نتج .16وقد تأديبية إلجراءات العليا القضائية المحكمة إلى قاض

عام تمت محاكمة عليهم 65لـ 2008وخالل المدعى زعم إرهابيين، كونهم في لالشتباه عليهم مدعىوالتي المحاكمة قبل العلنية الداخلية وزير تصريحات إلى استنادا العادلة المحاكمة من حرموا أنهم

. في المتهمين إدانة تأكيد تم وقد مذنبين المتهمين بافتراضكون .16تزعم / يوليو تموز

-8-

المتعلقة االتهامات تلك فيها بما الجسيمة، الدولة أمن بقضايا المتهمين المدنيين محاكمة عادة وتتماألراضي وحدة أو اإلسالم أو الملكي بالنظام على ) بالمس بالسيادة الدولة مطالبة الصحراء أي

. الغربية( محكمة أمام فيها النظر فيجب بالخيانة المعنية القضايا أما المدنية المحاكم أمامأن. اال أيضا، العسكرية المحكمة إلى األراضي بوحدة المعنية القضايا إحالة يجوز وبينما عسكرية

. بالشفافية تتسم لم العسكرية للمحكمة القضية نقل بموجبها يمكن التي من الشروط يكن ولم ) يمكن ) كما ، الغربية الصحراء تقرير أيضا طالع القرار هذا باتخاذ تقوم التي الجهة أيضا الواضح

. إلى األحيان بعض في القضايا إحالة ويمكن العسكرية المحكمة عن الصادرة األحكام استئناف . غير المنظمات زعمت وقد العسكرية المحكمة قرار بحسب وذلك مدنية استئناف محكمة

في خاصة القضاء، صالحيات في بالتدخل قامت الحكومة أن القضائي اإلصالح ودعاة الحكومية . المحاكمة نزاهة تقويض إلى األحيان بعض في أدى مما السياسية، القضايا

عام العمر 2008وفي من البالغ ترهزاز قدور ماجور الكولونيل القبضعلى تم عن 73، زعم لما عاما . المحكمة قامت وقد الوطني بالدفاع تختص معلومات بإفشاء قيامه عبر البالد أمن بتهديد قيامه

بالسجن عليه وحكمت وإدانته ترهزاز بمحاكمة بالرباط المغربية المسلحة للقوات الدائمة العسكرية. 12لمدة عام وفي سال مدينة سجن في نقض )2009عاما الحكم نقض العسكرية المحكمة رفضت ،

/ .) أخيرة مذكرة بتقديم محام قام مايو، أيار وفي الحكم استئناف يعادل العسكرية بالمحكمة الحكم . وقد المذكرة رفضت العسكرية المحكمة لكن جديدة، أدلة لفحص القضية فتح بإعادة فيها يطالب

قبل كافيا وقتا يعط لم الدفاع محامي أن اإلنسان لحقوق المغربية والجمعية ترهزاز عائلة زعمت . أفادت وقد ترهزاز زيارة من المحامي منعوا المسؤولين وأن للقضية، للتحضير المبدئية المحاكمة

محاكمة في بشهادتهم اإلدالء من شهود ألي تسمح لم المحكمة بأن مختلفة حكومية غير منظماتتشرين. منذ الحبساالنفرادي في ظل ترهزاز بأن أيضا العائلة من أفراد أفاد كما ترهزاز

نوفمبر/ الثاني. 2009الثاني تشرين شهر .2010وحتى الحبساالنفرادي في زال ما ترهزاز كان ، كانت ضده المتخذة القضائية اإلجراءات وأن وطني أمن قضية هي ترهزاز قضية أن الحكومة وتقول

. بالشفافية واتسمت عادلة

/ أكتوبر األول تشرين في اعتقالهم تم الذين السبعة، الصحراويين الناشطين بخصوصقضية 2009أما " " بلبلة " التحريضعلى و أجنبي كيان مع االستخباراتي التعاون " بتهمة زيارتهم عقب العام النظام

حتى ظلوا فقد الجزائرية، للعاصمة زيارتهم وكذلك تيندوف قرب الصحراويين الالجئين لمعسكر

المغرب

التعاون تهمة إسقاط تم بينما العام، النظام بلبلة التحريضعلى تهمة يواجهون العام نهايةثالثة. بقي بينما العام، خالل مؤقت بشكل الناشطين من أربعة سراح إطالق تم وقد االستخباراتي

. مدنية محكمة أمام المحاكمة بانتظار الثالثة ظل العام، وبانتهاء البيضاء بالدار السجن في منهم .) الغربية ) الصحراء تقرير طالع المحاكمة إلجراء محاوالت عدة تعطيل أعقاب في وذلك

المحاكمة إجراءات

. ف البراءة افتراض بمبدأ عليهم المدعى الحصول ينص القانون يتمتع في المواطنين جميع حق علىمحاكمة من علنيةعادلة على لكن التطبيقية ، إجراء الناحية دائما يتم لم علنية، ، عادلة محاكمات

. المغرب إلى الغربية الصحراء لضم المعارضين األشخاص قضايا في نظام خاصة يستخدم وال. النابليوني القانوني بالنظام عمال المحلفين،

أن إال شهرين، خالل القضاء أمام يمثلون المتهمين أن تزعم الحكومة أن من حق وبالرغم النيابةمنشهران العامة منها كل مدة إضافية تمديدات خمسة .طلب المحاكمة انتظار في االحتجاز فترة خالل

يمكن السبب، الفنية ولهذا الناحية قبل من كامال عاما تمتد قد لفترة االحتجاز رهن المتهم يبقى أن.محاكمته. العام مدة تتعدى لفترات الموقوفين باحتجاز السلطات بقيام تفيد تقارير عدة وردت وقد

عليهم المدعى حق على القانون محاكماتهم ينص حضور أسرع فيو في في محامي مع التشاورلم كما العملية، الناحية من تطبيقها دوما يتم لم الحقوق هذه لكن محامين فرصة، تعيين دوما .يتم

محام تعيين فيها تم التي الحاالت ضئيلة ،وفي عليها يحصل التي األتعاب في كانت دفعها يتم لم أومناسب . توقيت للمتهمين مالئم غير تمثيل عن األحيان من كثير في أسفر مما القانون، ، وبموجب

للم الجنائية يحق والقضايا اإلنسان حقوق قضايا في عليهم الحكومة دعى أدلة على المقدمة االطالعب. األحيان بعض في القضاة قام العملية، الناحية من لكن أ منضدهم تلك و ع على إطالعهم تأخير

بموجب. الدفاع، لمحامي ويحق األدلة

-9-

رفضوا القضاة بعض بأن تفيد تقارير وردت لكن الشهود، استجواب الدفاع القانون، طلب أحياناالشهود أو وتقديم أاستجواب . شهودأدلة مخففة

الموجهة التهم لتالوة المحتجزين استدعاء . لهم،يتم االبتدائية المحكمة أمام القاضي وذلك قرر وإذاقد بأن عل االعترافات الحصول اإلكراه يهاتم القانون ،تحت من اتاالعتراف تلك استبعاديقتضي فإن

القضاة األدلة. اتهمت اإلنسان بحقوق المعنية الحكومية غير المنظمات أن في اصدبإإال قراراتهم رقضايا في خاصة باإلكراه، عليها الحصول تم اعترافات على بناء األحيان من في كثير أو الصحراويين

األشخاص باإلرهاب قضايا من . المتهمين بدال بالمحتجزين الخاصة الشرطة محاضر استخدام تم وقدعليهم المدعى . اعترافات

. و المواطنين لجميع المحاكمة بإجراءات تختص حقوقا القانون محاكم ويكفل األحوالتفصلعامة بصورة والحضانة الشخصية الطالق قضايا المسلمين، في بموجب للمواطنين قانونوذلكلعام الشخصية با قضاياال أما. 2004األحوال اليهود المعنية قضائي ،لمواطنين نظام فيها بت فقد

. مواز وكان التقليدية اليهودية القوانين بموجب وذلك األسرة بقضايا لقضايا المعنيين للقضاةعمر من األحداث يرتكبها التي المزعومة بالمخالفات المختصة القضايا على قضائية سلطة األحداث

القضاة 18و 12 جهل بأن أبلغت اإلنسان بحقوق المعنية الحكومية غير المنظمات أن إال عاما،عدم إلى أدت الطفل وحقوق اإلنسان حقوق مواضيع حول للتدريب وافتقارهم بالتشريعات

الرتكابهم بالسجن أحكام على األحداث من العديد حصول وإلى بالطفل المعنية األحكام استخدام. بسيطة مخالفات

المغرب

السياسيون والمحتجزون السجناء

ولم ال به، يعترف وال السياسي السجين مبدأ القانون أي يعرف أن الحكومة تعتبر المحبوسين ا منسياسي سجناء الحكومة أفادوقد . نيلديها تمت ت البالد سجون في الموجودين األشخاص جميع بأن

ا بموجب اتهامهم أو الجنائي إدانتهم . لقانون إال المحاكمة انتظار في المنظمات وأنهم من العديد أنالتي والجماعات الصحراوية والمنظمات اإلنسان لحقوق المغربية الجمعية فيها بما الحكومية، غير

األمازيغ، بقضايا قيام تعنى على نشاطاتهم الحكومة أكدت معتقداتهم بحبساألشخاصبسبب أوغطاء تحت .تهالالسياسية الجنائية م

المدنية والمعالجات اإلجراءات القضائية

حقوق بانتهاكات المتعلقة الدعاوى بشأن المدنية المحاكم إلى اللجوء المواطنون استطاع قد و . حيادية أو تماما مستقلة تكن لم المحاكم لكن فعليا الشأن بهذا قضايا برفع هؤالء وقام اإلنسان،

. القضائي السلك خارج من النفوذ ذوي وتأثير الفساد بسبب المدنية القضايا هذه سبل بشأن وهناك. الحق واستعادة المزعوم الظلم لرفع قضائية وأخرى إدارية شرعية

المظالم ويقوم النظام ال ديوان فيها يستطيع ال التي الحاالت في المدنية المسائل بحل وطنيوقد بذلك، القيام نشاطات تالقضائي نطاق . الديوان وسع تاريخ تدريجيا /31وحتى يوليو، حزيران

تلقى قد الوطني المظالم ديوان بشرعية 2,476كان وحكم هذه 1,835شكوى وحولت شكوى . لحقوق المجلساالستشاري يتخذ ولم مالئم هو ما حسب األخرى العامة اإلدارات إلى القضايا

خاللها من المواطنون يعبر كقناة عمله في استمر لكنه محددة، قضايا في مباشرة إجراءات اإلنسان . اإلنسان حقوق انتهاكات أو الحكومية المخالفات حول شكواهم عن

ل . و الخاصة الشؤون في التعسفي أ لالتدخل البيت أو األسرة شؤون في أو وفردالمراسالت

ال حرمة المواطن لمنزل أن على الدستور ينص بموجب ،نتهكت التفتيشإال بعمليات القيام يجوز والتجاهلت إال، تفتيشمذكرة السلطات المقتضيات أن هذه األحيان بعض العملية في الناحية .من

أن على القانون العام اوينص إ لمدعي مذكرة اصدبإمكانه لذلك، تفتيشر معقول سبب هناك كان إذااإلرهاب في االشتباه حاالت في هذه خاصة بمراعاة دائما تقم لم الحكومة لكن ،

-10-

أمن .الحقوق ضباط قام وهم وقد للمنازل تفتيش فوا بعمليات يعر ولم الرسمي الزي يرتدون المذكرات يقدموا أو تفتيش.بأنفسهم

الماضية، األعوام في حدث بتفتيشوإغالق ذوكما قامت السلطات أن في كر أعضاء أنشطة منازلجماعة وهي واالحسان، العدل إسالمية خيرية جماعة سياسية تواجدها اجتماعية الحكومة تحتمل

رسمي بشكل بها تعترف ال قام و .لكنها الجماعة قد "باستخدام أعضاء مفتوحة " كمنازل المنازل تلكسياسية توجهات ذات اجتماعات فيها عقدوا / 29و 20وفي. حيث باعتقال السلطات قامت مايو، أيار

وجدة 342 مدينة في وذلك استجوابهم بهدف واالحسان العدل جماعة أعضاء من وامرأة رجال . بإجراء رمضان شهر خالل السلطات قامت السابقة، األعوام في الحال وكما وزايو وطنجة

عن يقل ال ما باعتقال وقامت باستخدام 21الهجمات وقامت واالحسان العدل جماعة أعضاء من . العدل جماعة أعضاء زعم وقد المدن من عدد في الخاصة المنازل في اجتماعات لتفريق القوة

المغرب

. وفي المضايقات هذه عن مسؤولة كانت الوطني التراب لمراقبة العامة المديرية أن واإلحسانبإطالق قامت ثم ومن واستجوابهم المنظمة أعضاء باحتجاز السلطات قامت تقريبا، الحاالت جميع

. لهم اتهامات توجيه دون سراحهم

يرتدون وآخرون المدنية المالبس يرتدون الشرطة من قوات أن الصحراويون الناشطون أفاد وقدفي اجتماعات بعقد الحكومية غير المنظمات قيام عند بالتدخل األحيان بعض في قاموا الشرطة زي

.) الغربية ) الصحراء تقرير طالع األعضاء منازل

:: 2 جزءال فيها بما المدنية الحريات احترام

و. التعبير حرية الصحافةحرية أ

الصحافة وحرية التعبير حرية عام بشكل القانون حرية يكفل من الحد في استمرت الحكومة لكن ، . أن. العام خالل الحكومة قدمتها التي اإلحصائيات أظهرت وقد القضائي النظام طريق عن الصحافةبلغ الذي ذلك عن يقل رقم وهو مدنية، أو جنائية اتهامات يواجهون إعالم وسائل أو صحفيين 56ستة

عام خالل عام 42و 2009قضية فيها. 2008قضية شرعت التي القضايا األرقام هذه شملت وقد . حقوق مجموعات من العديد انتقدت وقد المواطنون بها تقدم التي التشهير وشكاوى الحكومة . التشهير وقضايا الصحف وإغالق الجنائية القضائية المالحقات من الثابت السيل اإلنسان

المواطنين على القانون الملكية ويحظر أو لإلسالم انتقادات معارضة. توجيه عن التعبير يعتبر كمابشأن الرسمي الحكومة الترابية موقف الغربية و الوحدة .الصحراء قانوني غير الصحف أمرا لكن

من مواضيع لتتناو اجتماعيا، وحساسة للجدل واألمن مثيرة العسكرية الشؤون القومي بينهاالجنسية . والمواضيع

النشر ودور الصحفيين على مالية عقوبات الصحافة وقانون اإلرهاب مكافحة قانون من ويفرضكلوالسب والتشهير بالقذف المتعلقة القيود تنتهك أو ،التي الملكية تنتقد التي المناقشات ذلك في بما

. اإلسالم أو الترابية الوحدة أو الدولة األشخاص مؤسسات على بالسجن أحكام فرض أيضا ويمكن. القذف بتهمة المدانين

للرقابة المعايير كأحد العام النظام ضد التهديدات الصحافة قانون ،ويدرج أيضا الحكومة تتمتع كماسحب على .تراخيص بالقدرة ومصادرتها ووقفها المطبوعات

التي وقد والتعليقات األخبار بنشر المتنوعة السياسية التوجهات ذات واألسبوعيات الصحف قامتوالشخصيات السياسات .تنتقد هذه البارزة معظم عن بالتغاضي السلطات قيام من وبالرغم

من المقاالت تلك اقتربت عندما كبيرة مالية غرامات بدفع قامت بعضاإلصدارات أن إال الحاالت، . يستطع لم طائلة مبالغ الحكومة فرضت وقد الغربية والصحراء الملكية لموضوع الحمراء الخطوط . الطائلة المبالغ هذه بأن األمر بدا األحيان، بعض وفي دفعها القانون بمخالفة اتهموا الذين الناشرون

. الصحفيين من العديد الحظ وقد اإلغالق على إجباره بهدف الناشر إلفالس متعمد بشكل فرضت قدالخطوط " لمست التي الحساسة المقاالت على الحكومة فعل رد في كبير تناقض هناك أن

. العقاب" يواجهوا أن يمكن متى لمعرفة وسيلة أية لديهم يكن ولم ، الحمراء

-11-

/ الخاصة التنظيمية اللوائح نطاق توسيع تنوي أنها االتصال وزارة أعلنت يناير، الثاني كانون وفيالوزارة موافقة على بالحصول األجنبية القنوات إلزام في والبدء األجنبية التليفزيونية بالقنوات

المغرب

) أشخاص ) عن إعالمية بتقارير للقيام وذلك ، سابقا كان كما السنوية الموافقة عن بدال شهرية بصورة . لكن الجزيرة، قناة تستهدف الجديدة القيود كانت األمر، بادئ وفي الرباط خارج معهم التسجيل أو

. سي بي والبي والعربية الحرة قناة على أيضا أثرت الشروط هذه

/ "27وفي لوجورنال مجلة على بالسيطرة الحكوميون القضائيون المصفون قام يناير، الثاني تشرينالدار (Le Journal Hebdomadaire)إيبدومادير" في التجارية االستئناف محكمة إعالن بعد األسبوعيةيوم " 25البيضاء " / ترست ميديا للمجلة السابقة النشر دار من إفالسكل يناير الثاني Media)كانون

Trust)" ميديا " تري الحالية النشر الدين. ( Trimedia )ودار بلغ فقد موثوقة، مصادر وبحسبدرهم ) ماليين خمسة المجلة على (. 599,161المستحق على المجلة أخذت وقد أمريكي دوالر / سبتمبر أيلول في الدين هذا من جزءا بدفع 2009عاتقها المجلة بأمر العليا المحكمة قامت عندما

( 317,797درهم )2,652,022مبلغ وذم قدح دعوى عن الناجمة األضرار كتعويضعن أمريكي دوالراالستراتيجية للدراسات األوروبي المركز كتبها مقالة تمويل مصادر بشأن المجلة ضد قدمت

. وفي الغربية الصحراء عن لها، مقرا بروكسل من تتخذ فكرية منظمة وهو 18واألمنية، . لكن/ به حكم الذي األضرار مبلغ قيمة على الرباط في استئناف محكمة أكدت أبريل، نيسان

إلى إضافة حدود، بال مراسلون رايتسووتشومنظمة هيومن فيها بما الحكومية غير المنظماتلتغريم أسباب بإيجاد مستمرة بصورة قامت الحكومة بأن أفادوا المحلي المدني المجتمع أعضاء . خالل من القانون تتبع أنها الحكومة زعمت وقد فيها إعالناتها نشر عن الشركات وأثنت المجلة

تعدت قد الشركة ديون أن بما القضائية التصفية (.1,680,738درهم )14,025,755فرض أمريكي دوالرترست ميديا شركتي فإن للحكومة، ميديا (Media Trust)وووفقا في ( Trimedia)وتري توقفتا قد

للضمان 2004عام الوطني وللصندوق للبنوك المستحقة والديون الموظفين مرتبات دفع عن. والمالية االقتصاد ولوزارة االجتماعي

/ 8وفي الصادرة المنعطف جريدة مراسل وهو عطاوي، محمد باعتقال السلطات قامت مارس، آذارتونفيت، بلدية في وموظف البيئة بشؤون تعنى محلية حكومية غير ورئيسمنظمة العربية باللغة

. بمسؤول الصحافة في بالتنديد هدد عطاوي أن الحكومة ادعت وقد الحشيش وحيازة االبتزاز بتهمةمبلغ طلب وبأنه المدنية الخدمة في يعمل ( 120درهم )1,000محلي لضمان كرشوة أمريكي دوالر

وفي. / 22سكوته نفس في المحكمة عليه وحكمت باالبتزاز العطاوي السلطات اتهمت مارس، آذار . اإلعالم وسائل من والعديد حدود بال مراسلون منظمة أفادت وقد عامين لمدة بالسجن اليوم

في نشرت بمقالة عالقة له العطاوي اعتقال أن تقاريرها في / 16المحلية فيها ندد فبراير شباط . كان العام وبنهاية األرز بأشجار الشرعي غير وباالتجار تونفيت في المجتمع قادة بفساد العطاوي

. االستئناف جلسة ينتظر مازال عطاوي

/ 3وفي لمدة مارس راديو بث بوقف والبصرية السمعية لالتصاالت العليا الهيئة قامت يونيو، حزيرانمبلغ 48 اإلذاعة بتغريم وقامت ( 6,830درهم )57,000ساعة بها أدلى تصريحات بعد أمريكي دوالر

تحديا اعتبر مما األيام، من يوم الرئيسفي يصبح أن يتمنى بأنه عيوشمازحا محمد اإلذاعة ضيف. الملكية للمؤسسة

" " " " / المغربية األحداث و األولى الجريدة المستقلة العربية الصحف تغريم تم يونيو، حزيران وفي " مبلغ" المساء درهم )3.3و . 396,446مليون ) وقد أجنبي دولة لزعيم اإلساءة بتهمة أمريكي دوالر

عام أواخر في الحكم باستئناف الصحف هذه الصادر 2009قامت الحكم أكدت المحكمة أن اال ، ضدها.

أو الدولة بتقويضقدسية تقوم أنها تعتبر عندما األجنبية اإلعالم وسائل استيراد الحكومة حظرت وقد . تاريخ به يقع الذي االسبوع طوال الحكومة قامت فمثال، العام / 14النظام بمنع ديسمبر األول كانون

(" " " بيس " ال و العربي القدس البارزة الدولية الصحف " El Paisتوزيع " موند( لو (Le Monde)وويكيليكس بموضوع ومتصلة الحكومة تنتقد مقاالت .(Wikileaks)لنشرها

المغرب

. ناشر وهو بنشمسي، وكان العام نهاية بانتهاء معلقة بنشمسي أحمد ضد الحكومة قضية ظلت وقد( " كيل " تل " Tel Quelمجلتي " نيشان( عام (Nichane)و اتهم قد االحترام "2009، إظهار بعدم

. للملك" الواجب

-12-

" باللغة " الصادرة األسبوعية المشاعل مجلة مدير إدريسشحتان، ضد قضيتها الحكومة أغلقت وقدقدرها مالية وغرامة واحد عام لمدة بالسجن حكما تلقى قد كان والذي 1,198درهم )10,000العربية

. ) في شحتان عن الملك عفى وقد الملك صحة عن كاذبة معلومات بنشر لقيامه أمريكي 11دوالر. ضده/ الصادر الحكم من أشهر ثمانية قضائه بعد يونيو حزيران

تلك بينها لمطبوعات مالية معونات وقدمت وإرشادات، توجيهات المغربية االتصال وزارة أصدرت. الحكومة إلى انتقادات توجه نسبة التي بحسب المباشر الحكومي الدعم مستويات اختلفت وقد

. المطبوعة للصحف قراء المادية العائدات على للحكومة تابعة إعالنات نشر أثر قد كما تكون وربما. الصحف تلك بها تقوم التي الصحفية التغطية على أثرت

منح طريق عن اإلعالم وسائل على مباشرة وغير مباشرة رقابة بفرض الحكومة قامت وقد . التراخيص التراخيصواإلعالنات ومنحها المحلية والمجالت الصحف بتسجيل الحكومة كما ،وقامت

والناشرون الصحفيون الذاتية ةارسمبمقام اإلغالق الرقابة أو الحكومي بالضغط للتهديد .استجابة

ال اعتبرت سلطاتوأوقفت مطبوعات صدور مؤقت أنها بشكل قيدت مسيئة. الحكومة فقدفي الصادر العدد استيراد من / " 25الحكومة نوفل لو األسبوعية الفرنسية الجريدة من فبراير شباط

ماجور ( Le Nouvel Observateur)أوبسيرفاتور" - الكولونيل قضية عن معلومات على الحتوائهاالجزء ) طالع ترهزاز ( 1قدور قصة بدون الحق وقت في األسبوعية الجريدة هذه توزيع تم وقد ، هـ

ترهزاز.

. ا وتمتلك خاصة تليفزيونية محطات هنالك تكن والتي لم والتلفزة لإلذاعة الوطنية الشركة لحكومةتملك جزئيا كانت أو المحلية كليا واإلذاعية التلفزيونية المحطات من بإدارتها عددا تمتلك .وتقوم كما

الحكومة، وإذاعة ،جزئيا في . 2Mقناة األغلبية حصة بشراء العام هذا الحكومة قامت تلفزيون وقد( " سات" منها (Medi-Satميدي محاولة في وذلك سابق، وقت في خاصة ملكية مملوكا كان الذي

. قامت وقد المستقلة، الراديو لقنوات رخصة على الحصول ويشترط اإلفالس من لجنةلحمايتهالبث عمليات بمراقبة الحكومة . عينتها وقد التراخيص باتفاقيات االلتزام من للتأكد امتلكتاإلذاعي

أنحاء معظم في مشاهدتها يمكن التي الوحيدة التلفزيونية المحطات جزئي أو كامل بشكل الحكومة. الصناعية لألقمار الهوائية الصحون أو التشفير فك أجهزة دون البالد

عام وقفبث 2008وفي على أجبرها مما الفضائية الجزيرة قناة ترخيص بتعليق الحكومة قامت ، . رفضها في االتصال وزارة استمرت وقد الرباط من المغربية لألنباء المسائية اإلخبارية نشرتها

البقالي، ومحمد صالح أنسبن وهما التليفزيونية الجزيرة قناة مراسلي من الثنين اعتمادات إصدار . في الوزارة ضد قضائية دعوى برفع المراسالن قام وقد قرارها وراء سبب أي السلطات تقدم ولم

منهم/ مسعى في وذلك تعسفية، بصورة تم قد اعتمادهم أوراق تعليق أن فيها زعموا سبتمبر أيلول . غرامة الصحفية، اعتماده أوراق تعليق تم الذي الرشيدي، محمد دفع وقد االعتماد هذا الستعادة

قيمتها (.5,872درهم )49,000مالية أمريكي دوالر

المغرب

وقد السلطات هذا، والت بعض أخضعت للمضايقات العام رهيبالصحفيين .خالل

/ 4وفي الدار في الغزاوي زينب الصحفية وتفتيشمنزل باقتحام السلطات قامت حزيران، يونيو . جهاز على استولت السلطات أن الغزاوي ادعت وقد تفتيش مذكرة على الحصول دون البيضاء

. السلطات أدعت وقد الشخصية المتعلقات وبعض كاميرا من ذاكرة وبطاقة وقرصصلب كمبيوترهذه بسرقة قام قد التفتيشكان حدوث وقت المنزل في متواجدا كان الذي عمار علي بأن

. وتم. سراحهم إطالق قبل ساعة عشرة إثنتى لمدة وعمار الغزاوي احتجاز تم وقد المتعلقاتفي أخرى مرة عمار / 7القبضعلى لمدة واحتجز بالسرقة واتهم يونيو . 24حزيران وفي 1ساعة

ثالثة/ بالحبسلمدة عليه وحكمت بالسرقة عمار السبع عين في االبتدائية المحكمة أدانت يوليو تموزقدرها مالية وبغرامة التنفيذ وقف مع 4درهم )40,500أشهر 853، .) انتقدت وقد أمريكي دوالر

استهدفت السلطات أن وزعموا القضية، مع الحكومة تعامل والصحفيون الحكومية غير المنظمات " إيبدومادير " لوجورنال صحيفة في يعمالن صحفيين لكونهما وعمار Le Journal)الغزاوي

Hebdomadaire ) . / قام قد عمار وكان يناير الثاني كانون في نهائيا بإغالقها السلطات قامت والتي / المغرب، ملك فيه ينتقد فرنسا في أبريل نيسان في كتاب بنشر أيضا

-13-

/ السلطات قيام بعد سبتمبر أيلول في سيئة سمعة اكتسبت جماعة مؤسسي أحد فهي الغزاوي أما. رمضان شهر خالل باإلفطار المجاهرة يحظر الذي القانون مخالفة من أعضائها بمنع

/ سبتمبر أليلول ترجع قضية ثالثصحف 2009وفي من صحفيين عشرة الرباط استجوبتشرطة ، . سراح بإطالق السلطات قامت وقد الملك صحة حول مقاالت بنشر قامت العربية باللغة صادرة

الجريدة " من أنزوال وعلي إيدو بشرى هما صحفيين بإدانة قامت المحاكم لكن الصحفيين، من ثمانية / . ديسمبر" األول كانون وفي التشهير بتهمة على 2009األولى بالرباط االستئناف محكمة أكدت ،

وفي / 30الحكم، أنزوال قبل من المقدم النهائي االستئناف العليا المحكمة رفضت يونيو حزيران / " مايو. " أيار في إصدارها األولى الجريدة أوقفت وقد مالك 2009وإيدو لكن مادية، مشاكل بسبب

. العربية باللغة جديدة أسبوعية مجلة إنشاء نيته العام بداية في أعلن الجريدة

. السماح يتم لم العام، وخالل بيعها أو دخولها منع تم أو للمصادرة عرضة الكتب كانت وقد هذا،. األجنبية المجالت بعض بدخول يسمح لم كما المغرب إلى بالملكية المتعلقة الكتب من عدد بدخول

اإلنترنت حرية

المواقع إلى الوصول وإمكانية اإلنترنت مضمون بشأن قضائية قرارات أو محدد قانون أي ليسهناك. اإللكترونية. األفراد تمكن وقد لإلنترنت الوصول حرية من الحكومة تقيد لم عام، وبشكل

ذلك في بما اإلنترنت، شبكة عبر لآلراء السلمي التبادل في المشاركة من عامة والمجموعات . لعام لالتصاالت الدولي االتحاد تقارير أفادت وقد االلكتروني البريد طريق عن بوجود 2009التواصل

كل 41.3 بين من لإلنترنت . 100مستخدم معلومات على الحصول الحكومة تحاول ولم مواطنوذلك اإلنترنت، باستخدام يقومون الذين األشخاص عن في تعريفشخصية المواطنين قيام عند

واأليديولوجية والدينية السياسية ومعتقداتهم آرائهم عن السلمي .التعبير

/ ديسمبر األول كانون سالمي 2009وفي العزيز وعبد اليديب وبوبكر البشير حزام المدونون زعم ، في مشاركتهم بسبب باعتقالهم قامت الشرطة بأن بوكفو الله عبد اإلنترنت مقهى وصاحب

. غير مظاهرة في وبوكفو البشير شارك فقد الحكومية، للتقارير ووفقا تغجيجت في طالبية مظاهرةمهامهم مزاولة أثناء شرطة ضباط بإصابة وقاموا وعامة خاصة ممتلكات بتدمير وقاموا بها مصرح

. حوزتهما في كان الرجلين أن أيضا السلطات زعمت وقد المظاهرة خالل وذلك بليغة بإصابات

المغرب

/ . ديسمبر األول كانون وفي العنصرية والتفرقة العنف التحريضعلى إلى تهدف ،2009منشوراتإثنى لمدة بالسجن بوكفو وعلى أشهر، أربعة لمدة بالسجن البشير على كلميم في محكمة حكمت

قدرها مالية وبغرامة شهرا، . 60درهم )500عشر ) محكمة خفضت وقد منهما لكل أمريكي دوالرفي / 8االستئناف في سراحه إطالق تم وقد شهرين إلى البشير ضد الصادر الحكم فبراير شباط

. ضد الصادر الحكم نفسها االستئناف محكمة خفضت وقد قضاها التي المدة باعتبار اليوم نفسفي سراحه إطالق تم وقد أشهر، ثمانية إلى . 4بوكفو / وفي أغسطس / 2آب حكمت فبراير، شباط

قدرها مالية وبغرامة أشهر ستة بالحبسلمدة والسالمي اليديب على كلميم في درهم )500محكمة60. .) كاملة الحكم مدة قضاء بعد الرجلين سراح إطالق تم وقد أمريكي دوالر

الثقافية والفعاليات األكاديمية الحرية

على فرضقيود في بالحق باالحتفاظ الفعلية، الممارسة وفي القانون بموجب الحكومة قامتكما الغربية، الصحراء وضع أو اإلسالم في أو الملكية شرعية في تشكك التي والمناقشات العروض

. النشاط مع الحكومة تسامحت عام، وبشكل المناسبات بعض في الحق هذا باستخدام قامت . الجامعات في كبير تأثير اإلسالمية للجماعات كان وقد الجامعي الحرم في والديني ،السياسي

األحيان، بعض األحيان وفي بعض في وعملت الطلبة اتحادات على اإلسالمية الجماعات سيطرتواألساتذة الطلبة ترهيب طريق عن األكاديمية الحرية تقييد مضايقتهم على كانت .أو وقد وزارةهذا

الجامعات رؤساء تعيين على تصادق .الداخلية

إليها ب. واالنضمام الجمعيات وتشكيل السلمي التجمع حرية

-14-

إليها واالنضمام الجمعيات وإنشاء التجمع حرية الدستور ينصعليها فييكفل التي الحدود إطاراإلداري. التعطيل باستخدام األحيان بعض في الحكومة قامت العملية، الناحية من لكن القانون

. االعتصامات حدوث الشائع من كان ذلك، من بالرغم المظاهرات تثبيط أو لقمع السبل من وغيرهوب – بإذن البالد أنحاء جميع في متكررة بصورة واالحتجاجات قوبلت دوالمظاهرات وقد إذن، ون

. الجمعيات بحظر الحكومة قامت كما العنف إلى تتجه لم ما دائمة، شبه بصورة بالتسامح جميعها . بها باالعتراف تقم ولم حكومية، غير منظمات لتصبح مؤهلة غير اعتبرتها التي

: التجمع حرية

التجمعات تنظيم حرية في الحق لممارسة الداخلية وزارة موافقة على الحصول القانون يشترطلم. من بها قام التي التحمعات بقيام متكرر بشكل سمحت ذلك، عن رغما السلطات، لكن العامة . على الغالب التضارب من الحكومية غير المنظمات بعض اشتكت وقد بالتجمع تصريح على يحصلوا

. التصاريح المظاهرات نظام بعض وتفريق لمنع القوة باستخدام الشرطة قامت السنة، وخالل. الجماهيرية تفيد والتجمعات تقارير بضعة أصدرت الحكومية غير والمنظمات اإلعالم وسائل لكن

المظاهرات بتفريق الشرطة قيام عن أو المتظاهرين ضد الشرطة قبل من العنف باستخدامالمنظمة. منح الداخلية وزارة رفضت واحدة، قضية وفي الشفافية السلمية الحكومية، غير المحلية

. (Transparency Moroc)المغربية وقد الفساد لمكافحة جائزة لتقديم عام تجمع لعقد تصريحا ، . للعنف اللجوء ودون اإلدارية السبل طريق عن بذلك الوزارة قامت

الجمعيات تكوين حرية

المغرب

بعض في قامت الحكومة أن إال إليها، واالنضمام الجمعيات تكوين حرية والقانون الدستور يكفل . عام صدر مرسوم ويحكم حكومية غير بمنظمات رسميا االعتراف برفض عملية 1958األحيان

. الجمعيات من تأسيسوعمل يقرب ما هناك فإن للحكومة، غير وجمعية منظمة 100,000ووفقا . البالد في مسجلة حكومية

الداخلية وزارة لدى التسجيل الجديدة المنظمات على المقترحة كما ،ويتعين المنظمة على يتعين. الداخلية لوزارة أعضائها هويات عن وصورة وعنوانها ولوائحها أهدافها العملية، تقديم الناحية ومن

التي الحكومية غير بالمنظمات االعتراف عن الحكومة أو تناهضامتنعت الملكي اإلسالم النظامأو للدولة . تدعو كدين للمنظمة، استالم وصل بإصدار الوزارة وتقوم للمغرب الترابية الوحدة ضد

. إنشائها على رسمية موافقة يمثل ستين مما فترة خالل استالم وصل على المنظمة تحصل لم وإذا . رسمي بشكل مسجلة تعتبر ال فإنها المنظمات يوما، من العديد عملت الحكومة ،وقد قررت التي

بها االعتراف وقد ،عدم االستالم، وصل على الحصول .تجاهالحكومة تسامحتدون األنشطة هذهالعدل وجماعة اإلنسان لحقوق الجسيمة االنتهاكات ضحايا جمعية مثل منظمات عدة حصلت وقد

هذه بها تقدمت التي التسجيل طلبات بأن تؤكد اإلدارية المحاكم من قرارات على واالحسانليس اإلدارية المحاكم لكن للقانون، مطابقة بأن لديها تالمنظمات الحكم تتعدى تنفيذية سلطة أية

صالحياتها تجاوزت قد بالمنطمات ،السلطات االعتراف على الحكوميين المسؤولين إجبار يمكنها وال . الحكومية غير

فيها بما نفسها، تسجل بأن الغربية الصحراء في المصير تقرير تدعم التي للمنظمات يسمح لماإلنسان لحقوق الجسيمة االنتهاكات ضحايا حقوق جمعية عن الصحراويين المدافعين وجمعية

التمويل اإلنسان. على الحصول المسجلة غير للمنظمات يمكن واللها يحق ال كما . الحكومي، قانونية بصورة المالية المساهمات ضحايا قبول جمعية ظلت وقد

أ في إدارية محكمة أصدرته قرار رغم تسجيل بدون اإلنسان لحقوق الجسيمة في كاالنتهاكات ادير. 2005عام تسجيلها السلطات يفرضعلى

وقد واالحسان هذا، العدل جماعة نشاطات مراقبة العام، مدار على السلطات، في ،واصلت وقامتالجزء ) طالع بعرقلتها األحيان (. 1بعض ج

الدينية. الحرية ج

العالم " في الدينية الحريات تقرير مراجعة يرجى الدينية، الحرية لموضوع كامل وصف على لإلطالعالخارجية" 2010لعام وزارة موقع http://www.state.gov/g/drl/irf/rpt على

-15-

واألشخاصعديم د. الالجئين، وحماية داخليا، والمهجرون التنقل، الجنسية يحرية

. ومن الوطن إلى والعودة والهجرة، الخارج، إلى والسفر البلد، داخل التنقل حرية الدستور يكفلمناطق في التنقل حرية قيدت الحكومة لكن عامة، بصورة الحقوق هذه احترام تم العملية، الناحية

. الغربية الصحراء في السالح منزوعة المنطقة فيها بما العسكرية، الناحية من حساسة تعتبر

مع الحكومة تعاونت المنظمات وقد من وغيرها لالجئين لشؤون المتحدة لألمم السامية المفوضيةواألشخاصعديمي اللجوء وطالبي داخليا للمهجرين المساعدة وتقديم الحماية لتوفير اإلنسانية

. المعنيين األفراد من وغيرهم الجنسية

المغرب

بمن البالد، خارج إلى السفر في العموميين الموظفين جميع حرية بتقييد الداخلية وزارة وقامت. والعسكريين المعلمين تصاريح فيهم على الحصول والجنود العموميين الموظفين على ويتعين

البالد مغادرة من يتمكنوا لكي وزاراتهم من . مكتوبة

القسري النفي على القانون . ،وينص العام خالل قسري لنفي حاالت أية هناك تكن لم أنه إال

الصحراء الحكومةعلى بسلطة أقروا ما إذا الصحراويين الالجئين عودة على الحكومة وشجعتالحاالت. من أقل عدد هناك وكان للصحراويين، السفر وثائق توفير في الحكومة واستمرت الغربية

.) الغربية ) الصحراء تقرير طالع السفر من الصحراويين منع فيها تم التي

الالجئين حماية

إجراءات نظام بوضع بعد الحكومة تقم السامية قوميلم للمفوضية وتذعن باللجوء، خاص معتمدوضع منح لها يحق التي البالد في الموجودة الوحيدة الوكالة كونها الالجئين لشؤون المتحدة لألمم

. اللجوء طلب حاالت من والتحقق الجئ

إعاد أو الالجئين طرد ضد الحماية العملية، الممارسة في الحكومة، وفرت تكون تهموقد دول إلىجماعة في عضويتهم أو جنسيتهم أو دينهم أو عرقهم بسبب للخطر معرضة حريتهم أو حياتهم فيها

. المفوضية تعترف الذين الالجئين إعادة تتم تعد لم حين وفي السياسية آرائهم بسبب أو معينةالحكومة أن إال الظروف، هذه مثل ظل في بلدانهم إلى بهم الالجئين لشؤون المتحدة لألمم السامية

. عدم يعني وهذا بها تعترف وال بهم الخاصة اللجوء طلب معامالت بإجراءات تقوم ال المغربيةعلى الحصول لهم يتيح أن شأنه من باإلقامة إذن على رسميا الحصول الالجئين هؤالء استطاعةلالجئين سمحت الحكومة لكن العمل، في القانوني والحق الوطني الصحية الرعاية نظام خدمات

لشؤون المتحدة لألمم السامية المفوضية عن صادرة سارية لجوء بطاقة تقديمهم عند بالعمل عامةأنه الالجئين. المفوضية أفادت / بحلولوقد هناك كان سبتمبر و 750أيلول في 340الجئا لجوء طالب

.البالد

إلى الشرعيين غير المهاجرين بطرد الحكومية السلطات قيام عن موثوقة تقارير أفادت وقد . بعضهؤالء تركت السلطات أن الحكومية غير المنظمات وذكرت الجزائر مع الحدود على الصحراء

وفيات حدوث عن تقارير أية ترد لم السابقة، لألعوام خالفا ولكن ماء، أو طعام أي دون المهاجرين . بوجود الدولية الهجرة منظمة أفادت وقد ذلك جراء من المهاجرين هؤالء عودة 1,119بين حالة

. العام خالل األصلية بلدانهم إلى للمهاجرين طوعية

: 3الجزء حكومتهم: تغيير في المواطنين حق السياسية الحقوق احترام

. المواطنون وينتخب العام االقتراع أساس على ودورية حرة انتخابات إجراء على القانون ينصأعضاء ينتخبون بينما مباشرة، بصورة البرلمان في النواب مجلس وأعضاء البلدية المجالس أعضاء

ذلك يتم حيث مباشرة، غير بصورة المجالساإلقليمية وأعضاء البرلمان في المستشارين مجلسا المنتخبين بواسطة . لممثلين البالد. في الملكي الحكم نظام تغيير في بالحق المواطنون يتمتع ولم

-16-

رئيس وإقالة تعيين الدولة رأس باعتباره له يحق كما رغبته، حسب البرلمان حل للملك يجوز. الحكومة رئيس لقب يحمل الذي وزراء الوزراء، جميع ترشيح الوزراء لرئيس الدستور ويخول

. كما وزير أي استبدال سلطة ولديه الوزراء ترشيح للملك أيضا يجوز أنه من الرغم على الحكومة،. القوانين دستورية في يبت الذي الدستوري المجلس أيضا الملك يعين

المغرب

. الملك موافقة دون الدستور تغيير يجوز واإلجراءات ال الملكي النظام أن على الدستور وينص. للتعديل قابلة غير أمور هي اإلسالمي بالدين اقتراحات المتعلقة عرض سلطة وحده وللملك

. العام االستفتاء على الدستورية طرف التعديالت من أو الملك طرف من التعديالت اقتراح ويمكن. األصوات ثلثي بأغلبية البرلمان مجلسي موافقة على حصولها التعديالت تمرير ويتطلب البرلمان،

يتمتع الملك أن غير بذلك، ملكي مرسوم صدور بمجرد وطني استفتاء في التعديل عرض ويمكن. وطني استفتاء أي تجاوز بسلطة

السياسية والمشاركة االنتخابات

ترسيم من عامة، بصفة االنتخابات تسيير سلطة الداخلية وزارة االنتخابات وأنظمة قانون يمنح. األصوات فرز إلى االنتخابية انتخابات الدوائر قبل االنتخابية الدوائر ترسيم إعادة تمت وقد

/ يونيو حزيران في جرت التي المحلية االنتخابات 2009الحكومات جميع إجراء قبيل يتم أمر وهو ، . المناطق في كبيرة بصورة الناخبين عدد واختلف السكاني التعداد في التغييرات ويعالج العامة

. الريفية المناطق في بكثير أقل الناخين عدد كان بينما المختلفة،

لعام التشريعية االنتخابات المشكل 2007وفي اإلنسان، لحقوق المجلساالستشاري الملك كلف ، قبله، من . بوالمعين االنتخابات وفي مهمتهم وتسهيل والدوليين المحليين المراقبين على اإلشراف

/ واسعة مجموعة بتنظيم أخرى مرة المجلساالستشاري قام يونيو، حزيران في جرت التي البلديةاعتبرت وقد المحليين، المراقبين ونزيهة من حرة كانت االنتخابات بأن السياسية األحزاب جميع

.وشفافة

الفعالة الحكومة إدارة إلى وأشاروا االنتخابات بتقييم والدوليون المحليون المراقبون قام وقدعام بنسبة . 2007النتخابات كان التصويت على الناخبين إقبال فإن الداخلية، لوزارة .52ووفقا بالمئة

تقارير عدة المستقلة اإلعالم وسائل نشرت قيام وقد قبل تزعم األصوات بشراء السياسية األحزاب . وقد المحلي المستوى على المسؤولين قبل من والتصرف اإلدارة سوء وبعضحاالت االنتخابات

األطراف جميع مشاركة باحتمال والمراقبون والحكومة اإلنسان لحقوق المجلساالستشاري أقر . التصرف سوء من النوع هذا مثل في

بدال مستقلة انتخابية لجنة إنشاء السياسية األحزاب قيادات وبعض المحليون المراقبون اقترح وقدالداخلية إشرافعن االنتخابات وزارة . على

. ف الحكومة فرضتها قيودا السياسية االحزاب واجهت على وقد الداخلية وزارة موافقة يتعينأن كما السياسية، . األحزاب السياسية األحزاب وعمل تشكيل على تفرضشروطا القوانين

والشباب النساء انضمام يفرض كما سنوية قومية مؤتمرات تنظيم األحزاب على القانون ويفرض . القيادية هياكلها البرلمان في في تمثيلها إجمالي على بناء لألحزاب الحكومي التمويل تحديد ويتم

. الوطني الصعيد على عليها حصلت التي األصوات عدد في وإجمالي المسجلين لألعضاء إال يحق وال. الخاصة المالية المساهمات تقديم معين يلتزم حزب لم إذا ما حزب حل الداخلية لوزارة ويمكن

. تقديم جديد حزب تشكيل في الراغبين المنظمين على ويتعين القانون ينصعليها التي بالشروطعن يقل ال ما توقيع يحمل الداخلية وزارة إلى ثمانية 300إعالن من المؤسسين األعضاء جهاتمن

) من مناطق) األقل عشر جهاتعلى الست .ةالمغرب

من المؤلفة الفاسي عباس الوزراء رئيس وزارة شغلتا 33ضمت وامرأتين وزيرات ثالث وزيرا،. كاتبمنصب من المكون البرلمان في النواب مجلس ضم وقد . 34عضوا 325دولة ولمهذا، امرأة

. العليا المحكمة أعضاء بين نساء توجد

المغرب

-17-

السياسية األحزاب في القرار اتخاذ وهياكل المحلية الحكومات في النساء تمثيل نسبة شهدت وقدعام خالل كبيرة . 2009زيادة انتخابات وقبل المنصرم العام خالل الزيادة هذه واستمرت

على/ باالنتخاب تشغل التي المناصب من بالمئة واحد من أقل النساء شغرت يونيو، حزيران . عام عقد اتفاق أعقاب وفي العمدة منصب في امرأتين سوى هناك يكن ولم المحلي، المستوى

ت 2008 تم السياسية، واألحزاب الحكومة حوالي ) 12خصيصنسبة بين أدنى كحد 3,000بالمائة . وقد( المحلية المجالس في النساء لعضوية عن تمقعدا يزيد ما وفازت 20,000رشحت 3,421امرأة

بمقاعد ) (. 13امرأة الحقة انتخابات في امرأة عشرة إثنتي اختيار تم وقد المقاعد مجموع من بالمئة. مراكش عمدة ذلك في بما يوازيه، ما أو العمدة لمنصب المحلية المجالس لقيادة مباشرة غير

الحكومة: 4الجزء وشفافية المسئولين فساد

الفاسدين الحكوميين المسؤولين على جنائية فرضعقوبات على الدستور لم ،ينص الحكومة أن إالممارسات في األحيان من كثير في الحكوميون المسؤولون وانخرط فعال، بشكل القانون تطبق

. العقاب من خوف دون فروع فاسدة في خطيرة مشكلة يشكل الفساد أن المعروف من وكان . وردت وقد بالدولة والقضائية التشريعية والسلطتين الشرطة، ذلك في بما التنفيذية، الحكومة

وأشارت العام، خالل حكومي فساد وجود عن للحوكمة تقارير العالمية الدولي البنك أن مؤشرات. مشكلة يشكل كان الفساد

االستقاللية إلى القضائية السلطة بافتقار الملك، من ذلك في بما النطاق، واسع إقرار هناك وكان / . أغسطس آب وفي القضاء على التأثير ليشمل 2009وبإمكانية القضائي النظام إلصالح الملك دعا ،

. عام منذ القانون فرض وقد الفساد ومنع القضائي االستقالل والوزراء 2007زيادة القضاة على. المالية وأصولهم ممتلكاتهم عن اإلفصاح البرلمان وأعضاء

عام الحكومة 2008وفي شكلت الفساد ، لمكافحة المركزية ،2009يوليو/ تموزوفي. (ICPC)الهيئةبأن الهيئةأصدرت أفاد الذي األول تلقت هاتقريرها . 21قد وبانتهاء فساد بوجود صحيحة شكوى

الفساد نشرتالعام، لمكافحة المركزية الصحة نتيجة الهيئة قطاعي في الفساد حول تحقيقاتهابدأت. وقد في والنقل كانون الهيئة وفي الفساد، مكافحة لقانون مسودات عدة على العمل

يناير،/ بتأسيس الثاني . قامت وفي الجمارك إدارة في والفساد األخالقيات على للرقابة 21هيئة / أكتوبر، األول الوزارات اعتمدتتشرين بين مشتركة حكومية مدته ابرنامج لجنة الفساد لمكافحة

قامت. الخطة، لهذه ونتيجة الفساد عامين لمكافحة المركزية العام الهيئة اإلتحاد مع بالتعاون ) الوطنية ) والوكالة البالد في تجارية جمعية أكبر وهو المغرب الصغرى لمقاوالت للمؤسسات

الفساد بإنشاء والمتوسطة شكاوى تقديم للشركات خالله من يمكن اإلنترنت شبكة على موقع . وتقوم المشاكل من السبل الهيئةوغيرها من وغيره اإلنترنت شبكة على الموقع هذا خالل من

و الفساد شكاوى تقديمها بجمع ثم . من لكن العدل الفساد لوزارة لمكافحة المركزية ليس الهيئةسلطة الحكومية بإلديها المؤسسات . بلزام المسؤولون عزى وقد الفساد مكافحة قضايا بشأن الرد

. وبناء الفساد قضايا في والشهود المدعين تحمى التي القوانين انعدام إلى جزئيا الشكاوى عدد قلةقامت الفساد، الهيئةعليه، حاالت لتحديد المدني للمجتمع اإلنترنت شبكة على موقع بإطالق

بمشاركة الفساد مكافحة لسلطات إقليميا مؤتمرا والتنمية ونظمت التعاون ،االقتصاديةمنظمةبتطوير وقامت البالد، أنحاء جميع في توعية حملة وأطلقت الفساد، عن معلومات قاعدة وأنشأت . وباإلضافة البالد أنحاء مختلف المدارسفي في الستخدامها الوطنية والتربية األخالقيات عن مناهج

الفساد إلى لمكافحة المركزية الوزارة ، الهيئة للحسابات فإن اختصاص لديهما والمجلساألعلىيتعلق . ب فيما الفساد قضايا

المغرب

بتهمة مكناس عمدة مع بالتحقيق الحكومة قامت من إساءةوقد إقالته إلى أدى مما األموال، إدارة / يناير الثاني كانون في .2009منصبه

/ م السلطات اعتقلت يناير، الثاني كانون الفساد اوفي بتهمة البالد أنحاء مختلف من مسؤول ئة . بها قام حسابات تدقيق عملية االعتقاالت هذه توجت وقد السلطة استغالل وسوء والمخالفات

. تم العام، وبانتهاء كامل عام مدار على للحسابات والمجلساألعلى الداخلية لوزارة العام المفتش.117اتهام بالفساد مسؤول

-18-

للقضاء 2009يوليو/ تموزوفي المجلساألعلى قام بالفساد 70 بمعاقبة، متعلقة التهامات قاضيا . الحكومية غير للمنظمات وفقا للمراقبين، وذلك البسيط كان ووفقا كبيرة الفساد بدرجة متفشيا

. تقوم أنها الحكومة زعمت وقد الرفيعة المناصب دون هم من بين خاصة الشرطة، صفوف في . داخلية آلية خالل من الشرطة مخالفات من وغيرها الفساد ادعاءات في وفيبالتحقيق

أغسطس/ لتعقب 2009آب وحدة وأنشأ الفساد لمكافحة داخلية توعية حملة الملكي الدرك أطلق ، القسم ) طالع الفاسدة (.1العناصر د.

حرية بشأن قانون يوجد على ال . االطالع الواقعية تطلعولم المعلومات الممارسة في الحكومة. الحكومية المعلومات على األجنبية، اإلعالم وسائل ذلك في بما المواطنين، وغير المواطنين

في : 5الجزء بالتحقيق حكومية غير ومنظمات دولية هيئات قيام من الحكومة موقفاإلنسان حقوق انتهاكات مزاعم

حساسية بحسب وذلك اإلنسان بحقوق تعنى التي الدولية المنظمات تجاه الحكومة مواقف تباينتإليها التطرق يتم التي اإلنسان .القضايا بحقوق تعنى التي والدولية المحلية المنظمات وقامت

استقالل تساند التي المنظمات باستثناء عام، بشكل حكومية قيود دون المغرب في بنشاطاتها . تلك قامت وقد الغربية التي المنظماتالصحراء النتائج ونشرت إنسان حقوق قضايا في بالتحقيق

. إليها تلك توصلت آراء مع ومتجاوبين متعاونين عامة بصورة الحكوميون المسئولون وكان. الغربية بالصحراء يتعلق فيما إال الجماعات،

المنظمة الحكومة بها تعترف التي والمستقلة المحلية الحكومية غير اإلنسان حقوق منظمات وبين . اإلنسان حقوق عن للدفاع المغربية والعصبة اإلنسان لحقوق عام المغربية منذ الحكومة قامت وقد

عن 2000 للدفاع المغربية العصبة لكن الحكوميتين، غير المنظمتين لهاتين المادي الدعم بتوفير . وقد ناشطة تعد لم االستقالل، حزب من جزء وهي اإلنسان، إلى حقوق ينظر المنظمة كان

اإلنسان لحقوق المغربية والجمعية اإلنسان لحقوق الحكوميتان باعتبارهما المغربية غير المنظمتاناإلنسان بحقوق المعنيتان مع و . الرئيسيتان رسميا اإلنسان لحقوق المغربية الجمعية تتعاون لم

غير بصورة للحكومة التابعة المنظمات ومع الحكومة مع المعلومات شاركت ما عادة لكنها الحكومة،اإلنسان رسمية. لحقوق المغربية المنظمة مع باالجتماع األحيان بعض في الحكومة قامت وقد

قدم التي والتوصيات لالستفسارات باالستجابة قامت كما اإلنسان، لحقوق المغربية اها.توالجمعيةأو اإلنسان حقوق أوضاع تحسين لمحاولة الحكومة مع عملت التي األخرى المجموعات شملت وقد

ب والمعروفة الطفولة وحماية اإلصالح مراكز أصدقاء جمعية المزعومة اإلساءات في ـللتحقيقماما " . آسيا"جمعية المنتدى مع الحكومة تعاونت كما األحداث السجناء مع العمل على ركزت والتي

المغرب

والعدالة للحقيقة الدولية ،المغربي للسجون ،والشفافية المغربي المحلي ،والمرصد والفرع. الدولية العفو لمنظمة

مع الدولية العفو رايتسووتشومنظمة هيومن مثل الدولية الحكومية غير المنظمات تعاونت وقد. عملياتها على قيود وجود بعدم عام بشكل وأفادت اإلنسان بحقوق تتعلق مشاريع عدة في الحكومة

. سبيل فعلى بزياراتها وسمحت الدولية الحكومية المنظمات مع عام بشكل الحكومة تعاونت وقداإلنسان مجلسحقوق تعزيز حول التفكير لمجموعة الثالث االجتماع برعاية الحكومة قامت المثال،

من الرباط . 28-27في / مايو أيار

/ اجتمع يونيو، حزيران أو العاملفريق الفي القسري االختفاء بحاالت المعني المتحدة لألمم التابعوالثمان الثامنة دورتة في الطوعي . يغير راجع الدورة، وخالل الرباط في الع الن حالة 200مل افريق

من سابقة قضايا إلى إضافة العالم، حول قسري . 35اختفاء قام كما الع الدولة بتحليل افريق مل.ل األخرى للبلدان المستفادة الدروس لجمع والمصالحة اإلنصاف هيئة

بها قام زيارة آخر كانت خاص وقد مقرر عام أي المتحدة المقرر 2006لألمم المغرب زار حيث ، . التعليم في بالحق المعني المتحدة لألمم الخاص

-19-

كان اإلنسان لقد لحقوق اإلنسان يقدم المجلساالستشاري حقوق قضايا بشأن للملك .توصياتجانب من العادلة غير باللمارسات المتعلقة اإلدعاءات بدراسة قضائية غير مظالم أمانة وقامت

من الحكومة، بالعديد اإلنسان لحقوق المجلساالستشاري قام الفعلية الممارسة ناحية من أنه إال . القسري االختفاء بحاالت المعني العامل الفريق انتقد وقد الوطني االجتماعي المظالم ديوان أدوارالتغييرات تطبيق في اإلنسان لحقوق المجلساالستشاري بطء المتحدة لألمم التابع الطوعي غير أو

. لكن والمصالحة اإلنصاف هيئة بها أوصت التي الحكومية الجمهورالمؤسسية غير والمنظماتالحماية عن حكومي مدافع أنه على عامة للمجلسبصورة نظرت اإلنسان بحقوق المعنية

للحصول للسعي أداة أنه وعلى واالستباقية بالمصداقية يتسم أنه وعلى اإلنسان لحقوق المؤسسية . الفردية الحاالت في اإلنصاف على

. العام، وخالل الهامة األحداث في بالتحقيق فقط تقوم أنها إال اإلنسان، لحقوق برلمانية لجنة وهناك

السياسية واألغلبية األقلية أحزاب عن ممثلين من مكونة برلمانية لجنة بتشكيل اللجنة قامت( / طالع الغربية الصحراء في نوفمبر الثاني تشرين في إزيك أكديم معسكر تفكيك عملية في للتحقيق

.) بعد تم قد يكن لم العام، وبانتهاء الغربية الصحراء . نشرتقرير اللجنة تقرير

باألفراد: 6الجزء واالتجار المجتمع وإساءات التمييز

االجتماعية المرتبة أو اللغة أو اإلعاقة أو العرق أو الجنس أساس على التمييز الدستور أن ،يحظر إال. الواقع أرض على مشكلة يشكل ظل الريفية، المناطق في خاصة المرأة، ضد التمييز

المرأة

ما تتراوح بالسجن بأحكام االغتصاب جريمة في إدانتهم تتم الذين الرجال معاقبة على القانون ينصعشرة بين ما بالسجن الحكم فيتراوح قاصرا، الضحية كانت حال في أما سنوات، خمسوعشر بين

. وغرامة واحدة سنة إلى تصل قد بالحبسلمدة عليه فيعاقب الجنسي االعتداء أما عاما وعشرين

المغرب

قيمتها (. 1,797درهم )15,000مالية أمريكي جريمة، دوالر يعتبر ال الزوج طرف من االغتصاب أن غيرالمرأة لكن حقوق عن للدفاع المغربية الديمقراطية محلية - – الرابطة مناصرة منظمة أفادت وهي

ثما في الجاني كان الزوج .نبأن المرأة ضد العنف ارتكاب فيها يتم حاالت عشر كل أصل من

القانون بنود من العديد إلى المرأة حقوق منظمات أشارت االغتصاب، بمسألة يتعلق باعتبارهاوفيماالرجل، مع متساوية غير بطريقة المرأة معاملة بالرغم باعتبارهاتديم للمرأة الكافية الحماية توفر ال

على من جرت التي الشخصية المراجعات األحوال عليه يوهذا، . قانون المدعى في متحملالمتعلقة القضائية براءته ب المالحقات إثبات عبء االغتصاب الحاالت . مقضايا أغلب في يتم ولم

. الجنسي االعتداء حاالت عن فكرة اإلبالغ المغتصبين على االغتصاب ضحايا تعرضعائالت وقد . العائلة شرف على الحفاظ أجل من بديل كحل إلغاء الزواج حاالت ويمكن في القضائية المالحقة

. اغتصاب ضحيته من الزواج على المغتصب وافق ما إذا القانونية السن دون هن من

المتحدة األمم لكن البالد، في االغتصاب حوادث عدد عن إحصاءات العام بنهاية تتوفر في ذكرتولمأي 2008عام لها تقرير فيه توفرت عام آخر وهو حدوث ة، االغتصاب، حاالت عن 1,130إحصائيات

. و البالد في بتسجيلها الشرطة قامت اغتصاب العنف حالة بحجم المتعلقة التقارير النساء كانت ،ضدمن وردت بالنساء التي الخاصة النطاق المالجئ محدودة تطبيق ، في الحكومة إخفاق إلى وأشارت

ا الحكومة. لساريةالقوانين بأن المرأة حقوق منظمات التي قد وأفادت الحملة متابعة في أخفقتعام في .2006أطلقتها النساء العنفضد لمنع

القانون يحظر صريح ال القانون بشكل في العامة المحظورات لكن المرأة، ضد األسري العنفالعنف هذا تعالج البدني ف .الجنائي النساء يعتبر العنف من قليال عددا أن غير للطالق، قانونيا مبررا

المعاملة إلساءة تعرضهن عن السلطات بإبالغ يرتكبون. قمن الذين األزواج مع القانون ويتساهلزوجاتهم ضد . ،جرائم الجنائي القانون وينص المنزلية النزاعات في الشرطة رجال يتدخل ما ونادرا

. فالجنح األسري العنف من نوعين وجود إصابات الكبيرةعلى من الضحية تعاني عندما تحدثلمدة العمل على قدرتها عدم في الضحية 20تتسبب تعاني عندما فتحدث البسيطة الجنح أما يوما،

عن تقل لمدة العمل على قدرتها عدم في تتسبب إصابات . 20من غير المنظمات لكن يوما . البسيطة الجنح مرتكبي حاكمت ما نادرا المحاكم بأن أفادت الحكومية

-20-

هي محلية حكومية غير منظمة أفادت " وقد للمرأة " العالمي (Global Women’s Institute)المعهدالعقلية وبسبب األسرة تفكيك من االجتماعي للقلق نظرا األحيان أغلب في تطبق لم القوانين بأن

. والمحاكم الشرطة بعضمسؤولي بها يتسم التي المحافظة

. وقد العنف ضد والبنات للنساء الحماية توفر محددة تشريعات وجود عدم المراقبون انتقد وقدتقديم بعد المخاوف هذه على المرأة ضد التمييز على بالقضاء المعنية المتحدة األمم لجنة أكدت

والرابع الثالث الدوريين وذلك التقريرين بالبلد، . 2008عام المتعلقين

في األسري العنف لضحايا ساخنة خطوطا الحكومة أدارت .20وقد البالد أنحاء مختلف في مركز . وقامت واالجتماعية القانونية للخدمات وإرشاد توجيه مراكز حكومية غير منظمات ثالث أدارت كما

بإدارة أناروز االتصاالت 31شبكة لتلقي للدفاع ،مركزا المغربية الديمقراطية الرابطة أدارت بينما . دون الحضرية المناطق في هذه واإلرشاد التوجيه مراكز وتوجد مركزا عشر إثنى المرأة حقوق عن

تنحصر ،سواها الريفية بينما المناطق في العنف لضحايا المتوفرة .في الخدمات المحلية الشرطةاستماع مركز ورزازات، مدينة مقرها محلية حكومية غير منظمة وهي أوكسجين، جمعية أدارت وقد . جمعية قامت وقد القانونية للمساعدة وبرنامج األمية لمحو وبرنامج سرية بصورة اتصاالت وتلقي

أن كشفت استطالعات بإجراء العام خالل الكثير أوكسجين النساء أعمار للضرب من تعرضن اللالتيبين كانت وإنه 18و 15ما يقمن سنة، لم األحيان أغلب . في وأشارت اإلساءات هذه عن باإلبالغ

المغرب

قبل من العنف بأن يعتبرون المدينة نصفسكان بأن ورزازات من عليها الحصول تم التي البيانات . خاصا شأنا يعد األزواج

فبراير شباط لمناهضة 2009وفي تعمل حكومية غير منظمة وهو النسائي، العمل اتحاد أطلق ، العنففي ضحايا حول توعية حملة أناروز وشبكة المرأة، ضد المناطق التمييز من عشرة ست

البيضاء بالدار بتدريب. البلدية الصيف خالل النسائي العمل اتحاد قام أصل 1,200وقد من سيدةعام 3,000 البلدية للمجالس انتخابهم الضغط. 2009تم وكيفية التحالفات بناء على التدريب ركز وقد

. الرجال زمالئهم قبل من مقاومة يواجهن الذين السياسي المجال في العامالت النساء لمساعدة

وتعزيز المرأة بحقوق قدما الدفع على بها المعترف الحكومية غير المنظمات من العديد عملت وقدالرابطة قضاياها. المنظمات هذه بين من المغربية وكان المرأة لحقوق العمل الديمقراطية واتحادالمغربية النسائي الحقوق . والجمعية تعزيز المنظمات هذه جميع أيدت وقد المرأة لحقوق

. للمرأة والمدنية اللواتي السياسية للنساء مالجئ وفرت عديدة حكومية غير منظمات هناك وكانتاألسرة وتنظيم للنظافة األساسية المبادئ النساء بتعليم وقامت للتعليم، وروجت للضرب، تعرضن

األطفال . ورعاية

يرتكبه عندما فقط ولكن جنائية، جريمة العمل مكان في الجنسي التحرش .يعتبر الرؤساء أحد. يعرفو مكافحة قوانين السلطات تطبق ولم للسلطة استخدام إساءة بأنه الجنسي التحرش

. للحكومة، ووفقا فعال بشكل الجنسي أن التحرش من الرغم على لضحايا يتيح القانونفإنهلخشية بدعاوى تقدم الضحايا من ضئيال عددا أن إال العمل، أرباب مقاضاة الجنسي التحرش

. وفي المخالفة إثبات لصعوبة أو لذلك نتيجة الوظيفة فقدان من / 2معظمهم بأن أفيد مايو، أيارالغزو زينب الصحفية باحتجاز قامت البيضاء الدار من اشرطة البديلة الحركة أعضاء من وغيرها ي

حول الوعي لنشر باعتصام القيام من لمنعهم قصيرة لفترة الفردية الحريات عن الدفاع أجل. الجنسي التحرش موضوع

. وقد واسع بشكل الوسائل هذه أنواع معظم توفرت وقد قانونيا الحمل منع وسائل استخدام ويعتبرب واألزواج األفراد يود تمتع الذين األطفال عدد ومسؤولية بحرية التقرير والفترة ونحق إنجابهم

طفل كل والدة بين ما والسبل وآخر الزمنية المعلومات لهم توفرت وقد طفل، بكل الحمل وتوقيت . برنامجين الصحة وزارة أدارت وقد عنف أو إكراه أو تمييز بدون القرارات هذه يقدم ،التخاذ

المناطق في األسرة تنظيم وخدمات والطفل األم لصحة الرعاية توفر متنقلة عيادات األول البرنامج . وسائل استخدام على للتشجيع منتظمة منزلية زيارات فيشمل الثاني، البرنامج أما النائية الريفية

. منع وسائل توفرت وقد األولية الصحية الرعاية وخدمات األسرة تنظيم خدمات ولتقديم الحمل منععام نهاية في الطارئة بأن. 2008الحمل الحكومية غير المنظات أفادت العملية، الممارسة وفي

. الصيدليات من الطارئة الحمل منع وسائل على للحصول سعيهم عند عراقيل واجهن ما غالبا النساء. الخدمات هذه نفقات تحمل من تمكن الالتي للنساء الوالدة وبعد أثناء المدربة العناية توفرت وقد

المتحدة إحصائياتوبحسب األمم وصندوق للطفولة المتحدة األمم ومنظمة العالمية الصحة منظمةالدولي والبنك هناك ،للسكان كان فقد

-21-

كل 110حوالي بين من لألمهات وفاة عام 100,000حالة خالل المغرب في حصل. 2008والدة وقدالتي لألمراض والعالج التشخيصية الخدمات على الحصول في فرصمتساوية على والنساء الرجال

. / اإليدز المكتسبة المناعة مرضنقص فيها بما الجنسي، االتصال طريق عن تنتقل

الظروف، بحسب للمسلمين، بالنسبة اإلسالمية الشريعة تحدده أمر وهو المرأة، ميراث ويختلف . حال وفي الذكور، إخوتهم ميراث نصف البنات ترث الشريعة، وبموجب الرجل ميراث من أقل لكنه

من اآلخر النصف اآلخرين األقارب يرث بينما الميراث، نصف ترث وحيدة طفلة المرأة كانت

المغرب

. الميراثضمن. قوانين تغيير يتم ولم الممتلكات جميع فيرث الوحيد الذكر الوريث أما الميراثعام الشخصية 2004تعديل األحوال .لقانون ألبنائها. الجنسية منح في الحق المسلمة وللمرأة

. األب طريق عن فقط تمنح السابق في الجنسية في وكانت إال للطفل الجنسية نقل يمكن والالقانون بموجب به معترفا زواجهما كان وإذا مسلمين الوالدان فيها يكون التي .الحاالت

عام قرارا الداخلية وزارة على 2004وعام 1995أصدرت الحصول المرأة حق من أنه ينصعلى . قوة الداخلية وزارة قرارات تحمل حين وفي البالد مساحة ثلث تشكل التي الجموع أراضي . الضغط من وبالرغم الرجال قبل من كبيرة محلية بمقاومة قوبل القرار تطبيق أن إال القانون،

الملكية قوانين تطبيق أن إال المرأة، بشؤون المعنية الحكومية غير المنظمات به قامت الذي الكبير / . يوليو تموز وفي ومتفاوتا ضعيفا يزال ال احتجت 2009هذه أنحاء 900، جميع من القبائل من امرأة

. الرجال عليها يهيمن التي والتعويضعنها القبلية الجموع أراضي نقل ممارسات على وقد البالدمع أفادت باالتفاق قامت المحلية السلطات بأن المغربية المرأة لحقوق الديمقراطية الرابطة

فقط للرجال التعويضات لتوفير بالتفاوضسرا القبائل تقم ممثلي .ب ولم بالمستفيدين قائمة نشرعام س 2008وفي قبيلة نساء استبعاد تم من ا، القنيطرة في من كنية .االستفادة الجموع أراضي

/ سبتمبر أيلول المحاكم 2009وفي أعلنت المغربية، للمرأة الوطني باليوم االحتفال عشية وفي ، االنتفاع في الرجال نفسحقوق لهن القبليات النساء بأن أقر قد الداخلية وزير أن العدل ووزارة

. في أفادت المغربية المرأة لحقوق الديمقراطية الرابطة لكن الجموع أراضي بتنازالت . إلى/ يصل قد ما فإن للرابطة، ووفقا تعطل قد القرار تطبيق بأن أغسطس امرأة 2.5آب مليون

أن .يستفدنيمكن القانون تطبيق تم ما إذا

الشخصية عدل األحوال من 2004لعام قانون للنساء بالنسبة الزواج إلى 15سن سنة، 18سنةوألغ الزوجين، عاتق على األسرة مسؤولية . ىووضعت لزوجها الزوجة طاعة القانون وألغ واجب ى

) بالمدونة) أيضا عبر المعروف الطالق وأتاحت الزواج، إلتمام للنساء بالنسبة الولي توفر شرطالزوجات تعدد ممارسة على قيودا فرضت كما المتبادل، . االتفاق

قانون تطبيق الشخصية ومازال بشكل 2004لعام األحوال العتماده قلق مصدر يمثل للجدل المثيرمن الكثير فيه يتفق لم الذي الوقت في التطبيق، موضع القانون لوضع القضاة استعداد على كبير

. القانون أهداف مع وانعدام القضاة المحاكم في العاملين الموظفين أوساط في الفساد شكل وقدأيضا عائقا المحامين من العديد بين القانون مقتضيات بشأن بصورة المعرفة القانون تطبيق أمام

أوسع.

قليلة قانونية عقبات هناك االقتصادية أمام كانت واألنشطة التجارية األعمال في المرأة مشاركةمن. التجارية األعمال في والبدء القروض، على والحصول السفر، المرأة استطاعت وقد األخرى

. عام إلحصاءات ووفقا الزوج أو األب إذن لسيدات 2009دون المغربية الجمعية قدمتها التيعن يزيد ما فإن االقتصادي 5,000األعمال، القطاع في التجارية األعمال بإدارة يقمن أعمال سيدة

. حوالي هناك ذلك، إلى وإضافة البالد في على 2.7الرسمي المنزل، خارج يعملن امرأة مليونأن من 75الرغم

. التعليم كفاية عدم أن الدراسات وأظهرت الرسمي غير القطاع في يعملن النساء هؤالء من بالمئة . عامي بين ما بأن الحكومة وأفادت البالد في األعمال سيدات أمام عائقا كان للمرأة و 2008العالي

من 2009 يقرب ما استفاد اإلحصاءات 656,000، وأشارت الحكومية، األمية محو برامج من مواطناأن . 80إلى عن بقليل يزيد ما كان وقد النساء من هم البرامج من المستفيدين من بالمئة 40بالمئة

و الحضرية المناطق في النساء القراءة 25من يعرفن ممن الريفية المناطق في النساء من بالمئة. االقتصادية للمشاركة أمامهم المتاحة الفرص عرقلة من زاد مما والكتابة

الطفل

المغرب

-22-

عام لقد منذ القانون ألبنائهن 2007سمح الجنسية بمنح السابق ،للمواطنات في الجنسية وكانت .ت األب طريق عن فقط منح

الدراسي واالنتظام التعليم مجال في الصبيان عن التخلف البنات واصلت المرحلة فيماوقد بعداالبتدائية.

ومنظمة اإلعالم ووسائل اإلنسان حقوق مجموعات و الحكومية غير المنظمات زعمت حين وفيللطفولة المتحدة شائعا، (اليونيسيف)األمم أمرا كان األطفال معاملة سوء أنه بأن توجد اال لم

. معاملة سوء بأن الموثوقة غير األدلة أظهرت وقد المشكلة مدى بشأن قاطعة حكومية إحصائيات. مشكلة أيضا شكل المنازل خدم من األطفال

الدار في األطفال لحماية وحدات بإدارة والتضامن واألسرة االجتماعية التنمية وزارة قامت وقد . الوكاالت مع باإلحصائيات والمشاركة عملها بتنسيق الوحدات هذه قامت وقد ومراكش البيضاء

القانوني والتوجيه االستشارات وتقديم األطفال معاملة سوء بمراقبة قامت كما األخرى، المحلية.ترويجو الطفل حقوق

هو للزواج القانونية السن أن حين من 18وفي ذلك من إعفاء على الحصول للوالدين يمكن سنة، . طلبات معظم على بالموافقة القضاء قام وقد القانوني السن دون هم من لزواج القضاة أحد

القانوني لاال السن دون هم من لزواج تم تماس وقد من ، يقرب عام 31,000ما خالل منها .2008زيجةبأن الحكومية غير المنظمات إحدى أفادت طلب هوقد في القاضي ينظر الحاالت من كثير في

القانوني السن دون هم من زواج على الفعلية بينماالموافقة الناحية من اقترنوا قد األزواج يكون . عام وفي عائالتهم المرأة 2008بموافقة حقوق عن للدفاع المغربية الديمقراطية الرابطة أصدرت ،

. اإلعفاءات تلك على الحصول بها يمكن التي النسبية للسهولة الحكومة فيه انتقدت تقريرا

.قد وهذا، الجنسية للسياحة ضحايا وكانوا البالد داخل الدعارة طريق عند األطفال استغالل تم

معهم يوجد ال الذين القصر إعادة بشأن وإيطاليا إسبانيا مع اتفاقيات الحكومة بالرغم مولدى رافق، . العائالت موافقة عدم بسبب بطيئة اإلعادة عمليات وظلت العملية الناحية من ذلك تطبيق عدم من

مراكز في المتاحة األماكن قلة وبسبب المنزل إلى القصر هؤالء بعودة السماح على المغربيةلديهم يوجد ال الذين للقاصرين إليه منازلاالستقبال . ايعودون

لعام الخاصة الهاي اتفاقية في طرفا المغرب اصبحت المدنية 1980وقد بالجوانب المتعلقةلألطفال الدولي تاريخ لالختطاف من اعتبارا وذلك ،1 . / يونيو من حزيران مزيد على لالطالع

حول الوالدين المعلومات بواسطة لألطفال الدولي الخارجية طالع، االختطاف وزارة تقريرعن السنوي وذلك األمريكية :االمتثال، التالي الموقع على

http://travel.state.gov/abduction/resources/congressreport/congressreport_4308.htmlالبلد عن محددة معلومات على :طالعوللحصول التالي الموقع

http://travel.state.gov/abduction/country/country_3781.html

السامية معاداة

لهم ل ووفرت آمن، بشكل نسمة، آالف بأربعة عددهم الجالية زعماء يقدر الذين اليهود، عاش قد. المالئمة األمنية اإلجراءات أي الحكومة ترد أعمال ةولم عن أو أتقارير للسامية معادية ومنشورات

. العنف التحريضعلى

المغرب

باألفراد االتجار

باألفراد االتجار تقرير طالع باألفراد، االتجار موضوع حول التفاصيل من مزيد على الذي لإلطالعالتالي الموقع على سنويا األمريكية الخارجية وزارة www.state.gov/g/tipتصدره

المعاقون األفراد

-23-

في سواء العقلية أو الذهنية أو الحسية أو الجسدية اإلعاقة ذوي األفراد ضد التمييز القانون يحظرتطبيق بتفعيل تقم لم الحكومة لكن الصحية، الرعاية على الحصول أو التعليم أو التوظيف مجال

. األحكام ذوي هذه على تيسر سبل توفير تضمن بالمباني خاصة ولوائح قوانين وجود القانون ويكفل. فعال بشكل والبرامج اللوائح هذه بإنفاذ تقم لم الحكومة لكن المباني، دخول من اإلعاقات وبالرغم

. تنفذ كانت ما نادرا القوانين تلك أن إال األشخاص، لجميع الدخول تيسير تلزم المباني قوانين أنالعديد وفي

الوصول سهولة تلزم التي بالقوانين دراية على المباني مفتشو أو البنائون يكن لم الحاالت، منكما للمبنى يشترط ، قانون يوجد االتصال ا توفيرال وسبل األشخاص. للجمهور لمعلومات حصل وقد

متساوية إمكانية على على المعاقون لكن ا للحصول االتصال، وسبل االتصال أجهزةلمعلوماتتكن باالخاصة لم والصم عام لمكفوفين . بشكل واسع نطاق على متوفرة

األشخاصذوي حقوق حماية عن المسؤولة هي والتضامن واألسرة االجتماعية التنمية وزارة وكانتالمجتمع ،اإلعاقات في اإلعاقات ذوي دمج الوزارة حاولت لألشخاصذوي وقد تخصيصها خالل منبالمئة االعاقات سبعة فرص نسبة . من عام وفي والخاص العام القطاعين في المهني التدريب

. مدمجاصفا 217الحكومة شكلت، 2008 حد إلى تركت الدمج عملية أن غير اإلعاقات ذوي لألطفال . تدعم التي هي العادة في العائالت وكانت الخاصة الخيرية للجمعيات العملية الممارسة في كبير

اإلعاقات ذوي .وتعيل التسول عاشعلى قد بعضهم أن اال ،

واإلثنية والعرقية القومية األقليات

وفي اإلخبارية اإلعالم وسائل في والعربية الفرنسية اللغتان وتستخدم العربية، هي الرسمية اللغة. التعليمية اللغة المؤسسات استخدام على الماضي العقد في التعليمية اإلصالحات ركزت وقد

. الثانوية المدارس في العربية

حوالى .60أفاد ) المالكة ) العائلة ذلك في بما ، بربريا أمازيغيا تراثا لهم إن السكان من وأكدت بالمئة. التعريب بسبب بسرعة واإلختفاء التالشي في آخذة ولغتها تقاليدها إن األمازيغية الثقافية الجماعات

(وفرتوقد الريفية ) التاريفيت وهي الثالث األمازيغية باللهجات تلفزيونية برامج الحكومة .) ( ) قامت ) كما البربر األمازيغ يستخدمها التي اللهجة وهي والتمازيغت السوسية والتشلحيت

لـ الدراسي المنهاج في األمازيغية اللغة تعليم صفوف بإدخال ايضا مدرسة، 3,470الحكومة . المقدمة البرامج وأصبحت منطقة كل في المستخدمة الرئيسية اللهجة بحسب اللغة وقداختلفت

. التلفزيون وشاشات اإلذاعة محطات في متزايد بشكل متوفرة البربر لغات طبقت بإحدى كماالمدرسة في للطالب البربرة األمازيغية تعليم إلزامية لوزارة الحكومة التابعة األطر لتكوين العليا

. القنيطرة في الداخلية

المغرب

الغالبية األمازيغ يشكل التي الريفية المناطق أن إال األمازيغ، من البلد سكان أغلبية أن ورغم . إلى المناطق بعض في األمية نسبة وتصل البالد مناطق أفقر هي سكانها من وال 80السائدة بالمئة،

. األساسية الحكومية الخدمات بتقديم األحيان من الكثير في فيها السلطات تقوم

في السلطات وكانت التقليدية، األمازيغية األطفال أسماء بتسجيل السلطات بدأت العام، وخالل . العربية غير األسماء تسجيل تمنع السابق

الجنسية والهوية الجنسي التوجه على قائمة عنف وأعمال اجتماعية وتمييز إساءة أعمال

. و تطبيقها تم ما نادرا األحكام هذه أن إال المثلية، الجنسية الممارسات الجنائي القانون قديجرمعلني تتم بشكل اإلعالم وسائل في المثلية الجنسية الممارسات عن ومناقشة انفتاحا أكثر بصورة

. السابقة األعوام

أي ورود عدم الجنسية المثلية شرعية عدم على ترتب أو ةوقد اجتماعي تمييز بحدوث تفيد تقاريربسبب رسمي تمييز حدوث عن تقارير أي ترد لم كما الجنسي، التوجه تحرشبسبب أو عنفجسدي

الرعاية أو التعليم على الحصول أو الجنسية انعدام أو السكن أو التوظيف مجال في الجنسي التوجهأوالتحرش. االجتماعي العنف الرتكاب أساسا األحيان بعض في الجنسي التوجه شكل وقد الصحية

من غيرها أو االبتزاز . عامة وذلك الممارسات،أو المحلي المستوى على-24-

أخرى اجتماعي تمييز أو عنف أعمال

اي ترد المناعة ةلم مرضنقص من يعانون الذين األفراد ضد اجتماعي عنف حوادث عن تقارير. بالمرض/ اإلصابة لتحديد االختبار بإجراء مقرونة عار وصمة وجود من بالرغم اإليدز، المكتسبة

المصا السكان / بووواجه العالج خيارات وكانت ضدهم تمييزا اإليدز المكتسبة المناعة بنقص ن . محدودة لهم المتوفرة

العمال: 7الجزء حقوق

النقابات. تكوين في الحق أ

. إليها واالنضمام النقابات تشكيل للعمال الدستور تطبيق يجيز يتم لم التطبيق، حيث من أما . اإلضراب، حق للعمال القانون ويكفل الجغرافية المناطق وبعض القطاعات بعض في القوانين

ذلك في بما الحكومة، موظفي من معينة فئات والشرطة ب العاملينباستثناء المسلحة القوات . لهم يحق ال الذين المنازل وخدم الزراعيين العمال العمل قانون يشمل وال القضائي والنظام

. نقابات أن تشكيل سياسية، ورغم أحزاب مع متحالفة النقابية االتحادات أن معظم قدالنقابات اال. الحكومة من تدخل بدون حوالى عملت في 5.5وكان منظمون البالد في العاملين من بالمئة

مجموعة. ألية ويجوز أن تتكون نقابات عامل ألي ويجوز اتحادا، تشكل أن فوق فما عمال ثمانية من. سهولة بكل ما بنقابة ارتباطه يغير

االستقرار أو الوطني األمن تهدد عندما اإلضرابات في التدخل الحكومة سلطة على القانون وينص

. الحيوية االقتصادية المصالح أو ضد الداخلي جنائية مالحقة إجراءات بدء العمل ألرباب يجوز وال. اإلضرابات في لمشاركتهم أن عمال إال اإلضرابات، تنظيم حق يكفل الدستور أن من وبالرغم

المادة باستخدام األحيان بعض في الحكومة قيام من شكت الجنائي 288النقابات القانون من

المغرب

. المادة نصت وقد اإلضرابات هذه مثل ولقمع اإلضرابات في لمشاركتهم قضائيا العمال لمالحقة288. اإلضرابات للتحريضعلى العنف أو االحتيال باستخدام قام من لكل الجنائية العقوبة على

ويدعو االعتصامات، ويحظر النزاعات، لحل اإلجباري التحكيم باإلضرابات المعني القانون ويفرض . بديلين عمال توظيف ويجيز بدئه من أيام عشرة قبل باإلضراب اإلشعار أن يجوزوإلى للحكومة

جماعي فيتتدخل عقد في إليها التطرق تم قضايا حول اإلضرابات تنظم أن يجوز وال اإلضرابات،بعد واحدة سنة . دخوللمدة التنفيذ حيز في العقد المظاهرات تفريق بسلطة الحكومة وتتمتع

ترخيص دون من الخاصة األماكن احتالل ومنع فيها، بإضرابات بالقيام يسمح لم التي العامة .األماكن

القيام لها يجوز وال العمل، من اإلضراب في يشاركوا لم الذين العمال تمنع أن للنقابات يجوز ال . تخريب لمدة بعمليات باإليقاف العمل من بديل موظف بمنع يقوم موظفمضرب ويتعرضأي

. أيام لمدة سبعة العمل عن باإليقاف واحدة سنة غضون في ثانية مخالفة ارتكابه حال في ويعاقب.يوما 15

الجماعي ب . والتفاوض التنظيم في الحق

. الحق هذا عام بشكل الحكومة احترمت وقد الجماعية، والمساومة التنظيم في الحق القانون يكفلمن أقل أو 6وكان مجموعها 600,000بالمئة يبلغ التي العاملة القوى أصل من مليون 11,3عامل

. عمالية اتحادات في أعضاء مستقلة عامل نقابية تنظيمات عدة على واحد عمل موقع يحتوي وقد . واحدة عمالية نقابة من تابعةألكثر محلية فروع على أو إلى محلية تنتمي التي النقابات ولكن

نسبة االعتراف 35عضويتها يجوز التي الوحيدة هي العمل مكان في العمال من األقل على بالمئة . تفاوضي كشريك بها

. العمل، قانون وبحسب االقتصادية القطاعات من الكثير في سائدة الجماعية المساومة وكانتعلى االتفاق رب يجب بين مناقشات خالل من نقابات إلى المنتمين للعمال العمل وظروف األجور

الغالبية رواتب بتحديد األحيان من كثير في قاموا العمل أرباب أن غير العمال، وممثلي العمل . أحادي بشكل النقابات في األعضاء وغير األعضاء العمال من نشبت العظمى وقد

-25-

التوصل يتم التي االتفاقات تنفيذ في العمل أرباب إخفاق نتيجة الحاالت بعض في عمالية خالفاتالبالد في نقابات خمس أكبر قامت وقد لألجور دفعهم عدم وبسبب الجماعية، المفاوضة عبر إليها

المستوى على العمالية القضايا بشأن الحكومة بالتفاوضمعالخاص. القطاع في العمل أرباب التفاوضمع نقابة ألية يمكن القطاعي، المستوى وعلى الوطني

االهتمامات من وغيرها والتعويضات لألجور األدنى الحد .بشأن

الحاكم بإبالغ يقوموا أن لديهم عمال فصل في يرغبون الذين العمل أرباب على القانون يشترط . العمل مفتش مكتب خالل من العمال اإلقليمي استبدال العمل رب فيها ينوي التي الحاالت وفي

الذين العاملين حاالت في ويتوسط البديلين العمال بتوفير حكومي مفتشعمل يقوم المطرودين،. طردهم على يحتجون

العمال طرد الشركات على ويحظر العمالية النقابات ضد التمييز محدد بشكل القانون يحظر. العملية الناحية من القانون اتباع تم وقد مشروعة، نقابية تنظيم نشاطات في ولمحاكم لمشاركتهم

الشخصية التي األحوال األحكام فرض ويمكنها تعسفية، بصورة المفصولين العمال إعادة سلطةالمتأخرة والرواتب التعويضات دفع على العمل أرباب من .ترغم قضائية دعاوى رفع للنقابات ويجوز

المغرب

عندما النقابات ضد قضائية دعاوى رفع العمل ألرباب يحق كما العمل، قوانين فرضتطبيق أجلصالحيتها تجاوزت النقابات بأن .يعتقدون

الخاصة الصناعية المناطق في العادية العمل قوانين من استثناءات أو خاصة قوانين توجد الللتصدير.

اإلجباري. أو القسري العمل حظر ج

هذه مثل بوقوع أفادت تقارير بعض أن إال السري، والعمل واإلجباري القسري العمل القانون يحظرالعمل. على كثيرة أحيان في الريفية المناطق من الصغيرات الفتيات اجبرت وقد الممارساتفي متمرنين كصبيان القسري العمل الصغار الصبيان واجه وقد المدن في منازل كخادمات

. الفعلي الواقع في الحكومة تقم ولم السيارات ورش وفي البناء صناعة وفي الحرفية الصناعاتهذه من العظمى بالغالبية القيام يتم حيث الخاصة والمنازل الصغيرة العمل ورش بالتفتيشعلى

. للتحقيق المفتشين هؤالء أمام المتاحة الموارد ولقلة المفتشين عدد لقلة نظرا وذلك طالع األعمالباألفراد االتجار تقرير التالي أيضا الموقع على سنويا األمريكية الخارجية وزارة تصدره الذي

www.state.gov/g/tip

العمل. لسن األدنى والحد األطفال عمل حظر د

. ولم اإلجباري أو القسري العمل ويحظر العمل أماكن في االستغالل من األطفال القانون يحميالمنظمة العمل أسواق في إال فعال بشكل القوانين هذه بتطبيق الحكومة بشكل تقم ذلك ويرجع ،

. الموارد لمحدودية أساسي

. عشرة الخامسة بسن القطاعات جميع في العمل لسن األدنى الحد العمل قانون ويمنع ويحددمن ألكثر العمر من عشرة السادسة دون األطفال هذه 10عمل تتضمن أن ويجب يوميا، ساعات

. للراحة واحدة ساعة األقل على لألطفال الساعات يسمح والسن الساعة 16دون من الفترة في بالعمل إلى 9:00عاما غير 6:00مساء األعمال في صباحا

الساعة من أو الساعة 8:00الزراعية، إلى العمل 5:00مساء لكن الزراعي، المجال في صباحا . القانون من استثناءه تم الموسمي سن الزراعي دون األطفال تشغيل يمنع في 18كما عاما

خطرة مواقع أنها على الحكومة تصنفها مواقع أية أو والمناجم .المحاجر

االمتثال عدم كان المنازل لوقد وفي الزراعي المجال في خاصة شائعا أمرا الطفل عمالة قانون . المحلية الحكومية غير المنظمات أفادت وقد منازل كخدم األطفال عمل حيث المدن في الخاصة

عام في إلى 2006والدولية يصل ما بها 87بأن المسموح السن دون هم الذين العمال من المائة فيالعائلية المزارع في يعملون البالد العمل .في مفتشو قام الحكومية، اإلحصائيات خاللوبحسب

بإصدار العام من األول و 142النصف سن 45إنذارا بين أطفال تشغيل بسبب للشركات مالية غرامة . تغريم تم وقد عشر والثامنة عشر عام 15الخامسة سن 2009شركة دون أطفال بتشغيل لقيامها

. عشرة الخامسة

-26-

من عشرة الثانية يبلغوا أن قبل العمل على التدريب بعضاألطفال بدأ التطبيقية، الناحية ومن. اليدوية الحرفية الصناعات مجال في الصغيرة العائلية الورش في خاصة األطفال العمر، عمل كما

النسيج صناعة في المتمثل المقنن غير القطاع في أيضا

المغرب

. الخفيفة الصناعية والنشاطات بالنسبة والسجاد واألجور والصحة السالمة معايير كانت ما وعادة . المعايير دون يمنع و لألطفال ال وبالتالي المنازل في الخدمة تشمل موادا العمل قانون يتضمن ال

األطفال . كخدمتشغيل المنازل اللجنة في نشرت وقدللتخطيط العليا باإلحصاءات ،المغربية المعنية الحكومية الوكالة عام ،وهي في يقدر 2009تقريرا

حوالي المنازل 170,000وجود في كخدم يعملن ممن العمر من عشر والخامسة السابعة بين فتاة . مشروعة غير بصورة

أمرا المنازل لخدم ونفسية جسدية معاملة سوء حوادث وقوع حول بالثقة الجديرة التقارير كانت. مألوفا. الممارسة هذه في بالتواطؤ األيتام بعضدور اتهمت فكرة وقد عموما المجتمع تقبل وقد

توا األحيان من كثير وفي بالتبني، على اوالد طأالخدمة الوالدان حصل ما وعادة المعنيين األطفال . أطفالهم الستخدام مالي والسكن مقابل الطعام مقابل المنازل خدم من األطفال معظم عمل وقد

. عوالملبسبدال الممارسات هذه لمكافحة برامج بوضع الحكومة قامت وقد المالي األجر ن. عنها اإلثناء ولمحاولة

القانونية المقتضيات فرضوا ما نادرا والقضاة العامين، والمدعين الشرطة، بأن التقارير أفادت وقدكخدم " العاملين باألطفال المتعلقة القضايا في القسرية بالعمالة أو األطفال إلى باإلساءة الخاصة " راغبين، كانوا المنازل في كخدم العاملين األطفال والدي من فقط ضئيال عددا أن كما ، المنازل في

أي توفر أن المحتمل من التي القانونية السبل متابعة على قادرين، مباشرة ةأو . فوائد

خدم من األطفال معاملة بإساءة العمل أرباب فيها قام التي الحاالت بعض في الحكومة قامت وقد / . بالحبسلمدة البيضاء الدار في سيدة علي حكم أغسطس، آب وفي قضائيا بمالحقتهم المنازل

العمر من البالغة خادمتها معاملة وإساءة بضرب قيامها اكتشاف بعد .12سنة متكررة بصورة عاماعام إلساءتها 2009وفي اعوام ثالثة لمدة بالسجن قاضي زوجة على وجدة في محكمة حكمت ،

. المنزل في كخادمة تعمل طفلة معاملة

المهني وزارة والتكوين عمالة الجهة هي الشغل وأنظمة قوانين وفرضتطبيق تنفيذ عن المسؤولةدون. أطفاال يوظفون الذين العمل أرباب على قانونية فرضعقوبات على القانون وينص األطفال

بين ما تتراوح غرامات ويفرضعليهم عشر، الخامسة إلى 3,235درهم )32,000و 27,000سن دوالر3,835 .) أمريكي جنائية، دوالر عقوبات األطفال عمالة ضد القانون فرضتطبيق سبل وتتضمن

العائلية أو الوطنية أو المدنية الحقوق وسحب مدنية، أو وغرامات الحقوق هذه أحد ايقاف أو ، من جميعها تتراوح لمدة البالد في القانونية اإلقامة حق من الحرمان ذلك في بما .10إلى 5، سنوات

. الموارد النعدام نظرا منهجية بصورة العقوبات هذه بتطبيق تقم لم الحكومة أن إال

تجاهل في الرسمي وغير الرسمي القطاعان استمر القانونية وقد للسن األدنى الحد .للعمل تطبيقأي إدانة اإلطالق على يتم لم العدل، وزارة في المسؤولين األطفال شخصوبحسب تشغيل بتهمة

. المنازل ت في عن المسؤولين العمل لمفتشي يكن أي طولم العمل قانون للتفتيش ةبيق صالحية . غالبية تعمل حيث الرسمي، غير القطاع مراقبة تتم ولم الخاصة المنازل على

. العمل مفتشي من العدد صغير الطاقم قبل من العمل األطفال، مفتشي من تخصيصأي يتم ولمأي ترد ولم األطفال، عمالة قضايا مع فقط عمالة ةللتعامل خاصبموضوع تدريب بإجراء تفيد تقارير

األطفال..

الطفل وبموجب أجل من الوطنية العمل التنسيق ،2015- 2006 خطة نطاق بتوسيع الحكومة قامتمدار على والتدريبية التعليمية البرامج بشأن والدولية والوطنية المحلية الحكومية غير المنظمات مع

وزارة العام. قامت قيادة وقد تحت المهني، والتكوين مع الشغل بالتعاون العمل، مدير مكتبمعالجة إلى الرامية البرامج من عدد على باإلشراف حكومية، غير .مسألةمنظمات األطفال عمالة

المغرب

المساعدات وتوفير الوعي زيادة خالل من األطفال تشغيل تقليصحاالت إلى البرامج وتسعى . بالمدارس االلتحاق طريق في عائقا تقف التي العراقيل وتقليص المعوزة للعائالت المالية

باألفراد االتجار تقرير أيضا التالي طالع الموقع على سنويا األمريكية الخارجية وزارة تصدره الذيwww.state.gov/g/tip

-27-

المقبولة. العمل ظروف هـ

لألجور األدنى الحد ( 1.20دراهم )10 يبلغكان و الصناعي، القطاع في للساعة أمريكي 52.50دوالر. 6.30درهم ) ) الزراعيين للعمال يوميا أمريكي في دوالر األعمال مؤسسات تجاهلت ما وعادة

حوالى توظف والتي الرسمي، غير من 60القطاع لألجور األيديبالمئة األدنى الحد شروط .العاملة،حتى وأسرته، للعامل الئق معيشة مستوى لتوفير كافيا عليهما المنصوص الحدين من أي يكن ولم

. لألسعار الرسمي الحكومي الدعم توفر قام مع الحاالت، من كثير األسرة من أفراد عدةوفيمداخيلهم الواحدة . بتجميع أسرتهم إعالة أجل الصناعي من القطاع في العاملين معظم كسب وقد

. لألجور األدنى الحد من المكافآت أكثر أخذ لدى عام، بشكل القطاع ذلك في العمال حصل فقدبين ما مرتبات يعادل ما على الحسبان، في األعياد بمناسبة تمنح التي في 16إلى 13التقليدية شهرا

. عام كل

يتجاوز ال العمل أسبوع أن على القانون ساعات 48-44ينص تزيد أال وعلى أقصى، كحد عمل ساعةاإلضافية، العمل ساعات مقابل أعلى أجور دفع وعلى الواحد، اليوم في ساعات عشر عن العمل

الصحية الظروف من أدنى حد وعلى السنوية، واإلجازات العمومية الوطنية األعياد عن األجور ودفعو للنساء الليلي العمل منع ذلك في بما اإلجراءات .القصروالسالمة، بهذه العمل أرباب يلتزم لم

القطاعات جميع في فعال بشكل بفرضها تقم لم الحكومة أن كما شامل، قانون . بشكل يشمل وال. البالد مواطني من االول المقام في هم الذين المنازل خدم العمل

النساء معاييربقيت توظيف بحظر يتعلق ما في إال بدائي، مستوى على المهنية والسالمة الصحة

. معينة خطرة مهن في العمل واألطفال أماكن في األوضاع مراقبة العمل مفتشو حاول وقد . الكافية الموارد إلى يفتقرون وكانوا يلزم مما أقل كان عددهم أن إال الحوادث، في ومع والتحقيق

تـع التي العمل ظروف من االنسحاب في المبدأ، ناحية من الحق، يملكون العمال ضسالمتهم رأنأي ترد لم أنه إال وظائفهم، بفقدان المخاطرة دون للخطر العمال ةوصحتهم محاولة عن تقارير

الحق هذا .ممارسة