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ÍNDICE

Índice ...................................................................................................................... 3

Introducción ........................................................................................................... 5

I. El sector rural y la productividad ...................................................................... 7

I.1. Panorama general ........................................................................................ 7

I.2. Instituciones, política pública y la productividad como medio para enfrentar los efectos económicos de la Covid-19 ............................................... 9

Panorama del sector rural ante la contingencia sanitaria ................................. 24

Conclusiones ......................................................................................................... 31

Fuentes consultadas ............................................................................................ 34

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INTRODUCCIÓN

México está enfrentando una crisis sanitaria mundial sin precedentes debido a la magnitud de los efectos negativos que está provocando a nivel mundial la Covid-19. Los estragos van en escalada sin prescindir de ningún sector de la población, donde los impactos negativos los podemos ver en todas las ramas del sector público, generando graves problemas no sólo en la salud de las personas, sino en los profundos efectos económicos, sociales y presupuestarios que requieren de decisiones puntuales para equilibrar el desempleo, la crisis económica y todos los cambios que traerá consigo la pandemia en la interacción social y laboral en su desarrollo, productividad y producción.

Las previsiones estimadas por el Fondo Monetario Internacional no son nada alentadoras, de uno por ciento en enero del 2019, paso a una contracción de 6.6 considerado el deterioro más agudo desde la llamada Gran Depresión, cuando la economía mexicana presentó a la negativa 17.6 entre 1929 y 1933.

Previsiones del FMI para Norteamérica Variación en %

en 2020 y 2021, previsiones PIB 2019 2020 2021 IPC 2019 2020 2021

Norteamérica 2.0 –6.0 4.5 2.0 0.8 2.2 EE UU 2.3 –5.9 4.7 1.8 0.6. 2.2 Canadá 1.6 –6.2 4.2 1.9 0.6 1.3 México –0.1 –6.6 3.0 3.6 2.7 2.8

Fondo Monetario Internacional, FMI

En cambio, las estimaciones hechas por BBVA Research son menos conservadoras y precisa que pasarían a la pobreza entre 12 y 16.4 millones de personas en México, planteando dos escenarios que detallaremos en las siguientes páginas.

No ajeno a lo anterior, el sector rural ha sido durante décadas una parte de la población en desventaja debido a la vulnerabilidad que provoca la pobreza y desigualdad.

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Aun cuando en la última década el combate a la pobreza ha sido eje rector de la política pública del país y forma parte en gran medida del Presupuesto de Egresos de la Federación en la implementación de Subsidios y Programas, al día de hoy y con la Contingencia Sanitaria actual, entre 6.1 y 10.7 millones de personas corren el riesgo de no cubrir sus alimentos básicos, esto con información del reciente análisis generado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Pública de Desarrollo Social (Coneval).1

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) precisa, a su vez, que México será el país con mayor incremento de pobreza en la región y propone a las naciones de la zona establecer un ingreso básico universal de emergencia.

Para Coneval, de los 38 programas prioritarios anunciados en el decreto emitido para atender la emergencia de la crisis económica, sólo considera que 19 programas tienen un impacto social y encuentra que ninguno de los programas sociales tiene dirección clara que los ubique en la población en situación de pobreza.

En México prevalecen dos sectores de la economía, la informal y la formal, posiblemente para el vendedor informal sean viables las transferencias directas que el gobierno ya implementa, por el contrario la economía formal requiere bajar los costos indirectos (rentas, intereses, nominas, obligaciones patronales, impuestos, entre otros) estas medidas diferenciadas podrían implementarse para contener el declive de la economía , donde las perdidas son inevitables pero que podrían preservar la capacidad productiva e impedir los altos niveles de desempleo que se presentan al día de hoy

1 Coneval, Consejo Nacional de Evaluación de la Política Pública de Desarrollo Social, “La

Política Social en el Contexto de la Covid-19 en México” 2020, <www.coneval.org.mx>.

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I. EL SECTOR RURAL Y LA PRODUCTIVIDAD2

I.1. Panorama general

Los altos niveles de la pobreza y desigualdad en México acentúan la vulnerabilidad social que generacionalmente afecta siempre a los más pobres. En su análisis “La política social en el contexto de la pandemia por el virus SARS-COV-2)”, el Coneval considera que los resultados son conservadores y presentan ligeros avances, ya que “entre 2008 y 2018; México logró una disminución de la pobreza de 2.5 puntos porcentuales al pasar de 44.4 por ciento a un 41.9 por ciento”.

En el mismo periodo y análisis, el Coneval expone “Las carencias sociales que presentaron mayores reducciones fueron el acceso a los servicios de salud pasando de 38.4 por ciento en 2008 a 16.2 por ciento en 2018, así como en la calidad y espacios de vivienda que en 2008 era de 17.7 por ciento a un 11.1 por ciento en 2018”

Por su parte el Banco Mundial (BM) con fecha del 19 de mayo de 2020, estimó que la crisis generada por el coronavirus podría llevar a 60 millones de personas a la pobreza extrema en todo el mundo. También con cálculos de la institución plantea que la economía global colapsará cerca de un 5% para el 2020.

La estrategia implementada actualmente por el gobierno mexicano es la red de seguridad que consta de transferencias directas sin intermediarios a grupos específicos de la población integrados por adultos mayores, personas con discapacidad, comunidades indígenas y estudiantes.

Aunque las transferencias generaran una malla de contención para evitar que los índices de pobreza caigan de manera generalizada en porcentajes preocupantes, es preciso retomar el tema de la “población objetivo”, toda vez que, entre los múltiples efectos de la pandemia, provocará un cambio social donde

2 En términos generales, la productividad se define como la relación entre la cantidad de lo que

se produce y la cantidad de insumos utilizados en dicha producción.

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incluye como población económicamente vulnerable a las personas que viven en zonas urbanas.

Considerando que las poblaciones urbanas de México serán las más afectadas, aunque no excluye a las demás, es oportuno dimensionar y generar un plan de acción paliativo de principio, por los efectos que traerán la caída del ingreso, el desempleo, el empleo informal y la pérdida de la seguridad social.

Lo anterior es bajo el escenario actual por el que el mundo entero está sufriendo transformaciones profundas en materia económica, social, política y de salud. La idea no es quitarle presupuesto a la población vulnerable para distribuirla entre los más favorecidos, el propósito es dimensionar las afectaciones de manera general y así enfocar y aplicar un gasto publico más equitativo entre los sectores de la población en situación de pobreza, no importando a que sector pertenezcan.

Es pertinente actuar ante la destrucción del empleo presentada en el último trimestre del 2020 y la desaparición de miles de pequeñas empresas que son las grandes generadoras de empleo en México.

También será tema de análisis si la política de la “red de seguridad”, la cual consideramos deberá expandir su cobertura y beneficiarios, será suficiente como modelo económico para hacer frente a la crisis o será necesario reajustar los planes de gobierno, fomentar la inversión productiva y proteger los puestos de trabajo.

Actualmente 137 diputados federales suscribieron un exhorto al Ejecutivo para que se establezca el Ingreso Mínimo Vital, el cual vendría bien analizar el impacto presupuestal y su viabilidad, por medio de los estudios realizados por las fuentes oficiales existentes en México, a modo de definir si es una alternativa con justicia social que permita, como ya lo mencionamos párrafos anteriores, expandir su cobertura y beneficiarios de los sectores de la población más afectados por la crisis sanitaria. Del mismo modo estudiar la viabilidad de

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compactar ciertos programas para implementar uno de forma más igualitaria y equitativa con los principios de justicia social.3

I.2. Instituciones, política pública y la productividad como medio para enfrentar los efectos económicos de la Covid-19

México cuenta con diversas fuentes de información que hacen la medición de las diferentes áreas del crecimiento, desarrollo y productividad del país, generando estadísticas precisas e información integrada que permiten realizar un diagnóstico que sirva de referente a los distintos actores que concurren en el proceso productivo y de los responsables del diseño de la política pública y en consecuencia de los tomadores de decisiones.

Lo anterior nos plantea que el diseño e implementación de una Política Pública puede partir de un Enfoque de Políticas Públicas y Prácticas Basadas en la Evidencia (EPPBE) donde la evidencia serán los datos que se obtienen desde los sistemas de información del gobierno y que infieren como fuente con valor argumentativo.

En su estudio Erradicar la pobreza y el hambre. Invirtiendo en la Agricultura y las áreas rurales, la FAO recomienda “invertir en los sectores agrícolas clave para erradicar la pobreza, el hambre y la malnutrición, sobre todo en las áreas rurales donde vive predominantemente la población más pobre del mundo”.4

La principal recomendación que se hace por parte de la OCDE5 y FAO, es prestar mayor atención al crecimiento de la productividad agrícola sustentable, aprovechar mejor los recursos naturales, adoptar prácticas amigables con el

3 La justicia social es un principio fundamental para la convivencia pacífica y prospera, dentro

de los países y entre ellos. Defendemos los principios de justicia social cuando promovemos la igualdad de género, o los derechos de los pueblos indígenas y los migrantes. Promovemos la Justicia Social cuando eliminamos las barreras que enfrentan las personas debido al género, la edad, la raza, la etnia, la religión, la cultura o la discapacidad. “Dia Mundial de la Justicia Social 2020”, ONU, <https://www.un.org/es/observances/social-justice-day>.

4 Erradicar la Pobreza y el hambre. Invirtiendo en la Agricultura y las Áreas Rurales. 2018. <http://www.fao.org/3/I7556ES/i7556es.pdf>.

5 OCDE. Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos.

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ambiente y eliminar las medidas comerciales que distorsionan el mercado, invirtiendo en investigación y desarrollo (OCDE-FAO,2012)6

Si consideramos al fomento de la productividad como eje rector para contener el alza de precios de los alimentos y como factor central de la seguridad alimentaria, es pertinente el otorgamiento de créditos para situar a la población más pobre en condiciones más sustentables y productivas con visión de desarrollo, toda vez que un productor sin capacitación y/o experiencia necesaria será menos productivo que uno que si la tiene.

Para el Inegi la productividad se mide a partir de la aportación generada por la maquinaria, instalaciones y trabajo efectivo.

De tal manera que considera que “uno de los principales objetivos de modernización de la economía mexicana consiste en elevar los niveles de productividad en todos los ámbitos económicos”, lo cual “refleja el uso eficiente de los recursos con que cuenta una empresa o un sector”.

Por tal motivo, “La finalidad de los índices de Productividad Laboral7 (IPL) y del Costo Unitario de la Mano de Obra (ICUMO) es proporcionar información que permita conocer y evaluar la eficiencia del aporte del factor trabajo al proceso productivo; planear y tomar las decisiones para lograr un uso eficiente del capital humano y apoyar la realización de diagnósticos y el diseño e instrumentación de políticas públicas”.8

El Índice Global de Productividad Laboral de la Economía (IGPLE) con base en horas trabajadas descendió (–) 0.8 por ciento en el cuarto trimestres de 2019 frente al trimestre precedente, con cifras ajustadas por la estacionalidad. Por

6 CEPAL, Comisión Económica Para América Latina y El Caribe (2007): “Pobreza rural y

políticas de desarrollo: avances hacia los objetivos de desarrollo del Milenio y retrocesos de la agricultura de pequeña escala”, Serie desarrollo productivo, No. 183, Red de Desarrollo Agropecuario Unidad de Desarrollo Agrícola, División de Desarrollo Productivo y Empresarial, (Santiago de Chile, diciembre) [disponible en]:

7 “La medición de la productividad laboral permite conocer y evaluar la eficiencia del aporte del factor trabajo al proceso productivo”

8 Índice de Productividad Laboral y Costo Unitario de la Mano de Obra 2000-2018. Base 2008. Inegi, <https://www.inegi.org.mx/programas/iplcumo/2008/>.

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grupos de actividad económica, la productividad laboral en las actividades pri-marias permaneció sin cambio, en tanto que en las secundarias disminuyó (–) 0.9 por ciento y en las actividades terciarias (–) 1.3 por ciento en el lapso de un trimestre.

Índice global de productividad laboral de la economia (IGPLE) y por grupos de actividad durante en cuarto trimestre de 2019

cifras desestacionalizadas9

Índices Variación porcentual respecto al:

Trimestre previo

Mismo trimestre del año anterior

IGPLE con base en horas trabajadas (–) 0.8 (–) 2.4 IGPL en las Actividades Primarias 0.0 1.7 IGPL en las Actividades Secundarias (–) 0.9 (–) 0.8 IGPL en las Actividades Terciarias (–) 1.3 (–) 3.7

Datos: INEGI 2020.

Al día de hoy prevalecen grandes temas pendientes por resolver, entre ellos la tasa de crecimiento y la reducción de los rezagos sociales entre las regiones y entre los sectores productivos del norte y sur del país, toda vez que no presentan una productividad homogénea, fenómeno que ha originado altos índices de desigualdad entre la población por su ubicación geográfica y por las diferencias a la disponibilidad, uso y rendimiento de los factores productivos de cada región.

La OCDE en 2001 presentó estrategias para la evolución de la productividad que se relacionan al crecimiento económico:

• Cambio tecnológico. Un aumento de la productividad puede reflejar la incorporación de tecnología dirigida a generar nuevos productos y procesos, la mejora de la calidad y la introducción de bienes de capital.

• Eficiencia. La productividad también refleja la eficiencia con la que las empresas obtienen un determinado nivel de producción con el mínimo de

9 Las series originales se ajustan estacionalmente mediante el paquete estadístico X-13Arima-

SEATS. Para conocer la metodología se sugiere consultar la siguiente liga <http://www. inegi.org.mx/app/biblioteca/ficha.html?upc=702825099060>.

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insumos requerido, dada las condiciones tecnológicas. La eficiencia se logra con una cantidad menos de insumos para elaborar una determinada cantidad de producto o bien al hacer rendir de mejor forma los insumos y producir bienes y servicios con mayor valor agregado.

• Ahorros reales en los costos de producción: La productividad se la vincula también con la disminución de costos, ya sea por medio de elevar la eficiencia, mayor utilización de la capacidad instalada, o introduciendo mejoras en el proceso productivo y en la utilización de insumos.

• Nivel de vida: El nivel y la dinámica de la productividad, también son usados para estimar avances o retrocesos en el nivel de vida de la población. Se advierte una correlación importante entre el ingreso per cápita de un país y su nivel de productividad.

Si consideramos a la productividad como un medio para lograr el crecimiento,10 se deberán tomar medidas para que ese vínculo sea con igualdad y se refleje en bienestar de la población, poniendo especial atención al empleo como medio para erradicar la desigualdad por los efectos que provoca el empleo informal y mal remunerado. Lo anterior aplica a todas las actividades productivas y sectores de la población.

Si bien es cierto que al sector rural y agropecuario se le ha considerado por décadas como vulnerable y en algunos casos como de atención prioritaria, hoy en día es parte importante, y coadyuvante, para superar los retos que trae consigo la contingencia sanitaria. Se requiere de la sinergia de todas las áreas productivas del país para lograr la recuperación económica en tiempos de crisis como la actual. Será de vital importancia la inversión para incrementar la productividad y los ingresos de los agricultores, diversificar esos ingresos mediante el desarrollo de la cadena de valor y crear empleo tanto en las economías rurales agrícolas como en los que no se dedican a las actividades agropecuarias. También será necesario impulsar a los agricultores familiares o

10 Es el incremento en la producción de bienes y servicios en una economía, y por lo tanto su

valor, en un periodo determinado. Se calcula a partir de estimar el valor de todo lo que se produjo en un año y compararlo con el valor de todo lo que se produjo durante el mismo periodo del año pasado, <mexicocomovamos.mx>.

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pequeños productores para que tengan oportunidad de invertir y desarrollar actividades que generen ingresos a los habitantes de este sector y así, permitir la diversificación de los ingresos.

¿Pero para qué la diversificación de los ingresos? Un fenómeno que influye en la productividad del empleo es la estacionalidad, por ello la diversificación y el empleo fuera de temporada es una vía factible para el desarrollo y la sostenibilidad. Por tanto, es de considerarse la creación de políticas e inversiones que no se enfoquen solo en la agricultura, sino promover vías de inversión en carreteras, caminos rurales, telecomunicaciones, energía solar, turismo rural, procesamiento de productos agrícolas, entre otros.

Lo que es una realidad en la actual crisis sanitaria provocada por la Covid-19 es que traerá consigo cambios profundos en la distribución del ingreso, y donde las zonas mayormente afectadas no serán precisamente las rurales, sino que serán las urbanas las que presentarán mayores cambios y efectos económicos adversos.

Las medidas presentadas en Palacio Nacional por el presidente López Obrador con respecto a las acciones que se tomarán por parte del gobierno en apoyo a los efectos provocados por la Covid-19 son los siguientes:

• No aumentar el precio de los combustibles en tiempos de la crisis por covid-19.

• Incentivar la inversión en infraestructura y vivienda para 50 municipios marginados por 25 mil millones de pesos, generando 200 mil empleos directos.

• No se crearán nuevos impuestos y tampoco habrá un incremento en los ya existentes.

• No aumentar la deuda pública. • La creación de dos millones de empleos en el lapso de 9 meses. • No se detendrán las obras de Dos Bocas y del aeropuerto de Santa Lucía. • Se otorgarán dos millones de créditos personales. • Para el financiamiento del plan de reactivación económica se recurrirá al

Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios y a los recursos que integran los fideicomisos y en la Banca de Desarrollo.

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• Bajarán los sueldos de los altos funcionarios públicos y se eliminarán los aguinaldos desde el cargo de subdirectores hasta el presidente.

• Se reducirán gastos de publicidad y viáticos, se ahorrarán más en compras a proveedores y se intensificará la enajenación de bienes, preservando el trabajo de los burócratas.

• Se pondrá en marcha un plan de desarrollo en infraestructura por 339 mil millones de pesos.

En el mismo acto agradeció a los empresarios que siguieron las instrucciones de no hacer despidos y pagar el sueldo íntegro, sin embargo, los puntos planteados no muestran con claridad la forma de operación, ni tampoco cuáles serán los beneficios reales y como éstos serán enfocados a los sectores realmente afectados por la crisis; también no menciona planes de acción para apoyar a los empresarios, ni tampoco cómo sostener los puestos de trabajo sin producir, con una economía paralizada, casi colapsada, por el confinamiento implementado como vía para evitar más contagios

Se estima una caída de 6.5 por ciento del PIB por las medidas de restricción económica para mitigar la propagación de la Covid-19. Tomando en cuenta las previsiones económicas, el panorama no es nada alentador para las micro, pequeñas y medianas empresas, toda vez que no se mencionan apoyos fiscales durante ni posterior a la pandemia, lo que ha hecho que muchos decidan cerrar sus negocios. Se considera oportuno hacer un tipo de apoyo diferenciado entre los grandes y pequeños empresarios con un apoyo de rescate integral que les permita sostener el empleo mientras se reactiva la economía. También se prevé, bajo el escenario actual de los primeros cinco meses del año, limitaciones al consumo debido a las altas tasas de desempleo presentadas, la baja inversión y el retraso en las actividades de las cadenas globales de valor.

El Banco Mundial contempla una aguda contracción de las remesas de los migrantes, con una caída estimada de 20 por ciento con respecto a la presentada en el 2019, esta caída es provocada por los despidos en países avanzados en industrias como los Estados Unidos que contempla a una gran cantidad de connacionales principalmente en el sector de la construcción.

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Con información de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), en el cuarto trimestre del 2019 (octubre-diciembre) se sumaron 31.3 millones de personas al sector informal. Si consideramos que son 57.6 millones de personas que forman parte de la población económicamente activa (PEA) del país, ese 31.3 representa 54.3 por ciento de las personas que, por edad y condición, son parte de la informalidad del empleo en el país.

Si consideramos que el 2019 presentó el menor porcentaje de creación de empleo formal desde hace diez años y que se agudiza el escenario con el desempleo presentado en los primeros meses del año, donde los datos estiman que “Tan solo entre el 13 de marzo y el 6 de abril, es decir en dos semanas, se perdieron 346 mil 800 empleos lo que representa aún más que la cifra del trabajo logrado en todo el ejercicio del 2019 (Presidencia de la República, 2020), el panorama que se avizora no es alentador.

La pandemia del coronavirus puso al descubierto la desigualdad que impera en México, la debilidad de las instituciones y los altos rezagos en materia de salud para actuar en momentos de crisis; esto se podría agudizar si no se ponen en marcha políticas públicas y un plan de acción oportuno, coordinado y de manera conjunta con las instituciones, los sectores y la población, para dar claridad en la reactivación económica y generación de empleo donde el impacto mayor será en detrimento de la clase media de la población.

Se prevé un incremento en el número de personas en pobreza extrema por ingreso de entre 4.9 por ciento y 8.5 por ciento, lo cual es preocupante cuando México en un periodo de diez años (2008-2018)11 había logrado una reducción de la pobreza en un 2.5 por ciento.

Lo estudios presentados por BBVA plantean dos escenarios de contracción del producto interno bruto (PIB).

11 FMI, Fondo Monetario Internacional.

De acuerdo con datos publicados por el IMSS, para el mes de marzo se eliminaron 130 mil 593 plazas formales.

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Primer escenario: Alcanzar una población en situación de pobreza por ingreso que podría ser de 58.4 por ciento, lo que representa 12 millones de personas y con situación de pobreza extrema 26.6 por ciento que equivale a 12.3 millones de personas.

Segundo escenario: Con una estimación de caída del PIB de 12 por ciento y previendo que 16.4 millones de personas se sumen a la situación de pobreza por ingreso, lo cual representa 61.9 por ciento de la población. A su vez se prevé en este escenario poco alentador que 18 millones de personas se integrarían a la pobreza extrema, representando 31.2 por ciento de la población.

En el presente documento hemos presentado las diferentes estimaciones hechas por la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL), las realizadas por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) y las mostradas por BBVA Research, las cuales se muestran en la siguiente gráfica.

Estimaciones de las personas en situación de pobreza y pobreza extrema para 2020 a causa de la crisis económica por covid-19

(millones de personas)

Comparativo elaborado por CEDRSSA con información de Cepal, Coneval y BBVA.

Cepal (PIB -6.5%) Coneval (PIB -5.3%)

BBVA Rsearch(PIB -7%)

Pobreza 8.9 9.8 12Pobreza Extrema 7.7 10.7 12.3

8.9 9.

8

12

7.7

10.7 12

.3

Pobreza Pobreza Extrema

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Esta situación supone un reto aún más profundo en la generación de las políticas públicas y económicas que se implementen por parte del gobierno en los ámbitos económico, social y laboral, que contribuyan a la recuperación económica y financiera del país.

Será momento de tomar decisiones como la redistribución del gasto público que conlleva a priorizar problemáticas emergentes y un posible reenfoque de los programas sociales con una impostergable ejecución por parte de las instancias responsables, tomando como base que el plan económico no contemplaba una emergencia sanitaria mundial, por lo cual un rediseño seria de gran utilidad para enfrentar esta situación.

Debido a que el virus se presenta en un contexto de por si complicado en materia de sistema de salud, el modelo económico, la precariedad y la falta de empleo, las implicaciones serán aún más profundas cuando el presupuesto es reducido y las decisiones están entre distribuir directamente los recursos a la población por medio de las llamadas “asignaciones directas de los programas sociales” o de dar prioridad al subsidio fiscal de las empresas o apostar por incentivar la productividad del país de todos los sectores.

El pasado 25 de mayo el presidente Andrés Manuel López Obrador expresó que la pandemia del coronavirus “dejará sin empleo a un millón de personas en el país”, pero que el gobierno creará y recuperará dos millones de empleo. A su vez indicó que en el pasado mes de abril se perdieron 550 mil empleos y que en mayo con datos actualizados al 23 de mayo, la cifra bajó al presentar alrededor de 400 mil.

También expuso su plan de recuperación y creación de nuevos empleos que consisten en la entrega de programas sociales, la construcción de proyectos prioritarios. A la vez indicó la contratación de nuevos elementos de la Guardia Nacional y médicos para el sector salud.

Detalló los programas implementados en su gobierno y proyecto la estimación de creación de empleo de cada uno de ellos:

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• Jóvenes Construyendo el Futuro: 230 mil empleos • Programa de Mejoramiento Urbano: 228 mil empleos • Sembrando vida: 200 mil empleos. • Tren Maya: 80 mil empleos. • Refinería Dos Bocas: 70 mil empleos • La construcción del Banco del Bienestar: 47 mil empleos. • Aeropuerto de Santa Lucía: 44 mil empleos.

La decisión no es fácil y aun menos cuando una contingencia mundial toma a México muy mal posicionado en su economía, por lo tanto será necesario tomar en cuenta la importancia de la productividad, toda vez que depende directamente de su gente:

la capacidad de sus estudiantes para adquirir nuevos conocimientos y llevarlos a la práctica; en la facilidad con que los trabajadores puedan incorporar nuevas tecnologías e identificar oportunidades para hacer más eficiente los procesos productivos; y en la habilidad de los miembros de la comunidad científica y tecnológica para generar nuevo conocimiento e innovar. (SHCP, 2013ª) (Coneval).

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Gráfica 1. Composición del producto interno bruto por sectores, 201712

Fuente: Coneval con base en el PIB y cuentas nacionales reportadas por el INEGI (2018)

En la gráfica 1 podemos observar la composición de la economía nacional, donde el sector terciario aportó el mayor monto al PIB: 65.7 por ciento del total en 2017, mientras que el secundario contribuyó con 30.9 por ciento y el primario, únicamente 3.3 por ciento.

Para lograr definir el impacto que representa la productividad para el crecimiento13 de un país, el Coneval propone explorar el Índice Global de Productividad Laboral de la Economía14, porque es la manera más utilizada para

12 Serie desestacionalizada a precios constantes de 2013. 13 El crecimiento económico de un país es el aumento de la cantidad de bienes y servicios finales

que se producen durante un periodo (crecimiento de la producción) y se mide mediante el incremento del producto interno bruto (PIB). Este incremento en la producción puede reflejarse en un aumento de la riqueza nacional y en mayores ingresos de las personas y del Estado, por tanto, es una posibilidad de mejorar el bienestar de la población. (Coneval)

14 Este índice se obtiene al relacionar dos variables agregadas de la economía del país, obtenidas de dos fuentes de información: 1) El Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM), que genera el producto interno bruto (PIB) trimestral en términos reales, base 2013. Y 2) La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), que capta información trimestral del número de ocupados en el país y del número de horas trabajas. Como resultado de la relación entre ambas variables, se obtiene tanto el PIB por persona ocupada como el PIB por hora trabajada. Esta información se difundirá para la totalidad de la economía nacional y para los tres grupos tradicionales de actividades económicas: Primarias, secundarias y terciarias.

Primario3%

Secundario31%

Terciario66%

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medir la productividad; se construye al relacionar el PIB en términos reales con el total de la población ocupada o el número de horas trabajadas (Inegi,2013)

Para Coneval el producto interno bruto (PIB)

es la herramienta idónea para medir el crecimiento económico del país ya que por medio de este puede ser medible la base de bienestar de las familias por medio de la alimentación, vestido y calzado, además de cuantificar el acceso que tienen a la educación, salud, agua, electricidad.

Es decir que el PIB contribuye a medir la línea directa de bienestar, toda vez que un bajo crecimiento del PIB afecta a todos los sectores productivos y poblacionales, sin prever que el gobierno también se verá afectado en la recaudación, fenómeno que disminuye los ingresos públicos con los cuales pone en marcha su política pública y acciones oportunas para la economía, bienestar y desarrollo.

Contribución porcentual de los factores al crecimiento económico de México

por sector económico, 2006-2016 Año Productividad total de los factores

Primario Secundario Terciario 2006 4.49 –0.02 –0.24 2007 3.47 –1.12 –1.32 2008 –1.06 –2.18 –0.93 2009 –1.65 –2.96 –5.31 2010 2.81 0.70 1.68 2011 –0.63 –0.09 0.50 2012 4.50 0.01 –0.34 2013 1.87 –1.30 –0.74 2014 2.69 –0.37 0.17 2015 1.65 –1.24 1.09 2016/p 2.68 –1.30 0.61 Promedio 2007-2012 1.24 –0.94 –0.95 Promedio 2013-2016 2.22 –1.05 0.28

Fuente: Elaboración del CEDRSSA con información de Coneval, y cuentas nacionales reportadas por Inegi 2018.

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La productividad de los sectores, en su conjunto, se mide con el indicador de productividad total de los factores (PTF)15 el cual es calculado a través del modelo KLEMS.16 La PTF mide la contribución del aumento de la productividad de los factores al crecimiento económico de un país.

En México para analizar las brechas de productividad se realizan por medio de ejercicios estadísticos y econométricos con información recolectada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi)

La información sobre productividad y costo de la mano de obra presentados por el Inegi ofrece las siguientes ventajas:

• Los Índices están construidos con base en una metodología que cuenta con el respaldo del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG).

• Integra información que estaba diseminada en distintos espacios. • Amplia la oferta actual de información sobre productividad laboral y costo

de la mano de obra. • Las distintas series de índices están referidas a un mismo año base, el

cual es 2013, lo cual facilita la comparación en otros sectores. • La información ofrece una visión integral de la productividad laboral y el

costo unitario de la mano de obra de los sectores económicos relevantes.

La CEPAL en el documento “Productividad y brechas estructurales en México” menciona que “Existe un marcado consenso en el que el modesto desempeño de la actividad económica está asociada cercanamente con una expansión insuficiente de la productividad”.17

15 La medición de la productividad de los diferentes factores que intervienen en el proceso de

producción ha estado dentro de la agenda de temas económicos desde que Robert Solow en su trabajo de 1957 propuso una manera de medir el cambio en el producto que no está explicado por el incremento de los factores de producción, mediante la estimación de un residual, que se utiliza para representar el término productividad de los factores que conocemos actualmente (Inegi, 2017c)

16 Son las siglas de capital (K), trabajo (L), energía (E), materiales (M) y Servicios (S) 17 Productividad y brechas estructurales en México. CEPAL

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La productividad laboral en México ha crecido a un ritmo lento: en el periodo 2006-2017 se observó un crecimiento promedio anual de 0.3 por ciento y un comportamiento altamente fluctuante, con tasas de crecimiento anuales que oscilaron entre –5.6%18, la tasa más baja registrada en 2009 y 3.5 poer ciento en 2010. Será pertinente redoblar esfuerzos de todos los sectores para incrementar la productividad como una de las condiciones necesarias para mejorar el ingreso y crear valor agregado para la población.

En el reciente comunicado (NUM.130/20) del 11 de marzo de 2020 el Inegi muestra los indicadores de productividad laboral y del costo unitario de la mano de obra, que presenta las cifras del cuarto trimestres del 2019 con años base del 2013.19

La finalidad de los índices de Productividad Laboral (IPL) y del Costo Unitario de la Mano de Obra (ICUMO) es proporcionar información que permita conocer y evaluar la eficiencia del aporte del factor trabajo al proceso productivo; plantear y tomar decisiones para lograr un uso más eficiente del capital humano y apoyar la realización de diagnósticos y el diseño e instrumentación de políticas públicas.

Al respecto el Inegi publicó que México presentó un retroceso en la productividad laboral y un incremento en el costo de la mano de obra, la cual aumentó 2.7 por ciento en establecimientos manufactureros y 2.9 en las empresas constructoras en el último trimestre del 2019. Las empresas de comercio al menudeo se incrementaron 0.9 por ciento; 1.7 por ciento, en servicios privados no financiados y 2.2 por ciento, en las empresas dedicadas al mayoreo.

El Índice Global de Productividad Laboral de la Economía por hora trabajada presentó 100.1 puntos durante el cuarto trimestre de 2019, mientras que el trimestre anterior presentado al mismo año fue de 100.9, lo que significa según

18 Diagnostico de la productividad en México 2018. Coneval. Pp13 19 Con base en la metodología propuesta por el Comité Técnico Especializado de Estadísticas del

Trabajo y Previsión Social, en el seno del Sistema Nacional de Información Estadística y geografía (SNIEG), el Inegi da a conocer los resultados de trabajo interinstitucional desarrollado por la Secretaria del Trabajo y Previsión Social y el Instituto, respecto a los índices de Productividad Laboral y del Costo Unitario de la Mano de Obra en sectores claves de la economía para el ultimo trimestres de 2019.

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el Inegi una caída de 0.8 puntos porcentuales, con cifras ajustadas por estacionalidad.

El Banco Mundial en la Minuta de Política Monetaria del 2 de enero del 2020 advirtieron que, si existe un incremento salarial por encima de las ganancias en productividad, tiende a generar presiones en los costos y precios y a la vez afecta a la generación de empleos.

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PANORAMA DEL SECTOR RURAL ANTE LA CONTINGENCIA SANITARIA

El actual gobierno encabezado por el mandatario Andrés Manuel López Obrador con su lema “Primero los pobres”, ha puesto en marcha una serie de nuevos programas con atención específica a los campesinos, los cuales se benefician de subsidios con la siembra de árboles y los adultos mayores con la llamada universalización y el incremento de los montos de la pensión.20

Sin embargo, en boletín con número 3723 de la H. Cámara de Diputados, se publica el recorte de 4 mil millones de pesos al sector agropecuario. En reunión virtual de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, su presidente el diputado Eraclio Rodríguez Gómez explicó que, de ese total, se habían destinado a la Financiera Rural para el manejo de riesgos y precios, mientras que otros mil quinientos millones se canalizaron al Programa de Fomento a la Agricultura, Pesca y Ganadería.

A su vez se retiró del presupuesto el fideicomiso que garantizaba los créditos a pequeños productores.

Sin embargo, aunque la política pública en sus programas y componentes va mayormente dirigida a los sectores rurales es conveniente bajo el escenario actual dar un nuevo enfoque al sector urbano toda vez que serán los más desfavorecidos con el impacto económico y del desempleo que ha provocado la actual crisis sanitaria, sin dejar de lado que las zonas urbanas son las más susceptibles al contagio.

Si bien es cierto que la Covid-19 no afecta a los productores, el impacto está presente en la demanda cambiante del consumidor, el acceso al mercado y problemas logísticos de transporte, por las medidas de confinamiento, lo anterior se expuso en el informe publicado el 10 de abril de 2020 de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura21 (FAO, por sus siglas en inglés).

20 Coneval. 21 ¿Cómo esta afectando la Covid-19 a los sistemas alimentarios de la pesca y la acuicultura?

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), 2020.

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Bajo este escenario se requiere de medidas puntuales que permitan dimensionar las afectaciones en ambos sectores y priorizar las acciones emergentes que se requieran para mantener y/o sostener el equilibrio del poder adquisitivo de los mexicanos quienes han visto mermado su ingreso o en el peor escenario lo han perdido.

Distribución del ingreso de los hogares rurales por su fuente de origen

Fuente: Coneval con datos de la ENCHOR 2015

Para la FAO, “las familias rurales dependen cada vez más de los ingresos de tipo no agrícola” fenómeno que acentúa la migración de los más jóvenes a las zonas urbanas o en su defecto al vecino país del norte. Lo anterior es motivado por la falta de infraestructura y servicios básicos, que hace difícil obtener créditos, añadiendo la debilidad de las instituciones para enfocar los esfuerzos a la

42%

32%

13%

9%3%

1%

Remuneracion al trabajo fuera del campo Ingreso por trabajo independiente

Ingreso por transferencias Remuneracion al trabajo dentro del campo

Ingreso por remesas Otros ingresos

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productividad agrícola y los servicios e infraestructuras rurales, señala en el mismo documento la FAO.22

Principales actividades fuera de las localidades rurales23

Actividad Porcentaje Porcentaje de hogares con al menos un miembro que trabaja fuera de la localidad. 18.5

Porcentaje de hogares con al menos un miembro que ha trabajado en otras partes de México. 38.7

Porcentaje de hogares con al menos un miembro que ha trabajado en Estados Unidos. 17.10

Datos tomados de las estimaciones del Coneval y de la ENCHOR 2015.

Por tal motivo será necesario hacer una planeación que permita elevar la productividad del sector rural, a modo de contribuir al actual y necesario crecimiento económico.

De igual forma se requiere de una revisión de los programas existentes para considerar las características que distingue a los hogares de las unidades de producción (agrícolas, pecuarias, pesqueras y acuícolas) con el fin de diseñar políticas diferenciadas pero focalizadas a los diferentes tipos y estratos de productores (pequeños productores de los medianos y grandes productores) a la vez que se consideren las condiciones de producción y su comercialización.

22 ¿Quién forma la población rural pobre? Organización de las Naciones Unidas para la

Alimentación y la Agricultura, <http://www.fao.org/reduce-rural-poverty/overview/quien-forma-la-poblacion-rural-pobre/es/>.

23 Datos tomados de las estimaciones del Coneval y de la ENCHOR 2015 (Coneval, 2017).

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Características del uso de las parcelas Tipo de riego Porcentaje

Temporal 89.97 Riego 10.03

Tipo de uso de las parcelas Uso agrario 89.57 Uso ganadero 3.8 Otro 6.64

Quien trabajó las parcelas La trabajo el hogar 78.76 Descanso 11.75 Prestó o rentó 9.08 No sabe 0.26

Fuente: Coneval y ENCHOR 2015.

De acuerdo con datos de la ENCHOR 2015,

alrededor de 32 por ciento de los hogares rurales se dedican a actividades agrícolas, mientras que 37 por ciento de ellos realizan actividades relacionadas con la ganadería. Si bien cerca de 38 por ciento de los hogares rurales reportan poseer tierra, en 90 por ciento de estas se desarrollan actividades agrícolas, además de que 9 por ciento de quienes poseen tierra la rentan o prestan. De las parcelas que son de uso agrícola, 90 por ciento es de régimen temporal como se presenta en el cuadro, lo que implica una dependencia de la variabilidad en la precipitación pluvial anual y explicaría que 92 por ciento de los hogares cultiven maíz.

La contingencia provoca revalorar el destino de los recursos y que debido a los temas emergentes haga enfocar los programas a solucionar la inmediatez, sin embargo, ningún gobierno podría sostener mediante asignaciones directas que su población no caiga en pobreza, es oportuno que también se destinen recursos que impulsen la generación de riqueza de la población y ser productivos.

Será oportuno detectar los recursos existentes y generarle valor agregado mediante la transformación para producir más o producir mejor, donde México en el tema de productividad ha presentado un débil desempeño ya sea por falta de inversión pública o privada, pero sobre todo en la capacidad de hacer un gasto eficiente y de calidad para la inversión.

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Contar con un proyecto a largo plazo donde a partir de sinergias en capacitación, investigación e innovación se logrará un crecimiento sostenido lo que podría reflejarse al tiempo en crecimiento económico.

Crecimiento económico cuarto trimestre de 2019

Tasa trimestral

Tasa anual

Tasa anual 2019 con respecto

al 2018

PIB total –0.1% –0.4% –0.1% Peso en PIB nacional Primarias –1.1% 1.7% 2.0% 3.3% Secundarias –1.2% –1.9% –1.8% 32.4% Terciarias 0.2% 0.0% 0.5% 64.3%

Datos Inegi.

En el año del 2019 las actividades primarias24 presentaron un mejor desempeño con respecto al 2018. Las cuales aportan 3 por ciento al PIB. Las actividades secundarias25 presentaron un negativo desempeño económico en 2019, con una tasa de (–) 1.8 por ciento. Las actividades terciarias26 que aportan más de 60 por ciento del PIB presento un crecimiento de 0.5 por ciento en el 2019, aunque es el más bajo presentado desde 2009.

El Banco Mundial estima un crecimiento económico para 2020 de 1.2 por ciento, mientras que el Fondo Monetario Internacional estima una tasa de 1 por ciento; ante tales escenarios será oportuno considerar el impulso a la inversión del país como elemento fundamental para lograr un crecimiento económico. Al mismo tiempo impulsar políticas adecuadas que fomenten confianza a las inversiones nacionales y extranjeras que generen empleos y promuevan la actividad económica.

24 Las actividades primarias: la agricultura, la ganadería y la pesca. 25 Las actividades secundarias: actividades de manufactura, construcción, minería y generación

eléctrica. 26 Las actividades terciarias: está compuesto por el sector de servicios, el cual acumula la mayor

parte de la actividad económica nacional.

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La pobreza laboral se estima en los dos trimestres del 2020 de 37.3 por ciento a 45.8 por ciento,27 este aumento del Índice de Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP) representaría la cifra más alta de este indicador desde el 2005.28

El Fondo Monetario Internacional a su vez estimó una proyección, publicada en marzo del 2020, donde sitúa a México como la segunda economía de América Latina con mayores repercusiones económicas por 6.6 por ciento en 2020.

Al respecto el Banco de México, en su Informe Trimestral enero-marzo 2020 prevé ante el escenario actual, una caída en los puestos de trabajo entre 800 000 y 1 millón de plazas tan solo para 2020. Pronostica una caída del PIB entre 4.6 y 8.8% en el mismo año, la cual considera como mayor a la presentada en 1932.

Por su parte BBVA Research estimó entre 12 y 16.4 millones de mexicanos estarán en situación de pobreza por ingreso, debido a los impactos económicos provocados por la Covid-19. A su vez calcula un incremento de 18 millones de personas más en situación de pobreza extrema por carencia de ingresos y una caída del PIB de 12 por ciento. Es el planteamiento más pesimista con respecto a la CEPAL.

Es preciso decir que ningún país podrá evitar las repercusiones de esta histórica emergencia sanitaria la cual se prevé una caída global del 3 por ciento.

Entre las medidas adoptadas por países para enfrentar la crisis de la Covid-19 es el generar un ingreso básico entre sus habitantes, el cual podría adoptarse en México como un esquema de protección social universal, el cual ayude a proteger el poder adquisitivo de los ciudadanos y sus hogares, tomando como referencias

27 La estimación del efecto de la pobreza laboral (población que no podría adquirir una canasta

alimentaria con su ingreso laboral) Se baso en la tendencia observada en la crisis de 2008 y 2009. Se estima un aumento en la tasa de desempleo de 3.3 a5.3 por ciento y de 37.3 a 45.8 por ciento en la pobreza laboral en el segundo trimestre del 2020.

28 El ITLP es un indicador que el Coneval presenta de manera trimestral con base en la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), el cual permite identificar, de manera oportuna, la tendencia de los ingresos laborales de la población respecto a su poder adquisitivo de la canasta alimentaria.

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las asociadas a la vejez, la discapacidad, la orfandad, la pérdida del empleo, y los hogares con insuficiencia de ingreso.

Se requerirá de una coordinación institucional que proponga la simplificación de los gastos que se generan en la implementación de los diferentes programas y eficientar los recursos al reducir los costos de operación.

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CONCLUSIONES

Tenemos un solo escenario seguro y muchas variables en el aire, sin poder definir con precisión y aun menos sin poder empezar a poner en marcha las estrategias propuestas y los análisis y proyecciones de muchos especialistas que en su conjunto prevén cambios y estragos económicos y sociales profundos, donde las carencias de agua, alimentación inocua, condiciones de vivienda, falta de infraestructura para las telecomunicaciones, acentuarán más los efectos de un México carente.

La única certeza con la que contamos a escasos cinco meses del 2020 es que la Covid-19 pone en riesgo la vida de millones de personas a nivel mundial y que todos los esfuerzos están enfocados a salvaguardar la vida de millones de mexicanos.

No obstante, se empiezan a vislumbrar fechas de reincorporación laboral de manera escalonada, bajo una nueva realidad con cambios sustanciales en la forma de vida, de interacción social y en la forma en que se venían realizando comúnmente las actividades cotidianas.

Es pertinente conjuntar los conocimientos y esfuerzos en las distintas materias para hacer frente a la crisis económica que aunada a la situación de las finanzas públicas por los bajos precios del petróleo y a una disminución en las remesas, la situación se complica para los más pobres y en situación de vulnerabilidad.

Son tiempos de unidad, porque la serie de efectos negativos que dejará la Covid-19 a su paso y que es imposible enumerar, predecir y estimar cada uno de ellos en este documento, es preciso tomar en cuenta que generarán un círculo vicioso entre precariedad económica, inseguridad y desempleo.

Es preciso hacer uso de los programas y las acciones prioritarios del desarrollo social, el cual ya cuenta con una estructura operativa y con un presupuesto asignado, sin embargo, será necesario priorizar los sectores más perjudicados y concretar líneas de acción, donde se logre incluir a la población urbana, quienes al día de hoy son considerados los más afectados por los efectos de la inflación, disminución de salarios, desempleo, entre otros

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De manera paralela, será necesario impulsar la productividad de los distintos sectores de la producción, si bien es cierto que hay una marcada incidencia de pobreza en gran medida en las zonas rurales, hoy después de la pandemia en los contextos urbanos se agudizarán las condiciones de vida precarias.

Será prioritario generar políticas públicas donde no solo se ocupen de mitigar la pobreza, sino enfocar los esfuerzos en el cumplimiento de los derechos por igual a los diferentes grupos y clases sociales, donde las oportunidades se den de forma igualitaria a todos los sectores de la población. La clase media sí existe y para la OCDE representa 45 por ciento de la población mexicana, y son precisamente esos que están entre ricos y pobres y hacen posible un medio de contención para la estabilidad económica del país.

El trabajo focalizado para cubrir los derechos sociales de todos los mexicanos será pertinente su aplicación, bajo un trabajo coordinado de las instituciones y los tres órdenes de gobierno dedicados a la reducción de la pobreza multidimensional con el objetivo de igualdad en la distribución del ingreso, mantener una inflación saludable que no se contraponga con el salario; impulsar la productividad por medio de estrategias diferenciadas a los sectores primarios, secundarios y terciarios, bajo sus necesidades específicas y un rediseño del gasto público en programas sociales, subsidios y microcréditos que realmente incidan en la comercialización de los bienes y servicios.

Bajo el término de Justicia Social, el fomento, la garantía y el fortalecimiento de mejores condiciones de seguridad laboral, del ingreso que permita como ciudadanos contar con certeza y estabilidad de una vida digna, será uno de los objetivos firmes por parte de los tres poderes de la unión para superar a la que pudiera ser una de las peores crisis de la historia.

La pandemia afectará de manera tal, que ningún sector de la población o estrato social podrá ser inmune ni física, ni emocional y menos económicamente. También es cierto que ningún gobierno es responsable o culpable de las circunstancias generadas por un virus que provoca daños a la salud y miles de muertes que se siguen sumando al día de hoy, pero de lo que sí es responsable

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son de las decisiones y planes de acción implementados para hacer frente a los casos de emergencia.

La ley es de aplicación general y las garantías individuales es para todos los habitantes del territorio nacional, por ello y para ello, no se puede hacer un plan por separado. Las estrategias deberán ser incluyentes y diferenciadas, pero por su tipo de apoyo y no por su condición social, económica o laboral. Si bien es cierto que los programas existentes no están siendo eficaces, toda vez que no fueron diseñados para enfrentarla.

La emergencia sanitaria ha hecho ver algunos puntos que deben ser tomados en cuenta en la focalización de los apoyos y los programas sociales; por ejemplo, los programas Adultos Mayores y Jóvenes Construyendo el Futuro no están focalizados a personas en pobreza, situación que hoy amerita atención por los datos generados por el Inegi en estimaciones de desempleo y el impacto negativo al ingreso de las familias. Será de enfoque primordial mantener los empleos y generar algún tipo de ingreso temporal, donde por medio de datos como la CURP, el RFC o Seguridad Social permita detectar a las personas de manera transparente en situación de carencias por perdida del empleo.

La tarea no es fácil, pero bajo un buen diseño sistemático, integral, eficiente y eficaz de un plan de reactivación laboral y económica, concatenado con el uso de recursos de manera oportuna y responsable, se podrá amortiguar lo que muchos especialistas estiman como la más profunda crisis productiva, económica y social del país.

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FUENTES CONSULTADAS

Banxico, Banco de México (2017): Encuesta sobre las expectativas de los especialistas en economía del sector privado [en línea]: <http://www. banxico.org.mx/SieInternet/consultarDirectorioInternetAction.do?sector=24&accion=-consultarCuadroAnalitico&idCuadro=CA252&locale=es& cuadroAnaliticoFechaCuadro=01/12/2017>-

BM, Banco Mundial (2005): “La pobreza rural en México”, Generación de Ingreso y Protección Social para los Pobres, México, Banco Mundial.

Coneval, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (2018): “La Política Social en el Contexto de la Pandemia por el virus SARS-CoV-2 (COVID-19) en México” [en línea]: <https://www.coneval.org.mx/ Evaluacion/IEPSM/Paginas/Politica_Social_COVID-19.aspx>.

Coneval, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (2018): Principales Retos en Materia de Productividad [en línea]: <https://www.coneval.org.mx/Evaluacion/IEPSM/Documents/Derechos_Sociales/Dosieres_Derechos_Sociales/retos-materia-productividad.pdf>.

Inegi, Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2017a): Sistema de Cuentas Nacionales de México. Fuentes y metodologías. Productividad total de los factores-modelos KLEMS. [en línea]: <https:// www.inegi.org.mx/contenidos/ proyectos/cn/2013/ptf/metodologias/SCNM_ Metodo_KLEMS_B2013.pdf>.