DICTADURA MILITAR EN CHILE (1973 – 1990):

Implantación del modelo neoliberal.

Objetivo de la clase: Caracterizar la implantación del modelo neoliberal en Chile.

La situación política actual: mirada histórica retrospectiva del modelo neoliberal.

• ¿Cuál es la situación política actual?

• ¿Cómo se explica la contradicción entre las cifras macroeconómicas y el descontento ciudadano?

• ¿crisis del modelo neoliberal en Chile?

¿Qué sabemos de neoliberalismo?

• Definamos:

Alberto Mayol y el derrumbe del modelo.

• Tesis: La sociedad chilena presenta una profundo malestar, el que tiene en su centro la desigualdad social. Dicho malestar se materializa en el derrumbe de las instituciones y por tanto, en la crisis de legitimidad del modelo de desarrollo implantado en Chile. Esto configura el derrumbe del modelo en cuanto a su legitimidad social.

Por tanto….

Modelo de desarrollo Malestar social

Crisis de legitimidad

social

Desigualdad. Desconfianza en las instituciones.

Vigente en la actualidad

Ante esto nos preguntamos…

¿Cuáles son los orígenes del modelo neoliberal en Chile?

¿Qué lo define como modelo? ¿cuáles son sus características fundamentales? ¿cómo

estos elementos explican la crisis de legitimidad actual?

Hipótesis de trabajo• ¿Cuál podría ser la hipótesis?

Aplicación del modelo neoliberal en Chile: contexto.

1973

Golpe de Estado

Grave crisis económica.

Gobierno de los militares.

Los Chicago Boys en el gobierno.

Tratamiento de Shock

1975 Aplicación de las políticas neoliberales.

Características

Inflación: 600%

Producción paralizada

Déficit fiscal

¿reformar el I.S.I. o cambiar el modelo?

Milton Friedman

Soluciones:

Los chicago boys.• Grupo de economistas

chilenos, quienes realizaron estudios de postgrado en la Universidad de Chicago, gracias a un convenio suscrito por ésta casa de estudios y la Universidad Católica de Chile, hacia mediados del siglo XX (1956).

• Los define la adopción de la doctrina económica denominada neoliberalismo. La cual aplicaron en Chile gracias a su participación en la dictadura militar.

Sergio de la Cuadra Sergio de Castro. Pablo Barahona Álvaro Bardón

El shock: las políticas neoliberales.

Objetivos del plan:• Obtener altas tasas de crecimiento.• Erradicar la extrema pobreza.• Garantizar la igualdad de

oportunidades. • Obtener pleno empleo.• Minimizar la dependencia económica y

crear reservas en divisas.• Realizar una efectiva descentralización

del sistema económico.

Medidas adoptadas:• Descentralización de la economía

y cambio en el rol del Estado.• Apertura al comercio exterior:

baja de las barreras arancelarias.• Liberalización de los precios.• Reducción del gasto fiscal.• Se crea el IVA (impuesto al valor

agregado).

El neoliberalismo y la doctrina del shock.

Imágenes del documental “La doctrina del shock” del año 2009.

Naomi Klein, autora del texto “La doctrina del schock”.

Características del nuevo modelo económico.

• Fundamentos teóricos: liberalismo económico, Adams Smith y “La riqueza de las naciones” (1776).

• Libertad personal, propiedad privada y la mano invisible del mercado (desregulación estatal).

• Friedman: exclusividad de la acción individual (privada) en la economía.

• Critica el intervencionismo del Estado en la economía y por tanto las políticas keynesianas.

• Es parte del movimiento neoconservador de la segunda mitad del siglo XX.

• Este modelo fue adoptado por Riegan en EE.UU y Thatcher en Inglaterra (además de Chile, donde se puso en práctica por primera vez).

Friedrich von Hayek, filósofo austriaco.Teórico del neoliberalismo.

En este sentido, los autores de “la herencia de los chicago boys”

señalan:• "Las ideas motrices de Friedman son dejar al mercado

actuando sin restricciones, eliminando las trabas a la libre competencia. Se debe frenar tanto el déficit fiscal, como el gasto público y la emisión de dinero, que son las causas de la inflación crónica y, en consecuencia, el rol del Estado debe disminuir.

En síntesis, en materia económica el neoliberalismo postula la propiedad privada individual, la reducción del tamaño e intervención del Estado, la privatización y descentralización de la actividad económica y social, y un rol preponderante del mercado, libre de distorsiones e interferencias en todas las actividades humanas.“

La transformación del rol del Estado.

• Uno de los objetivos del modelo neoliberal es limitar la acción del Estado, para así abrir paso al esfuerzo privado. En este sentido, los que antes eran derechos sociales consagrados, con una amplia inversión estatal, en este período se convierten en materia de negocio privado. Así, la salud, la educación y la vivienda perdieron su apoyo estatal. Más adelante, el sistema de pensiones daría paso a otra fuente de desarrollo privado: las llamadas AFP (Administradoras de Fondos de Pensiones).

• En este sentido, el rol del Estado cambia: desde un Estado garantista o de bienestar, a un Estado subsidiario, donde los derechos sociales son cambiados por políticas focalizadas.

La transformación de la economía chilena.

• Del desarrollo industrial al modelo agro-exportador.

• El nuevo gobierno detuvo las expropiaciones ilegales.

• Quitó el apoyo estatal a los nuevos agricultores y dueños de tierras, el esfuerzo ahora debía ser individual.

• Se liberaliza el campo y se decreta que las tierras podían ser enajenadas (vendidas).

• Consecuencia: en 1980 tres grupos económicos (Cruzat-Larraín, Angelini y Matte) concentran el 70% de las tierras forestales en Chile.

• Nacen nuevos empresarios agrícolas.• Se dinamizaron ciertas áreas y se depreciaron

otras (el trigo). Esto en el marco de las ventajas comparativas de la economía chilena.

El costo social de las medidas.

• Disminución del gasto social: de 29.1% del PNB en 1972 a 19.7% en 1978.

• La inversión fiscal cayó a la mitad entre 1970 y 1978.

• El gasto por habitante se redujo considerablemente:

» 21% en educación.» 23% en salud.» 43% en vivienda.

• La pensión mínima disminuye a un tercio.• Las tasas de desempleo llegaron a ser del

30% en 1982 y 1983.• Las remuneraciones (sueldos) alcanzaron

solo ¾ de los niveles alcanzados en 1970.

A este respecto Simon Collier afirma…

• “Los efectos que la revolución económica neoliberal tuvo en la sociedad chilena han sido muy discutidos y continuarán siéndolo. (…) La distribución de los ingresos se había vuelto sumamente dispareja: gran parte de los beneficios del crecimiento eran acumulados por los más adinerados, mientras que el 40% más pobre de la población y algunos sectores de la clase media (burócratas y profesores de escuela cesantes, o quienes estaban atrapados en una espiral de deudas) tenían que vérselas con niveles de vida estáticos o en descenso.”

Simon Collier (1996) Historia de Chile 1808 – 1994, Cambridge University Press.

En síntesis….• ¿Cuáles son los fundamentos

históricos del sistema neoliberal?• ¿Cuáles fueron los principales efectos

de la aplicación de este modelo?• ¿Cómo las características del modelo

neoliberal explican la crisis social que vive el país en la actualidad?