Combining the interests of all the CNUE’s member notariats is of course a big responsibility and it presents challenges that every president must face. During my presidency of the Federal Council of the German notariat from 2001 to 2011, I followed closely the EU subjects that concern our profession. Building on this experience, one of the priorities of my presidency is to strengthen the notariat’s existing areas of competence, but also to instigate new avenues for development. The European notariat must focus its efforts on certain sectoral European policies that are currently developing rapidly. Company law, for example, in which the European Commission has just launched an extensive consultation of stakeholders. There are many lines to be explored, as was the case for the interconnection of business registers. There is also the sphere of alternative dispute resolution (ADR), in which we are careful to provide a reminder of the role played by notaries. According to the European Commission, in 2010, one European consumer in five had encountered problems when buying goods and services in the Single Market. Today, the means for ‘extrajudicial’ redress only exist in certain sectors or regions of the EU. In order to give consumers the possibility to settle disputes outside the courts, the European Commission has published a proposal for a directive in addition to a proposal for a regulation on online dispute resolution (ODR). As ‘trusted third party’ legal professionals, notaries play an important role in alternative dispute resolution, doing so in several areas. This role fits perfectly with the notary’s mission as part of the administration of preventive justice. This is why we are going to ensure that these fundamental aspects can be taken into account in forthcoming work on the proposals. Tilman Götte, CNUE President Conseil des Notariats de l’Union Européenne / Council of the Notariats of the European Union CNUE asbl - Av. de Cortenberg, 52 - B - 1000 Bruxelles - T : +32 (0)2 513 95 29 - F : +32 (0)2 513 93 82 - Email : [email protected] - Site internet : www.cnue.eu Conception-réalisation : www.comfi.be April 2012 News # 18 Editorial Editorial CNUE News • Alternative Dispute Resolution - Notaries of Europe Proposals p.2 • Delay in ADR Negotiations • Registres de commerce : l’interconnexion en bonne voie suite au vote du PE p.3 • New Legal Framework for European Foundations • Droit européen des sociétés : quelles pistes pour l’avenir ? p.4 • European Parliament Adoption of Regulation on Cross-border Successions • Hongrie – Registre électronique des partenariats p.5 • Allemagne - Lancement réussi du registre central des testaments • New Momentum for ENN p.6 • Italie - Exposition des testaments de grands Italiens Pour recevoir la lettre d’information au format électronique, envoyez un e-mail à [email protected]To receive the newsletter by email, please contact us at: [email protected]
Transcript
Combining the interests of all the CNUE’s member notariats is of course a big responsibility and it presents challenges that every president must face. During my presidency of the Federal Council of the German notariat from 2001 to 2011, I followed closely the EU subjects that concern our profession. Building on this experience, one of the priorities of my presidency is to strengthen the notariat’s existing areas of competence, but also to instigate new avenues for development.
The European notariat must focus its efforts on certain sectoral European policies that are currently developing rapidly. Company law, for example, in which the European Commission has just launched an extensive consultation of stakeholders. There are many lines to be explored, as was the case for the interconnection of business registers.
There is also the sphere of alternative dispute resolution (ADR), in which we are careful to provide a reminder of the role played by notaries. According to
the European Commission, in 2010, one European consumer in five had encountered problems when buying goods and services in the Single Market. Today, the means for ‘extrajudicial’ redress only exist in certain sectors or regions of the EU. In order to give consumers the possibility to settle disputes outside the courts, the European Commission has published a proposal for a directive in addition to a proposal for a regulation on online dispute resolution (ODR).
As ‘trusted third party’ legal professionals, notaries play an important role in alternative dispute resolution, doing so in several areas. This role fits perfectly with the notary’s mission as part of the administration of preventive justice. This is why we are going to ensure that these fundamental aspects can be taken into account in forthcoming work on the proposals.
Tilman Götte, CNUE President
Conseil des Notariats de l’Union Européenne / Council of the Notariats of the European UnionCNUE asbl - Av. de Cortenberg, 52 - B - 1000 Bruxelles - T : +32 (0)2 513 95 29 - F : +32 (0)2 513 93 82 - Email : [email protected] - Site internet : www.cnue.eu
Conception-réalisation : www.comfi.be
April 2012News#18
Editorial Editorial
CNUE News
• Alternative Dispute Resolution - Notaries of Europe Proposals
p.2
• Delay in ADR Negotiations
• Registres de commerce : l’interconnexion en bonne voie suite au vote du PE
p.3
• New Legal Framework for European Foundations
• Droit européen des sociétés : quelles pistes pour l’avenir ?
p.4
• European Parliament Adoption of Regulation on Cross-border Successions
• Hongrie – Registre électronique des partenariats
p.5
• Allemagne - Lancement réussi du registre central des testaments
• New Momentum for ENN p.6
• Italie - Exposition des testaments de grands Italiens
Pour recevoir la lettre d’information au format électronique, envoyez un e-mail à [email protected]
To receive the newsletter by email, please contact us at: [email protected]
April 2012
06
News#18
With the strong foundations on which the European Notarial Network (ENN) has been developed over the past five years, the CNUE has again applied for co-funding from the European institutions in order to consolidate further the ENN’s tools. The ENN is a key instrument consulted by notaries when dealing with cross-border legal questions.
As part of this new grant application, many new projects will be developed. It is planned to implement a notarial legislative observatory in the form of an interactive electronic map of Europe that will make it easier to search for the national laws of the 22 ENN members that have transposed European legislation concerning the notariat into national law. Coordinated by the Romanian ENN delegate, a project for a European authentication map will be created, informing the interlocutors about the authentication process in force
in each country. The portal on successions law (www.successions-europe.eu) is also part of the history of the ENN’s success. Updates of the factsheets are planned in the coming months. The portal on matrimonial property regimes will also be online from autumn 2012.
In 2011, the ENN focused on the European Enforcement Order, making it possible to use enforceable authentic instruments in Europe. Following revision of the Brussels I Regulation, plans are underway to prepare a dossier for notaries
on the use of enforceable authentic instruments in the EU, based on clients’ needs. This project is coordinated within the ENN by the French notariat.
Finally, training has become an essential pillar of the ENN. This project is not only supported by the 22 national training experts, but will also strengthen the European dimension of the national training programmes. The next ENN meetings will take place in Athens on 26 and 27 April and in Prague on 8 and 9 November 2012.
New Momentum for ENN
Avril 2012
05
News#18
CNUE News
Depuis le 1er décembre 2009, la Chambre nationale des notaires de Hongrie est en charge de la tenue du Registre électronique des déclarations de partenariats entre cohabitants légaux.
En vertu des dispositions du Code civil hongrois, la cohabitation légale ou partenariat « non enregistré » (élettársi kapcsolat) est une situation de fait entre deux personnes (de même sexe ou de sexe différent), ayant une relation économique et émotionnelle et vivant au même domicile. Les cohabitants ne doivent être ni mariés, ni partenaires enregistrés (cette forme de partenariat est réservé aux personnes de même sexe), ni en cohabitation avec une autre personne. Enfin, ils ne doivent pas avoir de lien de filiation en ligne directe ou de lien de fraternité.
Concernant les biens acquis au cours de la cohabitation, le droit civil hongrois détermine une forme de propriété commune. La proportion de la propriété acquise pendant la cohabitation est déterminée par leur participation respective dans l’acquisition. Dans l’hypothèse où la proportion de la participation de chacun dans une acquisition ne peut être déterminée, la propriété du bien sera présumée comme appartenant pour moitié à chacun. Le travail ménager doit être toujours considéré comme une participation dans l’acquisition.
Il n’existe aucune formalité particulière pour bénéficier de ce statut, il suffit de prouver la communauté de vie. Comme souvent,
l’apport de la preuve n’est pas facile. C’est pourquoi, le législateur hongrois a élaboré la possibilité de l’enregistrement de cette forme de cohabitation.
C’est grâce à cela que, contrairement à son nom, le partenariat « non enregistré » peut être enregistré dans un registre électronique national à la demande commune des parties (majeures et jouissant de la pleine capacité juridique) chez n’importe quel notaire du pays. La suppression du registre peut être aussi demandée chez le notaire. Cette demande peut être unilatérale ; la demande commune n’est jamais obligatoire. Les données du registre sont conservées pour 100 ans à partir de la date de l’enregistrement.
L’enregistrement trouve son utilité dans le fait qu’il établit une présomption de cohabitation à compter de l’enregistrement jusqu’à sa suppression, la mort ou le mariage de l’un des concubins. Cette présomption peut s’avérer utile par exemple dans le cas d’un litige de propriété entre les cohabitants.
Le cohabitant – même si il/elle est enregistré - n’est pas un héritier légal. En cas de décès de l’autre cohabitant et en l’absence de testament, il/elle n’hérite rien du patrimoine du défunt. De l’enregistrement de la cohabitation résultait aussi la présomption de paternité, mais cet effet a été supprimé en 2011 par le législateur.
Le registre central des testaments pour l’Allemagne est opérationnel depuis le 1er janvier 2012. Au cours des premières semaines, plusieurs milliers d’actes relatifs à la dévolution successorale ont déjà été enregistrés. « Après les préparatifs intensifs lors des derniers mois, nous avons hâte que le processus démarre vraiment. L’ensemble des démarches d’enregistrement se déroulent comme prévu », a déclaré M. Thomas Diehn de la Bundesnotarkammer, le directeur du registre.
En cas de décès, le registre des testaments peut être consulté afin de rechercher des testaments, des pactes successoraux ou d’autres actes existants relatifs à la dévolution successorale qui ont été déposés auprès d’un notaire. Le résultat est communiqué au tribunal des successions compétent. Si un tel acte existe, l’autorité dépositaire de l’acte (le notaire ou le tribunal) sera également informée en vue de sa transmission au tribunal des successions.
L’ensemble des notifications à cause de mort seront effectuées sous une forme électronique particulièrement sécurisée. Ainsi, tous les intéressés seront au courant en un seul jour : « Jusqu’à présent, toutes les informations étaient transmises par voie postale
entre le lieu du dépôt de l’acte, les offices de l’état civil compétents et le tribunal des successions. Il était absolument indispensable de remplacer cet échange d’informations lent et source d’erreurs par un système moderne ».
Un des avantages du registre réside dans le fait que les héritiers sont plus rapidement informés du partage successoral et peuvent ainsi mieux planifier leurs activités. De même, celui qui a réglé sa succession moyennant un testament notarié peut être certain de sa traçabilité et du respect de ses dernières volontés. Le testament notarié doit toujours être déposé auprès d’un notaire. Ce dépôt permet d’éviter la perte ou la falsification du testament.
En raison de la mobilité accrue au sein de l’Europe, de plus en plus de personnes élisent domicile dans un autre État membre de l’UE. Dès lors, il est indispensable de mettre les testaments de ces citoyens à la disposition des tribunaux des successions compétents, et ceci de manière fiable et rapide. Dès à présent, le registre des testaments a réalisé des préparatifs essentiels en vue d’une mise en réseau avec les autres registres de testaments européens par l’intermédiaire de l’ARERT.
L’Italie racontée à travers les dernières volontés des grands personnages qui ont marqué son histoire, recueillies et présentées à l’occasion de l’exposition « Testaments de grands Italiens », ouverte du 16 février au 17 mars dans les Archives historiques du Capitole à Rome et, en raison du grand succès rencontré auprès du public, prolongée jusqu’au 9 avril 2012.
Réalisée dans le cadre des célébrations pour le 150ème anniversaire de l’Unité de l’Italie, l’exposition est organisée par le Conseil national du notariat et par la Fondation italienne du notariat, en collaboration avec l’Unité technique de mission 150 de la Présidence du Conseil des ministres ainsi qu’avec les services des Politiques culturelles et du Centre historique de Rome.
L’exposition réunit 25 testaments, surtout des originaux qui proviennent des Archives notariales territoriales de toute l’Italie et des Archives d’État, qui permettent d’approfondir la dimension humaine de personnages tels que Cavour, Verdi, Caruso, Garibaldi, Manzoni, De Gasperi, saisie à l’instant le plus intime et sincère de la vie, au moment de l’ultime confrontation avec soi-même face à la pensée de la mort. Voilà donc que même les hommes les plus célèbres ou autoritaires révèlent leur âme.
« L’exposition se propose d’évoquer les grandes valeurs qui caractérisent le visage humain de personnages historiques – explique Giancarlo Laurini, Président du Conseil national du notariat – qui se sont distingués
depuis l’unification italienne jusqu’à nos jours, en faisant également connaître le génie italien dans le monde ».
« L’idée – raconte Paolo Setti, Vice-président du Conseil national du notariat – nous est venue lorsque, en nous occupant du Risorgimento, nous avons découvert que huit des jeunes gens qui participèrent à l’expédition des Mille étaient ou allaient devenir des notaires. Nous avons donc réfléchi à la façon de raconter, à travers le travail notarial, la vie publique et privée de ceux qui ont construit l’Italie ».
L’exposition, annoncée sur les sites web des principaux journaux, par des panneaux et des affiches sur les autobus, dans le métro et dans toute la ville, a suscité un grand intérêt de la part des médias ainsi qu’une forte affluence du public.Pour l’occasion, le Conseil national du notariat a décidé de faire effectuer des travaux de restauration sur le codicille testamentaire de Giuseppe Garibaldi, écrit de sa propre main la veille de sa mort à Caprera. La date indiquée est en effet celle du 1er juin 1882. Un document exceptionnel que le public pourra découvrir lors de l’exposition.
Hongrie – Registre électronique des partenariats
AllemagneLancement réussi du registre central des testaments
Italie - Exposition des testaments de grands Italiens
CNUE News
The ENN interlocutors in Vienna in November 2011
The Notaries of Europe welcomed the European Commission’s proposals. However, whilst negotiations are underway with a view to quick adoption, they wish to insist on the importance of several points:
I – Making sure notaries play a role in ADR bodies that currently exist or are to be created at Member State level in certain specific areas, such as real estate transactions in which notaries have recognised expertise.
II – Putting online a list of notaries who are active in ADR, following the example in Belgium (see following website http://www.bemiddeling-justitie.be/fr/mediateur/ou.html). The Notaries of Europe suggest that the European Commission’s platform for easier online ADR includes this information.
III – Ensuring that the ADR bodies have the necessary knowhow, aptitude and experience. The European Commission could fix a European framework with rigorous training criteria and the Member States should ensure that high quality training for existing ADR bodies is set up,
possibly supported by European funding as part of a call for proposals.
In addition to these suggestions, the Notaries of Europe consider that several general questions remain unresolved, e.g. how to define the competences of the national ADR bodies. In a dispute involving an Italian consumer and a French professional, which country would be competent and which languages would be used? How can we guarantee that a cross-border dispute resolution is understood by both parties? What types of dispute resolution are the instruments intended for? Should not a consumer be able to choose a particular dispute resolution method? These outstanding questions need to be addressed during the negotiations.
Proposal for a Directive on Consumer ADR: http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/docs/directive_adr_en.pdf
Proposal for a Regulation on Consumer ODR: http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/docs/odr_regulation_en.pdf
April 2012
02
News#18
CNUE News
Le Parlement a adopté en séance plénière le 14 février dernier le rapport de l’eurodéputé Kurt Lechner (PPE, Allemagne) sur la proposition de
directive relative à l’interconnexion des registres de commerce. Elle prévoit de définir un « socle » d’informations minimales commun à tous les registres, disponible dans toutes les langues de l’UE, et d’établir des règles de mise à jour pour garantir l’actualisation des données. Ces dernières portent sur la forme juridique d’une entreprise, son siège social, son capital ou encore ses représentants légaux (importantes pour les consommateurs), les partenaires commerciaux, privés et publics, des sociétés, qu’ils soient existants ou potentiels.
Si le Conseil suit la position du Parlement, les États membres auront l’obligation de rendre leurs registres respectifs interopérables et de constituer ainsi un réseau, disponible via une plateforme électronique européenne unique, par exemple un portail web central, permettant d’effectuer des recherches dans les registres du commerce, sur tous les actes définis comme relevant
de ce « socle » commun. Pour faciliter le suivi des entreprises dans les situations transfrontalières, la Commission prévoit la mise en place d’un « identifiant unique », pour les sociétés mères comme pour les succursales.
Le CNUE, par la voix de son président Me Tilman Götte, s’est réjoui du vote des députés européens en séance plénière. « La mise en place de l’interconnexion des registres est une avancée significative pour le marché unique et ses millions d’entreprises. Dans les futures négociations il faudra continuer à veiller en particulier, et ceci afin de garantir la sécurité juridique, à ce que soit rendue obligatoire la mise à disposition d’informations relatives à la valeur légale des actes et indications publiés. Dans un esprit de subsidiarité, il sera également important de laisser aux États membres toute la latitude nécessaire en ce qui concerne les procédures de radiation des succursales dans leur registre national » a déclaré le président Götte.
Le texte devrait être adopté définitivement dans les prochains mois en première lecture ; un accord ayant été trouvé entre les institutions prenant part au processus de codécision (Commission, Conseil, Parlement).
Consultez le rapport adopté par le Parlement européen à l’adresse suivante : http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2012-0033&language=FR&ring=A7-2012-0022
03
News#18Avril 2012
CNUE News
April 2012
04
News#18
The European Parliament adopted by an overwhelming majority, in plenary and at first reading, the report by MEP Kurt Lechner (EPP, Germany) on the proposal for a Regulation on jurisdiction, applicable law, recognition and enforcement of decisions and authentic instruments in matters of succession and the creation of a European Certificate of Succession. The Notaries of Europe consider the European Parliament’s vote to be a big step forward for European citizens and legal practitioners.
They now call upon the Council to adopt this new instrument without delay. This should happen during the meeting of the Justice and Home Affairs Council on 7 and 8 June 2012, the text having already been the subject of a compromise between the Council and the European Parliament. The regulation should be implemented three years after it comes into force, therefore in all likelihood during 2015.
For Mr Tilman Götte, the President of the CNUE, “the new regulation clarifies the rules applicable to international successions and brings greater legal certainty for citizens and their families. We are pleased that the principle of ‘controlled autonomy’ has been kept, according to which the law applicable to the succession is that of the place of habitual residence of the deceased. At the same time, citizens have the option to plan their succession by choosing the law of their nationality. We also welcome the creation of a European Certificate of Succession, which will provide evidence of the capacity of heir in all the Member States and will make the steps the beneficiaries need to take considerably easier”.
The United Kingdom and Ireland have decided not to participate in this legislation. During the Justice and Home Affairs Council
of 13 December 2011, they made their ‘opt-in’ conditional on application of an exception clause to submit the restitution of inter vivos gifts to the law applicable at the time of the gift. This proposal gave rise to diverging views among the states. The regulation will not apply to Denmark either, which has a non-participation option on justice and home affairs matters.
The European Parliament’s report can be found at the following address:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2012-0068+0+DOC+XML+V0//EN
The CNUE press release is available at the following address: http://www.netvoice.be/cnue-2009/pdf/pdf_en_20120313085245-80.pdf
Watch a video of Commissioner Viviane Reding following adoption of the text: http://www.youtube.com/watch?v=IiEvErF7TDo
On 8 February 2012, the European Commission published a proposal for a statute for a European Foundation, the aim of which is to encourage the work accomplished by foundations and enable them to dedicate their work more easily to causes of public utility within the EU. The proposal for a regulation introduces – in the form of an optional 28th regime – a European legal body for a foundation, a legal form that would exist in parallel with the foundations under national law.
Among the requirements for European Foundations, each foundation must prove that it has a public benefit purpose, that it has a cross-border dimension and that its founding assets are equivalent to at least 25 000 euros. A European Foundation may be formed either ex nihilo, by the conversion of a national foundation or by the merger of national foundations. The acquisition of its legal personality would take place when it registered in a Member State. European Foundations would have legal personality and legal capacity in all Member States.
Public benefit organisations are the only type of foundation recognised in all Member States. Their development in Member States other than those in which they are formed initially is often impeded by very varied legal or tax frameworks, generating costs to bring them into conformity
and limiting the possibilities for donations from another EU Member State. They are sometimes forced to create other structures in a different Member State where they wish to operate.
This new statute will enable them to conduct their activities and attract funds more easily and at lower cost in the EU as similar rules will apply to them in all Member States. European Foundations will benefit from the same tax regime as foundations under national law. Their donors will have the same tax advantages as if they were donating to a foundation created in their own Member State. In both cases, the Member States will have to consider EFs as being equivalent to public benefit organisations created in accordance with their own legislation.
Consult the Commission’s proposal at the following address:
Following publication of two proposed texts in November 2011, the Danish presidency of the Council made their adoption one of its priorities. It appears that these hopes have been dampened as an agreement is unlikely to be reached before the summer.
At the end of January, the Dutch and German parliamentary assemblies sent a reasoned opinion to the European institutions denouncing the non-compliance of the proposals to the principle of subsidiarity. The German Bundesrat is opposed to the legal basis chosen by the Commission. The Dutch First Chamber presents three arguments. First, it criticises the idea of including a system of ADR in the legislation; the Netherlands already has its own system, despite this not being a legal requirement. It also observes that the text appears to ignore certain aspects of private international law that could arise, for example when there is a need to define the Member State in which a dispute must be judged by an ADR body. Finally, it considers that the scope of the proposals goes too far as they will apply not only to cross-border disputes but also to internal disputes. Dutch MPs, like their German counterparts, do not see why a European directive should determine how disputes within a country should be settled by extrajudicial means.
Finally negotiations at the European Parliament itself are turning out to be harder than expected. The rapporteurs on the two proposals, Maltese MEP Louis Grech and Polish MEP Róza Thun, have already announced significant changes to the Commission’s texts. Ms Thun envisages extending the scope concerning online disputes to all transactions carried out within the EU rather than cross-border transactions only, as initially planned. The draft reports should be presented on 9 May 2012 and the vote in Parliament’s Committee on the Internal Market is unlikely to happen before 10 July.
European Parliament Adoption of Regulation on Cross-border Successions
New Legal Framework for European Foundations
Delay in ADR Negotiations
Registres de commerce : l’interconnexion en bonne voie suite au vote du PE
CNUE News
Alternative Dispute Resolution Notaries of Europe Proposals
La Commission européenne a lancé le 20 février dernier une consultation approfondie sur l’avenir du droit européen des sociétés, afin d’examiner si le cadre juridique en vigueur répond encore aux besoins actuels. Les contributions doivent être soumises le 14 mai 2012 au plus tard. Elles devront porter à la fois sur l’orientation générale du droit européen des sociétés et sur des initiatives plus précises qui pourraient être envisagées à l’avenir. Après analyse des réponses reçues, une synthèse des résultats sera publiée et des actions de suivi pourront ensuite être entreprises.
Dans ce contexte, les Notaires d’Europe souhaitent répondre à l’appel de la Commission et mettront sur papier les orientations qu’ils souhaitent voir insuffler au droit européen des sociétés.
Le document de consultation de la Commission européenne est accessible à l’adresse suivante :
The Notaries of Europe welcomed the European Commission’s proposals. However, whilst negotiations are underway with a view to quick adoption, they wish to insist on the importance of several points:
I – Making sure notaries play a role in ADR bodies that currently exist or are to be created at Member State level in certain specific areas, such as real estate transactions in which notaries have recognised expertise.
II – Putting online a list of notaries who are active in ADR, following the example in Belgium (see following website http://www.bemiddeling-justitie.be/fr/mediateur/ou.html). The Notaries of Europe suggest that the European Commission’s platform for easier online ADR includes this information.
III – Ensuring that the ADR bodies have the necessary knowhow, aptitude and experience. The European Commission could fix a European framework with rigorous training criteria and the Member States should ensure that high quality training for existing ADR bodies is set up,
possibly supported by European funding as part of a call for proposals.
In addition to these suggestions, the Notaries of Europe consider that several general questions remain unresolved, e.g. how to define the competences of the national ADR bodies. In a dispute involving an Italian consumer and a French professional, which country would be competent and which languages would be used? How can we guarantee that a cross-border dispute resolution is understood by both parties? What types of dispute resolution are the instruments intended for? Should not a consumer be able to choose a particular dispute resolution method? These outstanding questions need to be addressed during the negotiations.
Proposal for a Directive on Consumer ADR: http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/docs/directive_adr_en.pdf
Proposal for a Regulation on Consumer ODR: http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/docs/odr_regulation_en.pdf
April 2012
02
News#18
CNUE News
Le Parlement a adopté en séance plénière le 14 février dernier le rapport de l’eurodéputé Kurt Lechner (PPE, Allemagne) sur la proposition de
directive relative à l’interconnexion des registres de commerce. Elle prévoit de définir un « socle » d’informations minimales commun à tous les registres, disponible dans toutes les langues de l’UE, et d’établir des règles de mise à jour pour garantir l’actualisation des données. Ces dernières portent sur la forme juridique d’une entreprise, son siège social, son capital ou encore ses représentants légaux (importantes pour les consommateurs), les partenaires commerciaux, privés et publics, des sociétés, qu’ils soient existants ou potentiels.
Si le Conseil suit la position du Parlement, les États membres auront l’obligation de rendre leurs registres respectifs interopérables et de constituer ainsi un réseau, disponible via une plateforme électronique européenne unique, par exemple un portail web central, permettant d’effectuer des recherches dans les registres du commerce, sur tous les actes définis comme relevant
de ce « socle » commun. Pour faciliter le suivi des entreprises dans les situations transfrontalières, la Commission prévoit la mise en place d’un « identifiant unique », pour les sociétés mères comme pour les succursales.
Le CNUE, par la voix de son président Me Tilman Götte, s’est réjoui du vote des députés européens en séance plénière. « La mise en place de l’interconnexion des registres est une avancée significative pour le marché unique et ses millions d’entreprises. Dans les futures négociations il faudra continuer à veiller en particulier, et ceci afin de garantir la sécurité juridique, à ce que soit rendue obligatoire la mise à disposition d’informations relatives à la valeur légale des actes et indications publiés. Dans un esprit de subsidiarité, il sera également important de laisser aux États membres toute la latitude nécessaire en ce qui concerne les procédures de radiation des succursales dans leur registre national » a déclaré le président Götte.
Le texte devrait être adopté définitivement dans les prochains mois en première lecture ; un accord ayant été trouvé entre les institutions prenant part au processus de codécision (Commission, Conseil, Parlement).
Consultez le rapport adopté par le Parlement européen à l’adresse suivante : http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2012-0033&language=FR&ring=A7-2012-0022
03
News#18Avril 2012
CNUE News
April 2012
04
News#18
The European Parliament adopted by an overwhelming majority, in plenary and at first reading, the report by MEP Kurt Lechner (EPP, Germany) on the proposal for a Regulation on jurisdiction, applicable law, recognition and enforcement of decisions and authentic instruments in matters of succession and the creation of a European Certificate of Succession. The Notaries of Europe consider the European Parliament’s vote to be a big step forward for European citizens and legal practitioners.
They now call upon the Council to adopt this new instrument without delay. This should happen during the meeting of the Justice and Home Affairs Council on 7 and 8 June 2012, the text having already been the subject of a compromise between the Council and the European Parliament. The regulation should be implemented three years after it comes into force, therefore in all likelihood during 2015.
For Mr Tilman Götte, the President of the CNUE, “the new regulation clarifies the rules applicable to international successions and brings greater legal certainty for citizens and their families. We are pleased that the principle of ‘controlled autonomy’ has been kept, according to which the law applicable to the succession is that of the place of habitual residence of the deceased. At the same time, citizens have the option to plan their succession by choosing the law of their nationality. We also welcome the creation of a European Certificate of Succession, which will provide evidence of the capacity of heir in all the Member States and will make the steps the beneficiaries need to take considerably easier”.
The United Kingdom and Ireland have decided not to participate in this legislation. During the Justice and Home Affairs Council
of 13 December 2011, they made their ‘opt-in’ conditional on application of an exception clause to submit the restitution of inter vivos gifts to the law applicable at the time of the gift. This proposal gave rise to diverging views among the states. The regulation will not apply to Denmark either, which has a non-participation option on justice and home affairs matters.
The European Parliament’s report can be found at the following address:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2012-0068+0+DOC+XML+V0//EN
The CNUE press release is available at the following address: http://www.netvoice.be/cnue-2009/pdf/pdf_en_20120313085245-80.pdf
Watch a video of Commissioner Viviane Reding following adoption of the text: http://www.youtube.com/watch?v=IiEvErF7TDo
On 8 February 2012, the European Commission published a proposal for a statute for a European Foundation, the aim of which is to encourage the work accomplished by foundations and enable them to dedicate their work more easily to causes of public utility within the EU. The proposal for a regulation introduces – in the form of an optional 28th regime – a European legal body for a foundation, a legal form that would exist in parallel with the foundations under national law.
Among the requirements for European Foundations, each foundation must prove that it has a public benefit purpose, that it has a cross-border dimension and that its founding assets are equivalent to at least 25 000 euros. A European Foundation may be formed either ex nihilo, by the conversion of a national foundation or by the merger of national foundations. The acquisition of its legal personality would take place when it registered in a Member State. European Foundations would have legal personality and legal capacity in all Member States.
Public benefit organisations are the only type of foundation recognised in all Member States. Their development in Member States other than those in which they are formed initially is often impeded by very varied legal or tax frameworks, generating costs to bring them into conformity
and limiting the possibilities for donations from another EU Member State. They are sometimes forced to create other structures in a different Member State where they wish to operate.
This new statute will enable them to conduct their activities and attract funds more easily and at lower cost in the EU as similar rules will apply to them in all Member States. European Foundations will benefit from the same tax regime as foundations under national law. Their donors will have the same tax advantages as if they were donating to a foundation created in their own Member State. In both cases, the Member States will have to consider EFs as being equivalent to public benefit organisations created in accordance with their own legislation.
Consult the Commission’s proposal at the following address:
Following publication of two proposed texts in November 2011, the Danish presidency of the Council made their adoption one of its priorities. It appears that these hopes have been dampened as an agreement is unlikely to be reached before the summer.
At the end of January, the Dutch and German parliamentary assemblies sent a reasoned opinion to the European institutions denouncing the non-compliance of the proposals to the principle of subsidiarity. The German Bundesrat is opposed to the legal basis chosen by the Commission. The Dutch First Chamber presents three arguments. First, it criticises the idea of including a system of ADR in the legislation; the Netherlands already has its own system, despite this not being a legal requirement. It also observes that the text appears to ignore certain aspects of private international law that could arise, for example when there is a need to define the Member State in which a dispute must be judged by an ADR body. Finally, it considers that the scope of the proposals goes too far as they will apply not only to cross-border disputes but also to internal disputes. Dutch MPs, like their German counterparts, do not see why a European directive should determine how disputes within a country should be settled by extrajudicial means.
Finally negotiations at the European Parliament itself are turning out to be harder than expected. The rapporteurs on the two proposals, Maltese MEP Louis Grech and Polish MEP Róza Thun, have already announced significant changes to the Commission’s texts. Ms Thun envisages extending the scope concerning online disputes to all transactions carried out within the EU rather than cross-border transactions only, as initially planned. The draft reports should be presented on 9 May 2012 and the vote in Parliament’s Committee on the Internal Market is unlikely to happen before 10 July.
European Parliament Adoption of Regulation on Cross-border Successions
New Legal Framework for European Foundations
Delay in ADR Negotiations
Registres de commerce : l’interconnexion en bonne voie suite au vote du PE
CNUE News
Alternative Dispute Resolution Notaries of Europe Proposals
La Commission européenne a lancé le 20 février dernier une consultation approfondie sur l’avenir du droit européen des sociétés, afin d’examiner si le cadre juridique en vigueur répond encore aux besoins actuels. Les contributions doivent être soumises le 14 mai 2012 au plus tard. Elles devront porter à la fois sur l’orientation générale du droit européen des sociétés et sur des initiatives plus précises qui pourraient être envisagées à l’avenir. Après analyse des réponses reçues, une synthèse des résultats sera publiée et des actions de suivi pourront ensuite être entreprises.
Dans ce contexte, les Notaires d’Europe souhaitent répondre à l’appel de la Commission et mettront sur papier les orientations qu’ils souhaitent voir insuffler au droit européen des sociétés.
Le document de consultation de la Commission européenne est accessible à l’adresse suivante :
The Notaries of Europe welcomed the European Commission’s proposals. However, whilst negotiations are underway with a view to quick adoption, they wish to insist on the importance of several points:
I – Making sure notaries play a role in ADR bodies that currently exist or are to be created at Member State level in certain specific areas, such as real estate transactions in which notaries have recognised expertise.
II – Putting online a list of notaries who are active in ADR, following the example in Belgium (see following website http://www.bemiddeling-justitie.be/fr/mediateur/ou.html). The Notaries of Europe suggest that the European Commission’s platform for easier online ADR includes this information.
III – Ensuring that the ADR bodies have the necessary knowhow, aptitude and experience. The European Commission could fix a European framework with rigorous training criteria and the Member States should ensure that high quality training for existing ADR bodies is set up,
possibly supported by European funding as part of a call for proposals.
In addition to these suggestions, the Notaries of Europe consider that several general questions remain unresolved, e.g. how to define the competences of the national ADR bodies. In a dispute involving an Italian consumer and a French professional, which country would be competent and which languages would be used? How can we guarantee that a cross-border dispute resolution is understood by both parties? What types of dispute resolution are the instruments intended for? Should not a consumer be able to choose a particular dispute resolution method? These outstanding questions need to be addressed during the negotiations.
Proposal for a Directive on Consumer ADR: http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/docs/directive_adr_en.pdf
Proposal for a Regulation on Consumer ODR: http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/docs/odr_regulation_en.pdf
April 2012
02
News#18
CNUE News
Le Parlement a adopté en séance plénière le 14 février dernier le rapport de l’eurodéputé Kurt Lechner (PPE, Allemagne) sur la proposition de
directive relative à l’interconnexion des registres de commerce. Elle prévoit de définir un « socle » d’informations minimales commun à tous les registres, disponible dans toutes les langues de l’UE, et d’établir des règles de mise à jour pour garantir l’actualisation des données. Ces dernières portent sur la forme juridique d’une entreprise, son siège social, son capital ou encore ses représentants légaux (importantes pour les consommateurs), les partenaires commerciaux, privés et publics, des sociétés, qu’ils soient existants ou potentiels.
Si le Conseil suit la position du Parlement, les États membres auront l’obligation de rendre leurs registres respectifs interopérables et de constituer ainsi un réseau, disponible via une plateforme électronique européenne unique, par exemple un portail web central, permettant d’effectuer des recherches dans les registres du commerce, sur tous les actes définis comme relevant
de ce « socle » commun. Pour faciliter le suivi des entreprises dans les situations transfrontalières, la Commission prévoit la mise en place d’un « identifiant unique », pour les sociétés mères comme pour les succursales.
Le CNUE, par la voix de son président Me Tilman Götte, s’est réjoui du vote des députés européens en séance plénière. « La mise en place de l’interconnexion des registres est une avancée significative pour le marché unique et ses millions d’entreprises. Dans les futures négociations il faudra continuer à veiller en particulier, et ceci afin de garantir la sécurité juridique, à ce que soit rendue obligatoire la mise à disposition d’informations relatives à la valeur légale des actes et indications publiés. Dans un esprit de subsidiarité, il sera également important de laisser aux États membres toute la latitude nécessaire en ce qui concerne les procédures de radiation des succursales dans leur registre national » a déclaré le président Götte.
Le texte devrait être adopté définitivement dans les prochains mois en première lecture ; un accord ayant été trouvé entre les institutions prenant part au processus de codécision (Commission, Conseil, Parlement).
Consultez le rapport adopté par le Parlement européen à l’adresse suivante : http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2012-0033&language=FR&ring=A7-2012-0022
03
News#18Avril 2012
CNUE News
April 2012
04
News#18
The European Parliament adopted by an overwhelming majority, in plenary and at first reading, the report by MEP Kurt Lechner (EPP, Germany) on the proposal for a Regulation on jurisdiction, applicable law, recognition and enforcement of decisions and authentic instruments in matters of succession and the creation of a European Certificate of Succession. The Notaries of Europe consider the European Parliament’s vote to be a big step forward for European citizens and legal practitioners.
They now call upon the Council to adopt this new instrument without delay. This should happen during the meeting of the Justice and Home Affairs Council on 7 and 8 June 2012, the text having already been the subject of a compromise between the Council and the European Parliament. The regulation should be implemented three years after it comes into force, therefore in all likelihood during 2015.
For Mr Tilman Götte, the President of the CNUE, “the new regulation clarifies the rules applicable to international successions and brings greater legal certainty for citizens and their families. We are pleased that the principle of ‘controlled autonomy’ has been kept, according to which the law applicable to the succession is that of the place of habitual residence of the deceased. At the same time, citizens have the option to plan their succession by choosing the law of their nationality. We also welcome the creation of a European Certificate of Succession, which will provide evidence of the capacity of heir in all the Member States and will make the steps the beneficiaries need to take considerably easier”.
The United Kingdom and Ireland have decided not to participate in this legislation. During the Justice and Home Affairs Council
of 13 December 2011, they made their ‘opt-in’ conditional on application of an exception clause to submit the restitution of inter vivos gifts to the law applicable at the time of the gift. This proposal gave rise to diverging views among the states. The regulation will not apply to Denmark either, which has a non-participation option on justice and home affairs matters.
The European Parliament’s report can be found at the following address:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2012-0068+0+DOC+XML+V0//EN
The CNUE press release is available at the following address: http://www.netvoice.be/cnue-2009/pdf/pdf_en_20120313085245-80.pdf
Watch a video of Commissioner Viviane Reding following adoption of the text: http://www.youtube.com/watch?v=IiEvErF7TDo
On 8 February 2012, the European Commission published a proposal for a statute for a European Foundation, the aim of which is to encourage the work accomplished by foundations and enable them to dedicate their work more easily to causes of public utility within the EU. The proposal for a regulation introduces – in the form of an optional 28th regime – a European legal body for a foundation, a legal form that would exist in parallel with the foundations under national law.
Among the requirements for European Foundations, each foundation must prove that it has a public benefit purpose, that it has a cross-border dimension and that its founding assets are equivalent to at least 25 000 euros. A European Foundation may be formed either ex nihilo, by the conversion of a national foundation or by the merger of national foundations. The acquisition of its legal personality would take place when it registered in a Member State. European Foundations would have legal personality and legal capacity in all Member States.
Public benefit organisations are the only type of foundation recognised in all Member States. Their development in Member States other than those in which they are formed initially is often impeded by very varied legal or tax frameworks, generating costs to bring them into conformity
and limiting the possibilities for donations from another EU Member State. They are sometimes forced to create other structures in a different Member State where they wish to operate.
This new statute will enable them to conduct their activities and attract funds more easily and at lower cost in the EU as similar rules will apply to them in all Member States. European Foundations will benefit from the same tax regime as foundations under national law. Their donors will have the same tax advantages as if they were donating to a foundation created in their own Member State. In both cases, the Member States will have to consider EFs as being equivalent to public benefit organisations created in accordance with their own legislation.
Consult the Commission’s proposal at the following address:
Following publication of two proposed texts in November 2011, the Danish presidency of the Council made their adoption one of its priorities. It appears that these hopes have been dampened as an agreement is unlikely to be reached before the summer.
At the end of January, the Dutch and German parliamentary assemblies sent a reasoned opinion to the European institutions denouncing the non-compliance of the proposals to the principle of subsidiarity. The German Bundesrat is opposed to the legal basis chosen by the Commission. The Dutch First Chamber presents three arguments. First, it criticises the idea of including a system of ADR in the legislation; the Netherlands already has its own system, despite this not being a legal requirement. It also observes that the text appears to ignore certain aspects of private international law that could arise, for example when there is a need to define the Member State in which a dispute must be judged by an ADR body. Finally, it considers that the scope of the proposals goes too far as they will apply not only to cross-border disputes but also to internal disputes. Dutch MPs, like their German counterparts, do not see why a European directive should determine how disputes within a country should be settled by extrajudicial means.
Finally negotiations at the European Parliament itself are turning out to be harder than expected. The rapporteurs on the two proposals, Maltese MEP Louis Grech and Polish MEP Róza Thun, have already announced significant changes to the Commission’s texts. Ms Thun envisages extending the scope concerning online disputes to all transactions carried out within the EU rather than cross-border transactions only, as initially planned. The draft reports should be presented on 9 May 2012 and the vote in Parliament’s Committee on the Internal Market is unlikely to happen before 10 July.
European Parliament Adoption of Regulation on Cross-border Successions
New Legal Framework for European Foundations
Delay in ADR Negotiations
Registres de commerce : l’interconnexion en bonne voie suite au vote du PE
CNUE News
Alternative Dispute Resolution Notaries of Europe Proposals
La Commission européenne a lancé le 20 février dernier une consultation approfondie sur l’avenir du droit européen des sociétés, afin d’examiner si le cadre juridique en vigueur répond encore aux besoins actuels. Les contributions doivent être soumises le 14 mai 2012 au plus tard. Elles devront porter à la fois sur l’orientation générale du droit européen des sociétés et sur des initiatives plus précises qui pourraient être envisagées à l’avenir. Après analyse des réponses reçues, une synthèse des résultats sera publiée et des actions de suivi pourront ensuite être entreprises.
Dans ce contexte, les Notaires d’Europe souhaitent répondre à l’appel de la Commission et mettront sur papier les orientations qu’ils souhaitent voir insuffler au droit européen des sociétés.
Le document de consultation de la Commission européenne est accessible à l’adresse suivante :
Combining the interests of all the CNUE’s member notariats is of course a big responsibility and it presents challenges that every president must face. During my presidency of the Federal Council of the German notariat from 2001 to 2011, I followed closely the EU subjects that concern our profession. Building on this experience, one of the priorities of my presidency is to strengthen the notariat’s existing areas of competence, but also to instigate new avenues for development.
The European notariat must focus its efforts on certain sectoral European policies that are currently developing rapidly. Company law, for example, in which the European Commission has just launched an extensive consultation of stakeholders. There are many lines to be explored, as was the case for the interconnection of business registers.
There is also the sphere of alternative dispute resolution (ADR), in which we are careful to provide a reminder of the role played by notaries. According to
the European Commission, in 2010, one European consumer in five had encountered problems when buying goods and services in the Single Market. Today, the means for ‘extrajudicial’ redress only exist in certain sectors or regions of the EU. In order to give consumers the possibility to settle disputes outside the courts, the European Commission has published a proposal for a directive in addition to a proposal for a regulation on online dispute resolution (ODR).
As ‘trusted third party’ legal professionals, notaries play an important role in alternative dispute resolution, doing so in several areas. This role fits perfectly with the notary’s mission as part of the administration of preventive justice. This is why we are going to ensure that these fundamental aspects can be taken into account in forthcoming work on the proposals.
Tilman Götte, CNUE President
Conseil des Notariats de l’Union Européenne / Council of the Notariats of the European UnionCNUE asbl - Av. de Cortenberg, 52 - B - 1000 Bruxelles - T : +32 (0)2 513 95 29 - F : +32 (0)2 513 93 82 - Email : [email protected] - Site internet : www.cnue.eu
Conception-réalisation : www.comfi.be
April 2012News#18
Editorial Editorial
CNUE News
• Alternative Dispute Resolution - Notaries of Europe Proposals
p.2
• Delay in ADR Negotiations
• Registres de commerce : l’interconnexion en bonne voie suite au vote du PE
p.3
• New Legal Framework for European Foundations
• Droit européen des sociétés : quelles pistes pour l’avenir ?
p.4
• European Parliament Adoption of Regulation on Cross-border Successions
• Hongrie – Registre électronique des partenariats
p.5
• Allemagne - Lancement réussi du registre central des testaments
• New Momentum for ENN p.6
• Italie - Exposition des testaments de grands Italiens
Pour recevoir la lettre d’information au format électronique, envoyez un e-mail à [email protected]
To receive the newsletter by email, please contact us at: [email protected]
April 2012
06
News#18
With the strong foundations on which the European Notarial Network (ENN) has been developed over the past five years, the CNUE has again applied for co-funding from the European institutions in order to consolidate further the ENN’s tools. The ENN is a key instrument consulted by notaries when dealing with cross-border legal questions.
As part of this new grant application, many new projects will be developed. It is planned to implement a notarial legislative observatory in the form of an interactive electronic map of Europe that will make it easier to search for the national laws of the 22 ENN members that have transposed European legislation concerning the notariat into national law. Coordinated by the Romanian ENN delegate, a project for a European authentication map will be created, informing the interlocutors about the authentication process in force
in each country. The portal on successions law (www.successions-europe.eu) is also part of the history of the ENN’s success. Updates of the factsheets are planned in the coming months. The portal on matrimonial property regimes will also be online from autumn 2012.
In 2011, the ENN focused on the European Enforcement Order, making it possible to use enforceable authentic instruments in Europe. Following revision of the Brussels I Regulation, plans are underway to prepare a dossier for notaries
on the use of enforceable authentic instruments in the EU, based on clients’ needs. This project is coordinated within the ENN by the French notariat.
Finally, training has become an essential pillar of the ENN. This project is not only supported by the 22 national training experts, but will also strengthen the European dimension of the national training programmes. The next ENN meetings will take place in Athens on 26 and 27 April and in Prague on 8 and 9 November 2012.
New Momentum for ENN
Avril 2012
05
News#18
CNUE News
Depuis le 1er décembre 2009, la Chambre nationale des notaires de Hongrie est en charge de la tenue du Registre électronique des déclarations de partenariats entre cohabitants légaux.
En vertu des dispositions du Code civil hongrois, la cohabitation légale ou partenariat « non enregistré » (élettársi kapcsolat) est une situation de fait entre deux personnes (de même sexe ou de sexe différent), ayant une relation économique et émotionnelle et vivant au même domicile. Les cohabitants ne doivent être ni mariés, ni partenaires enregistrés (cette forme de partenariat est réservé aux personnes de même sexe), ni en cohabitation avec une autre personne. Enfin, ils ne doivent pas avoir de lien de filiation en ligne directe ou de lien de fraternité.
Concernant les biens acquis au cours de la cohabitation, le droit civil hongrois détermine une forme de propriété commune. La proportion de la propriété acquise pendant la cohabitation est déterminée par leur participation respective dans l’acquisition. Dans l’hypothèse où la proportion de la participation de chacun dans une acquisition ne peut être déterminée, la propriété du bien sera présumée comme appartenant pour moitié à chacun. Le travail ménager doit être toujours considéré comme une participation dans l’acquisition.
Il n’existe aucune formalité particulière pour bénéficier de ce statut, il suffit de prouver la communauté de vie. Comme souvent,
l’apport de la preuve n’est pas facile. C’est pourquoi, le législateur hongrois a élaboré la possibilité de l’enregistrement de cette forme de cohabitation.
C’est grâce à cela que, contrairement à son nom, le partenariat « non enregistré » peut être enregistré dans un registre électronique national à la demande commune des parties (majeures et jouissant de la pleine capacité juridique) chez n’importe quel notaire du pays. La suppression du registre peut être aussi demandée chez le notaire. Cette demande peut être unilatérale ; la demande commune n’est jamais obligatoire. Les données du registre sont conservées pour 100 ans à partir de la date de l’enregistrement.
L’enregistrement trouve son utilité dans le fait qu’il établit une présomption de cohabitation à compter de l’enregistrement jusqu’à sa suppression, la mort ou le mariage de l’un des concubins. Cette présomption peut s’avérer utile par exemple dans le cas d’un litige de propriété entre les cohabitants.
Le cohabitant – même si il/elle est enregistré - n’est pas un héritier légal. En cas de décès de l’autre cohabitant et en l’absence de testament, il/elle n’hérite rien du patrimoine du défunt. De l’enregistrement de la cohabitation résultait aussi la présomption de paternité, mais cet effet a été supprimé en 2011 par le législateur.
Le registre central des testaments pour l’Allemagne est opérationnel depuis le 1er janvier 2012. Au cours des premières semaines, plusieurs milliers d’actes relatifs à la dévolution successorale ont déjà été enregistrés. « Après les préparatifs intensifs lors des derniers mois, nous avons hâte que le processus démarre vraiment. L’ensemble des démarches d’enregistrement se déroulent comme prévu », a déclaré M. Thomas Diehn de la Bundesnotarkammer, le directeur du registre.
En cas de décès, le registre des testaments peut être consulté afin de rechercher des testaments, des pactes successoraux ou d’autres actes existants relatifs à la dévolution successorale qui ont été déposés auprès d’un notaire. Le résultat est communiqué au tribunal des successions compétent. Si un tel acte existe, l’autorité dépositaire de l’acte (le notaire ou le tribunal) sera également informée en vue de sa transmission au tribunal des successions.
L’ensemble des notifications à cause de mort seront effectuées sous une forme électronique particulièrement sécurisée. Ainsi, tous les intéressés seront au courant en un seul jour : « Jusqu’à présent, toutes les informations étaient transmises par voie postale
entre le lieu du dépôt de l’acte, les offices de l’état civil compétents et le tribunal des successions. Il était absolument indispensable de remplacer cet échange d’informations lent et source d’erreurs par un système moderne ».
Un des avantages du registre réside dans le fait que les héritiers sont plus rapidement informés du partage successoral et peuvent ainsi mieux planifier leurs activités. De même, celui qui a réglé sa succession moyennant un testament notarié peut être certain de sa traçabilité et du respect de ses dernières volontés. Le testament notarié doit toujours être déposé auprès d’un notaire. Ce dépôt permet d’éviter la perte ou la falsification du testament.
En raison de la mobilité accrue au sein de l’Europe, de plus en plus de personnes élisent domicile dans un autre État membre de l’UE. Dès lors, il est indispensable de mettre les testaments de ces citoyens à la disposition des tribunaux des successions compétents, et ceci de manière fiable et rapide. Dès à présent, le registre des testaments a réalisé des préparatifs essentiels en vue d’une mise en réseau avec les autres registres de testaments européens par l’intermédiaire de l’ARERT.
L’Italie racontée à travers les dernières volontés des grands personnages qui ont marqué son histoire, recueillies et présentées à l’occasion de l’exposition « Testaments de grands Italiens », ouverte du 16 février au 17 mars dans les Archives historiques du Capitole à Rome et, en raison du grand succès rencontré auprès du public, prolongée jusqu’au 9 avril 2012.
Réalisée dans le cadre des célébrations pour le 150ème anniversaire de l’Unité de l’Italie, l’exposition est organisée par le Conseil national du notariat et par la Fondation italienne du notariat, en collaboration avec l’Unité technique de mission 150 de la Présidence du Conseil des ministres ainsi qu’avec les services des Politiques culturelles et du Centre historique de Rome.
L’exposition réunit 25 testaments, surtout des originaux qui proviennent des Archives notariales territoriales de toute l’Italie et des Archives d’État, qui permettent d’approfondir la dimension humaine de personnages tels que Cavour, Verdi, Caruso, Garibaldi, Manzoni, De Gasperi, saisie à l’instant le plus intime et sincère de la vie, au moment de l’ultime confrontation avec soi-même face à la pensée de la mort. Voilà donc que même les hommes les plus célèbres ou autoritaires révèlent leur âme.
« L’exposition se propose d’évoquer les grandes valeurs qui caractérisent le visage humain de personnages historiques – explique Giancarlo Laurini, Président du Conseil national du notariat – qui se sont distingués
depuis l’unification italienne jusqu’à nos jours, en faisant également connaître le génie italien dans le monde ».
« L’idée – raconte Paolo Setti, Vice-président du Conseil national du notariat – nous est venue lorsque, en nous occupant du Risorgimento, nous avons découvert que huit des jeunes gens qui participèrent à l’expédition des Mille étaient ou allaient devenir des notaires. Nous avons donc réfléchi à la façon de raconter, à travers le travail notarial, la vie publique et privée de ceux qui ont construit l’Italie ».
L’exposition, annoncée sur les sites web des principaux journaux, par des panneaux et des affiches sur les autobus, dans le métro et dans toute la ville, a suscité un grand intérêt de la part des médias ainsi qu’une forte affluence du public.Pour l’occasion, le Conseil national du notariat a décidé de faire effectuer des travaux de restauration sur le codicille testamentaire de Giuseppe Garibaldi, écrit de sa propre main la veille de sa mort à Caprera. La date indiquée est en effet celle du 1er juin 1882. Un document exceptionnel que le public pourra découvrir lors de l’exposition.
Hongrie – Registre électronique des partenariats
AllemagneLancement réussi du registre central des testaments
Italie - Exposition des testaments de grands Italiens
CNUE News
The ENN interlocutors in Vienna in November 2011
Combining the interests of all the CNUE’s member notariats is of course a big responsibility and it presents challenges that every president must face. During my presidency of the Federal Council of the German notariat from 2001 to 2011, I followed closely the EU subjects that concern our profession. Building on this experience, one of the priorities of my presidency is to strengthen the notariat’s existing areas of competence, but also to instigate new avenues for development.
The European notariat must focus its efforts on certain sectoral European policies that are currently developing rapidly. Company law, for example, in which the European Commission has just launched an extensive consultation of stakeholders. There are many lines to be explored, as was the case for the interconnection of business registers.
There is also the sphere of alternative dispute resolution (ADR), in which we are careful to provide a reminder of the role played by notaries. According to
the European Commission, in 2010, one European consumer in five had encountered problems when buying goods and services in the Single Market. Today, the means for ‘extrajudicial’ redress only exist in certain sectors or regions of the EU. In order to give consumers the possibility to settle disputes outside the courts, the European Commission has published a proposal for a directive in addition to a proposal for a regulation on online dispute resolution (ODR).
As ‘trusted third party’ legal professionals, notaries play an important role in alternative dispute resolution, doing so in several areas. This role fits perfectly with the notary’s mission as part of the administration of preventive justice. This is why we are going to ensure that these fundamental aspects can be taken into account in forthcoming work on the proposals.
Tilman Götte, CNUE President
Conseil des Notariats de l’Union Européenne / Council of the Notariats of the European UnionCNUE asbl - Av. de Cortenberg, 52 - B - 1000 Bruxelles - T : +32 (0)2 513 95 29 - F : +32 (0)2 513 93 82 - Email : [email protected] - Site internet : www.cnue.eu
Conception-réalisation : www.comfi.be
April 2012News#18
Editorial Editorial
CNUE News
• Alternative Dispute Resolution - Notaries of Europe Proposals
p.2
• Delay in ADR Negotiations
• Registres de commerce : l’interconnexion en bonne voie suite au vote du PE
p.3
• New Legal Framework for European Foundations
• Droit européen des sociétés : quelles pistes pour l’avenir ?
p.4
• European Parliament Adoption of Regulation on Cross-border Successions
• Hongrie – Registre électronique des partenariats
p.5
• Allemagne - Lancement réussi du registre central des testaments
• New Momentum for ENN p.6
• Italie - Exposition des testaments de grands Italiens
Pour recevoir la lettre d’information au format électronique, envoyez un e-mail à [email protected]
To receive the newsletter by email, please contact us at: [email protected]
April 2012
06
News#18
With the strong foundations on which the European Notarial Network (ENN) has been developed over the past five years, the CNUE has again applied for co-funding from the European institutions in order to consolidate further the ENN’s tools. The ENN is a key instrument consulted by notaries when dealing with cross-border legal questions.
As part of this new grant application, many new projects will be developed. It is planned to implement a notarial legislative observatory in the form of an interactive electronic map of Europe that will make it easier to search for the national laws of the 22 ENN members that have transposed European legislation concerning the notariat into national law. Coordinated by the Romanian ENN delegate, a project for a European authentication map will be created, informing the interlocutors about the authentication process in force
in each country. The portal on successions law (www.successions-europe.eu) is also part of the history of the ENN’s success. Updates of the factsheets are planned in the coming months. The portal on matrimonial property regimes will also be online from autumn 2012.
In 2011, the ENN focused on the European Enforcement Order, making it possible to use enforceable authentic instruments in Europe. Following revision of the Brussels I Regulation, plans are underway to prepare a dossier for notaries
on the use of enforceable authentic instruments in the EU, based on clients’ needs. This project is coordinated within the ENN by the French notariat.
Finally, training has become an essential pillar of the ENN. This project is not only supported by the 22 national training experts, but will also strengthen the European dimension of the national training programmes. The next ENN meetings will take place in Athens on 26 and 27 April and in Prague on 8 and 9 November 2012.
New Momentum for ENN
Avril 2012
05
News#18
CNUE News
Depuis le 1er décembre 2009, la Chambre nationale des notaires de Hongrie est en charge de la tenue du Registre électronique des déclarations de partenariats entre cohabitants légaux.
En vertu des dispositions du Code civil hongrois, la cohabitation légale ou partenariat « non enregistré » (élettársi kapcsolat) est une situation de fait entre deux personnes (de même sexe ou de sexe différent), ayant une relation économique et émotionnelle et vivant au même domicile. Les cohabitants ne doivent être ni mariés, ni partenaires enregistrés (cette forme de partenariat est réservé aux personnes de même sexe), ni en cohabitation avec une autre personne. Enfin, ils ne doivent pas avoir de lien de filiation en ligne directe ou de lien de fraternité.
Concernant les biens acquis au cours de la cohabitation, le droit civil hongrois détermine une forme de propriété commune. La proportion de la propriété acquise pendant la cohabitation est déterminée par leur participation respective dans l’acquisition. Dans l’hypothèse où la proportion de la participation de chacun dans une acquisition ne peut être déterminée, la propriété du bien sera présumée comme appartenant pour moitié à chacun. Le travail ménager doit être toujours considéré comme une participation dans l’acquisition.
Il n’existe aucune formalité particulière pour bénéficier de ce statut, il suffit de prouver la communauté de vie. Comme souvent,
l’apport de la preuve n’est pas facile. C’est pourquoi, le législateur hongrois a élaboré la possibilité de l’enregistrement de cette forme de cohabitation.
C’est grâce à cela que, contrairement à son nom, le partenariat « non enregistré » peut être enregistré dans un registre électronique national à la demande commune des parties (majeures et jouissant de la pleine capacité juridique) chez n’importe quel notaire du pays. La suppression du registre peut être aussi demandée chez le notaire. Cette demande peut être unilatérale ; la demande commune n’est jamais obligatoire. Les données du registre sont conservées pour 100 ans à partir de la date de l’enregistrement.
L’enregistrement trouve son utilité dans le fait qu’il établit une présomption de cohabitation à compter de l’enregistrement jusqu’à sa suppression, la mort ou le mariage de l’un des concubins. Cette présomption peut s’avérer utile par exemple dans le cas d’un litige de propriété entre les cohabitants.
Le cohabitant – même si il/elle est enregistré - n’est pas un héritier légal. En cas de décès de l’autre cohabitant et en l’absence de testament, il/elle n’hérite rien du patrimoine du défunt. De l’enregistrement de la cohabitation résultait aussi la présomption de paternité, mais cet effet a été supprimé en 2011 par le législateur.
Le registre central des testaments pour l’Allemagne est opérationnel depuis le 1er janvier 2012. Au cours des premières semaines, plusieurs milliers d’actes relatifs à la dévolution successorale ont déjà été enregistrés. « Après les préparatifs intensifs lors des derniers mois, nous avons hâte que le processus démarre vraiment. L’ensemble des démarches d’enregistrement se déroulent comme prévu », a déclaré M. Thomas Diehn de la Bundesnotarkammer, le directeur du registre.
En cas de décès, le registre des testaments peut être consulté afin de rechercher des testaments, des pactes successoraux ou d’autres actes existants relatifs à la dévolution successorale qui ont été déposés auprès d’un notaire. Le résultat est communiqué au tribunal des successions compétent. Si un tel acte existe, l’autorité dépositaire de l’acte (le notaire ou le tribunal) sera également informée en vue de sa transmission au tribunal des successions.
L’ensemble des notifications à cause de mort seront effectuées sous une forme électronique particulièrement sécurisée. Ainsi, tous les intéressés seront au courant en un seul jour : « Jusqu’à présent, toutes les informations étaient transmises par voie postale
entre le lieu du dépôt de l’acte, les offices de l’état civil compétents et le tribunal des successions. Il était absolument indispensable de remplacer cet échange d’informations lent et source d’erreurs par un système moderne ».
Un des avantages du registre réside dans le fait que les héritiers sont plus rapidement informés du partage successoral et peuvent ainsi mieux planifier leurs activités. De même, celui qui a réglé sa succession moyennant un testament notarié peut être certain de sa traçabilité et du respect de ses dernières volontés. Le testament notarié doit toujours être déposé auprès d’un notaire. Ce dépôt permet d’éviter la perte ou la falsification du testament.
En raison de la mobilité accrue au sein de l’Europe, de plus en plus de personnes élisent domicile dans un autre État membre de l’UE. Dès lors, il est indispensable de mettre les testaments de ces citoyens à la disposition des tribunaux des successions compétents, et ceci de manière fiable et rapide. Dès à présent, le registre des testaments a réalisé des préparatifs essentiels en vue d’une mise en réseau avec les autres registres de testaments européens par l’intermédiaire de l’ARERT.
L’Italie racontée à travers les dernières volontés des grands personnages qui ont marqué son histoire, recueillies et présentées à l’occasion de l’exposition « Testaments de grands Italiens », ouverte du 16 février au 17 mars dans les Archives historiques du Capitole à Rome et, en raison du grand succès rencontré auprès du public, prolongée jusqu’au 9 avril 2012.
Réalisée dans le cadre des célébrations pour le 150ème anniversaire de l’Unité de l’Italie, l’exposition est organisée par le Conseil national du notariat et par la Fondation italienne du notariat, en collaboration avec l’Unité technique de mission 150 de la Présidence du Conseil des ministres ainsi qu’avec les services des Politiques culturelles et du Centre historique de Rome.
L’exposition réunit 25 testaments, surtout des originaux qui proviennent des Archives notariales territoriales de toute l’Italie et des Archives d’État, qui permettent d’approfondir la dimension humaine de personnages tels que Cavour, Verdi, Caruso, Garibaldi, Manzoni, De Gasperi, saisie à l’instant le plus intime et sincère de la vie, au moment de l’ultime confrontation avec soi-même face à la pensée de la mort. Voilà donc que même les hommes les plus célèbres ou autoritaires révèlent leur âme.
« L’exposition se propose d’évoquer les grandes valeurs qui caractérisent le visage humain de personnages historiques – explique Giancarlo Laurini, Président du Conseil national du notariat – qui se sont distingués
depuis l’unification italienne jusqu’à nos jours, en faisant également connaître le génie italien dans le monde ».
« L’idée – raconte Paolo Setti, Vice-président du Conseil national du notariat – nous est venue lorsque, en nous occupant du Risorgimento, nous avons découvert que huit des jeunes gens qui participèrent à l’expédition des Mille étaient ou allaient devenir des notaires. Nous avons donc réfléchi à la façon de raconter, à travers le travail notarial, la vie publique et privée de ceux qui ont construit l’Italie ».
L’exposition, annoncée sur les sites web des principaux journaux, par des panneaux et des affiches sur les autobus, dans le métro et dans toute la ville, a suscité un grand intérêt de la part des médias ainsi qu’une forte affluence du public.Pour l’occasion, le Conseil national du notariat a décidé de faire effectuer des travaux de restauration sur le codicille testamentaire de Giuseppe Garibaldi, écrit de sa propre main la veille de sa mort à Caprera. La date indiquée est en effet celle du 1er juin 1882. Un document exceptionnel que le public pourra découvrir lors de l’exposition.
Hongrie – Registre électronique des partenariats
AllemagneLancement réussi du registre central des testaments
Italie - Exposition des testaments de grands Italiens
