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Norberto Bobbio - O Futuro Da Democracia

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  • 8/13/2019 Norberto Bobbio - O Futuro Da Democracia

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    Coleo PENSAMENTO CRITICO Vol. 63

    NORBERTO BOBBIO

    O FUTURO DA DEMOCRACIA

    Uma defesa das regras do ogo

    Traduo Marco Aurlio Nogueira

    6 Edio

    PAZ E TERRA

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    Co!"r#g$% & '()* +#,l#o E#-a,d# Ed#%ore S.P.A. Tor#-o

    T%,lo do or#g#-al em #%al#a-o/

    II futuro delia democrazia. Una difesa delle regole dei gioco.

    Re0#so/ S1-#a Mar#a de Amor#m 2ea%r# S#4,e#ra A5ro

    Com!os#o/ I-%er%e%o

    CIP-Brasil. Caalogao-!a-"o!e.#i!dicao Nacio!al dos Ediores de $i%ros& R'.

    2o55#o7 Nor5er%o2638f O f,%,ro da demo9ra9#a: ,ma defesa das regras do ogo

    ;Nor5er%o 2o55#o: %rad,o de Mar9o A,ra-e#ro/ Pa e Terra7 '()6.

    ?Pe-same-%o 9r%#9o7 [email protected]

    Trad,o de/ Il f,%,ro del#a demo9ra#a. U-a d#fesa delle regole

    de# g#o9o.2#5l#ograf#a.

    '. Demo9ra9#a. I. T#%,lo. II7 Sa-e#ro;R>Tel. ?'@ '*66

    4,e se reser0a a !ro!r#edade des%a %rad,o

    +,,*Im!resso -o 2ras#l;Printed in Brasil

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    Nota do digitalizadorPgina intencionalmente deixada em branco para que

    esta verso digital do livro tenha o mesmo nmero depginas da verso impressa.Diversas pginas foram assim deixadas para,

    untamente com a formata!o das pginas, o texto nestaverso digital estivesse o mais pr"ximo poss#vel da versoimpressa.

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    a caa do li%ro/

    $ %uturo da Democracia !o u0 li%ro de ga1i!ee& ura esi0les0e!e acad20ico. Os e!saios !ele reu!idos& escrios ara

    ser%ir ao 31lico 4ue se i!eressa or ol5ica& so eos de co01ae&dese7osos de des"a8er e4u5%ocos 9 co0o o 4ue o:e a de0ocraciadirea ; de0ocracia rerese!ai%a ou o 4ue ro:e odes0a!ela0e!o do &elfare state co0o "or0a de co01aer orio e escrior& ocuou-se de eoria ol5ica& "iloso"iado direio e [email protected] do e!sa0e!o ol5ico. E se!ador %ial5cio desde+,(& ali!=ado ;s osi:es do Parido #ocialisa Ialia!o. e sua %asa1i1liogra"ia& "ora0 7> u1licados !o Brasil/ $ 'onceito de (ociedade

    'ivil Rio de 'a!eiro& raal& +,(D&) *eoria das %ormas de +overnoBras5lia& F!B& +,(?& ual (ocialismo- Rio de 'a!eiro& Pa8 e Terra&+,()&Direito e stado no Pensamento de manuel Ga! Bras5lia&F!B& +,(& (ociedade e stado na %ilosofia Pol#tica /oderna #oPaulo& Brasilie!se& +,(6& stado, +overno, (ociedade Rio de'a!eiro& Pa8 e Terra& +,(*.

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    as a1as do li%ro/

    $ %uturo da Democracia !o u0 raado de "uurologia& 0asu0a re"leo so1re o esado aual e as co!radi:es dos regi0es

    de0ocr>icos. F0a de"esa das regras do 7ogo& esclarece seu su15ulo.e "ao& so1reudo isso 4ue ode0os !ele e!co!rar. #eu auor& o"[email protected]"o Nor1ero Bo11io& u0 dos 0ais %igorosos e!sadores ol5icosda I>lia& 4uer "u!da0e!ar u0 alera/ o reseio ;s !or0as e ;si!siui:es da de0ocracia o ri0eiro e 0ais i0ora!e asso ara are!o%ao rogressi%a da sociedade& i!clusi%e e0 direo a u0aoss5%el reorga!i8ao socialisa. Para ele& a de0ocracia & !oesse!cial& u0 0odo de go%er!o& u0 co!7u!o de regras derocedi0e!o ara a "or0ao das decis:es colei%as& !o 4ual es>re%isa e "aciliada a a0la ariciao dos i!eressados.

    E0 e0os de 1urocrai8ao& cororai%is0o dese!"reado easse01le5s0o& !ada 0ais di"5cil 4ue "a8er reseiar as regras do 7ogode0ocr>ico. '> esse& e !o de =o7e& o caso do Brasil. O alera deBo11io !o desre85%el. eso7ado de 4ual4uer oi0is0o i!g2!uo&ele %ai "u!do !a a!>lise das i!coer2!cias e di"iculdades da

    ica. Mas Bo11io !o u0 cico& !e0i!sise so1re o lado !egai%o das eeri2!cias de0ocr>icas/ ; 1eira

    do 30ulo associado a u0a aio ol5ica e a u0aco!%ico "u!da0e!al/ aesar de seus de"eios& a de0ocracia er0iea esera!a& ois ode ser 0el=orada.

    $ %uturo da Democracia !o u0 li%ro de ga1i!ee& ura esi0les0e!e acad20ico. Os e!saios !ele reu!idos& escrios araser%ir ao 31lico 4ue se i!eressa or ol5ica& so eos de co01ae&dese7osos de des"a8er e4u5%ocos 9 co0o o 4ue o:e a de0ocracia

    direa ; de0ocracia rerese!ai%a ou o 4ue ro:e odes0a!ela0e!o do &elfare state co0o "or0a de co01aer o

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    e4uil51rio e!re li1erdade e 7usia social& esruura0-se co0o u0aol20ica %i1ra!e e re"i!ada co!ra a direia reacio!>ria e co!ra odosos dog0ais0os.

    #o or isso 0es0o eos i!cH0odos& ara sere0 lidos ediscuidos or odos os 4ue 1usca0 seguir adia!e. No re4uere04ual4uer co!cord!cia r%ia ara sere0 ad0irados. #o u0 co!%ie ;re"leo e!ga7ada e desreco!ceiuosa. F0a aosa i!co!dicio!al !o%alor da ol5ica e da de0ocracia. I!dise!s>%el e0 oca de di"5cilreco!sruo e co!"usas esera!as.

    /arco )ur0lio Nogueira

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    JNICE

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    PREMI##A

    Re3!o !ese e4ue!o %olu0e algu!s escrios dos 3li0os a!osso1re as c=a0adas ; 1eirado 30ulo. iga-se o 4ue se disser a ese reseio& a %erdade 4ue!e!=u0 dos regi0es de0ocr>icos !ascidos !a Euroa [email protected] a#egu!da uerra Mu!dial "oi a1aido or u0a diadura& co0o ocorrera

    [email protected] a Pri0eira. Ao co!r>rio& algu0as diaduras 4ue so1re%i%era0 ;ca>sro"e da guerra ra!s"or0ara0-se e0 de0ocracias. E!4ua!o o0u!do so%iico sacudido or "r20ios de0ocr>icos& o 0u!do dasde0ocracias ocide!ais !o es> seria0e!e a0eaado or0o%i0e!os "ascisas.

    Para u0 regi0e de0ocr>ico& o esar e0 ra!s"or0ao seuesado !aural/ a de0ocracia di!0ica& o desois0o es>ico e

    se0re igual a si 0es0o. Os escriores de0ocr>icos do "i0 do#eece!os co!rau!=a0 a de0ocracia 0oder!a rerese!ai%a ;de0ocracia dos a!igos direa. Mas !o eria0 =esiado e0co!siderar o desois0o do seu e0o igual ;4uele do 4ual osescriores a!igos i!=a0 dado as ri0eiras descri:es/ e!se-se e0Mo!es4uieu e e0 Kegel& 1e0 co0o !a caegoria do desois0oorie!al. Eise i!clusi%e 4ue0 e0regou& co0 ou se0 ra8o& o

    co!ceio de desois0o orie!al ara elicar a siuao da F!io#o%iica. Ko7e& 4ua!do "ala0os de de0ocracia ocide!al re"eri0o-!os a regi0es surgidos => !o 0ais de du8e!os a!os& [email protected] asre%olu:es a0erica!a e "ra!cesa. Aesar disso& u0 auor 0uio lidoi!clusi%e !a I>lia& C. B. Mac=erso!& acredia ser oss5%el disi!guirao 0e!os 4uaro "ases de dese!%ol%i0e!o da de0ocracia 0oder!a&

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    das orige!s oioce!escas aos dias de =o7e.E!re os 0eus escrios 0ais rece!es so1re o assu!o escol=i

    a4ueles 4ue 0e arecera0 de 0aior aualidade& e01ora !o%i!culados a e%e!os coidia!os. Colo4uei !o i!5cio o 3li0o e0orde0 e0oral& e ele aca1ou or dar o 5ulo ao %olu0e i!eiro.Nascido origi!aria0e!e co0o co!"er2!cia ro"erida e0 !o%e01ro de+,() !o Pal>cio das Cores e0 Madrid& a co!%ie de seu reside!e& oro"essor& regorio Peces-Bar1a& ese eo "oi oserior0e!e re%isoe a0liado& ra!s"or0a!do-se assi0 !a co0u!icao de a1erura or0i0 arese!ada !o se0i!>rio i!er!acio!al11 futuro 2 gi3 cominciato4$ futuro come!ou5, reali8ado e0 $ocar!o e0 0aio de +,( ori!iciai%a do ro"essor Lra!cesco Baro!e. Ele arese!a si!eica0e!e

    as ra!s"or0a:es da de0ocracia so1 a "or0a de culosi0re%isos. Todas so siua:es a arir das 4uais !o se ode "alarrecisa0e!e de %elco!a0i!ao da eoria 4ua!do "orada a su10eer-se ;s eig2!cias dar>ica. Todas& 0e!os u0a/ a so1re%i%2!cia e a ro1usa co!sis2!ciade u0 oder i!%is5%el ao lado ou so1 ou 0es0o so1re o oder%is5%el& co0o aco!ece or ee0lo !a I>lia. Pode-se de"i!ir ade0ocracia das 0a!eiras as 0ais di%ersas& 0as !o eise de"i!io4ue ossa deiar de i!cluir e0 seus co!oai%os a %isi1ilidade ou

    ra!sar2!cia do oder. Elias Ca!ei escre%eu/ !o!3cleo 0ais i!er!o do odericos rousera0-se a dar %ida a u0a "or0a de go%er!o !a4ual ese !3cleo duro "osse de"i!ii%a0e!e desru5do %er ca5ulo

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    algo "ora de discusso. Iso !o i0ede 4ue =a7a se0re u0adi"ere!a su1sa!cial e!re u0 sise0a ol5ico !o 4ual eise0di%ersas elies co!corre!do e!re si !a are!a eleioral e u0 sise0a !o4ual eise ae!as u0 3!ico gruo de oder 4ue se re!o%a orcooao. E!4ua!o a rese!a de u0 oder i!%is5%el corro0e ade0ocracia& a eis2!cia de gruos de oder 4ue se sucede0 0edia!eelei:es li%res er0a!ece& ao 0e!os a agora& co0o a 3!ica "or0a !a4ual a de0ocracia e!co!rou a sua co!crea auao. Assi0 aco!ece!o 4ue se re"ere aos li0ies 4ue o uso dos rocedi0e!os [email protected] dade0ocracia e!co!rou ao a0liar-se e0 direo a ce!ros de oderradicio!al0e!e auocr>icos& co0o a e0resa ou o aarao1urocr>ico/ 0ais 4ue de u0a "al2!cia& raa-se de u0

    dese!%ol%i0e!o !o eise!e. No 4ue se re"ere ; rerese!ao dosi!eresses 4ue es> corroe!do ouco a ouco o ca0o 4ue de%eria serreser%ado eclusi%a0e!e ; rerese!ao ol5ica& de%e-se di8er 4ueela & !ada 0ais !ada 0e!os& i!clusi%e ara a4ueles 4ue a re7eia0&u0a "or0a de de0ocracia aler!ai%a& 4ue e0 seu !aural erre!o deea!so !u0a sociedade caialisa e0 4ue os su7eios da aool5ica or!ara0-se cada %e8 0ais os gruos orga!i8ados& se!do

    ora!o 0uio di"ere!e da4uela re%isa ela douri!a de0ocr>ica&4ue !o esa%a disosa a reco!=ecer 4ual4uer e!e i!er0edi>rio e!reos i!di%5duos si!gulares e a !ao !o seu odo. #e se ode "alar decrise a [email protected] do a%a!o da rerese!ao dos i!eresses e doco!se4e!e "e!H0e!o da 0ulilicao de decis:es o0adas ara%sde acordos e!re as ares& ela !o di8 reseio a!o ; de0ocracia4ua!o ; radicio!al i0age0 do esado so1era!o colocado aci0a das

    ares %er ca5ulo a!os& 4ue o %oo u0a 0ercadoria 4ue se cede ao 0el=or o"era!e.

    Naural0e!e& odo ese discurso ae!as %ale se !os ae0os ;4uela4ue c=a0ei de de"i!io 05!i0a de de0ocracia& segu!do a 4ual or

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    regi0e de0ocr>ico e!e!de-se ri0aria0e!e u0 co!7u!o de regrasde rocedi0e!o ara a "or0ao de decis:es colei%as& e0 4ue es>re%isa e "aciliada a ariciao 0ais a0la oss5%el dosi!eressados. #ei 1e0 4ue al de"i!io rocedi0e!al& ou "or0al& ou&e0 se!ido e7orai%o& "or0al5sica& arece 0uio o1re ara os0o%i0e!os 4ue se rocla0a0 de es4uerda. Por0& a %erdade 4ue!o eise oura de"i!io igual0e!e clara e esa a 3!ica caa8 de!os o"erecer u0 cririo i!"al5%el ara i!rodu8ir u0a ri0eira gra!dedisi!o i!dee!de!e0e!e de 4ual4uer 7u58o de %alor e!re doisios ideais oosos de "or0as de go%er!o. Por iso& 1o0 desde logoacresce!ar 4ue& se se i!clui !o co!ceio geral de de0ocracia aesragia do co0ro0isso e!re as ares ara%s do li%re de1ae ara

    a "or0ao de u0a 0aioria& a de"i!io a4ui roosa re"lee 0el=or arealidade da de0ocracia rerese!ai%a ouco i0ora!do se se raade rerese!ao ol5ica ou dos i!eresses 4ue a realidade dade0ocracia direa/ o referendum, !o ode!do colocar os ro1le0as a!o ser so1 a "or0a de eclud2!cia& de escol=a "orada e!re duasaler!ai%as& o1saculi8a o co0ro0isso e "a%orece o c=o4ue& eeaa0e!e or iso 0ais ade4uado ara diri0ir co!ro%rsias so1re

    ri!c5ios do 4ue ara resol%er co!"lios de i!eresse %er ca5ulo

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    ro"issio!al de 4ue0 e!si!ou or dcadas !u0a "aculdade 7ur5dica.Mas o correo "u!cio!a0e!o de u0 regi0e de0ocr>ico ae!as oss5%el !o 01io da4uele 0odo de go%er!ar 4ue& segu!do u0aradio 4ue are dos a!igos& cosu0a ser c=a0ado de

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    =o0e!s si!gulares& se0el=a!es a ele& ara 4ue da u!io ari"iciale!re eles a sociedade %e!=a reco0osa !o 0ais co0o u0 odoorg!ico 0as co0o u0a associao de li%res i!di%5duos. oi!di%5duo& o ri0eiro :e e0 e%id2!cia so1reudo a caacidade deauo"or0ar-se a segu!da eala so1reudo a caacidade de suerar oisola0e!o co0 %>rios eedie!es 4ue er0ia0 a i!siuio de u0oder "i!al0e!e !o ir!ico. Traa-se !o "u!do de dois i!di%5duosoe!cial0e!e di%ersos/ co0o 0icrocos0o ou oalidade e0 sier"eia& ou co0o ar5cula i!di%is5%el 0as co0o!5%el e re-co0o!5%el co0 ouras ar5culas se0el=a!es !u0a u!idade suerior.

    Todos os eos a4ui reu!idos discue0 ro1le0as 0uio gerais eso ou 0el=or& gosaria0 de ser ele0e!ares. Lora0 escrios ara o

    31lico 4ue se i!eressa ela ol5ica& !o ara os esecialisas !oassu!o. #o eos 4ue e0 ouros e0os seria0 c=a0ados de"iloso"ia oular. Noreara0-se or u0a reocuao esse!cial/ "a8erdescer a de0ocracia do cu dos ri!c5ios ara a erra o!de se c=oca0corosos i!eresses. #e0re e!sei 4ue ese o 3!ico 0odo ara dar-se co!a das co!radi:es 4ue ara%essa0 u0a sociedade de0ocr>icae das oruosas %ias 4ue se de%e seguir ara delas escaar se0

    co!"u!dir-se& ara reco!=ecer seus %5cios co!g2!ios se0dese!cora7ar-se e se0 erder oda a iluso !as ossi1ilidades de0el=or>-la. #e i0agi!o os i!erlocuores 4ue gosaria& !o eaa0e!ede co!%e!cer& 0as de or!ar 0e!os desco!"iados& eses !o so os 4uedesde!=a0 e co!rasa0 a de0ocracia co0o o go%er!o dos -la er"eia&os 4ue& ara reo0ar a "a0osa i0age0 =o11esia!a& co0ora0-seco0o as "il=as de Pelia 4ue corara0 e0 edaos o %el=o ai ara"a82-lo re!ascer. A1rir o di>logo co0 os ri0eiros correr o risco deu0a ura erda de e0o. Co!i!u>-lo co0 os segu!dos er0ie !o

    erder as esera!as !a "ora das 1oas ra8:es.N$9:9*$ :$::1$Turi0& ouu1ro +,(.

    Os escrios reu!idos !esa seleo "ora0 assi0 u1licados/

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    de0ocracia< in Nuova civilt3 delle macchine, Il& esae& +,(& . ++-D?

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    O LFTFRO A EMOCRACIA

    +. Prem#ssa -o sol#9#%ada

    Co!%idado a arese!ar u0a co0u!icao so1re o "uuro dade0ocracia 9 e0a so1 odos os asecos i!sidioso 9 de"e!do-0eco0 duas cia:es. E0 suas li:es so1re a "iloso"ia da [email protected] !au!i%ersidade de Berli0& Kegel& reso!de!do a u0 esuda!e 4ue dele4ueria sa1er se os Esados F!idos de%eria0 ser co!siderados co0o o

    a5s do "uuro 9& assi0 se 0a!i"esou& %isi%el0e!e irriado/

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    curso ali>s "or0ado or 0il=:es e 0il=:es de e4ue!os& 0i!3sculos&aos =u0a!os 4ue !e!=u0a 0e!e& 0es0o a 0ais oe!e& 7a0aisese%e e0 co!di:es de aree!der !u0a %iso de co!7u!o 4ue !oe!=a sido ecessi%a0e!e es4ue0>ica e ora!o ouco co!%i!ce!e.W or iso 4ue as re%is:es "eias elos gra!des 0esres do e!sa0e!oso1re o curso do 0u!do aca1ara0 or se re%elar& !o "i!al das co!as&4uase se0re erradas& a co0ear da4uelas "eias or a4uele 4ue 1oaare da =u0a!idade co!siderou e ai!da co!sidera o "u!dador de u0a!o%a e i!"al5%el ci2!cia da sociedade& Garl Mar.

    Para dar-l=es 1re%e0e!e a 0i!=a oi!io& se 0e ergu!asse0 sea de0ocracia e0 u0 or%ir e 4ual ele& ad0ii!do-se 4ue eisa&reso!deria ra!4ila0e!e 4ue !o o sei. Nesa co0u!icao& 0eu

    [email protected] ura e si0les0e!e o de "a8er algu0as o1ser%a:es so1reo esado aual dos regi0es de0ocr>icos& e co0 iso& ara reo0ar o0oe de Kegel& creio 4ue e0os odos [email protected] 0uio o 4ue "a8er. #e&deois& desas o1ser%a:es "or oss5%el eraolar u0a li!=a dee!d2!cia !o dese!%ol%i0e!o ou i!%oluo deses regi0es& e assi0e!ar u0 cuidadoso [email protected] so1re o seu "uuro& a!o 0el=or.

    D. Uma def#-#o m-#ma de demo9ra9#a

    A"ir0o reli0i!ar0e!e 4ue o 3!ico 0odo de se c=egar a u0acordo 4ua!do se "ala de de0ocracia& e!e!dida co0o co!raosa aodas as "or0as de go%er!o auocr>ico& o de co!sider>-lacaraceri8ada or u0 co!7u!o de regras ri0>rias ou "u!da0e!ais

    4ue esa1elece0 quem es> auori8ado a o0ar as decis:es colei%as eco0 4uais procedimentos. Todo gruo social es> o1rigado a o0ardecis:es %[email protected] ara odos os seus 0e01ros co0 o o17ei%o dero%er a [email protected] so1re%i%2!cia& a!o i!er!a co0o eer!a0e!e.)

    Mas a 0es0o as decis:es de gruo so o0adas or i!di%5duos ogruo co0o al !o decide. Por iso& ara 4ue u0a deciso o0adaor i!di%5duos u0& oucos& 0uios& odos ossa ser aceia co0o

    deciso colei%a reciso 4ue se7a o0ada co0 1ase e0 regras !oi0ora se escrias ou co!sueudi!>rias 4ue esa1elea0 4uais so osi!di%5duos auori8ados a o0ar as decis:es %[email protected] ara odos os0e01ros do gruo& e ; 1ase de 4uais rocedi0e!os. No 4ue di8reseio aos su7eios c=a0ados a o0ar ou a cola1orar ara a o0adade decis:es colei%as& u0 regi0e de0ocr>ico caraceri8a-se or

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    ari1uir ese oder 4ue esa!do auori8ado ela lei "u!da0e!al or!a-se u0 direio a u0 !30ero 0uio ele%ado de 0e01ros do gruo.Perce1o 4ue ico algo 4ue !o ode ser "eio e0 li!=ade ri!c5io& iso & se0 a co!siderao das circu!s!cias [email protected] ese0 u0 7u58o co0arai%o/ ode-se di8er ae!as 4ue u0a sociedade!a 4ual os 4ue 20 direio ao %oo so os cidados 0asculi!os 0aioresde idade 0ais de0ocr>ica do 4ue a4uela !a 4ual %oa0 ae!as osrorie>rios e 0e!os de0ocr>ica do 4ue a4uela e0 4ue 20 direio

    ao %oo a010 as 0ul=eres. ua!do se di8 4ue !o sculo assadoocorreu e0 algu!s a5ses u0 co!5!uo rocesso de de0ocrai8ao4uer-se di8er 4ue o !30ero dos i!di%5duos co0 direio ao %oo so"reuu0 rogressi%o alarga0e!o.

    No 4ue di8 reseio ;s 0odalidades de deciso& a regra"u!da0e!al da de0ocracia a regra da 0aioria& ou se7a& a regra ;1ase da 4ual so co!sideradas decis:es colei%as 9 e& ora!o&

    %[email protected] ara odo o gruo 9 as decis:es aro%adas ao 0e!osela 0aioria da4ueles a 4ue0 co0ee o0ar a deciso. #e %>lidau0a deciso adoada or 0aioria& co0 0aior ra8o ai!da %>lida u0adeciso adoada or u!a!i0idade. Mas a u!a!i0idade oss5%elae!as !u0 gruo resrio ou =o0og2!eo& e ode ser eigida e0 doiscasos ere0os e co!raosos/ ou !o caso de decis:es 0uio gra%ese0 4ue cada u0 dos aricia!es e0 direio de %eo& ou !o caso de

    decis:es de escassa i0or!cia e0 4ue se declara co!se!cie!e 4ue0!o se o:e eressa0e!e o caso do co!se!so >cio.Naural0e!e a u!a!i0idade !ecess>ria 4ua!do os 4ue decide0 soae!as dois& o 4ue disi!gue co0 clare8a a deciso co!cordadada4uela adoada or lei 4ue =a1iual0e!e aro%ada or 0aioria.

    . Ocuei-0e 0ais a0la0e!e dese e0a !o arigo

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    e aorieico. As !or0as co!siucio!ais 4ue ari1ue0 esesdireios !o so eaa0e!e regras do 7ogo/ so regras reli0i!ares4ue er0ie0 o dese!rolar do 7ogo.

    iso segue 4ue o esado li1eral o ressuoso !o [email protected] [email protected]

    0as 7ur5dico do esado de0ocr>ico. Esado li1eral e esadode0ocr>ico so i!erdee!de!es e0 dois 0odos/ !a direo 4ue %aido li1eralis0o ; de0ocracia& !o se!ido de 4ue so !ecess>rias cerasli1erdades ara o eerc5cio correo do oder de0ocr>ico& e !a direooosa 4ue %ai da de0ocracia ao li1eralis0o& !o se!ido de 4ue !ecess>rio o oder de0ocr>ico ara gara!ir a eis2!cia e aersis2!cia das li1erdades "u!da0e!ais. E0 ouras ala%ras/ ouco

    ro%>%el 4ue u0 esado !o li1eral ossa assegurar u0 correo"u!cio!a0e!o da de0ocracia& e de oura are ouco ro%>%el 4ueu0 esado !o de0ocr>ico se7a caa8 de gara!ir as li1erdades"u!da0e!ais. A ro%a [email protected] desa i!erdee!d2!cia es> !o "ao de4ue esado li1eral e esado de0ocr>ico& 4ua!do cae0& cae0 7u!os.

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    ). Os #dea#s e a Gma%r4uicoredesi!ado a er co0o co!se42!cia o . V#lfredo Pare%o7 Transformazione delia democrazia, Cor5a99#o7 M#la-o7 '(7

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    re,-#o de ar%#gos !,5l#9ados -aRivista di ilano e-%re ma#o e ,l$o de '(. O l#0ro deAg-ol#7 !,5l#9ado em '(687 fo# %rad,#do em #%al#a-o !or Fel%r#-ell#7 M#la-o7 '(6(.

    67 2or#s H. Pas%er-a7Ildottor !ivago, Fel%r#-ell#7 M#la-o7 '(87 !. 683.

    . O !asci0e!o da sociedade luralisa

    A de0ocracia !asceu de u0a co!ceo i!di%idualisa dasociedade& iso & da co!ceo ara a 4ual 9 co!raria0e!e ;co!ceo org!ica& do0i!a!e !a idade a!iga e !a idade 0dia&segu!do a 4ual o odo recede as ares 9 a sociedade& 4ual4uer"or0a de sociedade& e esecial0e!e a sociedade ol5ica& u0roduo ari"icial da %o!ade dos i!di%5duos. Para a "or0ao daco!ceo i!di%idualisa da sociedade e do esado e ara a dissoluoda co!ceo org!ica co!correra0 r2s e%e!os 4ue caraceri8a0 a"iloso"ia social da idade 0oder!a/ a8 o co!raualis0o do #eisce!os edo #eece!os& 4ue are da [email protected] de 4ue a!es da sociedade ci%ileise o esado de !aure8a& !o 4ual so1era!os so os i!di%5duossi!gulares li%res e iguais& 4ue e!ra0 e0 acordo e!re si ara dar %ida

    a u0 oder co0u0 caa8 de cu0rir a "u!o de gara!ir-l=es a %idae a li1erdade 1e0 co0o a roriedade b8 o !asci0e!o da eco!o0iaol5ica& %ale di8er& de u0a a!>lise da sociedade e das rela:es sociaiscu7o su7eio ai!da u0a %e8 o i!di%5duo si!gular& o homooeconomicus e !o o politiB"n zCon da radio& 4ue !o co!siderado e0 si 0es0o 0as ae!as co0o 0e01ro de u0aco0u!idade& o i!di%5duo si!gular 4ue& segu!do Ada0 #0i=&

    8. Ref#rome ao 9o-$e9#do l#0ro de C. 2. Ma9!$erso-7 The Political Theor" of

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    Possessive Individualism, Clare-do- Press7 Oford7 '(6. ?Trad. 5ras.# teoria pol$tica doli%eralismo possessivo, R#o de >a-e#ro7 Pa e Terra7 '(8(@.

    Pari!do da [email protected] do i!di%5duo so1era!o 4ue& e!ra!do e0acordo co0 ouros i!di%5duos igual0e!e so1era!os& cria a sociedade

    ol5ica& a douri!a de0ocr>ica i!=a i0agi!ado u0 esado se0coros i!er0edi>rios& caracer5sicos da sociedade cororai%a dascidades 0edie%ais e do esado de ca0adas ou de orde!s a!erior ;a"ir0ao das 0o!ar4uias a1soluas& u0a sociedade ol5ica !a 4uale!re o o%o so1era!o co0oso or a!os i!di%5duos u0a ca1ea&u0 %oo e os seus rerese!a!es !o eise0 as sociedadesariculares desre8adas or Rousseau e ca!celadas ela lei $e

    C=aelier a1-rogada !a Lra!a ae!as e0 +((*. O 4ue aco!eceu!os esados de0ocr>icos "oi eaa0e!e o ooso/ su7eiosoliica0e!e rele%a!es or!ara0-se se0re 0ais os gruos& gra!desorga!i8a:es& associa:es da 0ais di%ersa !aure8a& si!dicaos das0ais di%ersas ro"iss:es& aridos das 0ais di%ersas ideologias& ese0re 0e!os os i!di%5duos. Os gruos e !o os i!di%5duos so osroago!isas da %ida ol5ica !u0a sociedade de0ocr>ica& !a 4ual

    !o eise 0ais u0 so1era!o& o o%o ou a !ao& co0oso ori!di%5duos 4ue ad4uirira0 o direio de ariciar direa oui!direa0e!e do go%er!o& !a 4ual !o eise 0ais o o%o co0ou!idade ideal ou 05sica& 0as ae!as o o%o di%idido de "ao e0gruos co!raosos e co!corre!es& co0 a sua relai%a auo!o0iadia!e do go%er!o ce!ral auo!o0ia 4ue os i!di%5duos si!gulareserdera0 ou [email protected] i%era0 !u0 0odelo ideal de go%er!o de0ocr>icose0re des0e!ido elos "aos.

    O 0odelo ideal da sociedade de0ocr>ica era a4uele de u0asociedade ce!r5ea. A realidade 4ue e0os dia!e dos ol=os a deu0a sociedade ce!r5"uga& 4ue !o e0 ae!as u0 ce!ro de oder a%o!ade geral de Rousseau 0as 0uios& 0erece!do or iso o !o0e&so1re o 4ual co!corda0 os esudiosos da ol5ica& de sociedadeolic2!rica ou oli>r4uica ou ai!da& co0 u0a eresso 0ais "ore0as !o de udo i!correa& olicr>ica. O 0odelo do esado

    de0ocr>ico "u!dado !a so1era!ia oular& ideali8ado ; i0age0 ese0el=a!a da so1era!ia do r5!cie& era o 0odelo de u0a sociedade0o!5sica. A sociedade real& sooosa aos go%er!os de0ocr>icos& luralisa.

    V. Re%a!c=e dos i!eresses

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    esa ri0eira ra!s"or0ao ri0eira !o se!ido de 4ue di8reseio ; disri1uio do oder deri%ou a segu!da& relai%a ;rerese!ao. A de0ocracia 0oder!a& !ascida co0o de0ocraciarerese!ai%a e0 co!raosio ; de0ocracia dos a!igos& de%eria sercaraceri8ada ela rerese!ao ol5ica& iso & or u0a "or0a dererese!ao !a 4ual o rerese!a!e& se!do c=a0ado a erseguir osi!eresses da !ao& !o ode esar su7eio a u0 0a!dao %i!culado. Ori!c5io so1re o 4ual se "u!da a rerese!ao ol5ica a a!5eseeaa do ri!c5io so1re o 4ual se "u!da a rerese!ao dosi!eresses& !o 4ual o rerese!a!e& de%e!do erseguir os i!eressesariculares do rerese!ado& es> su7eio a u0 0a!dao %i!culado

    5ico do co!rao de direio ri%ado 4ue re%2 a re%ogao orecesso de 0a!dao. F0 dos de1aes 0ais cle1res e =isorica0e!e0ais sig!i"icai%os 4ue se dese!rolara0 !a Asse01lia Co!siui!e"ra!cesa& da 4ual !asceu a co!siuio de +*,+& "oi o 4ue %iu riu!"ara4ueles 4ue suse!ara0 4ue o deuado& u0a %e8 eleio& or!a%a-se orerese!a!e da !ao e deia%a de ser o rerese!a!e dos eleiores/co0o al& !o esa%a %i!culado a !e!=u0 0a!dao. O 0a!dao li%re

    "ora u0a rerrogai%a do rei& 4ue& co!%oca!do os Esados erais&ree!dera 4ue os delegados das orde!s !o "osse0 e!%iados ;Asse01lia co0pouvoirs restrictifs. Eresso ca1al da so1era!ia& o0a!dao li%re "oi ra!s"erido da so1era!ia do rei ara a so1era!ia daAsse01lia eleia elo o%o. esde e!o a roi1io de 0a!daosi0erai%os or!ou-se u0a regra co!sa!e de odas as co!siui:esde de0ocracia rerese!ai%a e a de"esa i!ra!sige!e da rerese!ao

    ol5ica e!co!rou se0re& !os "auores da de0ocracia rerese!ai%a&co!%icos de"e!sores co!ra as e!ai%as de su1siu5-la ou deco01i!>-la co0 a rerese!ao dos i!eresses.

    (. Para u0a a0la docu0e!ao %er P. Xiola!e& ;o spazio della rappresentanza, 1>%rancia EFGEFH, Mo88o!e& Paler0o& +,(+.

    'a0ais u0a !or0a co!siucio!al "oi 0ais %iolada 4ue a daroi1io de 0a!dao i0erai%o. 'a0ais u0 ri!c5io "oi 0ais

    desco!siderado 4ue o da rerese!ao ol5ica. Mas !u0a sociedadeco0osa de gruos relai%a0e!e auH!o0os 4ue lua0 ela suasure0acia& ara "a8er %aler os [email protected] i!eresses co!ra ourosgruos& u0a al !or0a& u0 al ri!c5io& ode0 de "ao e!co!rarreali8ao Al0 do "ao de 4ue cada gruo e!de a ide!i"icar o

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    i!eresse !acio!al co0 o i!eresse do [email protected] gruo& ser> 4ue eisealgu0 cririo geral caa8 de er0iir a disi!o e!re o i!eressegeral e o i!eresse aricular dese ou da4uele gruo& ou e!re oi!eresse geral e a co01i!ao de i!eresses ariculares 4ue seacorda0 e!re si e0 deri0e!o de ouros ue0 rerese!a i!eressesariculares e0 se0re u0 0a!dao i0erai%o. E o!de ode0ose!co!rar u0 rerese!a!e 4ue !o rerese!e i!eresses aricularesCera0e!e !o !os si!dicaos& dos 4uais e!re ouras coisas dee!dea esiulao de acordos 9 co0o os acordos !acio!ais so1re aorga!i8ao e so1re o cuso do ra1al=o 9 4ue 20 u0a e!or0erele%!cia ol5ica. No arla0e!o Mas o 4ue rerese!a a discili!aarid>ria se !o u0a a1era %iolao da roi1io de 0a!daos

    i0erai%os A4ueles 4ue de %e8 e0 4ua!do "oge0 ; discili!aarid>ria aro%eia!do-se do %oo secreo !o so or acaso ac=adosde

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    de0ocracia 9 de"i!ira0 a sociedade !eocororai%a co0o u0a "or0ade soluo dos co!"lios sociais 4ue se %ale de u0 rocedi0e!o o doacordo e!re gra!des orga!i8a:es 4ue !ada e0 a %er co0 arerese!ao ol5ica e & ao co!r>rio& u0a eresso 5ica dererese!ao dos i!eresses.

    6. Pers#s%K-9#a das ol#gar4,#asCo!sidero co0o erceira ro0essa !o cu0rida a derroa do

    oder olig>r4uico. No reciso i!sisir ai!da so1re ese o!o& ois seraa de u0 e0a 0uio ea0i!ado e ouco co!ro%erso& ao 0e!osdesde 4ua!do !o "i0 do sculo assado aea!o Mosca eHs suaeoria da classe ol5ica& c=a0ada& or i!"lu2!cia de Pareo& de eoria

    das elies. O ri!c5io i!sirador do e!sa0e!o de0ocr>ico se0re"oi a li1erdade e!e!dida co0o auo!o0ia& iso & co0o caacidade dedar leis a si [email protected]& co!"or0e a "a0osa de"i!io de Rousseau& 4uede%eria er co0o co!se42!cia a er"eia ide!i"icao e!re 4ue0 d>e 4ue0 rece1e u0a regra de co!dua e& ora!o& a eli0i!ao daradicio!al disi!o e!re go%er!ados e go%er!a!es so1re a 4ual"u!dou-se odo o e!sa0e!o ol5ico. A de0ocracia rerese!ai%a&

    4ue a 3!ica "or0a de de0ocracia eise!e e e0 "u!cio!a0e!o& 7>or si 0es0a u0a re!3!cia ao ri!c5io da li1erdade co0oauo!o0ia. A [email protected] de 4ue a "uura co0uadorcracia& co0o e0sido c=a0ada& er0ia o eerc5cio da de0ocracia direa& iso & d2 acada cidado a ossi1ilidade de ra!s0iir o [email protected] %oo a u0 cre1roelerH!ico& u0a [email protected] a1solua0e!e ueril. A 7ulgar elas leisro0ulgadas a cada a!o !a I>lia& o 1o0 cidado de%eria ser

    co!%ocado ara eri0ir seu [email protected] %oo ao 0e!os u0a %e8 or dia.O ecesso de ariciao& roduo do "e!H0e!o 4ue a=re!dor"c=a0ou dereciai%a0e!e de cidado oal& ode er co0o e"eio asaciedade de ol5ica e o au0e!o da aaia eleioral+?. O reo 4ue sede%e agar elo e0e!=o de oucos "re4e!e0e!e a i!di"ere!a de0uios. Nada a0eaa 0ais 0aar a de0ocracia 4ue o ecesso dede0ocracia.

    '. Ref#rome a Ralf Da$re-dorf7 Il cittadino totale. Ce-%ro d# r#9er9a e d#do9,me-%a#o-e H,#g# E#-a,d#7 Tor#-o7 '(887 !!. 3(.

    Naural0e!e& a rese!a de elies !o oder !o eli0i!a adi"ere!a e!re regi0es de0ocr>icos e regi0es auocr>icos. #a1iadisso i!clusi%e Mosca& u0 co!ser%ador 4ue se declara%a li1eral 0as

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    !o de0ocr>ico e 4ue i0agi!ou u0a co0lea iologia das "or0asde go%er!o co0 o o17ei%o de 0osrar 4ue& aesar de !o eli0i!are07a0ais as oligar4uias !o oder& as di%ersas "or0as de go%er!odisi!gue0-se co0 1ase !a sua di%ersa "or0ao e orga!i8ao. Masdesde 4ue ari de u0a de"i!io redo0i!a!e0e!e rocedi0e!alde de0ocracia& !o se ode es4uecer 4ue u0 dos "auores desai!erreao& 'ose= #c=u0eer& acerou e0 c=eio 4ua!do suse!ou4ue a caracer5sica de u0 go%er!o de0ocr>ico !o a aus2!cia deelies 0as a rese!a de 0uias elies e0 co!corr2!cia e!re si ara aco!4uisa do %oo oular. No rece!e li%ro de Mac=erso!&) vida eos tempos da democracia liberalEE, so di"ere!ciadas 4uaro "ases !odese!%ol%i0e!o da de0ocracia do sculo assado a =o7e/ a "ase aual&

    de"i!ida co0o r4uico& ai!da 0e!os caa8 de ocuar odos os esaos !os4uais se eerce u0 oder 4ue o0a decis:es %[email protected] ara u0

    i!eiro gruo social. A ese o!o& a disi!o 4ue e!ra e0 7ogo !o 0ais a4uela e!re oder de oucos e de 0uios 0as a4uela e!re oderasce!de!e e oder desce!de!e. Por "eo& de%er-se-ia "alar a4ui 0aisde i!co!se42!cia 4ue de irreali8ao& 7> 4ue a de0ocracia 0oder!a!asceu co0o 0odo de legii0ao e de co!role das decis:esol5icas e0 se!ido esrio& ou do

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    =a1iual0e!e se a"ir0a& 4ua!o !a assage0 da de0ocracia ol5icaara a de0ocracia social 9 !o a!o !a resosa ; ergu!a !o direio de co!rolar o oder ao 4ual co0ee esagara!ia.

    (. O !oder #-0#s0el

    A 4ui!a ro0essa !o cu0rida ela de0ocracia real e0

    co!rase co0 a ideal a da eli0i!ao do oder i!%is5%el+)

    .+). Ocuei-0e dese assu!o algu!s a!os ar>s !u0 arigo i!iulado

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    31lica so i!7usasrio 31lico odea"ir0ar e0 31lico 4ue usar> o di!=eiro 31lico ara i!eressesri%ados esa i0osao do ro1le0a resula 4ue a eig2!cia deu1licidade dos aos de go%er!o i0ora!e !o ae!as& co0o secosu0a di8er& ara er0iir ao cidado co!=ecer os aos de 4ue0de0 o oder e assi0 co!rol>-los& 0as a010 or4ue a u1licidade

    or si 0es0a u0a "or0a de co!role& u0 eedie!e 4ue er0iedisi!guir o 4ue l5cio do 4ue !o . No or acaso& a ol5ica dosarcam imperii ca0i!=ou si0ula!ea0e!e co0 as eorias da ra8o deesado& iso & co0 as eorias segu!do as 4uais l5cio ao esado o 4ue!o l5cio aos cidados ri%ados& "ica!do o esado ora!o o1rigadoa agir e0 segredo ara !o ro%ocar esc!dalo. Para dar u0a idia doececio!al oderio do ira!o& Plao a"ir0a 4ue ae!as ao ira!o

    l5cio raicar e0 31lico os aos esca!dalosos 4ue os co0u!s [email protected] e0 so!=o i0agi!a0 reali8ar+*.

    +6. I. Ga!& Kum e&igen %rieden, A2!dice II& in Lleinere (chriften zur+eschichtsphilosophie, thiB und PolitiB, Mei!rer& $ei8ig& +,+)& . +6).

    +*. Plao&9epubblica, V*+cd.

    I!3il di8er 4ue o co!role 31lico do oder ai!da 0ais!ecess>rio !u0a oca co0o a !ossa& !a 4ual au0e!ara0

    e!or0e0e!e e so raica0e!e ili0iados os i!sru0e!os c!icosde 4ue dis:e0 os dee!ores do oder ara co!=ecer cailar0e!eudo o 4ue "a8e0 os cidados. #e 0a!i"esei algu0a d3%ida de 4ue aco0uadorcracia ossa %ir a 1e!e"iciar a de0ocracia go%er!ada& !oe!=o d3%ida !e!=u0a so1re os ser%ios 4ue ode resar ;de0ocracia go%er!a!e. O ideal do oderoso se0re "oi o de %er cadageso e escuar cada ala%ra dos 4ue eso a ele su10eidos se

    oss5%el se0 ser %iso !e0 ou%ido/ =o7e ese ideal i!alca!>%el.Ne!=u0 dsoa da a!igidade& !e!=u0 0o!arca a1soluo da idade0oder!a& aesar de cercado or 0il esi:es& 7a0ais co!seguiu erso1re seus s3dios odas as i!"or0a:es 4ue o 0ais de0ocr>ico dosgo%er!os auais ode o1er co0 o uso dos cre1ros elerH!icos. A

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    %el=a ergu!a 4ue ercorre oda a [email protected] do e!sa0e!o ol5ico 9

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    escasso+(. Iso o le%a%a a roor a ee!so do su"r>gio ;s classesoulares& co0 1ase !o argu0e!o de 4ue u0 dos re0dios co!ra aira!ia das 0aiorias e!co!ra-se eaa0e!e !a ro0oo daariciao eleioral !o [email protected] das classes aco0odadas 4ue co!siue0se0re u0a 0i!oria e e!de0 !aural0e!e a assegurar os [email protected]!eresses eclusi%os& 0as a010 das classes oulares. #uar Milldi8ia/ a ariciao eleioral e0 u0 gra!de %alor educai%o ara%sda discusso ol5ica 4ue o oer>rio& cu7o ra1al=o reeii%o eco!ce!rado !o =ori8o!e li0iado da ">1rica& co!segue co0ree!dera co!eo eise!e e!re e%e!os disa!es e o seu i!eresse essoal eesa1elecer rela:es co0 cidados di%ersos da4ueles co0 os 4uais0a!0 rela:es coidia!as& or!a!do-se assi0 0e01ro co!scie!e de

    u0a co0u!idade+,. A educao ara a cidada!ia "oi u0 dos e0asre"eridos da ci2!cia ol5ica a0erica!a !os a!os ci!4e!a& u0 e0araado so1 o [email protected] da lia co0u0a "eli8 eresso& aco!ece !o cioicos recusar-se-ia0 areco!=ecer !a re!3!cia ao uso do [email protected] direio u0 1e!"ico "ruo daeducao ara a cidada!ia. Nos regi0es de0ocr>icos& co0o o

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    ialia!o& o!de a orce!age0 dos %oa!es ai!da 0uio ala e01oradi0i!ua a cada eleio& eise0 1oas ra8:es ara se acrediar 4ueese7a e0 di0i!uio o %oo de oi!io e e0 au0e!o o %oo deer0ua 4voto di scambio5, o %oo& ara usar a er0i!ologia assicadospolitical scientists, orie!ado ara os output, ou& ara usar u0aer0i!ologia 0ais crua 0as al%e8 0e!os 0isi"icadora& o %ooclie!elar& "u!dado "re4e!e0e!e de 0a!eira [email protected] so1re o do utdes aoio ol5ico e0 roca de "a%ores essoais. Ta010 ara o %oode er0ua ode0 ser dadas i!errea:es 1e!%olas. Mas !o ossodeiar de e!sar e0 Toc4ue%ille 4ue& !u0 discurso ; C0ara doseuados e0 D* de 7a!eiro de +((& la0e!a!do a dege!erao doscosu0es 31licos e0 decorr2!cia da 4ual culos 4ue!o esa%a0 re%isos ou 4ue surgira0 e0 decorr2!cia dasculos i!dico r2s.

    Pri0eiro/ !a 0edida e0 4ue as sociedades assara0 de u0aeco!o0ia "a0iliar ara u0a eco!o0ia de 0ercado& de u0a eco!o0iade 0ercado ara u0a eco!o0ia roegida& regulada& la!i"icada&au0e!ara0 os ro1le0as ol5icos 4ue re4uere0 co0e2!ciasc!icas. Os ro1le0as c!icos eige0 or sua %e8 eeros&

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    esecialisas& u0a 0ulido cada %e8 0ais a0la de essoaleseciali8ado. K> 0ais de u0 sculo #ai!-#i0o! =a%ia erce1ido isoe de"e!dido a su1siuio do go%er!o dos legisladores elo go%er!odos cie!isas. Co0 o rogresso dos i!sru0e!os de c>lculo& 4ue#ai!-#i0o! !o odia !e0 0es0o de lo!ge i0agi!ar& a eig2!cia doassi0 c=a0ado go%er!o dos c!icos au0e!ou de 0a!eirades0esurada.

    Tec!ocracia e de0ocracia so a!iicas/ se o roago!isa dasociedade i!dusrial o esecialisa& i0oss5%el 4ue %e!=a a ser ocidado 4ual4uer. A de0ocracia suse!a-se so1re a [email protected] de 4ueodos ode0 decidir a reseio de udo. A ec!ocracia& ao co!r>rio&ree!de 4ue se7a0 co!%ocados ara decidir ae!as a4ueles oucos

    4ue de20 co!=eci0e!os esec5"icos. Na oca dos esadosa1soluos& co0o 7> a"ir0ei& o %ulgo de%ia ser 0a!ido lo!ge dosarcaria impemor4ue co!siderado ig!ora!e de0ais. Ko7e o %ulgo cera0e!e 0e!os ig!ora!e. Mas os ro1le0as a resol%er 9 aisco0o a lua co!ra a i!"lao& o le!o e0rego& u0a 0ais 7usadisri1uio da re!da 9 !o se or!ara0 or acaso cresce!e0e!e0ais co0licados No so eles de al e!%ergadura 4ue re4uere0

    co!=eci0e!os cie!5"icos e c!icos e0 [email protected] algu0a 0e!os0iseriosos ara o =o0e0 0dio de =o7e 4ue aesar de udo 0aisi!sru5do

    ++. O a,me-%o do a!ara%o

    O segu!do o1s>culo !o re%iso e 4ue so1re%eio de 0a!eirai!eserada "oi o co!5!uo cresci0e!o do aarao 1urocr>ico& de u0aarao de oder orde!ado =ierar4uica0e!e do %rice ; 1ase& eora!o dia0eral0e!e ooso ao sise0a de oder de0ocr>ico.Ad0ii!do-se co0o ressuoso 4ue u0a sociedade arese!a se0redi%ersos graus de oder e co!"igura!do-se u0 sise0a ol5ico co0ou0a ir0ide& !a sociedade de0ocr>ica o oder %ai da 1ase ao

    %rice e !u0a sociedade 1urocr>ica& ao co!r>rio& %ai do %rice ;1ase.Esado de0ocr>ico e esado 1urocr>ico eso =isorica0e!e

    0uio 0ais ligados u0 ao ouro do 4ue a sua co!raosio ode "a8ere!sar. Todos os esados 4ue se or!ara0 0ais de0ocr>icosor!ara0-se ao 0es0o e0o 0ais 1urocr>icos& ois o rocesso de

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    1urocrai8ao "oi e0 1oa are u0a co!se42!cia do rocesso dede0ocrai8ao. Pro%a disso 4ue =o7e o des0a!ela0e!o do esadode ser%ios 9 esado ese 4ue eigiu u0 aarao 1urocr>ico a agora7a0ais co!=ecido 9 esco!de o [email protected]& !o digo de des0a!elar&0as de redu8ir a li0ies 1e0 circu!scrios o oder de0ocr>ico. uede0ocrai8ao e 1urocrai8ao ca0i!=ara0 !o 0es0o asso algoe%ide!e& co0o de reso =a%ia 7> o1ser%ado Ma Se1er. ua!do osrorie>rios era0 os 3!icos 4ue i!=a0 direio de %oo& era !aural4ue edisse0 ao oder 31lico o eerc5cio de ae!as u0a "u!ori0>ria/ a roeo da roriedade. a4ui !asceu a douri!a doesado li0iado& do esado carabiniere ou& co0o se di8 =o7e& do esado05!i0o& e co!"igurou-se o esado co0o associao dos rorie>rios

    ara a de"esa da4uele direio !aural sure0o 4ue era eaa0e!e& ara$ocYe& o direio de roriedade. A arir do 0o0e!o e0 4ue o %oo"oi ese!dido aos a!al"a1eos or!ou-se i!e%i>%el 4ue eses edisse0ao esado a i!siuio de escolas grauias co0 iso& o esado e%e 4uearcar co0 u0 H!us desco!=ecido elo esado das oligar4uiasradicio!ais e da ri0eira oligar4uia 1urguesa. ua!do o direio de%oo "oi ese!dido a010 aos !o-rorie>rios& aos 4ue !ada

    i!=a0& aos 4ue i!=a0 co0o roriedade o-so0e!e a "ora dera1al=o& a co!se42!cia "oi 4ue se co0eou a eigir do esado aroeo co!ra o dese0rego e& ouco a ouco& seguros sociais co!raas doe!as e a %el=ice& ro%id2!cias e0 "a%or da 0aer!idade& casas areos oulares& ec. Assi0 aco!eceu 4ue o esado de ser%ios& oesado social& "oi& agrade ou !o& a resosa a u0a de0a!da %i!da de1aio& a u0a de0a!da de0ocr>ica !o se!ido le!o da ala%ra.

    +D. O 1aio re!di0e!o

    O erceiro o1s>culo es> esreia0e!e ligado ao e0a dore!di0e!o do sise0a de0ocr>ico co0o u0 odo/ esa0os a4ui

    dia!e de u0 ro1le0a 4ue !os 3li0os a!os deu %ida ao de1ae so1rea c=a0ada sociedade ci%il se or!asse cada %e8 0ais u0a i!esgo>%el

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    "o!e de de0a!das dirigidas ao go%er!o& "ica!do ese& ara 1e0dese!%ol%er sua "u!o& o1rigado a dar resosas se0re ade4uadas.Mas co0o ode o go%er!o reso!der se as de0a!das 4ue ro%20 deu0a sociedade li%re e e0a!ciada so se0re 0ais !u0erosas&se0re 0ais urge!es& se0re 0ais o!erosas A"ir0ei 4ue areco!dio !ecess>ria de odo go%er!o de0ocr>ico a roeo ;sli1erdades ci%is/ a li1erdade de i0re!sa& a li1erdade de reu!io e deassociao& so %ias ara%s das 4uais o cidado ode dirigir-se aosgo%er!a!es ara soliciar %a!age!s& 1e!e"5cios& "acilidades& u0a 0ais7usa disri1uio dos recursos. A 4ua!idade e a raide8 desasde0a!das& !o e!a!o& so de al orde0 4ue !e!=u0 sise0a ol5ico&or 0ais e"icie!e 4ue se7a& ode a elas reso!der ade4uada0e!e. a5

    deri%a0 a assi0 c=a0ada icoi0:e0 ; classe ol5ica !o 0o0e!o de o0ar as decis:es ade4uadas.

    Cria-se assi0 u0a %erdadeira de"asage0 e!re o 0eca!is0o dai0isso e o 0eca!is0o da e0isso& o ri0eiro e0 ri0o se0re 0aisacelerado e o segu!do e0 ri0o se0re 0ais le!o. Ou se7a&eaa0e!e ao co!r>rio do 4ue ocorre !u0 sise0a auocr>ico& 4uees> e0 co!di:es de co!rolar a de0a!da or er su"ocado aauo!o0ia da sociedade ci%il e e"ei%a0e!e 0uio 0ais r>ido !aresosa or !o er 4ue o1ser%ar os co0leos rocedi0e!os

    [email protected] [email protected] de u0 sise0a arla0e!ar. #i!eica0e!e/ ade0ocracia e0 a de0a!da ">cil e a resosa di"5cil a auocracia& aoco!r>rio& es> e0 co!di:es de or!ar a de0a!da 0ais di"5cil e dis:ede 0aior "acilidade ara dar resosas.

    +). Aesar [email protected] o 4ue a"ir0ei a a4ui& algu0 oderia eserar u0a %iso

    [email protected]"ica do "uuro da de0ocracia. Nada disso. E0 co0araoco0 os a!os e!re a Pri0eira e a #egu!da uerra Mu!dial 9c=a0ados& !o cle1re li%ro de Elie Kal%& de ) era das tiranias

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    +,)(D+9& !os 3li0os 4uare!a a!os au0e!ou rogressi%a0e!e oesao dos regi0es de0ocr>icos. F0 li%ro co0o o de 'ua! $i!8&)queda dos regimes democrticosOO, reira seu 0aerial ri!cial0e!edos a!os 4ue se seguira0 ; Pri0eira uerra Mu!dial& e!4ua!o o de'ulia! #a!a0aria&) transi!o para a democracia na uropa do (ul ena )m0rica ;atinaO, [email protected] !os aco!eci0e!os dos a!ososeriores ; segu!da. Ter0i!ada a Pri0eira uerra Mu!dial "ora0su"icie!es oucos a!os !a I>lia& e de8 a!os !a Ale0a!=a& ara sera1aido o esado arla0e!ar [email protected] a segu!da& a de0ocracia !o%olou a ser a1aida !os lugares e0 4ue "oi resaurada e e0 ourosa5ses "ora0 derru1ados go%er!os auori>rios. Mes0o !u0 a5s dede0ocracia !o go%er!a!e e 0al go%er!a!e co0o a I>lia& a

    de0ocracia !o corre srio erigo& e01ora eu diga iso co0 u0 ceroe0or.

    '. E. Qallise& ocuei-0e das di"iculdades i!er!as das de0ocracias e !odas eer!as& 4ue dee!de0 da osio dos di%ersos a5ses !o sise0a

    i!er!acio!al. Pois 1e0& a 0i!=a co!cluso 4ue as ro0essas !ocu0ridas e os o1s>culos !o re%isos de 4ue 0e ocuei !o "ora0su"icie!es ara ico !o e!col=eu/ gara!ia dosri!ciais direios de li1erdade& eis2!cia de %>rios aridos e0co!corr2!cia e!re si& elei:es [email protected] a su"r>gio u!i%ersal&

    decis:es colei%as ou co!cordadas !as de0ocracias co!sociai%as ou!o sise0a !eocororai%o ou o0adas co0 1ase !o ri!c5io da0aioria& e de 4ual4uer 0odo se0re [email protected] u0 li%re de1ae e!re asares ou e!re os aliados de u0a coali8o de go%er!o. Eise0de0ocracias 0ais [email protected] e 0e!os [email protected]& 0ais i!%ul!er>%eis e 0ais

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    %ul!er>%eis eise0 di%ersos graus de aroi0ao co0 o 0odeloideal& 0as 0es0o a de0ocracia 0ais disa!e do 0odelo !o ode serde 0odo algu0 co!"u!dida co0 u0 esado auocr>ico e 0e!os ai!daco0 u0 oali>rio.

    No "alei dos erigos eer!os or4ue o e0a a 0i0 reser%adodi8ia reseio ao "uuro da de0ocracia& !o ao "uuro da =u0a!idade.E !ese& de%o co!"essar& !o esou disoso a "a8er 4ual4uer aosa.Parodia!do o 5ulo do rese!e se0i!>rio 9 i%esse er0i!adoicos.O 4ue !o 4uer di8er 4ue os esados de0ocr>icos !o e!=a0 "eioguerras& 0as ae!as 4ue 7a0ais as "i8era0 entre siOJ. A o1ser%ao e0er>ria& co0o 7> reco!=eci& 0as re"iro "a82-la e aguardar u0des0e!ido. #er> 4ue esa%a cero Ga! 4ua!do rocla0ou co0ori0eiro arigo de"i!ii%o de u0 oss5%el acordo ela a8 erua 4ue

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    redo0i!a!e0e!e u0 co!7u!o de regras de rocedi0e!o& co0oode ree!der co!ar co0 rios algu!s ideais W e%ide!e 4ue so!ecess>rios os ideais. Mas co0o !o dar-se co!a das gra!des luas deidias 4ue rodu8ira0 a4uelas regras Te!e0os e!u0er>-las

    Pri0eiro de udo !os %e0 ao e!co!ro& legado or sculos decruis guerras de religio& o ideal da oler!cia. #e =o7e eise u0aa0eaa ; a8 0u!dial& esa %e0 ai!da u0a %e8 do "a!ais0o& ou se7a&da cre!a cega !a [email protected] %erdade e !a "ora caa8 de i0H-la. I!3ildar ee0los/ ode0os e!co!r>-los a cada dia dia!e dos ol=os. E0segu!do lugar& e0os o ideal da !o-%iol2!cia/ 7a0ais es4ueci oe!si!a0e!o de Garl Poer segu!do o 4ual o 4ue disi!gue

    esse!cial0e!e u0 go%er!o de0ocr>ico de u0 !o-de0ocr>ico 4ue ae!as !o ri0eiro os cidados ode0 li%rar-se de seusgo%er!a!es se0 derra0a0e!o de sa!gueD6 As o "re4e!e0e!eridiculari8adas regras "or0ais da de0ocracia i!rodu8ira0 elari0eira %e8 !a [email protected] as c!icas de co!%i%2!cia& desi!adas aresol%er os co!"lios sociais se0 o recurso ; %iol2!cia. Ae!as o!deessas regras so reseiadas o ad%ers>rio !o 0ais u0 i!i0igo 4ue

    de%e ser desru5do& 0as u0 oosior 4ue a0a!= oder> ocuar o!osso lugar. Terceiro/ o ideal da re!o%ao gradual da sociedadeara%s do li%re de1ae das idias e da 0uda!a das 0e!alidades e do0odo de %i%er/ ae!as a de0ocracia er0ie a "or0ao e a ea!sodas re%olu:es sile!ciosas& co0o "oi or ee0lo !esas 3li0asdcadas a ra!s"or0ao das rela:es e!re os seos 9 4ue al%e8 se7aa 0aior re%oluo dos !ossos e0os. Por "i0& o ideal da ir0a!dade a

    fraternit0 da re%oluo "ra!cesa. ra!de are da [email protected] =u0a!a u0a [email protected] de luas "raricidas. Na sua%ilosofia da hist"ria e assi0er0i!o co0 o auor 4ue ciei logo !o i!5cio Kegel de"i!iu a [email protected] u0

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    co!scie!es dese desi!o co0u0 e de%e0os rocurar agir co0coer2!cia& ara%s do e4ue!o lu0e de ra8o 4ue ilu0i!a !ossoca0i!=o.

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    EMOCRACIA REPRE#ENTATIXA E EMOCRACIA IRETA

    Paro de u0a co!saao so1re a 4ual ode0os esar odos deacordo/ a eig2!cia& o "re4e!e !os 3li0os a!os& de 0aiorde0ocracia eri0e-se co0o eig2!cia de 4ue a de0ocracia

    rerese!ai%a se7a ladeada ou 0es0o su1siu5da ela de0ocraciadirea. Tal eig2!cia !o !o%a/ 7> a =a%ia "eio& co0o se sa1e& o aida de0ocracia 0oder!a& 'ea!-'ac4ues Rousseau& 4ua!do a"ir0ou 4ue

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    e0 deuses !o !os co!%ere0os. Per0a!ece0os =o0e!s. Os esadosor!ara0-se cada %e8 0aiores e se0re 0ais oulosos& e !eles!e!=u0 cidado es> e0 co!di:es de co!=ecer odos os de0ais& oscosu0es !o se or!ara0 0ais si0les& a!o 4ue os ro1le0as se0ulilicara0 e as discuss:es so a cada dia 0ais esi!=osas& asdesigualdades de "oru!as ao i!%s de di0i!u5re0 or!ara0-se& !osesados 4ue se rocla0a0 de0ocr>icos e01ora !o !o se!idorousseau!ia!o da ala%ra& cada %e8 0aiores e co!i!ua0 a seri!sula!es al0 disso& o luo 4ue segu!do Rousseau oura "ace igual0e!e a0eaadora doesado oal. No or acaso a de0ocracia rousseau!ia!a "oi"re4e!e0e!e i!erreada co0o de0ocracia oali>ria e0 ol20icaco0 a de0ocracia li1eral.

    3.I%id.*. Ralf Da$re-dorf7 GC#%%ad#-# e !ar%e9#!a#o-e/ a# d# l del#a demo9ra#a

    ra!!rese-%a%#0aG7 in II cittadino totale, Ce-%ro d# r#9er9a e do9,me-%a#o-e H,#g#E#-a,d#7 Tor#-o7 '(887 !!. 33(/ GAs so9#edades %or-amse #-go0er-J0e#s se os se%ores

    4,e as 9om!Wem ree#%am o go0er-o em -ome dos d#re#%os de !ar%#9#!ao7 e #s%o !or s,a0e -o !ode de#ar de #-fl,#r so5re a 9a!a9#dade de so5re0#0K-9#a/ e#s o !aradoo do

    9#dado %o%alG ?!. [email protected]

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    O cidado oal e o esado oal so as duas "aces da 0es0a 0oedaco!sideradas u0a %e8 do o!o de %isa do o%o e oura %e8 do o!ode %isa do r5!cie& 20 e0 co0u0 o 0es0o ri!c5io/ 4ue udo ol5ica& ou se7a& a reduo de odos os i!eresses =u0a!os aosi!eresses da olis& a olii8ao i!egral do =o0e0& a resoluo do=o0e0 !o cidado& a co0lea eli0i!ao da es"era ri%ada !a es"era31lica& e assi0 or dia!e.

    No creio eisir algu0 4ue i!%oca!do a de0ocracia direaree!da "a8er al soliciao. No co!sa 4ue Mar e!sasse !u0ade0ocracia direa dese g2!ero 4ua!do %ia !o eerc5cio do oder or

    are dos communards de Paris o ger0e de u0a orga!i8ao esaaldi%ersa da4uela do esado rerese!ai%o e co0 ai!da 0ais ra8o doesado 1o!aarisa e iso 0es0o se se co!siderar 4ue aaricular5ssi0a eeri2!cia da re%oluo arisie!se& li0iada !oe0o e !o esao& odia susciar a iluso de 4ue "osse oss5%el edese7>%el e0 e0os !or0ais a 0o1ili8ao co!5!ua e i!e!sa 4ue oss5%el& e i!clusi%e !ecess>ria& e0 e0os de ra!s"or0ao

    re%olucio!>ria da sociedade. Tal%e8 o 3!ico io =u0a!o ao 4ualco!%e!=a o ari1uo de cidado oal se7a o re%olucio!>rio 0as asre%olu:es !o se "a8e0 alica!do as regras do 7ogo de0ocr>ico.Mas e!o 4ua!do se a!u!cia a "@r0ula

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    seguiu !o [email protected] or escrio 0as a010 oral0e!e ; u1licao de0eus arigos so1re de0ocracia e socialis0o& e0 de8e!as de 0esas-redo!das& ois erce1i 4ue 4uase se0re esa%a su1e!e!dido 4ue sealgu0 "a8ia a cr5ica do esado arla0e!ar era co0o se criicassea010 a de0ocracia rerese!ai%a.

    A eresso lia& u0a re31lica arla0e!arsu1di%idida e0 regi:es ad0i!israi%as& ro%5!cias e co0u!as. 7N. do T.

    o 0es0o 0odo 4ue !e0 odo esado rerese!ai%o u0 esado

    arla0e!ar& o esado arla0e!ar ode 0uio 1e0 !o ser u0ade0ocracia rerese!ai%a. #e or de0ocracia e!e!de0os& co0ode%e0os& u0 regi0e !o 4ual odos os cidados adulos 20 direiosol5icos 9 o!de eise& e0 oucas ala%ras& o su"r>gio u!i%ersal 9&de%e0os co!siderar 4ue =isorica0e!e os arla0e!os %iera0 a!es

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    da ee!so do su"r>gio e 4ue& ora!o& or 0uio e0o eisira0esados arla0e!ares 4ue era0 rerese!ai%os 0as !ode0ocr>icos. C=a0o a ae!o ara o "ao de 4ue !a eresso-lo& 0es0o so1 orisco de or!>-lo 1a!al. A co0licao deri%a do "ao de 4ue 4ua!dodigo 4ue e!re duas essoas ou e!re u0a essoa e u0 gruo de

    essoas eise u0a relao de rerese!ao& esa eresso ode sere!e!dida das 0ais di%ersas 0a!eiras. A lieraura 7ur5dica& [email protected] [email protected] so1re o co!ceio& ou 0el=or& so1re o er0o

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    so1re a rerese!ao ol5ica es> do0i!ado ao 0e!os or dois e0as4ue di%ide0 os !i0os e co!du8e0 a roosas ol5icas co!"lia!ese!re si. O ri0eiro e0a di8 reseio aos oderes do rerese!a!e& osegu!do ao co!e3do da rerese!ao. Co0 u0a "@r0ula cH0oda&cosu0a-se di8er 4ue o ro1le0a da rerese!ao ode er solu:esdi%ersas co!"or0e as resosas 4ue& u0a %e8 acerado 4ue ) de%ererese!ar:, da0os ; ergu!a/ 6'omo o rerese!a< e 6ue coisarerese!a< #o co!=ecidas as resosas 0ais co0u!s a esas duasergu!as. ] ri0eira/ ) ode rerese!ar : ou co0o delegado ouco0o "iduci>rio. #e delegado&) ura e si0les0e!e u0 ora-%o8& u0 !3!cio& u0 legado& u0 e01aiador& de seus rerese!ados& eora!o o seu 0a!dao ere0a0e!e li0iado e re%og>%el ad

    nutum. #e ao i!%s diso u0 "iduci>rio&) e0 o oder de agir co0u0a cera li1erdade e0 !o0e e or co!a dos rerese!ados& !a0edida e0 4ue& go8a!do da co!"ia!a deles& ode i!errear co0discer!i0e!o [email protected] os seus i!eresses. Nese segu!do caso di8-se4ue ) rerese!a : se0 %5!culo de 0a!dao !a li!guage0co!siucio!al =o7e co!solidada di8-se 4ue e!re) e : !o eise u00a!dao i0erai%o. Ta010 ; segu!da ergu!a so1re rio& =o7e u0 dado de "ao co0u0 ; 0aiorare dos sise0as rerese!ai%os a "or0ao de u0a caegoriaro"issio!al esec5"ica de rerese!a!es& 4ue a caegoria dosol5icos de ro"isso. ua!do ao i!%s diso o rerese!a!e c=a0ado a rerese!ar os i!eresses esec5"icos de u0a caegoria&!or0al0e!e ele ere!ce ; 0es0a caegoria ro"issio!al dosrerese!ados& co0 o 4ue ae!as o oer>rio ode rerese!ar

    e"ica80e!e os oer>rios& o 0dico os 0dicos& o ro"essor osro"essores& o esuda!e os esuda!es& ec.Creio !o er assado deserce1ida a relao 4ue eise& de u0

    lado& e!re a "igura do rerese!a!e co0o delegado e a darerese!ao dos i!eresses ariculares& e de ouro lado e!re a "igurado rerese!a!e co0o "iduci>rio e a rerese!ao dos i!eresses

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    gerais. e "ao& =a1iual0e!e as duas coisas ca0i!=a0 7u!as. ouu0 ee0lo 4ue "a0iliar ; 0aioria de [email protected]/ a co!esao esuda!il.Lora0 os 0o%i0e!os esuda!is os ri0eiros a 0a!dar elos ares osseus orga!is0os rerese!ai%os elo "ao de 4ue os rerese!a!esera0 "iduci>rios e !o delegados& e a i0or ara%s de suasasse01lias o ri!c5io do 0a!dao i0erai%o. I0ediaa0e!e "icouclaro 4ue se raa%a de u0a rerese!ao org!ica& iso & dosi!eresses ariculares& iso & da4uela rerese!ao !a 4ual orerese!a!e de%e ere!cer ; 0es0a caegoria do rerese!ado.

    O ooso ocorre !a rerese!ao ol5ica da 0aior are dosesados 4ue se go%er!a0 ; 1ase de u0 sise0a rerese!ai%o/ o 4uecaraceri8a u0a de0ocracia rerese!ai%a & co0 reseio ao rio rerese!e os i!eresses geraise !o os i!eresses ariculares. E eaa0e!e or4ue sorerese!ados os i!eresses gerais e !o os i!eresses ariculares doseleiores& !ela %igora o ri!c5io da roi1io de 0a!dao i0erai%o.

    Co0 iso& creio er-0e colocado e0 co!di:es de recisar e0 4ualaceo do er0o %elera!e os [email protected] eleiores e seu 0a!dao& ora!o& !o re%og>%elb8 !o reso!s>%el direa0e!e era!e os seus eleiores eaa0e!e

    or4ue co!%ocado a uelar os i!eresses gerais da sociedade ci%il e!o os i!eresses ariculares desa ou da4uela caegoria.Nas elei:es ol5icas& !as 4uais "u!cio!a o sise0a rerese!ai%o&

    u0 oer>rio co0u!isa !o %oa !o oer>rio !o-co0u!isa 0as %oa!u0 co0u!isa 0es0o se !o oer>rio. O 4ue 4uer di8er 4ue asolidariedade de arido e ora!o a %iso dos i!eresses gerais 0ais"ore 4ue a solidariedade de caegoria e ora!o a co!siderao dos

    i!eresses ariculares. F0a co!se42!cia do sise0a 4ue& co0oa"ir0ei ouco ar>s& os rerese!a!es 9 !a 0edida e0 4ue !o sorerese!a!es de caegoria 0as& or assi0 di8er& rerese!a!es dosi!eresses gerais 9 er0i!a0 or co!siuir u0a caegoria ; are& ados ol5icos de ro"isso& iso & da4ueles 4ue& ara 0e eressar co0a e"icie!5ssi0a de"i!io de Ma Se1er& !o %i%e0 ae!as para a

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    ol5ica 0as %i%e0 daol5ica.I!sisi so1re esas duas caracer5sicas da rerese!ao !u0

    sise0a rerese!ai%o or4ue e0 geral eaa0e!e so1re elas 4ue [email protected] a cr5ica ; de0ocracia rerese!ai%a e0 !o0e de u0ade0ocracia 0ais larga& 0ais co0lea& e0 su0a& 0ais de0ocr>ica.e "ao& !a ol20ica co!ra a de0ocracia rerese!ai%a oss5%eldisi!guir clara0e!e dois "il:es redo0i!a!es/ a cr5ica ; roi1iodo 0a!dao i0erai%o e ora!o ; rerese!ao co!ce1ida co0orelao "iduci>ria& "eia e0 !o0e de u0 %5!culo 0ais esreio e!rererese!a!e e rerese!ado& a!>logo ao 4ue liga o 0a!da!e e o0a!da>rio !as rela:es do direio ri%ado& e a cr5ica ; rerese!aodos i!eresses gerais& "eia e0 !o0e da rerese!ao org!ica ou

    "u!cio!al dos i!eresses ariculares desa ou da4uela caegoria.ue0 co!=ece u0 ouco a [email protected] da disua =o7e secular [email protected] e

    co!ra o sise0a rerese!ai%o sa1e 0uio 1e0 4ue "re4e!e0e!e ose0as e0 discusso so so1reudo eses dois. A01os so e0as 4ueere!ce0 ; radio do e!sa0e!o socialisa& ou 0el=or& ;co!ceo de de0ocracia 4ue %eio se!do ela1orada elo e!sa0e!osocialisa e0 oosio ; de0ocracia rerese!ai%a co!siderada co0o

    a ideologia [email protected] da 1urguesia 0ais a%a!ada& co0o ideologia%eis e su1siu5%eis a 4ual4uer0o0e!orias %e8es or $2!i!& aco0ear !ostado e 9evolu!o, e su1sisiu co0o ri!c5io !or0ai%o

    !as %>rias co!siui:es so%iicas. O arigo +?V da co!siuio e0%igor di8/

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    segu!do as 0odalidades re%isas ela leissico& 4ue e!co!rara !a I!glaerra a [email protected] >riae o [email protected] ce!ro de irradiao.

    Mas o 4ue 4uero su1li!=ar 4ue !e!=u0a das duas roosasi!o%adoras co0 reseio ao sise0a rerese!ai%o cl>ssico ra!s"or0aa de0ocracia rerese!ai%a e0 de0ocracia direa. Co0 oda a cere8a

    !o a segu!da& 4ue se li0ia a su1siuir u0a "or0a de rerese!aoor oura. Q a010 discu5%el 4ue a rerese!ao dos i!eresses ou"u!cio!al& 0es0o se algu0as %e8es roosa or 0o%i0e!osol5icos de es4uerda& se7a 0ais de0ocr>ica 4ue a rerese!aoerriorial co!du8ida ara%s deses orga!is0os de agregao dosi!eresses 4ue so =o7e os aridos.

    Na I>lia !o ode0os es4uecer 4ue a 3!ica e!ai%a a agora

    "eia de su1siuir a rerese!ao arid>ria ela rerese!aoorg!ica "oi a e0ree!dida& e01ora co0 ouca =a1ilidade& elo"ascis0o ara%s da c0ara dos fasci e das corora:es. a 0i!=aare& recordo 4ue 4ua!do& !o i0ediao @s-guerra de +,+-+,+(&"ora0 %e!iladas roosas de re"or0a co!siucio!al !a direo darerese!ao dos i!eresses 9 "eias a!o or gruos socialisasco0o elo arido [email protected] 9& dois escriores li1erais co0o Ei!audi e

    Ru""i!i a elas se ousera0& erce1e!do os erigos 4ue ra8ia0 ara odese!%ol%i0e!o da de0ocracia e dos direios de li1erdade. Escre%iaEi!audi/ rio di8er 4ue [email protected]& co!r>rios a esas alegadas0oder!idades legislai%as& e0os o de%er de di8er clara0e!e 4ueodas esas rerese!a:es dos i!eresses& odas esas asse01liasari>rias& so u0 regresso esa!oso a "or0as 0edie%ais de

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    rerese!ao ol5ica& ;4uelas "or0as das 4uais& oraer"eioa0e!os sucessi%os& escaara0 os arla0e!os 0oder!os

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    [email protected] a o17ear 4ua!o ao "ao de 4ue !a escola os esuda!es se7a0

    rerese!ados or esuda!es& !a ">1rica os oer>rios or oer>rios.Mas 7> 4ua!do se assa ao 1airro& o!de os i!eresses e0 4ueso soos i!eresses dos cidados e !o desa ou da4uela caegoria& oscidados de%e0 ser rerese!ados or cidados& 4ue se disi!guiroe!re si !o ; 1ase das caegorias 4ue rerese!a0 0as ; 1ase dasdi%ersas %is:es glo1ali8a!es dos ro1le0as 4ue co!seguira0 "or0ar%is:es glo1ali8a!es esas 4ue cada u0 ossui or ere!cer !o aesa ou ;4uela caegoria 0as a ese ou ;4uele 0o%i0e!o ol5ico.

    Cera0e!e 0ais [email protected] da de0ocracia direa o i!siuo dorerese!a!e su1siu5%el co!raoso ao do rerese!a!e

    des%i!culado de 0a!dao i0erai%o. e "ao& o cordo u01ilical 4ue0a!0 o delegado u!ido ao coro eleioral !o de odo corado.Mas 0es0o !ese caso !o se ode "alar de de0ocracia direa !ose!ido [email protected] da ala%ra. Para 4ue eisa de0ocracia direa !ose!ido [email protected] da ala%ra& iso & !o se!ido e0 4ue direo 4uer di8er4ue o i!di%5duo aricia ele 0es0o !as deli1era:es 4ue l=e di8e0reseio& reciso 4ue e!re os i!di%5duos deli1era!es e a deli1erao

    4ue l=es di8 reseio !o eisa !e!=u0 i!er0edi>rio. Mes0o sesu1siu5%el& o delegado u0 i!er0edi>rio& aci0a de udo or4ue&aesar de %i!culado ;s i!sru:es 4ue rece1e da 1ase& e0 de "ao u0acera li1erdade de 0o%i0e!o e se co0 ele !o se e!e!desse0 odosos 4ue de%e0 c=egar a u0a deli1erao colei%a& 4ual4uer deli1eraocolei%a seria i0oss5%el e0 segu!do lugar or4ue ele !o ode serre%ogado a odo i!sa!e e su1siu5do or u0 ouro& a !o ser so1 o

    risco de aralisar as !egocia:es.ue0 age ; 1ase de i!sru:es r5gidas o ora-%o8& o !3!cio& !asrela:es i!er!acio!ais o e01aiador a rigide8 das i!sru:es !o eaa0e!e u0 0odo caracer5sico do agir dos coros colei%os. Qu0a caracer5sica dos orga!is0os regulados or cririos=ier>r4uicos& iso & da4ueles orga!is0os !os 4uais o "luo do oderrocede do alo ara 1aio e !o de 1aio ara ci0a& e ora!o

    0uio 0ais ade4uada aos sise0as auocr>icos 4ue aos sise0asde0ocr>icos. ua!do 0e!os or4ue u0 suerior =ier>r4uico es> e0co!di:es de dar i!sru:es r5gidas ao i!"erior =ier>r4uico co0 0uio0ais "acilidade 4ue u0a asse01lia& a 4ual ode c=egar& e01ora co0gra!de "aiga& a "or0ular direi%as 0as 4uase !u!ca co!seguera!s"or0ar as direi%as e0 orde!s e o!de !o eise0 orde!s 0as

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    direi%as o 0a!dao [email protected] i0erai%o !as ala%ras.e 4ual4uer 0odo& se a rerese!ao or 0a!dao !o

    roria0e!e a de0ocracia direa& u0a esrada i!er0edi>ria e!re ade0ocracia rerese!ai%a e a de0ocracia direa. O 4ue 0e er0iereeir 4ue e!re a de0ocracia rerese!ai%a ura e a de0ocraciadirea ura !o eise& co0o cr2e0 os "auores da de0ocracia direa&u0 salo 4ualiai%o& co0o se e!re u0a e oura eisisse u0 di%isorde >guas e co0o se a aisage0 0udasse co0lea0e!e o logoass>sse0os de u0a 0arge0 ; oura. No/ os sig!i"icados [email protected] de0ocracia rerese!ai%a e de de0ocracia direa so a!os e de alorde0 4ue !o se ode Hr os ro1le0as e0 er0os de ou-ou& deescol=a "orada e!re duas aler!ai%as eclude!es& co0o se eisisse

    ae!as u0a 3!ica de0ocracia rerese!ai%a oss5%el e ae!as u0a3!ica de0ocracia direa oss5%el o ro1le0a da assage0 de u0a aoura so0e!e ode ser oso ara%s de u0 continuum !o 4ual di"5cil di8er o!de er0i!a a ri0eira e o!de co0ea a segu!da.

    F0 sise0a de0ocr>ico caraceri8ado ela eis2!cia dererese!a!es su1siu5%eis & !a 0edida e0 4ue re%2 rerese!a!es&u0a "or0a de de0ocracia rerese!ai%a& 0as aroi0a-se da

    de0ocracia direa !a 0edida e0 4ue ad0ie 4ue eses rerese!a!esse7a0 su1siu5%eis. Q u0 g2!ero a!"51io& do 4ual a [email protected]& 4uerocede se0re or %ias co0licadas ao co!r>rio da !aure8a 4ue&co0o se di8ia => e0os ar>s& segue se0re a %ia 0ais cura& !oso"erece i!30eros ee0los. Eaa0e!e or4ue e!re a "or0a ere0ade de0ocracia rerese!ai%a e a "or0a ere0a de de0ocracia direaeise u0 continuum de "or0as i!er0edi>rias& u0 sise0a de

    de0ocracia i!egral as ode co!er odas& cada u0a delas e0co!"or0idade co0 as di%ersas siua:es e as di%ersas eig2!cias& eiso or4ue so er"eia0e!e co0a5%eis e!re si oso 4uearoriadas a di%ersas siua:es e a di%ersas eig2!cias. Iso i0lica4ue& de "ao& de0ocracia rerese!ai%a e de0ocracia direa !o sodois sise0as aler!ai%os !o se!ido de 4ue o!de eise u0a !oode eisir a oura& 0as so dois sise0as 4ue se ode0 i!egrar

    reciroca0e!e. Co0 u0a "@r0ula si!ica& ode-se di8er 4ue !u0sise0a de de0ocracia i!egral as duas "or0as de de0ocracia soa01as !ecess>rias 0as !o so& co!sideradas e0 si 0es0as&su"icie!es.

    ue a de0ocracia direa !o se7a su"icie!e or!a-se claro 4ua!dose co!sidera 4ue os i!siuos de de0ocracia direa !o se!ido [email protected]

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    da ala%ra so dois/ a asse01lia dos cidados deli1era!es se0i!er0edi>rios e o referendum.Ne!=u0 sise0a co0leo co0o ode u0 esado 0oder!o ode "u!cio!ar ae!as co0 u0 ou co0 ouro&e !e0 0es0o co0 a01os co!7u!a0e!e.

    A asse01lia dos cidados 9 a de0ocracia 4ue Rousseau i!=ae0 0e!e 9 u0 i!siuo& co0o de reso Rousseau sa1ia 0uio 1e0&4ue ode er %ida ae!as !u0a e4ue!a co0u!idade& co0o era a do0odelo cl>ssico or ecel2!cia& a Ae!as do X e do IX sculos&4ua!do os cidados !o assa%a0 de oucos 0il=ares e a suaasse01lia& co!sidera!do-se os ause!es or 0oi%o de "ora 0aior ouor li%re e eso!!ea %o!ade& reu!ia-se co0 odos 7u!os !o lugaresa1elecido !o 4ual& escre%e lo8& rara0e!e odia0 ser %isos

    0ais 4ue dois ou r2s 0il cidados& 0es0o 4ue !a coli!a o!de=a1iual0e!e se reali8a%a0 as asse01lias ordi!>rias udesse0 esar&se0re segu!do lo8& %i!e e ci!co 0il essoas e0 e de8oio 0ilse!adas.

    Ko7e !o eise0 0ais cidades-esados& sal%o algu!s casos oececio!ais 4ue de%e0 ser& !ese co!eo& desre8ados. E 0es0o ascidades !os esados or!ara0-se u0 ouco 0aiores do 4ue a Ae!as de

    Pricles e a e!e1ra de Rousseau. [email protected] as di%idi0os& %erdade& ou asesa0os di%idi!do e0 1airros. Mas 0es0o se!do %erdade 4ue !o0o0e!o da "or0ao i!icial da ariciao de 1airro ou de 8o!a& !o0o0e!o do !asci0e!o 0ais ou 0e!os eso!!eo dos co0i2s de1airro& ode-se "alar aroriada0e!e de de0ocracia direa direasi0& 0as 4ua!iai%a0e!e 0uio li0iada& igual0e!e %erdade 9e0 decorr2!cia da e!d2!cia !aural 4ue caraceri8a a assage0 de u0

    0o%i0e!o do statu nascenti, co0o a"ir0a Al1ero!i& ara o da suai!siucio!ali8ao& da sua "ase eso!!ea ara a "ase da !ecess>riaorga!i8ao 9 4ue& o logo so ro%ide!ciadas a legii0ao e aregula0e!ao da ariciao de 1ase& a "or0a or esa assu0ida ada de0ocracia rerese!ai%a. Mes0o os 1airros so go%er!ados !oela asse01lia dos cidados 0as or seus rerese!a!es.

    ua!o ao referendum, 4ue o 3!ico i!siuo de de0ocracia direa

    de co!crea alica1ilidade e de e"ei%a alicao !a 0aior are dosesados de de0ocracia a%a!ada& raa-se de u0 eedie!eeraordi!>rio ara circu!s!cias eraordi!>rias. Ni!gu0 odei0agi!ar u0 esado caa8 de ser go%er!ado ara%s do co!5!uo aeloao o%o/ le%a!do-se e0 co!a as leis roulgadas a cada a!o !a I>lia&or ee0lo& seria !ecess>rio re%er e0 0dia u0a co!%ocao or

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    dia. #al%o !a [email protected]& or ora de "ico cie!5"ica& de 4ue cadacidado ossa ra!s0iir seu %oo a u0 cre1ro elerH!ico se0 sair decasa e ae!as aera!do u0 1oo(.

    ). No fal%am7 es!e9#alme-%e -os Es%ados U-#dos7 es9r#%os so5re es%e ass,-%o/ B.2re#-s#7Bet3een t3o #ges5 #merica6s Role in the Technacratic #ge, V##-g Press7 Ne

    or7 '(8: e +. T,llo97Private 7ants in Pu%lic eans5 an 8conomic #nal"sis of thedesira%le scope of /tate 9overnment, 2as#s 2oos7 Ne or;'(8'.

    Toda%ia& !o => d3%ida de 4ue esa0os assisi!do ; a0liao dorocesso de de0ocrai8ao. #e de%2sse0os ao!ar u0a dascaracer5sicas 0ais e%ide!es e i!eressa!es de u0a sociedadeoliica0e!e e0 ea!so& co0o or ee0lo a ialia!a& !o

    oder5a0os deiar de i!dicar a eig2!cia e o eerc5cio e"ei%o de u0ase0re !o%a ariciao. Peo desculas or ser u0 oucoes4ue0>ico& 0as o "luo do oder [email protected] ode er duas dire:es/ ou desce!de!e& 4uer di8er& desce do alo ara 1aio& ou asce!de!e&4uer di8er& %ai de 1aio ara ci0a. Ee0lo 5ico do ri0eiro & !osesados 0oder!os& o oder 1urocr>ico do segu!do o oder ol5ico&o!de 4uer 4ue se e!e!da or oder ol5ico a4uele eercido e0 odos

    os !5%eis local& regio!al& esaal e0 !o0e e or co!a do cidado& ou0el=or& do i!di%5duo e!4ua!o cidado.

    O 4ue aco!ece agora 4ue o rocesso de de0ocrai8ao& ou se7a&o rocesso de ea!so do oder asce!de!e& es> se ese!de!do daes"era das rela:es ol5icas& das rela:es !as 4uais o i!di%5duo co!siderado e0 seu ael de cidado& ara a es"era das rela:essociais& o!de o i!di%5duo co!siderado !a %ariedade de seusstatus e

    de seus ais esec5"icos& or ee0lo de ai e de "il=o& de cH!7uge&de e0res>rio e de ra1al=ador& de ro"essor e de esuda!e e a0es0o de ai de esuda!e& de 0dico e de doe!e& de o"icial e desoldado& de ad0i!isrador e de ad0i!isrado& de roduor e deco!su0idor& de gesor de ser%ios 31licos e de usu>rio& ec.

    Co0 u0a eresso si!ica ode-se di8er 4ue& se =o7e se ode"alar de rocesso de de0ocrai8ao& ele co!sise !o a!o& co0o

    erro!ea0e!e 0uias %e8es se di8& !a assage0 da de0ocraciarerese!ai%a ara a de0ocracia direa 4ua!o !a assage0 dade0ocracia ol5ica e0 se!ido esrio ara a de0ocracia social& ou0el=or& co!sise !a ee!so do oder asce!de!e& 4ue a agora =a%iaocuado 4uase eclusi%a0e!e o ca0o da gra!de sociedade ol5icae das e4ue!as& 0i!3sculas& e0 geral oliica0e!e irrele%a!es

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    associa:es %olu!>rias& ara o ca0o da sociedade ci%il !as suas%>rias aricula:es& da escola ; ">1rica/ "alo de escola e de ">1rica arai!dicar e01le0aica0e!e os lugares e0 4ue se dese!%ol%e a 0aiorare da %ida da 0aior are dos 0e01ros de u0a sociedade 0oder!a&deia!do i!e!cio!al0e!e de lado a igre7a ou as igre7as& ois ese u0 ro1le0a 4ue di8 reseio ; sociedade religiosa& 4ue !o !e0 asociedade ol5ica !e0 a sociedade ci%il 0as 4ue& de 4ual4uer "or0a&es> igual0e!e a1alada elo i0aco dos 0es0os ro1le0as.

    E0 ouras ala%ras& ode0os di8er 4ue o 4ue aco!ece =o7e 4ua!oao dese!%ol%i0e!o da de0ocracia !o ode ser i!erreado co0o aa"ir0ao de u0 !o%o io de de0ocracia& 0as de%e ser e!e!didoco0o a ocuao& elas "or0as ai!da radicio!ais de de0ocracia&

    co0o a de0ocracia rerese!ai%a& de !o%os esaos& iso & deesaos a agora do0i!ados or orga!i8a:es de io =ier>r4uico ou1urocr>ico.

    ese o!o de %isa& creio 4ue se de%e "alar 7usa0e!e de u0a%erdadeira re%ira%ola !o dese!%ol%i0e!o das i!siui:esde0ocr>icas& re%ira%ola esa 4ue ode ser si!eica0e!e resu0ida!u0a "@r0ula do segui!e io/ da de0ocrai8ao do esado ;

    de0ocrai8ao da sociedade.ue =isorica0e!e o ad%e!o da de0ocracia ol5ica e!=a

    recedido o ad%e!o da de0ocracia social ">cil de co0ree!der& seor es"era ol5ica e!e!der0os a4uela !a 4ual so o0adas asdeli1era:es de 0ais rele%a!e i!eresse colei%o.

    F0a %e8 co!4uisada a de0ocracia ol5ica& erce1e-se 4ue aes"era ol5ica es> or sua %e8 i!clu5da !u0a es"era 0uio 0ais a0la

    4ue a es"era da sociedade !o seu odo e 4ue !o eise decisool5ica 4ue !o se7a co!dicio!ada ou a 0es0o deer0i!ada ora4uilo 4ue aco!ece !a sociedade ci%il. Perce1e-se 4ue u0a coisa ade0ocrai8ao do esado ocorrida co0 a i!siuio dosarla0e!os& oura coisa a de0ocrai8ao da sociedade& do!de seco!clui 4ue ode 0uio 1e0 eisir u0 esado de0ocr>ico !u0asociedade e0 4ue a 0aior are das suas i!siui:es 9 da "a05lia ;

    escola& da e0resa ; geso dos ser%ios 31licos 9 !o sogo%er!adas de0ocraica0e!e. a5 a ergu!a 4ue 0el=or do 4ue4ual4uer oura caraceri8a a aual "ase de dese!%ol%i0e!o dade0ocracia !os a5ses oliica0e!e 7> de0ocr>icos/ oss5%el aso1re%i%2!cia de u0 esado de0ocr>ico !u0a sociedade !ode0ocr>ica Pergu!a 4ue ode ser "or0ulada a010 dese 0odo/ a

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    de0ocracia ol5ica "oi e a agora !ecess>ria ara 4ue u0 o%o !ocaia so1 u0 regi0e [email protected] 0as a010 su"icie!e

    Para co0ro%ar a re%ira%ola 0e!cio!ada 7> i%e a ocasio de di8er4ue& a => ou4u5ssi0o e0o& 4ua!do se dese7a%a dar u0a ro%a dodese!%ol%i0e!o da de0ocracia !u0 dado a5s o0a%a-se co0o5!dice a ee!so dos direios ol5icos do su"r>gio resrio ao su"r>giou!i%ersal& co!sidera%a-se co0o 5!dice ri!cial a ee!so do direiode ariciar 0es0o 4ue i!direa0e!e da "or0ao dos @rgos !os4uais so o0adas as decis:es ol5icas. Ko7e& so1 ese aseco& !o =>0ais a%a!o oss5%el deois 4ue o su"r>gio "oi ese!dido ;s 0ul=erese o li0ie de idade "oi di0i!u5do ara de8oio a!os.

    Ko7e& se se 4uer ao!ar u0 5!dice do dese!%ol%i0e!ode0ocr>ico ese !o ode 0ais ser o !30ero de essoas 4ue 20 odireio de %oar& 0as o !30ero de i!s!cias di%ersas da4uelasol5icas !as 4uais se eerce o direio de %oo si!ica 0ase"ica80e!e/ ara dar u0 7u58o so1re o esado da de0ocrai8ao !u0dado a5s o cririo !o de%e 0ais ser o de lia dura!e os 3li0osa!os& de%ere0os rocurar %er se au0e!ou !o o !30ero dos eleiores0as o esao !o 4ual o cidado ode eercer seu [email protected] oder deeleior. Pode0os assi0 co!siderar co0o re"or0a de0ocr>ica !esa

    direo a 4ue i!siuiu os co!sel=os escolares co0 a ariciao dererese!a!es dos ais. E de%e0os ao co!r>rio co!siderar co0oi!su"icie!e e a1orada& e a1orada or4ue i!su"icie!e& a re"or0arelai%a ;s elei:es de rerese!a!es esuda!is !os co!sel=osu!i%ersi>rios.

    I!3il esco!der 4ue ese u0 rocesso ae!as i!iciado& do 4ualai!da !o esa0os e0 co!di:es de co!=ecer !e0 as eaas !e0 a

    durao. No sa1e0os se es> desi!ado a rosseguir ou a i!erro0er-se& se roceder> e0 li!=a rea ou e0 li!=a i!errua. Eise0 algu!ssi!o0as e!cora7adores e ouros !e0 a!o. Ao lado da !ecessidade deauogo%er!o eise o dese7o de !o ser de "ao go%er!ado e de serdeiado e0 a8. O e"eio do ecesso de olii8ao ode ser are%a!c=e do ri%ado. A ariciao 0ulidirecio!al e0 o seu re%erso

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    da 0edal=a& 4ue a aaia ol5ica. O cuso 4ue se de%e agar eloe0e!=o de algu!s oucos co0 "re42!cia a i!di"ere!a de 0uios.Ao ai%is0o dos l5deres [email protected] ou [email protected] odecorreso!der o co!"or0is0o das 0assas.

    Nada [email protected] 0ais o es5rio do cidado aricia!e 4ue oi!di"ere!is0o 4qualunquismo5 dos 4ue culi%a0 o seu

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    a%e!urou !os 3li0os 0eses ; disua e0 or!o do luralis0o 0e deuse0re a i0resso de algu0 4ue a cada es"oro ara sair "ora co0 aca1ea a"u!da%a cada %e8 0ais co0 os s``

    ++. A uro 5ulo de curiosidade& assi!alo 4ue algu!s dos 0ais i0ora!es arigos so1re oluralis0o u1licados !a i0re!sa ialia!a !os 3li0os 0eses de +,*6 "ora0 reu!idos !u0

    e4ue!o %olu0e i!iulado 11 pluralismo, orga!i8ao de . Rossi!i& co0 re">cio de .Bodrao& Edi8io!i Ci!4ue $u!e& Ro0a& +,**.

    F0a coisa or0 cera/ o logo a1a!do!a0os o o!o de %isaresrio do sise0a ol5ico e a0lia0os a %iso ara a sociedadesu17ace!e de%e0os "a8er as co!as co0 ce!ros de oder 4ue esode!ro do esado 0as 4ue !o se ide!i"ica0 i0ediaa0e!e co0 o

    esado. I!e%i>%el !ese o!o 4ue o ro1le0a da de0ocracia e!co!ree or assi0 di8er e!glo1e o ro1le0a do luralis0o.

    Q reciso !o e!a!o "a8er u0a ad%er2!cia reli0i!ar. Ou%iu-se"re4e!e0e!e di8er& !a rece!e discusso so1re o luralis0o& 4uesociedade luralisa e sociedade de0ocr>ica so a 0es0a coisa e 4ueora!o 9 7> 4ue !o se de%e 0ulilicar os e!es i!3eis& a!o e0"iloso"ia co0o !os esados 1e0 go%er!ados co0o !ooria0e!e o

    ialia!o& o!de !o [email protected] o ro%[email protected] o 3!ico er0a!e!e co0o osur"luo o 3!ico !ecess>rio 9 o co!ceio de luralis0o ser%e o-so0e!e ara dar %a8o ; aio dos culos elas disuas 1i8a!i!as.Iso !o %erdade/ o co!ceio de de0ocracia e o co!ceio deluralis0o& diria u0 [email protected]& !o 20 a 0es0a ee!so. Pode-se0uio 1e0 e!co!rar u0a sociedade luralisa !o de0ocr>ica e u0asociedade de0ocr>ica !o luralisa.

    Para rerese!ar a ri0eira& a 0e!e c=ega i0ediaa0e!e ;sociedade "eudal& 4ue o ee0lo =isorica0e!e 0ais co!%i!ce!e deu0a sociedade co!siu5da or %>rios ce!ros de oder& co0 "re42!ciaco!corre!es e!re si& e or u0 oder ce!ral 0uio d1il& 4ue=esiar5a0os e0 c=a0ar de esado !o se!ido 0oder!o da ala%ra& iso& !o se!ido de 4ue o er0o re"erido aos esadoserrioriais 4ue !asce0 eaa0e!e da dissoluo da sociedade

    0edie%al. A sociedade "eudal u0a sociedade luralisa 0as !o u0a sociedade de0ocr>ica/ u0 co!7u!o de %>rias oligar4uias.Para rerese!ar a segu!da& !os a7uda o ee0lo da de0ocracia

    dos a!igos& !a 4ual oda a ai%idade 31lica se dese!%ol%ia !a olis e!a 4ual& or ser a de0ocracia direa& i!eisia 4ual4uer coroi!er0edi>rio e!re o i!di%5duo e a cidade. Rousseau i!=a e0 0e!e a

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    de0ocracia dos a!igos e a de0ocracia direa 4ua!do& co!de!a!do asrios

    ce!ros de oder. E si0les0e!e u0a co!se42!cia dese "ao 4ue ade0ocracia dos 0oder!os de%a "a8er as co!as co0 o luralis0o&di"ere!e0e!e do 4ue ocorria !a de0ocracia dos a!igos. A!es de seru0a eoria& o luralis0o u0a siuao o17ei%a& !a 4ual esa0osi0ersos. ue a aual sociedade ialia!a se7a u0a sociedade luralisa!o u0a i!%e!o dos [email protected] ou dos co0u!isas 0as u0arealidade 4ue os [email protected] e os co0u!isas& e i!clusi%e os 4ue !o so

    !e0 [email protected] !e0 co0u!isas& rocura0 i!errear& cada u0 a seu0odo& e da 4ual rocura0 re%er a e%oluo ara !o "icare0 ar>sou a i!%oluo ara arese!ar-l=e re0dio.

    i%ida-se or co0odidade a sociedade ialia!a !eses r2s !5%eis/eco!H0ico& ol5ico e [email protected] No => d3%ida de 4ue e0 odos osr2s ela u0a sociedade ariculada e0 gruos di%ersos e co!raosos&ara%s dos 4uais corre0 e!s:es ro"u!das& elode0 co!"lios

    lacera!es e se dese!rola u0 co!5!uo rocesso de deco0osio ereco0osio. Eise luralis0o !o !5%el eco!H0ico o!de eiseai!da e0 are u0a eco!o0ia de 0ercado& %>rias e0resas e0co!corr2!cia e!re si& u0 seor 31lico disi!o do seor ri%ado& ec.luralis0o ol5ico 4ua!do eise0 %>rios aridos ou %>rios0o%i0e!os ol5icos 4ue disua0 e!re si& ara%s do %oo ou deouros 0eios& o oder !a sociedade e !o esado luralis0o [email protected]

    !a 0edida e0 4ue !o eise u0a douri!a de esado 3!ica 0asdi%ersas orie!a:es de e!sa0e!o& di%ersas %is:es do 0u!do&di%ersos rogra0as ol5icos co0 li%re curso e da!do %ida a u0aoi!io 31lica !o =o0og2!ea& !o [email protected]& !o u!i"or0e. ueodas esas r2s co!di:es ese7a0 rese!es !a sociedade ialia!a& so1"or0as 4ue 0uias %e8es arece0 easeradas ara o o1ser%ador

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    eer!o& u0 dado da !ossa eeri2!cia coidia!a.O 4ue sig!i"ica e!o di8er 4ue a de0ocracia dos 0oder!os de%e

    "a8er as co!as co0 o luralis0o #ig!i"ica di8er 4ue a de0ocracia deu0 esado 0oder!o !ada 0ais ode ser 4ue u0a de0ocracialuralisa. Xe7a0os or 4u2. A eoria de0ocr>ica e a eoria luralisa20 e0 co0u0 o "ao de sere0 duas roosas di%ersas 0as !oi!co0a5%eis ao co!r>rio& so co!%erge!es e co0le0e!aresco!ra o a1uso do oder rerese!a0 dois re0dios di%ersos 0as !o!ecessaria0e!e aler!ai%os co!ra o oder eor1ia!e. A eoriade0ocr>ica o0a e0 co!siderao o oder auocr>ico& iso & o oder4ue are do alo& e suse!a 4ue o re0dio co!ra ese io de oder [email protected] ser o oder 4ue %e0 de 1aio. A eoria luralisa o0a e0

    co!siderao o oder 0o!ocr>ico& iso & o oder co!ce!rado !u0a3!ica 0o& e suse!a 4ue o re0dio co!ra ese io de oder ooder disri1u5do.

    A di%ersidade deses dois re0dios dee!de do "ao de 4ue oderauocr>ico e oder 0o!ocr>ico !o so a 0es0a coisa/ %ola!do aosee0los 7> 0e!cio!ados& a re31lica de Rousseau si0ula!ea0e!ede0ocr>ica e 0o!ocr>ica& e!4ua!o a sociedade "eudal

    si0ula!ea0e!e auocr>ica e olicr>ica. Mas se oder auocr>ico eoder 0o!ocr>ico !o so a 0es0a coisa& so e!o oss5%eis ourosdois ios ideais de esado/ o esado 4ue si0ula!ea0e!e0o!ocr>ico e auocr>ico& do 4ual o ee0lo [email protected] 0ais e%ide!e a 0o!ar4uia a1solua ara%s da 4ual "oi-se "or0a!do o esado0oder!o& e o esado 4ue. si0ula!ea0e!e de0ocr>ico eolicr>ico& !o 4ual %e7o a caracer5sica 1>sica da de0ocracia dos

    0oder!os.E0 ouras ala%ras& a de0ocracia dos 0oder!os o esado !o 4uala lua co!ra o a1uso do oder ra%ada aralela0e!e e0 dois fronts9 co!ra o oder 4ue are do alo e0 !o0e do oder 4ue %e0 de1aio& e co!ra o oder co!ce!rado e0 !o0e do oder disri1u5do. E!o di"5cil elicar 4uais so as ra8:es o17ei%as 4ue or!a0!ecess>rio ese aa4ue a arir de duas "re!es. O!de a de0ocracia

    direa oss5%el& o esado ode 0uio 1e0 ser go%er!ado or u03!ico ce!ro de oder& or ee0lo a asse01lia dos cidados. O!de ade0ocracia direa& e0 decorr2!cia da %asido do [email protected]& do!30ero de =a1ia!es e da 0ulilicidade dos ro1le0as 4ue de%e0ser resol%idos& !o oss5%el e de%e-se e!o recorrer ; de0ocraciarerese!ai%a& a gara!ia co!ra o a1uso do oder !o ode !ascer

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    ae!as do co!role a arir de 1aio& 4ue i!direo& 0as de%e a010oder co!ar co0 o co!role rec5roco e!re os gruos 4uererese!a0 i!eresses di%ersos& os 4uais se eri0e0 or sua %e8ara%s de di%ersos 0o%i0e!os ol5icos 4ue lua0 e!re si elaco!4uisa e0or>ria e ac5"ica do oder.

    Co0o se a"ir0ou %>rias %e8es& o de"eio da de0ocraciarerese!ai%a se co0arada co0 a de0ocracia direa co!sise !ae!d2!cia ; "or0ao desas e4ue!as oligar4uias 4ue so os co0i2sdirige!es dos aridos al de"eio ae!as ode ser corrigido elaeis2!cia de u0a luralidade de oligar4uias e0 co!corr2!cia e!re si.Ta!o 0el=or or0 se a4uelas e4ue!as oligar4uias& ara%s de u0ade0ocrai8ao da sociedade ci%il& ara%s da co!4uisa dos ce!ros de

    oder da sociedade ci%il or are dos i!di%5duos se0re 0ais ese0re 0el=or aricia!es& or!a0-se se0re 0e!os olig>r4uicas&"a8e!do co0 4ue o oder !o se7a ae!as disri1u5do 0as a010co!rolado.

    O luralis0o e!"i0 !os er0ie aree!der u0a caracer5sica"u!da0e!al da de0ocracia dos 0oder!os e0 co0arao co0 ade0ocracia dos a!igos/ a li1erdade 9 0el=or/ a liceidade 9 do

    disse!so. Esa caracer5sica "u!da0e!al da de0ocracia dos 0oder!os1aseia-se !o ri!c5io segu!do o 4ual o disse!so& desde 4ue 0a!idode!ro de ceros li0ies esa1elecidos elas de!o0i!adas regras do7ogo& !o desruidor da sociedade 0as soliciador& e u0a sociedadee0 4ue o disse!so !o se7a ad0iido u0a sociedade 0ora oudesi!ada a 0orrer. E!re as 0il coisas 4ue a cada dia se ode lerso1re eses ro1le0as& !e!=u0a 0e areceu 0ais co!%i!ce!e 4ue u0

    arigo de Lra!co Al1ero!i& u1licado !o 'orriere della (er de , de7a!eiro de +,** e i!iulado

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    ae!as so1re as regras do 7ogo. O 4ue Al1ero!i 4ueria di8er de resoode-se e!e!der 0uio 1e0 4ue ara 4ue eisa u0 regi0ede0ocr>ico !o !ecess>rio u0 co!se!so u!!i0e& co0o ree!de04ue eisa or a0or ou ela "ora 0as u0 co!se!so o1ido ela "oraode ai!da c=a0ar-se co!se!so os regi0es de de0ocracia oali>ria&os 4uais& co0o o [email protected] Al1ero!i a"ir0a co0 reciso& ao i!%s dedeiare0 aos 4ue e!sa0 di%ersa0e!e o direio de oosio& 4uere0reeduc>-los ara 4ue se or!e0 s3dios "iis. Para 4ue eisa u0ade0ocracia 1asa o co!se!so da 0aioria. Mas eaa0e!e o co!se!soda 0aioria i0lica 4ue eisa u0a 0i!oria de disse!!eos.

    Mas 4ue coisa "a8e0os deses disse!!eos& u0a %e8 ad0iido 4ueo co!se!so u!!i0e i0oss5%el e 4ue o!de se di8 4ue eise u0

    co!se!so orga!i8ado& 0a!iulado& 0a!o1rado e ora!o "ic5cio& oco!se!so de 4ue0& ara reeir o "a0oso 0oe de Rousseau& o1rigado a ser li%re e reso& 4ue %alor e0 o co!se!so o!de odisse!so roi1ido& o!de !o eise oo e!re co!se!so e disse!so&o!de o co!se!so [email protected] e a 0es0o re0iado& e o!de odisse!so !o ae!as roi1ido 0as a010 u!ido ai!daco!se!so ou ura e si0les aceiao assi%a do co0a!do do 0ais

    "ore se o co!se!so !o li%re 4ue di"ere!a eise e!re o co!se!soe a o1edi2!cia ao suerior al 4ual rescria or odos osorde!a0e!os =ier>r4uicos Mas e!o& se !o ode0os aceiar oco!se!so u!!i0e co0o u0a "or0a 0ais er"eia de co!se!so e&ora!o& de%e0os reco!=ecer 4ue !u0 sise0a "u!dado so1re oco!se!so i0oss5%el !o eisir a010 o disse!so& o 4ue "a8e0os&reio a ergu!a& dos disse!!eos e%e0os suri0i-los ou os

    deia0os so1re%i%er e se os deia0os so1re%i%er& os arisio!a0osou os deia0os circular& os a0ordaa0os ou os deia0os "alar& oseulsa0os co0o rro1os ou os 0a!e0os e!re [email protected] co0o li%rescidados

    Q i!3il esco!der 4ue a ro%a de "ogo de u0 regi0e de0ocr>icoes> !o io de resosa 4ue co!segue dar a esas ergu!as. Co0 iso!o 4uero di8er 4ue a de0ocracia se7a u0 sise0a "u!dado !o so1re

    o co!se!so 0as so1re o disse!so. uero di8er 4ue& !u0 regi0e"u!dado so1re o co!se!so !o i0oso de ci0a ara 1aio& u0a "or0a4ual4uer de disse!so i!e%i>%el e 4ue ae!as o!de o disse!so li%reara se 0a!i"esar o co!se!so real& e 4ue ae!as o!de o co!se!so real o sise0a ode rocla0ar-se co0 7use8a de0ocr>ico. Por isoa"ir0o eisir u0a relao !ecess>ria e!re de0ocracia e disse!so&

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    ois& reio& u0a %e8 ad0iido 4ue de0ocracia sig!i"ica co!se!so reale !o "ic5cio& a 3!ica ossi1ilidade 4ue e0os de %eri"icar se oco!se!so real %eri"ica!do o seu co!r>rio. Mas co0o odere0os%eri"ic>-lo se o i0edir0os No ree!do a1ordar !essa ocasio oro1le0a da dialica e!re co!se!so e disse!so& e 0e!os ai!da oro1le0a dos li0ies do disse!so& 4ue eise0 e !o ode0 !oeisir e0 odos os sise0as. Assi0 co0o i!eise u0 sise0a !o 4ual&aesar de odas as li0ia:es i0osas ela auoridade& !ora!sarea o disse!so& assi0 a010 i!eise u0 sise0a !o 4ual !oeisa0 li0ies ao disse!so& !o o1sa!e a rocla0ao da li1erdadede oi!io& de i0re!sa& ec. A realidade !o co!=ece ios ideais 0asae!as di%ersas aroi0a:es a u0 ou a ouro io.

    Mas eise u0a di"ere!a e!re o ad0iir odas as "or0as deorga!i8ao ol5ica 0e!os a 4ue se co!sidera su1%ersi%a ou se7a& a4ue !o reseia as regras do 7ogo e o ecluir odas as "or0as deorga!i8ao ol5ica 0e!os a o"icial ou se7a& a 4ue i0:e !o ae!asas regras do 7ogo 0as a010 o 3!ico 0odo ara%s do 4ual se de%e7ogar. E!re u0a "or0a ere0a e a oura eise0 ce!e!as dedi"ere!es "or0as i!er0edi>rias. E!re o desois0o e0 esado uro e

    a de0ocracia e0 esado uro eise0 ce!e!as de "or0as di%ersas0ais ou 0e!os [email protected] e 0ais ou 0e!os de0ocr>icas. E odei!clusi%e aco!ecer 4ue u0a de0ocracia co!rolada se7a o i!5cio dodesois0o& 1e0 co0o 4ue u0 desois0o ae!uado se7a o i!5cio deu0a de0ocracia. Mas o cririo discri0i!a!e eise e a 0aior ou0e!or 4ua!idade de esao reser%ado ao disse!so.

    Creio assi0 er elicado or 4ue %i!culei o ro1le0a do

    luralis0o ao ro1le0a do disse!so. Be0 co!sideradas as coisas&ae!as !u0a sociedade luralisa o disse!so oss5%el/ 0ais ai!da&!o ae!as oss5%el 0as !ecess>rio.

    Tudo es> ora!o e0 co!eo/ re"a8e!do o ercurso e0 se!idoco!r>rio& a li1erdade de disse!ir e0 !ecessidade de u0a sociedadeluralisa& u0a sociedade luralisa co!se!e u0a 0aior disri1uiodo oder& u0a 0aior disri1uio do oder a1re as oras ara a

    de0ocrai8ao da sociedade ci%il e& e!"i0& a de0ocrai8ao dasociedade ci%il alarga e i!egra a de0ocracia ol5ica. Creio assi0 eri!dicado& e01ora co0 as i0recis:es e i!su"ici2!cias de 4ue esouer"eia0e!e co!scie!e& a esrada caa8 de co!du8ir ao alarga0e!oda de0ocracia se0 dese01ocar !ecessaria0e!e !a de0ocracia direa.Pessoal0e!e& esou co!%e!cido de 4ue a esrada 7usa& e01ora

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    relea de erigos. Por0& esou a010 co!%e!cido de 4ue a aiudedo 1o0 de0ocr>ico a de !o se iludir so1re o 0el=or e a de !o seresig!ar co0 o ior.

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    O# XJNCF$O# A EMOCRACIA

    ua!do se :e o ro1le0a do 6novo 0odo de "a8er ol5ica< 9co0 u0a "@r0ula ali>s desgasada elo lo!go uso e elo a1uso e&co0o odas as "@r0ulas ol5icas& carregada 0ais de "ora sugesi%a

    4ue de sig!i"icado 9 !o se de%e dirigir a ae!o ae!as ara ose%e!uais novos su7eios e ara os e%e!uais novos i!sru0e!os dei!er%e!o& 0as a010& e aci0a de udo& ara as regras do 7ogo co0as 4uais se dese!rola a lua ol5ica !u0 deer0i!ado [email protected]

    O discurso so1re as regras do 7ogo ere0a0e!e i0ora!e& e!o ode ser eli0i!ado se !o se dese7a cair dia!e de u0 ro1le0a

    0al oso e& !esa 0edida& i!sol3%el. E iso ao 0e!os or duas ra8:es.A!es de 0ais !ada& or4ue o 4ue disi!gue u0 sise0a de0ocr>icodos sise0as !o de0ocr>icos u0 co!7u!o de regras do 7ogo. Maisrecisa0e!e& o 4ue disi!gue u0 sise0a de0ocr>ico !o ae!as o"ao de ossuir as suas regras do 7ogo odo sise0a as e0& 0ais ou0e!os claras& 0ais ou 0e!os co0leas& 0as so1reudo o "ao de 4ueesas regras& a0adurecidas ao lo!go de sculos de ro%as e

    co!raro%as& so 0uio 0ais ela1oradas 4ue as regras de ourossise0as e e!co!ra0-se =o7e& 4uase or oda are&co!siucio!ali8adas& co0o aco!ece or ee0lo !a I>lia. '> i%e aooru!idade de di8er& e !o 0e ca!so de reeir& 4ue 4ue0 !o se deuco!a de 4ue or sise0a de0ocr>ico e!e!de-se =o7ereli0i!ar0e!e u0 co!7u!o de regras rocedi0e!ais& das 4uais aregra da 0aioria a ri!cial 0as !o a 3!ica& !o co0ree!deu !ada

    e co!i!ua a !o co0ree!der !ada a reseio da de0ocracia `.'. Ref#rome em !ar%#9,lar ao 4,e af#rme# a es%e res!e#%o em :uale socialismo;,E#-a,d#7 Tor#-o7 '(867 !!. *'*. ?Trad. 5ras. :ual socialismo; R#o de >a-e#ro7 Pa eTerra7 '()[email protected]

    No 4uero co0 iso di8er 4ue su"icie!e u0 go%er!o reseiar as

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    regras do 7ogo ara ser co!siderado u0 1o0 go%er!o. uero ae!asdi8er 4ue !u0 deer0i!ado co!eo [email protected]& !o 4ual a lua ol5ica co!du8ida segu!do ceras regras e o reseio a esas regras co!siui o"u!da0e!o da legii0idade a agora !o des0e!ido& aesar deudo de odo o sise0a&am

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8/13/2019 Norberto Bobbio - O Futuro Da Democracia http://slidepdf.com/reader/full/norberto-bobbio-o-futuro-da-democracia 1/169 Coleção PENSAMENTO CRITICO Vol. 63  NORBERTO BOBBIO O FUTURO DA DEMOCRACIA Uma defesa das regras do ogo Tradução Marco Aurélio Nogueira 6ª Edição PAZ E TERRA
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