LA REGENERACIÓN DE LAS FAVELAS DE RÍO DE JANEIRO GANA EL CITY TO CITY BARCELONA FAD AWARD 2012 El Programa de rehabilitación de los barrios de favelas de Río de Janeiro, iniciado en 1994, es el resultado de un largo proceso de urbanismo que ha supuesto la creación de nuevas calles y plazas, la construcción de edificios y el desarrollo de las comunidades de habitantes en las favelas de Río de Janeiro. El jurado lo ha considerado merecedor de este premio otorgado por el FAD por haber conseguido democratizar el derecho a la ciudad y su disfrute, introduciendo las favelas dentro de los límites de la ciudad y sus servicios urbanos. Río de Janeiro es una de las ciudades más pobladas del mundo, y las favelas aparte de ser todo un símbolo del urbanismo caótico de la ciudad, son espacios masificados, densamente construidos y, a menudo, se han mantenido al margen de la misma ciudad. El proyecto de intervención, que ha durado 18 años, ha permitido mejorar el espacio de las favelas, conectarlas con el resto de barrios de la ciudad brasileña y, sobre todo, favorecer las condiciones del más de un millón y medio de habitantes, que han visto cómo se construían nuevas calles y plazas, se regeneraban edificios y se creaban nuevos equipamientos. Favela de Santa Marta Río de Janeiro Para más información y material gráfico: Dep. de Comunicació del FAD Dep. de Comunicació del FAD Dep. de Comunicació del FAD Dep. de Comunicació del FAD Cristina Gosálvez / Arnau Horta [email protected] / [email protected]T. 934 437 520 FAD FAD FAD FAD – F F F Foment de les Arts i del oment de les Arts i del oment de les Arts i del oment de les Arts i del Disseny Disseny Disseny Disseny Pl. dels Àngels, 5-6 08001 Barcelona T. 934437520 www.fad.cat
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LA REGENERACIÓN DE LAS FAVELAS DE RÍO DE JANEIRO GANA EL CITY TO CITY BARCELONA FAD AWARD 2012
El Programa de rehabilitación de los barrios de fav elas de Río de
Janeiro, iniciado en 1994, es el resultado de un la rgo proceso de
urbanismo que ha supuesto la creación de nuevas cal les y
plazas, la construcción de edificios y el desarroll o de las
comunidades de habitantes en las favelas de Río de Janeiro. El
jurado lo ha considerado merecedor de este premio o torgado
por el FAD por haber conseguido democratizar el der echo a la
ciudad y su disfrute, introduciendo las favelas den tro de los
límites de la ciudad y sus servicios urbanos.
Río de Janeiro es una de las ciudades más pobladas del mundo, y
las favelas aparte de ser todo un símbolo del urbanismo caótico de la
ciudad, son espacios masificados, densamente construidos y, a
menudo, se han mantenido al margen de la misma ciudad. El
proyecto de intervención, que ha durado 18 años, ha permitido
mejorar el espacio de las favelas, conectarlas con el resto de barrios
de la ciudad brasileña y, sobre todo, favorecer las condiciones del
más de un millón y medio de habitantes, que han visto cómo se
construían nuevas calles y plazas, se regeneraban edificios y se
creaban nuevos equipamientos.
Favela de Santa Marta
Río de Janeiro
Para más información y material gráfico:
Dep. de Comunicació del FADDep. de Comunicació del FADDep. de Comunicació del FADDep. de Comunicació del FAD Cristina Gosálvez / Arnau Horta [email protected] / [email protected] T. 934 437 520
FAD FAD FAD FAD –––– F F F Foment de les Arts i del oment de les Arts i del oment de les Arts i del oment de les Arts i del DissenyDissenyDissenyDisseny Pl. dels Àngels, 5-6 08001 Barcelona T. 934437520 www.fad.cat
En opinión del jurado, esta dilatada intervención urbanística ha sido
merecedora del premio City to City Barcelona FAD Award 2012 por
haberse convertido en un referente mundial de política urbana que
ha contado con la implicación ciudadana y ha servido -y sirve- para
democratizar el derecho a la ciudad y su disfrute, combatir el déficit
de ciudad y ciudad dividida, reforzar los lazos sociales y respetar al
mismo tiempo su historia.
Además, el jurado también ha concedido dos menciones: una para
Malí, que gracias al proyecto Collective Light for rural Malí ha
conseguido llevar luz artificial a varias comunidades rurales gracias a
la creación de unas lámparas autoconstruidos por la propia
comunidad. La otra mención ha ido a Onagawa (Japón), una ciudad
afectada por el tsunami de 2011, donde gracias al proyecto
Container Temporary Housing han construido viviendas y
equipamientos con contenedores de barcos que van más allá de la
provisionalidad y han dado una respuesta rápida y confortable a la
población afectada.
City to City Barcelona FAD Award
Esta es la tercera edición de City to City Barcelona FAD Award, que
nació en 2008 con la intención de reconocer a nivel internacional
aquellas experiencias o actuaciones urbanas que reporten efectos
positivos y transformadores para las ciudades y sus habitantes
El galardón, que no tiene dotación económica, se otorga tanto a
proyectos públicos, como privados o a aquellos que son fruto de una
colaboración entre ambas esferas, y se basa en seis principios: la
capacidad de transformación, la simplicidad y trascendencia, la
innovación, la capacidad de anticipación, el componente social y la
sostenibilidad y perdurabilidad. Es un premio que concede el FAD de
manera independiente pero que cuenta con el apoyo del
Ayuntamiento de Barcelona y el Departament de Territori i
Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya.
Entrega del City to City Barcelona FAD Award 2010
El jurado de este año ha estado formado por: Jordi Giró, Miquel
Espinet, Vicente Guallart, Toni Miserachs, Francesc Muñoz, Zaida
Muxí y Mariella Zoppi.
Un premio para una intervención democratizadora
Candidatura: Programa de rehabilitación de los barrios de favelas
de Río de Janeiro
Número de habitantes: 1,5 millones de personas aproximadamente
Durante todo el siglo XX, la ciudad de Río de Janeiro ha dado la
espalda a uno de los peores escenarios urbanos mundiales: las
favelas. Su presencia clara en la vida y carácter de Río ha
contrastado con el tratamiento urbanístico que recibía: desde la
negación hasta la voluntad de erradicación. Un siglo después de su
aparición, se han llevado a cabo grandes esfuerzos para urbanizar e
integrarlas de pleno derecho en la ciudad de Río de Janeiro.
Descripción:
Las más de seiscientas favelas de Río, que acogen un millón y
medio de personas, constaban como suelo no urbanizado en los
registros y el catastro municipales. La ciudad acababa donde
acababa la ciudad formal. En 1994, sin embargo, nace el programa
Favela-Bairro, con un planteamiento muy diferente de las
actuaciones anteriores: el empoderamiento de los habitantes de las
favelas, los cuales se otorga la propiedad de las edificaciones y los
que se trata como habitantes de la ciudad formal, es decir, con
derecho a disponer de servicios sociales al alcance.
Las principales acciones del programa son: complementar la
estructura urbana principal, ofrecer el aspecto ambiental necesario
para transformar la favela en un barrio mediante elementos urbanos
diversos, consolidar las favelas dentro del planeamiento urbano,
introducir servicios sociales y promover la regularización urbanística
y el orden catastral entregando títulos de propiedad. Este trabajo se
Favela de Santa Marta -Río de Janeiro
ha llevado a cabo con la plena colaboración de las asociaciones de
vecinos, en algunos casos muy maduras, ya que algunas hacía años
que reclamaban mejoras urbanas.
Urbanizar las favelas significa democratizar el derecho a la ciudad y
a disfrutar de él, combatir el déficit de ciudad y la ciudad dividida,
conectar la estructura urbana, reforzar los lazos sociales existentes y
respetar la historia de cada lugar, su construcción y el esfuerzo de
inversión y constructor de cada ciudadano. La estrategia para
conseguir estos objetivos ha sido encontrar la rótula que permitiera
combinar ciudad formal y ciudad informal, con respeto por las
formas. La integración formal se acompaña con la introducción de los
servicios urbanos, sociales y culturales y la promoción educativa y
económica de los habitantes. Se ha intervenido en más de sesenta
favelas y ocho barrios irregulares de tipo medio y grande (entre 500 y
2.500 viviendas) con estos criterios, pero con respuestas adecuadas
a cada lugar. En primer lugar, una corrección de los riesgos por
desprendimiento o riadas y el traslado de viviendas si esto no fuera
posible. En segundo lugar, la extensión de los servicios urbanos
mínimos (luz, agua, alcantarillado, recogida de basuras), la
construcción de estructuras (calles, plazas, teleféricos, etc.) Y,
finalmente, la creación de servicios sociales, culturales y deportivos,
como centros cívicos, guarderías, escuelas, polideportivos, locales,
etc. Se ha financiado con 300 millones de dólares estadounidenses,
el 60% de los cuales provienen del Banco Interamericano para el
Desarrollo (BID) y el 40%, del Ayuntamiento de Río.
El programa ha extraído los cariocas de las favelas del limbo de la
legalidad en cuanto a las viviendas y les ha dotado del derecho a la
ciudad que antes no tenían. El éxito reside en el equilibrio entre
actuaciones urbanísticas de pequeña y mediana envergadura (muy
diferentes de las prácticas de recolocación de décadas anteriores) y
las políticas sociales. Empezar a tratar las favelas como barrios y a
sus habitantes como ciudadanos es un ejercicio de enorme inclusión
urbana sin que se fuerce el carácter informal y espontáneo que ha
convertido las favelas en un paisaje único y especial en el mundo.
Favela de Santa Marta -Río de Janeiro
Menciones para África y Japón
Aparte del premio del jurado, se han otorgado también dos
menciones a dos proyectos muy diferentes pero que tienen en
común buscar el bien de dos comunidades con dificultades. En el
caso de Malí, la falta de luz artificial, en el caso de Onagawa, el
desastre sufrido a raíz del tsunami de marzo de 2011.
El proyecto de Malí ha sido premiado por tratarse de un proceso "que
se ha adaptado a las peculiaridades organizativas, sociales y
culturales de la población implicándola en el proceso de definición y
desarrollo de un sistema colectivo de iluminación".
El Collective Light for rural Mali , llamado por sus habitantes
Foroba Yelena (luz colectiva) es un proyecto que consiste en fabricar
farolas con cuadros de bicicletas y focos de LEDS. Un sistema de
equipamiento colectivo, llamado Atelier Lumière se encarga de
fabricar, mantener y distribuir las farolas, y gracias también a la
ayuda de dos asociaciones locales, Women Collective y ADM Faso
Gnieta, el proyecto ha ido ampliando hasta beneficiar 72 aldeas. Se
trata de un elemento que se ha convertido en un auténtico
vertebrador de la vida de los habitantes de Malí y un instrumento
importantísimo para poder desarrollar actividades tan importantes
como el trabajo, la alfabetización o la vacunación infantil, entre otros.
Además, a la luz de estas farolas se han ido desarrollando diferentes
actividades, por lo que también han favorecido la identificación
simbólica de la luz con estas actividades. El proyecto, además de ser
de bajo coste, también es de bajo consumo, pero de muy alta
utilidad.
El otro proyecto mencionado, llamado Container Temporary
Housing , ha sido ideado por un equipo de arquitectos liderado por
Shigeru Ban, un reconocido arquitecto japonés que, al saber el
desastre del terremoto y posterior tsunami, se desplazó a la localidad
de Onagawa para construir viviendas temporales aprovechando
contenedores de barcos para suplir la falta de espacio plano
Collective Light for rural Mali
Container Temporary Housing
provocada por el terremoto. El proyecto consiste en edificar viviendas
familiares de 20, 30 y 40m2 apilando contenedores, siguiendo un
patrón de juego de ajedrez, para favorecer la entrada de la luz. En
cinco meses se construyeron 9 edificios con 189 viviendas, además
de un centro comunitario, un mercado y un centro de aprendizaje que
funciona como taller artístico, galería y espacio para la interacción
cultural.
El jurado ha valorado este proyecto "por dar una respuesta a una
situación de emergencia con una solución que supera lo que hoy se
conoce como temporal, por su confort, adaptación a las necesidades
familiares y para la generación de espacios propios de una ciudad
