Bosna i Hercegov ina

BREKO DISTRIKTB o s n e i H e r c e g o v i n e

VLADA BRCKO DISTRIKTAOdjel jenje - Odjel za p r ivred n i , razvoj,

spor t I Ku l tu ruSulevar Mira 1. 76100 Briko Distr ikt BiH

Telefoni 049 220 289. 217 993. Faks: o49 220 289

Broi predmeta: 48-001041/14Broj akta: 13-1080D8-0002i14Datum, 4.8.2014. godineMiesto, Brdko

Socxa H XepqeroBuHa

6PI{KO AI4CTPHKT6oc He H Xepqe roeu ue

BNMA EPTI KO AHCTP],I KTAOAierbebe - O4ien ra nPHBPeAHU Pa3cnopr 14 Kynrypy

wwwbdcentral.netEyneBap MHpa 1 , 76'100 6p'aKo ,qucrpuKr 6rxTenedoBi 049 220 289,217 993. Oax(:049 220 289.

S A R A J E V O

PARLAMENTARNA SKU P STINABOSNE I HERCEGOVINEZASTUPNI.KI DOM/PREDSTA\INIdKI DOMTrg Bosne i Hercegovine broj 171 000 Sarajevo

PREDMET: Odgovor na poslaniEko pitanje poslanika Senada Sepida

Na 68. sjednici Predstavnidkog doma Parlamentame skupStine Bosne i Hercegovine odrZanoj 12'juna 2014. godine poslanik Senad Sepi6 je Vijeiu ministara Bosne i Hercegovine, Vladi RepublikeSrpske, Vladi Federacije Bosne i Hercegovine i Vladi Brdko Distrikta Bosne i Hercegovine postavio

pitanja, koja glase:

1. <Koliko je sredstava i iz kojih intora na godiSnjem nivou dodij elj enj o za podr5ku kulturi i

sportu za period od 2011. do 2014. godine'/2. Koliko je to procentualno sredstava od cjelokupnog budZeta po nivou vlasti?3. Molim da dostavite spisak korisnika i iznos sredstava po godinama (2011.-2014.) i rasporedeno

po entitetima i kantonima u FBIH.4 Koji su kriterij i na osnovu kojih su sredstva dodjeLjivana?5. kakvi su efekti utro5enih sredstava?6. Sta nadleine institucije rade da osiguraju veii iznos sredstava za ove oblasti i usklade principe

podrSke sa stvamim potrebama i rezultatima odretlenih grana kulture i sporta u na5oj zemlji, saaspekta uspjesnijeg promovisanja zemlje i postizanja boljih rezultata?

7. Motim da mi dostavite informacrju na osnovu kojih kriterij a ste dodjeljivali finansijsku podr5ku

za obrazovanje i nauku u mandatnom periodu 2011.-2014., sposak korisnika po godinama iiznos dodij elj enih sredstava.

8. Koji su efekti i koliko je broj krajnjih korisnika koji su bili tretirani kroz te programe?

9. Molim da mi dostavite informacije o dodijetjenim finansijskim sredstvima za podr5ku obrhr ipreduzetni5tr,u 2a2011.2012. 12013. godinu. Takode, molim da dostavite kriterije na osnovukojih su dodjeljivana sredstva, spisak korisnika i iznosa sredstava, te efekte sa aspektaofvaranj a novih radnih mjesta?>

Odjeljenje za privredni razvoj, sport i kulturu dostaviie vam podatke sa kojima raspolaZe i kojaproizilaze iz rada ovog Odjeljenja.

- Iz budZeta Brdko distrikta BiH je u 2011. godini izdvojen iznos od 1.133.000,00 KM kao grantzakulturu, sport i turzam. Sredstva su rasporedena na nadin utvrden Programom utro5ka sredsfua teku6ihsredstava grantova u 2011. godini u Odjeljenju za privredni razvoj, sport i kulturu, koji Program je, naosnovu Zakonao izvr5enju btdLetaza20l l. godinu, donijela Vlada Brdko distrikta BiH.

& ' . J t r , J S N A I H E F C E G O V T N T Tqi/ pifiiAt4ti{tiRili s(||p!Itl{jl 8osilt | fiiRtt60Iiltt

ryl|J 4t-e.b

U budZetu Brdko distrikta je jos izdvojen iznos od 360.000,00 KM u korist tadno navedenih

udruZenja iz oblasti kulture, sporta i turizma, dto predstavlja stranadke amandmane.

- lzbudl.eta Brdko distrikta BiH je u 2012. godini izdvojen imos od 1.35 1.000'00 KM kao grant za

kulturu, sport i turzam. Sredstva su rasporedeni na nadin utvrden Progtamom utro5ka sredstva tekuiih

sredstava gran tovat 2012. godini u Ocljeljenju za priwedni razvoj, sport i kulruru, koji Program je, na

osnoru Zalona o izvrienju budZeta za20l2. godinu, donijela Vlada Brdko distrilcta BiH.

U buZeru Brdko distrikta je jo5 izdvojen iznos od 360.000,00 KM u korist tadno navedenih udruZenja

iz oblasti kulture, sporta i turizma, Sto predstavlja stranadke amandmane'

BiH je u 2013. godini izdvojen imos od 1.711.000'00 KM kao grantovr- lzbttdleta Brdko distriktaneprofitnim organizacij ama.tekuiih sredstava grantova

Sredswa su rasporedena na nadin uwrden Programom utroSka sredstvapriwedni razvoj, sport i kulturu, kojigodinu, donijela Vlada Brdko distrikta

r 2013. godini u Odjeljenju zaProgram je, na osnovu Zakona o izvr5enju budZeta za 2013.BiH.U buZetu Brdko distrikta je jo5 izdvojen iznos od 689.500,00 KM u korist tadno navedenih udruienja

iz oblasti kulture, sporta i turizma, Sto predstavlja stranadke amandmane.

- IzbttdLeta Brdko distrikta BiH je u 2014. godini izdvojen iznos od 1.685'400,00 KM kao grant za

kulturu, sport i turzam. Sredstva su rasporedena na nadin utvrden Programom utro5ka sredstva tekuiih

sredstava grantova u 2014. godini u O-djelj enju za privredni razvoj, sport i kulfuru, koji Program je' na

osnovu Zikonao izvr$enju budZeta za20l4. godinu, donijela Vlada Brdko distrikta BiH.

u buZedu Brdko distrikta je jos izdvojen iznos od 1.005.500,00 KM u korist tadno navedenih

udruZenja iz oblasti kulture, sporta i turizma, Sto predstavlja stranadke amandmane.

Kriterijumi na osnovu kojih su sredstva dodjeljivana su propisana Odlukom u utwdivanju

kriterijuma za kori5tenje novdanih sredstava sa pozicija grantovi pojedincima i grantovi neprofitnim

organizacijama po jarnrom pozivu u Odjeljenju za privredni razvoj, sport i kulturu, koji su uglavnom

isti za svaku godinu. Uslovi koja udruZenja moraju ispuniti dijele se na op5te i posebne.- Opiti ustovi koja su sva udruZenja duZna dostaviti su:a) izvod iz sudskog registrab) identifikacioni broj poreskog obveznika,c) otvoren transakcijski radun u poslovnoj banci,d) bilans stanja i bilans uspjeha ovjeren od strane poreske uprave za prethodnu godinu,

e) izvje5taj o radu za prethodnu godinu,f) plan radaza tekuiu godinu,g) frnansijski plan za teku6u godinu,h) finansijski izvje5taj za prethodnu godinu.

- Posebni uslovi za udruZenja iz oblasti sporta su:a) rang takmidenjana dan raspisivanjajavnog pozNa,b) vrsta i nadin takmidenj a,c) spisak registrovanih igrada kluba,d) osvojeno prvenstvo ili kup na nivou BiH,e) plasman,f) ud,estvovanje dlanova kluba u reprezentaciji Bosne i Hercegovine,g) drZavni rekord za prethodnu godinu,h) medalje sa medunarodnih prvenstava koja su u organizaciji evropskih ili svj etskih saveza.

- Posebni uslovi za udruienja iz oblasti kultutea) broj sekcija;b) broj nastupa na takmidenjima, revilama, izlolbama;c) doprinos angaZovanju i afirmaciji djece u oblasti kulture;

- Posebni uslovi za udruZenja iz oblasti fitrlzma:a) izrada promotivnog materijala u prethodnoj i li tekuioj godini do raspisivanja javnogpoziva;b) organizovanje seminara, okruglih stolova i prezentactja na temu turizma.

Svjesni vaZnosti privladenja domaiih i shanih investicija i benefrta koje one poluduju izw5na izakonodavna vlast Brdko distrikta BiH je udinila znadajan napor na kreiranju mjera jedinistveneinvesticione politike Sto je zahtijevalo prilagodavanje zakonskih okvira i na kraju rezultiralo Zakonomo podsticanju privrednog rawoja u Brdko distriktu BiH koji je usvojen u aprilu 2006. godine(<SluZbeni glasnik Brdko distrikta BiH> broj: 13/06). Zakonomje predvideno niz olak5ica fiskalnog inefiskalnog karaktera predu zeeima i samostalnim preduzetnicima.

U skladu sa navedenim zakonom, kao i Pravilnikom o primjeni Zakona o podsticanjupriwednog razvoja u Brdko distriktu BiH u periodu od aprila 2006. do 31.12.2013. godine,preduzecima i preduzetnicima je izdato ukupno 1213 Rjesenja o ispunjavanju uslova za ostvarivanjeolakiica u priwedi, od dega je r 2012. godini izdato 183 rjesenja, a t 2013 godini zakljudno sa3l'l2.20l3.godinejeizdatotakode, l83desenjaoispunjavanjuuslovazaostvarivanjeolakiica.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o podsticaju privrednog razttoja u Brdko distriktuBosne i Hercegovine(<SluZbeni glasnik Brdko dishikta BiH> broj: 17/I0) je omoguieno koriStenjezakonskih olak5ica i podruZnicama koje svoju aktivnost obavljaju u Distriktu i regisfovane su u skladusa vaZe6im zakonskim propisima Distrikta, iz razloga Sto se radi o subjektima koji imaju znadajnoude5ie u privredi Distrikta u pogledu osfvarenih rentltataposlovanja i u pogledu zapo5ljavanja.

Takotle izmjenama je omogu6eno svim preduze6ima, podruZnicama i preduzetnicimanadoknada novdanog iznosa u visini novih investicija uloZenih u nabavku osnovnih sredstava koja seunose u popis osnovnih sredstava, a do visine utvrilenog i uplaienog poreza na dobit ili dohodak zagodinu u kojoj je izvr5ena kupovina osnovnih sredstava. Prije izmjena i dopuna Zakona o podsticajuprivrednog razttoja u Brdko distriktu Bosne i Hercegovine pravo na ovu olak$icu ostvarivala su samonovoosnovana predtzeta, koja po pravilu u prvim godinama poslovanja i ne ostvaruju dobit, te je poovom osnovu novoosnovanim preduzeiima i preduzetnicima ispladeno samo 62.862,37 KM.Usvajanjem ove izmj ene zakona preduzeiima i preduzetnicima je po ovoj osnovi u 2011. godiniispla6eno 549.735,31 KM, u 2012. godin l.i0l.l06,6s KM, dok je ovaj iznos u 2013. godinivi5estruko uveian. Zakljudno sa31.12.2013. godine preduze6a i preduzetnici su podnijeli260 zahtjevapo osnow kojih je zanoya ulaganja do visine utwdenog i uplaienog porezana dobit ili dohodakisplaien iznos od 3.624.490,161<NI po osnow investicija iz2\l2.godine.

U 201 1. godini je priwednicima po osnovu raznih vrsta naknada ispla6eno | .702.462,34 I<NI,u 2012. godini 3.261.388,60 KM, a sa31.12.2013. godine je isplaieno s.2gg.g70,gg KM, te se mozezakljuditi da postoji pozitivan trend implementacije ovog zakona jer se ispladena podsticajna sredstvaiz godine u godinu poveiavaju.

Odjeljenje za privredni razvoj, sport i kulturu je u 2013. godini provelo postupak kontroleispunjenosti uslova za ostvarivanj e olakSica, predvidenih Zakonom, te je postupajudi u skladu sadlanom 22 Zakona i dlanom l3 Pravilnika donijelo za68 preduzefa/preduzetnika Rje5enja o prestankuprava na ostvarivanje olak5ica, j to:

' 50 Rje5enja je doneseno iz razloga neispunjavanja uslova iz dlana 19 stav d) Zakona, a koji seodnose na redovno izmirenje poreza, doprinosa i drugih obaveza prema BrEko distrikfu BiH;

' l8 poni5tenih rj eSenja se odnose na priwedne subjekte koji su brisani iz sudskog registra.U poslednjih pet godina privreda Brdko distrikta BiH stagnira, Sto je dijelom posljedica globalne

ekonomske krize, ali dijelom i zbog nepovoljne strukture privrede, jer je trgovina dominantnadjelatnost kako u pogledu broja zaposlenih tako i u pogledu obima privredne altivnosti iskazane krozostvareni ukupan prihod. Situacija je jo5 nepovoljnija ako se zna da trgovina najve6i dio prihodaostvaruje prodajom uvezenih roba, a manji dio prodajom roba proizvedenim u BiH.

. Indirektni efekati podsticajnih mjera ogledaju se kroz poveianje prihoda po osnow direktnih iindirektnih Poreza, doprinosa izplate i zakupa zemlji5ta i prostora u vlasni5tlu Brdko distrikta BiH, jerje uslov za koriStenje podsticajnih mjera redovno izmirenje obaveza po svim nabrojanim osnovama.ZnaEajan instrument podsticanja privrednog razvoja predstavlja i omoguiavanje povoljnijeg pristupa

finansijskim sredstvima malim i srednjim preduzeiima iz Brdko distrikta BiH kroz davanje laeditnihgarancija i subvencioniranje dijela kamate posredstvom Razvojno-garantnog fond Brdko distrilila BiH,dime se pravnim licima koj a uveZu ova dva segmenta omogudava pristup kreditnim sredstvima pokamatnoj stopi niioj od 4% Sto su najjeftinija sredswa u BiH. Usluge garantno-razvojnog fonda suveoma uspje5an nadin kreiranja povoljnijeg poslovnog okruZenja, ali kao ni ostale mjere nisu dovoljneda generi5u zradajan priwedni rast i rantoj i treba razmisliti o grananju i jadanju ove mjere.

U cilju poveianja zaposlenosti u Brdko distriktu BiH Vlada Brdko distrikta je tokom 2013.godine usvojila Program aktivne politike zapoSljavanja u Brdko distriktr,r Brtl za 2013. godinu koji jetokom pro5le godine i realizovan.

Predmetnim programom utwdene su ciljne grupe nezaposlenih lica dije je zapoSljavanjefinansirala Vlada Brdko distrikta BiH. Cilj Programa je zapo5ljavanje lica sa evidencije nezaposlenih uBrdko distriktu BiH, sa posebnom socijalnom i radnom osjetljivo5iu, radi jadanja njihovekonkurentnosti na trZi5tu rada i spredavanj a dugotrajne nezaposlenosti. Korisnici po ovom Programusu poslovni subjekti koji imaju registrovanu poslovnu djelatnost na teritoriji Brdko distrikta BiH iredormo izmiruju obaveze po osnow obaveznih poreza i doprinosa. Tim programom je planuanozapo5ljavanje 141 lica, a sve u skladu sa odobrenim sredstvima u BudZetu Brdko distrikta BIH.

Program aktivne politike zapo5ljavanja u Brdko distriktu B)rtI za 2014. godine je u proceduriusvajanja sa istim predmetom i ciljem, ali uz davanje posebne podrSke ciljnim grupama nezaposlenihlica i to:

- demobil isanimborcima,- nezaposlenim licima koja ie biti zaposlena u oblasti proizvodne djelatnosti;- licima do 30 godina starosti,- ienama bez obzira na sbnrkovinu sbrukturu i dob- osobama koje su se Skolovale po posebno prilagotlenom programu Skolovanja i osobama sa

invaliditetom.Programom zapo5ljavanja za 2014. godinu planirano je zaposlenj e 157 lica, a sve u skladu sa

odobrenim budZetskim sredstvima.Tokom 2013. godine je usvojen i Program za zapoiljavanje pripravnika s evidencije Zavoda za

zapo3ljavanje Brdko distrikta BiH u privredi Brdko distrikta BiH, a cilj istog jeste da se pruZimoguinost zapo5ljavanja i osposobljavanja mladih osoba bez radnog iskustua za samostalan rad ustruci, te obavlj anj e pripravnidkog staZa nezaposlenih mladih osoba bez radnog iskustva, a koje suprij avlj ene na aktivnoj evidencij i nezaposlenih.

Takode, tokom 2013. godine Vlada Brdko distrikta BiH je usvojila Programa prekvalifikacije idoikolovavanja nezaposlenih lica kojim je planirana prekvalifikacija i do5kolovavanje za 20nezaposlenih lica, sve u skladu sa odobrenim budZetskim sredstvima.

U Budietu Brdko distrikta BIH za 2014. godinu su obezbijedena sredstva u cilju realizacijePrograma samozapo5ljavanja na podrudju Brdko distrikta BiH u 2014. godini, dija implementacijapredstavlja doprinos privrednom razvoju Brdko distrikta BiH kroz stavaranje uslova zasamozapo5ljavanje i podizanje preduzetnidkog duha na podrudju Brdko distrikta BiH.

S oo5tovaniem.

DOSTAVITI:1. Naslov2. Evidenciia

4)Arhiuu

Snr oornl,rpxreDamirBuf6lii, dipl.o