Online Safety Study

Issue: 07 | April 2016

TRA

PULSE Broadband Quality Report Published

Online Safety Study

New GCC Roaming Rates

P.O. Box 10353Manama. Kingdom of BahrainTel: +973 17 520000Fax: +973 17 532125Consumer Line: 81188e-mail: [email protected]: www.tra.bh

TRA

PULSE

Designed and produced by

www.ProDesignArabia.com

CONTENTS

Interview: Leading with Ambition08

Newsfeed: Broadband Quality Report Published

04Events & Exhibition: Mast Placements and Legal Status Discussed

06Issue: 07 | April 2016

10 06 1204

Cover story: New GCC Roaming Rates10Online Safety Study 12

We’re happy to announce that the new GCC roaming rates have been put into effect starting this April, and we hope we continue to lead the way in the telecommunications industry across the region. It’s been a successful 2015 for the Telecommunications Regulatory Authority and we’re really proud of our efforts in drastically improving our Quality of Service. I’m confident our initiative on putting a cap on SIM Card registrations will also be positive and well-appreciated move which enhances consumer protection against rising fraud cases.

Also, as the next step of the TRA’s survey of 1600 masts in Bahrain, the authority will now begin establishing a legal framework to ensure the rectification of the current mast landscape permitting future masts and towers in line with international best practices.

Our major initiative this year is the 4th National Telecommunications Plan (NTP 4). The interview section with TRA directors, in this issue of the newsletter, will highlight some of the most important strategic goals of 2016 and how all the directorates will work together towards achieving them.

Many thanks to all those who’ve contributed in the 7th issue of the TRA Newsletter and thank you for your attention.

MESSAGE

Mohamed Hamad BubashaitGeneral Director

TRA NewsletterApril 2016

03

NEWSFEED


04

The following chart presents the observed average download speed based on measurements taken every hour for the Fixed Broadband Internet packages during the 4th quarter of 2015, from October to December.

NATIONAL NUMBERING PLAN UPDATED The NNP has been updated after a public consultation held in July 2015. Resolution No. (18) of the Regulation on the National Numbering Plan aims to approve and circulate the updated plan. The new plan conforms to relevant ITU standards that help overcome changes in telecommunication environments, while promoting efficient use of national scarce resources and protecting future developments and needs; it also supports effective competition by fair access to numbering sources. “Extra simplified measures have been implemented in the Plan; in addition to, allowing more numbers to be allocated by operators addressing the growing demand of numbers and short codes in particular,” Eng. Mohammed Alnoami, Director of Technical and Operations added.The updated National Numbering Plan can be viewed on TRA’s website.

“SAY NO TO CYBERBULLYING” The TRA has issued a “Say No to Cyberbullying” Booklet in cooperation with the Bahrain Women Association for Human Development’s “Be-Free” Program. The Booklet aims to increase awareness among children and young people about cyberbullying’s negative impacts on the community. It discusses necessary steps to prevent cyberbullying, how to act in the event of cyberbullying and how to reduce it and contribute to the protection and support of victims.The Booklet is a part of the TRA’s “SafeSurf” Internet Safety campaign, their next project this year, is a 3D Animation video called “Stand Up to Cyberbullying”.

Eng. Mohammed AlnoaimiDirector of Technical and Operations

BROADBAND QUALITY REPORT PUBLISHEDThe Authority has released its latest Broadband analysis report on the quality of Broadband services offered by licensed Internet Service Providers (ISPs) in Bahrain. The report confirms that the average HTTP download speed for the 4th quarter has reached 10.8 Mbps.The Authority has resumed publishing the quarterly Broadband Quality of Service (QoS) Reports with new introductions such as mobile voice and data testing, Over The Top (OTT) application testing and business broadband testing. The Authority has also developed a consumer web portal for consumers to log into and monitor ISPs performance in real time. “This report is in line with the Authority’s strategy to foster market competition and transparency, which will continually be published on quarterly basis,” TRA’s Director of Technical & Operations, Mr. Mohammed Alnoaimi, Director of Technical and Operations has stated.

NEWSFEED

FIRST BOARD MEETING OF THE YEAR The TRA’s Board of Directors held their first meeting this year, at the headquarters in Seef District.They discussed various issues related to the Kingdom’s telecommunications sector, especially fast-tracking the issuance of the 4th National Telecommunications Plan in cooperation with the Ministry of Transportation and Telecommunications. Other topics reviewed by the Board pertained to reducing expenses, optimizing organizational structure, the status of telecommunication masts in the kingdom and the importance of developing Bahraini competencies to develop work in the sector. Praised for promoting performance at the highest level of excellence and innovation and continuing to work in a transparent manner in dealing with all the sector-related issues, positioned as an exemplar regulator at a regional and international level through constructive cooperation with the GCC counties and international organizations.


05

SIM-CARD REGULATION TO PROTECT CONSUMERSThe TRA has issued a regulation on SIM-card registrations to moderate the rising number of identity theft and fraud cases.

Dr. Khalid Al KhalifaDirector of Cyber Security

Dr. Mohammed Al AmerChairman of TRA

The regulation has introduced a ceiling of 10 pre-paid SIM-cards per licensed mobile operators that consumers may acquire; which means a person can obtain up to 30 pre-paid SIM-cards only. TRA will also prevent the sale of SIM-cards in shops and only permit selling them through the operators’ outlets and their resellers who’ve obtained a formal approval from TRA. The Authority is also preparing an awareness campaign for consumers to educate them about the pitfalls of obtaining SIM-Cards on behalf of others and leaving them registered in their names at the disposal of others.

“This regulation is an important step for the protection of the interests of all mobile subscribers. The Authority, in cooperation with the mobile operators, will take a number of measures designed to regulate the registration and verification process for consumers applying for SIM based telecommunication services,” Director of Cyber Security, Dr. Khalid Al Khalifa stated.

92% CONSUMER COMPLAINTS RESOLVED According to latest figures, a total of 401 Complaints were received last year of which 92% (369) were managed, an improvement from 2014 where 409 complaints were received, of which 75% (301) complaints were successfully closed. “We prioritize and ensure consumer issues are addressed in a timely and satisfactory manner, and a great way to accomplish that is by optimizing our internal processes,” TRA Acting Director of Consumer Affairs & Media, Mrs. Taiba Al Binali stated. TRA consistently encourages consumers to submit unresolved complaints, inquiries and suggestions through all its channels of communications.The categories of complaints are as follows: Billing and invoicing complaints - 33.4%, Quality of Service - 20.4% and Roaming - 11.4%. Other categories included contractual issues, fraud, Number Portability, service application, among others. It took an average amount of 18 days to close complaints in 2015, another significant improvement from 2014 where complaints took 35 days on average.

Taiba AlbinaliActing Director of Consumer Affairs and Media


06

EVENTS AND EXHIBITIONS

INTERNET PROTOCOL WORKSHOP – IPV6An IPV6 training workshop in cooperation with RIPE Network Coordination Centre (RIPE NCC), a Regional Internet Registry (RIR) was hosted by the Authority. Thirty private and governmental bodies in the sector participated in the workshop.

As explained by Eng. Mohammed Abdulla Alnoaimi, TRA’s Director of Technical and Operations, IPv6 helps accelerate the progress of future plans that are aimed at expanding and extending networks and interconnected services for the public and private sector in the kingdom of Bahrain. Therefore, TRA is keen to have private and governmental bodies adopting IPV6 in all their networks and services.

AL AHLIA UNIVERSITY CAREER DAYTRA had the opportunity to educate students of Al Ahlia University on its roles and responsibilities, and how to apply for a job and the career opportunities available to them at TRA and the telecommunications industry. The Authority participated at the campus’s Career Day alongside 65 ministries, organizations and companies from the public and private sectors.

TRA’s participation in such events helps strengthen communication between students and the labor market.

CHILDREN LEARN ABOUT ONLINE SAFETY DURING SPRING CAMPTRA, in collaboration with Ministry of Youth & Sports Affairs, conducted a workshop this February to raise awareness on online safety. The workshop was held at Salman Cultural Center as part of “I am the Future” Spring Camp which was attended by 95 children, ages 9 to 15.

The workshop covered a range of crucial subjects such as; Identifying what personal information is, how to safeguard it, who to consider strangers online, internet sharing and internet etiquette, how to browse and download safely, safe use of social media and raising awareness about cyber bullying.

EVENTS AND EXHIBITIONS (CON.)


07

STRATEGY WORKSHOPThe Authority held a Strategy Workshop for its staff members in February, which was also attended by the General Director.

MAST PLACEMENTS AND LEGAL STATUS DISCUSSEDBy the end of 2015, the number of masts in the Kingdom reached 1500, of which 12% are shared between operators. TRA held a workshop in February with government stakeholders and public wireless network operators to begin establishing the Mast Deployment Regulatory Framework and rectifying the legal status of unpermitted masts.

General Director Mr. Mohammed Bubashait explained that the development of telecommunications services since liberalization has seen rapid growth in the Kingdom and is now a major component of the national economy. As such, the government has decided that TRA ensures telecommunications masts follow a suitable regulatory framework and systems that facilitate the evolution of environment friendly wireless networks.

The project focuses on deploying future masts with better designs to blend with the surrounding environment and address public concerns towards mast emissions. It also limits the amount of masts and towers by encouraging site sharing among operators. Project Manager, Mr. Adel Alshowaikh addressed that the TRA has conducted a study of masts’ current status to identify the main causes led to the increase of unpermitted masts and a technical evaluation on a sample of existing masts to ensure its compliance with engineering standards and specifications for establishing telecom masts.


08

INTERVIEWLeading with AmbitionOne-on-one with members of the TRA Directorate on their strategies for 2016 towards the implementation of 4th National Telecommunications Plan (NTP 4) which lays the government’s framework in the telecom sector for the next three years.

MOHAMED ALBINALI, DIRECTOR OF MARKET AND COMPETITION

1) What is the main purpose of your directorate, what are the major duties your position entails as director? The Market and Competition Directorate (‘MCD’) is one of the most important directorates in the Telecommunications Authority Regulatory (‘TRA’). The main objective of MCD is to ensure that there is effective competition in all telecoms markets.

MOHAMMED AL NOAIMI, DIRECTOR OF TECHNICAL AND OPERATIONS

1) What is the main purpose of your directorate, what are the major duties your position entails as director?Technical and Operations is responsible for managing the telecom sector’s scarce resources such as frequencies and numbers, both fixed and mobile, while ensuring the efficient delivery of quality service. In addition, we also have to review relevant technologies and update regulations as needed. We do this by applying the best practices that suit Bahrain’s ICT sector.

2) What are the top three strategic goals for 2016 that your directorate will work towards?Our main initiative this year is to implement the government’s strategic plan, the National Broadband Network, for fixed communication infrastructure (from copper to fiber optics). It is a high level strategy that contributes towards ubiquitous broadband all over Bahrain.

We are also on the verge of releasing a mast permission regulation which will set rules for developing wireless towers in Bahrain. We currently have 1600 masts of which many are not permitted. However, we won’t be moving these since they pose no hazard to the public. The mast regulation will contribute towards the strategic objective of the TRA and will consist of surveying masts and gauging radio emissions on a quarterly basis.

Most importantly, we are working towards the provision of a telecoms environment that delivers world class communication and ICT services at a high speed.

3) What do you enjoy most about your job? What are some of the challenges? I like that we have a friendly work culture and drive towards our goals as a family. Since I don’t like routine and mundane work, I find the challenges of keeping up with rapid changes in technology and its effect on the regulatory frameworks very exciting.

In markets that lack competition, MCD will take adequate steps to foster it. For instance, this includes imposing obligations on the dominant operator to provide access to its network on regulated terms. Consequently, it is important for MCD to review telecommunications market on a regular basis, and in each of those markets, to assess the level of competition and the need to regulate.

2) What are the top three strategic goals for 2016 that your directorate will work towards?To adapt the regulatory framework to support the policy directions set in the forthcoming 4th National Telecoms Plan (NTP 4); finalize the review of price and non-price terms of the regulated wholesale products in Batelco’s Reference Offer; and continue monitoring the markets and deregulate those in which effective competition has emerged.

3) What do you enjoy most about your job? What are some of the challenges? The Telecommunication sector is continuously evolving; it is a dynamic sector with rapid technological changes and innovations. Therefore, while my job is certainly challenging, it is also very gratifying and stimulating. My job is also interesting in so far as it requires being able to handle a variety of concepts such as regulatory economics, accounting, network technologies and competition law.


09

INTERVIEW (CON.)

DR. JEAN PIERRE SCERRIACTING DIRECTOR OF LEGAL AFFAIRS

1) What is the main purpose of your directorate, what are the major duties your position entails as director?Our directorate includes the Legal Affairs and Licensing departments, we’re a team of eight experts. Our duties majorly consist of drafting agreements, subsidiary regulations, providing legal advice to other directorates, dealing with disputes consumers have with operators and playing an intermediary role in waiving or confirming disputed payments.

2) What are the top three strategic goals for 2016 that your directorate will work towards?We’re currently working on a Roaming Transparency Regulation that will establish a pre-determined cut off limit for data roaming charges. We’re also providing consultation for the government’s initiative towards the Fourth National Telecommunications Plan (NTP4) which highlights the country’s vision

and policy for the next three years in the telecommunications sector. As well, we’re tackling the issue of licensees withholding or barring overtop and free applications from consumers.

3) What do you enjoy most about your job? What are some of the challenges? I enjoy knowing that what we do is to contribute towards the welfare of society wherein they experience improved data and consumer protection. It’s an honour to be a part of TRA Bahrain, being one the region’s leading regulators. Although at times I feel we tend to be extremely ambitious and have to overcome the challenge of doing all that we have to do with the resources and timeframe we’ve given ourselves.

DR. KHALID BIN DUAIJ AL KHALIFA DIRECTOR OF CYBER SECURITY

1) What is the main purpose of your directorate, what are the major duties your position entails as director?Our directorate is composed of the Cyber Safety and Cyber Security departments. Our goal is to promote a safe, secure and reliable cyber environment through safeguarding users and securing critical electronic communication infrastructure and services. Every year, we are involved in mitigating risks and continuing promotion of cyber safety through knowledge, culture and innovation to consumers, children and academic institutions.

We’re responsible for protecting the backbone of data exchange and internet connectivity. In 2014, Bahrain’s cyber security was ranked the 19th best globally and 8th regionally.

2) What are the top three strategic goals for 2016 that your directorate will work towards?A major goal for the year is to publish the 2nd National Internet Safety Review which

is a comprehensive study of online safety across Bahrain, wherein through schools and organizations we identified and measured risks of the internet by surveying 2000 students.

The second is to issue the Critical Telecommunications Infrastructure Risk Management Regulation, currently in its draft stage, which will provide a framework for the identification and management of risks to the critical telecommunications infrastructure of Kingdom of Bahrain. And finally, we want to ensure the successful implementation of the SIM card registration regulation which mitigates the risks of fraud.

3) What do you enjoy most about your job? What are some of the challenges? I respect the support and empowerment that our General Director Mr. Mohammed Hamad Bubshait gives us in order to adopt new ideas, encouraging innovative and thoughtful leadership in a well-structured and professional environment.

One of our biggest challenges is recruitment for the department, since Bahrain has a shortage of cyber security experts in the private and public sector.

In the framework of joint cooperation between the GCC countries, the Ministerial Committee for Post, Telecommunications and Information Technology adopted GCC roaming price caps at its 24th meeting which was held in Doha in early June 2015. “The GCC Roaming Working Group in collaboration with the GCC telecommunications ministries and regulators, conducted a lengthy study and consultation with the operators in all the GCC countries


10

New GCC Roaming RatesConsumers across the region will will benefit from lower GCC roaming prices for voice, SMS and mobile data, effective as of the 1st of April, 2016, Bahrain’s Telecommunications Regulatory Authority has announced.

COVER STORY (CON.)


11

during the past two years, based on which it was agreed to reduce GCC roaming prices,” General Director of TRA Mr. Mohamed Bin Hamad Bubashait has stated.

The new roaming prices applied in two phases, saw new wholesale prices applied to the operators effective 1st January and retail prices (the actual application on consumers’ bills) to begin on 1st April 2016.

«The application of lower wholesale and retail prices will be gradual over a period of three years for voice and SMS, and five years for mobile data,» he added.

The new regulation will reduce rates for roaming, telephone calls, text messaging and data services throughout the GCC countries, offering the opportunity to increase traffic between GCC operators with customers being encouraged to boost their usage of roaming services when traveling. This positive impact will be extended to the overall contribution

of the telecommunications industry to the economy of each country.

In addition, the TRA will establish a framework to ensure accuracy of the billing and invoicing systems of operators in Bahrain. The move comes after billing and invoicing complaints

topped the list of grievances handled by the TRA in 2014 and 2015 and pertain to all major telecom companies in the Kingdom.

The TRA aims to create a roaming transparency regulation this year Consumer Affairs Manager Amjad Elnayal shared, wherein in addition to real time notifications, customers will also be offered a cap on data roaming

services which are suspended when the bill or usage reaches a pre-determined cost.

New GCC roaming rates effective April 1st will also ensure that customers are being charged fairly for roaming services across all operators in the GCC. “To a certain extent, placing a

cap for telecom companies will limit financial damage incurred by users,” Mr. Elnayal explained. The new regulation on maximum caps for roaming services is similar to those applied by operators in the European Union, he continues.

“Of the 401 complaints received by TRA, 136 were related to billing and invoice,” Mr. Elnayal

highlighted, “This figure doesn’t reflect a clear picture of how many complaints were actually made to operators. TRA only receives cases of escalated complaints forwarded to by aggrieved customers when their service providers were not able to solve their issues. The operators therefore receive a much larger amount of complaints which are solved internally.” The Authority hopes to restore confidence in the operators’ billing systems by checking their accuracy to help seek well-informed and clear solutions to this issue.

The lower roaming rates come in continuation of cooperation between the GCC regulators under the supervision of the GCC Secretariat-General. The first regulatory roaming framework only covered outgoing calls while roaming was issued in June 2010 and implemented over a period of two years until it was fully implemented in February 2012.

"The application of lower wholesale and retail prices will be gradual over a period of three years for voice

and SMS, and five years for mobile data."

Adopted caps for the following roaming services Adopted caps effective 1st of April 2016Local outgoing calls while roaming in GCC (minute) BHD 0.098

International outgoing calls to any GCC country while roaming in GCC (minute) BHD 0.241

Received calls while roaming in GCC (minute) BHD 0.132

SMSs (per SMS) BHD 0.030

Data services (per Mbit) BHD 0.489

The table displays the upcoming retail price caps for voice and SMS mobile data.


12

Commissioned by UK based independent researchers, Professor Julia Davidson and Professor Elena Martellozzo, Telecommunications Regulatory Authority (TRA) of Bahrain finalized the highly anticipated “National Internet Safety Review” study in March this year. The purpose of the study was to identify key issues surrounding children’s and adult’s perceptions of risk and their online behavior. The study was also compared with the first study conducted in 2010. This study sheds light on some crucial insights into various areas of online behavior in the Kingdom,” Dr. Khalid bin Duaij Al Khalifa TRA’s Director of Cyber Security said. “Compared to our findings in 2010, it’s a relief to see that the levels of awareness to online risks

have increased. It is, however, concerning to see that Cyberbullying has accumulated a high percentage. This is something that will require greater collaboration between both government and private sectors to address as we all have a stake in this matter.” Compared to the last results, 2015’s findings point to various new developments in online behavior. Overall time online spent by young people has increased, with 47% reporting to spend up to three hours a day compared to one third of the sample in the previous report. Young people are moving away from fixed internet and online activity with a nearly 50% reduction in desktop use since 2010. They are also accessing the internet using more fluid, dynamic and mobile technologies in 2015, with nearly four times more reporting using a smartphone when compared to six years ago. There is an increased use of the internet for activities such as performing homework and research, as well as instant messaging, but there was decreased use of email.The young people’s survey revealed that there have been reductions in a majority of risk areas, including youngsters sharing personal information with strangers online (16.6% in 2010 vs. 9.9% in 2015). There was a large reduction in the number of young people who

reportedly met an online contact in person in 2010 (43%) and 2015 (16.4%), which comes as a positive change. Variations in cyber-

bullying were difficult to interpret in 2010, however the 2015 study reveals that a high percentage of respondents (37.9%) have been cyber-bullied.“The facts on Cyberbullying which

we’ve uncovered are still alarming. In order for us to make a substantial change, we keenly

believe that this change will come from a joint effort across ministries and organizations. TRA is adamant on being on the vanguard of this change, and I have no doubt that the leaders in both government and private institutions as well as the public at large will share our belief in the immediacy and cooperation required,” TRA’s Manager of Cyber Safety, Ms. Mariam Almannai, stated.The study consisted of focus group interviews with children aged 7-11, a national survey of children aged 12-18 and a national survey of adults- 1637 young people aged 12 - 18 from schools in the Kingdom participated in the child survey and 98 children aged 7-11 participated in the focus groups. The sample was nationally representative of Bahrain, including a 50/50 gender split. Furthermore, the split was also equal amongst different age groups.

The official National Internet Safety Review study is due to be published for public viewing in a month’s time.

ONLINE SAFETY STUDYTRA’s National Internet Safety Review reveals %37.9 of respondents have been cyber-bullied.

Compared to our findings in 2010, it’s a relief to see that the levels of awareness to online

risks have increased.

Dr. Khalid bin Duaij Al Khalifa, TRA’s Director of Cyber Security

Ms. Mariam Almannai,TRA’s Manager of Cyber Safety

بتكليــف مــن هيئة تنظيم االتصاالت أنهى باحثون مســتقلون وهم البروفيســور جوليا ديفيدســون والدكتور إلينا مارتيلوزو

الدراســة المترقبة حول مراجعة الســالمة على اإلنترنت في شــهر مارس من هذا العام وذلك بهدف دراســة القضايا

الرئيســية المحيطة باألطفال ووجهات نظر الشــباب لألخطار المحتملة وســلوكياتهم عند اســتخدام اإلنترنت، وتقارن هذه

الدراســة الســلوك على اإلنترنت مع دراسة السالمة على اإلنترنت للعام ٢٠١٠.

وبمناســبة إنهاء هذه الدراســة قال مدير إدارة األمن الســيبراني بالهيئة الدكتور خالد بن دعيج آل خليفة “تســلط

هذه الدراســة الضوء على بعض الســلوكيات الخاطئة عند اســتخدام اإلنترنت فــي المملكة؛ وبالمقارنة مع

نتائج دراســة العام ٢٠١٠، نرى تحســن إيجابي في أغلب الســلوكيات على اإلنترنت، حيث أن مســتوى الوعي لمخاطر

اإلنترنــت قــد زاد، إال أن مســتوى التعدي اإللكتروني مرتفع، والــذي مــن أجله يجب أن تتظافــر المزيد من الجهود والتعاون

بيــن القطاعيــن الخاص والعام، حيث أن لنــا جميعًا مصلحة في حماية مســتخدمي

اإلنترنت”.

بالمقارنة مع آخر دراســة أجريت، تشــير نتائج ٢٠١٥ إلــى العديد من التطورات

الجديدة في الســلوك عبر اإلنترنــت، حيث زاد الوقت

الكلي الذي يقضيه الشــباب على اإلنترنت، وبحســب الدراســة يقضي 4٧٪ من الشباب

ثالث ســاعات يوميًا مقابل ثلث العينة في الدراســة الســابقة، ولوحظ انخفاض بنســبة ٥٠% في اســتخدام الشباب

لإلنترنــت الثابــت والكمبيوتــرات المكتبية، حيث تم تعويض هــذا االنخفاض للوصول إلى اإلنترنت باســتخدام التقنيات

المتنقلــة األكثر مرونة وديناميكية، وتضاعف اســتخدام الهواتــف الذكيــة بأربع مرات مقارنة بما كانت عليه قبل ســت

ســنوات، كما تم رصد زيادة في اســتخدام اإلنترنت ألنشــطة التعلــم مثل الواجبات المنزلية والبحث، وكذلك الرســائل الفوريــة، قابله انخفاض في اســتخدام البريد اإللكتروني.

من خالل الدراســة تم مالحظة انخفاض في تعرض الشــباب ألغلــب أخطار اإلنترنت، بما فــي ذلك تبادل المعلومات

الشــخصية مع الغرباء عبر اإلنترنت حيث قلت النســبة من ١٦.٦٪ فــي عــام ٢٠١٠ مقابــل 9.9٪ في عام ٢٠١٥. كما تم مالحظــة انخفــاض كبير في عدد الشــباب الذين قاموا بااللتقاء

بأشــخاص غربــاء تم التعرف عليهــم عبر اإلنترنت، وانخفضت النســبة من 43% في عام ٢٠١٠ لتصل إلى ١٦.4% في ٢٠١٥، والــذي يعتبر تحســنًا جيــداً؛ أما في ما يخص التعدي

اإللكترونــي، فإنــه من الصعب تحديــد أوجه المتغيرات بين الدراســتين، إال أن دراســة ٢٠١٥ بينت أن نســبة الذين تعرضوا

للتنمــر )التعدي( على اإلنترنت مرتفعة بنســبة 9.٪3٧.

وقالت األنســة مريم المناعي مدير الســالمة اإللكترونية

بالهيئة “مازالت نســبة التعدي اإللكترونــي مثيرة للقلق، ونحــن من منطلق حرصنا

نحــث اآلباء ومقدمي الرعاية لألطفــال إعطاء هذه القضية اهتمامًا جديًا، حتى يتســنى لنــا إحــداث تغييــر إيجابي ونعتقد أن هــذا التغيير لن يأتي إال مــن خالل جهد مشــترك بيــن جميع األطراف ذات المصلحة؛

نحــن فــي الهيئة نصر علــى أن نكون في طليعة هذا التغيير، وليس لدينا أدنى شــك بأن القادة في المؤسســات

الحكوميــة والخاصة وكذلك عامــة الجمهور يبادلوننا هذا اإليمــان بالتعــاون من أجل خلــق بيئة آمنة على اإلنترنت”.

الجدير بالذكر أن هذه الدراســة أجريت بمشــاركة ١8مدرسة وتمــت مقابلــة 98 طفل وطفلة مــن الفئة العمرية بين

٧-١١ســنوات، كما تم إجراء ١٦3٧ مقابلة لفئة الشــباب الذيــن تتــراوح أعمارهم بين ١٢-١8 ســنة، وتم اختيار العينة

لتمثــل التوزيع الســكاني في مملكــة البحرين للفئات العمرية المســتهدفة، بما في ذلك التوزيع بالتســاوي

على كال الجنســين والتقســيم بشــكل متساٍو بين مختلف الفئــات العمرية أيضًا.

من المقرر أن ينشــر تقرير دراســة مراجعة الســالمة على اإلنترنت للجمهور في غضون شــهر.

دراسة السالمة على اإلنترنتدراســة الســالمة على اإلنترنت من هيئة تنظيم االتصاالت تكشــف أن 3٧.9% من المشــمولين في الدراســة تعرضوا

اإللكتروني. للتنمر

مقارنة بالنتائــج التي توصلنا إليها فــي عام 2٠1٠، فمن المريح

رؤية مســتويات الوعي بالمخاطر الموجــودة على اإلنترنت قد زادت.

األنســة مريم المناعي،مدير الســالمة االلكترونية بالهيئة

TRA نــشــــــرةأبريل ٢٠١٦

12

الدكتــور خالــد بن دعيج آل خليفة،مدير إدارة األمن الســيبراني بالهيئة

حــول أســعار التجوال وتم تعميــم نتائجها على أصحاب المصلحــة والجمهــور عن طريق وثيقة المشــاورات العامة .

وبهذه المناســبة صرح الســيد محمد بن حمد بوبشــيت مدير عام الهيئة أنه “خالل الســنتين الماضيتين، وبعد دراســة

مطولــة تــم االتفاق على تخفيض أســعار التجوال في دول المجلس” وأضاف “ســيتم تطبيق األســعار الجديدة للتجوال

علــى مرحلتيــن، حيث بدأ تطبيق أســعار الجملة الجديدة بين المشــغلين اعتباراً من اليوم األول من شــهر يناير

٢٠١٦م وأســعار التجزئة )التطبيــق الفعلي على فواتير المســتهلكين( اعتباراً من اليوم األول من شــهر أبريل ٢٠١٦،

كمــا أن تفعيل تخفيض أســعار الجملــة والتجزئة ال يقف عند هــذا الحد بل ســيتم التخفيض تدريجيــًا خالل فترة تمتد لثالث

ســنوات لخدمات المكالمات الصوتية والرســائل النصية القصيــرة، ولفترة خمس ســنوات لخدمــات البيانات المتنقلة“.

ســتعمل الالئحة الجديدة على تخفيض رســوم التجوال في المكالمــات الهاتفيــة والرســائل النصية وخدمات البيانات في

جميــع أنحــاء دول الخليج؛ األمر الذي ســيتيح الفرصة لزيادة التعــاون بين مزودي الخدمة في دول الخليج وتشــجيع المســتهلكين على زيادة اســتخدامهم لخدمات التجوال

عند الســفر؛ وسيتوســع تأثير هذا التنظيم اإليجابي على المســاهمة اإلجماليــة لقطــاع االتصاالت في اقتصاد كل بلد.

باإلضافــة إلى ذلك؛ ســتضع هيئة تنظيم االتصاالت إطاراً لضمــان الدقة فــي أنظمة الفوترة الصادرة عن مزودي

الخدمــة فــي البحرين، وتأتــي هذه الخطوة بعد أن تصدرت شكاوى الفواتير قائمة الشكاوى التي تعاملت معها

هيئة تنظيم االتصاالت في عامي ٢٠١4 و٢٠١٥ والمرتبطة بجميع شركات االتصاالت الرئيسية في المملكة.

من جانبه بين أمجد النيل؛ مدير شــؤون المســتهلكين أن هيئة تنظيــم االتصــاالت تهدف إلى إيجاد الئحة تنظيمية شــفافة

فيمــا يتعلــق بالتجوال؛ فباإلضافة إلــى خدمة التنبيهات بالوقت الحقيقي، يمكن للمســتهلكين تحديد ســقف

اســتخدام خدمــات البيانات أثناء التجــوال والتي يتم إيقافها فــور الوصول إلى الحد أو التكلفة المحددة مســبقًا.

ســتدخل أســعار التجوال الجديدة حيز التنفيذ في األول من أبريل، وســتضمن حصول المســتهلكين على أسعار عادلة

مقابــل خدمــات التجوال في دول الخليج؛ يقول الســيد النيل “ إلى حد ما؛ سيســهم وضع ســقف اســتخدام لشركات

االتصــاالت في الحد من األضــرار المادية التي يتكبدها المســتهلكون” وأضــاف أن هذا التنظيــم الجديد القائم على

وضع حد اســتخدام أقصى لخدمات التجوال مشــابه لألنظمة المطبقــة من قبــل مزودي الخدمات في االتحاد األوروبي.

ويبين الســيد النيل أنه “من بين 4٠١ شــكوى تلقتها هيئة تنظيــم االتصــاالت؛ ١3٦ منها مرتبطة بالفواتير والتســعيرات،

وهذا الرقم ال يعكس صورة واضحة عن عدد الشــكاوى التــي قدمــت إلى مزودي الخدمــة؛ فهيئة تنظيم االتصاالت

تتلقى الشــكاوى في القضايا التي يفشــل فيها المســتهلك المتضــرر من الوصول إلى تســوية مع مزود الخدمة؛

وبالتالــي يتلقــى مزود الخدمة عدداً أكبر من الشــكاوى لكنه يتمكــن مــن حل بعضها داخليــًا دون اللجوء إلى الهيئة التي تأمل في اســتعادة ثقة المســتهلك بأنظمة الفوترة لدى

مــزودي الخدمــة عن طريق الدقة في الســعي نحو إيجاد حلول مدروســة وواضحة لهذه المسألة.

الجديــر بالذكر أن انخفاض أســعار التجــول يأتي نتيجة التعاون المســتمر بيــن الهيئــات التنظيمية لالتصاالت بدول مجلس

التعــاون الخليجــي تحت رعايــة األمانة العامة لدول مجلس التعــاون لــدول الخليج العربي، و قــد كان اإلطار التنظيمي األول للتجــوال يغطي فقــط المكالمات الصوتية الصادرة

أثنــاء التجــوال والتي صدرت فــي يونيو ٢٠١٠م وتم تطبيقه علــى فترة ســنتين إلى أن تــم تطبيقه بالكامل في

فبراير ٢٠١٢م.

األسقف المعتمدة اعتبارًا من 1 ابريل 2٠16األســقف المعتمدة لخدمات التجوال التالية ٠.٠98 د.بالمكالمات المحلية الصادرة أثناء التجوال داخل دول المجلس )بالدقيقة(

٠.٢4١ د.بالمكالمات الدولية الصادرة الى أي دولة خليجية أثناء التجوال داخل دول المجلس )بالدقيقة(

٠.١3٢ د.بالمكالمات المستقبلة أثناء التجوال داخل دول المجلس )بالدقيقة(

٠.٠3٠ د.بالرسائل النصية القصيرة )لكل رسالة(

٠.489 د.بخدمات البيانات )لكل ميجابايت(

يعــرض الجــدول الحد األقصى لســعر التجزئة القادمــة للصوت و SMS لبيانات التجوال.


11

قـصـة الـغـالف )تتمة(

تخفيض أســعار الجملة والتجزئة ســيتم تدريجيًا خالل فترة تمتد لثالث ســنوات لخدمات المكالمات الصوتية والرســائل النصية القصيرة،

ولفترة خمس ســنوات لخدمــات البيانات المتنقلة

فــي إطار التعاون المشــترك بين دول مجلس التعاون الخليجــي، اعتمــدت اللجنة الوزاريــة للبريد واالتصاالت وتقنية

المعلومات لدول المجلس أســقف أســعار لخدمة التجوال الدولــي بيــن دول المجلس في اجتماعها الرابع والعشــرين

والــذي عقد في الدوحة في مطلع شــهر يونيو ٢٠١٥،وقــد أجرى فريق عمــل التجوال لدول مجلس التعاون

الخليجــي الــذي يضم ممثلين مــن مختلف منظمي خدمات االتصاالت بدول مجلس التعاون الخليجي دراســة مســتفيضة


1٠

قـصـة الـغـالف أسعار التجوال الجديدة

بين دول مجلس التعاون الخليجي

ســيكون بمقدور مستخدمي خدمات التجوال في المنطقة االســتفادة

من أســعار مخفضة للتجوال بين دول المجلس لخدمــات المكالمات الصوتية

والرســائل النصية القصيرة والبيانات المتنقلــة، حيث ســيتم تطبيق هذه

األســعار الجديدة اعتباراً من اليوم األول من شــهر أبريل ٢٠١٦؛ وفقًا إلعالن

هيئــة تنظيم االتصاالت في البحرين.

د . جين بيري القائم بأعمال

مدير إدارة الشؤون القانونية

1. ما هو الهدف الرئيســي إلدارتك، وماهي المهام الرئيســية لمنصبك كمدير؟

تشــمل إدارتنا أقسام الشــؤون القانونية والتراخيص، ونحن فريــق مــن ثمانية خبراء، مهامنا بصورة رئيســية تتكون

مــن صياغة االتفاقيات والتشــريعات الفرعية وتقديم المشــورة القانونيــة إلى اإلدارات األخرى والتعامل مع

نزاعات المســتهلكين ومــزودي الخدمات باإلضافة إلى لعب دور الوســيط في التنازل أو التســوية المالية في القضايا

عليها. المتنازع

2. مــا هي أهم ثالثة أهداف اســتراتيجية تعمل عليها إدارتك في 2٠16؟

نحــن نعمــل حاليًا على الئحة التجوال بشــفافية والتي ســتحدد ســقف االستقطاع من رســوم بيانات التجوال، كما

أننــا نقدم المشــورة القانونية لمبــادرة الحكومة نحو الخطة الوطنيــة الرابعة لالتصاالت )NTP4( والتي تســلط الضوء

على رؤية وسياســة البالد على مدى الســنوات الثالث

المقبلــة فــي قطاع االتصــاالت، باإلضافة إلى ذلك نحن نعالج قضيــة الترخيــص للحجب أو المنع الكلــي للتطبيقات المجانية

المستهلكين. من

٣. مــا األمر الذي تســتمتع بتأديته في وظيفتك؟ وما هــي التحديات التي تواجهك؟

يســعدني معرفــة أن مــا نقوم به يصب في رفاهية المجتمــع، حيث يمكن ألفراده االســتفادة من البيانات

المحســنة وطرق حماية المســتهلك، وإنه لشــرف لي أن أكون جــزءاً مــن هيئة تنظيم االتصاالت فــي مملكة البحرين؛ كونها واحــدة مــن الهيئات الرائدة فــي المنطقة؛ ونحن نبذل أقصى جهودنــا لتجــاوز التحديات التي تواجهنــا ضمن الموارد المتاحة

وفــي اإلطار الزمني المحدد.

د. خالد بن دعيج آل خليفة

مدير إدارة األمن السيبراني


تتكون إدارتنا من قســم الســالمة الســيبرانية وقسم األمن الســيبراني، وهدفنــا هو تعزيز وجــود بيئة إلكترونية آمنة

وموثــوق بهــا، من خالل حماية المســتخدمين وتأمين البنية التحتيــة الحيويــة لالتصــاالت والخدمات اإللكترونية، وفي كل عــام، نحن نســعى إلى التقليل مــن المخاطر ومواصلة تعزيز

الســالمة علــى اإلنترنت من خــالل المعرفة والثقافة واالبتكار للمســتهلكين واألطفال والمؤسســات األكاديمية؛ كما إننا

مســؤولون بشكل أساســي عن حماية تبادل المعلومات واالتصــال بشــبكة اإلنترنــت؛ و الجدير بالذكر أنه في عام

٢٠١4 حلــت البحريــن في المرتبــة ١9 عالميًا والمرتبة 8 عربيًا فيما يتعلق باألمن الســيبراني.


الهدف الرئيســي لهذا العام هو نشــر المراجعة الوطنية الثانية للســالمة على اإلنترنت في البحرين، وهي دراســة

شــاملة للســالمة على اإلنترنت في البحرين؛ إذ تمكنا من خالل المدارس والمؤسســات األخرى مــن التعرف على مخاطر

اإلنترنت وقياســها عن طريق مســح شمل ٢٠٠٠ طالب.

هدفنــا الثانــي هو إصدار الئحة إدارة مخاطــر البنية التحتية الحيويــة لالتصــاالت في مملكة البحرين، أخيراً نحن نســعى

إلــى ضمــان التنفيذ الناجح لتنظيم تســجيل بطاقة SIM األمر الــذي يخفف من مخاطر التزوير.


أقــدر الدعــم والتمكين الذي يمنحنا إياه المدير العام الســيد محمد حمد بوبشــيت، في تبني األفكار الجديدة وتشــجيع

االبتــكار والقيــادة الرصينة ضمن بيئــة احترافية منظمة؛ أمــا أكبــر التحديات التي تواجهنا فهــي توفير الموظفين

المتخصصيــن في هذا القســم؛ خاصــة أن البحرين تعاني نقصًا مــن خبراء األمن الســيبراني في القطاع الخاص والعام.


٠9

مــقـــابـلـة )تتمة(

الريادة مع الطموح وجهًا لوجه مع مدراء أقســام هيئة تنظيم االتصاالت حول اســتراتيجيتهم

في ٢٠١٦.

البنعلي محمد مدير إدارة السوق

والمنافسة


تعد إدارة الســوق والمنافســة )MCD( واحدة من اإلدارات األكثــر أهميــة في هيئة تنظيم االتصاالت، وهدفها الرئيســي

هو التأكد من وجود منافســة فعالة في جميع أســواق

النعيمي محمد مدير إدارة الشؤون

التقنيــة والعمليات


الشــؤون التقنية والعمليات مســؤولة عن إدارة موارد قطاع االتصاالت المحدودة مثل الترددات واألرقام ســواء الثابتــة أو النقالــة، فضاًل عــن ضمان كفاءة تقديم خدمات عاليــة الجودة، وباإلضافة إلى ذلك نحن مســؤولون أيضًا

عــن مراجعــة التقنيات ذات الصلة وتحديــث اللوائح التنظيمية متــى ما اســتدعت الحاجة، ونحن نقــوم بذلك من خالل تطبيق

أفضل الممارســات التي تناســب قطاع تقنية المعلومات واالتصاالت في البحرين.


مبادرتنا الرئيســية هذا العام هي تنفيذ الخطة االســتراتيجية للحكومــة المتعلقــة بالشــبكة الوطنية للنطاق العريض؛ عبــر تجديــد البنية التحتية لالتصاالت الثابتة )من األســالك

النحاســية إلى األلياف البصرية( وهي اســتراتيجية رفيعة المســتوى ستســهم في توفر خدمة النطاق العريض في

جميــع أنحاء البحرين.

باإلضافة إلى ذلك نحن على وشــك نشــر اللوائح التنظيمية ألبراج االتصاالت والتي ســتحدد قواعد تطوير األبراج

الالســلكية فــي البحريــن؛ ففي الوقت الحالي هناك ١٦٠٠ بــرج، كثيــر منها غير مرخص؛ ومع ذلــك فإننا لن ننقل تلك

األبــراج ألنها ال تشــكل خطراً علــى العامة؛ الجدير بالذكر أن تنظيم األبراج سيســهم في تحقيق الهدف االســتراتيجي

لهيئــة تنظيم االتصاالت وســتتم مراقبة األبراج وقياس انبعاثات الراديو بشــكل ربع ســنوي؛ األهم من ذلك؛ نحن نعمــل مــن أجل توفير بيئــة اتصاالت توفر خدمات اتصاالت

وتقنية معلومات على مســتوى عالمي وبســرعة عالية.


أحــب ثقافــة العمل الودية لدينا والتــي تدفعنا نحو تحقيق أهدافنا كأســرة واحــدة؛ وبما أنني ال أميل إلى األعمال

الروتينيــة واالعتياديــة؛ فأنا أجــد أن تحديات مواكبة التغيرات الســريعة فــي التقنية وتأثيرها على األطــر التنظيمية أمراً

مثيــراً لالهتمام جداً.

االتصاالت؛ ففي األســواق التي تفتقر إلى المنافســة؛ تقــوم إدارة MCD باتخاذ الخطوات المناســبة لتعزيز ذلك،

على ســبيل المثال، يشــمل ذلك فرض التزامات على المزود المهيمن للســماح بالوصول إلى شــبكته وفقًا

لشــروط التنظيم، ونتيجة لذلك، من المهم إلدارة الســوق والمنافســة مراقبة أسواق االتصاالت بشــكل منتظم وتقييم

مســتوى المنافســة ومدى الحاجة إلى التنظيم في كل ســوق من تلك األسواق.


التكيــف مع اإلطار التنظيمي لدعم توجهات السياســة العامــة المنصوص عليها فــي الخطة الوطنية الرابعة

لالتصــاالت )NTP 4( ، ووضــع اللمســات األخيرة على مراجعة الشــروط الســعرية وغير الســعرية لمنتجات الجملة المنظمة

فــي العرض المرجعي لشــركة بتلكو، ومواصلة مراقبة األســواق ورفع القيود عن األســواق التي حققت المنافسة

الفعالة.


إن االتصــاالت قطاع يتطور باســتمرار، وهو قطاع حيوي نظــراً للتغيــرات واالبتكارات التقنية الســريعة التي يتأثر بها؛

وبالرغــم مــن صعوبة وظيفتــي، إال أنها مرضية ومحفزة للغايــة كمــا أنها مثيرة لالهتمام لمــا تتطلبه من القدرة

علــى التعامــل مع مجموعة مــن المفاهيم مثل االقتصاد التنظيمي والمحاســبة وتقنيات الشــبكات وقانون

المنافسة.


٠٨

مــقـــابـلـة

ورشة عمل استراتيجية عقــدت الهيئــة ورشــة عمل اســتراتيجية لموظفيها في فبراير الماضــي حضرها المدير العام.

البدء في إجراءات تنظيم إقامة أبراج االتصاالت وتصحيح وضعها

القانوني بلــغ عــدد أبراج االتصاالت في مملكــة البحرين حتى نهاية

العــام ٢٠١٥ حوالــي )١٥٠٠( برج اتصاالت منها ١٢% برج مشــترك بين المشــغلين، وقد عقدت هيئة تنظيم

االتصاالت بمملكة البحرين في شــهر فبراير ورشــة عمل وذلك بمشــاركة الجهات الحكومية ذات العالقة ومشــغلي

شــبكات االتصاالت الالســلكية للبدء في مشروع وضع األطــر التنظيمية إلقامة أبــراج االتصاالت الجديدة وتصحيح

الوضع القانونــي لألبراج غير المرخصة.

وبهذه المناســبة، صرح المدير العام للهيئة الســيد محمد بــن حمد بوبشــيت قائاًل “منــذ تحرير قطاع االتصاالت في

مملكة البحرين، شــهدت خدمات االتصاالت وعلى رأســها الخدمات الالســلكية والمتنقلة نمواً ســريعًا في المملكة وهــي تعد اآلن عنصراً رئيســيًا مــن عناصر االقتصاد الوطني.

وفي ظل المســؤولية الجديــدة التي نص عليها قرار الحكومــة الجديد الصــادر بخصوص أبراج االتصاالت، عملت

الهيئــة علــى ضمان تنفيذ إطار تنظيمي مناســب في قطاع االتصاالت وذلك من أجل تســهيل إنشــاء وتطوير شبكات

االتصــاالت الالســلكية الصديقة للبيئة .”

ويركز المشــروع على إقامة أبراج االتصاالت المســتقبلية بتصاميــم أفضــل لتندمج مع البيئة المحيطة وتســاهم

فــي معالجة مخاوف العموم بشــأن االنبعاثات الكهرومغناطيســية من أجهــزة االتصاالت وضمان التزامها

بمســتويات االنبعاثــات المعتمــدة محليًا و عالميًا إلى جانب الحد من زيادة عدد األبراج من خالل تشــجيع االســتخدام

المشــترك لهذه األبراج بين المشــغلين.

من جانبه صرح مدير المشــروع الســيد عادل الشــويخ أن هيئــة تنظيم االتصاالت أجرت دارســة حول الوضع الحالي

ألبراج االتصاالت وتحديد المســببات الرئيســية التي أدت إلــى زيــادة عدد األبراج غيــر المرخصة، كما تم االنتهاء من التقييــم الفنــي لعينة مــن أبراج االتصاالت لمعرفة مدى

تطابق األبراج القائمة مع الشــروط الهندســية والمواصفات القياســية إلنشاء أبراج االتصاالت.

الـفـعـالـيـات والـمـعــارض )تتمة(


٠٧

)IPV6( دورة تدريبية حول النسخة السادسة من بروتوكول اإلنترنت )IPV6( نظمــت هيئــة تنظيــم االتصــاالت بمملكة البحرين دورة تدريبية حول النســخة السادســة من بروتوكول اإلنترنت

بالتعاون مع منظمة رايب ان ســي ســي )RIPE NCC(، أحد المســجلين اإلقليميين والمزودين الرائدين لمخصصات مصادر اإلنترنت في المنطقة العربية وأوروبا وآســيا الوســطى ومشــاركة 3٠ مؤسســة من المؤسســات الخاصة والحكومية في

قطاع االتصاالت.

وفــي هــذا الســياق قال مدير إدارة الشــؤون التقنيــة والعمليات بالهيئة المهندس محمد بــن عبداهلل النعيمي أن اإلصدار الســادس من بروتوكول اإلنترنت يؤثر بشــكل إيجابي وكبير على الخطط المســتقبلية للتوســع في الشــبكات والخدمات

الموصولــة باإلنترنــت للقطاعيــن الحكومــي والخاص في المملكة على حد ســواء. ولذلك نحرص علــى التواصل مع الهيئات والمؤسســات الحكومية حول طرق تفعيل النســخة السادســة في شــبكاتهم وخدماتهم.

يوم المهن بالجامعة األهليةقدمــت هيئــة تنظيم االتصــاالت لطلبة الجامعة األهلية

شــرحًا عن مهامها ومســؤولياتها، وكذلك كيفية التقدم بطلــب للحصــول على وظيفة وفــرص العمل المتاحة لهم

فــي الهيئــة وقطاع االتصاالت؛ و ذلك خالل مشــاركتها في معــرض يــوم المهــن بالجامعة األهلية إلى جانب ٦٥ وزارة ومؤسســة وشــركة من القطاعين العام والخاص. وتحرص

الهيئــة على المشــاركة في مثل هــذه الفعاليات التي تهدف إلــى تعزيز التواصل بين الطلبة وســوق العمل.

ورشة عمل لألطفال حول السالمة على اإلنترنت خالل المخيم الربيعي

نظمــت هيئــة تنظيم االتصاالت بمملكــة البحرين، بالتعاون مع وزارة شــؤون الشــباب والرياضة، ورشة عمل خالل شهر

فبراير ٢٠١٦ من أجل رفع مســتوى الوعي لدى األطفال حول الســالمة على اإلنترنت؛ وقد أقيمت هذه الورشــة

فــي مركز ســلمان الثقافي، كجزء مــن المخيم الربيعي “أنــا المســتقبل”؛ حضرهــا 9٥ طفاًل تتراوح أعمارهم بين

9 – ١٥ سنة.

وتناولت ورشــة العمل مجموعــة متنوعة من الموضوعات المتعلقــة بالســالمة على االنترنت، مثــل تحديد المعلومات

التــي تصنــف كمعلومات شــخصية وكيفية الحفاظ عليها واألشــخاص الذين باإلمــكان اعتبارهم غرباء على اإلنترنت

وكيفية تصفح اإلنترنت واســتخدام شــبكات التواصل االجتماعي بشــكل آمن، باإلضافة إلى رفع مســتوى الوعي لــدى األطفال حول موضوع التنمر اإللكتروني، والممارســات

اآلمنــة التي يفضل اتباعها عند اســتعمال اإلنترنت.

الـفـعـالـيـات والـمـعــارض


٠6

مجلس إدارة هيئة تنظيم االتصاالت يعقد اجتماعه األول لهذا العام

عقد مجلس إدارة هيئة تنظيم االتصاالت بمملكة البحرين اجتماعه األول للعام ٢٠١٦ في مقر الهيئة في ضاحية

السيف.وخالل االجتماع ناقش مجلس اإلدارة مختلف المواضيع

المتعلقة بقطاع االتصاالت في مملكة البحرين، حيث أكد المجلس على أهمية تسريع إصدار الخطة الوطنية الرابعة

لالتصاالت متمثاًل في تعاون الهيئة المستمر ودعمها لوزارة المواصالت واالتصاالت في إعداد الخطة ، كما وأكد

مجلس اإلدارة على مراجعة تقليص نفقات الهيئة من خالل مراجعة وتحسين الهيكل التنظيمي للهيئة بما يتناسب

مع متطلبات السوق الراهنة.وأثنى مجلس اإلدارة على أداء الهيئة الرفيع المستوى

نحو تبني ثقافة التميز واإلبداع في بيئة العمل وأكد على االستمرار في العمل بمنهجية وشفافية تامة في

التعامل مع كافة المسائل التي تهم القطاع، وكذلك دورها كنموذج يُحتذى به على الصعيدين اإلقليمي

والدولي من خالل مبادراتها واستراتيجياتها الرامية نحو االرتقاء بقطاع االتصاالت والتعاون البّناء مع دول مجلس

التعاون الخليجي والمنظمات الدولية ذات العالقة.

الئحة تنظيمية متعلقة بتسجيل خدمات االتصاالت المدعمة ببطاقة

SIM الـأصدرت هيئة تنظيم االتصاالت الئحة تنظيمية حول تسجيل

خدمات االتصاالت المدعمة ببطاقةالـSIM، وتهدف هذه الالئحة

الدكتــور الشــيخ خالد بن دعيج آل خليفةمدير إدارة األمن الســيبراني

د . محمــد العامررئيــس مجلس إدارة الهيئة

التنظيمية لحماية مصالح المواطنين والمقيمين من عمليات التزوير وجرائم انتحال الشخصيات.

وبناًء على هذه الالئحة التنظيمية سيتم وضع سقف لعدد بطاقات الـSIM المدفوعة األجر التي يمكن للمستهلك

استخراجها بعشر )١٠( بطاقات فقط من كل مشغل مرخص BATELCO, ZAIN( له لتقديم خدمات االتصاالت المتنقلة

VIVA ,( بمجموع 3٠ شريحة مدفوعة األجر للشخص الواحد ، كما ستلزم الهيئة المشغلين بوقف بيع الشرائح في المحالت التجارية واقتصار البيع على فروع شركات االتصاالت ووكالؤهم

الذين يحصلون على موافقة رسمية من قبل الهيئة .كما تعكف الهيئة على إعداد حملة توعوية للمشتركين في

خدمات االتصاالت المتنقلة، وتحمل هذه الحملة عدًدا من الرسائل التثقيفية مفادها توعية المستخدمين بأهمية المراقبة

والتحكم في البطاقات المسجلة باسمهم وعدم تركها تحت تصرف اآلخرين .

وبمناسبة إصدار هذه الالئحة صرح مدير إدارة األمن السيبراني بالهيئة الدكتور الشيخ خالد بن دعيج آل خليفة قائاًل “ إن إصدار

هذه الالئحة يعد خطوة مهمة لحماية جميع المواطنين والمقيمين من عمليات التزوير وجرائم انتحال الشخصية التي

قد تعرضهم للمساءلة القانونية أو لمطالبات مالية لم يكونوا طرفًا بها، حيث تلزم هذه الالئحة مشغلي خدمات االتصاالت

باتخاذ عدد من الخطوات التي تهدف إلى تنظيم عملية ”.SIMالتسجيل والتحقق من هوية مستخرجي بطاقات الـ

92% من الشكاوى تم إغالقها في عام 2٠15

وفقًا لإلحصائيات األخيرة، تبين أن الهيئة تلقت ما مجموعه 4٠١ شكوى في عام ٢٠١٥ منها 9٢% )3٦9( شكوى

تم إغالقها في نفس العام، مقارنًة بـ 3٠١ شكوى أغلقت في العام ٢٠١4 من أصل 4٠9 شكوى بنسبة

بلغت ٧٥%.وبهذه المناسبة، صرحت القائم بأعمال مدير إدارة شؤون

المستهلك واإلعالم بالهيئة السيدة طيبة محمد البنعلي قائلًة “نحن نولي اهتمامنا بشكل كبير لضمان التعامل

مع المسائل المتعلقة بالمستهلك في الوقت المناسب وبطريقة مرضية “، وتشجع الهيئة باستمرار المستهلكين

لتقديم الشكاوى التي لم تحل بعد واالستفسارات واالقتراحات عبر جميع قنوات التواصل التابعة لها .

وقد كانت الشكاوى التي وردت إلى الهيئة نهاية عام ٢٠١٥ متنوعة، حيث كان معظمها يتعلق بالفواتير

بنسبة 33.4% وبجودة الخدمة بنسبة ٢٠.4% وبالتجوال الدولي بنسبة ١١.4% من مجموع الشكاوى البالغة

4٠١ شكوى. كما كانت الشكاوى األخرى تتعلق بعقود الخدمات واالحتيال وخدمة نقل األرقام وطلب الحصول

على الخدمة وغيرها ، وبلغ متوسط عدد األيام التي تم فيها حل الشكاوى ١8 يومًا في عام ٢٠١٥، مقارنًة بـ 3٥

يومًا في عام ٢٠١4.

آخـر األخـبـار )تتمة(طيبــة محمد البنعلي القائم بأعمال مدير إدارة شــؤون المســتهلك واإلعالم بالهيئة


٠5

يعرض الجدول التالي متوســط ســرعة التنزيل لخدمات النطاق العريض الثابتة بناًء على القياســات التي أجريت كل ســاعة خالل الربع الرابع من عام ٢٠١٥، أي من أكتوبر ٢٠١٥ حتى ديســمبر ٢٠١٥.

هيئة تنظيم االتصاالت تنشر الخطة الوطنية المحدثة للترقيم

أصــدرت هيئــة تنظيم االتصــاالت بمملكة البحرين القرار رقم )١8( لســنة ٢٠١٥ بإصدار الالئحة التنظيمية بشــأن الخطة

الوطنيــة للترقيــم. وتهدف هذه الالئحة إلى إقرار وإصدار الخطــة الوطنيــة المحدثة للترقيم لمملكة البحرين، تماشــيًا

مــع صالحياتها التي نــص عليها قانون االتصاالت.وتهــدف الهيئــة من تحديث هذه الخطــة إلى ضمان مواكبتها لمعاييــر االتحــاد الدولي لالتصــاالت ذات الصلة والمعمول بها

وذلــك لمجابهة التحديات التــي يواجهها قطاع االتصاالت، وفــي الوقــت ذاته لتعزيز اســتخدام الموارد الوطنية النادرة

بكفــاءة ومواكبة أحدث التطورات واالحتياجات المســتقبلية، كمــا تهــدف الخطة لتدعيم المنافســة الفعالة من خالل

تمكيــن الوصول إلى مصادر الترقيم بشــكل عادل. مــن جانبــه قال المهنــدس محمد النعيمي مدير إدارة

الشــؤون التقنيــة و العمليــات بالهيئة “تمت إضافة إجراءات مبســطة أخــرى في الخطــة، باإلضافة إلى إتاحة المزيد من

األرقــام ليتــم تخصيصها من قبل المشــغلين وذلك تلبية للطلــب المتنامــي على األرقام وعلــى الرموز القصيرة على

وجه الخصوص“. يمكــن االطــالع على الخطة الوطنيــة المحدثة للترقيم على

الموقــع اإللكتروني للهيئة.

»قل ال ... للتنمر اإللكتروني« أصــدرت هيئــة تنظيم االتصاالت بمملكــة البحرين وبالتعاون مع

برنامــج »كــن حًرا« التابع لجمعية البحرين النســائية للتنمية اإلنســانية كتيــب »قــل ال ... للتنمــر االلكتروني« والذي يهدف إلى زيادة

وعــي األطفــال والمراهقين بأضرار التنمــر اإللكتروني وتأثيراته في المجتمــع، ويحتــوي هذا الكتيب الخطــوات الالزمة للوقاية منه

وكيفية التصرف بشــكل ســليم عند حدوث التنمر وكيفية الحد منه والمســاهمة في حماية االخرين ومســاندتهم.

ويعــد هــذا الكتيــب أحد مبادرات الهيئة مــن خالل حملة »إنترنت آمن« الــذي يهــدف إلى حماية المســتهلك من مخاطر اإلنترنت. وفي

الســياق ذاتــه، تعمل الهيئة على إصــدار فيديو ثالثي األبعاد يتناول توعية األطفال وإرشــادهم بشــأن التنمر اإللكتروني.

المهنــدس محمد النعيمي مدير إدارة الشــؤون التقنية والعمليات

هيئة تنظيم االتصاالت تنشر تقريرها حول جودة خدمات النطاق العريض

أصــدرت هيئــة تنظيم االتصاالت بمملكــة البحرين تقريرها حول جــودة خدمات النطاق العريــض لقطاع األفراد المقدمة من

قبــل مــزودي خدمات اإلنترنت المرخــص لهم في المملكة، وقــد احتــوى التقرير على معلومات تفيد بأن متوســط

ســرعات تنزيــل البيانــات )HTTP( للربع الرابع قد وصل إلى ١٠.8 ميجابيــت لكل ثانية.

وقد اســتأنفت الهيئة نشــر تقرير جودة خدمات النطاق العريض الربع ســنوية مع إجراء المزيد من التحســينات عليها

وتنفيــذ قياســات جديدة لتتضمنها هــذه التقارير مثل قياس جــودة خدمات المكالمات والبيانــات للخطوط المتنقلة

)OTT( وقيــاس جودة الخدمــات المتاحة عبر اإلنترنتوخدمــات النطاق العريض للقطاع التجاري، كما دشــنت

الهيئــة موقــع إلكتروني للمســتهلكين لتمكينهم من مراقبــة أداء مــزودي خدمات اإلنترنت في ذات الوقت.

وتعليًقــا علــى إصدار هذا التقرير، صرح مدير إدارة الشــؤون التقنيــة والعمليــات بالهيئة المهنــدس محمد النعيمي قائاًل »إن هذا التقرير يتماشــى مع اســتراتيجية الهيئة الرامية نحو

تعزيز الشــفافية والمنافســة في الســوق، حيث ستستمر الهيئة بنشــر مثل هذه التقارير الهامة بشــكل ربع ســنوي«.

آخـر األخـبـار


٠٤

يســعدنا إبتــداء الربــع الثانــي من العام باإلعالن بأن أســعار التجوال الجديدة في دول مجلس التعــاون الخليجــي قــد دخلــت حيــز التنفيذ بدءاً من أبريل الجاري، ونأمل أن نســتمر في ريادة قطاع

االتصــاالت في المنطقة.

لقــد كان ٢٠١٥ عامــًا ناجحــًا بالنســبة إلى هيئة تنظيم االتصاالت ونحن فخــورون بمدى تأثير جهودنا في تحســين مســتوى الخدمة بشــكل جذري، وكلي ثقة بأن مبادرتنا في وضع ســقف لتســجيل بطاقــة SIM ســتكون ذات أثــر إيجابــي وخطوة مقدرة لتعزيز حماية المســتهلك من حاالت التزوير

المتزايدة.

إضافــة إلــى ذلــك؛ وكخطوة تالية لدراســة هيئة تنظيم االتصاالت التي شــملت ١٦٠٠ برج اتصاالت فــي البحريــن؛ ســتبدأ الهيئــة في وضع إطار قانوني لضمان تصحيــح الوضع الحالي لتوزيع األبراج

ومنح التراخيص لألبراج المســتقبلية بما يتماشــى مع أفضل الممارســات الدولية.

أمــا مبادرتنــا الرئيســية لهــذا العــام فهي الخطة الوطنية الرابعة لالتصاالت )NTP 4( ، وسيســلط قســم المقابــالت مــع مــدراء هيئة تنظيم االتصاالت في هذا العدد من نشــرتنا اإلخبارية، الضوء

على بعض األهداف االســتراتيجية األكثر أهمية في عام ٢٠١٦ وكيف ســتعمل مختلف األقســام فــي الهيئة ســويًا على تحقيقها.

شــكري الجزيل إلى كل من ســاهم في العدد الســابع من نشــرة هيئة تنظيم االتصاالت وأشــكركم اهتمامكم. على

رســالـة

محمد بن حمد بوبشــيت الـعـام الـمـديـر


٠٣

P.O. Box 10353Manama. Kingdom of BahrainTel: +973 17 520000Fax: +973 17 532125Consumer Line: 81188e-mail: [email protected]: www.tra.bh

TRA

PULSE

Designed and produced by

www.ProDesignArabia.com

الـمـحـتـويـات

مقابلة:الريادة مع الطموح ٠8

آخر األخبار:هيئة تنظيم االتصاالت تنشر تقريرها حول

جودة خدمات النطاق العريض ٠4

دراسة السالمة علىاإلنترنت ١٢

قصة الغالف:أسعار التجوال الجديدة بين دول مجلس

التعاون الخليجي١٠

الفعاليات والمعارض:البدء في إجراءات تنظيم إقامة أبراج االتصاالت وتصحيح وضعها القانوني

٠٦

٠4 ١٠٠٦١٢

العــدد: ٠٧ | أبريل ٢٠١٦

TRA

PULSE

هيئة تنظيم االتصاالت تنشر تقريرها حول جودة

خدمات النطاق العريض

دراسة السالمة على اإلنترنت

أسعار التجوال الجديدة بين دول مجلس التعاون الخليجي

العدد: ٠7 | أبريل ٢٠١٦

Date post:	03-Jan-2017
Category:	Documents
Upload:	dangxuyen
View:	221 times
Download:	0 times

Online Safety Study

Documents