+ All Categories
Home > Documents > Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ !...

Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ !...

Date post: 21-Jul-2020
Category:
Upload: others
View: 9 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
23
!
Transcript
Page 1: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

������������������� ���� ���� ������ ��������� ���� ���� �� ����

������������� �������� � ������ �������� ��� � �������������������������

����� �� ��������������������� ������

���������������� ���������������

��������� ����� !�

Page 2: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

�� � � � � � � � � �

�������������

Page 3: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

���������������������

����������� �� ����!������������������!�! � � � � � � � � ������������� �

���" ����

���� ����� �� ��� ���������� �� ���� ����� ���������� �������� �������� ��� ������� �������

����������������������������� ���������������������������������!�������������������������

�������������������"�����������!�����������������#�����������������������������!����$���

���������������"����!���������$���������������������������������������������!��������

����� ����$���������� ��� ������ ���� ������������ ���������� ��� ���� �������!� ������������� ���

��� ������ ���������� ���������� ��� ���� ���#� ���� ��� ���������� ����� ����� ����� �� ����

�������������� ��� �������������� ��� %������������ �������� �������� ���� �������!�������

�������������������������$��������� �����������������������������������������������#�

�&���������������'�����!�����(������!�)**+��������������� ��������������������������

�������������������������� ��� ������� ����!,�����������������������������!�-��������������

������#� ���� ���������� �������� ��� ����� ����!���� ����� ���������� �!� ./� ������� ���� ��������

$��$�����������������$�����������$������������������!"�����������������������0�����)**1�

����'����)**2�3��������4#������������������������������!�����������������������������������

��� ���� ������ %���������"� �����$� ��� ������� ��� ������� �� ���� ������ ���������������� ��� ������

�������������� �������� ��� ���� ���� ���������� ������#�0�� �� ������� �� ���� ��5����� ���� ���

���������� ���������� ��� ��5����� ���������.� ���� 6�� 6�����"� 6�� 7�������"� 6�� ������"� 6��

7��$�����"� 6�� ������� .)"� 6�� �����"� 6�� %�����"� 6�� 8��������"� 6�� 8�����"� 6�� 8�����"� 6��

��������"�6��8�������9"�6������"�6��:����"�����6������$�#��������������������������������

�������!�������������������������!������ �������������$��������������!� ���������#�&�����

�����������!����������������������������������������������#�

������������������0���!��������������������������������������������������������������������

���������������������������������������!;�����������������%���������3�%4��������������

�������������� ���������� ����� ��� ���� ��������� ����������� ��� <����� ��$���� ����

(�����������(�������"����� ����=-�����������������������%�����������$���#���������������

������������ �>������� ��!��$� �������� ���������� ��� ���� ����������� ���������� ���� ���������

��������$� ��������� �!� ���$��� ��� ������ ��� �������� ���� $������� ����� ������ �� ������� ���

��������#� ���� ��5����!� �� �������$� ������������� ��� ���������� ���� ����� ��������� ����

��������� ����������������� �������#� ���� �����$�� ����� ����� ��������� ����� ��������� �����

����������������������������<�������$���#�0���������/?/������ ���������38�#@4�����������

���������!,��"�����$������A)�38�#@4��������������������������##��

�����������$��������������������������������!������������������������������$�����������

��������������������"�����������������������������$��������������!,����������������������#�

0������������������������������������������������������#�

���������������������������������������������������� ���������������� ����������� ����� �������������������������������������������������������������������������������������� ������ �������

�� !�"#� �!�� ���������!�� �"���$ ��!�� �"�� ������ �� ����� ����������� ��������������������������� ���� �������%&�������%�$ ������������

�����������������$ ��������������������'�����!������������������������� ��$ ������������������������(�)���������������$ �������������������� ���������������$ �����*+,�����!�� �"#� �� ����������� ��������������������-,��������(�

�����������������������������������*�� ���$ ������ ����������� �������������������������'������������������� ��%$ ������$ ��������������

Page 4: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

�� � � � � � � � � �

�����"�������

#��������

�$� ��������%����������&������������������'''''''$'''''''$$'�� ���(�

��� �)������ *'''''''''''''''''''''''''''''''� ���+�

��� ������ ���� ���� �� ���'''''''''''''''''''''''''$'�����������������!�

�$� ����, ����#�-��# ���� *��� �� ���'''''''''''''$$'''''� �..�

��$� ���/�����%�������������������0��1/���������#�0���'''''''''$$�� .2��

��� &���� ���3���, �����'''''''''''''''''''''''''''$�� .4�

��� �����"������5�����"����� � �6�����"������7 )�������5������������''''$'''$$�� .+�

�$� �� ��� 3����5�������'''''''''''''''''''''''$$$''� .+�

��$� ���5""��������� �����8��"�������8 ��8��5����"������������'''''''$$''� .9�

���$� #��#0�����������#�����������''''''''''''''''''$$'$� ���

Page 5: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

���������������������

����������� �� ����!������������������!�! � � � � � � � � �����#������� �

�� �� �����

"����)�����8�������� �������������

Page 6: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

�� � � � � � � � � �

�����$�������

�$��

�)������ *��

������������������� ��� ������������������������� � ��������������������������������������������

�������������������������� ����� � ��� ���� �� ���������� � � �!������ ���"�������#$%���� �����������!�

����������������!��& � ��� ������� ����!�������� ��������������� ������ ���� �������������������

����������������� '������������!����(������ � ��������������

�BC ������������$�������������������������������������"������������������������������������������������

����!��$� �������� ��������"� �����$� ����� �������������� ����� �� ����� ������� �������� ������ ���� ���

��������������$���������������������������������$��������D#E��

)��������� ���� ��'� ��� � ������ ������������� ������ � ���������*�� ������������ ����� ���� ��������

��+� ��!���!�,��!���������������������� ��������������������������������������������������������

������� ������ -���*�� ����

.��"�������#//�������� ��������������� ��������������� ����������������� ��������������� � �������

� ���� ���� ��� ���� �� ���������� � � ���� �0���� �����'� ���� ��� �� ���������� � � ���� �1� ������ ���

�� ����� � ������������������ ���� ��������������������������

2���� ���� �1� ������ ��� �� ����� � ������� � � ���� � ��� ���'� ���� ������ ��� ���� �� ����������

!�� ��������� ���������������������!���!��!����� 3���

��� ��� 4��� ���� '� ��� �� � ��������� ������ �� � ��� ���� ��� ��� ������ ��� ������ ������ ���� �

���� � ��!���!������� ���5�

���� ��� ������ � � ,� ������� ���� ���� 4��� ����� �� ����� ���� ���� � ��� ���� ������ ��� ��� �������

������ ���� ��������������� 4��������� ������������+� ��!���������������!���������� � ����

��������� 5�

����� ��� �������� ������ ���� � ,� ����� ���� ���� ���� 4�������� ������� ������ !��'� ��� 4��������

���������������������������������������������������������������������� ��

�(��.��� ����������#'���!����#������� �"��������������6������������������������������������������������

��������!������������������������ ��'�� � ��������� ����������� ���+������.��� ����������('���!����#����

��� � "������� ���� ���6� ����� ���������� ����� �� ������������ � ���� � ���� �+������� ���� ���� ���6� �����

�������������������������

"�������(77'���!����(� �� � ����� ������ ������� ��������������������� � �������������� ������

��������3��

#�� ������������������ ��������+�������� ��������5�

(�� ������������������������ ���� �����5�

8�� ������$���$������������� ���������������5�

��� ����������������� ���������������������6���������������� �����������5�

%�� �� ������������������!����������5�

9�� � ����� �� ����!'� ����� �������� 3��������4� ��������$� ��� ���� $������� ������ ������ ���6�����

����������� ����� ��5�

:�� ���������� ���

$�� ���� �!�������������,��!������� �������������������6����������������

���������������������������������������������������.�� ���� ��$ �����/������0�������������%�!�� 1 ���23(,,2��

Page 7: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

���������������������

����������� �� ����!������������������!�! � � � � � � � � �����%������� �

"�������#/$�(�'��1������!������1���������������������������� � ������� �������������!3��

�B���� ��������� �� ���������� ����� ��� ����� ��� ���� ��������� ��������!� ����#� &�� ��� ��� ����$������ ��� ����

���������������������� ����������������������������������"���������������� �������������������������� ��$���

���������������������������������$���!������������������������������E#����

����

�������������� ���������

�������� ������� � �������+���� ��� � ������6����� ���������� ��� ������ �#$/6#/:��"�������!� ��� ����

�����'��������+���� ��� ����+������������� ���� ������!����������������������������� ���

������6������������������� ���������+���� ��� ��������3��

������� ������������������� ���������������������+���� ��������������� ����������

�� ����������� ��� ���������������������3��

���������������+� ��� ��������������������������

������������������������� ������������������� ������������� ���

�� &���������������������������������$����������������������������������������"����������

��������!"����������������������3�4����������������������������������������F��

����������������������� ������������0�����06����������+���� ���������������������

����������������

�� ������������������������������������������������!����������F�

��;�����'����'�!�������5�

��<�� ����� �5�

��=����������������+��!���������������������������������������� ������5�

��2��!����� ��� ���� ��� ��� ��� ��� ������� ����� ��� ������ ��� �� �������� ��� ���� ����������

�������5�

��������������������������+������������0����������������������� ��!����� ����������

��������������������� �� ���!��

> �����������!��������� �����������'����������� �������������������� �+������ ��� '�������� ���

������������+������������������!������ ������������������� ������� �+������ ��� �������

���������1��������� � ���������������������� ����6�����������������������#$%��(��������

4���������������������� ����������������)�$ ����.�� �������������������������������� �������

4������������5�$ ���6������"����������'��.�� ���� ��$ �����/�����!�������7 56��������� �&���������������

������$ ��������$ ������������������� �����������������������������������������$ �����

�����!��������������#��� �������������$ ������ ���������������$ � �� ����8��������!� �&

������������������$ �������������������������$ ������������������$ ������# ������������������$ �

�������� �������������� ����� ��������������$ ����� ���������������������� ����� ����� ����

�����������������������������������������

Page 8: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

�� � � � � � � � � �

�����&�������

1$��

������ ���� ���� �� �����

����� ��������� �������������������� � ���������� �������������������������������������� ����������

���� ������������������ ���� ����������������������������������� ��� �������������� �������

�������������������������� !��

������������������������6���������������� ��� ����������������� ������������������������������!������

���������� ������������������ ����������!��������� �����������������������������������������+���� �

��� ���������������"�������8��������)��+�� ���������������<����?�!�� ��#/�$���.��� �������������

��� �+���� ������������ �������� � ��������!� ���� .����������� ��+����� ��� ��+��� ��� ��������� ?�!�� �

�.���?�� ��� ���� @������� ���+������� ��� <���� ?�!�� � ��� =��������� =������ � �@�<?��� ��� ��

�������� ��+�������!����������������������� ��� '�������������� ���������������+���������"�������

##$� ��� ���� ��� ��������������� ���+��� � ���� ��������������� �$��������� �������� ��� ���������������� ����

���������������������������������������$���������������������������$����!����#EA�

.�� ����� ����� ���� ���+��� '� ���� ����+��� � �� ��� ��� ���� @������� ������ ���� <���� ?�!�� � �@��<?��

��� ��� � �+���� ���������������� ��'� ����� ����������� � ���� ��!��� ��� ���������� �������+������� ���

��������������+������ � �������������������������+����������

��������+������+� ��� ��������.���?��������@�<?�������!�������6������������������ ������� 3�

�"�������/'�.���?3�

#��@+�������� �������!���������������� �������������� ����������� ������ �,����������������

��� �� ��� ����������� ��� ���� ���� �� �����+��� ��� �� � ������� �1����� ��� ���� !����� � ��� ���

�������������� �������������� ����� ��� �����������

A�

8��"��������� ������������������������������!�� ���������!�������������������,��!�����

������ �������� ������B��� �� ��� ��� �1���� ��,������� ������ ��� ���� �� ��������� ��� ������������ �

�� �������������������� ������������������������� ��� ����������� �������������� ����������

������������������������� �������� ����������������� �������������� �� �� ������������

��� � ������ �� ���� ��������� � ���������� ����� ������ ������� � ����� � � ��������� �� ����

����� ������

���������������������������������������������������� ����!�� ����9�'����������������������������������� ����:�8�������������$ �$ �����������8�����2�������7��� ��� ������������5�$ ���

6�������5�$ ���6������5������#!�;��2!� ���������7��� ���(,,(��/���+������� 933� � � ���$ �����������������+� ���������������<�������(,,+�

8�����=�������4 /6�������������$ ���������������%����� �����������������������������������������������

��� ������5�� ��!�������� ����������� �&�����������������������������������!��������� ������������� �����

������������������% ���������������������$ ������������'�����������������������$ ���������� ������������

����$ ��������$ ������������������������������4������1����� �$ $ ���; ���-����5�$ ���6������ �$ $ ����

�����$ ������� �&��������������>������������% ��������������������� ������?��

Page 9: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

���������������������

����������� �� ����!������������������!�! � � � � � � � � �����'������� �

8�����2!�7 56�$ ��������#���$ ������ ������������������������@�� ������������������������!�� ����������

��������������������������������������'���������������� �����������!��������� ����8������(!�*�����A!�������

���������#������������$ ����������������� �������� ���������������������������������!�����%�$ �!��������#�� ����

8������ (� ���� *� ��� ���� ����� ���� ����� "���� �� #�����!� ����$ ��� ��� (2� � ��� �==-!� $������� ��� �� �� ����� �� �

%��������==-&444!�B��(*������������������$ ��������� ���$ ������4���#�� �� ��������� �����������������������������

� ���������������������

8�����2������� �����������������������������% �������� ���������$ ����������������������������������������

�$ ����������%������������$ ����������������������������

"�������%� ��� �����������3��

�#��@+�������� �������!���������������� �������������� ���:�������� �����������+�������� ��������

+�����������������!�� � ����������������������������������� ����������3�

A�

��������������� ���� ���������������� ������������� ������� ������ ���������� ��� ��

������ ������� ������ ���� ������ �������� �������������������� � ���������������� �

����������� �������������� ���������� ����� ������������ � ����������������� ���������

���� ���������������

A�

8��@+���������� ���������������������������������������+� ��� ������!����#���������� ��������

���� �� ���!��� ��������� ������ �,��!�� ��� ������ �������� ������B��� �� ��� ��� �1���� ��,�������

��������� ��������������� ��� ������������� �� ����� �������� ��� ���� ��������!� ������?��� ��

�������������������!������ �������������������

���@+������� ���� � � �����+��� ��� �� � ������� �� ��� �� ��� ���������� ���� �� ��������� ��� �0��

���������! �������������������� ������ ����������� �������������� ���������������������� �

���� ���������������������������� �������������

��

� ������� !�"�� %�� ����������������$��������!����������������������������!F��

������������������������������������������������$������F��

����������$��������������������������F��

��� ����+� ����� ��������������������� ��������� ����������� 4�����*������������+���������

������������ 0��������,��!��� ���� � �������������������������+���������������� ������'������� ����

��� ��������� ����� ���� ��� ��� � � ���� ������$�� "� �'� ��� �� ��� ���������� �� �� �� ��� ��� �

B��������������������E�������� ����+��!��������������������

=������6���������������������������� ������*�� ������!��� �������������!�������+� ��!��+�� �!�������

� ������� �������!����������,��!����������� ����������� �������� ����+� ����� 3�

�� �������������������������������� ��- ��������� ����������������5��

�� ���+����� �����������!������������������������������ ���������� � ���� 5�

��� ��������,������� ����+� �����+�������������� �����������!������� �5�

�������������������������������������������������C�4��!������������������ ������������������������������������$ ������4����������������� ������������������������ �������7 �56����������

>'����$ �>������?�����>������?�$ ���������������� �������!������� �����������%�!�������������������� ��������������������������>.���������

����?����8�����2���������$ ��������$ ����$ �����������������������>���������� ����?���� ����������������������������������� ����

������������?�5�� ��!��������������������������������������������������������������>D�������������?���������������$ ��������������������������

��������������$ �������'�� �������������������������������� �����������������!��������������������$ ���������8������(�&�&#�������������

����� �������������� ���-�8�������������������������������������!����������������$ ���� ������� �� ������8�����2��8��������������������������������� ���������

����������� �������������������� �������������$ ��������������������� �� ��������������� �� ������8�����2!������� �� ���$ ����������

������� ����$ ����������������� ����������������������

Page 10: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

�� � � � � � � � � �

�����()�������

�4� ����������������������"��������������������������������������������������������������������������

������!� ������$� �����"� �������� ��� ������ ���������� ����� ��� �������� �!� ���� ������ ��� ��������

��������������������������� ��������������������������������#�

=��� �,������� ���� ����!�����!����6����� ���������� ����� �����'� ��� �������� ��� ���� ��*��������� ����

����������� ����� � ������� ������������ ����������'��������!��������@��<?�� �6���������

�� ��� ������������������������������� � ���������3�

�� ������������ �������+���������������=���� �������0����������� ����������������'�

�� ����� ��� ���!��� ��� ������ �������� � � '� �������� �+������� ��� ��� � ��� ����'� ���0 � ������'�

��������������� ������� ������������������0�����!��� � ���'� ����� ��� ���0 ������ ����

���������������������������� ����������'��������'����� '� ��� �C��� ��� ������� ����

������� ��������������

�� ���� �� ������������� ��������������������� ������+������'� ��������������� � '���������

�������������+��+����������� �� �������������������� ���������������������! '���������� �

!������!��������� � ��� �,� ���������� �������+� ��!������������� ������������!��������

���� �� �� �������� ,� ���������� ���� ���6����� ���������� ����� ���� ��+� ��!����� � �

�����������

�� #����������� � ��� ������������� �� �5��������� ���� � ���� ����� ������������� ��� � �

��� ������������������������������� ������� ����+������ ����� ���������������������

������ ���� � ������ ��!��� ��������� �� � ��6��������!�� � �� ���+������ � � ����� � ����

�� ����������� ����������������� ��������������� �����0����������������

�� $���� ������� �� 5� ����� �������� ��� ������� � � '� ����� ��!������������������� � � ����

� � ���������������������0������ �������� �� �������� ���� ����������������������

�������

��

7 �56���&��� ��D��������������������������������������������������� �&���������������8���������������

����� �� ���������������������$ �������������������������������������$ ���������������������8���#���� �� ��

���������������������������������������������������������������������� ����7��� �������������������������

������2�*�����7 56���E���%�$ �!� ��� �������������� �������� ���������������������������� ��������� �&

��������������� ��������������������� �� ������������������

7 �56����������������������������������$ ������������������������ ���������� �&������ ������������

���>������?�����>��������?���������������#��������������������������������5�� ��!���������������

������������������%����8�����2�*��$ ������������������������������@������������� ����������������

�����������$ ��������� ��������������������������� ��������D�����% ������

Page 11: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

���������������������

����������� �� ����!������������������!�! � � � � � � � � �����((������� �

��#�������������<������ ����������������

.�� ��� � ������'� ���� ����+��� ����� � ��!����!�"������� %�8�� ���� �+�� ���� � ��� ���� ������ ����

�����D �� �6������������� ���������� �� ����� � ����������� ������� �����������������������

@����������+����������<����?�!�� ���

�#� %������������������������������������������������$�������

������� �������� � � ����+����������� ���" �� ��� ���� ���-���������� �#�0������� �,��!��������(:�

E���� #/9$'� ;���� � "� ���� $'� ��8:'� F� ��'� ���� ������ ���� ��� "������� %� F� 8� ��� � ���� !�+�� ,�������

��������� � � ������� ������� ������� ���!��!� �� ��� ��� ��� ����� ������� � �� ����� ����� ���

!�����!� ���� ���+� ����� ���� �� ������!� ������ )����� ���+������'� ����� �� �� ��� ����� ��������'�

��� ���� ����� �� ��� ���� ���+� ���� ������ ��� ��������� � � � �������� ��� ��*����� �� � ���+� �����

���� ��������� ����������!������������� � �������� ��������8�!��#�����=������8��$����G7�H"�

��#�/19I*9"�J�1."���<��)**A ###4#�

��#� &�������������������������������F���$���������5����������������������������

���

)����� ���� �����D � � �6��'� ���� � ��� ����������� � ������� ��� ���������� � � �� ����� ������ ��

� ��� ��� ����������� > ������� ��� � � �� ����� ���� �� ��� ��� ��� ������ ��� ���������� �� �� ��

� ��� ��� ���� � �� �������!� ��� �� � ������������ �� �������������������� ��� ��,� ������� ��� �

!�+���� ������������������� ����������������� �����!���������*������������������������ �������'�

������� �����!�������� ��������������������'�������!� ��������������� �������������+������������

3���"�����$������������������"�C #��#�����,������"����$�������)A�'�����!�.??9"��������0���#�)/1 0"��#�

./"�J�9*"�����%��������#�&���!"���#�A*+/.I**"�J�AA"�A�-��������)**94#�

���#� %����������� �� ����������� ���������� ���������� �!� B��������E� ���� B��������E� $������� ���

��������$���������F�������������$������!����������������������������������������������������$�F�

���� ��� � ������ ��� �� ����� � ������� ���� ���� ��� ��� ��� ���� � � ���������� �� �������� � � �

���������� �����5����������� ���� ������� ���� �����������������������'� ��������� ������� �� �����

��������������!��� ������ ��.�� ����� � '������������� ��� ��� ��������������������!����� �!�+���

������,���������������� ��������������,� ��������������+����������������> ����� ����!����� ������

�����+�� � ��� � ��������� '� ���� ������ �� �� � �� ������� �������� ���� ���������� �������

��������� ��� ������� ����������!���� � ��� ����������������������������! �3����&��������#�6��$����"�

��#�99?22I?A"�J�22"�)A�'��!�)**.F�&#0#��#�(�����"����$�������)9�����������.??+"�����������'��$������

���� ���������.??+ :&&"���#�)?2+ 2?"�J�.*)F�����������#�&���!"� ���$�������)1�0�$����.??+"���������

.??+ :"��#�).+/"�J�/14#�

�A��������������������������������'�����+����� ����!��'���*���� ���������������+�����������

�������������������������� ������'������+��'� ������!��� ����� ���� � ����������!���� � ��� ����

������������������������! �3����'����������#�%�����"���#�991?)I?A"�J�+*"�).� ��������)***4#�

��#� ���������������������������������������������������������������������>����������������������#�

�������������>�����������������$���$��������$��������������������$��������������������������

�����������������

.����� ����������� ���������������������,���������������� ������ �������'�����!�+���� �'��������6

����� ���������� ��� �� ��� ��� ��� ��� ��� � ���� �1����� � �� ����� ������ ��� ��� � ���� ������� �'�

����!�������!������������������������������ ��������������������'��1��������������� ��!���!�

�������!�� �������1� ���������������������� ��,� ������!������������������������������ ���������

����+����� ������'� ����� �� ��� ��������� ��� ������ ���� ��� � ��� ���� ��������� � ���� ���� ��� .�� � �

� �������� ��� ���� � � ��� ���� �� �� � !�+��� ��� ��� �� ���� ��� '� ��� �������6����������� ��� �

������������������������ ����� '���������������� �������������������������������������������

Page 12: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

�� � � � � � � � � �

�����(��������

� ������+�������������� � ��������"�������%�F�8�3�����������#�&���!�G7�H"���#�)A22)I?/"�J�./)"���<��

)*** &:4#��

�#� 0�!���������������������������� ��������F����� �������� ����� �����!� ��������������������������

B$�������������������E�����B���������������������E�

"�������%�F�8�����������+��������������� ���� ������� ��!����6������������������������������

���+������������ � � �������!�����������������������E� ������������������������������������'����

���������� ����'��� ������������������� ��� �������������������� �36��������#�6��$����"���#�

9?)2*I?+"�J�+)"�+�0�����)**14#�

.�������������������+��� � �����'�����@��<?� ��� ����3��"���� ������!�������������������� ��

��� ������� ���������!���������� �����;������� ����������������������+������ ��������� �

�� �� ����,� �����������������������������3���"����������������������!"�C ������#�7�����!"����$�����

��)2�'����.?A+"��������0���#�2"���#�)1 )/"�J�.)F�K�$����������$����#������!"����$�������+�'����.??/"�

�������0���#�9.? 0"�J�/)4�

"�!����� � ���� ��� !�� �� ���� �� �� �� ���� �� �!������ ��� ���� � 3���� ������� �#� 6��$���"�

���$�������.)� ��������.??."��������0���#�))/"�J�114#�

"������������������������ ��������� ����� ��������� ����������������� �����������+������������

& ����+��'� � �� ����� ���� ���� ����� � � ����� ���� �� ������� ��� ����� !�� �� ��'� � ����� � ����

�� ������� ��� �+��!� ���� ���� ���� ��+������ �� �� �������� ����� .�� � � ����� �� !�+��!� � �� �����

���� ���� ���� ������ ��� �� ������ �������� ��� ���� ����� ������� ��� ,� ����� 3��������� �#�(������"�

��#�92+*.I?2"�J�92"�.�'��!�)**94#�

��#� ����������������������!�����������������������������������������������������

���� ������ �������� � A� ���� ������!� ���� ������ ��� ������ ��� ���� �������� ��� ��� ��� ����� � ���

�����+����� ��� ������� � � ��������� ��� �+��������!� ���� ����� ��� "������� %� ��� ���� ���+������� 3����

&��������#�6��$����"���#�99?22I?A"�JJ�+1�����+/"�)A�'��!�)**.4#�

���#�������������������>��������������������������������

=�����'� ���������������� � �� ���� � �� ���'� ������"�������%�F�8'� ���� ��������� '�������������!�

������������ ��� ������������ �������������'�������!��������� ������������+���� ��� ����

�� ����!��� ������������������������.�����'��������+� ����������� ����������������!������������

������� � �� ����� ����� ��� ��� ���� �� ������!� ���� � ��� � �� �� � ����� ���� ����� �� ��� ��

������������ �� !������ � ��� ����� ���� ���� � 3���"� ����$��� ������"� 8��,�,!������#� %�����"� ��#�

/?/)AI**"�J�/2"�))���!�)**24#�

Page 13: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

���������������������

����������� �� ����!������������������!�! � � � � � � � � �����(�������� �

�� �6�����"�����������������

���5���36�� ���� ��#�5����

��

Page 14: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

�� � � � � � � � � �

�����("�������

�$��

&���� ���3���, �������

������� � ����������������������� � ������������������� ���+�� �����������������������������

����'����� ��� ����!������������� ���������������������������������� ����������� ������"�������

(77� ��!���� (� ��� ���� ����� ���������� ����� � ��� �� ����� ������������ ��� ���������� ���

������$I�>������$� ���� �������$������ ������ ���� ������ �������� � ���� �� ����� � ������� ���� ����

��� ���� ������������������������� ����������� �������������� ������!�������� ���������!������

������ �����+��"������������ ������������������������.������+ ���,���������� � ������������������

��� �����!����� ������������������������ ����� ����

"�����������!��!����� ����������������� �������"�������#//�#������������������������.���� ��� � ������

���� ����!������ � � ����� � ����,� ������������������������ ��� ��� ������� � ��� ������!����� � ���

�����������!����� ��� �����*�������� ���������� ������� 0������������������������������ �����,� ���� �

������ 0���� ������! ������������+�����!�����������������'����� ���!�������������!����������� �

� ��� �� ����������� ��� � ���������������������������!��!����� ��;�+��������� '����!�������

������!� �����'�G��;0��,��#'��+������������������������� ������ � ������ ���������������������8�

+�����!����� ��������������������

��0������������������������!����� ��������� ������� ���������� ���������������� �������������'�

����������,��!� � ��+��� ��� ���� ����������� ����������������� ���������� ������������!�����������

���� ��� �����������'�������������������B������� ��� ������������ �������������������!����� ����

"�������#$������������������������������� �������"�������#//��������������

.���� ��� � �� ������������������� ���������� ������87��� '��������������������� ��� ���������� ������

#%��� ��<���+��'���������������������!���������� ��������� ������������ ����������������������

���������������� ���������!�����

.�� �������������� ������ ���������������� ��� � ��0� �������������������� �!�+����� ����,��!�� ���

�� ����� ��� ������ ����!������� ���������� ���'�������!�+��!����� ����� ���� ����������������������

� ���������������������������������������������� � ������

;�+���� ���������� ������� � ���� ���������� ����� ��� ������ ���������� ����� � �������6����� �����

���������������� �������3�

��� �����������������+���� ����������������������!������ ����� � ������5��

���� ��0������*������ ����!����������!��!����� ��������������5�

����� ������������� ������������������������������+���� ��� 5����

���

������� � � ��� ��������������$:H ������������ ��� '�%#9�����������������%/%���������I��J������������

���� ��� �����+����������� ���� �������������+� ��!���!�,��!�'���������������������������� ����������

���� ���� ������ ���� ������ � � ��*������ ��� ���+���� ����+��� �� ����!� ��� ������� ���� !����� � ����

�������!����� ������

Page 15: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

���������������������

����������� �� ����!������������������!�! � � � � � � � � �����(#������� �

2������9(��I;�J���������������� ��� �����+�������� �������� ���������������������������,��!� '������

���� � ��� ��!���� �1�������� ��� ���� !����� � ���� ���������'� ���� �,������ ��������� ���� ��� ���

������+!����� ����!� �������� ���� ��������� ��� ���

"�������� ��+������ ��������6�� �������� ��� ��+����������������� ������������������K����6

����� �� ����� � � � ��� � � ����� ������ ���� �1��������� "�����!�� ���� ���� ���+��� � � ����� ��!�� ���

�������+� � ��� ���������� ����� ��� ���� � � ����� ��� ������� �� ����� � ������ ��� ������!� ���6�����

�����������<���+��'���������� ����� ����� ����� ��B���������+����������� ������������!��������

������������������������������� ��

" ���!�� ������ ��������0����,� ��������������������������� ��� '�������������������������� ����������

������� ��������� ��� ����� � �������������� ��+����������3��

6� ������� ���� � ������'����� ����������������� �5�

6� �+�� ��������� ��� ����������� ���������� ����� � � ��� +����� '� ��� ������ ��� ��������

������ ���� ������0����� ��������5��

6� �+������������������� ���������������������������������������5�

6� ��+�� ��� ���� ��� ��� ������ ����� ���� +������ ��� ���� ��� � � � ��+��+��!� �1��� � �� ���

����'������

.�� ����� ���� � �� ���� ������ ��,��� � ���� ������� ��� ��������� ��*�� �� ���� ���������� ��� ���� � � ���

�� ������������ ����!����+��������������*�� �����������������

.�� �������'� ���� � ������ ���������� ��� ������!��������� ��� ����� ���������� ��� � � ������� ���� ���

����� ��� ��� ��� ��+��+��'� ����� � ���� ��� ���+���� ����+����� �1�������� ��� ���� �,����+��

������ ���� ������������������� ��� ����������������������� '������������ ����� ������������� ���

���������� ��������� ���� ���

Page 16: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

�� � � � � � � � � �

�����($�������

1$��

�����"������5�����"����� � �6�����"������7 )�����

��5��������������

�#� ����������������������

���������� ���� ��� � ��!������ ������� ��!��� � ���� ����� ������ � � �� ����� � ������� ���� ����

��� ������!�������������������� ����������������������<���+��'����������� � ������������ �����

��� ������������������������������������ ��������������������� � �,����������� ��������� ���" ��

!�������������� ������� � ������ �������� ����������� ������ ��� ������������������������������

��������������� ���� ����������� ������� ��� ������ � � �� ����� � ������� ���� 4������������� ����

������������"����������!����� �,� ������!������������������������������ ���������������������

�,��������������������������! ��������+������.� ����������+����!��1������������������� ��������

������ ���� ������������� � ����- ������+����������������������!��!��������������������������

��+� ��!���!�,��!�������������������� �������������������+� ��� ����� �� ��������� � ��

�������������� ������������1� ����������� ����� � �������� �� ��������������� � ����������� ���� �

��� ������������ � ���� �"!!�+�����������"���(89�'����������������!� ������ ������������

���������6����� � ��=����1����'������ ��������G��G������I��$847:�'�������� �� ������� ������

��0��!������������� �����!�.���*�������������� ��������G������.�������� ����!������������ ����

���������� ��� �������������!3��

��%��������$������������5���������������$�����������������$����$����$������������������������L#L#�����

�������������������������������������$���� �������$������������ �������������������������������������

����������������������������������������������������������������������������������������������������

��������������������������� �������������E�3��������������������4#�������� ������������������� ����

�1������!������������������������������ ���������������������������

.����� ���!��'����� �������� ��� ����@��<?��������������3��

B�������������������������������������������>��������������������������������������!�����

������������������������������������������������������������!������������������������E��

3(�>"��������������<�����!��#�����=������8��$�������$�������9*�0�$����.??*"��������0���#�

.+)"���#�.A .2"�J�9)4#�

.���������'�@��<?� ��� ����3�������������������������������������������������������������������������

����$����������������5�����������B��������������������E�����������#E��

Page 17: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

���������������������

����������� �� ����!������������������!�! � � � � � � � � �����(%������� �

��#� &������������������$���������$���$����������������������

������������!������������ �������������������������� ����!��������!����� ��������������3�

�� ;������*�����!��������� ��!��������+� ��� ������������

������ ����������� ����!��������������������1���������� ��� �� 3�

����������������� ���������������������� ��'� ���������������� �� ��������������������� ����

�������������� ���� �������������!��B����������������������� ����� 4�������������� ����A���

���������� ����� ��+� ��!����� �� ����������!� ����� � A� ��� ��� ������ ���� �����4���� �� ����

�������������� �3��������������������4�

��� ���� ������������� ������������� ��������������������!����������!��!����� ��������������

���� ����� .����� ���!��'� ��� ���� ���������� ����� � ���� ����� ����������� � � � ��� �+��� ��� � ��� ��� � �

�������������������������������������+�������!��!����� ����� ���������� ���������� �����������

�������!�������6� ����������� �� �������������!��������������� ��� �����

�� ���� �+������ ��� ���� �������'� ������ ��� ���� �����'� ������ �����!�� �� ��'� ���� ������ ���� �

����������������������� ���������������

.��� �!������������������ � ���������� �� ��������'����������+�� ��������������+��� �������������

<������������� ��������!��!����� ���������� 0���� ������!�������+����3��

���0��!� ����� ��� ��������� ���� ����� �� ���� ���� ��!� ���� �� ���� ���������� �� ���� ������

��� ������'�����.�+� ��!���!�E��!������ ���������� ��!�������'���� ������!����������� ���� ����

���������������� ��� ����������'����������������������������������'���������������������

������������!���� ��'����� �+������������� ���������������� �������������� �'������� ���������!�

��� ���� �� 0� ��� ������!� ��� ���� ��� ��� ��� ����� ��!��B�� ���� �������� ���� ��� �� ����'� � �� ����

��� � ������ ��� !�������� ���� ���� 4��� ����� ���������� ����� ���� ��+� ��!����� �� ����������!�

����� � ���� �+�������������� ��6���������� � ���������� �'� ���� �� ���� ������ ���� ��������

�� 4�������� ���������������������4�������������������� ��3��������������������4�������

��� ������������� �� ���������� ����,� ����������������!��!����� ������������!�������� ����.�������

�������� ���� ���� �� 0� ��� ������!� � � ,� ������� ����� �+���� �!����� '� ����� � ���� �������!�

���������������������+� ��!������������������!������ � �������6��������! ���� �������� �������

����� ��!���������<���+��'��+������ ������������!����� ����+���������!������ ��������� ����

������!��� �� ���� �� �� � ���� �������!� � ��� ��'� ���� ���+����!� ��������� ��� ��������� ��������$� ���

�������������������+������ ����

;������� � ���� ������ �+��� �� � ���� ��1� ������ ��� �������� �+������� �������������� � ���� ,� ����� �

����������� L��'� ��������� ��������� � ��������� ����� �� ��� ���� �+������� ��� ���� �� ������������� ����

���� ��� '���+��!������� ����!�+!�����

.�� �������� ��� ���� ���+��� '� ���� @��<?� ����� � ���� ���� ���� ��!��� ��� �� ��� ��D �

������!�����������$��$��������!���� ������������ �����������!��� ��������������������� �.��

�� ���� � �����������������������������������������+�������� �����������������

�������������1� ������������!������ ������!�����0���������� �� ��!����������������

,� ���������������������!� ����� � ��'������ ������� '� ��������������,��!��������+��� ���

�����'����#/'������8���3K�$����������$����#������!"����<�"�?�'����.??/"�����#�/)4�

"� �'�����'��$�������������������#��������"�'��$����"�.9�������)**2"� ��� �����@��<?�+�������� � �

������������������ �����������+���� �����������������+����� ����!3�

Page 18: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

�� � � � � � � � � �

�����(&�������

.�� ��� � � �'� ���� �������� ���������� ������ "������� %� ��� ���� ���+������� ���� �� � ���������� ���

������� ����� �����A�

���� �������������� �� ���� ����� ����� ����� ���)2���!� )**/� ���� ��+� ��!���!�,��!�� ��� � & ���+���

�� �����������'� � ����������������� � ������ ����� ���������#7��� ������ �� �� �!�+����� ����

����������� ���!�������������������3�

����������������������! �������� ����������������������������� �������������M�����������N�� �

� �����������+��!�����������������������������������������������+��� ���������������������

����� ���� !����F� ���� �+������� �������� ��� ���� ������ � � ������� �������5� ���� � ������� ��� ����

� ���������� �������� ����� ��5���������� ������������6��������������������� �������������5�

���������� ����������������!���������������������������+� ��!����������6������ ������$��

=������������� '����8�E����(77%����� ���������������!��������������D ������������������������

���������87��� �������������� �������������������� ����� ������ �3�

BG�������������H���������������������$����������������!��������������"� ������ ��������������������!�

������������������������������������������������������������� ����������������������F��������������

�����������$�������������������������������!E#3�����..4�

��� �� ������������ ����!����+�����������& ���+�����������������������!����� ���� �����������

��������� ������������ ������������+���������������'�����@��<?� � ����'��0��!������� ���������

��������+������������ ����������������� � ������� 3�

���� ����#��� ��������% ���������"�&'����������������� ������������� �������� ������������

��������� ��� ��� ��� ���� �������� �� � ������ ��� ��� ������ ���� �������� ����� �� ����� ���

������������ ���� ������� ���� �������� ��������� ���� ��� ���� ����� ��� ���� ��� ������ ����

����� ������������������������������������������������������� !�

"������������������������������������#������$�%���������������������������������������&!�

.�� ����� �������� ����������� �G��;0��,�'�I���79479�� ���� ��+� ��!���!�,��!���������� ��� ��,���� ����

��� ������- � ����� �� ���� �������!� �+���� ��� ��� ���� �& � � �� ��� �������� ��������'� "��� 8%8� �� ��

����������� ���*�� ��������������������!��!����� ������,��!��� ���������������!��1�������3��

�B���� ��������� ��� �������$� ���� �������� ���������� ��� ������� ��� ��������"� ������ ���� ����� ��

������������������ ����������������� ������������������������� ������������������������

������ ����"����������������������������������������������������������'� ��� ��� ��������� ��

������"� ����!� ������"� ���������!� ������!"� ���� ��������� �������������� ��� ��5������ ���� ������ ��� ���

����������!��������������������������������!��F�������������������������������$���������������������

���������������������������������$����������������������������$�������!������������$����������"�������

������������������������������������������������"��#�#�����������������������������������������������������

������������������������$�����������!�������������!�������������������#E�

<���+��'� ���� ������ �� ������������������������������� ������� ��������������'� ���������������

*� ���� �������� ������ ���� ��+� ��!���!�,��!����� ���� ������6����� ���������������� ��� +�����

��!�� !����� �� ���� ������ �� ����� �� ����!� ���� � � ��� ������ ��� ��� � ���� ���� �I �(#(479�� � � �

������ 3��

���0��!� ��� ��� ��������� ���� ������ ���� � ������� ��� ���� ����� ��� �+������ ��� ���� ����� ���� ����

��!����� ��������� ��'�������+���������������� ��� ������'��������� ���� �������'��������������

�����������������A ��

�A ������ ����������� ���� ����������!�������� ����������������� ��'�� ��������������� �����

��������������� ���������������� �����������(�����������������������'����������������

������� ������ ��������������������� �����������������A ���

Page 19: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

���������������������

����������� �� ����!������������������!�! � � � � � � � � �����('������� �

�������� ������ �������������!���������������������������������������0������� ����������

������������ ��

�� ����� ����!������

��������� �+�������� ��� ���������������� �����������+��������� ����!���� ��+�����������������

��!��!����� ������������������������ ���������� ;�������� ��� ������� ��+��� ���+���� ������ ��

"�����!����������������� ��� ������������ ����!� �����������+����������+����!������ �������'�

������������������� ������������������� ��<���+��'� ��� ��������������������� ��+��� �����������

������������������� �������� ����������� ��������������������B���� � ���

�� �������!������!������B�� ��

������� � �!������������������ � ����+���� ������ ������������!������B�� ���� �,�������������������

��������� ���������������������������������� �������� ���� ���������������- ������ ���

.���� ��������G��;0��,��38�#�@�������������4�������!������B���������������������+����������� ��!�

� ���� ��!���� "����� ���!� ������� �� ������� ������� ��� ������ ��� ���� ����� ����� #7� @)?�� <�� � �

�����������������!��������G������������� ��+� ��!���!�,��!�����������:�������������� ���

��������� 0���� ������!��������������!��� ����!�� �� ��3��

�B�����$���������������������������������������������������������������"��������������������$����������

�����������������$���"���� �����������������������������DE�3=�������������������4�

������������������������� ����!�� ����+�������

.�� ������� � �� ������ G�� ;���!� �I��(/47��� � �����!�� ����B��� � � ��� ��� ��� �;�+���� ����� � !�� ��

������������������������������������ '�"���877�����;���� ����!���������� ���������� �� ������

����� � �0��� ��� ���� ��!����� ���'� ����� ������ ���� �0��� � � �+������ ��,����� ��� ������ ���� ������

��������������� �����������������������������!��!����� �������� ����!����+����������� ����� ����� 3��

�B ��������� ��� ������������ ��� ���� �������� ����� ����� ����� �� ���� �������� ��� ���� �� ������!� ������ ����

�������������������������������$��������������$��������������������$������,�������������������������"�

���� �������������� ������ ������ ���� ������ ��� ���������"� ���� ����� ����� ���� ����� ��������� �����

�������$�������!����������$����������E3=�������������������4#��

������������ �� ����!� � ����+������.�� �����������!������� �������� ���� ���� ������ ��� � ���� ����

��� ��� � ��������������� ������� �� ���� ��!��!����� ��<���+��� ��� ������� ��������� �������� ���� ��� � �

��������� ���� ������������������������+�����!����� ����

���

.�� � � � ��0�� ��� �'� ���� ����� � ���� ��� ���+���� ���������� �� ����!� ��� �!����� � ���� ������� ����

���� �������������������� �������������������� ���� �������!������B������������ ����������� ����

��� ����������'�������������������������'��������� ���� � �����������!��������������+�������

������������

.����� ���!��'�����@��<?� ��� 3��

��2����� �� ����'� ��� ��� � �� ����'� ���� ���� ��!��� ��� �� ��� ��� ������!�������� �����������

������� ��� ��� ������� � ������ � ��� � �� � ��� ���� � ���� � A� �������� �� �� ������� ��� ���

������ ���� '�����������'�������+�� ��������������1����������������� ��- ������������ �������

���������'����������0��������6� ��� ������� ���������������'�������!�+���� ������ ���� ����������

��� �*����� � ��� �B�� � ��� ���!��� ����� ���� ��� ���� ��� �� � �� ��� �+��� ���� ����������

����� �����������M$��������#�0������"��#�./4�

Page 20: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

�� � � � � � � � � �

������)�������

�� �� ������������������ ������ �

��������� �,� ����������� 0���� ������!������������ ����������������� ������������������������ �

����� �,� ����� ����� �������� ������ ������ 4��������+� � ��+��������������������� ����!� � �

���+������ .�� ���� � � '� ����� � ���� ��� ����� �������+� � ��0�� ��B���� ��� ��+��� �������� '� ��!����

��������!��������������� ������������

"� �'����� � �������G��;���'������� ����!��A�������� ���� � �+�������� ���!������� �������������

��� �����������������������A �� �� �����������������

.������� ������G��2������� �� ������� 0���� ������!���� ���������������������������������!3�BD������

���������������������������������������!�����������������D�����!��������E#��

.������� � ������������ ����!�� ��������+������������������+���� ��� ��������� ��������

�� O������ ����������������� ���

���� ���� ������� ��� ���� ��� �� � � � ������ � ���� ���� �� ��� ����� �������!� ���� ��� ��� ��������

���+����!��������������� � ��!����� ���� ���������� ������ ���������������������� ����� � ���

������������������ �� ��������� �������������� ����!����+������ ����� ������������

�� .������������������� � �4����6����� � �

�� > ���� � ������� �������+� ���������� 4�*������� ������������� ���

�� "��� ���� ����0��!�������� ����� ����������������������� � ��

���� �� �� ���*����� �� ��� ���� ������ ���� ��� ��� ��� �������� �� ������� ����� � � � ���� ���� ���

�������������4�������������!4��������� � �������6����� � ��<���+��'������� ����!������������������

���� ��� ����!������������������ ���������� �� �������� �!����������� ����������� ����&� ������ ��� �

��� ���� ������ ������ ����� ���� ��� ������� ���� ���� ��+� ��!����� ��� �� �� ������� �� ����������!� ����

����� � � �������� �������� �� ����!� .�� ���� � � � ���� ������ �+��� ��� ���� � ���� ���� ���� �������

����� � �������!���������������������!���+� ��!����������������������������� ��

������ ��� � �� � � ������� ��������� �� ����!����+����� � � ���� ��������� � ���� ��� �� �����+� ����

�*������� ����������� ������������ ���� ������������"� �'� �������������� ��������������� ���

�������0��!���+������������������� ��'���������������� 4���� ���������� ����� ��� ������� ����������

����������� � ������������� �������<������������� ��� �����������+������ ������������������ ���

��� �� ���� � ��������� ����� � � � ���������� ��� ,� ����� ���������� ��� ������� "!��'� ������ ��� ���

������������ � ��� ������ ���� � �����0�� ���� ������ ��������� � ���������"� �'� ���� ����� � ��� ����

������������ �� � ������ ������� ����������+� � ������������������ ������ � ��!������������ ���� ����

��� �������� ��������������� ���� ��+� ��!���������� ������ ��� ������ ���� ���� ��� ��� �+����� �������

������������������ �������������������������������!���!������������������ ����������������� �

���� �1������ � .�� ���� ��� ��� � ������� ��� �+��+������� ��� �� �� �������� '� ����� ���� ������ ��� ���� ��

�����������

�� .������������������+�������3=�����!������������B�����������������������,�����E����������������������

���������4�

> ���� � ��!� ��� �,� ���������'� ���� ������� ����� ��� � ����BD�� �������� ��������� ���� �� ������!"� ����

�������� ��!� ������ ���� ������$� ��������� ������ ���� ������ ���� ����� ���������� ���� ������!� ���������

������� ��� ���������� $����###E� .�� ���� � � � ���� ��� ��� � � � ����� ������!� � ��!���� ��������� ��� ����

������� ��� � � ��� ������� ���!���� ��� ���������� ��� �������� �������� � ���0��!� ������ �� �

����+� ���������

Page 21: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

���������������������

����������� �� ����!������������������!�! � � � � � � � � ������(������� �

.�� ������ ��� ����� ���� ������� !������ ���� ���������'� ���� ������ ������ �� �� ����� ���� ���������

������ ���� � ������ ��� ���� �� 0� ��� ����������!������ � � ��� ����������!������ �+������'� �����������

�������������������������� �����"�!������ ������������������� ������������������������������� �����

,� ����� � ����� ���������5� ��������!��+��������� �������+������<���+��'� ���� ����������� ���� ����

�,������ ��� ���� ��� � ������� ���������� ���� ������� ��� ���� ��� ��� ��0��� ���������� ��� ��� ��������

������ ���� ���

@��<?- � ������������ ���!���� ��1��� ��������������������!3��

�&)��� ����� � �� ���� �������*�� ����� ���� ���� � �� � ������� �� ���� � ��������� ������ ��

���������������� �������������������� ������������������������"�(��)��������������

*$+,*-, ��%�&$��..�/ ��*000!�1�

.���������'����� ������������������ ����� � ���������� ����������� �����������������������������+��

�� ��� ���0�3���

�� ��������������������� ������������0�����06����������+���� �������������������������

������������

�� �������������+� ��� ��������������������������

�� ����������������������� ������������������� ������������� ���

�� ��������������� �������������

.��� � �������������� ���� ���������������������������!��!���������"�������#//�#�����'����� �����

������ ���� ����� � ���*������� ���� �� ���6����� ���������� �������� �0��!� ���������� ��� ���� ��������

������ ���� �������������������������������0�����!�������� �������� ������ ����� ����.���� ��

� � ���������� ���������+�����������������������������+���� ��� ��������������������

������ ����������� ����!�� ���������� ���!��!������� ����� ����������� ��!����������3��A������

��������� ���� ����� ��������������� ������������������������������������������ �

�� =��� ���!���������������������?������!�����������

.�� � � � ������ ���� ������ �������� ��� �������� ���!�� ��� ������'� ���� ��� � � � ��� �1��� � �'�

�������� ��������������������� ��������������������� '�� ����������� � ���� ���������� �� ��

�������������� ������ ��������������������� ���,� ��������������������������������� ������I�����!�

����������������!������������������������������������� ����+������<�������� �*�� ������'�������������

�� ������� ��� ���� ��� ��� ��� ������� ���� +������ ��� �� � ��� � �� ����!� �������� ��� ��������!�

�!����� ������������������� 4����������� ���������������������� ��������������

.�� ����� � �������������������������+� ���0�3������������������+� ��� �����������������������������

���������������������������� ������������������� ������������� ����������+��������� �������

��������������

�� ���+��� ����+������ �������������� '���!���!���������� �!�� ��������� ���

.��� ������������������������������ �,� �������������������� ���������������������������������������

��� ���������+��� ����+������ ��<���+��'� ���� �!����������������� ��� ��� � � ��������� ����� ���

���+��������� ��������������������������������+��� ����+������ ���

.���� ��������G��;���!��I��84(77������� ���� ���� �����������!���� � �������(�������������� �

������������������������ ��+���������� ���� ���<��� ����!���������.�����������������'�������!'�

������������������ �����1��� �+� '�"���8/9�����"��������!�*�� ����������� ������������������8�

��!��!����� �������� ����!������������������������� ������!����� �� �+!������������������� � �����

Page 22: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

�� � � � � � � � � �

��������������

��'� ���������������!���������������� ��� 3��A��������� ���� ��������� ��,� ���������������������

� ����������������������������'���� ������!����������������������������������!�������������������

�����#E�<����������������� ��������+����������������������������������+��� ����+������ '�������� ����

��������������������

������������������� �������������������+��� ����+������ �������������������������������������������

������ ��+� ��!����������� ��� � �� �!�������'� ������� ������ ������� � ��������� ���!� ����������

������������!�����!����������+� ��!��������������� ������!����!���������������� �������������� �

������������������ � ��!����<���+��'����������������������������������� ������ ����� � �� ���0���������

����������������������������� �������������������������������������������������������!�������

����� �� ��

#����5������ �������))��� �����:��

��������� �+������ �� �������������������� �����������!��������������������������������������

��������������� ����� 3�

�� ��� +���� �� ������� ���� �� � �� ��� ���������'� ��� � ��!� ���������� � � ������'� ����� �������!�

��� �� ��������������1������+������5�

�� 2��������������� ���� ����� ��4� ��� �������� ��� ����� �� ���� �!����� � ���+������������ !�� ��

�����������

�� P��������!���� � �������������������������

�� .���� ��!�������������� ���������,��������

�� ��� +���� �� ���� +������ ��� @��<?� ,��!���� � !�� �� ���� �������� ��� ���� ������'� ������

+������� ����"�������%�8������������+����������� ��� ������

?������������ 3�

�� "���,��!� � ���������+����������������*������ �� ������ � ���!������! �������� ������6�����

�����������������!��������� � ��������� � �������� ������� ��� ��������� ����������������� �����

�����! �������������� �����������������,� ��������������������������������

�� ���������� ������ �� � ��� � �� �1�������� ��� ���� �� ���� ����� � ������ ���� ��� ���� ���� ���

������������ ��5� ���� ��� �������� ������ ��� � �� ��� �+��� ��� ���� �� ���6����� ������ ����

��� ���������+������ ���� ���� ������������� ����������� �����������������������������������

�� ������������� ��������!����� ��

�� ���������� �������������� ��� ���� �������� ������!�������� ��������������� �������������

�� ����!� ���� ������� �������� ��� ���� �������� ���������! '� �� ���� ��� ���� ������ ��� ��!���

�����+����������������

�� ���� ,������� ��������� � ��� ���� �������� ������ ��� ����� � ���!� ������ P�������� � ���� ���� ��!�

��������������������������������������� ��� �!�������������� ��������������������������� �����

���� ����������� ����

Page 23: Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE · ˘ˇ ˆ˙˝˛ ˇ ˚ˇˆ˜˚ ˚ !ˆ ! ! " ˘ ˇ ˇ ˆˆ ˙ ˝ ˛ ˚ ˆ ˜ ˆˆ ˜ ˛ ˚ ˆ ! ˚ ˆ ˚ ˘ ˜

���������������������

����������� �� ����!������������������!�! � � � � � � � � �������������� �

�� ��� ������ � ������ ����� ��*�� �� ���������� ��� �������� ��� � ��� �+������� �+������� ����

��� �������� ���� ���� ��������� ������ �� ���� ��� ���6����5� ��� ������ � ������ � �� �0��

�������+� ���������������������������

�� .��� � � ��+��+��!���������������� ��'������ ������ ������ ����� ���� ����+����������� ���� ����

�������������� ��� ����������

�� ����"����������������!����E��!� ������� ������ � ���������������������� �������������� � �

���� ������!� ���������� ����� � ��� ��������� ��� ���� ����+��� ������������ ����� � ���������!�

�����������

�� �������� ������� � ������ ��� ��������� ��� ���� �� ����!� ���+����� ��� ���������� ���� ��� � ����

����� ����� ������ ��� ������ ������������ ����!�� ����+�����

�� E��!� � ������ ��� � ��� ����� ���������� ��� +����� �������+�� �� ��� � ������ ��� ���� ��!�

�������������!�+�������� �� ������������� ��!������������+� ��������������� � ��������������

��������������


Recommended