МОСКВА 2012

Аналитические материалы подготовлены БФ «СЕМЬЯ» по данным Федерального статистического наблюдения Данные за 2011 и динамические показатели, оценки и выводы экспертов

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ за 2011 год www.SMI.usinovi.ru

Информация для руководителей, принимающих ключевые решения

ЦЕЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ Доведение до руководителей наиболее значимых данных по вопросам сиротства в наглядном виде для обеспечения возможности: оценки общего состояния проблемы в России и в региональном разрезе, принятия взвешенных и точных решений, направленных на улучшение положения детей.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИЗДАТЕЛЕ Благотворительный фонд «СЕМЬЯ» — российская общественная, нерелигиозная, внепартийная организация.

Миссия фонда – содействие преодолению социального сиротства, экстренная и долговременная помощь детям и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Цели – прежде всего, помочь сохранить каждому ребенку семью, а семье – ребенка, обеспечивать профилактику детской преступности, беспризорности и безнадзорности, а детям, лишившимся родителей, помочь обрести счастье в новой семье.

АНАЛИТИКА ПОДГОТОВЛЕНА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ «К новой семье» Благотворительного фонда «СЕМЬЯ» Программа «К новой семье» начата 20 октября 2002 года. Это программа содействия развитию семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Она стала логическим продолжением «Школы приемных родителей©».

Цель – развитие национального семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи: создание и распространение достоверной и качественной информации для принимающих семей и специалистов; объединение принимающих родителей; обучение, консультирование, экспертирование, оказание помощи гражданам и организациям. Включает подпроекты: «Школа приёмных родителей», «Дорога домой СПБ», журнал «Ау, родители!», родительская консультация «Беседка», библиотека специалиста и родителя «Зеленая полка», исторический «Архивъ», «Служба сопровождения принимающих семей». Сайты Фонда: www.opeca.ru www.innewfamily.ru www.opekaSPB.ru www.usinovi.ru www.smi.usinovi.ru

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ИНДИКАТОРЫ выбирались в соответствии с рекомендациями ЮНИСЕФ – «Пособие по измерению индикаторов, характеризующих положение детей под официальной опекой». Эти индикаторы являются ключевыми для отражения ситуации с сиротством, дополняют друг друга, позволяя давать комплексную оценку состояния проблемы. Под каждым графиком и картой дано подробное описание индикатора и что он характеризует.

ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ: Форма государственного статистического наблюдения 103-рик «Сведения о выявлении и устройстве детей, оставшихся без попечения родителей» (Форма по ОКУД – 0609542). При подготовке аналитики использована Единая Универсальная Система Федерального Информационного Хранилища Статистики Образования «Мониторинг Образования Российской Федерации» (ФИХС «МОРФЕУС») – http://www.miccedu.ru/morfeus.php

Авторы презентации: Алексей Рудов, Екатерина Митясова, Елена Катюшкина, На обложке представлена карта: Соотношение детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под надзором в организациях к детскому населению региона в 2011 г. см. стр. 7

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ 2012 1

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

Позитивные тренды: Доля Сирот1 в детском населении России с 2006 года практически неизменна. Доля вновь выявляемых Сирот в детском населении России снижается с 2007 года в среднем на 0,04 % в год.

Основные негативные тренды: Продолжается снижение темпов устройства Сирот в семьи и из числа вновь выявленных и из числа

воспитывающихся в организациях.3 Наметился рост доли Сирот, воспитывающихся в интернатных учреждениях. Снизилась доля усыновления, за счет роста передачи детей под опеку.

Решение проблемы сиротства в субъектах Федерации происходит крайне неравномерно и зависит от степени понимания проблемы и включенности в процесс администрации региона.

Комплекс показателей позволяет сделать вывод, что регионы, чрезмерно активные в иностранном усыновлении, мало внимания уделяют внутрироссийскому семейному устройству и проблеме сиротства вообще.

ЭКСПЕРТЫ:

Рудов Алексей Геннадьевич – руководитель Проекта «К новой семье» БФ «СЕМЬЯ» г. Москва, создатель и преподаватель Школы приёмных родителей, тренер. Жаров Антон Алексеевич – адвокат, специалист по делам несовершеннолетних, семьи, опеке, попечительству, преподаватель Школы приемных родителей БФ «Семья».

Барашков Евгений Владимирович – автор идеи рейтингов, эксперт, аналитик.

Левина Марина Юрьевна – Президент СПБ ОБФ «Родительский мост». Психолог, педагог, тренер.

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ 2012 2

1 Под термином Сироты понимаются все дети, оставшиеся без попечения родителей. Такое упрощение применятся для краткости изложения. 2 Организациями, в которые дети передаются под надзор (термин ст. 155 СК РФ в редакции 49-ФЗ), являются: дома ребенка, детские дома, детские дома – школы,

школы-интернаты, социальные интернаты и учреждения имитирующие семейное воспитание. 3 Семейное устройство активно развивалось с темпом прироста в 3-5% в год в 2005-2007 году, в 2008 году возникла обратная динамика – смотрите графики 5 и 6.

ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ПО СИРОТСТВУ В ЦЕЛОМ ПО РОССИИ

1) Всего детского населения в России на начало 2010 года – 25,98 млн. человек.4

2) Всего Сирот на конец 2011 года – 654 355 человек, это 2,52% от всего детского населения России (в 2010 их было – 2,56 % 665 987 человек).

из них воспитывается на семейных формах – 556 063 человек, это 85,98 % всех учтенных Сирот (в 2010 было 86,62 %).

3) Из 10 816 детей, усыновленных за 2011 год – 7 416 детей усыновлено российскими гражданами, и – 3 400 иностранными. Средняя по России доля иностранного усыновления составляет – 31,43% ( в 2010 – 30%).

4) Выявлено и учтено Сирот за 2011 год – 88 522 человек, это 0,34% от всего детского населения России.

Из них в течение года: устроено на семейные формы – 48 461 ребенок в организации – 23 791 ребенок, в училища – 1 391 (1,57%) возвращено в кровные семьи – 8 632 детей,

не устроено в семьи или организации – 5 266 детей, выбыло по достижению 18 лет и иным основаниям – 800 детей (0,9%) , умерло 181 ребенок (0,20%)

54,7%

27%

9,7% 6%

Справочные данные5 Число и доля Сирот, воспитываемых в

организациях – 105 688 детей (16%). Всего Сирот воспитывается в семьях: Усыновленных6 – 128 715 детей их доля

составляет – 20%. Опекаемых – 427 346 детей (65%), из них: опекаемые родственниками7

– 318 941 ребенок (49%), опекаемые посторонними

гражданами – 108 405 (17%).

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ 2012 3

4 Данные Федеральной Службы государственной статистики на январь 2010 г. приведены по результатам переписи населения, данных на начало 2012 года пока нет. 5 Доли для раздела справочных данных берутся от общего числа Сирот - 654 355 детей.

6 Учитываются дети от 0 до 17 лет включительно, воспитывающиеся в российских семьях. 7 Учитываются дети от 0 до 17 лет включительно, воспитывающиеся в семьях близких родственников, куда включены: бабушки, дедушки, братья, сестры, тёти и дяди.

20%49%

15%

16%

2,52

%

2,56

%

2,68

%

2,53

%

2,96

%

2,51

%

2,53

%

2,91

%

2,85

%

2,75

%

2,00%

2,20%

2,40%

2,60%

2,80%

3,00%

3,20%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ДОЛЯ ВНОВЬ ВЫЯВЛЕННЫХ СИРОТ В ДЕТСКОМ НАСЕЛЕНИИ РОССИИ

ДОЛЯ ВСЕХ СИРОТ В ДЕТСКОМ НАСЕЛЕНИИ РОССИИ ДОЛЯ СИРОТ, ВОСПИТЫВАЮЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ КО ВСЕМ СИРОТАМ

Темный синий цвет источник сайт Росстата Светлый синий цвет – источник МОРФЕУС

*

15,9

1%

16,1

9%

19,0

8%

20,0

1%

21,6

0%

19,5

2%

20,1

6%

20,4

5%

20,6

9%

16,1

5%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0,32

% 0,3

9%

0,4

1%

0,4

4%

0,4

6%

0,4

5%

0,4

6%

0,4

4%

0,4

1%

0,3

6%

0,00%

0,05%

0,10%

0,15%

0,20%

0,25%

0,30%

0,35%

0,40%

0,45%

0,50%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0,41

%

0,57

%

0,58

%

0,59

%

0,58

%

0,54

%

0,51

%

0,48

%

0,43

%

0,41

%

0,00%

0,10%

0,20%

0,30%

0,40%

0,50%

0,60%

0,70%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ДОЛЯ СИРОТ, ВОСПИТЫВАЮЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ КО ВСЕМУ ДЕТСКОМУ НАСЕЛЕНИЮ РОССИИ

График 4. Характеризует динамику изменения доли Сирот, воспитывающихся в организациях.

График 2. Характеризует динамику изменения доли выявления Сирот в детском населении России т.е. доли детей, ежегодно становящихся Сиротами.

График 3. Показывает динамику изменения доли Сирот, воспитывающихся в организациях, от общего количества всех Сирот на отчетный год.

График 1. Характеризует динамику изменения доли Сирот в детском населении России. *Данные 2009 года выпадают из ряда и, возможно, ошибочны.

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ 2012 4

6,41

%14,4

6%14,0

6%

23,2

9%

23,6

3%

16,6

8%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

54,7

4%

55,0

0%57,7

7%59,5

9%

61,1

1%

55,9

8%

53,4

1%

52,7

9%

53,7

2%

54,1

9%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

55,00%

60,00%

65,00%

70,00%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ДОЛЯ УСТРАЕВАЕМЫХ ЗА ГОД В СЕМЬИ СИРОТ ИЗ ЧИСЛА, ВОСПИТЫВАЮЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

График 6. Отражает динамику устройства Сирот в семьи из числа воспитывающихся в организациях не включая устроенных в семьи из числа выявленных в 2011 году. Характеризует активность деинституционализации вывода Сирот из учреждений. Данные по Государственному банку данных - строка 27 раздела 1 формы 103 рик. * Уточнение. В Аналитическом отчете за 2010 год была допущена ошибка.

График 5. Характеризует динамику устройства новых Сирот в семьи. Максимум устройства был достигнут в 2007 году. В тот год 61,11% вновь выявленных Сирот были устроены в семьи в течение года. С 2007 по 2010 год показатель устойчиво ухудшался на 2 % за год. В 2011 году снижения практически не произошло.

ДОЛЯ СИРОТ, УСТРАЕВАЕМЫХ В СЕМЬИ ИЗ ЧИСЛА ВЫЯВЛЕННЫХ ЗА ГОД

Следующие страницы отображают информацию по состоянию сиротства в региональном разрезе в 2010 году. Цветом указано отклонение от среднего по России показателя.

Зеленым цветом выделены регионы с показателем лучше среднего. Красным цветом выделены регионы с показателем хуже среднего по России.

Указатели в виде спидометров отражают улучшение или ухудшение показателя по отношению к предыдущему 2009 году.

Желтые цифры отражают показатель для худших регионов.

Рейтинг мест дан только для худших регионов. 1 место означает самый худший показатель по стране.

До 2006 года учет по этому показателю не велся

*

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ 2012 5

СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛА ВСЕХ УЧТЕННЫХ СИРОТ К ДЕТСКОМУ НАСЕЛЕНИЮ В РЕГИОНАХ НА НАЧАЛО 2011 ГОДА

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ 2012 6

Карта отражает ситуацию по доле Сирот в доле детского населения региона.

Высокая доля Сиротства в регионе далеко не всегда обусловлена экономической слабостью региона. Чаще всего это слабая организация работ по профилактике сиротства, недостаток внимания к этой проблеме региональных властей, низкая активность общественных организаций и бизнеса. Цветом указано отклонение от среднего по России показателя. Средний показатель – 25,19 Сирот в доле детского населения России на начало 2012 года. Красным цветом выделены регионы с показателем хуже среднего по России. Зеленым цветом выделены регионы с показателем лучше среднего. Желтые цифры – показатель для худших регионов. Рейтинг мест дан для 3-х худших регионов. 1 место означает самый худший показатель по стране.

Средний показатель по России — 25,19 Сирот на 1 тыс. детей. В 2010 год этот показатель составил — 25,63 на 1 тыс. детей. Всего Сирот в России — 665 987.

СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛА СИРОТ, НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ К ДЕТСКОМУ НАСЕЛЕНИЮ В РЕГИОНЕ

Карта отражает ситуацию по доле Сирот, воспитывающихся в организациях (интернатах, детских дома, домах ребенка и др.) региона.

Высокое количество Сирот, воспитывающихся в организациях говорит о плохой работе по семейному устройству, слабом привлечении кандидатов в усыновители и опекуны как местных так и из других регионов. Цветом указано отклонение от среднего по России показателя. Средний показатель – 4,07 Сирот воспитывается в организациях на одну тысячу детского населения России на начало 2012 года. Красным цветом выделены регионы с показателем хуже (больше) среднего по России. Зеленым цветом выделены регионы с показателем лучше среднего. Желтые цифры – показатель для худших регионов. Рейтинг мест дан для 3-х худших регионов. 1 место означает самый худший показатель по стране.

Средний показатель по России — 4,07 Сирот, воспитывается в организациях на 1 тыс. человек детского населения России. В 2010 году этот показатель составлял — 4,08.

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ 2012 7

СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛА НЕУСТРОЕННЫХ СИРОТ К КОЛИЧЕСТВУ СИРОТ, ВЫЯВЛЕННЫХ ЗА ГОД В РЕГИОНЕ

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ 2012 8

Карта отражает скорость устройства выявленных Сирот в семьи и организации.

Высокое количество неустроенных Сирот говорит об отсутствии в регионе четкой организации по устройству и межведомственного взаимодействия. Высокий показатель, как правило, коррелирует с уровнем иностранного усыновления и указывает на низкую активность руководства профильного органа власти по реализации права ребенка на воспитание в семье. Цветом указано отклонение от среднего по России показателя. Средний показатель – 6,41% Сирот из числа выявленных осталось не устроенными на начало 2012 года. Красным цветом выделены регионы с показателем хуже (больше) среднего по России. Зеленым цветом выделены регионы с показателем лучше среднего. Желтые цифры – показатель для худших регионов. Рейтинг мест дан для 3-х худших регионов. 1 место означает самый худший показатель по стране.

Средний показатель по России — 6,41 % (5 266 детей) от числа выявленных и учтенных за 2011 год (82 177 детей) В 2010 году этот показатель составлял — 6,78 % (6 361 ребенок)

Неустроенные дети вынуждены длительно дожидаться семьи или помещения в организации в ненормальных для развития условиях – больницах, приютах и т.д.

РАЗМЕР ДОЛИ ИНОСТРАННОГО УСЫНОВЛЕНИЯ В ДОЛЕ ВСЕХ УСЫНОВЛЕНИЙ ЗА ГОД

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ 2012 9

Средний показатель по России — 31,43 % (3 400 детей) передано на усыновление в иностранные семьи из числа всех усыновленных (10 816 детей) в 2011 году. В 2010 году этот показатель составлял — 30,0 % (3 355 детей)

Карта отражает активность регионов в иностранном и внутрироссийском усыновлении.

Высокая доля иностранного усыновления почти всегда совпадает с высоким уровнем сиротства в регионе, большой долей Сирот в учреждениях и низкой скоростью устройства. Такое положение указывает на излишнюю вовлеченность в сотрудничество с иностранными агентствами в ущерб основной задаче – преодолению сиротства. Цветом указано отклонение от среднего по России показателя. Средний показатель – 31,43% Сирот было передано на иностранное усыновление за весь 2011 год. Красным цветом выделены регионы с показателем хуже (больше) среднего по России. Зеленым цветом выделены регионы с показателем лучше среднего. Желтые цифры отражают показатель для худших регионов. Рейтинг мест дан для 3-х худших регионов. 1 место означает самую высокую активность по иностранному усыновлению в стране.

РЕЙТИНГА РЕГИОНОВ ПО УРОВНЮ РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ 2012 10

Средний показатель по России — места с 52 по 31. Таблица лучших и худших регионов по средневзвешенным показателям дана на 12 странице.

Карта отражает рейтинг регионов по уровню решения проблемы сиротства

Место региона в рейтинге зависит от числа баллов, набранных регионом по четырем показателем, приведенных в четырех, предыдущих картах с применением весового коэффициента, отражающего важность того или иного показателя (см. стр. 12). Цветовая маркировка: Рейтинг мест дан для всех регионов от худшего к лучшему. 1 место присвоено региону, имеющему самые худшие показатели по стране. Желтые цифры отражают место региона в рейтинге. красным цветом выделены 10 регионы, имеющих худшие показатели. зеленым – 10 регионов имеющих лучшие показатели. Значками стрелочек и треугольников ▲ ▼ дано изменение в рейтинге. Сдвиг до +- 5 мест дан стрелками, Сдвиг на более + - 5 мест в лучшую и худшую сторону Дан треугольниками. Сильные изменения приведены цифрами, где это возможно.

РЕЙТИНГ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ ПО УРОВНЮ РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА

СОСТОЯНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА В РОССИИ И РЕГИОНАХ 2012 11

Средний показатель для округов 253,63 балла На карте представлены три лучших и худший по показателям решения проблемы сиротства округ

Карта отражает рейтинг Федеральных округов по уровню решения проблемы сиротства

Расчет общего для округа балла производился путем усреднения баллов, набранных регионами, входящими в округ.

Общий балл, набранный тем или иным регионом, входящим в округ, рассчитывался по показателям, приведенным в четырех, предыдущих картах с применением весового коэффициента, отражающего важность того или иного показателя (см. стр. 12). Цветовая маркировка:

зеленым цветом с разными оттенками выделены три лучших Федеральных округа по проблеме решения проблемы сиротства.

красным цветом выделен худший Федеральный округ.

Желтые цифры показывают среднеарифметическое количество баллов, набранных Федеральным округом по числу балов каждого региона в него входящего.

Место в рейтинге

Худшие регионы Баллов Место в

рейтинге Лучшие регионы Баллов

1 Еврейская АО 25,833 82 Чеченская Республика 469,667 2 Иркутская область 27,333 81 Республика Ингушетия 465,667 3 Амурская область 43,667 80 Республика Дагестан 464,333 4 Забайкальский край 44,333 79 Карачаево-Черкесская Респ. 451,667 5 Хабаровский край 47,833 78 Республика Адыгея (Адыгея) 425,333 6 Ненецкий АО 49,667 77 Респ. Татарстан (Татарстан) 420,167 7 Магаданская область 51,667 76 Кабардино-Балкарская Респ. 416,000 8 Кемеровская область 56,833 75 Республика Калмыкия 415,667 9 Псковская область 59,000 74 Белгородская область 414,333

10 Сахалинская область 67,333

73 Респ. Северная Осетия-Алания 413,667

В данном отчете представлены только наиболее значимые

показатели

Аналитическая служба БФ «СЕМЬЯ» располагает

значительно более подробной аналитикой

по сиротству и, по запросу, может

предоставлять иные данные, проводить

независимые исследования и оценку. www.SMI.usinovi.ru

Для получения информации обращайтесь:

innewfamily@yandex.ru (495) 424-27-50

Аналитические материалы подготовлены Благотворительным фондом «СЕМЬЯ»

© Москва 2012

5 069 4 698

5 6975 421 5 146

1 325 1 5852 165 1 907 2 046

807 862 1 079 1 072 1 136

325 597 589 647 610-

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

20092008200720062005

75 8

79

9 26

3 13 15

5

64 1

34

76 3

34

8 45

1 12

857

65 7

69

76 7

50

8 512 13

375

68 6

35

78 2

00

8 813

13 12

4

68 2

05

78 3

96

9 28

9 12 3

62

61 6

56

83 5

92

9 623 9 476

53 1

98

75 1

40

9 973

7 997

50 9

55

66 2

69

9 57

8 7

203

48 4

46

64 9

86

9 47

1 6 36

1

36 0

31

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1 год

3%

2 - 3 года6%

4 - 6 лет5%

12 лет и старше

61%

7 - 11 лет25%

Описание расчета: Рейтинг представлен в системе: от худшего к лучшему. Расчет производился путем усреднения по четырем показателем с применением весового коэффициента, отражающего важность того или иного показателя. Баллы по каждому из показателей рассчитывались из количественных показателей федеральной статистической отчетности 103 рик. Итоговый балл равен суммам баллов по каждому показателю взятых с весовым коэффициентом. Показатель 1. Отношение численности Сирот в учреждениях к концу отчетного года к численности детского населения в

регионе (карта №2). Весовой коэффициент (вклад в суммарное значение) – 3. Показатель 2. Отношение численность Сирот к численности детского населения в регионе (карта №1). Весовой

коэффициент – 2. Показатель 3. Доля усыновления детей за рубеж в общем числе усыновлений за год (карта №4). Весовой коэффициент –

1/2. Показатель 4. Доля выявленных за год Сирот неустроенных на конец года в семьи или организации (карта №3). Весовой

коэффициент – 1/3.

Основным показателем выбран показатель, указывающий долю Сирот, воспитывающихся в интернатных организациях. Этот показатели показывает среднесрочную активность региона в семейном устройстве Сирот и интенсивность вывода детей из сиротских учреждений. Кроме того, указом Президента РФ от 28.06.2007 N 825 (ред. от 13.05.2010) "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов российской федерации" установлен показатель соотношения долей детей, находящихся на семейных формах воспитания и на институциональных формах воспитания. Это единственный показатель эффективности деятельности органа власти по оценке эффективности решению вопроса сиротства в регионе. Подробная методика и таблица расчета высылается по запросу.

РЕЙТИНГ РЕГИОНОВ ПО УРОВНЮ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СИРОТСТВА ОТ ХУДШЕГО К ЛУЧШЕМУ