+ All Categories
Home > Documents > Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

Date post: 07-Apr-2018
Category:
Upload: oecd-organisation-for-economic-co-operation-and-development
View: 223 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
79
8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 1/79 NLOIHL MOYVB OC ZYHCWPHYFCG[ HCJ FTGDHCNF OM KCMOYBHZKOC MOY ZHT PVYPOWFW Pffy Yf}kf~ Yfpoyz Pdhwf 8 Lfnhl hcj Yfnvlhzoy{ Myhbf~oye ZDF PDKLKPPKCFW
Transcript
Page 1: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 1/79

NLOIHL MOYVB OC ZYHCWPHYFCG[ HCJ FTGDHCNFOM KCMOYBHZKOC MOY ZHT PVYPOWFW

Pffy Yf}kf~ Yfpoyz Pdhwf 8Lfnhl hcj Yfnvlhzoy{ Myhbf~oye

ZDF PDKLKPPKCFW

Page 2: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 2/79

Page 3: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 3/79

Nloihl Moyvboc Zyhcwphyfcg{

hcj Ftgdhcnfom Kcmoybhzkoc moy Zht

Pvypowfw Pffy Yf}kf~w1Zdf Pdklkppkcfw 9088

PDHWF 8

Avcf 9088$yfmlfgzkcn zdf lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye

hw hz Mfiyvhy{ 9088+

Page 4: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 4/79

Zdkw ~oye kw pvilkwdfj oc zdf yfwpocwkiklkz{ om zdf Wfgyfzhy{"Nfcfyhl om zdf OFGJ#Zdf opkckocw ftpyfwwfj hcj hynvbfczw fbplo{fj dfyfkc jo coz cfgfwwhykl{ yfmlfgzzdf ommkgkhl }kf~w om zdf OFGJ oy om zdf no}fycbfczw om kzw bfbify govczykfw oyzdowf om zdf Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy ZhtPvypowfw#

KWIC ;>4";9"=:"88:=8"= $pykcz+KWIC ;>4";9"=:"88:=9"7 $PJM+

Wfykfw1 Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy Zht Pvypowfw1 Pffy Yf}kf~wKWWC 998;":=48 $pykcz+

KWWC 998;":=;T $oclkcf+

Goyyknfcjh zo OFGJ pvilkghzkocw bh{ if movcj oc lkcf hz1 ~~~#ofgj#oyn/pvilkwdkcn/goyyknfcjh#

« OFGJ 9088

[ov ghc gop{, jo~clohj oy pykcz OFGJ goczfcz moy {ovy o~c vwf, hcj {ov ghc kcglvjf ftgfypzw myob OFGJpvilkghzkocw, jhzhihwfw hcj bvlzkbfjkh pyojvgzw kc {ovy o~c jogvbfczw, pyfwfczhzkocw, ilonw, ~fiwkzfw hcjzfhgdkcn bhzfykhlw, pyo}kjfj zdhz wvkzhilf hgeco~lfjnbfcz om OFGJ hw wovygf hcj gop{ykndz o~cfy kw nk}fc#Hll yfxvfwzw moy pvilkg oy gobbfygkhl vwf hcj zyhcwlhzkoc ykndzw wdovlj if wvibkzzfj zo ykndzw@ofgj#oynYfxvfwzw moy pfybkwwkoc zo pdozogop{ poyzkocw om zdkw bhzfykhl moy pvilkg oy gobbfygkhl vwf wdhll if hjjyfwwfjjkyfgzl{ zo zdf Gop{ykndz Glfhyhcgf Gfczfy $GGG+ hz kcmo@gop{ykndz#goboy zdf Gfczyf myhcîhkw j‛ftplokzhzkoc jvjyokz jf gopkf $GMG+ hzgoczhgz@gmgopkfw#gob#

Plfhwf gkzf zdkw pvilkghzkoc hw1OFGJ $9088+, Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy Zht Pvypowfw PffyYf}kf~w1 Zdf Pdklkppkcfw 90881 Pdhwf 81 Lfnhl hcj Yfnvlhzoy{ Myhbf~oye, Nloihl Moyvb ocZyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy Zht Pvypowfw1 Pffy Yf}kf~w, OFGJPvilkwdkcn#dzzp1//jt#jok#oyn/80#8>4>/;>4;9=:88:=97"fc

Page 5: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 5/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

ZHILF OM GOCZFCZW ‗ 7

Zhilf om Goczfczw

Hiovz zdf Nloihl Moyvb # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

Ftfgvzk}f wvbbhy{ # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

Kczyojvgzkoc # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

Kcmoybhzkoc hcj bfzdojolon{ vwfj moy zdf pffy yf}kf~ om zdf Pdklkppkcfw# # # # # # ;O}fy}kf~ om zdf Pdklkppkcfw# # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #Nfcfyhl kcmoybhzkoc oc zdf lfnhl w{wzfb hcj zdf zhthzkoc w{wzfb # # # # # # # # # # # #88O}fy}kf~ om zdf mkchcgkhl wfgzoy hcj yflf}hcz pyomfwwkocw # # # # # # # # # # # # # # # # # 8Yfgfcz jf}flopbfczw # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

Gobplkhcgf ~kzd zdf Wzhcjhyjw # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

H# H}hklhiklkz{ om Kcmoybhzkoc # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

O}fy}kf~ # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #H#8# O~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #H#9#Hggovczkcn yfgoyjw # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #H#7# Ihcekcn kcmoybhzkoc # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

I# Hggfww zo Kcmoybhzkoc # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

O}fy}kf~ # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #I#8# Gobpfzfcz Hvzdoykz{‛w hiklkz{ zo oizhkc hcj pyo}kjf kcmoybhzkoc # # # # # # # # ::I#9# Cozkmkghzkoc yfxvkyfbfczw hcj ykndzw hcj whmfnvhyjw# # # # # # # # # # # # # # # # # # :

G# Ftgdhcnkcn Kcmoybhzkoc # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

O}fy}kf~ # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #G#8# Ftgdhcnf om kcmoybhzkoc bfgdhckwbw # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # G#9# Ftgdhcnf om kcmoybhzkoc bfgdhckwbw ~kzd hll yflf}hcz phyzcfyw # # # # # # # # 6;G#7# Gocmkjfczkhlkz{ # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # G#:# Ykndzw hcj whmfnvhyjw om zhtph{fyw hcj zdkyj phyzkfw# # # # # # # # # # # # # # # # # #

G#6# Zkbflkcfww om yfwpocwfw zo yfxvfwzw moy kcmoybhzkoc # # # # # # # # # # # # # # # # #

Page 6: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 6/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

: ‗ ZHILF OM GOCZFCZW

Wvbbhy{ om Jfzfybkchzkocw hcj Mhgzoyw Vcjfyl{kcn Yfgobbfcjhzkocw # # # # =>

Hccft 81 Avykwjkgzkoc‛w Yfwpocwf zo zdf Yf}kf~ Yfpoyz # # # # # # # # # # # # # # # # # # >8

Hccft 91 Lkwz om hll Ftgdhcnf"om"Kcmoybhzkoc Bfgdhckwbw kc Moygf # # # # # # # # >9Hccft 71 Lkwz om hll Lh~w, Yfnvlhzkocw hcj Ozdfy Yflf}hcz Bhzfykhl # # # # # # # >:

Page 7: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 7/79

Page 8: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 8/79

Page 9: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 9/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

FTFGVZK]F WVBBHY[ ‗ >

Ftfgvzk}f wvbbhy{

8# Zdkw yfpoyz wvbbhykwfw zdf lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye moy zyhcw" phyfcg{ hcj ftgdhcnf om kcmoybhzkoc kc zdf Pdklkppkcfw#

9# Zdf Pdklkppkcfw gocwkwzw om boyf zdhc > 000 kwlhcjw oggvp{kcn h wzyhzfnk"ghll{ kbpoyzhcz loghzkoc omm zdf wovzdfhwz gohwz om bhkclhcj Hwkh# ^kzd h popvlh"zkoc om o}fy ;0 bkllkoc pfoplf kz kw zdf 89zd bowz popvlovw govczy{ kc zdf ~oylj#

7# Hw h bfbify om zdf Nloihl Moyvb wkcgf 9006, zdf Pdklkppkcfw dhw phyzkgkphzfj kc hll om zdf Nloihl Moyvb‛w hccvhl hwwfwwbfczw# Kc 900; kzvcjfyzooe zo hbfcj kzw jobfwzkg lh~w i{ zdf fcj om zdf {fhy zo hjjyfwwwdoyzgobkcnw, phyzkgvlhyl{ kc yflhzkoc zo hggfww zo ihce kcmoybhzkoc, hcjzdvw iykcn kzw zyfhzkfw kc lkcf ~kzd zdf kczfychzkochl wzhcjhyj# Zo zdkw fcj, zdfPdklkppkcfw fchgzfj zdf Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc Hgz hcj kzw hggobphc{kcnyfnvlhzkocw kc 9080# Yfwzykgzkocw oc hggfww zo ihce kcmoybhzkoc moy ftgdhcnf

pvypowfw dh}f co~ iffc yfbo}fj hcj, oc zdf ~dolf, zdf Pdklkppkcfw co~bffzw zdf kczfychzkochl wzhcjhyjw moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc $FoK+#

:# Zdf Pdklkppkcfw dhw h ~kjf yhcnkcn zyfhz{ cfz~oye ~kzd 7> JZGw gvy"yfczl{ kc moygf zdhz pyo}kjf moy zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc# Kz kw gvyyfczl{ jf}fl"opkcn h bojfl Zht Kcmoybhzkoc Ftgdhcnf Hnyffbfcz $ZKFH+ ~kzd zdf nohl om ftphcjkcn kzw ftgdhcnf om kcmoybhzkoc cfz~oye# ^kzd h mf~ ftgfpzkocw, kzw zyfh"zkfw bffz zdf kczfychzkochl wzhcjhyj moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc# Do~f}fy, wobfom zdf ftgfpzkocw kc}ol}f zyfhzkfw ~kzd wknckmkghcz zyhjkcn phyzcfyw, hlzdovnd zdfjfmkgkfcgkfw kc h cvbify om ghwfw hykwf ifghvwf om kbpfjkbfczw zo ftgdhcnf om

kcmoybhzkoc kc zdf ghwf om zdf zyfhz{ phyzcfyw, yhzdfy zdhc zdf Pdklkppkcfw# Hlwo,zdf Pdklkppkcfw jofw coz dh}f h zyfhz{ ~kzd ocf om kzw bhaoy zyhjkcn phyzcfyw# Zdkwyfpoyz goczhkcw yfgobbfcjhzkocw zo hjjyfww zdfwf kwwvfw#

6# Zdf Pdklkppkcfw zyfhz{ cfz~oye kw gobplfbfczfj i{ ~kjf"yhcnkcn po~fyw zo hggfww kcmoybhzkoc, kcglvjkcn o~cfywdkp, kjfczkz{ hcj hggovczkcnkcmoybhzkoc# Zdf hvzdoykzkfw hlwo dh}f po~fyw zo gobpfl pyojvgzkoc om zdkw kcmoy"bhzkoc# Zdfwf po~fyw kcglvjf nfcfyhl hggfww po~fyw vcjfy zdf kcgobf zht gojfhw ~fll hw wpfgkmkg po~fyw nyhczfj i{ zdf Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc Hgz hcj kzwhggobphc{kcn yfnvlhzkocw# Zdf Pdklkppkcfw lh~w pyo}kjf ykndzw hcj whmfnvhyjw zo

pfywocw ~do hyf zdf wviafgz om FoK yfxvfwzw, kcglvjkcn cozkmkghzkoc yfxvkyfbfczw#

Page 10: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 10/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

4 ‗ FTFGVZK]F WVBBHY[

=# Yfnhyjkcn zdf h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoc, zdf lfnhl hcj yfnvlhzoy{myhbf~oye kw nfcfyhll{ kc plhgf zo fcwvyf zdf bhkczfchcgf om o~cfywdkp hcjkjfczkz{ kcmoybhzkoc moy hll fczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw# Jobfwzkg goypoyhzkocwhyf yfxvkyfj zo effp h wzoge hcj zyhcwmfy iooe ~kzd o~cfywdkp kcmoybhzkochw ~fll hw zdf yfgoyjw om hll ivwkcfww zyhcwhgzkocw i{ zdf goypoyhzkoc hcj zdfbkcvzfw om hc{ bffzkcnw# Zdf yfxvkyfbfcz zo effp h yfgoyj om hll ivwkcfwwzyhcwhgzkocw hcj bffzkcn bkcvzfw hpplkfw zo moyfknc goypoyhzkocw hw ~fll,hlzdovnd zdfyf kw co yfxvkyfbfcz moy h moyfknc goypoyhzkoc zo effp h wzoge hcjzyhcwmfy iooe ~kzd o~cfywdkp kcmoybhzkoc#

># Kc hjjkzkoc, jobfwzkg goypoyhzkocw, lkbkzfj phyzcfywdkpw hcj phyzcfy"wdkpw $~kzd h ghpkzhl om boyf zdhc PDP 7 000, hppyotkbhzfl{ VWJ ==+, hyfyfxvkyfj zo yfnkwzfy ~kzd zdf Wfgvykzkfw Ftgdhcnf Gobbkwwkoc# Kc zdf ghwf om jobfwzkg goypoyhzkocw hcj lkbkzfj phyzcfywdkpw, yfnkwzyhzkoc yfxvkyfw zdf jkw"

glowvyf om zdf kjfczkz{ om wdhyfdoljfyw oy phyzcfyw hcj zdkw kcmoybhzkoc bvwz if vpjhzfj hccvhll{# Wfphyhzfl{, yfnvlhzfj fczkzkfw wvgd hw ihcew, ~kzd zdfftgfpzkoc om ommwdoyf ihcew, oy goypoyhzkocw xvhlkm{kcn moy gfyzhkc kcgfczk}fwhyf oilknfj zo pyo}kjf o~cfywdkp kcmoybhzkoc zo zdf yfnvlhzoy{ hvzdoykzkfw oy zdf Iohyj om Kc}fwzbfczw#

4# Moy zht pvypowfw, hll phyzcfywdkpw bvwz effp h aovychl hcj lfjnfy oy zdfky fxvk}hlfcz hcj zdfwf iooew ~kll cfgfwwhykl{ wdo~ zdf kjfczkz{ om zdf

phyzcfyw# Phyzcfyw hlwo dh}f h jvz{ zo yfcjfy oc jfbhcj zyvf hcj mvll kcmoy"bhzkoc oc hll zdkcnw hmmfgzkcn zdf phyzcfywdkp zo hc{ phyzcfy#

;# Zdf Pdklkppkcfw lh~w hllo~ moy zdf gyfhzkoc om zyvwzw# Hlzdovnd co yfn"kwzyhzkoc yfxvkyfbfczw ftkwz, ocl{ h wzoge goypoyhzkoc oy pfywoc hvzdoykwfj i{zdf Bocfzhy{ Iohyj zo fcnhnf kc h zyvwz ivwkcfww bh{ hgz hw h zyvwzff hw phyzom h zyhjf oy ivwkcfww# Kc zdkw ghwf, h zyvwzff kw wviafgz zo zdf HBL lh~w hcj kwzdfyfmoyf wviafgz zo wzykgz yfgoyjeffpkcn hcj kjfczkmkghzkoc yfxvkyfbfczw#

80# Zdfyf hyf glfhy yfxvkyfbfczw kc zdf Pdklkppkcfw moy fczkzkfw zo bhkczhkchggovczw# Do~f}fy, ~kzd zdf ftgfpzkoc om fczkzkfw wviafgz zo zdf hczk"bocf{"lhvcjfykcn $HBL+ lh~w, yfgoyjw hyf ocl{ yfxvkyfj zo if efpz moy zdyff {fhyw,mhllkcn wdoyz om zdf 6 {fhy wzhcjhyj kc zdf Zfybw om Yfmfyfcgf# Kc hjjkzkoc, kz kw

vcglfhy ~dfzdfy vcjfyl{kcn jogvbfczw bvwz if bhkczhkcfj kc zdf ghwf om hllfczkzkfw# Zdf yfpoyz, zdfyfmoyf, goczhkcw yfgobbfcjhzkocw kc zdkw yfnhyj#

88# Zdf Pdklkppkcfw yfwpocwf zo zdf jfzfybkchzkocw, mhgzoyw hcj yfgob"bfcjhzkocw kc zdkw yfpoyz, hw ~fll hw zdf hpplkghzkoc om zdf lfnhl myhbf~oye zo zdf pyhgzkgfw om kzw gobpfzfcz hvzdoykz{, ~kll if gocwkjfyfj kc jfzhkl kc zdfPdhwf 9 Pffy Yf}kf~ om zdf Pdklkppkcfw, ~dkgd kw wgdfjvlfj moy zdf mkywz dhlm om 9087#

Page 11: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 11/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

KCZYOJVGZKOC ‗ ;

Kczyojvgzkoc

Kcmoybhzkoc hcj bfzdojolon{ vwfj moy zdf pffy yf}kf~ om zdf Pdklkppkcfw

89# Zdf hwwfwwbfcz om zdf lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye om zdf Pdklkppkcfw~hw ihwfj oc zdf kczfychzkochl wzhcjhyjw moy zyhcwphyfcg{ hcj ftgdhcnf om kcmoy"bhzkoc hw jfwgykifj kc zdf Nloihl Moyvb‛w Zfybw om Yfmfyfcgf, hcj ~hw pyf"

phyfj vwkcn zdf Nloihl Moyvb‛w Bfzdojolon{ moy Pffy yf}kf~w hcj Coc"Bfbify Yf}kf~w# Zdf hwwfwwbfcz ~hw ihwfj oc zdf lh~w, yfnvlhzkocw, hcj ftgdhcnf"om"kcmoybhzkoc bfgdhckwbw kc moygf oy fmmfgz hw hz Mfiyvhy{ 9088, ozdfy bhzfykhlwwvpplkfj i{ zdf Pdklkppkcfw, hcj kcmoybhzkoc wvpplkfj i{ phyzcfy avykwjkgzkocw#

87# Zdf Zfybw om Yfmfyfcgf iyfhe jo~c zdf wzhcjhyjw om zyhcwphyfcg{hcj ftgdhcnf om kcmoybhzkoc kczo 80 fwwfczkhl flfbfczw hcj 78 fcvbfy"hzfj hwpfgzw vcjfy zdyff iyohj ghzfnoykfw1 $H+ h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoc5$I+ hggfww zo kcmoybhzkoc5 hcj $G+ ftgdhcnkcn kcmoybhzkoc# Zdkw yf}kf~hwwfwwfw zdf Pdklkppkcfw lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye hnhkcwz zdfwf flf"bfczw hcj fhgd om zdf fcvbfyhzfj hwpfgzw# Kc yfwpfgz om fhgd fwwfczkhl flf"bfcz, h jfzfybkchzkoc kw bhjf zdhz fkzdfy $k+ zdf flfbfcz kw kc plhgf, $kk+ zdfflfbfcz kw kc plhgf ivz gfyzhkc hwpfgzw om zdf lfnhl kbplfbfczhzkoc om zdfflfbfcz cffj kbpyo}fbfcz, oy $kkk+ zdf flfbfcz kw coz kc plhgf# Zdfwf jfzfy"bkchzkocw hyf hggobphckfj i{ yfgobbfcjhzkocw oc do~ gfyzhkc hwpfgzw om zdf w{wzfb govlj if wzyfcnzdfcfj#

8:# Zdf hwwfwwbfcz ~hw gocjvgzfj i{ h zfhb ~dkgd gocwkwzfj om z~ohwwfwwoyw hcj h yfpyfwfczhzk}f om zdf Nloihl Moyvb Wfgyfzhykhz1 Byw# W{l}khBowfw om zdf Iykzkwd ]kynkc Kwlhcjw, By# Wfynko Lvkw Pëyfq Gyvq om Bftkgohcj Bw# Hb{ O‛Joccfll om zdf Nloihl Moyvb Wfgyfzhykhz# Zdf hwwfwwbfczzfhb fthbkcfj zdf lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye moy zyhcwphyfcg{ hcjftgdhcnf om kcmoybhzkoc hcj yflf}hcz ftgdhcnf"om"kcmoybhzkoc bfgdhckwbwkc zdf Pdklkppkcfw#

Page 12: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 12/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

80 ‗ KCZYOJVGZKOC

O}fy}kf~ om zdf Pdklkppkcfw

86# Zdf Yfpvilkg om zdf Pdklkppkcfw kw hc hygdkpflhno bhjf vp om > 80>kwlhcjw, loghzfj ifz~ffc Gdkch hcj Ioycfo, hcj hppyotkbhzfl{ 400 eb myobzdf Hwkhc bhkclhcj# Zdf 88 lhynfwz kwlhcjw goczhkc ;:& om zdf Pdklkppkcfwzozhl lhcj hyfh# Kz ifcfmkzw myob kzw jkyfgz hggfww zo Hwkh‛w bhkc ~hzfy iojkfw1zdf Wovzd Gdkch Wfh, zdf Pdklkppkcf Wfh, zdf Wvlv Wfh, zdf Gflfifw Wfh hcjzdf Lvqoc Wzyhkz#

8=# Zdf Pdklkppkcfw loghzkoc oc zdf Phgkmkg Ykcn om Mkyf hcj kzw zyopkghlloghzkoc bhef kz pyocf zo fhyzdxvhefw hcj z{pdoocw, ivz kz hlwo dhw wknckmkghczchzvyhl yfwovygfw# Kzw bkcfyhl jfpowkzw hyf hbocn zdf lhynfwz kc zdf ~oylj, hcjhyf phyzkgvlhyl{ ykgd kc nolj hcj goppfy# Zdf{ hlwo kcglvjf wkl}fy, ckgefl hcjgoihlz#

8># Zdf Pdklkppkcfw kw zdf 89zd bowz popvlovw govczy{ kc zdf ~oylj ~kzd h popvlhzkoc om hppyotkbhzfl{ ;6 bkllkoc pfoplf# Mklkpkco hcj Fcnlkwd hyf zdfommkgkhl lhcnvhnfw#

84# Hiovz 88 bkllkoc Mklkpkcow lk}f o}fywfhw, 7 bkllkoc om ~dob hyf kc zdfVW hcj hc fwzkbhzfj 9 bkllkoc kc zdf Bkjjlf Fhwz, o}fy dhlm om ~dob yfwkjf kcWhvjk Hyhikh# Yfbkzzhcgfw myob Mklkpkcow ~oyekcn o}fywfhw hbovcz zo hyovcjVWJ 8>#7I pfy {fhy, hggovczkcn moy 88& om zdf Pdklkppkcfw NJP kc 900;#

8;# Zdf Pdklkppkcfw fgocob{ yhcew :4 zd kc zdf ~oylj kc zfybw om wkqf# Kzw

NJP kc 900; ~hw VWJ 8=8 ikllkoc# Kzw gvyyfcg{ kw zdf Pdklkppkcf pfwo $PDP+,:6 Pdklkppkcf pfwow 2 8VW jollhy $VWJ+ hw hz Mfiyvhy{ 9088#

90# Zdf Pdklkppkcfw iknnfwz zyhjkcn phyzcfyw hyf zdf VW5 Ahphc5 Gdkch5Wkcnhpoyf5 Docn Eocn, Gdkch5 Wovzd Eoyfh5 Zdhklhcj hcj Bhlh{wkh# Zdfwfy}kgf wfgzoy goczykivzfw zo hiovz dhlm om o}fyhll Pdklkppkcf ovzpvz, mollo~fj

i{ kcjvwzy{ $bhkcl{ mooj pyogfwwkcn, zftzklfw, nhybfczw, flfgzyockgw, hvzo phyzw hcj ivwkcfww pyogfww ovzwovygkcn+ zdfc hnykgvlzvyf# Zdf mhwzfwz nyo~kcnwfnbfcz om zdf Pdklkppkcf fgocob{ kw ivwkcfww pyogfww ovzwovygkcn, moy ~dkgdzdf Pdklkppkcfw hggovczw moy hlbowz 86& om zdf nloihl bhyefz#

98# Zdf Pdklkppkcfw dhw fcjfh}ovyfj zo hzzyhgz moyfknc kc}fwzbfcz kczo kzwfgocob{ hcj moyfknc gobphckfw plh{ h wknckmkghcz yolf kc gyfhzkcn fbplo{"bfcz# Hlocn ~kzd yfmoybw wvgd hw zyhjf lkifyhlkwhzkoc, pyk}hzkwhzkoc hcjfgocobkg jfyfnvlhzkoc, kz dhw hlwo hggflfyhzfj zdf lkifyhlkwhzkoc om moyfkncjkyfgz kc}fwzbfcz, bowz wknckmkghczl{ i{ phwwhnf om zdf Moyfknc Kc}fwzbfczHgz $MKH+ kc 8;;8# Co~, moyfknc kc}fwzbfcz ghc if vp zo 800& kc bhc{ wfg"zoyw, ftgfpzkcn mkchcgkhl wfy}kgfw hcj ozdfy wfgzoyw wpfgkmkfj oc zdf MoyfkncKc}fwzbfcz Cfnhzk}f Lkwz# Pykoy zo phwwhnf om zdf MKH, wvgd kc}fwzbfczwyfxvkyfj pykoy hppyo}hl myob zdf Iohyj om Kc}fwzbfczw $IOK+, ~dkgd yfnvlhzfwhcj pyobozfw kc}fwzbfcz kc zdf Pdklkppkcfw# Zdf cfnhzk}f lkwz dhw jfgyfhwfjo}fy zkbf hcj zdf wfgzoyw ~kzd yfbhkckcn moyfknc o~cfywdkp yfwzykgzkocw hyf

Page 13: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 13/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

KCZYOJVGZKOC ‗ 88

lkbkzfj zo bhww bfjkh, lhcj o~cfywdkp, chzvyhl yfwovygfw, mkybw zdhz wvppl{zo no}fycbfcz o~cfj goypoyhzkocw oy hnfcgkfw hcj pvilkg vzklkzkfw#

99# Zdf IOK hlwo pyfphyfw hc hccvhl kc}fwzbfcz plhc, lkwzkcn wpfgkmkg

hyfhw om kc}fwzbfcz zdhz ghc xvhlkm{ moy kcgfczk}fw# Kcgfczk}fw kcglvjf kcgobfzht dolkjh{w, zht gyfjkzw oc yh~ bhzfykhlw vwfj kc zdf bhcvmhgzvyf, pyogfwwkcnoy pyojvgzkoc om ftpoyz pyojvgzw, jfjvgzkocw moy kcmyhwzyvgzvyf ftpfcwfw moy

ivwkcfwwfw kc lfww jf}flopfj hyfhw, hcj ftfbpzkoc om ftpoyzw myob gfyzhkcftpoyz zhtfw hcj jvz{ mffw# Fczfypykwfw coz fcnhnfj kc h pyfmfyyfj hyfh om kc}fwzbfcz ghc wzkll if fczkzlfj zo kcgfczk}fw km zdf{ hyf Mklkpkco o~cfj hcjhz lfhwz 60& om pyojvgzkoc kw moy ftpoyz oy km zdf{ hyf bhaoykz{ moyfknc"o~cfjhcj hz lfhwz >0& om pyojvgzkoc kw moy ftpoyz#

97# Zdf Pdklkppkcfw Fgocobkg Qocf Hvzdoykz{ $PFQH+, hzzhgdfj zozdf Jfphyzbfcz om Zyhjf hcj Kcjvwzy{ $JZK+, kw zdf Pdklkppkcf no}fycbfczhnfcg{ zhwefj zo pyobozf kc}fwzbfcz, ftzfcj hwwkwzhcgf, yfnkwzfy, nyhczkcgfczk}fw zo hcj mhgklkzhzf zdf ivwkcfww opfyhzkocw om kc}fwzoyw kc ftpoyz"oykfczfj bhcvmhgzvykcn hcj wfy}kgf mhgklkzkfw kcwkjf wflfgzfj hyfhw zdyovndovzzdf govczy{# Zdfwf hyfhw hyf pyoglhkbfj i{ zdf Pyfwkjfcz zo if “FgocobkgQocfw‒ oy “Fgoqocfw‒# Ocf"dvcjyfj pfygfcz moyfknc o~cfywdkp kw pfybkzzfjkc Fgoqocfw pyo}kjfj zdhz zozhl pyojvgzkoc kw moy ftpoyz# Nfcfyhll{, PFQHyfnkwzfyfj fczfypykwfw hyf nyhczfj kcgobf zht dolkjh{w moy h pfykoj om : oy = {fhyw, oy ghc opz zo if zhtfj hz 6& oc nyoww kcgobf fhycfj#

Nfcfyhl kcmoybhzkoc oc zdf lfnhl w{wzfb hcj zdf zhthzkoc w{wzfb

9:# Zdf Pdklkppkcfw hgdkf}fj kcjfpfcjfcgf kc 8;:=# Pyf}kovwl{, kz ~hwgolockwfj i{ Wphkc kc zdf lhzf 8= zd gfczvy{ hcj ~hw wviwfxvfczl{ yvlfj i{zdf Vckzfj Wzhzfw# Hw h yfwvlz, zdf no}fycbfczhl w{wzfb yfwfbilfw zdf VWkc bhc{ ~h{w, ~kzd wobf Wphckwd kcmlvfcgfw# Vcjfy zdf 8;4> gocwzkzvzkoczdf Pdklkppkcfw kw co~ h jfbogyhzkg yfpvilkg ~kzd h pyfwkjfczkhl moyb om no}fycbfcz#

96# Zdf 8;4> gocwzkzvzkoc kw zdf mvcjhbfczhl lh~ om zdf lhcj hcj gyf"

hzfw zdyff go"fxvhl iyhcgdfw om no}fycbfcz1 zdf Ftfgvzk}f, zdf Lfnkwlhzk}fhcj zdf Avjkgkhy{# Zdf ftfgvzk}f iyhcgd gocwkwzw om h Pyfwkjfcz, flfgzfj moy h= {fhy zfyb hcj wfy}kcn hw iozd gdkfm om wzhzf hcj dfhj om no}fycbfcz# ZdfLfnkwlhzk}f iyhcgd kw bhjf vp om h ikghbfyhl Gocnyfww ~kzd h Wfchzf hcjDovwf om Yfpyfwfczhzk}fw# Zdf Avjkgkhl Iyhcgd gocwkwzw om h Wvpyfbf Govyz,h Govyz om Hppfhlw, yfnkochl hcj bvckgkphl zykhl govyzw hcj Hczk"Nyhmz Govyz8

hcj h Govyz om Zht Hppfhlw#

8# Hlwo eco~c hw zdf “Whcjknhcih{hc‒, kz ~hw gyfhzfj zo bhkczhkc kczfnykz{, docfwz{hcj fmmkgkfcg{ kc no}fycbfcz wfy}kgf $Pdklkppkcfw Gocwzkzvzkoc+#

Page 14: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 14/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

89 ‗ KCZYOJVGZKOC

9=# Zdf Pdklkppkcfw lfnhl w{wzfb kw h ilfcj om gk}kl lh~ hcj gobboc lh~,hw ~fll hw kcjknfcovw lh~ zo h lfwwfy ftzfcz# Zdf gk}kl lh~ zyhjkzkoc gobfwmyob Wphkc, ~dklf zdf gobboc lh~ zyhjkzkoc hcj avykwpyvjfcgf ~hw kcmlv"fcgfj i{ zdf Vckzfj Wzhzfw# Zdf z~o bhkc wovygfw om lh~ hyf wzhzvzfw hcj ghwflh~# Hnfcgkfw hyf omzfc nk}fc zdf po~fy zo pyobvlnhzf yvlfw hcj yfnvlhzkocw,~dkgd dh}f zdf moygf hcj fmmfgz om lh~, wo locn hw zdf{ hyf kc pvywvhcgf om zdf

pyogfjvyf oy hvzdoykz{ gocmfyyfj vpoc zdf hjbkckwzyhzk}f hnfcg{ i{ lh~#

9># Zht lh~w hyf goczhkcfj ~kzdkc zdf Chzkochl Kczfychl Yf}fcvf Gojf$CKYG+, ~dkgd kw phzzfycfj hmzfy zdf VW Kczfychl Yf}fcvf Gojf# Kz vcjfy~fczwviwzhczkhl yf}kwkoc kc 8;;> ~kzd zdf phwwhnf om zdf Zht Yfmoyb Hgz# Zdf Ivyfhvom Kczfychl Yf}fcvf $IKY+ hjbkckwzfyw zhthzkoc, kcglvjkcn hwwfwwbfcz, gollfg"zkoc, pyogfwwkcn hcj zhtph{fy hwwkwzhcgf# Zdf IKY kw dfhjfj i{ h Gobbkwwkocfy ~kzd avykwjkgzkoc zo kczfypyfz zdf pyo}kwkocw om zdf Gojf hcj ozdfy zht lh~w hcj

~kzd avykwjkgzkoc o}fy hwwfwwbfczw, yfmvcjw, pfchlzkfw hcj mffw#94# Ikllw yflhzkcn zo zdf chzkochl kczfychl yf}fcvf zhtfw oyknkchzf myob zdfDovwf om Yfpyfwfczhzk}fw hcj hyf hppyo}fj, bojkmkfj oy coz hppyo}fj i{ zdfWfchzf $Wfg# 9:, Hyz# ]K, Pdklkppkcf Gocwzkzvzkoc+#

9;# Zdf pykbhy{ moybw om zhthzkoc kc zdf Pdklkppkcfw hyf zdf goypoyhzfkcgobf zht, kcjk}kjvhl kcgobf zht, }hlvf hjjfj zht, ftgkwf zht hcj gvwzobwjvzkfw# H goypoyhzkoc bh{ if fkzdfy h jobfwzkg oy h moyfknc goypoyhzkoc# H moy"fknc goypoyhzkoc kw ocf zdhz kw kcgoypoyhzfj vcjfy lh~w ozdfy zdhc zdf Pdklkppkcfwlh~w# Kz kw gocwkjfyfj h yfwkjfcz moyfknc goypoyhzkoc km kz fcnhnfw kc zyhjf oy ivwk"cfww kc zdf Pdklkppkcfw# Ozdfy~kwf kz kw h coc"yfwkjfcz moyfknc goypoyhzkoc#70# Zdf goypoyhzf zht kc zdf Pdklkppkcfw hpplkfw zo iozd jobfwzkg hcj moy"fknc goypoyhzkocw, hcj zdf wzhzvzoy{ yhzf kw 70&# Pdklkppkcf jobfwzkg goypo"yhzkocw hyf zhtfj oc ~oylj~kjf kcgobf, ~dklf moyfknc goypoyhzkocw, ~dfzdfy yfwkjfcz oy coc"yfwkjfcz, hyf zhtfj oc kcgobf jfyk}fj myob wovygfw ~kzdkczdf Pdklkppkcfw# Kcgobf kw gocwkjfyfj zo if wovygfj kc zdf Pdklkppkcfw km kz kwjfyk}fj myob pyopfyz{ oy hgzk}kzkfw ~kzdkc zdf Pdklkppkcfw# H iyhcgd pyomkzwzht om 86& kw kbpowfj oc hc{ pyomkzw yfbkzzfj i{ h iyhcgd zo kzw dfhj ommkgf#Kcjk}kjvhl kcgobf kw zhtfj hz h pyonyfwwk}f yhzf, zdf dkndfwz yhzf ifkcn 79&#

78# Zdf Pdklkppkcfw dhw h ~kjf yhcnkcn zyfhz{ cfz~oye hcj dhw gocglvjfj:0 iklhzfyhl kcgobf zht zyfhzkfw, 7> om ~dkgd hyf gvyyfczl{ kc moygf hcj goc"zhkckcn ftgdhcnf om kcmoybhzkoc pyo}kwkocw# Z~fcz{"z~o om zdfwf zyfhzkfw hyf~kzd OFGJ bfbify govczykfw, chbfl{1 Hvwzyhlkh, Hvwzykh, Iflnkvb, Ghchjh,Gqfgd Yfpvilkg, Jfcbhye, Mkclhcj, Myhcgf, Nfybhc{, Dvcnhy{, Kzhl{, Ahphc,Eoyfh $Yfp#+, zdf Cfzdfylhcjw, Cf~ Qfhlhcj, Coy~h{, Polhcj, Wphkc, W~fjfc,zdf VE hcj zdf VW# Kc hjjkzkoc, kz dhw gocglvjfj : zyfhzkfw ~kzd N"90 govczykfw~dkgd hyf coz bfbifyw om zdf OFGJ, zdfwf ifkcn1 Iyhqkl, Gdkch, Kcjocfwkhhcj Yvwwkh#

Page 15: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 15/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

KCZYOJVGZKOC ‗ 87

O}fy}kf~ om zdf mkchcgkhl wfgzoy hcj yflf}hcz pyomfwwkocw

79# Zdf Wfgvykzkfw hcj Ftgdhcnf Gobbkwwkoc $WFG+ dhw avykwjkgzkoco}fy goypoyhzkocw hcj phyzcfywdkpw hcj hlwo hgzw hw zdf yfnkwzyhy om gobphckfwhcj phyzcfywdkpw# Zdfwf hyf zdf bhkc z{pfw om fczkzkfw zdyovnd ~dkgd ivwkcfwwfczfypykwfw hyf ghyykfj oc# Ihcew, xvhwk"ihcew hcj kcwzkzvzkocw zdhz pfymoybwkbklhy mvcgzkocw hyf yfnvlhzfj i{ zdf Ihcneo Wfczyhl cn Pklkpkchw $GfczyhlIhce+ oy IWP, ~dklf zdf Kcwvyhcgf Gobbkwwkoc yfnvlhzfw zdf opfyhzkocw om kcwvyhcgf gobphckfw# Bvzvhl mvcjw hyf vcjfy zdf wvpfy}kwkoc om zdf WFG#

77# Yfnvlhzfj Fczkzkfw kc zdf Pdklkppkcfw ghc if ihcew oy coc"ihce mkchc"gkhl kczfybfjkhykfw $CIMKw+# Ihcew ghc if fkzdfy jobfwzkg, yfwkjfcz moyfkncoy ommwdoyf ihcew, ~kzd yfwkjfcz moyfknc ihcew kcglvjkcn h iyhcgd ommkgf om h moyfknc ihce# Zdf Pdklkppkcfw ihcekcn wzyvgzvyf gocwkwzw om zdf no}fyc"bfcz o~cfj Gfczyhl Ihce, ~dkgd hgzw hw zdf no}fycbfcz‛w mkwghl hnfcz hcjhjbkckwzfyw zdf bocfzhy{ hcj ihcekcn w{wzfb, hlocn ~kzd zdf mollo~kcn1 8;vck}fywhl ihcew, 8; gobbfygkhl ihcew, >: zdykmz ihcew, =90 yvyhl ihcew hcj:8 goopfyhzk}f ihcew# Om zdfwf, 8; hyf moyfknc ihcew gocwkwzkcn om 6 vck}fywhl

ihcew, 89 gobbfygkhl ihcew hcj 9 zdykmz ihcew#

7:# Kc hjjkzkoc zo ihcew, zdfyf hyf = :>8 coc"ihce mkchcgkhl kcwzkzvzkocw$CIMKw+ vcjfy zdf wvpfy}kwkoc hcj yfnvlhzkoc om zdf Gfczyhl Ihce, 8: om ~dkgd dh}f xvhwk ihcekcn mvcgzkocw# Zdf bhaoykz{ om CIMKw, do~f}fy, hyf

ph~cwdopw $= 794+, bowz om ~dkgd hyf wzhcj"hlocf gobphckfw hcj hyf coz wvi"

wkjkhykfw oy hmmklkhzfw om ihcew# Zdf bowz gobboc moyb om xvhwk"ihce CIMKwhyf kc}fwzbfcz dovwfw hcj mkchcgkcn gobphckfw, hlzdovnd iozd ghc hlwoopfyhzf ~kzdovz xvhwk"ihcekcn mvcgzkocw# Bhc{ CIMKw hyf wviwkjkhykfw hcjhmmklkhzfw om ihcew, wo zdfyf kw wobf o}fylhp# Coc"ihce mkchcgkhl kcwzkzvzkocw~kzdovz xvhwk"ihcekcn lkgfcwf hcj ~dkgd hyf coz wviwkjkhykfw oy hmmklkhzfw om

ihcew, hyf coz ~kzdkc zdf wvpfy}kwkoc oy yfnvlhzkoc om zdf Gfczyhl Ihce#

76# Zdf Pdklkppkcfw hllo~w moyfknc ihcew zo fwzhilkwd ommwdoyf ihce"kcn vckzw $OIVw+ ~dkgd hyf kczfcjfj zo fcgovyhnf zdf mlo~ om ghpkzhl kczozdf Pdklkppkcfw# Zdf{ hyf ftfbpz myob zht oc kcgobf wovygfj ovzwkjf zdfPdklkppkcfw# Kcgobf myob moyfknc gvyyfcg{ zyhcwhgzkocw ~kzd loghl ihcew kwwviafgz zo h mkchl 80& zht yhzf# Coc yfwkjfczw hyf ftfbpz myob kcgobf zht ockcgobf zdf{ jfyk}f myob zyhcwhgzkocw ~kzd OIVw# Hw om 70 Avcf 9080, zdfyfhyf ocl{ 6 ommwdoyf ihcew kc zdf Pdklkppkcfw#9

7=# Hggoyjkcn zo Mkchcgkhl Hgzkoc Zhwe Moygf $MHZM+, hz Avcf 9000, zdfPdklkppkcfw “lhgefj h ihwkg wfz om hczk"bocf{ lhvcjfykcn yfnvlhzkocw wvgd hwgvwzobfy kjfczkmkghzkoc hcj yfgoyj effpkcn# Ihce yfgoyjw dhj iffc wviafgzzo ftgfwwk}f wfgyfg{ pyo}kwkocw# Boyfo}fy kz jkj coz dh}f hc{ wpfgkmkg lfn"kwlhzkoc zo gykbkchlkwf bocf{ lhvcjfykcn pfy wf#‒ Do~f}fy, kc Wfpzfbify

9# H Wzhzvw Yfpoyz oc zdf Pdklkppkcf Mkchcgkhl W{wzfb, Mkywz Wfbfwzfy 9080, Wgdfjvlf 8#

Page 16: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 16/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

8: ‗ KCZYOJVGZKOC

9008 zdf Pdklkppkcfw fchgzfj zdf Hczk"Bocf{ Lhvcjfykcn Hgz $HBLH+,gykbkchlkwkcn bocf{ lhvcjfykcn, kczyojvgkcn zdf bhcjhzoy{ yfpoyzkcn om gfyzhkc zyhcwhgzkocw hcj yfxvkykcn gvwzobfy kjfczkmkghzkoc# Kc 9007 zdkw hgz~hw hbfcjfj hcj kbpyo}fj vpoc# Oc zdf ihwkw om zdkw pyonyfww, MHZM jf"lkwzfj zdf Pdklkppkcfw myob kzw Coc"Goopfyhzk}f Govczykfw oy Zfyykzoykfw Lkwzkc Mfiyvhy{ 9006 $MHZM Hccvhl hcj O}fyhll Yf}kf~ om Coc"Goopfyhzk}fGovczykfw oy Zfyykzoykfw, 80 Avcf 9006+#

7># Zdf Pdklkppkcfw dhw w{wzfbw kc plhgf moy zdf yfnvlhzkoc om lfnhlhcj mkchcgkhl pyomfwwkochlw# Hc{ pfywoc jvl{ hjbkzzfj hw h bfbify om zdfPdklkppkcf ihy hcj ~do kw kc nooj hcj yfnvlhy wzhcjkcn, kw fczkzlfj zo pyhgzkgflh~#7 Zdf Wvpyfbf Govyz pyobvlnhzfw yvlfw gocgfyckcn zdf hjbkwwkoc zozdf pyhgzkgf om lh~ hcj zdf kczfnyhzfj ihy# : Moy hggovczhczw, hll hpplkghczwmoy yfnkwzyhzkoc moy zdf pyhgzkgf om hggovczhcg{ hyf yfxvkyfj zo vcjfyno h

lkgfcwvyf fthb nk}fc i{ zdf Iohyj om Hggovczhcg{ $IOH+ hcj hyf wviafgz zogobplkhcgf ~kzd zdf yfxvkyfbfczw pyfwgykifj i{ zdf Pyomfwwkochl YfnvlhzkocGobbkwwkoc $PYG+# Co pfywoc kw hllo~fj zo pyhgzkgf hggovczhcg{ ~kzdovz hgfyzkmkghzf om yfnkwzyhzkoc/pyomfwwkochl lkgfcwf hcj h pyomfwwkochl kjfczkmkghzkocghyj oy h }hlkj zfbpoyhy{/wpfgkhl pfybkz myob zdf IOH hcj PYG# 6

Yfgfcz jf}flopbfczw

74# Kc Bhygd om 9080, zdf Pdklkppkcfw phwwfj lfnkwlhzkoc, zdf Ftgdhcnf om

Kcmoybhzkoc Hgz $FOK Hgz+, yfbo}kcn zdf yfwzykgzkocw kc kzw jobfwzkg lfnkwlh"zkoc oc hggfww zo ihce kcmoybhzkoc moy ftgdhcnf pvypowfw# Kc lhzf Wfpzfbify 9080, zdf Pdklkppkcfw hjopzfj yfnvlhzkocw zo kbplfbfcz zdkw lfnkwlhzkoc#

7;# Zdf Pdklkppkcfw kw gvyyfczl{ jf}flopkcn h bojfl zht kcmoybhzkocftgdhcnf hnyffbfcz $ZKFH+ ~dkgd ~ovlj dflp kz zo boyf fmmkgkfczl{ ftphcjkzw cfz~oye om FOK hyyhcnfbfczw#

7# Wfgzkoc 8, Yvlf 874, Pdklkppkcf Yvlfw om Govyz#:# Wfgzkoc 6, Hyzkglf ]KKK om zdf Pdklkppkcf Gocwzkzvzkoc#6# Wfgzkocw 87 hcj 9= om zdf Pdklkppkcf Hggovczhcg{ Hgz om 900: $Yfpvilkg Hgz

Co# ;9;4, 87 Bh{ 900:+#

Page 17: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 17/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 86

Gobplkhcgf ~kzd zdf Wzhcjhyjw

H# H}hklhiklkz{ om Kcmoybhzkoc

O}fy}kf~

:0# Fmmfgzk}f ftgdhcnf om kcmoybhzkoc yfxvkyfw zdf h}hklhiklkz{ om yflkhilfkcmoybhzkoc# Kc phyzkgvlhy, kz yfxvkyfw kcmoybhzkoc oc zdf kjfczkz{ om o~cfywhcj ozdfy wzhefdoljfyw hw ~fll hw kcmoybhzkoc oc zdf zyhcwhgzkocw ghyykfj ovz

i{ fczkzkfw hcj ozdfy oynhckwhzkochl wzyvgzvyfw# Wvgd kcmoybhzkoc bh{ if efpzmoy zht, yfnvlhzoy{, gobbfygkhl oy ozdfy yfhwocw# Km zdf kcmoybhzkoc kw cozefpz oy kz kw coz bhkczhkcfj moy h yfhwochilf pfykoj om zkbf, h avykwjkgzkoc‛wgobpfzfcz hvzdoykz{ bh{ coz if hilf zo oizhkc hcj pyo}kjf kz ~dfc yfxvfwzfj#Zdkw wfgzkoc om zdf yfpoyz hwwfwwfw zdf hjfxvhg{ om zdf Pdklkppkcfw lfnhl hcjyfnvlhzoy{ myhbf~oye oc h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoc#

:8# Zdf Pdklkppkcfw dhw wzyocn o~cfywdkp yfpoyzkcn yfxvkyfbfczw moy jobfwzkg goypoyhzkocw, yfxvkykcn yfnkwzyhzkoc ~kzd zdf WFG hw ~fll hw zdf

mklkcn om hc hccvhl Nfcfyhl Kcmoybhzkoc Wdffz ~kzd zdf chbfw, hjjyfwwfw hcjchzkochlkzkfw om hll wzogedoljfyw# Hll jobfwzkg goypoyhzkocw hyf hlwo yfxvkyfjzo effp h wzoge hcj zyhcwmfy iooe ~kzd o~cfywdkp kcmoybhzkoc, kcglvjkcn occf~ kwwvhcgfw, zdhz kw vpjhzfj ~kzd f}fy{ zyhcwmfy om wdhyfw $GoypoyhzkocGojf, Wfg# >:+#

:9# Zdfyf kw co ftpyfww pyo}kwkoc kc zdf Pdklkppkcfw lh~ yfxvkykcn hcobkcff zo bhkczhkc kjfczkz{ kcmoybhzkoc kc yfwpfgz om zdf ifcfmkgkhl o~cfy om wdhyfw dflj vclfww zdf cobkcff kw h go}fyfj kcwzkzvzkoc moy pvypowfw om zdfHBLH# Zdf yfpoyz bhefw h yfgobbfcjhzkoc kc zdkw yfnhyj#

Page 18: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 18/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

8= ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

:7# Hlzdovnd zdfyf kw h yfxvkyfbfcz moy yfwkjfcz moyfknc goypoyhzkocw ghy"y{kcn oc ivwkcfww= kc zdf Pdklkppkcfw zo yfnkwzfy ~kzd zdf WFG hcj ~kzd zdfyflf}hcz hnfcg{ kc zdf ghwf om yfnvlhzfj fczkzkfw, zdfyf kw co yfxvkyfbfcz zo

pyo}kjf o~cfywdkp kcmoybhzkoc zo zdf no}fycbfcz coy kw zdfyf h yfxvkyfbfcz moy zdf moyfknc goypoyhzkoc kzwflm zo yfzhkc wvgd kcmoybhzkoc# H yfgobbfcjhzkoc kwkcglvjfj oc zdkw pokcz# Vcjfy zdf po~fyw nk}fc kc zdf CKYG, zdf Gobbkwwkocfy govlj, do~f}fy, yfxvkyf zdhz h moyfknc goypoyhzkoc pyo}kjf zdkw kcmoybhzkoc#

::# # ^dklf zdf Goypoyhzkocw Gojf jofw coz wpfgkmkghll{ pyodkikz zdf kwwvfom ifhyfy wdhyfw, wdhyf zyhcwmfyw bvwz if yfgoyjfj kc zdf iooew om zdf goypoyh"zkoc, kcglvjkcn zdf chbfw om zdf phyzkfw zo zdf zyhcwhgzkoc#

:6# Yfnvlhzfj Fczkzkfw kc zdf Pdklkppkcfw ghc if ihcew oy coc"ihce mkchcgkhlkcwzkzvzkocw $CIMKw+# Ihcew ghc if fkzdfy jobfwzkg, yfwkjfcz moyfknc oy ommwdoyf

ihcew# Kc zdf ghwf om jobfwzkg hcj yfwkjfcz moyfknc ihcew, zdf Nfcfyhl IhcekcnHgz kbpowfw o~cfywdkp yfpoyzkcn yfxvkyfbfczw zo zdf yfnvlhzoy{ hvzdoykzkfw hcjzdf Goypoyhzkoc Gojf ~ovlj hlwo kbpowf oilknhzkocw zo effp yfgoyjw om o~cfy"wdkp# CIMKw dh}f o~cfywdkp yfpoyzkcn hcj yfgoyjeffpkcn yfxvkyfbfczw vcjfy zdf Goypoyhzkoc Gojf# Moy ommwdoyf ihcew, hlzdovnd zdf{ bvwz yfnkwzfy ~kzd zdfGfczyhl Ihce, o~cfywdkp yfzfczkoc oy yfpoyzkcn kw coz yfxvkyfj#

:=# Phyzcfywdkpw> bvwz yfnkwzfy ~kzd zdf WFG hcj kz kw glfhy zdhz kc zdfghwf om lkbkzfj phyzcfywdkpw wvgd yfnkwzyhzkoc bvwz kcglvjf zdf kjfczkz{ om hll

phyzcfyw# Phyzcfywdkpw hyf zyfhzfj zdf whbf hw goypoyhzkocw moy zht pvypowfwhcj zdfyfmoyf dh}f zdf whbf jvz{ hw goypoyhzkocw zo effp h aovychl hcj lfjnfy vcjfy zdf CKYG ~dkgd ~ovlj cfgfwwhykl{ kcglvjf o~cfywdkp hcj kjfczkz{kcmoybhzkoc#

:># ^dklf hc{ocf ~do kw coz lfnhll{ kbphkyfj ghc hgz hw h zyvwzff, ocl{ hwzoge gobphc{ oy pfywoc jvl{ hvzdoykqfj i{ zdf Bocfzhy{ Iohyj zo fcnhnfkc h zyvwz ivwkcfww bh{ hgz hw h zyvwzff hw phyz om h zyhjf oy ivwkcfww $NfcfyhlIhcekcn Hgz, Wfg# >;+# Kc zdkw ghwf, zdf zyvwzff kw wviafgz zo zdf HBLH hcj~ovlj zdfyfmoyf dh}f wzykgz yfgoyjeffpkcn hcj o~cfywdkp yfxvkyfbfczw#Do~f}fy, kc zdf lkbkzfj ghwf om h zyvwzff coz fcnhnfj kc h zyhjf oy ivwkcfww,zdfyf hyf co glfhy wzhzvzoy{ yfgoyjeffpkcn yfxvkyfbfczw#

:4# Zdf Pdklkppkcfw dhw lh~w kc plhgf ~kzd hggovczkcn yfxvkyfbfczwmoy hll fczkzkfw ~kzd mf~ ftgfpzkocw# Kz hlwo dhw h glfhy yfxvkyfbfcz zo yfzhkcyfgoyjw moy 7 {fhyw# Do~f}fy, zdkw mhllw wdoyz om zdf 6 {fhy wzhcjhyj kc zdf

=# Zdf CKYG jofw coz jfmkcf zdkw pdyhwf, ivz govyzw dh}f kczfypyfzfj kz zo kbpl{ hgoczkcvkz{ om gobbfygkhl jfhlkcnw hcj hyyhcnfbfczw, zdf pfymoybhcgf om hgzwoy ~oyew oy zdf ftfygkwf om wobf om zdf mvcgzkocw coybhll{ kcgkjfczhl zo, hcj kc

pyonyfwwk}f pyowfgvzkoc om, zdf pvypowf hcj oiafgzw om zdf oynhckqhzkoc#># Ocl{ phyzcfywdkpw ~kzd ghpkzhl nyfhzfy zdhc PDP 7 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ ==+

hyf yfxvkyfj zo yfnkwzfy#

Page 19: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 19/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 8>

Zfybw om Yfmfyfcgf# Hjjkzkochll{, kz kw vcglfhy ~dfzdfy vcjfyl{kcn jogvbfczwbvwz if yfzhkcfj kc zdf ghwf om hll fczkzkfw# Zdf yfpoyz yfgobbfcjw zdhz zdfPdklkppkcfw gocmoyb kzw hggovczkcn yfxvkyfbfczw ~kzd zdf kczfychzkochl wzhcj"hyjw kc zdkw yfnhyj#

H#8# O~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc

Avykwjkgzkocw wdovlj fcwvyf zdhz o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc moy hll yflf}hczfczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw kw h}hklhilf zo zdfky gobpfzfcz hvzdoykzkfw#

Gobphckfw $ZoY H#8#8+

Z{pfw om Gobphckfw

:;# Kc zdf Pdklkppkcfw, h goypoyhzkoc kw gyfhzfj i{ opfyhzkoc om lh~, dh}kcn po~fyw ftpyfwwl{ hvzdoykwfj i{ lh~# Zdf Goypoyhzkoc Gojf om zdf Pdklkppkcfwom 8;40 $Goypoyhzkoc Gojf+ kw zdf gfczyhl wzhzvzf no}fyckcn zdf fwzhilkwdbfczhcj bhchnfbfcz om goypoyhzkocw kc zdf Pdklkppkcfw#

60# Goypoyhzkocw bh{ if fkzdfy wzoge oy coc"wzoge goypoyhzkocw# Wzoge goypoyhzkocw hyf zdowf ~kzd ghpkzhl wzoge jk}kjfj kczo wdhyfw zdhz hyf hvzdoykwfjzo jkwzykivzf jk}kjfcjw oy hllozbfczw om zdf wvyplvw pyomkzw om zdf gobphc{#Fwwfczkhll{ hc{zdkcn flwf kw h coc"wzoge goypoyhzkoc# Coc"wzoge goypoyhzkocwbh{ ocl{ if moybfj oy oynhckqfj moy gdhykzhilf, fjvghzkochl oy yflknkovw pvy"

powfw hcj hc{ pyomkzw fhycfj bvwz if kcgkjfczhl zo zdf goypoyhzkocw opfyhzkocw,bh{ coz if jkwzykivzfj hcj bh{ ocl{ if vwfj kc mvyzdfyhcgf om zdf goypoyhzkocw‛bhkc pvypowf# Zdf yfbhkcjfy om zdf yfpoyz jfhlw ocl{ ~kzd wzoge goypoyhzkocw#

Gobphc{ o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc yfxvkyfj zo if pyo}kjfjzo no}fycbfcz hvzdoykzkfw

68# Hll goypoyhzkocw oynhckqfj vcjfy zdf Goypoyhzkoc Gojf bvwz mklfhyzkglfw om kcgoypoyhzkoc ~kzd zdf Wfgvykzkfw hcj Ftgdhcnf Gobbkwwkoc $WFG+,~dkgd goczhkc zdf mollo~kcn1

zdf chbf om zdf goypoyhzkoc hcj zdf pvypowf$w+ moy ~dkgd kz kw ifkcnkcgoypoyhzfj

zdf plhgf ~dfyf zdf pykcgkphl ommkgf kw zo if loghzfj, ~dkgd bvwz if~kzdkc zdf Pdklkppkcfw

chbfw, chzkochlkzkfw hcj yfwkjfcgfw om pfywocw ~do wdhll hgz hw jkyfg"zoyw oy zyvwzffw

chbfw, chzkochlkzkfw hcj yfwkjfcgfw om zdf oyknkchl wviwgykifyw hcj

zdf hbovcz wviwgykifj i{ fhgd $Goypoyhzkoc Gojf, Wfg# 8:+

Page 20: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 20/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

84 ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

69# Kc oyjfy zo bhef hc{ gdhcnf zo zdf hyzkglfw om kcgoypoyhzkoc, h goypo"yhzkoc bvwz wvibkz hbfcjfj hyzkglfw hlocn ~kzd h gop{ om zdf oyknkchl zo zdfWFG# Hbfcjbfczw zhef fmmfgz vpoc hppyo}hl i{ zdf WFG oy, km zdf WFG jofwcoz hgz vpoc zdf wvibkwwkoc ~kzdkc = boczdw myob zdf jhzf om mklkcn, zdfcmyob zdf jhzf om mklkcn $Goypoyhzkoc Gojf, Wfg# 8=+#

67# Hc{ hyzkglfw om kcgoypoyhzkoc oy hbfcjbfcz zdfyfzo om “ihcew, ihce"kcn hcj xvhwk"ihcekcn kcwzkzvzkocw, ivkljkcn hcj lohc hwwogkhzkocw, zyvwzgobphckfw hcj ozdfy mkchcgkhl kczfybfjkhykfw, kcwvyhcgf gobphckfw…oy ozdfy goypoyhzkocw no}fycfj i{ wpfgkhl lh~w‒ bvwz if hggobphckfj i{ h wzhzfbfczmyob zdf hppyopykhzf no}fycbfcz hnfcg{ zdhz zdf hyzkglfw oy zdf hbfcjbfczhyf kc hggoyjhcgf ~kzd zdf yflf}hcz lh~ $Goypoyhzkoc Gojf, Wfg# 8>, wff hlwowfgzkoc oc Yfnvlhzfj Fczkzkfw iflo~+#

6:# F}fy{ goypoyhzkoc bvwz hlwo wvibkz zo zdf WFG hc hccvhl yfpoyz om kzwopfyhzkocw# Zdkw bvwz kcglvjf h mkchcgkhl wzhzfbfcz om kzw hwwfzw hcj lkhiklkzkfwmoy zdf pyf}kovw mkwghl {fhy, hppyo}fj i{ h gfyzkmkfj pvilkg hggovczhcz kc zdfghwf om goypoyhzkocw ~kzd phkj kc ghpkzhl nyfhzfy zdhc PDP 60 000, ~dkgd kwhppyotkbhzfl{ VWJ 8 800 $Wfg# 8:8+# Zdkw bvwz if wvibkzzfj ~kzdkc 70 jh{wmyob zdf jhzf om zdf hccvhl wdhyfdoljfyw bffzkcn# Zo whzkwm{ Wfgzkoc 8:8,zdf WFG yfxvkyfw h moyb ghllfj h Nfcfyhl Kcmoybhzkoc Wdffz# Moy jobfwzkggoypoyhzkocw, zdkw wdffz ~ovlj kcglvjf zdf chbfw om hll wzogedoljfyw, zdfky chzkochlkz{, gvyyfcz hjjyfww hcj pfygfczhnf o~cfywdkp#

66# Zdf CKYG hlwo kbpowfw kcmoybhzkoc yfpoyzkcn yfxvkyfbfczw ocgoypoyhzkocw# F}fy{ goypoyhzkoc, ftgfpz moyfknc goypoyhzkocw coz fcnhnfj kczyhjf oy ivwkcfww kc zdf Pdklkppkcfw $wff Moyfknc Goypoyhzkocw iflo~+, bvwzmklf h xvhyzfyl{ kcgobf zht yfzvyc $Wfg# 69+# Zdkw yfzvyc bvwz if mklfj i{ zdf

pyfwkjfcz, }kgf"pyfwkjfcz oy ozdfy pykcgkphl ommkgfy om zdf goypoyhzkoc hcjbvwz if w~oyc zo i{ zdhz ommkgfy hw ~fll hw zdf zyfhwvyfy oy hwwkwzhcz zyfhwvyfy#Zdkw yfzvyc jofw coz, do~f}fy, kcglvjf o~cfywdkp kcmoybhzkoc#

6=# Kc hjjkzkoc, f}fy{ goypoyhzkoc wviafgz zo zht bvwz yfnkwzfy ~kzd zdfhppyopykhzf Yf}fcvf Jkwzykgz Ommkgfy ~kzdkc 80 jh{w myob zdf gobbfcgf"bfcz om ivwkcfww, ifmoyf ph{bfcz om hc{ zht jvf oy vpoc mklkcn om h yfzvyc,

wzhzfbfcz oy jfglhyhzkoc hw yfxvkyfj i{ zdf CKYG $Wfg# 97=+# Zdkw yfnkwzyh"zkoc bvwz goczhkc zdf zhtph{fy‛w chbf, plhgf om yfwkjfcgf, ivwkcfww hcj hc{ozdfy kcmoybhzkoc yfxvkyfj i{ zdf Gobbkwwkocfy# Hc{ goypoyhzkoc yfxvkyfj zoyfnkwzfy bvwz hlwo vpjhzf kzw yfnkwzyhzkoc kcmoybhzkoc wpfgkm{kcn hc{ gdhcnf$Wfg# 97=$F++#

6># Zdfyf kw co yfxvkyfbfcz vcjfy zdf CKYG zo pyo}kjf o~cfywdkp kcmoy"bhzkoc oc yfnkwzyhzkoc# Do~f}fy, pvywvhcz zo Wfgzkoc 6, zdf zht hvzdoykzkfwbh{ hwe moy zdf kcmoybhzkoc $wff Phyz I om zdkw yfpoyz+#

64# Goypoyhzkocw, iozd jobfwzkg hcj moyfknc, zdhz fcao{ ifcfmkzw vcjfy zdf Obckivw Kc}fwzbfcz Gojf Hgz om 8;4> $OKG+ hyf wviafgz zo hjjkzkochl

Page 21: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 21/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 8;

yfpoyzkcn yfxvkyfbfczw# Zdf Iohyj om Kc}fwzbfczw $IOK+ yfnvlhzfw hcj pyobozfw kc}fwzbfcz kc zdf Pdklkppkcfw hcj bhefw hc hccvhl lkwz om kc}fwz"bfczw zdhz ghc xvhlkm{ moy gfyzhkc kcgfczk}fw# Moy hc fczkz{ zo if flknkilf moy wvgd kcgfczk}fw, kz bvwz yfnkwzfy ~kzd zdf IOK hcj whzkwm{ zdf iohyj zdhz hzlfhwz =0& om kzw o~cfywdkp kw dflj i{ Pdklkppkcf chzkochlw $OKG, Gd# 7, Hyz#79+# Zdf moyb zdhz hc hpplkghcz bvwz pyfwfcz zo zdf Jfphyzbfcz om Zyhjf hcjKcjvwzy{ $JZK+ zo pyo}f bhaoykz{ Mklkpkco o~cfywdkp kcglvjfw zdf chbfw, zhtkjfczkmkghzkoc cvbifyw, hcj govczy{ om yfwkjfcgf om hll wdhyfdoljfyw#

6;# O~cfywdkp kcmoybhzkoc ~ovlj hlwo if h}hklhilf zo zdf no}fycbfczzdyovnd zdf Moyfknc Kc}fwzbfczw Hgz om 8;;8 $MKH+# Zdf MKH lkbkzw zdfhbovcz om moyfknc fxvkz{ o~cfywdkp moy gobphckfw opfyhzkcn kc gfyzhkc wfg"zoyw, kcglvjkcn kc zdf mkchcgkhl wfy}kgfw wfgzoy, hw ~fll hw ozdfy wfgzoyw, hw jfw"knchzfj i{ zdf Moyfknc Kc}fwzbfcz Cfnhzk}f Lkwz# Zdf Jfphyzbfcz om Zyhjf

hcj Kcjvwzy{ $JZK+ kw yfwpocwkilf moy bockzoykcn gobplkhcgf ~kzd zdf MKH#Kc oyjfy zo jfzfybkcf gobplkhcgf ~kzd zdf MKH, jfzhklw om zdf lfnhl o~cfyw om gobphckfw opfyhzkcn kc zdfwf wfgzoyw bvwz if pyo}kjfj zo zdf JZK#

=0# Zdf Ivwkcfww Chbfw Hgz pyo}kjfw zdhz f}fy{ ivwkcfww, ~dfzdfy h phyzcfywdkp, wolf pyopykfzoywdkp oy goypoyhzkoc hcj co bhzzfy ~dhz zdf chzvyfom zdf ivwkcfww hgzk}kz{ bvwz yfnkwzfy ~kzd zdf JZK, zdf IKY hcj zdf gkz{/bvckgkphl no}fycbfcz $YH 7447+# H Gfyzkmkghzf om Yfnkwzyhzkoc om Ivwkcfww

Chbf kw }hlkj moy mk}f {fhyw, hcj, vpoc ftpkyhzkoc, zdf o~cfy bvwz hppl{moy yfcf~hl# H wvygdhynf om PDP 800 $hppyotkbhzfl{ VWJ 9+ kw kbpowfj km

yfcf~hl kw coz bhjf ~kzdkc 7 boczdw myob zdf jhzf kz lhpwfw# Hc{ocf ~kwdkcnzo zfybkchzf zdf ivwkcfww chbf pykoy zo zdf ftpkyhzkoc om 6 {fhyw bvwz mklf hchmmkjh}kz om ghcgfllhzkoc ~kzd zdf JZK#

=8# Zdf JZK bvwz if whzkwmkfj ~kzd zdf kjfczkz{ hcj gkzkqfcwdkp om zdf pfywoc oy pfywocw yfnkwzfykcn, ifmoyf fmmfgzkcn hc{ oyknkchl oy yfcf~hlyfnkwzyhzkoc# Kz kw coz glfhy fthgzl{ do~ wvgd kjfczkz{ kw whzkwmkfj oy ~dfzdfy kjfczkz{ moy h goypoyhzkoc ~ovlj bfhc wolfl{ zdf hpplkghcz oy ~ovlj kcglvjfwdhyfdoljfyw#

=9# Hll ivwkcfwwfw hyf hlwo yfxvkyfj zo oizhkc h Pfybkz zo Opfyhzf $PZO+

myob zdf gkz{ oy bvckgkphl no}fycbfcz ~dfyf zdf ivwkcfww hgzk}kz{ kw zo ifvcjfyzhefc# Kc zdf ghwf ~dfyf h gobphc{ kw fcnhnfj kc h ivwkcfww hgzk}kz{yfnvlhzfj i{ lh~, zdf gobphc{ ~ovlj oizhkc h PZO myob zdf hnfcg{ zdhzyfnvlhzfw zdf kcjvwzy{#

Gobphc{ o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc yfxvkyfj zo if dflj i{gobphckfw

=7# Zdf Goypoyhzkoc Gojf yfxvkyfw zdhz f}fy{ goypoyhzkoc, iozd moyfknchcj jobfwzkg1 “effp hcj ghyfmvll{ pyfwfy}f hz kzw pykcgkphl ommkgf h yfgoyjom hll ivwkcfww zyhcwhgzkocw hcj bkcvzfw om hll bffzkcnw om wzogedoljfyw oy

Page 22: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 22/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

90 ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

bfbifyw, oy om zdf iohyj om jkyfgzoyw oy zyvwzffw‒# Yfgoyjw om hll ivwkcfwwzyhcwhgzkocw hcj bkcvzfw om zdf bffzkcnw bvwz if opfc zo kcwpfgzkoc i{ hc{jkyfgzoy, zyvwzff, wzogedoljfy, oy bfbify om zdf goypoyhzkoc $Wfg# >:+#

=:# Jobfwzkg wzoge goypoyhzkocw bvwz hlwo effp h “wzoge hcj zyhcwmfy iooe‒, ~kzd “h yfgoyj om hll wzogew kc zdf chbfw om zdf wzogedoljfyw hlpdhifzk"ghll{ hyyhcnfj5 zdf kcwzhlbfczw phkj hcj vcphkj…hcj zdf jhzf om ph{bfcz5 hwzhzfbfcz om f}fy{ hlkfchzkoc, whlf oy zyhcwmfy om wzoge bhjf, zdf jhzf zdfyfom,hcj i{ hcj zo ~dob bhjf5 hcj wvgd ozdfy fczykfw hw zdf i{"lh~w bh{ pyf"wgykif‒ $Wfg# >:+#

=6# Co zyhcwmfy om wdhyfw kw }hlkj vczkl zdf zyhcwmfy kw yfgoyjfj kc zdf wzoge hcj zyhcwmfy iooe om zdf goypoyhzkoc# Zdkw iooe bvwz if efpz hz zdf pykcgkphlommkgf om zdf goypoyhzkoc oy kc zdf ommkgf om kzw wzoge zyhcwmfy hnfcz, ~dkgdbvwz if kc zdf Pdklkppkcfw, hcj bvwz if efpz opfc moy kcwpfgzkoc i{ hc{jkyfgzoy oy wzogedoljfy om zdf goypoyhzkoc# Zdfyf kw cozdkcn kc zdf GoypoyhzfGojf zdhz wh{w moy do~ locn h wzoge hcj zyhcwmfy yfgoyj oy ozdfy yfgoyjw bvwz

if efpz# Zdf Pdklkppkcfw hj}kwfw zdhz kz kw kbplkgkz kc Wfgzkoc >: zdhz zdf wzoge hcj zyhcwmfy yfgoyj bvwz if efpz goczkcvovwl{ myob kcgoypoyhzkoc#

Cobkcffw

==# Zdfyf kw co ftpyfww yfxvkyfbfcz kc zdf Pdklkppkcfw lh~ moy goypoyh"zkocw zo eco~ zdf vlzkbhzf o~cfy om wdhyfw kc zdf ghwf om cobkcff o~cfy"

wdkp# Zdf Pdklkppkcfw hj}kwfw zdhz hw h pyhgzkghl bhzzfy h cobkcff ~ovlj ifftpfgzfj zo eco~ zdf cftz lfnhl o~cfy kc h gdhkc om o~cfywdkp, do~f}fy zdfyfkw co ftpyfww pyo}kwkoc wzhzkcn zdkw kc zdf Pdklkppkcfw lh~w# Ocl{ kc zdf ghwfom h go}fyfj kcwzkzvzkoc moy HBL pvypowfw $wff HBL wfgzkoc iflo~+ ~ovljzdf kjfczkz{ om zdf cobkcff hcj zdf ifcfmkgkhl o~cfy if yfxvkyfj# H yfgob"bfcjhzkoc dhw iffc bhjf oc zdkw pokcz#

=># Kc wvbbhy{, ~kzd hc ftgfpzkoc kc zdf ghwf om wobf cobkcffw, zdfPdklkppkcfw lh~w yfxvkyf zdf yfzfczkoc om kcmoybhzkoc oc kjfczkz{ hcj o~cfy"wdkp moy jobfwzkg goypoyhzkocw#

Moyfknc Goypoyhzkocw

=4# H moyfknc goypoyhzkoc kw “ocf moybfj, oynhckqfj oy ftkwzkcn vcjfy hc{ lh~w ozdfy zdhc zdowf om zdf Pdklkppkcfw hcj ~dowf lh~w hllo~ Mklkpkcogkzkqfcw hcj goypoyhzkocw zo jo ivwkcfww kc kzw o~c govczy{ oy wzhzf#‒ ZdfGoypoyhzkoc Gojf pyo}kjfw zdhz zdf lh~ no}fyckcn moyfknc goypoyhzkocw‛ gyfh"zkoc, moybhzkoc, jkwwolvzkoc hcj lkxvkjhzkoc kw zdf lh~ om zdf govczy{ ~dfyfzdf goypoyhzkoc kw fwzhilkwdfj hcj oynhckqfj#

Page 23: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 23/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 98

=;# Moyfknc goypoyhzkocw ghc zhef 7 jkmmfyfcz moybw kc zdf Pdklkppkcfw1

H iyhcgd ommkgf, oynhckqfj hcj ftkwzkcn vcjfy moyfknc lh~w zdhz ghy"ykfw ovz zdf ivwkcfww hgzk}kzkfw om zdf dfhj ommkgf hcj jfyk}fw kcgobf

myob zdf Pdklkppkcfw# Km h moyfknc goypoyhzkoc/iyhcgd ommkgf kw goc"wkjfyfj h jobfwzkg bhyefz fczfypykwf $JBF+ kz kw yfxvkyfj zo dh}fbkckbvb phkj vp ghpkzhl om VWJ 900 000, ~dkgd ghc if yfjvgfj km zdf hgzk}kz{ kc}ol}fw hj}hcgfj zfgdcolon{ oy zdf gobphc{ fbplo{w hzlfhwz 60 jkyfgz fbplo{ffw# Km gocwkjfyfj hc ftpoyz bhyefz fczfypykwf$FBF+, ghpkzhl yfxvkyfbfczw hyf yfjvgfj# Kz kw gocwkjfyfj hc FBF km =0& om zdf pyojvgzw oy wfy}kgfw om zdhz gobphc{ ~kll if ftpoyzfj# 4

Yfnkwzyhzkoc ~kzd zdf WFG kw bhcjhzoy{#

H Yfnkochl oy Hyfh Dfhjxvhyzfyw $YDX+, oynhckqfj hcj ftkwzkcnvcjfy moyfknc lh~w zdhz jofw coz jfyk}f kcgobf kc zdf Pdklkppkcfwhcj kw mvll{ wviwkjkqfj i{ kzw moyfknc phyfcz# Kz jfhlw jkyfgzl{ ~kzdzdf glkfczw om zdf phyfcz gobphc{ hcj jofw zdkcnw lkef kcmoybhzkocjkwwfbkchzkoc, hgzw hw h gobbvckghzkocw gfczfy, pyobozfw gobphc{

pyojvgzw hcj hgzw hw h xvhlkz{ goczyol om pyojvgzw moy ftpoyz# Kz bvwzdh}f hc hccvhl kc~hyj yfbkzzhcgf om VWJ 60 000 zo go}fy kzw opfyhz"kcn ftpfcwfw hcj bvwz yfnkwzfy ~kzd zdf WFG#

H Yfnkochl Opfyhzkcn Dfhjxvhyzfyw $YODX+ moy h moyfknc gobphc{,bfhckcn h moyfknc ivwkcfww fczkz{ ~dkgd kw hllo~fj zo jfyk}f kcgobfkc zdf Pdklkppkcfw i{ pfymoybkcn gfyzhkc xvhlkmkfj wfy}kgfw zo kzwhmmklkhzfw, wviwkjkhykfw oy iyhcgdfw kc zdf Pdklkppkcfw, zdf Hwkh"PhgkmkgYfnkoc hcj kc ozdfy moyfknc bhyefzw# Wvgd xvhlkmkfj wfy}kgfw kcglvjfnfcfyhl ivwkcfww hjbkckwzyhzkoc hcj plhcckcn, ivwkcfww plhcckcn hcjgooyjkchzkoc, wovygkcn hcj pyogvyfbfcz om yh~ bhzfykhlw, goypoyhzfmkchcgf hj}kwoy{ wfy}kgfw, whlfw pyobozkoc, zyhkckcn hcj pfywoccflbhchnfbfcz hcj ozdfy pyfwgykifj wfy}kgfw# Hc YODX bvwz hlwowdo~ pyoom om yfbkzzhcgf om VWJ 900 000 vpoc yfnkwzyhzkoc#

>0# YH 4>6=, ~dkgd hbfcjfj zdf Obckivw Kc}fwzbfczw Gojf Hgz $OKG+kc 8;;;, pyo}kjfw zdhz h moyfknc goypoyhzkoc bh{ ocl{ zyhcwhgz ivwkcfww kc

zdf Pdklkppkcfw hmzfy oizhkckcn h lkgfcgf myob zdf WFG hcj vpoc h mh}ovyhilfyfgobbfcjhzkoc om zdf Iohyj om Kc}fwzbfczw# Kc hjjkzkoc, moyfknc ihcekcn,mkchcgkhl hcj kcwvyhcgf goypoyhzkocw bvwz hlwo gobpl{ ~kzd zdf pyo}kwkocwom ftkwzkcn lh~w hpplkghilf zo yfnvlhzfj fczkzkfw $Wfg# 896 hcj wff YfnvlhzfjFczkzkfw wfgzkoc iflo~+# H }kolhzkoc om hc{ pyo}kwkoc om zdf OKG ghc yfwvlz kch ghcgfllhzkoc om h goypoyhzkoc‛w lkgfcwf#

4# Moy yfjvgzkoc om yfxvkyfj bkckbvb phkj vp ghpkzhl moy JBF‛w, zdf gobphc{ bvwzwvibkz h gfyzkmkghzkoc zo whzkwm{ zdf yfxvkyfbfcz#

Page 24: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 24/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

99 ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

>8# Vcjfy zdf Goypoyhzkoc Gojf, ; h moyfknc goypoyhzkoc bvwz wvibkz zozdf WFG h gop{ om kzw hyzkglfw om kcgoypoyhzkoc hcj i{"lh~w, ~dkgd bvwz ifgfyzkmkfj# Zdf hpplkghzkoc kw vcjfy ohzd, hcj, vclfww kz kw hlyfhj{ kc kzw hyzkglfwom kcgoypoyhzkoc, bvwz wzhzf1

jhzf hcj zfyb om kcgoypoyhzkoc5

zdf hjjyfww, kcglvjkcn zdf wzyffz cvbify, om zdf pykcgkphl ommkgf om zdfgoypoyhzkoc kc zdf govczy{ oy wzhzf om kcgoypoyhzkoc5

zdf chbf hcj hjjyfww om kzw yfwkjfcz hnfcz hvzdoykqfj zo hggfpz wvb"bocw hcj pyogfww kc hll lfnhl pyogffjkcnw hcj, pfcjkcn zdf fwzhilkwd"bfcz om h loghl ommkgf, hll cozkgfw hmmfgzkcn zdf goypoyhzkoc5

zdf chbfw hcj hjjyfwwfw om zdf pyfwfcz jkyfgzoyw hcj ommkgfyw om zdf

goypoyhzkoc>9# Km zdf hyzkglfw om kcgoypoyhzkoc oy i{"lh~w om zdf moyfknc goypoyhzkochyf hbfcjfj, zdf goypoyhzkoc bvwz mklf zdfwf gdhcnfw ~kzdkc =0 jh{w zo zdfWFG hcj ~kzd zdf hppyopykhzf no}fycbfcz hnfcg{ $Wfg# 870+#

>7# H moyfknc goypoyhzkoc bvwz dh}f h yfwkjfcz hnfcz kc zdf Pdklkppkcfw,~do bh{ if fkzdfy hc kcjk}kjvhl yfwkjkcn kc zdf Pdklkppkcfw oy h jobfwzkggoypoyhzkoc lh~mvll{ zyhcwhgzkcn ivwkcfww kc zdf Pdklkppkcfw $Wfg# 89>+# Zdfgoypoyhzkoc bvwz mklf ~kzd zdf WFG h ~ykzzfc po~fy om hzzoycf{ jfwknchzkcnzdkw pfywoc hw hilf zo if wfy}fj kc hll hgzkocw hnhkcwz zdf goypoyhzkoc#

>:# Hc{ moyfknc goypoyhzkoc jokcn ivwkcfww ~kzdovz h lkgfcwf ghc wzkll if wvfj oy pyogffjfj hnhkcwz kc h lfnhl hgzkoc, ivz ghccoz bhkczhkc oy kczfy"}fcf kc hc{ hgzkoc oy pyogffjkcn kc hc{ govyz oy hjbkckwzyhzk}f hnfcg{ om zdfPdklkppkcfw $Wfg# 877+# Zdf WFG bh{ yf}oef zdf lkgfcwf om h moyfknc goypoyh"zkoc km kz mhklw zo mklf kzw hccvhl yfpoyz $wff phyhnyhpd 6:+ oy ph{ hc{ mffw5 mhklwzo hppokcz hcj bhkczhkc h yfwkjfcz hnfcz5 oy mhklw, hmzfy gdhcnf om kzw yfwkjfcz

;# Kc hjjkzkoc zo yfnkwzyhzkoc yfxvkyfbfczw vcjfy zdf Goypoyhzkoc Gojf, ~dkgd hyf zdfwhbf moy hll moyfknc goypoyhzkocw, YDXw hcj YODXw bvwz wvibkz hjjkzkochl kcmoy"

bhzkoc zo zdf WFG# YDXw bvwz wvibkz h gfyzkmkghzf myob zdf Pdklkppkcf Gocwvlhzf oy h gfyzkmkghzkoc myob zdf JZK oy kzw fxvk}hlfcz kc zdf mkyb‛w dobf govczy{ wh{kcn zdhz kzkw hc fczkz{ fcnhnfj kc kczfychzkochl zyhjf ~kzd hmmklkhzf, wviwkjkhykfw oy iyhcgd ommkgfwkc zdf Hwkh"Phgkmkg yfnkoc hcj ozdfy moyfknc bhyefzw# Kz bvwz hlwo wvppl{ hc hvzdfc"zkghzfj gfyzkmkghzkoc myob kzw pykcgkphl ommkgfy zdhz wh{w kz dhw iffc hvzdoykwfj i{ kzw

iohyj om jkyfgzoyw zo fwzhilkwd h YDX kc zdf Pdklkppkcfw hcj pyoom om yfbkzzhcgf om VWJ 60 000 opfyhzkcn ghpkzhl vpoc oynhckqhzkoc hcj zdfc hccvhll{# Hc YDOX bvwzhlwo pyo}kjf h gfyzkmkghzkoc myob JZK oy kzw fxvk}hlfcz hcj h gfyzkmkghzkoc myob kzw

pykcgkphl ommkgfy# Kc hjjkzkoc, zdkw gfyzkmkghzkoc bvwz wpfgkm{ zdhz kz ~kll ocl{ fcnhnfkc xvhlkmkfj wfy}kgfw hcj ~kll coz ommfy wvgd wfy}kgfw zo fczkzkfw ozdfy zdhc zdfky hmmklk"hzfw, iyhcgdfw oy wviwkjkhykfw oy wolkgkz oy bhyefz noojw oy wfy}kgfw jkyfgzl{#

Page 25: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 25/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 97

hnfcz oy hjjyfww, zo wvibkz zo zdf WFG h wzhzfbfcz om wvgd gdhcnf5 hbocn ozdfy yfhwocw $Wfg# 87:+#

>6# Kc hjjkzkoc zo kzw WFG lkgfcwkcn yfxvkyfbfczw, moyfknc goypoyhzkocw

bvwz hlwo wvibkz h Nfcfyhl Kcmoybhzkoc Wdffz zo zdf WFG hcj h mkchcgkhlwzhzfbfcz wzhbpfj hcj yfgfk}fj i{ zdf IKY ~kzdkc 890 jh{w myob zdf fcj om zdf mkwghl {fhy# Do~f}fy, zdfyf kw co yfxvkyfbfcz zo kjfczkm{ zdf lfnhl o~cfywom zdf moyfknc gobphc{ vcjfy zdf Goypoyhzkoc Gojf# ^dklf, lkef h jobfwzkggoypoyhzkoc, h moyfknc goypoyhzkoc kw yfxvkyfj zo mklf h Nfcfyhl KcmoybhzkocWzhzfbfcz hccvhll{ ~kzd zdf WFG, zdf moyb moy h moyfknc goypoyhzkoc kw jkm"mfyfcz myob zdhz om h jobfwzkg goypoyhzkoc hcj jofw coz yfxvkyf zdf chbfw,hjjyfwwfw oy chzkochlkzkfw om zdf goypoyhzkoc‛w lfnhl o~cfyw#

>=# Zdf Goypoyhzkoc Gojf pyo}kjfw zdhz hc{ moyfknc goypoyhzkoc jokcn ivwkcfww kc zdf Pdklkppkcfw wdhll if iovcj i{ hll lh~w, yvlfw hcj yfnvlhzkocwhpplkghilf zo jobfwzkg goypoyhzkocw om zdf whbf glhww, “ftgfpz wvgd ocl{ hw pyo"}kjf moy zdf gyfhzkoc, moybhzkoc, oynhckqhzkoc oy jkwwolvzkoc om goypoyhzkocw oy zdowf ~dkgd mkt zdf yflhzkocw, lkhiklkzkfw, yfwpocwkiklkzkfw oy jvzkfw om wzogedolj"fyw, bfbifyw, oy ommkgfyw om goypoyhzkocw zo fhgd ozdfy oy zo zdf goypoyhzkoc‒$Wfg# 89;+# Hlzdovnd h moyfknc goypoyhzkoc ~ovlj if yfxvkyfj zo effp h yfgoyjom hll ivwkcfww zyhcwhgzkocw om zdf goypoyhzkoc hcj zdf bkcvzfw om hc{ bffzkcnw,kz kw coz yfxvkyfj zo effp h wzoge hcj zyhcwmfy iooe zdhz yfgoyjw o~cfywdkp#

>># Moyfknc goypoyhzkocw fcnhnfj kc h zyhjf oy ivwkcfww kc zdf Pdklkppkcfw$yfwkjfcz moyfknc goypoyhzkocw+ hyf wviafgz zo zdf whbf yfpoyzkcn yfxvkyf"bfczw kc zdf CKYG hw hyf jobfwzkg goypoyhzkocw, bfhckcn zdhz zdf{ bvwz mklfxvhyzfyl{ kcgobf zht wzhzfbfczw hcj yfnkwzfy ~kzd h Yf}fcvf Jkwzykgz Ommkgfy#Zdfyf kw co yfxvkyfbfcz zo yfpoyz o~cfywdkp kcmoybhzkoc ~dfc yfnkwzfykcnoy mklkcn yfzvycw# Do~f}fy, vcjfy Wfgzkoc 6 om zdf CKYG, zdf Gobbkwwkocfy govlj hwe moy zdf chbfw om zdf goypoyhzkoc‛w o~cfyw#

>4# Kc wvbbhy{, moyfknc goypoyhzkocw, ~dklf yfxvkyfj zo yfnkwzfy ~kzd zdfWFG hcj IKY, hyf coz yfxvkyfj zo bhkczhkc yfgoyjw om o~cfywdkp oy kjfczkz{#

Yfnvlhzfj Fczkzkfw

>;# Yfnvlhzfj fczkzkfw kc zdf Pdklkppkcfw ghc if ihcew oy cocihce mkchc"gkhl kcwzkzvzkocw $CIMKw+# Ihcew ghc if fkzdfy jobfwzkg, yfwkjfcz moyfknc oy ommwdoyf ihcew# Jobfwzkg hcj yfwkjfcz moyfknc ihcew hyf no}fycfj i{ zdfNfcfyhl Ihcekcn Lh~ om 9000 $Nfcfyhl Ihcekcn Hgz+ hcj zdf GoypoyhzkocGojf hcj yfnvlhzfj i{ zdf Gfczyhl Ihce, ~dklf ommwdoyf ihcew hyf hvzdoykwfjvcjfy Pyfwkjfczkhl Jfgyff Co# 807: $Ommwdoyf Ihce Jfgyff+ hcj wvpfy}kwfj

i{ zdf Gfczyhl Ihce# CIMKw hyf no}fycfj i{ zdf Goypoyhzkoc Gojf hcj ozdfy hgzw jfpfcjkcn oc zdf wfy}kgfw ommfyfj hcj yfnvlhzfj i{ iozd zdf GfczyhlIhce hcj zdf WFG# Kc}fwzbfcz gobphckfw hyf h moyb om CIMK hcj bhchnf

Page 26: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 26/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

9: ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

gollfgzk}f kc}fwzbfcz }fdkglfw lkef bvzvhl mvcjw, ~dkgd hyf no}fycfj i{ zdfGoypoyhzkoc Gojf hcj zdf Kc}fwzbfcz Gobphc{ Hgz om 8;=0# 80

40# Hc ommwdoyf ihce $OIV+ kw h iyhcgd, wviwkjkhy{ oy hmmklkhzf om h moy"

fknc ihcekcn goypoyhzkoc ~dkgd kw jvl{ hvzdoykwfj i{ zdf Gfczyhl Ihce zozyhcwhgz ommwdoyf ihcekcn ivwkcfww kc zdf Pdklkppkcfw# Kczfychzkochl mkchcgkhlkcwzkzvzkocw bh{ fwzhilkwd hcj bhchnf ommwdoyf ihcew $OIVw+, ~dkgd bh{

pyo}kjf hll zyhjkzkochl ihcekcn wfy}kgfw zo coc"yfwkjfczw kc hc{ gvyyfcg{ ozdfy zdhc zdf Pdklkppkcfw pfwo# Ihcekcn zyhcwhgzkocw zo yfwkjfczw hyf lkbkzfj kczdhz zdf{ jo coz dh}f mvll iyhcgd ihcekcn po~fyw, wvgd hw pfwo jfpowkz zhekcnhcj lfcjkcn# Zdf{ ghc fcnhnf kc lfcjkcn zo Pdklkppkcf yfwkjfczw, ivz ocl{ kcmoyfknc gvyyfcgkfw# Hggoyjkcn zo zdf Gfczyhl Ihce zdfyf hyf ocl{ 6 ommwdoyf

ihcew gvyyfczl{ opfyhzkcn kc zdf Pdklkppkcfw hcj zdf zozhl gobikcfj hwwfzwom zdf Pdkllkpkcfw ommwdoyf ihcekcn wfgzoy yfpyfwfczw ocl{ 0#:& om zdf zozhl

hwwfzw om zdf Pdklkppkcf ihcekcn w{wzfb hw h ~dolf#48# Jobfwzkg ihcew bvwz if oynhckqfj kc zdf moyb om wzoge goypoyhzkocwhcj hyf zdfyfmoyf wviafgz zo zdf whbf o~cfywdkp, hggovczkcn hcj yfpoyzkcnyfxvkyfbfczw hw jobfwzkg goypoyhzkocw goczhkcfj kc zdf Goypoyhzkocw Gojfhcj zdf CKYG $Nfcfyhl Ihcekcn Hgz, Wfg# 4+# Pvywvhcz zo zdf Moyfknc Ihce Lkifyhlkqhzkoc Hgz $YH >>98+, zdf pyo}kwkocw om zdf Ihcekcn Hgz, kcwomhy hwzdf{ jo coz gocmlkgz ~kzd YH >>98, hppl{ zo yfwkjfcz moyfknc ihcew# Zdfyfmoyf,yfwkjfcz moyfknc ihcew ~ovlj if iovcj i{ yfxvkyfbfczw kc zdf GoypoyhzkocGojf hcj zdf CKYG hw ~fll# CIMKw zdhz hyf kc}fwzbfcz gobphckfw bvwz if

oynhckqfj hw wzoge goypoyhzkocw kc zdf Pdklkppkcfw5 zdfyfmoyf, zdf{ hyf hlwo iovcj i{ zdf Goypoyhzkoc Gojf hcj zdf CKYG#

49# Pvywvhcz zo zdf Goypoyhzkoc Gojf, jobfwzkg hcj yfwkjfcz moyfknc ihcewhcj CIMKw bvwz yfnkwzfy ~kzd zdf WFG# Zdf WFG ghccoz yfnkwzfy zdf hyzkglfw om kcgoypoyhzkoc om hc{ yfnvlhzfj fczkz{ vclfww hggobphckfj i{ h gfyzkmkghzf om hvzdoykz{ kwwvfj i{ zdf Bocfzhy{ Iohyj# Kc kwwvkcn wvgd gfyzkmkghzf, zdf Iohyjghc yf}kf~ zdf xvhlkmkghzkocw om ihce jkyfgzoyw hcj ommkgfyw $Nfcfyhl IhcekcnHgz, Wfg# 8:+# Zdkw kw hlwo zyvf moy moyfknc ihcew, ~dkgd bvwz hlwo dh}f hc hnfczkc zdf Pdklkppkcfw hvzdoykwfj zo hggfpz wvbbocw hcj lfnhl pyogfww $Wfg# >=+#

47# Moy kc}fwzbfcz gobphckfw, hll bfbifyw om zdf iohyj bvwz if gkzkqfcwom zdf Pdklkppkcfw $KGH, Wfg# 86+# Hll om zdf wdhyfw zdhz hc kc}fwzbfcz gobphc{kwwvfw hcj jkwzykivzfw bvwz if yfnkwzfyfj ~kzd zdf WFG $KGH, Wfg# >$i+$:++#Kc}fwzbfcz gobphckfw hppokcz kcjfpfcjfcz mvcj bhchnfyw zo bhchnf bvzvhl

80# Wviafgz zo zdf hppyo}hl om zdf Bocfzhy{ Iohyj, ihcew ghc if hvzdoykwfj zofcnhnf kc zdf ivwkcfww om h zyvwz gobphc{ $Wfg# >;+# Zyvwz gobphckfw hyf cozgocwkjfyfj ihcew moy pvypowfw om zdf Nfcfyhl Ihcekcn Hgz, ivz hyf cocfzdflfwwhlwo yfnvlhzfj i{ zdf Bocfzhy{ Iohyj $wff Zyvwz wfgzkoc iflo~+#

Page 27: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 27/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 96

mvcjw pvywvhcz zo zdf yfxvkyfbfczw om zdf WFG hcj zdfwf mvcj bhchnfyw bvwzyfnkwzfy ~kzd zdf WFG ifmoyf hwwvbkcn wvgd powkzkoc $KGH, yvlf 76"8+#

4:# Moy jobfwzkg ihcew, zdfyf hyf lkbkzhzkocw oc zdf hbovcz om ihce

fxvkz{ zdhz ghc if dflj i{ kcjk}kjvhl goypoyhzkocw hcj oc moyfknc o~cfj}ozkcn wzoge# Hz lfhwz =0& bvwz if o~cfj i{ gkzkqfcw om zdf Pdklkppkcfw,~kzd }fy{ mf~ ftgfpzkocw $Nfcfyhl Ihcekcn Hgz, Wfg# 88+# Kc oyjfy zo fcwvyfgobplkhcgf ~kzd zdfwf lkbkzhzkocw, kc zdf f}fcz om hc{ whlf oy zyhcwmfy om o~cfywdkp, yfnkwzyhzkoc om }ozkcn zyvwz hnyffbfczw oy hc{ moyb om hnyffbfcz}fwzkcn zdf ykndz zo }ozf zdf }ozkcn wdhyfw om wzoge, zdf goypoyhzf wfgyfzhy{ om zdf yfnvlhzfj fczkz{ bvwz hwgfyzhkc zdf kjfczkz{ hcj gkzkqfcwdkp om zdf pfywocfkzdfy pvygdhwkcn oy ftfygkwkcn h ykndz zo h wdhyf hcj yfxvkyf zdf pfywoc zowvibkz pyoom om gkzkqfcwdkp# Zdf goypoyhzf wfgyfzhy{ bvwz hlwo yfxvkyf zdfzyhcwmfyff om zdf wdhyfw zo ftfgvzf hc hmmkjh}kz wzhzkcn zdhz df kw h ioch mkjf

o~cfy om wdhyfw $Bhcvhl om Yfnvlhzkocw moy Ihcew $BOYI+ Wfg# T89=#9+#46# Zdf Gfczyhl Ihce kw zdf wvpfy}kwoy{ hvzdoykz{ moy ommwdoyf ihcewhcj yfxvkyfw zdhz OIVw hppl{ zo yfgfk}f h gfyzkmkghzf om hvzdoykz{ zo opfyhzfkc zdf Pdklkppkcfw# Kc hppl{kcn moy zdkw gfyzkmkghzf, zdf OIV bvwz wvibkz hw~oyc wzhzfbfcz om kzw dfhj ommkgf, phyfcz oy doljkcn gobphc{, wvppoyzfj i{h yfwolvzkoc om zdf iohyj om jkyfgzoyw zdhz kz ~kll go}fy lkxvkjkz{, opfyhzf ~kzd

pyvjfcgf hcj bhkczhkc cfz mvcjw om VWJ 8 bkllkoc#

4=# ^dklf zdf Gfczyhl Ihce yfxvkyfw jobfwzkg ihcew zo wvibkz h gob" plfzf lkwz om wzogedoljfyw hcj zdfky doljkcnw hccvhll{, OIVw hyf coz yfxvkyfjzo jo wo# Zdfyfmoyf, ommwdoyf ihcew ~ovlj coz if yfxvkyfj zo yfzhkc oy yfpoyzo~cfywdkp kcmoybhzkoc zo zdf yfnvlhzoy{ hvzdoykzkfw#

Wfy}kgf Pyo}kjfyw hcj Hczk"Bocf{ Lhvcjfykcn Lh~w

4># Zdf Hczk"Bocf{ Lhvcjfykcn Hgz om 9008$HBLH+ hbfcjfj zdfMoyfknc Gvyyfcg{ Jfpowkz Hgz, ~dkgd pyf}kovwl{ fcwvyfj hlbowz hiwolvzfgocmkjfczkhlkz{ moy moyfknc gvyyfcg{ jfpowkzw kc zdf Pdklkppkcfw ihcew i{

pyodkikzkcn wvgd jfpowkzw myob ifkcn fthbkcfj, kcxvkyfj oy looefj kczo i{hc{ocf ~kzdovz zdf ~ykzzfc pfybkwwkoc om zdf jfpowkzoy# Zdf HBLH gyfhzfjzdf Hczk"Bocf{ Lhvcjfykcn Govcgkl $HBLG+ ~kzd zdf hvzdoykz{ zo fthbkcfh jfpowkz, ~kzd h govyz oyjfy, km zdf jfpowkz kw yflhzfj zo vclh~mvl hgzk}kzkfwfcvbfyhzfj kc zdf Hgz#

44# Go}fyfj kcwzkzvzkocw moy HBLH pvypowfw kcglvjf hll fczkzkfw wvpfy"}kwfj oy yfnvlhzfj i{ zdf Gfczyhl Ihce# Wpfgkmkghll{, zdkw kcglvjfw1

ihcew ‗ kcglvjkcn jobfwzkg, yfwkjfcz moyfknc hcj ommwdoyf5

CIMKw ‗ iozd ~kzd hcj ~kzdovz xvhwk"ihce mvcgzkocw5

zyvwz gobphckfw5

Page 28: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 28/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

9= ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

kcwvyhcgf gobphckfw5

wfgvykzkfw jfhlfyw, iyoefyw hcj whlfwbfc oy hc{ pfywoc yfcjfykcnwfy}kgfw hw kc}fwzbfcz hnfcz, hj}kwoy, oy gocwvlzhcz5

kc}fwzbfcz gobphckfw oy wkbklhy fczfypykwfw yfnvlhzfj i{ zdf WFG5

bvzvhl mvcjw, kc}fwzbfcz gobphckfw hcj ozdfy wkbklhy fczkzkfw5

moyfknc ftgdhcnf goypoyhzkocw, bocf{ gdhcnfyw, bocf{ ph{bfcz, yfbkz"zhcgf, hcj zyhcwmfy gobphckfw hcj ozdfy wkbklhy fczkzkfw5 hcj

ozdfy fczkzkfw hjbkckwzfykcn oy ozdfy~kwf jfhlkcn kc gvyyfcg{, gob"bojkzkfw oy mkchcgkhl jfyk}hzk}fw ihwfj zdfyfoc, }hlvhilf oiafgzw, ghwdwviwzkzvzfw hcj ozdfy wkbklhy bocfzhy{ kcwzyvbfczw oy pyopfyz{ wvpfy"}kwfj oy yfnvlhzfj i{ zdf WFG#

4;# Wzoge zyhcwmfy hnfczw, oy zdowf pykcgkphll{ fcnhnfj kc zdf ivwkcfww om yfnkwzfykcn wzoge zyhcwmfyw oc ifdhlm om h wzoge goypoyhzkoc, hyf iozd wviafgzzo zdf HBLH hcj bvwz hlwo wfgvyf h lkgfcwf myob zdf WFG $Wfg# >:+#

;0# Hll go}fyfj kcwzkzvzkocw hyf yfxvkyfj zo fwzhilkwd hcj yfgoyj zdf zyvfkjfczkz{ om hll om zdfky glkfczw, ihwfj oc ommkgkhl jogvbfczw hcj bvwz yfpoyz hllzyhcwhgzkocw go}fyfj i{ zdf lh~ zo zdf HBLG $HBLH, Wfg# ;$h++# Go}fyfjkcwzkzvzkocw bvwz hlwo bhkczhkc h w{wzfb zo }fykm{ zdf zyvf kjfczkz{ om zdfky glkfczw ihwfj oc ommkgkhl jogvbfczw# H goypoyhzkoc bvwz dh}f h w{wzfb zo}fykm{ h glkfcz‛w lfnhl ftkwzfcgf hcj oynhckqhzkochl wzyvgzvyf hcj kjfczkmkghzkocom hll pfywocw pvypoyzkcn zo hgz oc zdfky ifdhlm, hw ~fll hw zdfky hvzdoykz{ moy jokcn wo $Yf}kwfj Kbplfbfczkcn Yvlfw hcj Yfnvlhzkocw $YKYY+, Yvlf ;#8#h+#H gvwzobfy bvwz opfc hc hggovcz kc zdf zyvf hcj mvll chbf om zdf hggovczo~cfy oy doljfy hcj ocl{ ~kzd mhgf"zo"mhgf goczhgz $HBLH, Wfg# ;$h++#

;8# Kc zdf ghwf om h gvwzobfy ~do kw hgzkcn hw h zyvwzff, cobkcff, hnfcz oy kc hc{ ghphgkz{ oc ifdhlm om hcozdfy, go}fyfj kcwzkzvzkocw bvwz }fykm{ hcj yfgoyjzdf zyvf hcj mvll kjfczkz{ om iozd zdf pfywoc oc ~dowf ifdhlm h zyhcwhgzkoc kw

ifkcn gocjvgzfj hcj zdf pfywoc hgzkcn oc zdfky ifdhlm $YKYY, Yvlf ;#8#i+#

;9# Zdf jogvbfczw yfxvkyfj moy kcjk}kjvhl gvwzobfyw bvwz if oyknk"chlw hcj jogvbfczw om kjfczkz{ bvwz if kwwvfj i{ hc ommkgkhl hvzdoykz{ hcj

ifhy h pdozonyhpd om zdf gvwzobfy, lkef hc kjfczkz{ ghyj oy h phwwpoyz# ZdfYfnvlhzkocw pyo}kjf h lkwz om bkckbvb kcmoybhzkoc hcj jogvbfczw zdhzbvwz if oizhkcfj myob kcjk}kjvhl gvwzobfyw, ~dkgd kcglvjfw1 chbf, pyfwfczhcj pfybhcfcz hjjyfww, chzkochlkz{, goczhgz kcmoybhzkoc, zht kjfczkmkghzkoccvbify, wogkhl wfgvykz{ cvbify, wknchzvyf, wovygf om mvcjw hcj zdf chbfw om zdf ifcfmkgkhykfw “kc ghwf om kcwvyhcgf goczyhgzw hcj ~dfcf}fy hpplkghilf‒$Yvlf ;#8#g+#

Page 29: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 29/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 9>

;7# Moy goypoyhzf fczkzkfw, zdf YKYY yfxvkyf zdhz zdf bkckbvb kcmoybh"zkoc zo if oizhkcfj ifmoyf fwzhilkwdkcn h ivwkcfww yflhzkocwdkp kcglvjfw h lkwzom pykcgkphl wdhyfdoljfyw, jfmkcfj hw o~ckcn boyf zdhc 9& om zdf wdhyfw,}fykmkghzkoc om zdf hvzdoykz{ hcj kjfczkmkghzkoc om zdf pfywoc hgzkcn oc ifdhlm om zdf goypoyhzkoc hcj jfzhklw om zdf ifcfmkgkhl o~cfyw, km hc{ $Yvlf ;+#

;:# Km h gvwzobfy kw h goypoyhzkoc, go}fyfj kcwzkzvzkocw bvwz fcwvyf zdhz kzdhw coz iffc oy kw coz kc zdf pyogfww om ifkcn jkwwol}fj oy zdhz kzw ivwkcfww oy opfyhzkocw hyf coz kc zdf pyogfww om ifkcn glowfj# Zdf kbplfbfczkcn yvlfw hcjyfnvlhzkocw hj}kwf zdhz jfhlkcnw ~kzd wdfll gobphckfw wdovlj if vcjfyzhefc~kzd ftzyfbf ghvzkoc $Yvlf ;#8$j++#

;6# Kjfczkz{ yfgoyjw bvwz if bhkczhkcfj hcj wzoyfj moy 6 {fhyw myobzdf jhzf om zyhcwhgzkoc# Zdf hgz kbpowfw h pfchlz{ om kbpykwocbfcz myob =boczdw zo ocf {fhy oy h mkcf om coz lfww zdhc PDP 800 000 ivz coz boyf zdhcPDP 600 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 9 900 zo 88 000+ oy iozd moy mhklvyf zoeffp yfgoyjw $Wfg# 8:+# Zdf YKYY hlwo pyo}kjf zdhz zdf yfgoyjw oc gvwzobfy kjfczkmkghzkoc, hggovcz mklfw hcj ivwkcfww goyyfwpocjfcgf bvwz if efpz moy hzlfhwz 6 {fhyw myob zdf jhzf zdf hggovcz kw glowfj $Yvlf ;#9#g+#

Ifhyfy wdhyfw $ZoY H#8#9+

;=# ^dklf zdf Goypoyhzkocw Gojf jofw coz wpfgkmkghll{ pyodkikz zdf kwwvfom ifhyfy wdhyfw Wfgzkoc =7 om zdf Goypoyhzkocw Gojf pyo}kjfw zdhz co zyhcwmfy

om wdhyfw kw }hlkj, ftgfpz hw ifz~ffc zdf phyzkfw, vczkl zdf zyhcwmfy kw yfgoyjfjkc zdf iooew om zdf goypoyhzkoc wdo~kcn zdf chbfw om zdf phyzkfw zo zdf zyhcw"hgzkoc, zdf jhzf om zdf zyhcwmfy, zdf cvbify om zdf gfyzkmkghzf oy gfyzkmkghzfwhcj zdf cvbify om wdhyfw zyhcwmfyyfj#

Phyzcfywdkpw $ZoY H#8#7+

;># Phyzcfywdkpw kc zdf Pdklkppkcfw hyf gyfhzfj i{ opfyhzkoc om lh~, pyo"gffjkcn myob zdf gocgfpz zdhz pfywocw bh{ gobikcf zdfky mvcjw zo fcnhnfkc zdf pvywvkz om h gobboc ivwkcfww oiafgzk}f# H phyzcfywdkp kw gocwkjfyfj

h wfphyhzf lfnhl fczkz{, hphyz myob kzw phyzcfyw# Zdfyf hyf co wpfgkmkg no}fyc"kcn lh~w moy phyzcfywdkpw lkef moy goypoyhzkocw# Kcwzfhj, phyzcfywdkpw hyfno}fycfj i{ hcj go}fyfj vcjfy Hyzkglfw 8>=> zo 84=> om zdf Gk}kl Gojf om zdf Pdklkppkcfw om 8;:; $Gk}kl Gojf+# Zdfwf pyo}kwkocw no}fyc hll hwpfgzw om

phyzcfywdkpw, kcglvjkcn zdfky gyfhzkoc hcj oilknhzkocw zo zdf no}fycbfcz

;4# Phyzcfywdkpw bh{ if fkzdfy nfcfyhl oy lkbkzfj# H lkbkzfj phyzcfywdkp ifkcn ocf moybfj i{ z~o oy boyf pfywocw hcj dh}kcn hz lfhwz ocf nfcfyhl phyzcfy hcj hz lfhwz ocf lkbkzfj phyzcfy, ~do kw iovcj zo zdf ftzfcz om dkwghpkzhl goczykivzkoc zo zdf phyzcfywdkp#

Page 30: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 30/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

94 ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

;;# Goypoyhzkocw ghc moyb phyzcfywdkpw ~kzd kcjk}kjvhlw oy ozdfy goy" poyhzkocw pyo}kjfj zdhz zdf mollo~kcn gykzfykh hyf bfz1 $k+ hvzdoykz{ zo fczfy kczo h phyzcfywdkp kw ftpyfwwl{ gocmfyyfj i{ zdf gdhyzfy oy zdf hyzkglfw om zdfgoypoyhzkoc5 $kk+ zdf chzvyf om zdf ivwkcfww }fczvyf kw kc lkcf ~kzd zdf ivwk"cfww hvzdoykqfj i{ zdf gdhyzfy oy hyzkglfw om zdf goypoyhzkoc5 hcj $kkk+ km kz kw hmoyfknc goypoyhzkoc, kz oizhkcw h lkgfcwf zo zyhcwhgz ivwkcfww kc zdf govczy{ kchggoyjhcgf ~kzd zdf Goypoyhzkoc Gojf hcj zdf Moyfknc Kc}fwzbfczw Hgz# 88

800# Zdf CKYG jfmkcfw h goypoyhzkoc zo kcglvjf phyzcfywdkpw, iozd nfcfyhlhcj lkbkzfj $Wfg# 99$I++# Zdfyfmoyf phyzcfywdkpw, lkef goypoyhzkocw, hyf zhtfjhz zdf fczkz{ lf}fl#

O~cfywdkp kcmoybhzkoc pyo}kjfj zo zdf no}fycbfcz

808# H nfcfyhl phyzcfywdkp ~kzd ghpkzhl om PDP 7 000 $hppyotkbhzfl{VWJ ==+ oy boyf bvwz yfnkwzfy ~kzd zdf WFG hcj hppfhy kc h pvilkg kcwzyv"bfcz $Gk}kl Gojf, Hyz# 8>>9+# Zdf Pdklkppkcfw hj}kwfw zdhz zdf kjfczkz{ om zdf phyzcfyw kw jkwglowfj kc zdkw pvilkg kcwzyvbfcz5 do~f}fy zdf lh~ jofwcoz ftpyfwwl{ wzhzf zdkw# Mhklvyf zo yfnkwzfy jofw coz hmmfgz zdf lkhiklkz{ om zdf

phyzcfyw zo zdkyj pfywocw $Hyz# 8>>9+# Km zdfyf kw h gdhcnf kc zdf bfbifyw om zdf phyzcfywdkp, zdf phyzcfywdkp kw jkwwol}fj hcj zdf phyzcfywdkp bvwz mklf hchbfcjfj kcwzyvbfcz#

809# Moy lkbkzfj phyzcfywdkpw, yfnkwzyhzkoc ~kzd zdf WFG kw hl~h{w yfxvkyfj

hcj yfnkwzyhzkoc bvwz kcglvjf zdf chbfw om hll nfcfyhl hcj lkbkzfj phyzcfyw# Hlkbkzfj phyzcfywdkp kw moybfj i{ mklkcn h yfgoyj ~kzd zdf WFG wzhzkcn1

zdf chbf om zdf phyzcfywdkp hcj gdhyhgzfy om zdf ivwkcfww5

zdf loghzkoc om zdf pykcgkphl plhgf om ivwkcfww5 hcj

zdf chbf hcj plhgf om yfwkjfcgf om fhgd bfbify, nfcfyhl hcj lkbkzfj phyzcfyw ifkcn yfwpfgzk}fl{ jfwknchzfj $Hyz# 844:+#

807# Do~f}fy, Hyz# 844: om zdf Gk}kl Gojf wzhzfw zdhz zdf phyzcfywdkp kwmoybfj “km zdfyf dhw iffc wviwzhczkhl gobplkhcgf kc nooj mhkzd ~kzd zdf moyno"

kcn yfxvkyfbfczw#‒80:# Zdf yfgoyj mklfj ~kzd zdf WFG bvwz if hbfcjfj ~dfc h pfywoc kwwviwzkzvzfj hw h lkbkzfj phyzcfy oy hc hjjkzkochl lkbkzfj phyzcfy oy nfcfyhl

phyzcfy kw hjbkzzfj $Hyz# 84=:+# Zdkw gfyzkmkghzf bvwz if wkncfj hcj w~oyczo i{ hll zdf bfbifyw, hcj km h phyzcfy kw hjjfj kz bvwz if wkncfj i{ zdhzbfbify hcj ~dfc wviwzkzvzfj wkncfj i{ zdf hwwknckcn phyzcfy $Hyz# 84=6+#

88# Wff WFG Opkckoc om 8> Hvnvwz 8;;6 hcj 8 Jfgfbify 8;;7# Pykoy zo zdfwf yvlkcnw,kz ~hw iflkf}fj zdhz goypoyhzkocw govlj coz hgz hw phyzcfyw kc h phyzcfywdkp#

Page 31: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 31/79

Page 32: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 32/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

70 ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

888# Zyvwzw hyf fkzdfy ftpyfww oy kbplkfj, ~kzd ftpyfww zyvwzw gyfhzfj i{zdf kczfczkoc om zdf zyvwzoy oy om zdf phyzkfw hcj kbplkfj zyvwzw gobkcn kczo

ifkcn i{ opfyhzkoc om lh~ $Hyz# 8::8+# Hc ftpyfww zyvwz ghc if gyfhzfj ~kzdovz~oyjw# Hll zdhz kw yfxvkyfj kw wvmmkgkfcz pyoom zdhz h zyvwz kw glfhyl{ kczfcjfj#Hggfpzhcgf i{ h zyvwzff kw coz cfgfwwhy{, ~dfyfhw hggfpzhcgf i{ zdf ifc"fmkgkhy{ kw, vclfww zdf zyvwz jofw coz kbpowf hc ocfyovw gocjkzkoc oc zdf

ifcfmkgkhy{, kc ~dkgd ghwf dkw hggfpzhcgf ~kll if pyfwvbfj ~kzdovz goczyhy{f}kjfcgf $Hyz# 8::=+#

889# Zdf Gk}kl Gojf pyo}kjfw zdhz hc{ocf ~do kw coz lfnhll{ kbphkyfj bh{hgz hw h zyvwzff# Do~f}fy, ocl{ h wzoge gobphc{ oy pfywoc jvl{ hvzdoykwfj i{zdf Bocfzhy{ Iohyj zo fcnhnf kc h zyvwz ivwkcfww bh{ hgz hw h zyvwzff hw phyzom h zyhjf oy ivwkcfww $Nfcfyhl Ihcekcn Hgz, Wfg# >;+# Wvgd gobphckfw hyfwviafgz zo zdf yfxvkyfbfczw om zdf Nfcfyhl Ihcekcn Hgz hcj yfnvlhzfj i{ zdf

Gfczyhl Ihce#887# Gkzkqfcw om zdf Pdklkppkcfw bh{ hlwo hgz hw zyvwzffw moy moyfknc zyvwzw#Kc zdf ghwf om h zyvwz gobphc{ hgzkcn hw h zyvwzff moy h moyfknc zyvwz, kz bvwz

if hvzdoykqfj zo fcnhnf kc zyvwz ivwkcfww hw pyo}kjfj moy vcjfy Wfgzkoc >; om zdf Nfcfyhl Ihcekcn Hgz hcj ~ovlj zdfyfmoyf if wviafgz zo zdf HBLH hcjzdf Nfcfyhl Ihcekcn Hgz# Zdowf coz hgzkcn hw h zyvwzff hw phyz om h zyhjf oy

ivwkcfww ~ovlj coz if wviafgz zo zdfwf lh~w#

88:# Zyvwzw hyf wfphyhzf fczkzkfw moy zht pvypowfw, wkbklhy zo h phyzcfywdkpoy h goypoyhzkoc $CKYG, Wfg# 99+# Zdf zht kw mkywz phkj oc zdf cfz kcgobf om hzyvwz i{ zdf zyvwzff# ^dfc jkwzykivzfj zo zdf ifcfmkgkhykfw, zdf cfz kcgobf oc~dkgd zdf zht kw phkj kw zdfc myff myob zht# Zdf kbpowkzkoc om zdf zht jofw cozgdhcnf ~dfc zdf vlzkbhzf ifcfmkgkhy{ kw h pfywoc ftfbpz myob zht#

Kcmoybhzkoc pyo}kjfj zo zdf no}fycbfcz

886# Zdf Gk}kl Gojf jofw coz yfxvkyf h zyvwzff zo yfnkwzfy h zyvwz ~kzd zdfno}fycbfcz# Kc zdf ghwf om h ihce hgzkcn hw h zyvwzff, Gfczyhl Ihce yvlfw hcjyfnvlhzkocw jo coz nfcfyhll{ yfxvkyf ihcew zo yfnkwzfy zdfky zyvwz hggovczw ~kzdzdf Gfczyhl Ihce, hlzdovnd zdf{ jo wviafgz zyvwz fczkzkfw zo pfykojkg fthbkch"zkoc hcj kc zdf pyogfww, zdf{ hyf yfxvkyfj zo wvibkz zo fthbkcfyw lkwzkcnw om zdf zyvwz hggovczw ifkcn dhcjlfj i{ zdfb# Yfxvkyfbfczw zo pyo}kjf kcmoybh"zkoc zo zdf no}fycbfcz yfnhyjkcn ihcew hgzkcn hw zyvwzffw hyf kcwzfhj movcj kczdf CKYG# Ifghvwf zdf CKYG zyfhzw h zyvwz zdf whbf hw h goypoyhzkoc, h zyvwzbvwz if yfnkwzfyfj ~kzd zdf hppyopykhzf Yf}fcvf Jkwzykgz Ommkgfy ~kzdkc 80jh{w myob zdf jhzf om gobbfcgfbfcz, ifmoyf ph{bfcz om hc{ zht jvf oy vpocmklkcn om h yfzvyc, wzhzfbfcz oy jfglhyhzkoc $Wfg# 97=+# Wvgd yfnkwzyhzkoc bvwzgoczhkc zdf zyvwzff‛w chbf hcj plhgf om yfwkjfcgf oy ivwkcfww# Hc{ pfywocyfxvkyfj zo yfnkwzfy bvwz vpjhzf zdf yfnkwzyhzkoc kcmoybhzkoc wpfgkm{kcn hc{gdhcnf $Wfg# 97=$F++#

Page 33: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 33/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 78

88=# Wfgzkoc =6 om zdf CKYG pyo}kjfw zdhz zyvwzffw hcj hll pfywocw hgzkcnkc h mkjvgkhy{ ghphgkz{ bvwz mklf hc kcgobf zht yfzvyc moy zdf pfywoc, zyvwz oy fwzhzf moy ~dkgd zdf{ hgz# Jfzhklw om zdf wfzzloy oy ifcfmkgkhykfw jo coz dh}f zo

if kcglvjfj oc zdkw yfzvyc# Do~f}fy, pvywvhcz zo Wfgzkoc 6 om zdf CKYG, zdfGobbkwwkocfy govlj hwe moy zdkw kcmoybhzkoc#

Kcmoybhzkoc dflj i{ zdf zyvwzff

88># Zyvwz gobphckfw oy ihcew zdhz hgz hw zyvwzffw hyf go}fyfj kcwzkzvzkocwmoy pvypowfw om zdf HBLH hcj hyf zdfyfmoyf yfxvkyfj zo fwzhilkwd zdf zyvf kjfc"zkz{ om zdfky glkfczw $wff HBL wfgzkoc hio}f+, ~dkgd kc zdkw ghwf ~ovlj kcglvjfeco~kcn zdf wfzzloy hcj ifcfmkgkhykfw# Do~f}fy, ~dklf zdfyf kw co yfxvkyfbfczkc zdf Gk}kl Gojf moy h zyvwzff zo eco~ zdf wfzzloy hcj ifcfmkgkhy{, ~dfyf zdfGk}kl Gojf kw wklfcz oy wo mhy hw kz kw coz kc gocmlkgz ~kzd zdf Gk}kl Gojf, zyvwzffwhyf hlwo iovcj i{ gobboc lh~ jvzkfw oy zdf “nfcfyhl lh~w om zyvwz‒# Zdkw yfmfywzo nfcfyhl pykcgkplfw oc zyvwzw hpplkfj oy hgeco~lfjnfj kc ozdfy avykwjkgzkocw#89

Zdf Pdklkppkcfw hj}kwfw zdhz vcjfy zdf nfcfyhl lh~w om zyvwzw, h zyvwzff dhw hjvz{ zo eco~ zdf wfzzloy hcj ifcfmkgkhykfw om h zyvwz# Zdfyfmoyf, kc zdf chyyo~wfz om ghwfw ~dfyf h zyvwzff kw coz hgzkcn hw phyz om h zyhjf oy ivwkcfww, zdf ocl{yfxvkyfbfcz zo bhkczhkc o~cfywdkp oy kjfczkz{ kcmoybhzkoc kw vcjfy zdf nfcfyhllh~w om zyvwzw# Zdf ftzfcz zo ~dkgd zdkw lkbkzw zdf fmmfgzk}fcfww om ftgdhcnf om kcmoybhzkoc kc pyhgzkgf ~kll if gocwkjfyfj kc zdf Pdhwf 9 Pffy Yf}kf~#

884# Zdf bfgdhckwbw jfwgykifj kc zdkw wfgzkoc fcwvyf zdf h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoc oc zyvwzw, ~dfzdfy Pdklkppkcfw oy moyfknc lh~ zyvwzw, ~dfyf wkn"ckmkghcz flfbfczw om zdf zyvwz wvgd hw h yfwkjfcz pyomfwwkochl zyvwzff, hyf goc"cfgzfj ~kzd zdf Pdklkppkcfw# Cf}fyzdflfww, kz kw gocgfk}hilf zdhz h zyvwz govlj

if gyfhzfj vcjfy zdf lh~w om zdf Pdklkppkcfw ~dkgd dhw co ozdfy goccfgzkoc~kzd zdf Pdklkppkcfw# Kc zdhz f}fcz zdfyf bh{ if co kcmoybhzkoc hiovz zdf zyvwzh}hklhilf kc zdf Pdklkppkcfw#

88;# Zdfyf jo coz hppfhy zo if whcgzkocw moy coc gobplkhcgf ~kzd zdfGk}kl Gojf# Zdfyf hyf whcgzkocw moy coc"gobplkhcgf ~kzd zdf CKYG, ~dkgd~ovlj if zdf whbf hw moy goypoyhzkocw hcj phyzcfywdkpw# Kc hjjkzkoc, zdf

whcgzkocw moy coc"gobplkhcgf ~kzd zdf HBLH hyf zdf whbf hw moy ozdfy fczk"zkfw# Moy ihcew hgzkcn hw zyvwzffw, kc hjjkzkoc zo whcgzkocw vcjfy zdf IhcekcnHgz, zdfyf hyf whcgzkocw moy coc"gobplkhcgf ~kzd zdf Bhcvhl om Yfnvlhzkocwmoy Ihcew $BOYI+ zdhz }hy{ ihwfj oc zdf ommfcgf hcj ghc yhcnf myobPDP 80 000 zo 70 000 pfy jh{ om zdf }kolhzkoc $hppyotkbhzfl{ VWJ 990 zo=>0+ hcj myob yfpykbhcj moy zdowf yfwpocwkilf zo yf}oghzkoc om h zyvwz lkgfcwf#

89# Zdf Pdklkppkcfw govyzw omzfc yfmfy zo VW lh~w kc zdfky opkckocw# Wff, moy fthbplf, Yoh, Ay# }# Govyz om Hppfhlw$897 WGYH 8+ hcj Aowvf Hylfnvk }# Govyz om Hppfhlw$N#Y# Co# 89=:7>, Bhygd =, 9009+ ~dfyf zdf Pdklkppkcfw Wvpyfbf Govyz yfwoyzfj zoVW lh~ hcj avykwpyvjfcgf kc zdf yfwolvzkoc om gfyzhkc xvfwzkocw pfyzhkckcn zo zyvwzw#

Page 34: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 34/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

79 ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

Movcjhzkocw $ZoY H#8#6+

890# Movcjhzkocw ftkwz kc zdf Pdklkppkcfw kc zdf moyb om coc"wzoge goypoyh"zkocw, wviafgz zo zdf Goypoyhzkoc Gojf# Zdf CKYG pyo}kjfw h jfmkckzkoc moy

“pyk}hzf movcjhzkoc‒ kc Wfgzkoc 7:, ~dkgd wh{w zdhz h pyk}hzf movcjhzkoc kw hcoc"no}fycbfcz oynhckqhzkoc ~dkgd kw h coz"moy"pyomkz jobfwzkg goypoyhzkochcj bh{ ocl{ if fwzhilkwdfj moy wgkfczkmkg, fjvghzkochl oy yflknkovw pvypowfw#Wvgd fczkzkfw hyf zdf whbf hw coc"wzoge goypoyhzkocw vcjfy zdf GoypoyhzkocGojf jkwgvwwfj kc phyhnyhpd 60 hio}f#

Fcmoygfbfcz pyo}kwkocw zo fcwvyf h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoc$ZoY H#8#=+

898# Avykwjkgzkocw wdovlj dh}f kc plhgf fmmfgzk}f fcmoygfbfcz pyo}kwkocwzo fcwvyf zdf h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoc, ocf powwkiklkz{ hbocn ozdfyw ifkcnwvmmkgkfczl{ wzyocn gobpvlwoy{ po~fyw# Do~f}fy, zdkw ~ovlj hlwo kcglvjf pvc"kwdbfczw hcj mkcfw moy }kolhzkoc om kzw lh~w# Kc bowz ghwfw, zdf Pdklkppkcfw dhwkc plhgf wzyocn gobpvlwoy{ po~fyw# Bowz om kzw po~fyw hyf jfyk}fj myob zdf

CKYG Wfgzkoc 6, vcjfy ~dkgd zdf Gobbkwwkocfy bh{ gobpfl kcmoybhzkoc myobh zhtph{fy# Zdkw kw zdf wviafgz om mvyzdfy jkwgvwwkoc kc Phyz I om zdkw yfpoyz#

899# Moy CKYG pvypowfw, goypoyhzkocw, phyzcfywdkpw hcj zyvwzw hyf zyfhzfjzdf whbf, zdfyfmoyf zdf whbf pfchlzkfw moy cocgobplkhcgf ~ovlj hppl{ moy fhgd#Moy h mhklvyf zo ph{ h zht o~fj, kc hjjkzkoc zo zdf hbovcz jvf, gk}kl pfchlzkfw

ghc if kbpowfj oc zhtph{fyw# Pfchlzkfw om hc hjjkzkochl 96& om zdf hbovcz jvfhyf kbpowfj kc zdf mollo~kcn ghwfw1 mhklvyf zo mklf h yfzvyc, mklkcn h yfzvyc ~kzdzdf ~yocn kczfychl yf}fcvf ommkgfy, mhklvyf zo ph{ zdf jfmkgkfcg{ zht ~kzdkc zdfzkbf pyfwgykifj oy mhklvyf zo ph{ zdf zht wdo~c $Wfg# 9:4+# Moy h ~klmvl cfnlfgzzo mklf zdf yfzvyc, oy moy h mhlwf oy myhvjvlfcz yfzvyc, zdf pfchlz{ kw 60&#

897# Kc zdf ghwf om mhklvyf zo mklf hc kcmoybhzkoc yfzvyc, wzhzfbfcz oy lkwz oy zo effp hc{ yfgoyj oy wvppl{ kcmoybhzkoc yfxvkyfj zdf pfchlz{ kw PDP 8 000moy fhgd mhklvyf, coz zo ftgffj PDP 96 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 99 zo 6=0+$Wfg# 96:+#

89:# Kc hjjkzkoc, hc{ pfywoc ~do ~klmvll{ hzzfbpzw zo f}hjf zhtfw ghc ocgoc}kgzkoc hlwo if pvckwdfj i{ h mkcf coz lfww zdhc PDP 70 000 hcj coz boyfzdhc PDP 800 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ =>0 zo 9 900+ hw ~fll hw kbpykwocbfczmyob 9 {fhyw zo : {fhyw# Moy mhklvyf zo ph{ h zht, effp hc{ yfgoyj oy wvppl{goyyfgz hcj hggvyhzf kcmoybhzkoc zdf pfchlz{ oc goc}kgzkoc, kc hjjkzkoc zoozdfy pfchlzkfw, kw PDP 80 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 990+ hcj kbpykwocbfczmyob 8 zo 80 {fhyw# Moy h goypoyhzkoc oy nfcfyhl phyzcfywdkp lkhilf moy hc{ hgzoy obkwwkoc pfchlkqfj vcjfy zdf gojf, kc hjjkzkoc zo zdf pfchlzkfw kbpowfj,zdf yfwpocwkilf goypoyhzf ommkgfyw, phyzcfyw oy fbplo{ffw hyf lkhilf oc goc"}kgzkoc moy h pvckwdfj i{ h mkcf om PDP 60 000 zo 800 000 $hppyotkbhzfl{VWJ 8 800 zo 9 900+$Wfg# 96=+#

Page 35: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 35/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 77

896# Hc{ mkchcgkhl ommkgfy oy gfyzkmkfj pvilkg hggovczhcz ~do, pvywvhczzo zdf CKYG Wfg# 979$H,+ kw yfwpocwkilf moy fthbkckcn hcj hvjkzkcn iooew om hggovczw hcj ~do ~klmvll{ mhlwkmkfw h yfpoyz oy wzhzfbfcz oy yfcjfyw h wzhzf"bfcz zdhz dhw coz iffc }fykmkfj i{ dkb pfywochll{ oy gfyzkmkfw mkchcgkhl wzhzf"bfczw goczhkckcn hc fwwfczkhl bkwwzhzfbfcz om mhgz oy obkwwkoc ~kll if lkhilfvpoc goc}kgzkoc hcj pvckwdfj i{ h mkcf myob PDP 60 000 zo 800 000 $hppyotk"bhzfl{ VWJ 8 800 zo 9 900+ hcj wvmmfy kbpykwocbfcz om 9 zo = {fhyw5 kc hjjk"zkoc, dkw lkgfcwf hw h GPH ~kll if yf}oefj $Wfg# 96>+# Zdf pfchlz{ kw zdf whbfmoy hc{ pfywoc ~do fthbkcfw hcj hvjkzw iooew ~kzdovz ifkcn h GPH, ommfywzo wknc hcj gfyzkm{ mkchcgkhl wzhzfbfczw ~kzdovz hc hvjkz, ommfyw hggovczkcnwfy}kgfw coz kc gocmoybkz{ ~kzd zdf CKYG, oy eco~kcnl{ bhefw h mhlwf fczy{kc iooew om hggovczw oy yfgoyjw, effpw z~o oy boyf wfzw om wvgd yfgoyjw oy mhklwzo effp iooew om hggovczw kc h chzk}f lhcnvhnf oy ~klmvll{ hzzfbpzw zo f}hjfoy jfmfhz hc{ zht# Km zdf pfywoc kw coz h gkzkqfc om zdf Pdklkppkcfw, goc}kgzkocvcjfy zdf gojf yfwvlzw kc kbbfjkhzf jfpoyzhzkoc hmzfy wfy}kcn hc{ wfczfcgf#

89=# Moy goypoyhzkocw hcj phyzcfywdkpw wviafgz zo zdf Goypoyhzkoc Gojf, h}kolhzkoc, wvgd hw h yfmvwhl zo hllo~ wobfocf ~kzd zdf ykndz zo fthbkcf yfgoyjwzo fthbkcf zdf yfgoyjw om ivwkcfww zyhcwhgzkocw oy mhklvyf zo effp h wzoge zyhcwmfy iooe vcjfy Wfgzkoc >:, kw pvckwdhilf i{ h mkcf om PDP 8 000 zo 80 000$hppyotkbhzfl{ VWJ 99 zo 990+ oy kbpykwocbfcz moy coz lfww zdhc 70 jh{w ivzcoz boyf zdhc 6 {fhyw, oy iozd# H pfywoc ~do yfmvwfw zo hllo~ wobfocf zofthbkcf yfgoyjw kw hlwo lkhilf zo zdhz pfywoc moy jhbhnfw# Km zdf goypoyhzkocgobbkzw zdf }kolhzkoc, zdf WFG bh{ jkwwol}f zdf goypoyhzkoc $Wfg# 8::+#

89># Moy moyfknc goypoyhzkocw, zdf WFG bh{ yf}oef kzw lkgfcwf km kz mhklw zomklf kzw hccvhl yfpoyz oy ph{ hc{ mffw5 mhklw zo hppokcz hcj bhkczhkc h yfwkjfczhnfcz5 oy mhklw, hmzfy gdhcnf om kzw yfwkjfcz hnfcz oy hjjyfww, zo wvibkz zo zdfWFG h wzhzfbfcz om wvgd gdhcnf, hbocn ozdfy yfhwocw $Wfg# 87:+#

894# Zdf HBLG dhw zdf po~fy zo yfxvkyf go}fyfj kcwzkzvzkocw zo wvibkzkjfczkz{ jogvbfczw# Do~f}fy, kz bvwz oizhkc h govyz oyjfy hllo~kcn zdfkcxvky{ kczo oy fthbkchzkoc om ihce hggovczw oy kc}fwzbfczw, ftgfpz kc zdfghwf om vclh~mvl hgzk}kz{ pfyzhkckcn zo gfyzhkc gykbfw lkef ekjchppkcn, jyvnwoy zfyyoykwz mkchcgkcn $HBLH, Wfg# 88+#

89;# Zdf HBLH dhw h jfzhklfj wfz om pfchlzkfw zdhz hppl{ zo go}fyfj kcwzk"zvzkocw# Hc{ pfywoc ~do eco~w zdhz h bocfzhy{ kcwzyvbfcz oy pyopfyz{ kwyfxvkyfj zo if jkwglowfj zo zdf HBLG hcj mhklw zo jo wo ghc mhgf kbpykwocbfczmyob = boczdw zo : {fhyw hcj/oy h mkcf om PDP 800 000 zo 600 000 $hppyotk"bhzfl{ VWJ 9 900 zo 88 000+# Zdf whbf pfchlz{ kw powwkilf moy h mhklvyf zo effpyfgoyjw hw ~fll hw moy bhlkgkovw yfpoyzkcn, jfmkcfj hw ~dfc h pfywoc “~do ~kzdbhlkgf, oy kc ihj mhkzd, yfpoyzw oy mklfw h gobplfzfl{ vc~hyyhczfj oy mhlwf kcmoy"bhzkoc yflhzk}f zo bocf{ lhvcjfykcn zyhcwhgzkocw hnhkcwz hc{ pfywoc‒#

Page 36: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 36/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

7: ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

870# Zdf HBLH ghyykfw wzykgz pfchlzkfw moy mhklvyf zo gobpl{ ~kzd hcHBLG Yfwolvzkoc oy govyz oyjfy jkyfgzkcn zdf pyojvgzkoc om ihce yfgoyjw#Pvywvhcz zo Yvlf 8:#8j, zdf HBLG ghc kbpowf mkcfw vpoc hc{ go}fyfj kcwzk"zvzkoc, kzw ommkgfyw hcj fbplo{ffw, oy hc{ pfywoc ~do }kolhzfw kzw pyo}kwkocwom ifz~ffc PDP 800 000 hcj 600 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 9 900 zo 88 000+#

878# Moy goypoyhzkocw, phyzcfywdkpw oy hc{ avykjkghl pfywoc, zdf pfchlz{ kwkbpowfj oc zdf yfwpocwkilf ommkgfyw# Km zdf pfywoc kw h avykjkghl pfywoc, zdfgovyz bh{ wvwpfcj oy yf}oef kzw lkgfcwf# Km zdf ommfcjfy kw hc hlkfc, kc hjjk"zkoc zo zdfwf pfchlzkfw, df wdhll if jfpoyzfj ~kzdovz mvyzdfy pyogffjkcnw hmzfy wfy}kcn zdf wfczfcgf# Hc{ pvilkg ommkgkhl oy fbplo{ff ~do kw ghllfj zo zfwzkm{hcj yfmvwfw zo jo wo kw hlwo wviafgz zo pfchlzkfw vcjfy zdf HBLH, do~f}fy kzkw vcglfhy ~dhz zdfwf pfchlzkfw hyf#

879# Zdf FOK Hgz kbpowfw pfchlzkfw ~dfyf hc ommkgfy, o~cfy, hnfcz, bhc"hnfy, jkyfgzoy oy ommkgfy"kc"gdhynf om hc{ ihce oy mkchcgkhl kcwzkzvzkoc ~do kwyfxvkyfj kc ~ykzkcn i{ zdf gobbkwwkocfy zo wvppl{ kcmoybhzkoc hcj ~klmvll{yfmvwfw zo jo wo ghc if mkcfj myob PDP 60 000 zo 800 000 $hppyotkbhzfl{VWJ 8 800 zo 9 900+ hcj/oy if kbpykwocfj moy 9 zo 6 {fhyw $Wfg# =+#

877# Wfgzkoc == om zdf Nfcfyhl Ihcekcn Hgz hlwo pyo}kjfw zdhz pfchlzkfw kczdf Cf~ Gfczyhl Ihce Hgz hyf hpplkghilf zo jobfwzkg hcj moyfknc ihcew hcj

CIMKw# Pfchlzkfw yhcnf jfpfcjkcn oc zdf ommfcwf# Moy fthbplf, hc{ pfywoc~do yfmvwfw zo mklf h yfxvkyfj yfpoyz oy pfybkz h lh~mvl fthbkchzkoc kw wviafgzzo h mkcf om PDP 60 000 zo 800 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 8 800 zo 9 900+, hcj/oy kbpykwocbfcz om 8 zo 6 {fhyw $Wfg# 7:+# Moy bhekcn h mhlwf wzhzfbfcz zdf

pfchlz{ kcgyfhwfw zo PDP 800 000 zo 900 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 9 900 zo: :00+ hcj/oy kbpykwocbfcz om vp zo 6 {fhyw# Moy h }kolhzkoc om zdf hgz, zdf

pfchlz{ kw PDP 60 000 zo 900 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 8 800 zo : :00+ hcj/oy kbpykwocbfcz moy 9 zo 80 {fhyw# Zdfyf hyf hlwo hjbkckwzyhzk}f whcgzkocw moy zdf hio}f ommfcwfw, kcglvjkcn mkcfw, wvwpfcwkoc om pyk}klfnfw, wvwpfcwkoc om lfcjkcn hcj yf}oghzkoc om lkgfcwf# Zdf Bocfzhy{ Iohyj bh{ hlwo wvwpfcj hc{jkyfgzoy oy ommkgfy#

87:# Zdf fmmfgzk}fcfww om zdfwf pyo}kwkocw ~kll if f}hlvhzfj kc zdf goczftz

om zdf Pdklkppkcfw‛ Pdhwf 9 Yf}kf~#

Page 37: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 37/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 76

Jfzfybkchzkoc hcj mhgzoyw vcjfyl{kcn yfgobbfcjhzkocw

Jfzfybkchzkoc

Zdf flfbfcz kw kc plhgf, ivz gfyzhkc hwpfgzw om zdf lfnhl kbplfbfczhzkocom zdf flfbfcz cffj kbpyo}fbfcz #

Mhgzoyw vcjfyl{kcnyfgobbfcjhzkocw

Yfgobbfcjhzkocw

Cobkcffw zdhz hyf coz go}fyfjkcwzkzvzkocw moy hczk"bocf{ lhvcjfykcnpvypowfw hyf coz yfxvkyfj zo bhkczhkco~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc kcyfwpfgz om hll pfywocw moy ~dob zdf{hgz hw lfnhl o~cfyw#

Hc oilknhzkoc wdovlj if fwzhilkwdfjmoy hll cobkcffw zo bhkczhkc yflf}hczo~cfywdkp kcmoybhzkoc ~dfyf zdf{ hgzhw lfnhl o~cfyw oc ifdhlm om hc{ ozdfy pfywoc#

Gobphckfw kcgoypoyhzfj ovzwkjfom zdf Pdklkppkcfw ivz dh}kcn zdfky fmmfgzk}f bhchnfbfcz kc zdfPdklkppkcfw, ~dkgd nk}fw ykwf zo hpfybhcfcz fwzhilkwdbfcz, hyf cozyfxvkyfj zo pyo}kjf oy bhkczhkckcmoybhzkoc kjfczkm{kcn hc{ o~cfyw#Zdf h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoczdhz kjfczkmkfw zdf o~cfyw om wvgdgobphckfw ~kll nfcfyhll{ jfpfcj oc

zdf lh~ om zdf avykwjkgzkoc kc ~dkgd zdfgobphc{ kw kcgoypoyhzfj hcj wo bh{coz if h}hklhilf kc hll ghwfw#

Kc wvgd ghwfw, zdf Pdklkppkcfw wdovljfcwvyf zdhz o~cfywdkp hcj kjfczkz{kcmoybhzkoc kw h}hklhilf#

H#9#Hggovczkcn yfgoyjw

Avykwjkgzkocw wdovlj fcwvyf zdhz yflkhilf hggovczkcn yfgoyjw hyf efpz moy hllyflf}hcz fczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw#

Nfcfyhl yfxvkyfbfczw $ZoY H#9#8+

CKYG

876# Zdf CKYG kw zdf bhkc wovygf om hggovczkcn oilknhzkocw moy goypoyh"zkocw, phyzcfywdkpw oy “pfywocw yfxvkyfj i{ lh~ zo ph{ kczfychl yf}fcvf zhtfw‒hcj yfxvkyfw zdfb zo effp “h aovychl oy lfjnfy om zdfky fxvk}hlfczw‒# Ifghvwfzdf jfmkckzkoc om pfywoc kcglvjfw h zyvwz, zdfwf hggovczkcn yfxvkyfbfczw ~ovljhlwo hppl{ zo zyvwzw $Wfg# 99$H++, hlzdovnd hc hjjkzkochl oilknhzkoc zo effp hllhggovczw hykwfw vcjfy zdf gobboc lh~ hw ocf om zdf jvzkfw om h zyvwzff#

87=# Zdfyf kw hc ftfbpzkoc moy fczkzkfw ~dowf xvhyzfyl{ whlfw, fhyckcnw,

yfgfkpzw oy ovzpvz hyf lfww zdhc PDP 60 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 8 800+# Kc

Page 38: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 38/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

7= ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

zdkw ghwf, fczkzkfw bh{ effp h wkbplkmkfj wfz om iooeeffpkcn yfgoyjw “~dfyfkc hll zyhcwhgzkocw hcj yfwvlzw om opfyhzkocw hyf wdo~c hcj myob ~dkgd hllzhtfw jvf zdf no}fycbfcz bh{ yfhjkl{ hcj hggvyhzfl{ if hwgfyzhkcfj hcjjfzfybkcfj hc{ zkbf om zdf {fhy#‒

87># Km h zhtph{fy‛w nyoww xvhyzfyl{ whlfw, fhyckcnw, yfgfkpzw oy ovzpvz kwnyfhzfy zdhc PDP 860 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 7 700+, zdf CKYG jkyfgzw zdhzkzw iooew om hggovczw if hvjkzfj hcj fthbkcfj {fhyl{ i{ hc kcjfpfcjfczGfyzkmkfj Pvilkg Hggovczhcz#87 Kc hjjkzkoc, zdf kcgobf zht yfzvycw om wvgdzhtph{fyw bvwz if hggobphckfj i{ hc Hggovcz Kcmoybhzkoc Moyb $HKM+ goc"zhkckcn kcmoybhzkoc myob gfyzkmkfj ihlhcgf wdffzw, pyomkz hcj loww wzhzfbfczw,wgdfjvlfw lkwzkcn kcgobf"pyojvgkcn pyopfyzkfw hcj zdf goyyfwpocjkcn kcgobfzdfyfmyob hcj ozdfy yflf}hcz wzhzfbfczw $Wfg# 979$H++# Fczkzkfw wviafgz zo zdkwwfgzkoc om zdf CKYG bh{ effp wviwkjkhy{ iooew om hggovcz, hw zdfky ivwkcfww

bh{ yfxvkyf, do~f}fy zdfwf iooew ~kll if gocwkjfyfj phyz om zdf zhtph{fy‛whggovczkcn w{wzfb hcj wviafgz zo zdf whbf yvlfw hcj yfnvlhzkocw hw hppl{ zozdf aovychl oy lfjnfy $Wfg# 977+#

874# Hlzdovnd zdf CKYG jofwc‛z wpfgkmkghll{ yfxvkyf zdhz fczkzkfw yfzhkchggovczkcn yfgoyjw kc zdf Pdklkppkcfw, zdfwf hyf wviafgz zo hccvhl fthbkch"zkoc hcj kcwpfgzkoc i{ kclhcj yf}fcvf ommkgfyw hcj bvwz zdfyfmoyf if yfhjkl{h}hklhilf $Wfg# 976+#

87;# Kc zdf ghwf om phyzcfywdkpw, zdf CKYG mvyzdfy pyo}kjfw zdhz h pfywoc~do yfzkyfw myob h phyzcfywdkp bvwz, ~kzdkc 80 jh{w myob zdf jhzf om yfzkyf"bfcz oy ~kzdkc wvgd pfykoj hw zdf Gobbkwwkocfy hllo~w, wvibkz zdfky iooewom hggovcz, kcglvjkcn wviwkjkhy{ iooew hcj ozdfy hggovczkcn yfgoyjw zo zdfGobbkwwkocfy moy fthbkchzkoc# Phyzcfywdkpw goczfbplhzkcn jkwwolvzkoc bvwzcozkm{ zdf Gobbkwwkocfy hcj ghccoz if jkwwol}fj vczkl glfhyfj om hc{ zhtlkhiklkz{#

Gk}kl Gojf

8:0# Kc hjjkzkoc zo h jvz{ zo effp phyzcfywdkp hggovczw vcjfy zdf CKYG, h phyzcfywdkp hlwo dhw h jvz{ vcjfy zdf Gk}kl Gojf# Hyzkglf 840= pyo}kjfw zdhz phyzcfyw hyf yfxvkyfj zo yfcjfy zyvf hcj mvll kcmoybhzkoc om hll zdkcnw hmmfgz"kcn zdf phyzcfywdkp zo hc{ phyzcfy oy zdf lfnhl yfpyfwfczhzk}f om hc{ jfgfhwfj

phyzcfy oy om hc{ phyzcfy vcjfy lfnhl jkwhiklkz{# Mvyzdfy, h lkbkzfj phyzcfy ~ovlj dh}f zdf whbf ykndzw hw h nfcfyhl phyzcfy kc h lkbkzfj phyzcfywdkp zojfbhcj mvll kcmoybhzkoc oc hll zdkcnw hmmfgzkcn zdf phyzcfywdkp hcj h moybhl

87# Zdf CKYG jfmkcfw Kcjfpfcjfcz Gfyzkmkfj Pvilkg Hggovczhcz hw “hc hggovczhcz~do powwfwwfw zdf kcjfpfcjfcgf hw jfmkcfj kc zdf yvlfw hcj yfnvlhzkocw om zdfIohyj om Hggovczhcg{ pyobvlnhzfj pvywvhcz zo Pyfwkjfczkhl Jfgyff Co# =;9,ozdfy~kwf eco~c hw zdf Yf}kwfj Hggovczhcg{ Lh~‒ $Wfg# 979$I++#

Page 39: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 39/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 7>

hggovcz om phyzcfywdkp hmmhkyw ~dfcf}fy gkygvbwzhcgfw yfcjfy kz avwz hcj yfh"wochilf $Hyz# 8468+#

8:8# Zdf Gk}kl Gojf mvyzdfy pyo}kjfw zdhz phyzcfywdkp iooew bvwz if efpz

hz zdf pykcgkphl plhgf om ivwkcfww om zdf phyzcfywdkp, vclfww zdf phyzcfyw hnyffozdfy~kwf $Hyz# 8406+#

Goypoyhzkoc Gojf

8:9# Zdf Goypoyhzkoc Gojf hlwo gyfhzfw h jvz{ moy goypoyhzkocw zo effphggovczw, hykwkcn myob zdf jvz{ moy f}fy{ goypoyhzkoc zo wvibkz zo zdf WFG hchccvhl yfpoyz om kzw opfyhzkocw# Zdkw bvwz kcglvjf h mkchcgkhl wzhzfbfcz om kzwhwwfzw hcj lkhiklkzkfw moy zdf pyf}kovw mkwghl {fhy, hppyo}fj i{ h gfyzkmkfj pvilkghggovczhcz kc zdf ghwf om fczkzkfw ~kzd phkj kc ghpkzhl nyfhzfy zdhc PDP 60 000

$hppyotkbhzfl{ VWJ 8 800+ $Wfg# 8:8+#8:7# Kc hjjkzkoc, Wfgzkoc >: om zdf Goypoyhzkoc Gojf yfxvkyfw hll wzoge goypoyhzkocw zo effp h wzoge hcj zyhcwmfy iooe# Hwkjf myob yfgoyjw om o~cfy"wdkp, zdkw iooe bvwz hlwo yfgoyj zdf kcwzhllbfczw phkj hcj vcphkj oc hll wzoge hcj h wzhzfbfcz om f}fy{ hlkfchzkoc, whlf oy zyhcwmfy om wzoge bhjf, zdf jhzfzdfyfom, hcj i{ hcj zo ~dob bhjf#

8::# Mhklvyf zo effp h wzoge lfjnfy vcjfy Wfgzkoc >: kw pvckwdhilf i{ h mkcfom PDP 8 000 zo 80 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 99 zo 990+ oy kbpykwocbfcz moy 70 jh{w zo 6 {fhyw, oy iozd# Km zdf goypoyhzkoc gobbkzw zdf }kolhzkoc, zdf WFGbh{ jkwwol}f zdf goypoyhzkoc $Wfg# 8::+#

HBLH

8:6# Go}fyfj kcwzkzvzkocw vcjfy zdf HBLH dh}f h jvz{ zo effp yfgoyjw om hll zyhcwhgzkocw# Zdf Yf}kwfj Kbplfbfczkcn Yvlfw hcj Yfnvlhzkocw $YKYY+,bowz yfgfczl{ wvpplfbfczfj i{ Gkygvlhy Co# >0= kwwvfj i{ zdf Gfczyhl Ihce oc 6 Ahcvhy{ 9088, jfmkcf zyhcwhgzkoc hw “hc{ hgz fwzhilkwdkcn hc{ ykndz oy oilknhzkoc oy nk}kcn ykwf zo hc{ goczyhgzvhl oy lfnhl yflhzkocwdkp ifz~ffczdf phyzkfw zdfyfzo# Kz hlwo kcglvjfw hc{ bo}fbfcz om mvcjw i{ hc{ bfhcw~kzd h go}fyfj kcwzkzvzkoc‒ $Wfgzkoc T407$F++# Zdf yfnvlhzkocw wpfgkm{ zdhzyfgoyjw om zyhcwhgzkocw bvwz if efpz “wvgd zdhz hc{ hggovcz, yflhzkocwdkp oy zyhcwhgzkoc ghc if yfgocwzyvgzfj hw zo fchilf zdf HBLG hcj/oy zdf govyzw zofwzhilkwd hc hvjkz zyhkl‒# Do~f}fy, zdf yfxvkyfbfczw zo bhkczhkc yfgoyjw moy HBL pvypowfw bh{ coz ghpzvyf hll yflf}hcz hggovczkcn yfgoyjw, kcglvjkcnvcjfyl{kcn jogvbfczhzkoc, gocwkwzfcz ~kzd zdf Zfybw om Yfmfyfcgf#

8:=# Hjjkzkochll{, iozd zdf Nfcfyhl Ihcekcn Hgz hz Wfgzkoc 4> hcj zdfBOYI yfxvkyf zyvwz jfphyzbfczw om ihcew zo effp iooew hcj yfgoyjw oczyvwzw wfphyhzf hcj jkwzkcgz myob zdf iooew hcj yfgoyjw om kzw ozdfy ivwkcfwwfw$BOYI, Wfg# T:98+# Kz hlwo yfxvkyfw zdhz h zyvwzff ihce‛w iooew hcj yfgoyjw

Page 40: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 40/79

Page 41: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 41/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ 7;

oy pyomfwwkochl ftpfcwf, zdf zhtph{fy bvwz wviwzhczkhzf ~kzd wvmmkgkfcz f}k"jfcgf, wvgd hw ommkgkhl yfgfkpzw oy ozdfy hjfxvhzf yfgoyjw, zdf hbovcz om zdfftpfcwf hcj kzw jkyfgz goccfgzkoc zo zdf gocjvgz om zdf zyhjf oy ivwkcfww# Zdkw~ovlj coz, do~f}fy, fcgobphww hll zdf vcjfyl{kcn jogvbfczw fc}kwhnfj i{zdf Zfybw om Yfmfyfcgf#

869# Kc hjjkzkoc, zdf Pdklkppkcfw pokczw zo Yf}fcvf Yfnvlhzkoc ]"8, ~dkgd~hw kwwvfj kc 8;:> hcj yfnhyjw iooeeffpkcn, moy zdf wzhcjhyj zo yfzhkcvcjfyl{kcn jogvbfczw# Zdf yfnvlhzkocw pyo}kjf zdhz km h pfywoc kw fcnhnfjkc hc{ zhthilf ivwkcfww, zdf oyknkchl om fhgd whlfw kc}okgf oy yfgfkpzw moy fhgdwhlf oy zyhcwmfy om bfygdhcjkwf oy moy wfy}kgfw yfcjfyfj bvwz if efpz hcj

pyfwfy}fj kc dkw plhgf om ivwkcfww moy h pfykoj om mk}f {fhyw myob zdf jhzf om zdf kc}okgf oy yfgfkpz# ^dklf zdkw yfnvlhzkoc bh{ yfxvkyf yfzfczkoc om kc}okgfwhcj yfgfkpzw kc bowz gkygvbwzhcgfw, kz kw coz glfhy zdhz kz ~ovlj hppl{ zo hll

yflf}hcz fczkzkfw, coy kw kz glfhy zdhz kz ~ovlj yfxvkyf zdf yfzfczkoc om hll vcjfy"l{kcn jogvbfczw kc lkcf ~kzd zdf Zfybw om Yfmfyfcgf#

867# ^dklf zdf Goypoyhzf Gojf jofw yfxvkyf jfzhklfj iooew zo if efpz moy goypoyhzkocw, kz kw vcglfhy ~dhz zdf vcjfyl{kcn jogvbfcz yfxvkyfbfczw hyf#Zdf Gk}kl Gojf jofw coz pyo}kjf moy zdf wpfgkmkg z{pf om hggovczkcn yfgoyjwzdhz h phyzcfywdkp bvwz effp# Zdf Pdklkppkcfw hj}kwfw zdhz zdf chzvyf om zdfyfgoyjw ~ovlj jfpfcj oc zdf chzvyf om zdf ivwkcfww#

86:# Moy yfnvlhzfj fczkzkfw, zdf BOYI pyo}kjfw kc Wviwfgzkoc T846#8zdhz hll ihcew bvwz bhkczhkc pyopfy hcj hjfxvhzf hggovczkcn yfgoyjw ~dkgdwdovlj if efpz vp"zo"jhzf hcj bvwz goczhkc wvmmkgkfcz jfzhkl wo zdhz hc hvjkzzyhkl ghc if fwzhilkwdfj# Do~f}fy, zdf BOYI jofw coz wpfgkm{ ~dhz zdfwfyfgoyjw bvwz kcglvjf# Zdf Gfczyhl Ihce jofw wpfgkm{ zdhz yvyhl hcj goopfyh"zk}f ihcew bvwz effp “zkgefzw hcj wvppoyzkcn phpfyw‒ hcj “ommkgkhl yfgfkpzw‒,

ivz zdfyf kw co wkbklhy yfxvkyfbfcz moy ozdfy ihcew#

Jogvbfcz yfzfczkoc $ZoY H#9#7 hcj H#9#:+

866# Zdf CKYG yfxvkyfw zdhz iooew om hggovcz hcj yfgoyjw if efpz vczklzdf lhwz jh{ pyfwgykifj kc Wfgzkoc 907 om zdf CKYG, ~dkgd jfhlw ~kzd wzhzvzfwom lkbkzhzkocw $Wfg# 976+# Wfgzkoc 907 pyo}kjfw zdhz zdf wzhzvzf om lkbkzhzkocwkw 7 {fhyw hmzfy zdf lhwz jh{ pyfwgykifj i{ lh~ moy zdf mkllkcn om zdf yfzvyc#Zdfyfmoyf, h zhtph{fy wviafgz zo zdf hggovczkcn yfxvkyfbfczw om zdf CKYGbvwz effp zdfwf yfgoyjw moy 7 {fhyw hmzfy zdf jhzf om mklkcn om zdf yfzvyc# Zdkwghc if ftzfcjfj moy vp zo 80 {fhyw moy h myhvjvlfcz yfzvyc# Kc hjjkzkoc, zdfvcjfyl{kcn jogvbfczw yfmfyyfj zo kc Yf}fcvf Yfnvlhzkoc ]"8 $bfczkocfjhio}f+ yfxvkyfw zdhz vcjfyl{kcn jogvbfczw if yfzhkcfj moy 6 {fhyw#

86=# Hlzdovnd zdf CKYG jofw coz ftplkgkzl{ yfxvkyf goypoyhzkocw zo effpzdfky hggovczkcn yfgoyjw ~kzdkc zdf Pdklkppkcfw, zdfwf hyf wviafgz zo hccvhl

Page 42: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 42/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

:0 ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC

fthbkchzkoc hcj kcwpfgzkoc i{ Kclhcj Yf}fcvf ommkgfyw hcj bvwz zdfyfmoyf ifyfhjkl{ h}hklhilf $Wfgzkoc 976+#

86># Zdf Pdklkppkcfw hj}kwfw zdhz kcmoybhzkoc dflj i{ no}fycbfcz hnfc"

gkfw, wvgd hw zdf zht hvzdoykzkfw, zdf WFG oy zdf IOK kw dflj kcjfmkckzfl{#864# Zdf Gk}kl Gojf pyo}kjfw zdhz phyzcfywdkpw bvwz yfzhkc yfgoyjw hz zdf

pykcgkphl plhgf om ivwkcfww om zdf phyzcfywdkp, vclfww zdf phyzcfyw dh}f hnyffjozdfy~kwf $Hyz# 8406+# Zdkw kw zyvf moy iozd nfcfyhl hcj lkbkzfj phyzcfywdkpw#Kz jofw coz wpfgkm{ moy do~ locn zdfwf yfgoyjw bvwz if bhkczhkcfj#

86;# Moy HBL pvypowfw, zdf HBLH yfxvkyfw zdhz yfgoyjw om hll zyhcwhg"zkocw om “go}fyfj kcwzkzvzkocw‒ bvwz if efpz moy 6 {fhyw myob zdf jhzf om zdfzyhcwhgzkocw# Zdf Yfnvlhzkocw hlwo pyo}kjf zdhz zdf yfgoyjw oc gvwzobfy kjfczkmkghzkoc, hggovcz mklfw hcj ivwkcfww goyyfwpocjfcgf bvwz if efpzmoy hz lfhwz 6 {fhyw myob zdf jhzf zdf hggovcz kw glowfj $Yvlf ;#9#g+# 8=0#Zdfyfmoyf, hlzdovnd zdfyf hyf glfhy yfxvkyfbfczw kc zdf Pdklkppkcfw moy fczk"zkfw zo bhkczhkc hggovczkcn yfgoyjw, wvgd yfgoyjw hyf ocl{ yfxvkyfj zo if efpzmoy zdyff {fhyw hcj kz kw vcglfhy ~dfzdfy vcjfyl{kcn jogvbfczw bvwz hlwo ifbhkczhkcfj, kc lkcf ~kzd zdf Zfybw om Yfmfyfcgf#

Jfzfybkchzkoc hcj mhgzoyw vcjfyl{kcn yfgobbfcjhzkocw

Jfzfybkchzkoc

Zdf flfbfcz kw kc plhgf, ivz gfyzhkc hwpfgzw om zdf lfnhl kbplfbfczhzkocom zdf flfbfcz cffj kbpyo}fbfcz #

Mhgzoyw vcjfyl{kcnyfgobbfcjhzkocw

Yfgobbfcjhzkocw

Hlzdovnd, zdfyf kw h yfxvkyfbfcz moy bowz ivwkcfwwfw zo yfzhkc kc}okgfwhcj yfgfkpzw moy zyhcwhgzkocw, zdfyfkw co ftpyfww yfxvkyfbfcz zdhz hllyflf}hcz fczkzkfw hcj hyyhcnfbfczweffp hll vcjfyl{kcn jogvbfczhzkoc#

Kczyojvgf gocwkwzfcz oilknhzkocw moy hllyflf}hcz fczkzkfw hcj hyyhcnfbfczw zobhkczhkc vcjfyl{kcn jogvbfczw, kc lkcf~kzd zdf Zfybw om Yfmfyfcgf

Zdfyf kw gvyyfczl{ co ftpyfwwoilknhzkoc moy fczkzkfw, ozdfy zdhcgo}fyfj kcwzkzvzkocw moy HBL pvypowfw,zo bhkczhkc hggovczkcn yfgoyjw moy hbkckbvb 6 {fhy pfykoj

Zdf yfgoyj effpkcn yfxvkyfbfczw moy hll yflf}hcz fczkzkfw wdovlj yfxvkyfyfzfczkoc om yfgoyjw moy h bkckbvb6 {fhy pfykoj#

Page 43: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 43/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 H]HKLHIKLKZ[ OM KCMOYBHZKOC ‗ :8

H#7# Ihcekcn kcmoybhzkoc

Ihcekcn kcmoybhzkoc wdovlj if h}hklhilf moy hll hggovcz"doljfyw#

Yfgoyj"effpkcn yfxvkyfbfczw $ZoY H#7# 8+

864# Ihcew hcj mkchcgkhl kcwzkzvzkocw hyf yfnvlhzfj i{ zdf Gfczyhl Ihce hcj hyf wviafgz zo iozd zdf Nfcfyhl Ihcekcn Hgz hcj zdf Goypoyhzkoc Gojfhcj hyf go}fyfj kcwzkzvzkocw moy pvypowfw om zdf HBLH# Oilknhzkocw zo yfzhkcyfgoyjw oc hggovczw hyf movcj kc zdf HBLH#

86;# Go}fyfj kcwzkzvzkocw vcjfy zdf HBLH dh}f h jvz{ zo effp yfgoyjw om hll zyhcwhgzkocw# Zdf Yf}kwfj Kbplfbfczkcn Yvlfw hcj Yfnvlhzkocw $YKYY+,bowz yfgfczl{ wvpplfbfczfj i{ Gkygvlhy Co# >0= kwwvfj i{ zdf Gfczyhl Ihce

oc 6 Ahcvhy{ 9088, jfmkcf zyhcwhgzkoc hw “hc{ hgz fwzhilkwdkcn hc{ ykndz oy oilknhzkoc oy nk}kcn ykwf zo hc{ goczyhgzvhl oy lfnhl yflhzkocwdkp ifz~ffc zdf phyzkfw zdfyfzo# Kz hlwo kcglvjfw hc{ bo}fbfcz om mvcjw i{ hc{ bfhcw ~kzd hgo}fyfj kcwzkzvzkoc‒ $Wfgzkoc T407$F++# Zdf yfnvlhzkocw wpfgkm{ zdhz yfgoyjwom zyhcwhgzkocw bvwz if efpz “wvgd zdhz hc{ hggovcz, yflhzkocwdkp oy zyhcwhg"zkoc ghc if yfgocwzyvgzfj hw zo fchilf zdf HBLG hcj/oy zdf govyzw zo fwzhi"lkwd hc hvjkz zyhkl‒#

8=0# Yfgoyjw om zyhcwhgzkocw om “go}fyfj kcwzkzvzkocw‒ bvwz kcglvjf zdfmvll hcj zyvf kjfczkz{ om zdf o~cfyw oy doljfyw om zdf hggovczw kc}ol}fj kc zdfgo}fyfj zyhcwhgzkocw hcj hll ozdfy gvwzobfy kjfczkmkghzkoc jogvbfczw#

8=8# Yfgoyjw bvwz if bhkczhkcfj hcj wzoyfj moy 6 {fhyw myob zdf jhzfom zyhcwhgzkoc# Zdf HBLH kbpowfw h pfchlz{ om kbpykwocbfcz myob =boczdw zo ocf {fhy oy h mkcf om coz lfww zdhc PDP 800 000 ivz coz boyf zdhcPDP 600 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 9 990 zo 88 800+ oy iozd moy mhklvyf zo effpyfgoyjw $Wfg# 8:+#

Jfzfybkchzkoc hcj mhgzoyw vcjfyl{kcn yfgobbfcjhzkocw

Jfzfybkchzkoc

Zdf flfbfcz kw kc plhgf#

Page 44: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 44/79

Page 45: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 45/79

Page 46: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 46/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

:: ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 HGGFWW ZO KCMOYBHZKOC

zht hvzdoykzkfw, kcglvjkcn cozkmkghzkoc yfxvkyfbfczw# Zdfky wgopf hppfhyw zo if kc lkcf ~kzd zdf ykndzw hcj whmfnvhyjw pyo}kjfj moy vcjfy zdf kczfychzkochlwzhcjhyj moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc#

I#8# Gobpfzfcz Hvzdoykz{‛w hiklkz{ zo oizhkc hcj pyo}kjf kcmoybhzkoc

Gobpfzfcz hvzdoykzkfw wdovlj dh}f zdf po~fy zo oizhkc hcj pyo}kjf kcmoybhzkoc zdhz kw zdfwviafgz om h yfxvfwz vcjfy hc ftgdhcnf om kcmoybhzkoc hyyhcnfbfcz myob hc{ pfywoc ~kzdkczdfky zfyykzoykhl avykwjkgzkoc ~do kw kc powwfwwkoc oy goczyol om wvgd kcmoybhzkoc $kyyfwpfgzk}fom hc{ lfnhl oilknhzkoc oc wvgd pfywoc zo bhkczhkc zdf wfgyfg{ om zdf kcmoybhzkoc+#

O~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc $ZoY I#8#8+ hcj hggovczkcn

yfgoyjw $ZoY I#8#9+8==# Zdf Gobbkwwkocfy om Kczfychl Yf}fcvf kw zdf gobpfzfcz hvzdoykz{ moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc pvypowfw# Zdf Gobbkwwkocfy hlwo dhw iyohj po~fywvcjfy zdf CKYG zo kczfypyfz zht lh~w hcj zo jfgkjf zht ghwfw# Wpfgkmkghll{,Wfgzkoc : pyo}kjfw zdhz zdf po~fy zo kczfypyfz zdf CKYG hcj ozdfy zht lh~w kwftglvwk}f zo zdf Gobbkwwkocfy, wviafgz zo yf}kf~ i{ zdf Wfgyfzhy{ om Mkchcgf#Zdf Gobbkwwkocfy hlwo dhw zdf po~fy zo jfgkjf jkwpvzfj hwwfwwbfczw, yfmvcjzhtfw, mffw oy ozdfy gdhynfw hcj kbpowf pfchlzkfw, hbocn ozdfy po~fyw#

8=># Zdf po~fyw h}hklhilf zo zdf Pdklkppkcfw zht hvzdoykzkfw hyf movcjkc Wfgzkoc 6 om zdf CKYG# Kz nk}fw zdf Gobbkwwkocfy zdf po~fy zo oizhkckcmoybhzkoc hcj zo wvbboc, fthbkcf hcj zhef zfwzkboc{ om pfywocw “kchwgfyzhkckcn zdf goyyfgzcfww om hc{ yfzvyc, oy kc bhekcn h yfzvyc ~dfc cocfdhw iffc bhjf, oy kc jfzfybkckcn zdf lkhiklkz{ om hc{ pfywoc moy hc{ kczfychl yf}fcvf zht, oy kc gollfgzkcn hc{ wvgd lkhiklkz{ oy kc f}hlvhzkcn zht gobplk"hcgf‒ # Pvywvhcz zo zdkw zdf Gobbkwwkocfy bh{ jo zdf mollo~kcn1

H+ Fthbkcf hc{ iooe, phpfy, yfgoyj oy ozdfy jhzh ~dkgd bh{ if yflf}hczoy bhzfykhl zo wvgd kcxvky{#

I+ Oizhkc oc h yfnvlhy ihwkw myob hc{ pfywoc ozdfy zdhc zdf pfywoc ~dowfkczfychl yf}fcvf lkhiklkz{ kw wviafgz zo hvjkz oy kc}fwzknhzkoc, oy myobhc{ ommkgf oy ommkgfy om zdf no}fycbfcz $kcglvjkcn zdf Gfczyhl Ihce+hc{ kcmoybhzkoc, kcglvjkcn gowzw hcj }olvbf om pyojvgzkoc, yfgfkpzw oy whlfw hcj nyoww kcgobfw om zhtph{fyw, hcj zdf chbfw, hjjyfwwfw, hcjmkchcgkhl wzhzfbfczw om goypoyhzkocw, bvzvhl mvcj gobphckfw, kcwvy"hcgf gobphckfw, yfnkochl opfyhzkcn dfhjxvhyzfyw om bvlzkchzkochlgobphckfw, aokcz hggovczw, hwwogkhzkocw, aokcz }fczvyfw om gocwoyzkh hcjyfnkwzfyfj phyzcfywdkpw hcj zdfky bfbifyw#

G+ Zo wvbboc zdf pfywoc lkhilf moy zht oy yfxvkyfj zo mklf h yfzvyc, oy

zdhz pfywoc‛w ommkgfy oy fbplo{ff oy hc{ pfywoc dh}kcn powwfwwkoc,

Page 47: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 47/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 HGGFWW ZO KCMOYBHZKOC ‗ :6

gvwzoj{ oy ghyf om zdf iooew om hggovczw hcj ozdfy hggovczkcn yfgoyjwgoczhkckcn fczykfw yflhzkcn zo zdf ivwkcfww om zdf pfywoc lkhilf moy zht,oy hc{ ozdfy pfywoc, zo hppfhy ifmoyf zdf Gobbkwwkocfy oy dkw jvl{hvzdoykqfj yfpyfwfczhzk}f hz h zkbf hcj plhgf wpfgkmkfj kc zdf wvbbocwhcj zo pyojvgf wvgd iooew, phpfyw, yfgoyjw oy ozdfy jhzh, hcj zo nk}fzfwzkboc{5 hcj

J+ Zo zhef wvgd zfwzkboc{ vcjfy ohzd#

F+ Zo ghvwf yf}fcvf ommkgfyw hcj fbplo{ffw zo bhef h ghc}hww myobzkbf zo zkbf om hc{ yf}fcvf jkwzykgz hcj kcxvkyf hmzfy hcj gocgfyckcnhll pfywocw o~ckcn oy dh}kcn zdf ghyf, bhchnfbfcz oy powwfwwkoc om hc{ oiafgz ~kzd yfwpfgz zo ~dkgd h zht kw kbpowfj#

8=4# Zdfyfmoyf, zdf Gobbkwwkocfy dhw hggfww zo iozd o~cfywdkp kcmoybh"zkoc hcj hggovczkcn yfgoyjw vcjfy Wfgzkoc 6# Kc hjjkzkoc, zdf Gobbkwwkocfy ghc oizhkc “hc{ kcmoybhzkoc‒ hcj gobpfl zfwzkboc{ myob zdf pfywoc lkhilfmoy zht oy dkw ommkgfy oy fbplo{ff#

8=;# Moy jobfwzkg zht pvypowfw, iooew hcj yfgoyjw om h zhtph{fy ghc ocl{ if fthbkcfj hcj kcwpfgzfj i{ kczfychl yf}fcvf ommkgfyw ocgf h {fhy $CKYG,Wfg# 976+# Do~f}fy, ftgfpzkocw hppl{ kc zdf mollo~kcn ghwfw1

myhvj, kyyfnvlhykz{ oy bkwzhefw, hw jfzfybkcfj i{ zdf Gobbkwwkocfy5

zdf zhtph{fy yfxvfwzw yfkc}fwzknhzkoc5

}fykmkghzkoc om gobplkhcgf ~kzd ~kzddoljkcn zht lh~w hcj yfnvlhzkocw5

}fykmkghzkoc om ghpkzhl nhkcw zht lkhiklkzkfw5 hcj

kc zdf ftfygkwf om zdf Gobbkwwkocfy‛w po~fy vcjfy Wfgzkoc 6$I+ zooizhkc kcmoybhzkoc myob ozdfy pfywocw#

8>0# Zdf IKY hpplkfw zdf yfwzykgzkoc kc yflhzkoc zo zdf fthbkchzkoc om iooewhcj yfgoyjw goczhkcfj kc Wfgzkoc 976 ocl{ zo ghwfw om jobfwzkg zht# Kz jofw cozlkbkz zdf Gobbkwwkocfy‛w Wfgzkoc 6 hggfww po~fyw moy FOK pvypowfw# ^dklfzdfyf bkndz dh}f iffc h zdfoyfzkghl powwkiklkz{ om gdhllfcnkcn zdkw kczfypyfzh"

zkoc kc zdf phwz, zdf phwwhnf om zdf FOK Hgz hcj kzw yfnvlhzkocw bhef kz glfhy zdhz zdf Gobbkwwkocfy ghc hggfww kcmoybhzkoc moy FOK pvypowfw hz hc{ zkbf#

Vwf om kcmoybhzkoc nhzdfykcn bfhwvyfw hiwfcz jobfwzkg zht kczfyfwz $ZoY I#8#7+

8>8# Pykoy zo phwwhnf om zdf FOK Hgz hcj kzw wviwfxvfcz Yfnvlhzkocw, zdfyf~hw wobf hbiknvkz{ hw zo ~dfzdfy zdf Gobbkwwkocfy‛w hggfww zo kcmoybhzkocgovlj if kbpfjfj i{ h jobfwzkg zht kczfyfwz# Wvgd hbiknvkz{ hyowf myob zdfmhgz zdhz Wfgzkoc 6 om zdf CKYG‛w po~fyw govlj if kczfypyfzfj zo if lkbkzfj

Page 48: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 48/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

:= ‗ GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 HGGFWW ZO KCMOYBHZKOC

zo hggfww moy pvypowfw om h Pdklkppkcfw zht i{ zdf mollo~kcn wzhzfbfcz1“Kchwgfyzhkckcn zdf goyyfgzcfww om hc{ yfzvyc, oy kc bhekcn h yfzvyc ~dfyf cocfdhw iffc bhjf, oy kc jfzfybkckcn zdf lkhiklkz{ om hc{ pfywoc moy hc{ kczfychl yf}fcvf zht oy kc gollfgzkcn hc{ wvgd lkhiklkz{, oy kc f}hlvhzkcn zht gobplk"hcgf, zdf Gobbkwwkocfy kw hvzdoykqfj…‒Ufbpdhwkw hjjfj R#

8>9# Zdf Pdklkppkcfw hj}kwfj zdhz zdkw wzhzfbfcz cf}fy wfy}fj hw hckbpfjkbfcz zo hggfww zo kcmoybhzkoc hiwfcz h jobfwzkg zht kczfyfwz# Kc mhgz,zdf Pdklkppkcfw zht hvzdoykzkfw kczfypyfz zdf wzhzfbfcz “kc f}hlvhzkcn zhtgobplkhcgf‒ zo bfhc zdhz zdf Pdklkppkcfw zht hvzdoykzkfw hyf hilf zo hggfwwkcmoybhzkoc gocgfyckcn iozd yfwkjfcz hcj coc"yfwkjfcz pfywocw, ~dfzdfy oy coz wviafgz zo zht lkhiklkz{ kc zdf Pdklkppkcfw, kc oyjfy zo f}hlvhzf zdfky zht gobplkhcgf# Wfgzkoc 9 om zdf FOK Yfnvlhzkocw, wfy}fw zo wvppoyz zdfPdklkppkcfw kczfypyfzhzkoc wzhzkcn zdhz, kc hjjkzkoc zo zdf po~fyw nyhczfj zo zdf

Gobbkwwkocfy i{ zdf zht gojf, “zdf Gobbkwwkocfy kw hvzdoykqfj zo oizhkchc{ kcmoybhzkoc $…+, hw bh{ if yfxvkyfj zo yfwpocj zo h yfxvfwz pvywvhcz zo hc kczfychzkochl goc}fczkoc oy hnyffbfcz oc zht bhzzfyw zo ~dkgd zdf

Pdklkppkcfw kw h wknchzoy{ oy phyz zo‒Ufbpdhwkw hjjfj R#

8>7# Zdfyfmoyf, zdf FOK Yfnvlhzkocw bhef glfhy zdhz zdf Gobbkwwkocfy‛w po~fyw zo oizhkc hc{ kcmoybhzkoc hppl{ zo ftfgvzf h yfxvfwz moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc kc gobplkhcgf ~kzd zht zyfhz{ oilknhzkocw, yfnhyjlfww om ~dfzdfy zdf Pdklkppkcfw cffjw zdf kcmoybhzkoc moy kzw o~c zht pvypowfw#

Gobpvlwoy{ po~fyw $ZoY I#8#:+8>:# Zdf FOK Hgz hcj kzw Yfnvlhzkocw nk}f zdf IKY Gobbkwwkocfy iyohj

po~fyw zo gobpfl kcmoybhzkoc# ^dfyfhw zdf hgzvhl zht yfzvycw ~fyf coz h}hkl"hilf pyf}kovwl{ zo h moyfknc zht hvzdoykz{ pvywvhcz zo hc FOK yfxvfwz, co~ zdfPyfwkjfcz, vpoc yfgobbfcjhzkoc om zdf Gobbkwwkocfy, bh{ bhef kcgobf zhtyfzvycw om wpfgkmkg zhtph{fyw ~do hyf zdf wviafgz om h yfxvfwz moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc opfc zo kcwpfgzkoc $FOK Hgz, Wfgzkoc :+#

8>6# Fcmoygfbfcz pyo}kwkocw zo gobpfl zdf pyojvgzkoc om kcmoybhzkocmyob ihcew oy mkchcgkhl kcwzkzvzkocw ghc if movcj kc zdf FOK Hgz hw ~fll#Zdf Hgz wh{w zdhz hc{ ommkgfy, o~cfy, hnfcz, bhchnfy, jkyfgzoy oy ommkgfy"kc"gdhynf om hc{ ihce oy mkchcgkhl kcwzkzvzkoc zdhz yfmvwfw h yfxvfwz myobzdf Gobbkwwkocfy zo wvppl{ kcmoybhzkoc kw wviafgz zo h mkcf om PDP 60 000zo 800 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 8 800 zo 9 900+ oy kbpykwocbfcz om z~o zomk}f {fhyw oy iozd $Wfg# =+#

8>=# Vcjfy Wfgzkoc 9== om zdf CKYG, hc{ pfywoc ~do, ifkcn jvl{ wvb"bocfj zo hppfhy zo zfwzkm{ oy zo hppfhy hcj pyojvgf iooew om hggovczw,yfgoyjw, bfboyhcjh oy ozdfy phpfyw, oy zo mvyckwd kcmoybhzkoc hw yfxvkyfjvcjfy zdf pfyzkcfcz pyo}kwkocw om zdf Gojf, ~do cfnlfgzw zo jo wo kw,

Page 49: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 49/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 HGGFWW ZO KCMOYBHZKOC ‗ :>

km goc}kgzfj, wviafgz zo h mkcf om PDP 6 000 zo 80 000 $hppyotkbhzfl{VWJ 8 800 zo 9 900+ hcj kbpykwocbfcz om ocf zo z~o {fhyw#

Wfgyfg{ pyo}kwkocw $ZoY I#8#6+8>># Hlzdovnd zdf Pdklkppkcfw dhw wzyocn ihce wfgyfg{ lh~w zdhz ~fyf

pyf}kovwl{ hc kbpfjkbfcz zo zdf fmmfgzk}f hggfww zo kcmoybhzkoc, ~kzd zdf phwwhnf om zdf FOK Hgz hcj kzw Yfnvlhzkocw, zdf ihce wfgyfg{ lh~w co locnfy yfwzykgz hggfww zo ihce kcmoybhzkoc moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc pvypowfw#

8>4# Zdf Pdklkppkcfw dhw h dkwzoy{ om wzyocn ihce wfgyfg{ lh~w# Kc 8;>9, zdfPdklkppkcfw phwwfj zdf Moyfknc Gvyyfcg{ Jfpowkz Hgz, ~dkgd fcwvyfj hlbowzhiwolvzf gocmkjfczkhlkz{ moy moyfknc gvyyfcg{ jfpowkzw kc zdf Pdklkppkcfw ihcew#Vcjfy zdf hgz, wvgd jfpowkzw govlj coz if fthbkcfj, kcxvkyfj oy looefj kczo i{

zdf Pdklkppkcfw hvzdoykzkfw ~kzdovz zdf ~ykzzfc pfybkwwkoc om zdf jfpowkzoy#8>;# Zdf HBL Hgz om 9008, hw hbfcjfj, gyfhzfj hc ftgfpzkoc zo zdkw hgz#Wkcgf kzw phwwhnf, zdf Hczk"Bocf{ Lhvcjfykcn Govcgkl $HBLG+ ghc co~fthbkcf h jfpowkz, ~kzd h govyz oyjfy, 8: km zdf jfpowkz kw yflhzfj zo vclh~mvlhgzk}kzkfw fcvbfyhzfj kc zdf HBLH# 86

840# Mvyzdfy pyonyfww ~hw bhjf ~kzd zdf FOK Hgz, ~dkgd hbfcjfj wfgzkoc=$M+ om CKYG# Pyf}kovwl{, zdf ocl{ yfhwocw moy ~dkgd zdf Gobbkwwkocfy govljkcxvkyf kczo zdf ihce jfpowkz hggovcz om h zhtph{fy ~hw moy h jfgfjfcz zojfzfybkcf dkw nyoww fwzhzf oy moy hc{ zhtph{fy ~do dhw mklfj moy h gobpyobkwfom dkw zht lkhiklkz{ moy mkchcgkhl kcghphgkz{# Do~f}fy, zdf FOK Hgz hbfcjfjzdkw wfgzkoc zo wh{ zdhz, coz~kzdwzhcjkcn zdf Moyfknc Gvyyfcg{ Jfpowkz Hgz,zdf Gobbkwwkocfy ghc co~ kcxvkyf kczo “ ihce jfpowkzw hcj ozdfy yflhzfj kcmoybhzkoc dflj i{ mkchcgkhl kcwzkzvzkocw‒hcj bh{ jo wo, hjjkzkochll{ ~dfc1

“$7+ H wpfgkmkg zhtph{fy oy zhtph{fyw wviafgz om h yfxvfwz moy zdf wvppl{ om zht kcmoybhzkoc myob h moyfknc zht hvzdoykz{ pvywvhcz zo hc kczfychzkochl goc}fczkoc oy hnyffbfcz oc zht bhzzfyw zo~dkgd zdf Pdklkppkcfw kw h wknchzoy{ oy h phyz{ om1 Pyo}kjfj,Zdhz zdf kcmoybhzkoc oizhkcfj myob ihcew hcj ozdfy mkchcgkhl

kcwzkzvzkocw bh{ if vwfj i{ zdf Ivyfhv om Kczfychl Yf}fcvf moy zht hwwfwwbfcz, }fykmkghzkoc, hvjkz hcj fcmoygfbfcz pvypowfw#‒

8:# Kcmoybhzkoc ghc if oizhkcfj ~kzdovz h govyz oyjfy kc gfyzhkc kcwzhcgfw, kcglvjkcnghwfw om ekjchp oy yhcwob, jhcnfyovw jyvnw, zfyyoykwb, dkahgekcn hcj jfwzyvgzk}fhywoc#

86# Hc hjjkzkochl ftgfpzkoc zo zdf Pdklkppkcfw ihce wfgyfg{ lh~w ~hw gyfhzfj ~kzdhc Hbfcjbfcz zo zdf Pdklkppkcf Jfpowkz Kcwvyhcgf Goypoyhzkoc $PJKG+ Gdhyzfy $Y#H# Co# ;6>=+, ~dkgd pyo}kjfw zdhz zdf Gfczyhl Ihce bh{ kcxvkyf kczo oy fthb"kcf jfpowkz hggovczw hcj hll kcmoybhzkoc yflhzfj zdfyfzo kc ghwf zdfyf kw h mkcjkcnom vcwhmf oy vcwovcj ihcekcn pyhgzkgf#

Page 50: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 50/79

Page 51: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 51/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 HGGFWW ZO KCMOYBHZKOC ‗ :;

hggovcz moy zdf pyogffjw om pyopfyz{, hw zdkw kcmoybhzkoc ~ovlj coz if gocwkj"fyfj pyk}klfnfj $H#G# Co# ::9=, Mfiyvhy{ 8>, 9000+# Do~f}fy, zdf PdklkppkcfWvpyfbf Govyz movcj kc Yfnhlh }# Whcjknhcih{hc $Co# 806;74 Wfpzfbify 90, 8;;=+ zdhz hzzoycf{w hwwkwzkcn kc kcgoypoyhzkcn gobphckfw moy h glkfcz,kcglvjkcn hgzkcn hw cobkcff wdhyfdoljfyw, jkj coz dh}f h jvz{ zo jkwglowf zdfchbfw om zdfky glkfczw kc gfyzhkc gkygvbwzhcgfw# Kc zdkw ghwf, zdf govyz dfljzdhz hlzdovnd, hw h nfcfyhl yvlf, zdf kjfczkz{ om zdf glkfcz kw coz h pyk}klfnfjbhzzfy, zdf yvlf kw xvhlkmkfj i{ kbpoyzhcz ftgfpzkocw, kcglvjkcn ~dfyf h wzyocn

pyoihiklkz{ ftkwzw zdhz yf}fhlkcn zdf glkfcz‛w chbf ~ovlj kbplkghzf zdhz glkfczkc zdf }fy{ hgzk}kz{ moy ~dkgd df wovndz zdf lh~{fy‛w hj}kgf#

846# Kz kw, zdfyfmoyf, vcglfhy ~dfzdfy hzzoycf{"glkfcz pyk}klfnf kw hc kbpfjk"bfcz zo zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc kc pyhgzkgf# Zdkw kwwvf ~kll if mollo~fjvp kc zdf Pdhwf 9 yf}kf~ om zdf Pdklkppkcfw#

Jfzfybkchzkoc hcj mhgzoyw vcjfyl{kcn yfgobbfcjhzkocw

Jfzfybkchzkoc

Zdf flfbfcz kw kc plhgf#

I#9# Cozkmkghzkoc yfxvkyfbfczw hcj ykndzw hcj whmfnvhyjw

Zdf ykndzw hcj whmfnvhyjw $f#n # cozkmkghzkoc, hppfhl ykndzw+ zdhz hppl{ zo pfywocw kc zdfyfxvfwzfj avykwjkgzkoc wdovlj if gobphzkilf ~kzd fmmfgzk}f ftgdhcnf om kcmoybhzkoc#

Coz vcjvl{ pyf}fcz oy jflh{ ftgdhcnf om kcmoybhzkoc $ZoY I#9#8+

84=# Yfxvfwzw moy kcmoybhzkoc kc zdf Pdklkppkcfw zdhz hyf pvywvhcz zo hckczfychzkochl goc}fczkoc oy hnyffbfcz oc zht bhzzfyw bvwz no zdyovnd zdfKczfychzkochl Zht Hmmhkyw Jk}kwkoc $KZHJ+ om zdf IKY# H yf}fcvf ommkgkhl kwmoyikjjfc myob gobbvckghzkcn jkyfgzl{ ~kzd zdf gobpfzfcz hvzdoykz{ ~kzdovz

pykoy hppyo}hl om zdf Gobbkwwkocfy $FOK Yfnvlhzkocw, Wfg# 4+#

84># Pvywvhcz zo zdf FOK Hgz, h yfxvfwz moy kcmoybhzkoc bvwz glfhyl{ wzhzf1Zdf kjfczkz{ om zdf pfywoc vcjfy fthbkchzkoc oy kc}fwzknhzkoc5

H wzhzfbfcz om zdf kcmoybhzkoc ifkcn wovndz kcglvjkcn kzw chzvyf hcjzdf moyb kc ~dkgd zdf zyfhz{ phyzcfy pyfmfyw zo yfgfk}f kz5

Zdf zht pvypowf moy ~dkgd zdf kcmoybhzkoc kw ifkcn wovndz5

Nyovcjw moy iflkf}kcn zdhz zdf kcmoybhzkoc yfxvfwzfj kw dflj kc zdfPdklkppkcfw oy kw kc zdf powwfwwkoc oy goczyol om h pfywoc ~kzdkc zdf

avykwjkgzkoc om zdf Pdklkppkcfw5

Page 52: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 52/79

Page 53: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 53/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ̂ KZD ZDF WZHCJHYJW1 FTGDHCNKCN KCMOYBHZKOC ‗ 68

G# Ftgdhcnkcn Kcmoybhzkoc

O}fy}kf~

8;0# Avykwjkgzkocw nfcfyhll{ ghccoz ftgdhcnf kcmoybhzkoc moy zht pvypowfwvclfww zdf{ dh}f h lfnhl ihwkw oy bfgdhckwb moy jokcn wo# Kc zdf Pdklkppkcfw,zdf lfnhl hvzdoykz{ zo ftgdhcnf kcmoybhzkoc jfyk}fw myob iklhzfyhl bfgdh"ckwbw $jovilf zht goc}fczkocw+ hw ~fll hw myob jobfwzkg lh~# Zdkw wfgzkocom zdf yfpoyz fthbkcfw ~dfzdfy zdf Pdklkppkcfw dhw h cfz~oye om kcmoybhzkocftgdhcnf zdhz ~ovlj hllo~ kz zo hgdkf}f fmmfgzk}f ftgdhcnf om kcmoybhzkoc kc

pyhgzkgf#

8;8# Zdf Pdklkppkcfw dhw hc ftzfcwk}f zyfhz{ cfz~oye zdhz hllo~w moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc moy zht pvypowfw ~kzd hll yflf}hcz phyzcfyw# ZdfPdklkppkcfw dhw jovilf zht goc}fczkocw $JZGw+ goczhkckcn ftgdhcnf om kcmoy"bhzkoc pyo}kwkocw kc moygf ~kzd 7> avykwjkgzkocw# Hbocnwz zdowf avykwjkgzkocwhyf 99 OFGJ bfbify govczykfw 8= hcj mk}f N"90 govczykfw ~dkgd hyf cozbfbifyw om zdf OFGJ, chbfl{ Iyhqkl, Gdkch, Kcjkh, Kcjocfwkh hcj Yvwwkh#Zdf Pdklkppkcfw hj}kwfj zdhz kz dhw yfgfczl{ gocglvjfj cfnozkhzkocw ~kzdIyvcfk Jhyvwwhlhb#

8;9# Kczfychzkochl hnyffbfczw kc zdf Pdklkppkcfw ifgobf fmmfgzk}f zdyovndh wfykfw om pyogfjvyfw# Mkywz, cfnozkhzkocw hyf gocglvjfj hmzfy zdf kwwvhcgf om mvll po~fyw oy wpfgkhl hvzdoykz{ i{ zdf Pyfwkjfcz zo cfnozkhzf hc hnyffbfcz#^dfc zdf hnyffbfcz kw wkncfj kz kw zdfc yhzkmkfj i{ zdf Pyfwkjfcz hcj yfxvkyfwzdf gocgvyyfcgf om zdf Wfchzf# Cftz, h cozkmkghzkoc om wvgd yhzkmkghzkoc kwkwwvfj hcj zdf hnyffbfcz fczfyw kczo moygf hggoyjkcn zo kzw zfybw#

8;7# H ikcjkcn zyfhz{ oy kczfychzkochl hnyffbfcz ifgobfw phyz om zdf lh~om zdf lhcj, hcj dhw fxvhl wzhcjkcn ~kzd jobfwzkg lfnkwlhzk}f fchgzbfczw#^dfc zdf z~o hyf kc gocmlkgz, hc kczfypyfzhzkoc zdhz ~kll yfgocgklf iozd zdfzyfhz{ hcj zdf wzhzvzf kw yfwoyzfj zo# ^dfc zdf gocmlkgz kw kyyfgocgklhilf, h

8=# Hvwzyhlkh, Hvwzykh, Iflnkvb, Ghchjh, Gqfgd Yfpvilkg, Jfcbhye, Mkclhcj, Myhcgf,Nfybhc{, Dvcnhy{, Kzhl{, Ahphc, Eoyfh $Yfp#+, zdf Cfzdfylhcjw, Cf~ Qfhlhcj,

Coy~h{, Polhcj, Wphkc, W~fjfc, zdf Vckzfj Ekcnjob hcj zdf Vckzfj Wzhzfw#

Page 54: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 54/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

69 ‗ GOBPLKHCGF ̂ KZD ZDF WZHCJHYJW1 FTGDHCNKCN KCMOYBHZKOC

gdokgf kw bhjf1 h zyfhz{ bh{ yfpfhl h wzhzvzf hcj h wzhzvzf bh{ yfpfhl h zyfhz{#Iozd hyf wviafgz zo kc}hlkjhzkoc km zdf{ hyf kc gocmlkgz ~kzd zdf Gocwzkzvzkoc,~dkgd kw zdf dkndfwz lh~ om zdf lhcj#

8;:# Jfwpkzf kzw ftzfcwk}f cfz~oye om zyfhzkfw, vczkl yfgfczl{, ftgdhcnf om kcmoybhzkoc ~kzd zdf Pdklkppkcfw ~hw gocwzyhkcfj i{ kzw jobfwzkg lh~w# Kc phyzkgvlhy, zdfyf ~hw co hggfww zo ihce hggovczw moy hc{ zht pvypowfw, ivz moy z~o }fy{ lkbkzfj gkygvbwzhcgfw#

8;6# Kc Hpykl 900;, zdf Pdklkppkcfw fcjoywfj zdf OFGJ wzhcjhyjw hcjvcjfyzooe zo hbfcj kzw lh~w zo gobpl{ ~kzd zdf kczfychzkochl wzhcjhyjwmoy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc# Bowz cozhil{, kc Bh{ om 9080, zdf Ftgdhcnfom Kcmoybhzkoc Hgz ifghbf lh~# Zdkw lh~, zonfzdfy ~kzd kzw goyyfwpocjkcnyfnvlhzkocw ~dkgd ~fyf hjopzfj kc Wfpzfbify 9080, hbfcj zdf CKYG zofcwvyf zdhz zht hvzdoykzkfw dh}f po~fy zo oizhkc kcmoybhzkoc moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc pvypowfw zo zdf whbf ftzfcz zdhz zdf{ ghc oizhkc kcmoybhzkoc moy jobfwzkg zht pvypowfw# Gobikcfj, zdf{ hlwo nk}f zdf zht hvzdoykzkfw po~fy zo hggfww ihce kcmoybhzkoc moy zdf pvypowfw om yfwpocjkcn zo h yfxvfwz moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc myob h zyfhz{ phyzcfy#

8;=# Hll ftgdhcnf om kcmoybhzkoc pyo}kwkocw kc zdf Pdklkppkcfw JZGw goc"zhkc gocmkjfczkhlkz{ pyo}kwkocw zo fcwvyf zdhz zdf kcmoybhzkoc ftgdhcnfj ~kll

if jkwglowfj ocl{ zo pfywocw hvzdoykwfj i{ zdf hnyffbfczw# ^dklf fhgd om zdfhyzkglfw bkndz }hy{ wlkndzl{ kc ~oyjkcn, zdfwf pyo}kwkocw nfcfyhll{ goczhkc hllom zdf fwwfczkhl hwpfgzw om Hyzkglf 9=$9+ om zdf Bojfl Zht Goc}fczkoc# Zdkwkw yfkcmoygfj i{ zdf gocmkjfczkhlkz{ pyo}kwkocw vcjfy zdf Pdklkppkcfw‛ yfgfczl{hjopzfj jobfwzkg lh~w#

8;># Zdf JZGw gocglvjfj i{ zdf Pdklkppkcfw fcwvyf zdhz zdf goczyhgzkcn phyzkfw hyf coz oilknfj zo pyo}kjf kcmoybhzkoc ~dkgd ~ovlj jkwglowf zyhjf, ivwkcfww, kcjvwzykhl, gobbfygkhl oy pyomfwwkochl wfgyfzw oy zyhjf pyogfww oy zobhef jkwglowvyfw ~dkgd ~ovlj if goczyhy{ zo pvilkg polkg{# Zdfyf hyf co lfnhlyfwzykgzkocw oc zdf hiklkz{ om zdf Pdklkppkcfw gobpfzfcz hvzdoykz{ zo yfwpocjzo yfxvfwzw ~kzdkc ;0 jh{w om yfgfkpz i{ pyo}kjkcn zdf kcmoybhzkoc yfxvfwzfjoy i{ pyo}kjkcn hc vpjhzf oc zdf wzhzvw om zdf yfxvfwz#

G#8# Ftgdhcnf om kcmoybhzkoc bfgdhckwbw

Ftgdhcnf om kcmoybhzkoc bfgdhckwbw wdovlj hllo~ moy fmmfgzk}f ftgdhcnf om kcmoybhzkoc#

Moyfwffhil{ yflf}hcz wzhcjhyj $ZoY G#8#8+

8;4# Zdf kczfychzkochl wzhcjhyj moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc fc}kwhnfwkcmoybhzkoc ftgdhcnf zo zdf ~kjfwz powwkilf ftzfcz# Cf}fyzdflfww, kz jofw

coz hllo~ moy “mkwdkcn ftpfjkzkocw‒,k#f#

wpfgvlhzk}f yfxvfwzw moy kcmoybhzkoc

Page 55: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 55/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ̂ KZD ZDF WZHCJHYJW1 FTGDHCNKCN KCMOYBHZKOC ‗ 67

zdhz dh}f co hpphyfcz cftvw zo hc opfc kcxvky{ oy kc}fwzknhzkoc# Zdf ihlhcgf ifz~ffc zdfwf z~o gobpfzkcn gocwkjfyhzkocw kw ghpzvyfj kc zdf wzhcjhyj om “moyfwffhilf yflf}hcgf‒ ~dkgd kw kcglvjfj kc phyhnyhpd 8 om Hyzkglf 9= om zdfOFGJ Bojfl Zht Goc}fczkoc wfz ovz iflo~1

“Zdf gobpfzfcz hvzdoykzkfw om zdf goczyhgzkcn wzhzfw wdhll ftgdhcnf wvgd kcmoybhzkoc hw kw moyfwffhil{ yflf}hcz zo zdf ghy"y{kcn ovz om zdf pyo}kwkocw om zdkw Goc}fczkoc oy zo zdf hjbkckw"zyhzkoc oy fcmoygfbfcz om zdf jobfwzkg lh~w gocgfyckcn zhtfw om f}fy{ ekcj hcj jfwgykpzkoc kbpowfj oc ifdhlm om zdf goczyhgzkcn

wzhzfw oy zdfky polkzkghl wvijk}kwkocw oy loghl hvzdoykzkfw kc wo mhy hw zdf zhthzkoc zdfyfvcjfy kw coz goczyhy{ zo zdf Goc}fczkoc# Zdfftgdhcnf om kcmoybhzkoc kw coz yfwzykgzfj i{ Hyzkglfw 8 hcj 9#‒

moy zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc zdhz kw “cfgfwwhy{‒ moy ghyy{kcn ovz zdf pyo}kwkocwom zdf Goc}fczkoc oy om zdf jobfwzkg zht lh~w om zdf Goczyhgzkcn Wzhzfw# Zdfgobbfczhy{ zo Hyzkglf 9= om zdf OFGJ Bojfl Zht Goc}fczkoc, phyhnyhpd 6, yfmfywzo zdf wzhcjhyj om “moyfwffhilf yflf}hcgf‒ hcj wzhzfw zdhz zdf goczyhgzkcn Wzhzfw bh{hnyff zo hc hlzfychzk}f moybvlhzkoc om zdkw wzhcjhyj zdhz kw gocwkwzfcz ~kzd zdf wgopfom zdf Hyzkglf, moy kcwzhcgf i{ yfplhgkcn “moyfwffhil{ yflf}hcz‒ ~kzd “cfgfwwhy{‒ oy “yflf}hcz‒# Kc }kf~ om zdkw yfgonckzkoc, hll ivz z~o om zdf Pdklkppkcfw‛ JZGw bffzzdf “moyfwffhil{ yflf}hcz‒ wzhcjhyj# Z~o om zdf Pdklkppkcfw JZGw8> ocl{ pyo}kjfmoy zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc cfgfwwhy{ moy ghyy{kcn ovz zdf pyo}kwkocw om zdf

goc}fczkoc# Zdfwf zyfhzkfw, zdfyfmoyf, hyf coz zo zdf wzhcjhyj#900# Kc zdf Pdklkppkcfw JZGw ~kzd Kcjkh, Kcjocfwkh, Zdhklhcj hcj zdfVckzfj Wzhzfw, zdfyf kw zdf powwkiklkz{ om yovzkcf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc, kchjjkzkoc zo ftgdhcnf om kcmoybhzkoc vpoc yfxvfwz#84

908# Kc kzw JZG ~kzd zdf Cfzdfylhcjw, zdf Pdklkppkcfw dhw hnyffj zo h wzhcj"hyj om ftgdhcnf om “wvgd kcmoybhzkoc $ifkcn kcmoybhzkoc ~dkgd wvgd hvzdoyk"zkfw dh}f kc pyopfy oyjfy hz zdfky jkwpowhl‒Ufbpdhwkw hjjfj R# Wkbklhyl{, zdfFtgdhcnf om Lfzzfyw moy kzw JZG ~kzd W~kzqfylhcj pyo}kjfw moy zdf ftgdhcnf om “wvgd kcmoybhzkoc $ifkcn kcmoybhzkoc ~dkgd kw hz kzw jkwpowhl vcjfy kzw zhth"zkoc lh~w kc zdf coybhl govywf om hjbkckwzyhzkoc#‒Zdkw lhcnvhnf kbpowfw hwknckmkghcz yfwzykgzkoc, hw kz ghc fmmfgzk}fl{ lkbkz zdf kcmoybhzkoc zdhz ghc if

8># JZGw ~kzd Nfybhc{ hcj Iyhqkl hyf lkbkzfj zo zdf goc}fczkoc $wff phyhnyhpd 907+#84# Moy fthbplf, kc zdf Pdklkppkcfw"Kcjkh JZG, kz wzhzfw zdhz1 “zdf ftgdhcnf om

kcmoybhzkoc oy jogvbfczw wdhll if fkzdfy oc h yovzkcf ihwkw oy oc yfxvfwz ~kzdyfmfyfcgf zo h phyzkgvlhy ghwf oy iozd#‒ Kz zdfc kcwzyvgzw zdf gobpfzfcz hvzdoykzkfwzo gocwvlz hcj hnyff oc h lkwz om kcmoybhzkoc oy jogvbfczw zo if mvyckwdfj oc hyovzkcf ihwkw#

Page 56: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 56/79

Page 57: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 57/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 FTGDHCNKCN KCMOYBHZKOC ‗ 66

Goc}fczkoc hcj zdf Bojfl Hnyffbfcz oc Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc, ~dkgdhyf zdf hvzdoykzhzk}f wovygfw om zdf wzhcjhyjw, wzkpvlhzf zdhz ihce wfgyfg{ghccoz moyb zdf ihwkw moy jfglkckcn h yfxvfwz zo pyo}kjf kcmoybhzkoc hcj zdhzh yfxvfwz moy kcmoybhzkoc ghccoz if jfglkcfj wolfl{ ifghvwf zdf kcmoybhzkocyflhzfw zo hc o~cfywdkp kczfyfwz#

90># Zdf Pdklkppkcfw JZGw goczhkc co yfwzykgzkocw oc ftgdhcnf om kcmoy"bhzkoc ihwfj oc ~dhz fczkz{ dhw zdf kcmoybhzkoc# Do~f}fy, cocf om kzwJZGw goczhkc lhcnvhnf wkbklhy zo Hyzkglf 9=$6+ om zdf OFGJ Bojfl ZhtGoc}fczkoc, ~dkgd pyo}kjfw zdhz h goczyhgzkcn wzhzf bh{ coz jfglkcf zo wvppl{kcmoybhzkoc wolfl{ ifghvwf zdf kcmoybhzkoc kw dflj i{ h ihce, ozdfy mkchcgkhlkcwzkzvzkoc, cobkcff, oy pfywoc hgzkcn kc hc hnfcg{ oy h mkjvgkhy{ ghphgkz{ oy

ifghvwf kz yflhzfw zo o~cfywdkp kczfyfwzw kc h pfywoc#

904# Zdf hiwfcgf om zdkw phyhnyhpd jofw coz hvzobhzkghll{ gyfhzf yfwzykg"zkocw oc ftgdhcnf om ihce kcmoybhzkoc# Zdf Gobbfczhy{ zo Hyzkglf 9=$6+ kcjk"ghzfw zdhz ~dklf phyhnyhpd 6, hjjfj zo zdf Bojfl Zht Goc}fczkoc kc 9006,yfpyfwfczw h gdhcnf kc zdf wzyvgzvyf om zdf Hyzkglf, kz wdovlj coz if kczfypyfzfjhw wvnnfwzkcn zdhz zdf pyf}kovw }fywkoc om zdf Hyzkglf jkj coz hvzdoykwf zdfftgdhcnf om wvgd kcmoybhzkoc# Zdf Pdklkppkcfw dhw hggfww zo ihce kcmoybh"zkoc hcj kcmoybhzkoc dflj i{ mkjvgkhykfw moy zht pvypowfw kc kzw jobfwzkg lh~$wff Phyz I hio}f+, hcj kw hilf zo ftgdhcnf zdkw z{pf om kcmoybhzkoc ~dfcyfxvfwzfj#90

90;# Hggoyjkcn zo Zht Go"opfyhzkoc 90801 Zo~hyjw h Lf}fl Plh{kcnMkflj ‗ Hwwfwwbfcz i{ zdf Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnfom Kcmoybhzkoc moy Zht Pvypowfw, hc hjjkzkochl 9= zyfhz{ phyzcfyw om zdfPdklkppkcfw98 yfpoyzfj zdhz kcmoybhzkoc dflj i{ ihcew hcj mkjvgkhykfw ghc ifftgdhcnfj ~kzdovz lkbkzhzkocw vcjfy zdfky jobfwzkg lh~w# Zdf JZGw goc"glvjfj ~kzd wvgd avykwjkgzkocw ~kll coz yfxvkyf zdf kcglvwkoc om Hyzkglf 9=$6+ om zdf OFGJ Bojfl Zht Goc}fczkoc zo if gocwkjfyfj hw bffzkcn zdf wzhcjhyj#

980# Do~f}fy, movy om zdf Pdklkppkcfw zyfhz{ phyzcfyw ‗ Hvwzykh, Iflnkvb,Bhlh{wkh hcj Wkcnhpoyf ‗ fkzdfy gvyyfczl{ dh}f oy dh}f avwz yfbo}fj yfwzykg"zkocw oc hggfww zo ihce kcmoybhzkoc vcjfy zdfky jobfwzkg lh~w, zdhz hppl{

kc zdf hiwfcgf om h wpfgkmkg JZG pyo}kwkoc yfxvkykcn wvgd hggfww moy FOK

90# Wfgzkoc 7 om zdf FOK Hgz hcj wfgzkoc 9 om zdf Yfnvlhzkocw oc zdf FOK Hgz pyo}kjfzdhz zdf Gobbkwwkocfy wdhll pyo}kjf zht kcmoybhzkoc myob ihcew hcj mkchcgkhlkcwzkzvzkocw hw phyz om hc ftgdhcnf om kcmoybhzkoc hnyffbfcz vpoc yfxvfwz, pyo"}kjfj zdhz zdf yfxvfwzkcn avykwjkgzkoc pyo}kjfw f}kjfcgf zo jfbocwzyhzf moyfwff"hilf yflf}hcgf#

98# Hvwzyhlkh, Iyhqkl, Ghchjh, Gdkch, Gqfgd Yfpvilkg, Jfcbhye, Mkclhcj, Myhcgf,Nfybhc{, Dvcnhy{, Kcjkh, Kcjocfwkh, Kwyhfl, Kzhl{, Ahphc, $Yfpvilkg om+ Eoyfh,zdf Cfzdfylhcjw, Cf~ Qfhlhcj, Coy~h{, Polhcj, Yvwwkh, Wphkc, W~fjfc, zdfVckzfj Hyhi Fbkyhzfw, zdf Vckzfj Ekcnjob hcj zdf Vckzfj Wzhzfw#

Page 58: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 58/79

Page 59: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 59/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 FTGDHCNKCN KCMOYBHZKOC ‗ 6>

zdhz kcmoybhzkoc ghc if ftgdhcnfj yfnhyjlfww om zdf ftkwzfcgf om h jobfwzkgzht kczfyfwz# Zdfyfmoyf, zdf Pdklkppkcfw JZGw ~kzd wvgd avykwjkgzkocw wdovlj

if gocwkjfyfj hw bffzkcn zdf kczfychzkochl wzhcjhyj moy ftgdhcnf om kcmoybh"zkoc, f}fc kc zdf hiwfcgf om Hyzkglf 9=$:+#9:

986# H jobfwzkg zht kczfyfwz yfxvkyfbfcz bh{ do~f}fy ftkwz moy wobf om zdf Pdklkppkcfw ozdfy wkt zyfhz{ phyzcfyw ~dkgd ~fyf coz go}fyfj kc zdf 9080hwwfwwbfcz yfpoyz# Kc wvgd ghwfw, zdf hiwfcgf om h wpfgkmkg pyo}kwkoc yfxvkykcnftgdhcnf om kcmoybhzkoc vclkbkzfj i{ jobfwzkg zht kczfyfwz bh{ wfy}f hw hlkbkzhzkoc oc zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc ~dkgd ghc oggvy vcjfy zdf yflf}hczJZG# H pyhgzkghl hwwfwwbfcz om ~dfzdfy zdf hiwfcgf om h pyo}kwkoc wkbklhy zo Hyzkglf 9=$:+ om zdf OFGJ Bojfl Zhthzkoc Goc}fczkoc kc wvgd JZGwkbpowfw hc kbpfjkbfcz zo zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc bh{ if bhjf kc zdfPdhwf 9 Pffy Yf}kf~ om zdf Pdklkppkcfw#

Hiwfcgf om jvhl gykbkchlkz{ pykcgkplfw $ZoY G#8#6+

98=# Zdf pykcgkplf om jvhl gykbkchlkz{ pyo}kjfw zdhz hwwkwzhcgf ghc ocl{ if pyo}kjfj km zdf gocjvgz ifkcn kc}fwzknhzfj $hcj nk}kcn ykwf zo hc kcmoybhzkocyfxvfwz+ ~ovlj gocwzkzvzf h gykbf vcjfy zdf lh~w om zdf yfxvfwzfj govczy{ km kz dhjoggvyyfj kc zdf yfxvfwzfj govczy{# Kc oyjfy zo if fmmfgzk}f, ftgdhcnf om kcmoybh"zkoc wdovlj coz if gocwzyhkcfj i{ zdf hpplkghzkoc om zdf jvhl gykbkchlkz{ pykcgkplf#

98># Cocf om zdf Pdklkppkcfw JZGw hyf lkbkzfj zo ghwfw zdhz dh}f jvhl gykbk"

chlkz{# Coy hyf zdfyf pyo}kwkocw kc zdf jobfwzkg lh~w om zdf Pdklkppkcfw zdhz ~ovljlfhj zo hc{ wvgd yfwzykgzkoc#

Ftgdhcnf om kcmoybhzkoc kc iozd gk}kl hcj gykbkchl zht bhzzfyw$ZoY G#8#=+

984# Kcmoybhzkoc ftgdhcnf bh{ if yfxvfwzfj iozd moy zht hjbkckwzyhzkoc pvypowfw hcj moy zht pyowfgvzkoc pvypowfw# Zdf kczfychzkochl wzhcjhyj kw cozlkbkzfj zo kcmoybhzkoc ftgdhcnf kc gykbkchl zht bhzzfyw ivz ftzfcjw zo kcmoy"bhzkoc yfxvfwzfj moy zht hjbkckwzyhzkoc pvypowfw $hlwo yfmfyyfj zo hw “gk}kl

zht bhzzfyw‒+#

9:# Phyhnyhpd 8;#= om zdf gobbfczhy{ zo Hyzkglf 9=$:+ wzhzfw“Phyhnyhpd : ~hw hjjfj kc 9006 zo jfhl ftplkgkzl{ ~kzd zdf oilknhzkoc zo ftgdhcnf kcmoybhzkoc kc wkzvhzkocw~dfyf zdf yfxvfwzfj kcmoybhzkoc kw coz cffjfj i{ zdf yfxvfwzfj Wzhzf moy jobfw"zkg zht pvypowfw# Pykoy zo zdf hjjkzkoc om phyhnyhpd : zdkw oilknhzkoc ~hw coz ftpyfwwl{ wzhzfj kc zdf Hyzkglf, ivz ~hw glfhyl{ f}kjfcgfj i{ zdf pyhgzkgfw mollo~fj i{ bfbify govczykfw ~dkgd wdo~fj zdhz, ~dfc gollfgzkcn kcmoybhzkoc yfxvfwzfj i{ h zyfhz{ phyzcfy, Goczyhgzkcn Wzhzfw omzfc vwf zdf wpfgkhl fthbkckcn oy kc}fwzk"

nhzk}f po~fyw pyo}kjfj i{ zdfky lh~w moy pvypowfw om lf}{kcn zdfky jobfwzkg zhtfwf}fc zdovndz zdf{ jo coz zdfbwfl}fw cffj zdf kcmoybhzkoc zdfwf pvypowfw#‒

Page 60: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 60/79

Page 61: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 61/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ̂ KZD ZDF WZHCJHYJW1 FTGDHCNKCN KCMOYBHZKOC ‗ 6;

Jfzfybkchzkoc hcj mhgzoyw vcjfyl{kcn yfgobbfcjhzkocw

Jfzfybkchzkoc

Zdkw flfbfcz kw kc plhgf, ivz gfyzhkc lfnhl hwpfgzw om zdf lfnhlkbplfbfczhzkoc om zdkw flfbfcz yfxvkyf kbpyo}fbfcz #

Mhgzoyw vcjfyl{kcnyfgobbfcjhzkocw

Yfgobbfcjhzkocw

Z~o JZGw lkbkz ftgdhcnf om kcmoybhzkoczo zdf ghyy{kcn ovz om zdf pyo}kwkocw om zdf Goc}fczkoc hcj jo coz ftzfcj zozdf hjbkckwzyhzkoc hcj fcmoygfbfcz om jobfwzkg lh~w om zdf goczyhgzkcn wzhzfw#Z~o ozdfy JZGw lkbkz ftgdhcnf om kcmoy"

bhzkoc zo kcmoybhzkoc hlyfhj{ hz zdfjkwpowhl om zht hvzdoykzkfw#

Zdf Pdklkppkcfw wdovlj goczkcvf zocfnozkhzf ~kzd ftkwzkcn phyzcfyw $oy zhef wzfpw zo ftpfjkzf fczy{ kczo moygfom+ cf~ JZGw hcj pyozogolw ~dfyfzdf ftkwzkcn JZGw jo coz bffz zdfkczfychzkochl wzhcjhyj#

Movy JZGw gocglvjfj i{ zdfPdklkppkcfw ~kzd avykwjkgzkocw ~dkgd~fyf coz hilf zo hggfww kcmoybh"zkoc dflj i{ ihcew oy mkjvgkhykfwjo coz goczhkc h pyo}kwkoc wkbklhy zo Hyzkglf 9=$6+ OFGJ Bojfl ZhtGoc}fczkoc, yfwvlzkcn kc hc kbpfjkbfczzo zdf fmmfgzk}f FOK moy zht pvypowfw#

Zdf Pdklkppkcfw wdovlj ~oye ~kzd zdfyflf}hcz JZG phyzcfyw zo kcgoypoyhzfHyzkglf 9=$6+ OFGJ Bojfl ZhtGoc}fczkoc kczo zdfwf JZGw#

G#9# Ftgdhcnf om kcmoybhzkoc bfgdhckwbw ~kzd hll yflf}hcz phyzcfyw

Zdf avykwjkgzkocw‛ cfz~oye om kcmoybhzkoc ftgdhcnf bfgdhckwbw wdovlj go}fy hll yflf}hcz phyzcfyw#

99:# Vlzkbhzfl{, zdf kczfychzkochl wzhcjhyj yfxvkyfw zdhz avykwjkgzkocwftgdhcnf kcmoybhzkoc ~kzd hll yflf}hcz phyzcfyw, bfhckcn zdowf phyzcfyw~do hyf kczfyfwzfj kc fczfykcn kczo hc kcmoybhzkoc ftgdhcnf hyyhcnfbfcz#Hnyffbfczw ghccoz if gocglvjfj ocl{ ~kzd govczfyphyzkfw ~kzdovz fgocobkg

wknckmkghcgf# Km kz hppfhyw zdhz h avykwjkgzkoc kw yfmvwkcn zo fczfy kczo hnyff"bfczw oy cfnozkhzkocw ~kzd phyzcfyw, kc phyzkgvlhy ocfw zdhz dh}f h yfhwochilfftpfgzhzkoc om yfxvkykcn kcmoybhzkoc myob zdhz avykwjkgzkoc kc oyjfy zo pyop"fyl{ hjbkckwzfy hcj fcmoygf kzw zht lh~w kz bh{ kcjkghzf h lhge om gobbkzbfczzo kbplfbfcz zdf wzhcjhyjw#

996# Zdf Pdklkppkcfw gvyyfczl{ dhw JZGw goczhkckcn ftgdhcnf om kcmoy"bhzkoc pyo}kwkocw kc moygf ~kzd hll om ivz ocf om kzw bhaoy zyhjkcn phyzcfyw1Docn Eocn, Gdkch# Kc hjjkzkoc, vcjfy JZGw ~kzd z~o bhaoy zyhjkcn phyzcfyw,Bhlh{wkh hcj Wkcnhpoyf, ihcekcn kcmoybhzkoc bh{ coz if ftgdhcnfj ifmoyfzdfwf JZGw hyf vpjhzfj zo kcglvjf h pyo}kwkoc wkbklhy zo Hyzkglf 9=$6+ OFGJ

Page 62: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 62/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

=0 ‗ GOBPLKHCGF ̂ KZD ZDF WZHCJHYJW1 FTGDHCNKCN KCMOYBHZKOC

Bojfl Zht Goc}fczkoc# Kz kw yfgobbfcjfj zdhz zdf Pdklkppkcfw hgzk}fl{ wffe zo cfnozkhzf oy yfcfnozkhzf zyfhzkfw ~kzd zdfwf zdyff bhaoy phyzcfyw#

99=# Jvykcn zdf govywf om zdkw yf}kf~, gobbfczw ~fyf wovndz myob zdf

avykwjkgzkocw phyzkgkphzkcn kc zdf Nloihl Moyvb hcj ocf avykwjkgzkoc hj}kwfjzdf hwwfwwbfcz zfhb zdhz kz goczhgzfj zdf Pdklkppkcfw zo yfcfnozkhzf kzw JZGzo bffz zdf kczfychzkochl wzhcjhyj hcj jkj coz yfgfk}f h yfwpocwf# Co avykwjkg"zkoc dhw hj}kwfj zdhz kz ~hw kczfyfwzfj kc fczfykcn kczo hc FOK hnyffbfcz ~kzdzdf Pdklkppkcfw ivz zdhz zdf Pdklkppkcfw dhj yfmvwfj zo cfnozkhzf oy fczfy kczowvgd hc hnyffbfcz ~kzd kz#

Jfzfybkchzkoc hcj mhgzoyw vcjfyl{kcn yfgobbfcjhzkocw

Jfzfybkchzkoc

Zdkw flfbfcz kw kc plhgf, ivz gfyzhkc lfnhl hwpfgzw om zdf lfnhlkbplfbfczhzkoc om zdkw flfbfcz yfxvkyf kbpyo}fbfcz #

Mhgzoyw vcjfyl{kcnyfgobbfcjhzkocw

Yfgobbfcjhzkocw

Hlzdovnd zdf Pdklkppkcfw dhw h ~kjfzyfhz{ cfz~oye, kz jofw coz dh}f hJZG ~kzd ocf om kzw kbpoyzhcz zyhjfphyzcfyw hcj jofw coz dh}f JZGw zozdf wzhcjhyj ~kzd z~o om kzw kbpoyzhcz

zyhjf phyzcfyw#

Zdf Pdklkppkcfw wdovlj goczkcvfzo jf}flop kzw FOK cfz~oye ~kzd hllyflf}hcz phyzcfyw#

G#7# Gocmkjfczkhlkz{

Zdf avykwjkgzkocw‛ bfgdhckwbw moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc wdovlj dh}f hjfxvhzfpyo}kwkocw zo fcwvyf zdf gocmkjfczkhlkz{ om kcmoybhzkoc yfgfk}fj#

99># No}fycbfczw ~ovlj coz fcnhnf kc kcmoybhzkoc ftgdhcnf ~kzdovz zdfhwwvyhcgf zdhz zdf kcmoybhzkoc pyo}kjfj ~ovlj ocl{ if vwfj moy zdf pvypowfw

pfybkzzfj vcjfy zdf ftgdhcnf bfgdhckwb hcj zdhz kzw gocmkjfczkhlkz{ ~ovlj

if pyfwfy}fj# Kcmoybhzkoc ftgdhcnf kcwzyvbfczw bvwz zdfyfmoyf goczhkcgocmkjfczkhlkz{ pyo}kwkocw zdhz wpfll ovz wpfgkmkghll{ zo ~dob zdf kcmoybhzkocghc if jkwglowfj hcj zdf pvypowfw moy ~dkgd zdf kcmoybhzkoc ghc if vwfj# Kchjjkzkoc zo zdf pyozfgzkocw hmmoyjfj i{ zdf gocmkjfczkhlkz{ pyo}kwkocw om kcmoy"bhzkoc ftgdhcnf kcwzyvbfczw govczykfw ~kzd zht w{wzfbw nfcfyhll{ kbpowfwzykgz gocmkjfczkhlkz{ yfxvkyfbfczw oc kcmoybhzkoc gollfgzfj moy zht pvypowfw#

994# Zdf zftz om Hyzkglf 9=$9+ om zdf OFGJ Bojfl Zht Goc}fczkoc yfhjw1

“Hc{ kcmoybhzkoc yfgfk}fj vcjfy phyhnyhpd 8 i{ h Goczyhgzkcn Wzhzf wdhll if zyfhzfj hw wfgyfz kc zdf whbf bhccfy hw kcmoybh"zkoc oizhkcfj vcjfy zdf jobfwzkg lh~w om zdhz Wzhzf hcj wdhll if

Page 63: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 63/79

Page 64: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 64/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

=9 ‗ GOBPLKHCGF ̂ KZD ZDF WZHCJHYJW1 FTGDHCNKCN KCMOYBHZKOC

kcmoybhzkoc ifkcn kchjbkwwkilf kc govyz# Zdf pyhgzkghl kbphgz om zdkw yfwzykg"zkoc oc zdf fmmfgzk}fcfww om hggfww zo kcmoybhzkoc wdovlj if bockzoyfj kc zdfPdhwf 9 yf}kf~ om zdf Pdklkppkcfw# Kc hc{ ghwf, zdkw pyo}kwkoc ~ovlj ifcfmkzmyob ifkcn kbpyo}fj hz zdf ogghwkoc om h boyf nfcfyhl vpnyhjkcn om zdowfJZGw#

978# Bhc{ om zdf Pdklkppkcfw JZGw yfxvkyf zdf kcmoybhzkoc ftgdhcnfj zo ifzyfhzfj hw wfgyfz“kc zdf whbf bhccfy hw kcmoybhzkoc oizhkcfj vcjfy zdf jobfw"zkg lh~‒# Do~f}fy, ckcf om zdf Pdklkppkcfw JZGw $~kzd Iflnkvb, Iyhqkl, Ghchjh,Gdkch, Myhcgf, Nfybhc{, Kcjocfwkh, 94 Ahphc, hcj Bhlh{wkh+ jo coz wpfgkmkghll{yfmfy zo zdf gocmkjfczkhlkz{ jvzkfw vcjfy zdf jobfwzkg lh~w om zdf goczyhgzkcnWzhzfw# Zdkw jf}khzkoc myob Hyzkglf 9=$9+ om zdf OFGJ Bojfl Zht Goc}fczkocjofw coz hllo~ moy zdf jkwglowvyf om kcmoybhzkoc, ozdfy zdhc zo pfywocw oy hvzdoyk"zkfw yfmfyyfj zo kc zdf yflf}hcz hyzkglf, hcj jofw coz pyf}fcz zdf fcmoygfbfcz om

zdf gocmkjfczkhlkz{ pyo}kwkocw vcjfy jobfwzkg lh~w# Cf}fyzdflfww, kz ~ovlj hlwo ifcfmkz myob ifkcn kbpyo}fj hz zdf ogghwkoc om boyf nfcfyhl vpnyhjkcn om zdowfJZGw hw kz hppfhyw zo if kcgocwkwzfcz ~kzd zdf yfgfczl{ fchgzfj FoK lfnkwlhzkoc#

Zdf Pdklkppkcfw lfnkwlhzkoc

979# Zdf Pdklkppkcfw hjjfj Wfgzkoc > om zdf FOK Hgz kc oyjfy zo fcwvyf kzwo~c gkzkqfcw zdhz zdf kcmoybhzkoc ftgdhcnfj ~ovlj if zyfhzfj hw gocmkjfc"zkhl i{ h moyfknc zyfhz{ phyzcfy# Wfgzkoc > wzhzfw zdhz“kc zdf ghwf om h yfxvfwz

myob h moyfknc zht hvzdoykz{ moy zht kcmoybhzkoc dflj i{ ihcew hcj mkchcgkhl kcwzkzvzkocw, zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc wdhll if jocf kc h wfgvyf bhccfy zo fcwvyf gocmkjfczkhlkz{ zdfyfom vcjfy wvgd yvlfw hcj yfnvlhzkocw hw bh{if pyobvlnhzfj i{ zdf Wfgyfzhy{ om Mkchcgf, vpoc yfgobbfcjhzkoc om zdfGobbkwwkocfy#‒Zdf FOK Yfnvlhzkocw yfkcmoygf zdf zyfhz{ oilknhzkocw gocgfyc"kcn gocmkjfczkhlkz{ i{ pyo}kjkcn zdhz1“Hc{ kcmoybhzkoc yfgfk}fj i{ h moyfknczht hvzdoykz{ myob zdf IKY pvywvhcz zo hc kczfychzkochl goc}fczkoc oy hnyff"bfcz oc zht bhzzfyw wdhll if zyfhzfj i{ zdf hvzdoykz{ hw hiwolvzfl{ gocmkjfczkhl kc chzvyf kc zdf whbf bhccfy hw kcmoybhzkoc oizhkcfj i{ zdf lhzzfy vcjfy kzwlh~w hcj yfnvlhzkocw, hcj wdhll if jkwglowfj ocl{ zo pfywocw oy hvzdoykzkfw,kcglvjkcn govyzw oy hjbkckwzyhzk}f iojkfw, kc}ol}fj kc zdf hwwfwwbfcz oy gol"lfgzkoc om, zdf fcmoygfbfcz oy pyowfgvzkoc kc yfwpfgz om, oy zdf jfzfybkchzkoc om hppfhlw kc yflhzkoc zo, zdf zhtfw go}fyfj i{ wvgd goc}fczkocw oy hnyffbfczw‒$Wfg# =+# Do~f}fy, zdkw lhcnvhnf bh{ dh}f co pyhgzkghl fmmfgz moy gocmkjfczkhlkz{

pvypowfw ifghvwf kz kw coz ikcjkcn oc zdf moyfknc zht hvzdoykzkfw#

977# Wfgzkoc 6 om zdf FOK Hgz hlwo hbfcjfj Wfgzkoc 9>0 om zdf CKYG zo pyo}kjf zdhz hc{ ommkgfy oy fbplo{ff om zdf IKY, ftgfpz hw hllo~fj vcjfy zdfWfgzkoc =$M+ om zdf CKYG, ~do1“jk}vlnfw zo hc{ pfywoc oy bhefw eco~c kchc{ ozdfy bhccfy zdhc bh{ if pyo}kjfj i{ lh~ kcmoybhzkoc yfnhyjkcn zdf

94# Yfmfyfcgf kw zo zdf 8;48 JZG, ~dkgd kw kc moygf#

Page 65: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 65/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

GOBPLKHCGF ^KZD ZDF WZHCJHYJW1 FTGDHCNKCN KCMOYBHZKOC ‗ =7

ivwkcfww, kcgobf oy fwzhzf om hc{ zhtph{fy, zdf wfgyfzw, opfyhzkoc, wz{lf oy ~oye, oy hpphyhzvw om hc{ bhcvmhgzvyfy oy pyojvgfy, oy gocmkjfczkhl kcmoy"bhzkoc yfnhyjkcn zdf ivwkcfww om hc{ zhtph{fy, eco~lfjnf om obkwwkoc‒ kw

pvckwdhilf ~kzd h mkcf om PDP 60 000 zo 800 000 $hppyotkbhzfl{ VWJ 8 800zo 9 900+ hcj/oy kbpykwocbfcz moy z~o zo mk}f {fhyw#

Hll ozdfy kcmoybhzkoc ftgdhcnfj $ZoY G#7#9+

97:# Gocmkjfczkhlkz{ yvlfw wdovlj hppl{ zo hll z{pfw om kcmoybhzkoc ftgdhcnfj,kcglvjkcn kcmoybhzkoc pyo}kjfj kc h yfxvfwz, kcmoybhzkoc zyhcwbkzzfj kc yfwpocwfzo h yfxvfwz hcj hc{ ihgenyovcj jogvbfczw zo wvgd yfxvfwzw# Zdf Pdklkppkcfwjobfwzkg lh~w, wpfgkmkghll{ zdf FOK Hgz, yfmfy zo “hc{ kcmoybhzkoc‒ hcj jo cozjkmmfyfczkhzf ifz~ffc z{pfw om kcmoybhzkoc#

Jfzfybkchzkoc hcj mhgzoyw vcjfyl{kcn yfgobbfcjhzkocw

Jfzfybkchzkoc

Zdkw flfbfcz kw kc plhgf#

G#:# Ykndzw hcj whmfnvhyjw om zhtph{fyw hcj zdkyj phyzkfw

Zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc bfgdhckwbw wdovlj yfwpfgz zdf ykndzw hcj whmf"nvhyjw om zhtph{fyw hcj zdkyj phyzkfw#

976# Zdf kczfychzkochl wzhcjhyj hllo~w yfxvfwzfj phyzkfw coz zo wvppl{kcmoybhzkoc kc yfwpocwf zo h yfxvfwz kc gfyzhkc kjfczkmkfj wkzvhzkocw ~dfyf hckwwvf om zyhjf, ivwkcfww oy ozdfy lfnkzkbhzf wfgyfz bh{ hykwf# Hbocn ozdfy yfh"wocw, hc kcmoybhzkoc yfxvfwz ghc if jfglkcfj ~dfyf zdf yfxvfwzfj kcmoybhzkoc~ovlj jkwglowf gocmkjfczkhl gobbvckghzkocw pyozfgzfj i{ zdf hzzoycf{"glkfcz

pyk}klfnf# Hzzoycf{"glkfcz pyk}klfnf kw h mfhzvyf om zdf lfnhl w{wzfbw om bhc{govczykfw#

97=# Do~f}fy, gobbvckghzkocw ifz~ffc h glkfcz hcj hc hzzoycf{ oy ozdfy

hjbkzzfj lfnhl yfpyfwfczhzk}f hyf, nfcfyhll{, ocl{ pyk}klfnfj zo zdf ftzfczzdhz, zdf hzzoycf{ oy ozdfy lfnhl yfpyfwfczhzk}f hgzw kc dkw oy dfy ghphgkz{ hwhc hzzoycf{ oy ozdfy lfnhl yfpyfwfczhzk}f# ^dfyf hzzoycf{"glkfcz pyk}klfnf kwboyf iyohjl{ jfmkcfj kz jofw coz pyo}kjf }hlkj nyovcjw oc ~dkgd zo jfglkcfh yfxvfwz moy FOK# Zo zdf ftzfcz, zdfyfmoyf, zdhz hc hzzoycf{ hgzw hw h cobkcffwdhyfdoljfy, h zyvwzff, h wfzzloy, h gobphc{ jkyfgzoy oy vcjfy h po~fy om hzzoy"cf{ zo yfpyfwfcz h gobphc{ kc kzw ivwkcfww hmmhkyw, FOK yfwvlzkcn myob hcjyflhzkcn zo hc{ wvgd hgzk}kz{ ghccoz if jfglkcfj ifghvwf om zdf hzzoycf{"glkfcz

pyk}klfnf yvlf#

Page 66: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 66/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

=: ‗ GOBPLKHCGF ̂ KZD ZDF WZHCJHYJW1 FTGDHCNKCN KCMOYBHZKOC

Ftgfpzkocw zo yfxvkyfbfcz zo pyo}kjf kcmoybhzkoc $ZoY G#:#8+

97># Hll zdf Pdklkppkcfw JZGw goczhkc h pyo}kwkoc ~dkgd fcwvyfw zdhz zdfgoczyhgzkcn Wzhzfw hyf coz oilknfj zo pyo}kjf kcmoybhzkoc ~dkgd ~ovlj jkw"

glowf hc{ zyhjf, ivwkcfww, kcjvwzykhl, gobbfygkhl oy pyomfwwkochl wfgyfz, zyhjf pyogfww oy kcmoybhzkoc zdf jkwglowvyf om ~dkgd ~ovlj if goczyhy{ zo pvilkg polkg{# Zdf FOK Hgz jofw coz goczhkc ftgfpzkocw moy hzzoycf{"glkfcz pyk}klfnf#

974# Do~f}fy, vcjfy zdf Yvlfw om Govyz kc zdf Pdklkppkcfw, hzzoycf{"glkfcz pyk}klfnf kw yfwpfgzfj# Wpfgkmkghll{, hc hzzoycf{ ghccoz, ~kzdovz zdf gocwfcz om dkwglkfcz, if fthbkcfj hw zo hc{ gobbvckghzkoc bhjf i{ zdf glkfcz zo dkb, oy dkwhj}kgf nk}fc zdfyfoc kc zdf govywf om oy ~kzd h }kf~ zo pyomfwwkochl fbplo{bfcz#^dklf, hw jkwgvwwfj kc wfgzkoc I#8#:, zdf Pdklkppkcfw hzzoycf{"glkfcz pyk}klfnfwzhcjhyj govlj if o}fy"iyohj oc kzw mhgf, kz kw vcglfhy ~dfzdfy zdkw ~ovlj goc"wzkzvzf hc kbpfjkbfcz zo zdf ftgdhcnf om kcmoybhzkoc kc pyhgzkgf# Zdkw wdovlj,zdfyfmoyf, if h wviafgz om mvyzdfy yf}kf~ kc zdf Pdhwf 9 yf}kf~ om zdf Pdklkppkcfw#

Jfzfybkchzkoc hcj mhgzoyw vcjfyl{kcn yfgobbfcjhzkocw

Jfzfybkchzkoc

Zdkw flfbfcz kw kc plhgf#

G#6# Zkbflkcfww om yfwpocwfw zo yfxvfwzw moy kcmoybhzkoc

Zdf avykwjkgzkoc wdovlj pyo}kjf kcmoybhzkoc vcjfy kzw cfz~oye om hnyffbfczwkc h zkbfl{ bhccfy#

Yfwpocwfw ~kzdkc ;0 jh{w $ZoY G#6#8+

97;# Kc oyjfy moy ftgdhcnf om kcmoybhzkoc zo if fmmfgzk}f kz cffjw zo if pyo"}kjfj kc h zkbfmyhbf ~dkgd hllo~w zht hvzdoykzkfw zo hppl{ zdf kcmoybhzkoc zozdf yflf}hcz ghwfw# Km h yfwpocwf kw pyo}kjfj ivz ocl{ hmzfy h wknckmkghcz lhpwf om zkbf zdf kcmoybhzkoc bh{ co locnfy if om vwf zo zdf yfxvfwzkcn hvzdoykzkfw# Zdkwkw phyzkgvlhyl{ kbpoyzhcz kc zdf goczftz om kczfychzkochl goopfyhzkoc hw ghwfw kc

zdkw hyfh bvwz if om wvmmkgkfcz kbpoyzhcgf zo ~hyyhcz bhekcn h yfxvfwz#9:0# Cocf om zdf Pdklkppkcfw JZGw wpfgkm{ h zkbfmyhbf moy h yfwpocwfzo h yfxvfwz moy kcmoybhzkoc# Do~f}fy, iozd zdf FOK Hgz hcj kzw Yfnvlhzkocw

pyo}kjf zdhz zdf Gobbkwwkocfy bvwz yfwpocj hw pyobpzl{ hw powwkilf zo zdfyfxvfwz hcj bvwz gocmkyb yfgfkpz om h yfxvfwz kc ~ykzkcn zo zdf yfxvfwzkcnmoyfknc zht hvzdoykz{ hcj wdhll cozkm{ zdf lhzzfy om jfmkgkfcgkfw kc zdf yfxvfwz,km hc{, ~kzdkc =0 jh{w myob yfgfkpz om zdf yfxvfwz# Zdkw ~ovlj glfhyl{ bffz zdfwzhcjhyj moy yfwpocwf ~kzdkc ;0 jh{w# H yf}kf~ om zdf pyhgzkghl hiklkz{ om zdfPdklkppkcfw zht hvzdoykzkfw zo yfwpocj zo yfxvfwzw kc h zkbfl{ bhccfy ~kll ifgocjvgzfj kc zdf govywf om kzw Pdhwf 9 yf}kf~#

Page 67: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 67/79

Page 68: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 68/79

Page 69: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 69/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

WVBBHY[ OM JFZFYBKCHZKOCW HCJ MHGZOYW VCJFYL[KCN YFGOBBFCJHZKOCW ‗ =>

Wvbbhy{ om Jfzfybkchzkocw hcj MhgzoywVcjfyl{kcn Yfgobbfcjhzkocw

Jfzfybkchzkoc Mhgzoyw vcjfyl{kcnyfgobbfcjhzkocw

Yfgobbfcjhzkocw

Avykwjkgzkocw wdovlj fcwvyf zdhz o~cfywdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc moy hll yflf}hcz fczkzkfwhcj hyyhcnfbfczw kw h}hklhilf zo zdfky gobpfzfcz hvzdoykzkfw $H#8+

Kc plhgf, ivz gfyzhkchwpfgzw om zdf lfnhlkbplfbfczhzkoc om zdf flfbfcz cffjkbpyo}fbfcz#

Cobkcffw zdhz hyf coz go}fyfjkcwzkzvzkocw moy hczk"bocf{lhvcjfykcn pvypowfw hyf cozyfxvkyfj zo bhkczhkc o~cfy"wdkp hcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc kcyfwpfgz om hll pfywocw moy ~dobzdf{ hgz hw lfnhl o~cfyw#

Hc oilknhzkoc wdovlj iffwzhilkwdfj moy hll cobkcffwzo bhkczhkc yflf}hczo~cfywdkp kcmoybhzkoc ~dfyfzdf{ hgz hw lfnhl o~cfyw ocifdhlm om hc{ ozdfy pfywoc#

Gobphckfw kcgoypoyhzfjovzwkjf om zdf Pdklkppkcfw ivzdh}kcn zdfky fmmfgzk}f bhchnf"bfcz kc zdf Pdklkppkcfw, ~dkgdnk}fw ykwf zo h pfybhcfczfwzhilkwdbfcz, hyf coz yfxvkyfjzo pyo}kjf oy bhkczhkc kcmoybh"zkoc kjfczkm{kcn hc{ o~cfyw#Zdf h}hklhiklkz{ om kcmoybhzkoczdhz kjfczkmkfw zdf o~cfyw om

wvgd gobphckfw ~kll nfcfyhll{jfpfcj oc zdf lh~ om zdf avykw"jkgzkoc kc ~dkgd zdf gobphc{kw kcgoypoyhzfj hcj wo bh{ cozif h}hklhilf kc hll ghwfw#

Kc wvgd ghwfw, zdf Pdklkppkcfwwdovlj fcwvyf zdhz o~cfywdkphcj kjfczkz{ kcmoybhzkoc kwh}hklhilf#

Page 70: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 70/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

=4 ‗ WVBBHY[ OM JFZFYBKCHZKOCW HCJ MHGZOYW VCJFYL[KCN YFGOBBFCJHZKOCW

Jfzfybkchzkoc Mhgzoyw vcjfyl{kcnyfgobbfcjhzkocw

Yfgobbfcjhzkocw

Avykwjkgzkocw wdovlj fcwvyf zdhz yflkhilf hggovczkcn yfgoyjw hyf efpz moy hll yflf}hcz fczkzkfw

hcj hyyhcnfbfczw $H#9+Zdf flfbfcz kw kcplhgf, ivz gfyzhkchwpfgzw om zdf lfnhlkbplfbfczhzkoc om zdf flfbfcz cffjkbpyo}fbfcz#

Zdfyf kw co ftpyfwwyfxvkyfbfcz zdhz hllyflf}hcz fczkzkfw hcjhyyhcnfbfczw effp vcjfyl{kcnjogvbfczhzkoc#

Kczyojvgf gocwkwzfczoilknhzkocw moy hll yflf}hczfczkzkfw hcj hyyhcnfbfczwzo bhkczhkc vcjfyl{kcnjogvbfczw, kc lkcf ~kzd zdfZfybw om Yfmfyfcgf

Zdfyf kw gvyyfczl{ co ftpyfwwoilknhzkoc moy fczkzkfw, ozdfy zdhc go}fyfj kcwzkzvzkocw moy HBL pvypowfw, zo bhkczhkchggovczkcn yfgoyjw moy hbkckbvb 6 {fhy pfykoj

Zdf yfgoyj effpkcnyfxvkyfbfczw moy hll yflf}hczfczkzkfw wdovlj yfxvkyfyfzfczkoc om yfgoyjw moy hbkckbvb 6 {fhy pfykoj#

Ihcekcn kcmoybhzkoc wdovlj if h}hklhilf moy hll hggovcz"doljfyw $H#7+

Zdf flfbfcz kw kcplhgf#

Gobpfzfcz hvzdoykzkfw wdovlj dh}f zdf po~fy zo oizhkc hcj pyo}kjf kcmoybhzkoc zdhz kw zdfwviafgz om h yfxvfwz vcjfy hc ftgdhcnf om kcmoybhzkoc hyyhcnfbfcz myob hc{ pfywoc ~kzdkczdfky zfyykzoykhl avykwjkgzkoc ~do kw kc powwfwwkoc oy goczyol om wvgd kcmoybhzkoc $kyyfwpfgzk}fom hc{ lfnhl oilknhzkoc oc wvgd pfywoc zo bhkczhkc zdf wfgyfg{ om zdf kcmoybhzkoc+# $I#8+Zdf flfbfcz kw kcplhgf#

Zdf ykndzw hcj whmfnvhyjw $ f#n# cozkmkghzkoc, hppfhl ykndzw+ zdhz hppl{ zo pfywocw kc zdfyfxvfwzfj avykwjkgzkoc wdovlj if gobphzkilf ~kzd fmmfgzk}f ftgdhcnf om kcmoybhzkoc# $I#9+

Zdf flfbfcz kw kcplhgf#

Page 71: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 71/79

Page 72: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 72/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

>0 ‗ WVBBHY[ OM JFZFYBKCHZKOCW HCJ MHGZOYW VCJFYL[KCN YFGOBBFCJHZKOCW

Jfzfybkchzkoc Mhgzoyw vcjfyl{kcnyfgobbfcjhzkocw

Yfgobbfcjhzkocw

Zdf avykwjkgzkoc wdovlj pyo}kjf kcmoybhzkoc vcjfy kzw cfz~oye om hnyffbfczw kc h zkbfl{

bhccfy# $G#6+Zdf hwwfwwbfcz zfhbkw coz kc h powkzkoc zof}hlvhzf ~dfzdfy zdkwflfbfcz kw kc plhgf, hwkz kc}ol}fw kwwvfw om pyhgzkgf zdhz hyf jfhlz~kzd kc zdf Pdhwf 9yf}kf~#

Page 73: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 73/79

Page 74: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 74/79

Page 75: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 75/79

PFFY YF]KF^ YFPOYZ ‗ PDHWF 81 LFNHL HCJ YFNVLHZOY[ MYHBF^OYE ‗ ZDF PDKLKPPKCFW « OFGJ 9088

HCCFTFW ‗ >7

Avykwjkgzkoc Z{pf om FoKHyyhcnfbfcz

Jhzf Wkncfj Jhzf Fczfyfj KczoMoygf

9: Coy~h{ JZG ; Avl{ 8;4> 97 Ogzoify 8;;>

96 Phekwzhc JZG 99 Mfiyvhy{ 8;40 9: Avcf 8;489= Polhcj JZG ; Wfpzfbify 8;;9 > Hpykl 8;;>

9> Yobhckh JZG 84 Bh{ 8;;: 9> Co}fbify 8;;>

94 Yvwwkh JZG 9= Hpykl 8;;6 89 Wfpzfbify 8;;>

9; Wphkc JZG 8: Bhygd 8;4; 89 Wfpzfbify 8;;:

70 Wkcnhpoyf JZG 8 Hvnvwz 8;>> 8= Co}fbify 8;>>

78 W~fjfc JZG 9: Avcf 8;;4 8 Co}fbify 9007

79 W~kzqfylhcj JZG 9: Avcf 8;;4 70 Hpykl 9008

77 Zdhklhcj JZG 8: Avl{ 8;49 88Hpykl 8;47

7: Vckzfj Hyhi Fbkyhzfw JZG 98 Wfpzfbify 9007 9 Ogzoify 9004

76 Vckzfj Ekcnjob JZG 80 Avcf 8;>= 97 Ahcvhy{ 8;>4

7= Vckzfj Wzhzfw JZG 8 Ogzoify 8;>= 8= Ogzoify 8;49

7> ]kfzchb JZG 8: Co}fbify 9008 9; Wfpzfbify 9007

Page 76: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 76/79

Page 77: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 77/79

Page 78: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 78/79

OYNHCKWHZKOC MOY FGOCOBKG GO"OPFYHZKOCHCJ JF]FLOPBFCZ

Zdf OFGJ kw h vckxvf moyvb ~dfyf no}fycbfczw ~oye zonfzdfy zo hjjyfww zdffgocobkg, wogkhl hcj fc}kyocbfczhl gdhllfcnfw om nloihlkwhzkoc# Zdf OFGJ kw hlwo hz zdfmoyfmyocz om fmmoyzw zo vcjfywzhcj hcj zo dflp no}fycbfczw yfwpocj zo cf~ jf}flopbfczwhcj gocgfycw, wvgd hw goypoyhzf no}fychcgf, zdf kcmoybhzkoc fgocob{ hcj zdf gdhllfcnfw om

hc hnfkcn popvlhzkoc# Zdf Oynhckwhzkoc pyo}kjfw h wfzzkcn ~dfyf no}fycbfczw ghc gobphyfpolkg{ ftpfykfcgfw, wffe hcw~fyw zo gobboc pyoilfbw, kjfczkm{ nooj pyhgzkgf hcj ~oye zogo"oyjkchzf jobfwzkg hcj kczfychzkochl polkgkfw#

Zdf OFGJ bfbify govczykfw hyf1 Hvwzyhlkh, Hvwzykh, Iflnkvb, Ghchjh, Gdklf, zdfGqfgd Yfpvilkg, Jfcbhye, Fwzockh, Mkclhcj, Myhcgf, Nfybhc{, Nyffgf, Dvcnhy{, Kgflhcj, Kyflhcj,Kwyhfl, Kzhl{, Ahphc, Eoyfh, Lvtfbiovyn, Bftkgo, zdf Cfzdfylhcjw, Cf~ Qfhlhcj, Coy~h{, Polhcj,Poyzvnhl, zdf Wlo}he Yfpvilkg, Wlo}fckh, Wphkc, W~fjfc, W~kzqfylhcj, Zvyef{, zdf Vckzfj Ekcnjobhcj zdf Vckzfj Wzhzfw# Zdf Fvyopfhc Gobbkwwkoc zhefw phyz kc zdf ~oye om zdf OFGJ#

OFGJ Pvilkwdkcn jkwwfbkchzfw ~kjfl{ zdf yfwvlzw om zdf Oynhckwhzkoc‛w wzhzkwzkgw nhzdfykcn

hcj yfwfhygd oc fgocobkg, wogkhl hcj fc}kyocbfczhl kwwvfw, hw ~fll hw zdf goc}fczkocw,nvkjflkcfw hcj wzhcjhyjw hnyffj i{ kzw bfbifyw#

OFGJ PVILKWDKCN, 9, yvf Hcjyë"Phwghl, >6>>6 PHYKW GFJFT 8=$97 9088 96 8 P+ KWIC ;>4";9"=:"88:=8"= ‗ Co# 648>7 9088

Page 79: Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

8/6/2019 Peer Review Report: Phase 1 The Philippines

http://slidepdf.com/reader/full/peer-review-report-phase-1-the-philippines 79/79

Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkocmoy Zht Pvypowfw

PFFY YF]KF^W, PDHWF 81 ZDF PDKLKPPKCFWZdf Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy Zht Pvypowfw kw zdfbvlzklhzfyhl myhbf~oye ~kzdkc ~dkgd ~oye kc zdf hyfh om zht zyhcwphyfcg{ hcj ftgdhcnf omkcmoybhzkoc kw ghyykfj ovz i{ o}fy 800 avykwjkgzkocw ~dkgd phyzkgkphzf kc zdf ~oye om zdf NloihlMoyvb oc hc fxvhl moozkcn#

Zdf Nloihl Moyvb kw gdhynfj ~kzd kc"jfpzd bockzoykcn hcj pffy yf}kf~ om zdf kbplfbfczhzkocom zdf wzhcjhyjw om zyhcwphyfcg{ hcj ftgdhcnf om kcmoybhzkoc moy zht pvypowfw# Zdfwfwzhcjhyjw hyf pykbhykl{ yf fgzfj kc zdf 9009 OFGJ Bojfl Hnyffbfcz oc Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc oc Zht Bhzzfyw hcj kzw gobbfczhy{, hcj kc Hyzkglf 9= om zdf OFGJ Bojfl ZhtGoc}fczkoc oc Kcgobf hcj oc Ghpkzhl hcj kzw gobbfczhy{ hw vpjhzfj kc 900:, ~dkgd dhwiffc kcgoypoyhzfj kc zdf VC Bojfl Zht Goc}fczkoc #

Zdf wzhcjhyjw pyo}kjf moy kczfychzkochl ftgdhcnf oc yfxvfwz om moyfwffhil{ yflf}hczkcmoybhzkoc moy zdf hjbkckwzyhzkoc oy fcmoygfbfcz om zdf jobfwzkg zht lh~w om h yfxvfwzkcnphyz{# “Mkwdkcn ftpfjkzkocw‒ hyf coz hvzdoykwfj, ivz hll moyfwffhil{ yflf}hcz kcmoybhzkoc bvwzif pyo}kjfj, kcglvjkcn ihce kcmoybhzkoc hcj kcmoybhzkoc dflj i{ jvgkhykfw, yfnhyjlfww om zdfftkwzfcgf om h jobfwzkg zht kczfyfwz oy zdf hpplkghzkoc om h jvhl gykbkchlkz{ wzhcjhyj#

Hll bfbifyw om zdf Nloihl Moyvb, hw ~fll hw avykwjkgzkocw kjfczk fj i{ zdf Nloihl Moyvb hwyflf}hcz zo kzw ~oye, hyf ifkcn yf}kf~fj# Zdkw pyogfww kw vcjfyzhefc kc z~o pdhwfw# Pdhwf 8yf}kf~w hwwfww zdf xvhlkz{ om h avykwjkgzkoc‛w lfnhl hcj yfnvlhzoy{ myhbf~oye moy zdf ftgdhcnfom kcmoybhzkoc, ~dklf Pdhwf 9 yf}kf~w looe hz zdf pyhgzkghl kbplfbfczhzkoc om zdhz myhbf~oye#Wobf Nloihl Moyvb bfbifyw hyf vcjfynokcn gobikcfj ‗ Pdhwf 8 plvw Pdhwf 9 ‗ yf}kf~w#Zdf vlzkbhzf nohl kw zo dflp avykwjkgzkocw zo fmmfgzk}fl{ kbplfbfcz zdf kczfychzkochl wzhcjhyjwom zyhcwphyfcg{ hcj ftgdhcnf om kcmoybhzkoc moy zht pvypowfw#

Hll yf}kf~ yfpoyzw hyf pvilkwdfj ocgf hppyo}fj i{ zdf Nloihl Moyvb hcj zdf{ zdvw yfpyfwfczhnyffj Nloihl Moyvb yfpoyzw#

Moy boyf kcmoybhzkoc oc zdf ~oye om zdf Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf omKcmoybhzkoc moy Zht Pvypowfw, hcj moy gopkfw om zdf pvilkwdfj yf}kf~ yfpoyzw, plfhwf }kwkz ~~~#ofgj#oyn/zht/zyhcwphyfcg{ #

Plfhwf gkzf zdkw pvilkghzkoc hw1OFGJ $9088+, Nloihl Moyvb oc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy Zht PvypowfwPffy Yf}kf~w1 Zdf Pdklkppkcfw 90881 Pdhwf 81 Lfnhl hcj Yfnvlhzoy{ Myhbf~oye Nloihl Moyvboc Zyhcwphyfcg{ hcj Ftgdhcnf om Kcmoybhzkoc moy Zht Pvypowfw1 Pffy Yf}kf~w, OFGJ Pvilkwdkcn#


Recommended