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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CONCEPCIN
2008-2010Concepcin-Junn-2008
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
INDICE
INDICE
INTRODUCCION
I. VISION Y MISION
II. POLITICAS DE GESTION DE MEDIANO PLAZO
III. OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
IV. ESTRATEGIAS
V. ACCIONES
VI. PROGRAMA DE INVERSIONES
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INTRODUCCIN
El presente documento es el resultado del esfuer00zo desarrollado en forma conjunta con
FOVIDA y la Municipalidad Provincial de Concepcin, en base a un convenio marco
interinstitucional.
El Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Provincial de Concepcin, tiene la
virtud de estar diseado participativamente y tener el enfoque de Gestin por Resultados.
Este documento de gestin es producto de varias jornadas de trabajo con regidores,
funcionarios y trabajadores de la Municipalidad, que alimentaron con los insumosnecesarios para su construccin y sistematizacin final.
Metodolgicamente, lo primero que se hizo fue encontrar los procesos clave e integrar
diversas reas de funcionamiento y consolidar una propuesta de ejes estratgicos.
La Municipalidad Provincial se va amoldando a los procesos de modernizacin del Estado
y por eso se adelanta al proceso de la formulacin de instrumentos de planificacin y de
presupuestos por resultados, este proyecto de Plan Estratgico Institucional es una
muestra concreta de este propsito.
El Gobierno Local de la provincia de Concepcin, ha diseado un modelo organizacional
moderno que responde a las demandas ciudadanas y por eso tiene un equipo con las
competencias suficientes para hacer eficiente y efectivo su trabajo y es capaz de
implementar las acciones organizadas en los proyectos o programas.
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VISIN Y MISIN
1. IDENTIFICACIN DEL SENTIDO ORGANIZACIONAL
VISIN PROVINCIAL AL 2015
MISIN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
MISIN DEL GOBIERNO LOCAL DE CONCEPCIN
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Concepcin Provincia Ecolgica, principal destino ecoturstico de laRegin Central y el pas.
Su poblacin goza de mejor calidad de vida y servicios de educacin,salud y saneamiento bsico; su identidad cultural y su heroicidad sonparadigmas de esfuerzo colectivo.
Lder en agroindustria de lcteos y alcachofa. Integrado con susdistritos y articulados a los corredores econmicos abasteciendo almercado regional, nacional e internacional; basado en la actividadagropecuaria competitiva y sustentable.
Las Instituciones Pblicas, privadas y la Sociedad Civil Organizadahan fortalecido su presencia en una gestin eficiente, democrtica yparticipativa, con representacin generacional, donde las mujerescumplen roles protagnicos
Somos un Gobierno Local que brinda servicios
pblicos eficientes con calidad y calidez, generando el
desarrollo integral con responsabilidad, honestidad y
transparencia, para el bienestar de la poblacin de
Concepcin.
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I. POLITICAS DE GESTIN DE MEDIANO PLAZO
2.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015
CAPITAL HUMANO:
Mejorar las condiciones de los servicios de: educacin, salud, saneamiento bsico
y vivienda con rescate de su identidad cultural y valores, buscando el bienestar de la
poblacin.
CAPITAL ECONMICO:
Iniciar una reforma de la agricultura mejorando las capacidades de los productores
organizados en el manejo de sistemas de produccin agropecuaria-ecolgica,
transformacin, comercializacin y oferta turstica con el aprovechamiento racional de las
potencialidades, recursos, infraestructura y equipamiento.
CAPITAL NATURAL:
Desarrollar polticas y cultura de conservacin y aprovechamiento racional de los
recursos naturales con el fin de proteger el ecosistema de la Provincia de Concepcin.
CAPITAL SOCIAL INSTITUCIONAL:
Mejorar las capacidades en planificacin, organizacin, direccin, control y
empoderamiento de las instituciones y organizaciones de la Provincia de Concepcin, con
participacin relevante del CCLP, la MCLCP y los sectores.
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2.2 OBJETIVOS DE LA GESTIN POLTICA.
Promover el desarrollo provincial sostenible.
Promover la participacin activa y responsable de la poblacin.
Dinamizar de la economa y aprovechar las potencialidades los recursos locales
para hacerlas competitivas en el mercado globalizado. En las siguientes lneas de accin:
Produccin agropecuaria, agroindustria, hidrobiolgica, ecoturismo, comercio, minera,
transportes y comunicaciones.
Enfrentar los flagelos de la pobreza, la exclusin y el desempleo. Mejoramiento de
los servicios bsicos y saneamiento ambiental como: agua, desage, vivienda,
tratamiento de residuos.
Ordenamiento territorial de la provincia.
Atencin priorizada a mujer, nio y juventud.
Integracin de los distritos por mancomunidades, fortalecimiento de los sub-
corredores econmicos y aprovechamiento de potencialidades.
Proteccin ambiental.
Mejora de la calidad educativa
Mejora de la calidad de la salud y bienestar social
Promocin de los grupos culturales y artsticos locales.
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III. OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
3.1 DIAGNSTICO.
Historia
La provincializacin de Concepcin fue un hecho heroico, largo y reido. Despus
de cinco proyectos presentados y 83 aos de lucha por obtener la
provincializacin, Concepcin consigue en un sexto intento, con fundamentos
presentados por el Sr. Jos Parra del Riego diputado por Junn en 1951.
El 12 de noviembre de 1951, se aprob finalmente en la Cmara de Senadores y
el 30 de noviembre el ilustre mandatario Seor General de Divisin, Don ManuelA. Odra, pona el cmplase a la Ley N 11648 de Creacin de la Provincia de
Concepcin, integrada por los distritos de Concepcin, Aco, Andamarca, Comas,
Chambar, Matahuasi, Mito, Orcotuna y Santa Rosa de Ocopa.
Histricamente sabemos que fue denominado PURISIMA INMACULADA
CONCEPCION DE LA REYNA DE LOS ANGELES DE ACHIK, en memoria de la
virgen del mismo nombre, y en relacin directa al nombre del pueblo indgena.
Por mucho tiempo la llamaron Concepcin de Achik Llapa (Concepcin queilumina a todos) con el tiempo por una serie de circunstancias los indgenas
perdieron presencia de su lenguaje materna, y definitivamente su nombre se
redujo a CONCEPCIN.
Su nombre primigenio (quechua) y la actual tienen directa relacin Achic Llapa
significa Tierra que ilumina igual a origen; y en espaol tiene dos acepciones lugar
donde se forma el concepto de alguna cosa (generar ideas) o tambin significa
concebir (generar vida)
Los principales pioneros de la provincia de Concepcin son los siguientes:
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3.2 CARACTERIZACIN GENERAL DE LA PROVINCIA:
Factores geogrficos:
Ubicacin Geogrfica
La Provincial de Concepcin est ubicado en la regin central del territorio peruano,
dentro de la regin natural de la Sierra, desde la Cordillera Occidental hasta la
Cordillera Central, involucrando parte de la Cuenca del Mantaro y parte de la Cuenca
Alta del Peren (naciente del Tulumayo). Su ubicacin es estratgica, se comunica
con las ciudades de Jauja, Huancayo y Lima.
Sus coordenadas son:
Latitud Sur : 11 54 59
Altitud: 2550 - 3856 m.s.n.m
Superficie y Altitud
Extensin: 3067.52 Km2., representa 6.94 % del territorio departamental de Junn
Lmites y Accesos
Norte : Provincia de Jauja y Chanchamayo
Sur : Provincia de Huancayo y Chupaca
Este : Provincia de Satipo
Oeste : Provincia de Yauyos (Lima)
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Delimitacin y organizacin del territorio de la provincia de concepcin
La Provincia de Concepcin tiene 15 distritos, situados en las mrgenes del ro
Mantaro; en la margen derecha se encuentran los distritos de Mito, Aco, Orcotuna,
Manzanares, Chambar, San Jos de Quero; en la margen izquierda se ubican los
distritos de Matahuasi, 9 de Julio, Santa Rosa de Ocopa, Concepcin, Heronas
Toledo, Comas, Cochas, Mariscal Castilla y Andamarca.
Factores Demogrficos
La poblacin de la provincia de Concepcin para el 2005 es de 61,728 habitantes
con densidad poblacional de 20 habitantes por Km2. La poblacin est concentrada
en la ciudad de Concepcin y su patrn de vida gira principalmente a las
actividades comerciales y agropecuarias.
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CUADRO N 01
POBLACIN TOTAL, SUPERFICIE Y DENSIDAD DE LA PROVINCIA DE
CONCEPCION - 2005
Departamento, Provincia, DistritoPoblacin
2005
Superficie
Km. 2
Densidad (Hab. /
Km2) 2005
Depart. Junn 1091619 44197.23 25
Prov. Concepcin 61728 3067.52 20
Concepcin 13180 18.29 721
Aco 2149 37.80 57
Andamarca 6151 694.90 9
Chambar 3257 103.27 32
Cochas 2580 165.05 16
Comas 7952 825.29 10
Heronas Toledo 1506 25.83 58
Manzanares 1669 20.36 82
Mariscal Castilla 1723 743.84 2
Matahuasi 5072 24.74 205
Mito 1598 25.21 63
Nueve de Julio 1972 7.28 271
Orcotuna 4169 44.75 93
San Jos de Quero 6671 317.00 21
Santa Rosa de Ocopa 2079 13.91 149
FUENTE: INEI Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005.
ELABORACION: Equipo Tcnico PDDC.
Factores Polticos Legales
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Constitucin Poltica del Per aprobado en 1993
Ley Orgnica de Municipalidades No 27972
Ley bases de la Descentralizacin No 27783
Ley de Gestin Presupuestaria del Estado No 28411
Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal No 27245
Factores econmicos:
La Provincia de Concepcin predomina su economa en el sector primario que es la
agropecuaria con un 20.0%. El 48.6% de la PEA de Concepcin se ubica en el
sector terciario (comercio y servicios), siendo estas las actividades principales,
mientras que el sector secundario representa el 13,2% de la PEA.
Factores sociales:
Segn el Informe sobre el Desarrollo Humano Per 2006 PNUD-PERU, laprovincia de Concepcin tiene un IDH de 0.57, podemos observar la esperanza de
vida al nacer en la provincia es e 68.2%, el analfabetismo es de 88.4%, la
escolaridad es de 84.7% con un logro educativo de 87.2% y el ingreso familiar es
de 295.1 nuevos soles al mes.
Segn el Fondo de compensacin y desarrollo Social FONCODES mapa de
pobreza 2006, la Provincia de Concepcin tiene un ndicede pobreza de0.43.
La provincia de Concepcin en el 2006-2007 cuenta con 61 centros educativos en elnivel inicial, 139 centros educativos en el nivel primario y 36 centros educativos en el
nivel secundario, 6 en el nivel superior, 01 en el nivel especial y 01 en el nivel
ocupacional.
Instituciones Pblicas o Privadas en la provincia:
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En la Provincia de Concepcin se cuenta las siguientes instituciones: Gobernacin
Provincial, Comisara Sectorial PNP, Unidad de Gestin Educativa Local,
Beneficencia Publica, Agencia Agraria, PRONAMACHS, Iglesia Inmaculada
Concepcin, Defensoria del Pueblo, Concejo Provincial de Salud, Compaa
Especial de Comando Wanka, Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento
EPS Mantaro, Instituto Superior Publico Pedaggico Juan Pablo II, Instituto Tcnico
de Concepcin, Centro de Salud David Guerrero, ESSALUD, Modulo de Justicia,
Juzgado Mixto, Fiscalia, Juez de Paz Letrado, Centro de Competitividad Provincial,
Club Social 3 de Marzo, Banco de la Nacin y Cmara de Comercio, Agromantaro,
CONCELAC y Electrocentro.
3.3 CARACTERIZACIN GENERAL DE LA INSTITUCIN:
La Municipalidad Provincial de Concepcin es el rgano de gobierno local de la provincia
de Concepcin, creada por Ley N 11648 del 30 de noviembre del ao 1951, con
personera jurdica de derecho pblico. Constituida en persona jurdica derecho publico,
con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; su
accionar esta regulado por la Ley Orgnica de Municipalidad Provincial de Concepcin.
La Municipalidad Provincial de Concepcin segn la ley Orgnica de Municipalidades N27972 tiene por finalidad de:
Planificar el desarrollo integral y sostenible de la provincia.
Promover y apoyar a la prestacin de los servicios pblicos
municipales.
Promover y ejecutar proyectos de inversin a nivel provincial, en
convenios con las respectivas municipalidades distritales.
Nuestra institucin en la prestacin de servicios a la poblacin esta constituido de la
siguiente manera:
En la prestacin de servicios sociales :
En Educacin y Cultura:
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La poblacin de concepcin de toda las edades se beneficia con: 01 biblioteca Municipal
Lorenzo Alcala Pomalaza y las Cabinas de Internet en la que contamos con 07
computadoras, para brindar atencin al publico, en el horario de 9.00 A.M. a 2:00 P.M. y
de 4:00 P.M. A 8:P.M.
En la Niez y juventud
Dentro de nuestro distrito de concepcin contamos con infraestructura deportiva: 01
estadio Municipal que beneficiando a la niez, juventud y poblacin en general en al
actividad.
En Participacin Vecinal: Actualmente se cuenta con 15 juntas vecinales organizados en
el mbito urbano permitiendo dar mayor seguridad a la poblacin. Asimismo la
Municipalidad viene dando transferencias a los entra reconocidas 15 centros poblados entoda la provincia de Concepcin.
En Programas Sociales:
Contamos con 1210 beneficiarios, que reciben los alimentos de este programa
organizadas en 17 Comits de Vaso de leche, se cuenta tambin con 24 Comedores
Populares en el mbito de la provincia, 01 hogar, albergue, 01 Actas y convenios,
asimismo existe el Programa de Complementacin PAN TBC en la Microrred de
Concepcin con 60 beneficiario y el Distrito de Comas con 38 beneficiarios anual,
brindando la atencin a los mas pobladores con escasos recursos. Asimismo se cuenta
con 01 almacn para el almacenamiento de productos del Programa de Alimentacin
Complementaria.
En la prestacin de servicios pblicos:
Parques y Jardines
Contamos con Parques y Jardines que se encuentra en el casco urbano del distrito, con
una diversidad de plantas hermosas, siendo un atractivo para los visitantes a nuestra
provincia. Contamos con el Parque Principal, Parque los Hroes, Parque Heronas
Toledo, Parque Lorenzo Alcal, reas verdes de la Av. Mariscal Cceres, Jirn Bolvar
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Av. Ramn Castilla, Primera Cuadra Jr. Leguia, Jr. Jorge Chvez 6 y 7 cuadra, Jr. Dos de
Mayo 5 y 6 Cuadra y Piedra Parada.
En Limpieza Pblica
En saneamiento ambiental Concepcin realiza el tratamiento de los Residuos Slidos
Urbanos en el CENTRO ECOTURISTICO DE PROTECCION AMBIENTAL SANTA CRUZ
(CEPASC), donde se viene procesando la basura obtenindose el compost y humus para
la agricultura orgnica. Asimismo vienen realizndose pruebas experimentales con todo
aquello que puede realizarse con la Tecnologa Ecolgica para lo cual se tiene: un vivero
forestal, crianza de cuy, cultivo de hortalizas, pastos y diseos de viviendas ecolgicas
(baos, duchas, ambientes de cocinas) con el uso apropiado de los residuos slidos que
lo convierte en un Centro de Atraccin Turstico importante. Asimismo para el recojo de
los residuos slidos se cuenta con 02 vehculos (01 DINA Y 01 NISSAN).
En Comercializacin
El distrito de Concepcin cuenta con 01 Mercado Modelo de Abastos Santa Rosa, se
cuenta con mercado de animales alquilado realizndose las ferias los das jueves y
domingos. Las instalaciones de los mercados actualmente ocupan la poblacin deConcepcin en su mayora, que se dedican al comercio expendiendo sus productos como
verduras, abarrotes y otros, existiendo tambin restaurante y otros.
En Transporte
Actualmente se cuenta un Terminal en convenio con un propietario del terreno de familia
Navarro Paitan, que permita dar mayor orden a los transportistas que dedican a esta
actividad, como tambin dando mayor seguridad a los pasajeros. Asimismo se cuenta con
una planta para las inspecciones tcnicas a las unidades vehiculares.
En la prestacin de servicios para el desarrollo urbano
Se cuenta con el Plan Urbano del distrito de Concepcin que orienta al distrito en el
ordenamiento urbano. Asimismo contamos con maquinarias pesadas para el servicio de la
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poblacin y la ejecucin de obras en el mbito distrital y provincial segn el siguiente
detalle:
01 Motoniveladora
02 Cargadores frontales
01 Rodillo Vibratorio
02 Volquetes de 5.5 M3
01 Vehiculo Cisterna
Se cuenta tambin con la cantera de agregados que son utilizados en la ejecucin de
obras pblicas y al servicio de la poblacin.
En la administracin general:
Actualmente se encuentra registrado en la Gerencia de Administracin Tributaria 3,817
Predios urbanos, 2,096 Predios rsticos y 4,164 contribuyentes segn el impuesto predial.
Asimismo nuestra institucin cuenta con 87 trabajadores segn el siguiente detalle:
Obreros Permanentes 24Empleados Nombrado 21
Obreros Contratado 4Obreros Nombrado 8Empleados Contratado 30
El presupuesto asignado para el ao fiscal 2008 de la Municipalidad Provincial de
Concepcin, asciende a S/. 5, 241,523 Nuevos Soles segn el siguiente detalle:
RUBROS DENOMINACION TOTAL
00 RECURSOS ORDINARIOS 389,87608 IMPUESTOS MUNICIPALES 526,40207 FOCOMUN 3,329,785
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 646,579
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CANON SOBRE CANON, REGALIAS Y RENTAS DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES 348,881
TOTAL 5,241,523
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El presupuesto se encuentra distribuido en gastos corrientes, gastos de inversin yservicio de la deuda, segn el siguiente detalle:
CADENA DEL GASTO RUBROS
CATEGORIA DEL GASTO00
Recursos
Ordinarios
18 Canon,
sobrecanon,
Regalas y
Participacin
07 Fondo de
Compensacin
Municipal
08 Otros
Impuesto
Municipales
09 Recursos
Directamente
Recaudados
TOTAL %
GRUPO GENERICO DEL GASTO
5. GASTOS CORRIENTES 389,876 0 1,774,338 526,402 636,579 3,327,195 635. 1 PERSONAL Y OBLIGACIONES
SOCIALES 1,464,968 165,000 1,629,968
5. 2 OBLIGACIONES PREVISIONALES 100,027 52,850 4,800 157,677
5. 3 BIENES Y SERVICIOS 233,372 66,972 456,457 391,334 1,148,1355. 4 OTROS GASTOS CORRIENTES 56,477 189,548 69,945 75,445 391,415
6. GASTOS DE CAPITAL 0 348,881 1,361,447 0 10,000 1,720,328 33
6. 5 INVERSIONES 348,881 1,361,447 1,710,328
6. 7 OTROS GASTOS DE CAPITAL 10,000 10,000
7. SERVICIO DE LA DEUDA 0 0 194,000 0 0 194,000 47. 8 INTERESES Y CARGOS DE LA
DEUDA 12,000 12,000
7. 9 AMORTIZACION DE LA DEUDA 182,000 182,000
TOTAL 389,876 348,881 3,329,785 526,402 646,579 5,241,523 100
El destino de los gastos corrientes est distribuido en las diferentes actividades de la
siguiente manera:
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Cdigo
ActividadDenominacin TOTAL
03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO
267.01 Gerenciar Recursos Materiales, Humanos y Financieros 1,041,443
267.02 Mantenimiento y Reparacin de Equipo Mecnico 175,298
485.01 Control y Auditoria 66,110
704.01 Administracin de Recursos Municipales 104,658
640.01 Efectuar los Registros del Estado Civil 19,537
110.01 Normar y Fiscalizar 140,390
110.02 Desarrollar el Planeamiento de la Gestin 362,619
05 PROTECCION Y PREVISION SOCIAL
541.01 Alimentacin para Grupos en Riesgo ( PAN TBC) 3,072
588.01 Brindar Asistencia Alimentaria-Programa Vaso de Leche 177,504
655.01 Brindar Defensoria Municipal al Nio y al Adolescente (DEMUNA) 22,765
852.01 Brindar Asistencia Alimentara a Comedores 31,703044,01 Brindar atencin integral Wawa Wasi 56,477
047.01 Apoyo comunal 20,000
047.01 Transferencia de Recursos a Centros Poblados 43,400
412.01 Apoyo a Organizaciones de Base 31,010
347.01 Pago de Pensiones 57,650
347.02 Pago de Pensiones D.U. 051-88-PCM 100,027
587.01 Efectuar acciones de seguridad ciudadana 40,000
09 EDUCACION Y CULTURA
176.01 Fomentar el Deporte y la Recreacin 10,000
401.01 Fomentar el Arte, la Cultura y la Preservacin del Patrimonio Nacional 51,537
724.01 Alimentacin complementaria para el pre-escolar 11,000
096.01 Alimentacin complementaria para el escolar 18,488
11 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
705.01 Fomentar el Comercio y la Defensa del Consumidor 76,454
400.01 Promocin Turstica 41,088
14 SALUD Y SANEAMIENTO
584.01 Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos 353,490
586.01 Mantener y Conservar las reas Verdes 189,980
489.01 Nios menores de 3 aos con complementacin alimentara 12,000
784.01 Gestantes atendidas con complementacin alimentara 12,497
16 TRANSPORTE
708.01 Transferencia financiera de recursos de gobiernos locales-IVP 146,148
379.01 Garantizar el Transporte Peatonal y Vehicular 27,596
366.01 Administrar la ciudad a travs de la Planificacin Urbana 87,254
Total 3,531,195
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Otros:
01 Palacio Municipal, sede central de la Municipalidad que viene funcionando todas las
unidades orgnicas y 01 Servicio Higinico, la servicio de la poblacin.
IDENTIFICACIN DE LA SITUACIN ACTUAL INSTITUCIONAL ANLISIS DE
HECHOS Y TENDENCIAS:
En la prestacin de Servicios Sociales:
La encargada es la Gerencia de Participacin y Servicios Sociales conformada por las
siguientes reas: Programa de Complementacin Alimentara, Programa de Vaso de
Leche, DEMUNA-OMAPED, Registro Civil, Serenazgo, educacin y cultura y recreacin ydeportes, juntas vecinales, defensa civil y seguridad ciudadana.
En el siguiente cuadro se recoge la problemtica de las reas encargadas en la
institucin, las causas y alternativas de solucin en la prestacin de los servicios sociales.
Problema Causa Alternativas
- Limitada atencin en el servicio
de Internet.
- limitado servicio de Serenazgo a
la poblacin.
- Biblioteca Municipal
desactualizada
- No hay personal
contratado en
computacin e
informtica para una
atencin permanente.-
-Escasa implementos
para el personal.
- Carencia de
implementacin de
bibliografa y normas
tcnicas
- Contratacin de personal
en computacin e
informtica.
-Implementacin de equipos,
mobiliarios.
-Adquisicin de bibliografa y
normas tcnicas actualizadas
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
En la prestacin de servicios de transporte y comercializacin:
La Gerencia de Transporte y Comercializacin es la encargada de mejorar los servicios
del transporte vial y comercializacin. En el siguiente cuadro se recoge la problemtica
del rea encargada en la institucin, las causas y alternativas de solucin en la prestacinde los servicios pblicos dentro de nuestra institucin.
Problema Causa Alternativas
Transito y Circulacin Vial.
- Desorden en la circulacin
de vehculos y peatones.
- limitado servicio del
Terminal terrestre a las
empresas transportistas.
- Poblacin desorientada e
insegura.
- Inexistencia de fiscalizacin
de control vehicular en el
trasporte de servicio publico.
-Transportistas desorientados
- Desconocimiento de las
normas legales.
- No se cuenta con un
Terminal terrestre propio.
-Inexistencia de
semaforizacin y/o
seales.
-No se cuenta con
Inspectores y coordinacin
limitada con la P.N. P.
-Desconocimiento de las
normas
-Mayor difusin y apoyo
decidido de las autoridades de
control.
-Contar con un Terminal
terrestre adecuado
- Implementacin de semforos
y/o seales.
- Incrementar inspectores
-Realizar capacitacin continua
a los transportistas y al
personal de control.
-Capacitacin en las normas de
Transporte.
Comercializacin.
- Informalidad de los
comerciantes en el mbito
- Manejo inadecuado de la - Asesoramiento y registro de
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urbano.
-enfermedades en la
Poblacin
normatividad.
-Falta de higiene a los
alimentos que expende.
MYPES y asociaciones.
-Capacitacin de los
comerciantes
En la prestacin de servicios de desarrollo econmico y medio ambiente:
La Gerencia de Desarrollo Econmico y Ambiental es la encargada de mejorar los
servicios CEPASC, limpieza pblica y parques y jardines, desarrollo agropecuario, medio
ambiente, MYPES y TURISMO. Se viene realizando el tratamiento de los Residuos
Slidos Urbanos en el CENTRO ECOTURISTICO DE PROTECCION AMBIENTAL
SANTA CRUZ (CEPASC), donde se viene procesando la basura obtenindose el
compost y humus para la agricultura orgnica. Asimismo se realiza el tratamiento deenvases de plaguicidas generados por la agricultura en los distritos Nueve de julio, Santa
Rosa de Ocopa y el Anexo de Alayo-Concepcin. Por otro lado se viene cumpliendo con
el Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos en el recojo selectivo de la basura en
orgnico (lunes, martes y viernes) e inorgnicos (mircoles, jueves y sbados). El
promedio diario de recojo de residuos slidos es de 5 T.M. Tambin se viene realizando
campaas de sensibilizacin a la poblacin en la separacin de los residuos slidos casa
por casa, asimismo se viene entregado bolsas plsticas verdes (orgnicos) y amarillos
(inorgnicos) a la poblacin.En el siguiente cuadro se recoge la problemtica del rea encargada en la institucin, las
causas y alternativas de solucin en la prestacin de los servicios pblicos y el desarrollo
econmico:
Problema Causa Alternativas
Limpieza Publica y parques
y Jardines
- Limitado servicio en el
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
recojo de residuos slidos.
- Baja productividad en los
actividades encomendadas.
- Deficiente clasificacin de
residuos slidos por la
poblacin.
- Deterioro de la vehiculo
- Personal con poca
voluntad de trabajo
- Falta de comunicacin
con el usuario.
- Adquisicin de vehculo.
-Asistencia social a los
trabajadores en general.
- Capacitacin a la poblacin.
Desarrollo econmico.
- Escasa organizacin de las
PYMES.
- Informalidad de las PYMES y
asociaciones.
- Bajo desarrollo econmico de
Pymes y Asociaciones.
- Falta de conocimientos
de organizacin y
planificacin en las
organizaciones.
- Manejo inadecuado de
la normatividad.
- Limitada capacitacin a
las PYMES y
asociaciones.
- Elaborar Planes Estratgicos
Institucionales de las Pymes.
- Asesoramiento y registro de
MYPES y asociaciones.
- Capacitacin constante y
permanente en gestin
empresarial.
En la prestacin de los servicios de Acondicionamiento Territorial:
En el siguiente cuadro se recoge la problemtica del rea encargada en la institucin, las
causas y alternativas de solucin en la prestacin en el desarrollo urbano dentro de
nuestra institucin.
Problema Causa Alternativas
- Retrazo en la ejecucin de
obras para la poblacin.
- Contratacin de Personal no
capacitado y con poca
experiencia.
- Capacitacin al personal
para mayor eficiencia en
las obras a ejecutarse.
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
-Espacio fsico reducido (los
archivadores estn archivados
en el SS.HH.)
-Falta de equipo de computo,
para imprimir documentos
tenemos que llevar en disket o
USB a otra computadora para
la impresin
- Deficiente servicio en la
ejecucin de obras.
- Incumplimiento de normas
tcnicas.
-Reducida inversin en la
provincia.
-Retraso en la ejecucin de
las obras
-Falta de construccin de
nuevos ambientes
-Mala distribucin de equipos
de computo y demora en la
adquisicin el pedido se realizo
el 2007 y por no estar los
saldos de balance al da hasta
la fecha no se han adquirido
- Contar con maquinarias
obsoletas.
- Personal no capacitado.
-Limitado banco de proyectos
de inversin publica.
-Deterioro de la maquinaria
pesada
-Construccin de un nuevo
edificio moderno con
proyeccin al crecimiento
de la ciudad.
Habilitacin de ambientes
ms amplios
Compra de equipos nuevos
- Adquisicin de nuevas
maquinarias para la
ejecucin de obras.
- Capacitacin al personal
en normas tcnicas.
-Contar con un Banco de
Proyectos.
-Realizar el mantenimiento
correctivo y preventivo a
las maquinarias
En la administracin municipal:
Dentro de la administracin de la municipalidad se ha identificado diversos problemas en
las diferentes gerencias administrativas como: Gerencia de administracin, Gerencia de
Administracin Tributaria, Gerencia de planeamiento, Presupuesto e Informtica,
Gerencia Legal, Ejecucin Coactiva.
Problema Causa Alternativas
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
Carencia de instrumentos de
gestin.Limitado personal en el
rea deracionalizacin
Elaborar instrumentos de
gestin actualizados de
acuerdo a las nuevas
leyes.
Adquisin de bienes y
servicios sin coordinacin.
Gastos no
presupuestados.
Elaborar el Plan Operativo
Institucional.
Adquisicin de bienes y
servicios retrasada
Limitado personal en el
rea de abastecimiento
Fortalecer al rea de
abastecimiento para el
cumplimiento de sus
funciones.
Informacin retrasada con las
dems gerencias.
Deficiente hardware y
software.
Dotar de equiposinformativos de ltima
generacin a las
respectivas gerencias.
Equipar con mobiliario
adecuado.
Instalacin de Antivirus.
Incompetencia de gestin y
organizacin.
Desconocimientos de
las normas y
procedimientos
administrativos y
funciones del personal.
Elaborar documentos
normativos de gestin
municipal.
Capacitar al personal en
gestin publica.
Capacitar al personal de
las funciones que cumple
dentro de la institucin
(MOF).
Capacitar al personal en
Normas legales.
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
Inadecuado desplazamiento
del personal.
Rotacin del personal
sin previa capacitacin.
Efectuar movimientos del
personal con criterio
tcnico considerando su
formacin tcnica
profesional y experiencia.
Desmotivacin del personal
que labora en la institucin.
Escasa identificacin
del personal con la
institucin
Falta trabajo en equipo.
Capacitar al personal en
temas de cultura
organizacional.
Cambio de actitudes.
Elaborar programas de
incentivos y estmulos por
la eficiencia laboral.
Duplicidad de labores Deficiente
comunicacin las
gerencias y rganos de
apoyo.
Reuniones semanales con
todas las gerencias y
rganos de apoyo y
asesoramiento.
Poco inters por parte de las
instancias fiscalizadoras en el
cumplimento de las normas
administrativas de recursos.
No se cuenta con
sistema de monitoreo.
Impulsar un sistema de
monitoreo.
Elevado ndice de Morosidad y
evasin de impuestos.
Desconocimiento de la
poblacin de las
obligaciones tributarias
- Difusin masiva de las
obligaciones del
contribuyente
Baja recaudacin de arbitrios
municipales
Desconocimiento de la
poblacin de lasobligaciones tributarias.
Difusin masiva de las
obligaciones delcontribuyente
Baja capacidad de
contribucin
Inexistencia de base
tributaria actualizada
Actualizacin de la base
tributaria
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
3.4 IDENTIFICACIN DE FACTORES DEL EQUILIBRIO ESTRATGICO
DESARROLLO SOCIAL
Fortalezas: Personal responsable de sus reas capacitados y sensibilizados.
Trabajo especializado y coordinado con un equipo multidisciplinario.
Trabajamos con respaldo de diversas norma legales.
Participacin activa de los actores sociales.
Oportunidades:
Instituciones pblicas y privadas contribuyen en la solucin de diferentes
problemas.
Conformacin de comits y Organizaciones Sociales de Base
Apoyo de los medios de comunicacin para la difusin de acciones
positivas.
Debilidades:
Desconocimiento de parte de las autoridades sobre el servicio que
brindamos.
Inadecuada infraestructura y ubicacin de las reas.
Insuficientes mobiliario, equipos y material logstico para una eficiente
atencin.
Escasa coordinacin con las diversas reas.
Falta de motivacin al personal.
Reducido presupuesto
Amenazas
Desinters de las autoridades frente al desarrollo Humano.
Escaso personal en las reas.
Difusin distorsionada por los medios de comunicacin.
DESARROLLO ECONMICO Y AMBIENTAL
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
Fortalezas
Se cuenta con capital humano identificado que puede asumir
responsabilidades.
Disposicin plena y permanente del personal asignado para el
cumplimiento de las funciones inherentes al rea.
Se cuenta con los manuales y documentos especializados emitidos de los
sectores emitidos por el MEF para la formulacin de proyectos productivos
y ambientales.
Se cuenta con equipos de cmputo y documentacin.
Oportunidades
Posibilidad de acceder a financiamiento de entidades cooperantes.
Entidades cooperantes oficiales financian proyectos de medioambiente
viables segn el SNIP.
Normas legales emitidas por el CONAN que ayudan a conducir una gestin
ambiental eficiente.
Tratados internacionales.
Debilidades.
El personal no se encuentra capacitado para la formulacin de proyectos
proyectos productivos y ambientales en el formato SNIP.
Vehculo recolector en psimas condiciones mecnicas. Falta de apoyo de otras reas relacionadas a la tributacin y pago de
arbitrios.
Amenazas.
No existe una adecuada educacin ambiental por parte de la poblacin,
est a su vez es distorsionada por los medios de comunicacin.
ADMINISTRACION MUNICIPAL
Fortalezas
Contamos con equipos informticos.
Contamos con personal profesional y tcnico.
Contamos con infraestructura.
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
Contamos con el SIAF, SNIP.
Oportunidades
Existen herramientas de gobierno electrnico a travs de
internet.
Convenios interinstitucionales.
Procesos de descentralizacin.
Debilidades
Deficiente sistematizacin y automatizacin de la informacin.
Personal desmotivado.
Carencia de un plan de capacitaciones.
Dbil articulacin de las reas.
Trmites burocrticos con alto costo operativo.
Inadecuada seleccin operativa.
Escaso personal especializado (abastecimiento, rentas, racionalizacin).
Amenazas:
Desconfianza de los proveedores.
Distorsin de la informacin por los medios de comunicacin.
Variacin de los precios (inflacin).
3.5 IDENTIFICACIN DE LOS PROCESOS CLAVE
Los procesos clave son los procesos organizados a partir de un conjunto de recursos y
actividades interrelacionadas que transforman diversos insumos en elementos de salida
con valor agregado y que se dan en forma de prestacin de servicios a la comunidad o
directamente al ciudadano que incrementan su satisfaccin.
Los procesos clave son actividades esenciales que dan sentido a la accin del gobierno
local, los que realmente permiten cumplir con la misin institucional y logran alinear el
municipio con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado y alcanzar la visin de
desarrollo provincial.
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
ADMINISTRACIN MUNICIPAL:
La Administracin Municipal junto con los servicios pblicos significa el 99% de las
actividades tradicionales de la municipalidad.
Su actividad principal es controlar el flujo operativo documental y el servicio de pago a
proveedores que permiten el desarrollo de la prestacin de diversos servicios por los
cuales el ciudadano contribuye con sus tributos.
Para un eficiente gestin municipal se requiere de la modernizacin de la administracin y
por ende es necesario hacer un rediseo institucional que permita alcanzar los objetivos
estratgicos y como se ha identificado cinco procesos clave, lo ms apropiado sera tener
cinco gerencias, que se encarguen de monitorear los procesos fundamentales para
alcanzar los propsitos institucionales.
El modelo que corresponde por funcionamiento operativo sera el siguiente
El reflejo en el organigrama funcional operativo sera de la siguiente forma:
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
CONCEJOMUNICIPAL
ALCALDIA
COMIT DE VIGILANCIA DELPRESUPUESTOPARTICIPATIVO
JUNTA DE DELEGADOSVECINALES Y COMUNALES
COMIT PROVINCIAL DEDEFENSA CIVIL
COMIT PROVINCIAL DESEGURIDAD CIUDADANA
GERENCIAMUNICIPAL
SECRETARIAGENERAL
PROCURADURIAMUNICIPAL
ORGANO DECONTROL
INSTITUCIONAL
GERENCIA DEACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
GERENCIA DEDESARROLLOECONOMICO
GERENCIA DEDESARROLLO
SOCIAL
GERENCIA DESERVICIOSPUBLICOS
I.V.P. CONCEPCION
GERENCIA DEASESORIA LEGAL
GERENCIA DEPLANEAMIENTO YPRESUPUESTO E
INFORMATICA
CONSEJO DECOORDINACION LOCAL
PROVINCIAL
GERENCIA DEADMINISTRACION
TRIBUTARIA
ESP MANTARO
GERENCIA DEADMINISTRACION
OFICINA DEEJECUCIONCOACTIVA
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
1. RGANOS DE ALTA DIRECCION
1.1 CONCEJO MUNICIPAL.
1.2 ALCALDA.
1.3 GERENCIA MUNICIPAL
2. RGANOS DE COORDINACIN Y PARTICIPACION:
2.1 CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL PROVINCIAL.
2.2 COMIT DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
2.3 JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES.
2.4 COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL.
2.5 COMIT PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
3. RGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL
3.1 RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL.
4. ORGANOS DE DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES Y DERECHOS
DE LA MUNICIPALIDAD
4.1 PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL
5. RGANOS DE ASESORAMIENTO:
4.1 GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO E INFORMATICA
Oficina de Programacin de Inversiones OPI
Presupuesto
Racionalizacin
Informtica
4.2 GERENCIA DE ASESORIA LEGAL.
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
5. RGANOS DE APOYO:
5.1 SECRETARA GENERAL.
Trmite Administrativo y Archivo Central
Imagen Institucional
5.2 GERENCIA DE ADMINISTRACION
Personal
Logstica y Servicios Generales
Tesorera
Contabilidad
5.3 GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Servicio al Contribuyente
Cobranza y Control de Valores
Fiscalizacin y catastro de predios
5.4 OFICINA DE EJECUCION COACTIVA
6. RGANOS DE LNEA:
6.1 GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Planeamiento Urbano y rural.
Estudios y proyectos
Infraestructura, Supervisin y Liquidaciones
Defensa Civil
6.2 GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO
Desarrollo Rural
Turismo
Comercializacin y Pymes
6.3 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Promocin de la educacin, cultura y deportes.
Promocin de la salud
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
Programas Sociales
DEMUNA y OMAPED
Organizacin de Distritos, Centros Poblados y Juntas
vecinales
6.4 GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS
Registro Civil
Limpieza Pblica y reas verdes
Medio Ambiente
Transito y Transportes
Serenazgo y Seguridad Ciudadana
Polica Municipal
7. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
7,1 INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE CONCEPCION
7.2 EPS MANTARO
7.3. En proyeccin la Gerencia de Administracin Tributaria podra
convertirse en una SAT
SERVICIOS PBLICOS.
Existe un grupo de actividades como son: limpieza pblica, ornato, otorgamiento de
partidas de nacimiento, matrimonio o de defuncin, as como, la dotacin de servicios de
infraestructura, que van desde el mantenimiento de pistas y veredas, parques, locales
pblicos que en la percepcin ciudadana son la razn de ser de los gobiernos locales.
SERVICIOS DE DESARROLLO ECONMICO.
La nueva Ley Orgnica de Municipalidades faculta a los gobiernos locales la promocin
de desarrollo econmico y tener un rol promotor con las Pymes para que stas puedan
lograr niveles de articulacin y competitividad.
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
La globalizacin exige a los territorios locales a adecuarse a la competitividad mundial y a
la conformacin de cadenas productivas y diversas formas de asociatividad obligando a
los gobiernos locales a tener un sistema de facilitacin de procesos econmicos y
asistencia tcnica para los productores y organizaciones.
SERVICIOS DE DESARROLLO TERRITORIAL.
La mirada del desarrollo contemporneo ya no puede ser sectorial, sino sustantivamente
territorial. Este enfoque integral permite distinguir cmo los diversos sectores confluyen en
el espacio fsico y como tiene que ser ordenado, bajo rigurosos planes de uso de suelos,
de desarrollo urbano y rural.
El enfoque permite entender la articulacin de lo urbano y su continuidad rural, y el
inevitable crecimiento de modelos urbanos e industriales que se debe prever para evitar
impactos negativos.
La unidad de planificacin no puede ser vista desde el distrito, porque no corresponden
exactamente a los procesos econmicos y sociales; entonces, la unidad territorial deber
ser vista desde la perspectiva de cuenca, corredor o zonas de produccin homognea o
complementaria. Por eso la estrategia de trabajo es la conformacin de mancomunidades
para propiciar economas de escala e infraestructura de impacto pblico ms importante.
SERVICIOS DE DESARROLLO SOCIAL.
Con el actual proceso de descentralizacin se tiene previsto que las municipalidades
deben tener nuevas funciones y competencias en el sectores de educacin y salud,
cultura y deporte, pero adems ya se vienen cumpliendo acciones con los programas
alimentarios.
El nuevo rol de promotor del desarrollo local de la Ley Orgnica de Municipalidades,
orienta a la prestacin de servicios para que el ciudadano y sus formas de organizacin
estn atendidos y adems se propicien diversas formas para el ejercicio de sus derechos.
Una extraordinaria oportunidad para que los actores locales participen en la vida pblica
son los presupuestos y se alcance la gobernabilidad democrtica.
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
3.5 FORMULACIN DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Modernizar la administracin municipal rediseando los procedimientos
administrativos para optimizar los recursos econmicos, a travs de un sistema
integrado de informacin y desarrollando las capacidades del personal.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Fortalecer las capacidades del personal de la municipalidad.
Fortalecimiento de la institucin a fin de identificar y evaluar los problemas
de falta de cumplimiento de objetivos y metas, estableciendo medidas
correctivas.
Promover la orientacin y educacin tributaria con servicios de calidad
OBJETIVO ESTRATGICO DEL DESARROLLO SOCIAL
Eficiente gestin del Desarrollo Humano y social acercando la municipalidad a los
ciudadanos a travs del trabajo especializado con equipo multidisciplinario y la
participacin activa de los actores sociales que contribuyan a la solucin de los
diferentes problemas.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Brindar un servicio de calidad en la promocin, atencin y vigilancia
de los derechos de nio, adolescentes y mujeres basadas en normas
legales.
Promover la capacitacin permanente de docentes y padres de
familia para lograr una plena dedicacin integral de los nios y jvenes de
la provincia.
Disminuir el nivel de desnutricin de la poblacin infantil y personas
de extrema pobreza.
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
Fomentar actividades educativas, culturales y sociales para la
poblacin
OBJETIVO ESTRATGICO DEL DESARROLLO ECONMICO
Contribuir con el fortalecimiento de capacidades tcnico productivas, organizativas
y de gestin de los productores y empresas agropecuarias, tursticas y
comerciales promoviendo la asociatividad, la articulacin a cadenas productivas y
el desarrollo de corredores econmicos
OBJETIVO ESPECIFICOS
Promover el fortalecimiento y desarrollo de las micros y pequeas
empresas
Promocionar las potencialidades tursticas.
Fortalecer la capacidad de los productores de bienes y servicios
Promover la organizacin de instituciones para facilitar procesos
productivos y comercializacin
OBJETIVO ESTRATGICO DE SERVICIOS PBLICOS
Eficiente prestacin de servicios pblicos al ciudadano a travs de una atencin
con calidad y calidez.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Mejorar la operatividad del servicio de saneamiento bsico para la
conservacin y mantenimiento de la ciudad.
Fortalecer los programas de prevencin de seguridad
ciudadana
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
Gestin concertada del servicio de transporte.
Mejorar el servicio en todos los servicios pblicos
OBJETIVO ESTRATGICO DE DESARROLLO TERRITORIAL
Eficiente gestin del territorio a travs del acondicionamiento territorial, el
planeamiento urbano y rural y la promocin de la asociatividad en
mancomunidades, ejecutando obras pblicas y privadas de alto impacto que
evidencien sostenibilidad
OBJETIVO ESPECIFICOS
Mejorar el catastro urbano y rural de la provincia, hacia una provincia
ordenada.
Prever de infraestructura en el rea urbana y rural.
IV. ESTRATEGIAS
4.1 ESTRATEGIAS GENERALES.
Aplicacin del plan de gobierno a travs de un equipo humano capaz de
materializar la oferta de los cambios sociales y econmicos identificados por la
poblacin.
Fortalecimiento de la capacidad de gobierno local a travs de la capacitacin y
especializacin permanente del personal, funcionarios y autoridades.
Implementacin de los subsistemas de planificacin, evaluacin y monitoreo.
Administracin eficiente del territorio a travs de la gestin de los planes de
desarrollo urbano y rural.
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Ejecucin de obras pblicas en relacin a los objetivos del PDC.
Fortalecimiento de la capacidad productiva y competitiva de las Pymes a travs de
distintas formas de asocio.
Promocin de la articulacin de las cadenas productivas.
Recuperacin del capital social a travs del fortalecimiento de la participacin
ciudadana en la gestin del desarrollo humano y social.
Fortalecimiento de la identidad y la cultura como recurso para el desarrollo.
Promocin de la ciudadana y la gobernabilidad democrtica.
Administracin eficiente de los servicios pblicos.
Proteccin del medioambiente a travs del adecuado manejo de los residuos
slidos.
Desarrollar el planeamiento de la gestin
Implementacin de software en las diferentes reas para el cumplimiento de las
labores.
Contar con un Banco de Proyectos para su financiamiento de la Cooperacin
tcnica Internacional. Recuperar los valores ticos morales entre los trabajadores municipales
(compaerismo, solidaridad, respeto, honradez, lealtad)
Realizar programas de capacitacin de las funciones y labores que cumple la
municipalidad ante la poblacin.
Realizar el Plan Urbano.
Concientizar a la poblacin en la preservacin de medio ambiente
Sensibilizar a la poblacin en el cumplimiento de sus obligaciones para brindar los
principales servicios bsicos. Promover las iniciativas internas con la finalidad de fomentar comunicacin entre
los funcionarios y trabajadores.
Sensibilizar a la poblacin rescatando confianza y credibilidad manteniendo
informado a travs del Boletn Municipal.
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Acciones de difusin que permita al ciudadano conocer las normas tributarias y los
servicios que brinda la Municipalidad.
V. ACCIONESOBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Modernizar la administracin municipal, mejorando los procedimientos
administrativos para optimizar los recursos econmicos, a travs de un sistema
integrado de informacin y promoviendo las capacidades del personal.
ACCIONES
Desarrollar el planeamiento de la gestin: Planeamiento orientado a
resultados. PDC, PEI, POAs. e implementar los sub sistemas de
Planificacin, monitoreo y evaluacin operativos.
Modificaciones de los instrumentos de gestin que rigen en la institucin
(RIC, MOF, ROF, CAP, PAP, PAAC) de acuerdo a modernizacin del
estado.
Formular el Plan Operativo institucional, para el mejor cumplimiento de las
metas y acciones a realizarse por cada unidad orgnica.
Internalizar los instrumentos de gestin para el buen cumplimiento de lasfunciones del trabajador municipal en cada unidad orgnica.
Realizar acciones de control y auditoria.
Implementar de la Oficina de Programacin de Inversiones y la Unidad
Formuladora permitiendo.
Realizar convenios con la Cooperacin Interinstitucional para el
financiamiento de los proyectos de inversin.
Coordinar con las diferentes unidades orgnicas en la elaboracin de
directivas para el buen manejo y desempeo de las funciones de la gestinmunicipal.
Desarrollo e implementacin de sistemas integrados de gestin
administrativa gerencial que aporte a la transparencia y agilidad operativa.
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Realizar una fiscalizacin permanente para el cumplimiento de sus
obligaciones en diferentes giros de negocio.
Implementacin del servicio de consulta de base de datos que permita
informar a la poblacin sobre las deudas y pagos que tienen que cumplir.
OBJETIVO ESTRATGICO DEL DESARROLLO SOCIAL
Eficiente gestin del Desarrollo Humano y social acercando la municipalidad a los
ciudadanos a travs del trabajo especializado con equipo multidisciplinario y la
participacin activa de los actores sociales que contribuyan a la solucin de los
diferentes problemas.
ACCIONES
Fomentar el arte, la cultura y la preservacin del patrimonio.
Fomentar el deporte y la recreacin.
Operativos y actividades permanentes de serenazgo y seguridad
ciudadana.
Capacitacin y adecuacin para la cogestin de las competencias y
funciones de educacin, salud y MIMDES.
proteccin a la infancia y familia.
Movilizacin y participacin ciudadana en los procesos del Plan de
Desarrollo y Presupuestos Participativos
Plan de igualdad de oportunidades y equidad de gnero
Fortalecer la organizacin de juntas vecinales.
Promover la participacin de los rganos descentralizados de acuerdo a
sus funciones.
Involucrar a las instituciones pblicas y privadas en la realizacin de las
diferentes actividades culturales, deportivas y otros.
OBJETIVO ESTRATEGICO DEL DESARROLLO ECONMICO
Contribuir con el fortalecimiento de capacidades tcnico productivas, organizativas
y de gestin de los productores y empresas agropecuarias, tursticas y
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comerciales promoviendo la asociatividad, la articulacin a cadenas productivas y
el desarrollo de corredores econmicos
ACCIONES
Promocin de las cadenas productivas.
Promocin turstica para difundir los recursos y atractivos tursticos
de nuestra provincia mediante volantes, televisin, radios, etc.
Fortalecimiento de la Cmara de Turismo provincial.
Fortalecimiento de redes socio-econmicas por lneas de Pymes.
Fortalecimiento de la Cmara empresarial de Concepcin
competitiva.
Fomentar el comercio y la defensa del consumidor.
Elaborar el Plan de Desarrollo Turstico de la provincia.
Desarrollar acciones a la realizacin de eventos de difusin de
nuestros recursos y atractivos tursticos en fechas importantes.
Desarrollar el turismo vivencial en los diferentes recursos y
atractivos tursticos de nuestra provincia.
Elaboracin del Plan de Desarrollo Econmico, permitiendo conocer
las potencialidades de nuestra provincia.
Incentivar a la creacin de PYMES en nuestra provincia a fin de
aprovechar los recursos de nuestra zona.
Capacitacin a las PYMES en gestin Empresarial y asistencia
Tcnica, en convenio con las instituciones publicas y privadas.
Elaboracin del Plan de Negocios.
Elaboracin de proyectos productivos.
Fortalecer y articular la organizacin de las mancomunidades.
Elaborar el registro de PYMES en las diferentes actividades
productivas en el mbito provincial, a fin de darles mayor representatividad.
Promocionar ferias y festivales Agropecuarias y Agroindustriales en
fechas importantes, convocando a agricultores y ganaderos de nuestra
provincia.
Convocar a las PYMES de nuestra provincia para la asistencia a
eventos importantes organizado en el mbito regional y nacional.
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
Formalizar a los establecimientos comerciales en diferentes giros de
negocio.
OBJETIVO ESTRATGICO DE SERVICIOS PBLICOS
Eficiente prestacin de servicios pblicos al ciudadano a travs de una atencin
con calidad y calidez.
ACCIONES
Actualizacin e Implementacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos PIGARS.
Barrido, recoleccin, mantenimiento de ornato publico, transporte residuos
slidos y disposicin final.
Implementar un sistema de riego tecnificado en el CESPASC y reas
verdes.
Proteccin, cuidado y mantenimiento las reas verdes.
Implementar el Plan Educativo en la preservacin del Medio Ambiente, en
coordinacin con los centros educativos y colegios estatales y privados
para mejorar y mantener la ciudad limpia y saludable.
Gestionar la certificacin de la ciudad ambiental y saludable.
Realizar convenios con las Universidades nacionales y/o privadas
involucradas en el tema Medio Ambiente.
Coordinar con las instituciones involucradas como el CONAM y otras
instituciones pblicas y privadas vinculadas a la preservacin del medio
ambiente.
Promover la forestacin y reforestacin de reas verdes con diseos
paisajsticos y especies nativas.
Sensibilizar a la poblacin en general en la proteccin y preservacin del
medio ambiente, mediante charlas de capacitacin, medios de
comunicacin (radios, TV. y otros) y talleres de trabajo participativos.
Ampliar la cobertura del servicio de limpieza publica e implementar con
indumentarias, maquinaria pesada y personal a fin de cumplir el servicio
oportuno a la poblacin.
Relanzamiento del CESPASC.
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
Motivar una intervencin coordinada con la Polica Nacional del Per que
laboran en nuestra provincia.
Implementar de movilidad e indumentarios y personal del servicio de
serenazgo y seguridad ciudadana.
Capacitacin al personal del servicio de serenazgo.
Implementar un sistema de comunicacin y equipamiento.
Fomentar a travs de un compromiso compartido las brigadas de seguridad
ciudadana en coordinacin con las juntas vecinales, centros educativos,
PNP e instituciones pblicas y privadas.
Elaboracin de un Plan de Seguridad Ciudadana.
Gestionar el funcionamiento de un centro de rehabilitacin.
Implementar la sealizacin y semaforizacin en nuestras calles principales
permitiendo una circulacin ordenada tanto a los vehculos y seguridad
para los ciudadanos que transitan.
Sensibilizar a la poblacin en general a la participacin activa en las
diferentes actividades realizadas por la municipalidad.
OBJETIVO ESTRATGICO DE DESARROLLO TERRITORIAL
Eficiente gestin del territorio a travs del acondicionamiento territorial, el
planeamiento urbano y rural y la promocin de la asociatividad en
mancomunidades, ejecutando obras pblicas y privadas de alto impacto que
evidencien sostenibilidad.
ACCIONES
Promocin de la asociatividad municipal (formacin y
fortalecimiento de Mancomunidades).
Plan de gestin de acondicionamiento territorial
Plan de gestin de desarrollo urbano. Plan de gestin de desarrollo rural.
Ejecucin de obras de impacto social.
Programa de mantenimiento vial urbano
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Plan Estratgico Institucional 2008-2010
Realizar capacitaciones en normas tcnicas del Control Interno al
personal encargado en la ejecucin de obras pblicas.
Sensibilizar a la poblacin en el desarrollo urbano y cumplimiento de
sus obligaciones, mediante charlas informativos, capacitaciones, medios de
comunicacin radio, TV, volantes y otros; propiciando as una provincia
ordenada.
Identificar proyectos de impacto en la provincia.
Apoyo a la poblacin en casos de emergencia.
VI. PROGRAMA DE INVERSIONES
6.1 PROGRAMA DE INVERSIONES A MEDIANO PLAZO