PELAN STRATEGIK 2012 - 2016

2012 - 2016 JABATAN WAKAF, ZAKAT DAN HAJI | JABATAN PERDANA MENTERI
JABATAN WAKAF, ZAKAT DAN HAJI JABATAN PERDANA MENTERI Blok E7, Kompleks E Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan 62502 Putrajaya Tel: +603-8883 7400 | Faks: +603-8883 7406
w w w . j a w h a r . g o v . m y
B e r s a m a M e m b i n a T a m a d u n U m m a h
JABATAN WAKAF, ZAKAT DAN HAJI JABATAN PERDANA MENTERI PUTRAJAYA MALAYSIA 2012
© Jabatan Wakaf, Zakat dan Haji (JAWHAR) 2012
Cetakan Pertama 2012
Hak cipta terpelihara. Dilarang mengeluarkan semula mana-mana bahagian di dalam penerbitan ini atau
mengubah dalam apa jua bentuk atau cara, samada elektronik atau mekanikal, termasuklah fotokopi, rakaman ayau mana-mana sistem storan, tanpa keizinan
bertulis daripada penerbit.
Jabatan Perdana Menteri, Aras 7, Blok E2, Kompleks E,
Pusat pentadbiran Kerajaan Persekutuan, 62502 Putrajaya
Tel: 03-8883 7400 Fax: 03-8883 7406
Disusun dan dicetak oleh: D’fa Print Sdn. Berhad
No. 16, Jalan P/21, Seksyen 10, Selaman Light Industrial Park,
43650 Bandar Baru Bangi, Selangor Darul Ehsan
Tel: 03 8926 3808 Faks: 03 8926 3830 E-mel: [email protected]
Kandungan SEKAPUR SIRIH KETUA SETIAUSAHA NEGARA 5
SEULAS PINANG 6 JABATAN WAKAF, ZAKAT DAN HAJI (JAWHAR)
BAB 1: PENDAHULUAN
Sejarah JAWHAR 8 Visi & Misi 9 Objektif & Fungsi 9 -10 Piagam Pelanggan 11 Motto & Slogan 11-12 Kod Etika 12 Singkatan JAWHAR 13 Carta Organisasi JAWHAR 14 Pencapaian Pelan Strategik JAWHAR (2007-2011) 16-19
BAB 2: IMPIAN JAWHAR 2020©
Matlamat Strategik 22 Impian JAWHAR 2020© 23-24
BAB 3: PENDEKATAN PENYEDIAAN PELAN STRATEGIK JAWHAR (2012-2016)
Fasa II Impian JAWHAR 2020© 26 Pendekatan dan Pelaksanaan 26-27 Pelan Strategik JAWHAR (2012-2016) Matlamat 28
BAB 4: ANALISIS DAN HALATUJU STRATEGIK
Analisis 30 Kaedah SWOT 30-31 Stakeholders dan Pelanggan 32-33 Punca Kuasa 34-36 Isu-isu Teras 37-39 Halatuju 40
BAB 5: PELAN TINDAKAN STRATEGIK
Teras Strategik 42 Pelan Tindakan Strategik 43-58
BAB 6: MEKANISME PEMANTAUAN PELAKSANAAN
Pemantauan Pelaksanaan 62 Pemantauan Berterusan 63 Kajian Semula Pelan Strategik JAWHAR 64
BAB 7: PENUTUP
Kesimpulan 68
“Harta wakaf telah terbukti mampu berfungsi sebagai satu instrumen yang amat berkesan dan membantu perkembangan ekonomi umat Islam” YAB Dato’ Sri Mohd Najib Tun Abdul Razak Perdana Menteri Malaysia.
Ketua Setiausaha Negara Sekapur Sirih
Setinggi-tinggi kesyukuran dipanjatkan ke hadrat Allah SWT di atas limpah rahmat Nya memberi kesempatan kepada saya untuk mencatatkan sepatah dua kata di dalam Pelan Strategik JAWHAR 2012. Sekalung tahniah dirakamkan untuk Jabatan Wakaf, Zakat dan Haji (JAWHAR) atas kejayaan menerbitkan Pelan Strategik untuk siri kedua bagi tahun 2012 hingga 2016.
Saya melihat JAWHAR telah melangkah jauh ke depan sepanjang 7 tahun bertindak sebagai sebuah organisasi yang bertanggungjawab dalam hal ehwal tadbir urus wakaf, zakat mal dan haji/umrah di negara ini. Sebagai badan induk di peringkat persekutuan, JAWHAR telah berjaya mencapai sasaran matlamat yang digariskan di dalam Pelan Strategik terdahulu (2007-2011) selari dengan misi nasional.
Melalui perancangan yang jelas dan sistematik seperti yang terkandung di dalam Pelan Strategik, ia dapat membantu JAWHAR dalam pelaksanaan segala aktiviti dan program yang akan memberikan manfaat kepada seluruh umat Islam dalam aspek pengurusan dan pembangunan hartanah wakaf, zakat mal dan haji/umrah. Siri kejayaan yang telah dicapai oleh JAWHAR selama ini sedikit sebanyak telah memberikan gambaran yang positif bahawa dengan perancangan yang teliti, iltizam yang tinggi dan sentiasa berusaha mendengar dan memenuhi kehendak masyarakat, JAWHAR mampu untuk terus mengorak langkah mendepani cabaran yang mendatang dalam bidang pengurusan wakaf, zakat, mal dan haji/umrah.
Harapan saya, semoga JAWHAR tidak akan kenal erti penat dan lelah dalam memenuhi tuntutan pelanggan dan stakeholder dan terus kekal relevan sebagai jabatan Kerajaan yang unggul. Selamat maju jaya saya ucapkan kepada seluruh warga JAWHAR dalam mengemudi pengurusan hal ehwal wakaf, zakat mal dan haji/umrah di Malaysia demi kemaslahatan dan kesejahteraan ummah.
(TAN SRI MOHD SIDEK B. HJ. HASSAN)
Salam Sejahtera dan Salam 1Malaysia
Pelan Strategik JAWHAR | 2012 - 2016 5
Jabatan Wakaf, Zakat Dan Haji (Jawhar)
Seulas Pinang
Alhamdulillah, saya bersyukur kehadrat Allah SWT kerana dengan inayah dan rahmatnya, Pelan Strategik JAWHAR 2012-2016 ini berjaya diterbitkan dengan jayanya. Setinggi penghargaan kepada warga JAWHAR dan semua pihak yang terlibat dalam penghasilan Pelan Strategik pada kali ini.
Seiring dengan kematangan usia, JAWHAR terus gigih mencanai idea, merancang dalam menggariskan gagasan strategi bagi menambahbaik metod gerak kerja dalam pengurusan wakaf, zakat, mal dan haji/umrah. Dengan terhasilnya Pelan Strategik 2012- 2016 yang merupakan panduan utama bagi meneruskan kesinambungan pelan strategik yang terdahulu (2007-2011), JAWHAR akan terus bergerak memantapkan bidang teras yang telah diamanahkan.
Kejayaan JAWHAR dalam pembangunan hartanah wakaf bagi RMK-9 dan RMK-10 sebagai contoh, membuktikan JAWHAR sememangnya bersungguh-sungguh merencana dan melaksanakan projek-projek pembangunan dan juga terus berusaha memantapkan lagi tadbir urus wakaf, zakat, mal dan haji/umrah. Selaras dengan slogan JAWHAR “Bersama Membina Tamadun Ummah”, JAWHAR akan terus berganding bahu bagi sama- sama mencapai impian negara selari dengan agenda utama Kerajaan pada masa kini.
Akhir kalam, saya mengharapkan JAWHAR akan terus kekal relevan dan meningkatkan mutu keunggulan dalam sistem penyampaian dalam pelaksanaan bidang teras demi kemaslahatan ummah sejajar dengan teras strategik kelima dalam Pelan Strategik JAWHAR 2012-2016 dan akhirnya impian untuk mencapai JAWHAR 2020 © akan menjadi realiti, InsyaAllah.
Sekian, terima kasih.
Pelan Strategik JAWHAR | 2012 - 20166
Bab 1 Pendahuluan
Pelan Strategik JAWHAR | 2012 - 20168 Pelan Strategik JAWHAR | 2012 - 2016 9
Jabatan Wakaf, Zakat dan Haji (JAWHAR) telah diisytiharkan penubuhannya pada 27 Mac 2004 bersamaan 6 Safar 1425H oleh mantan Perdana Menteri Y.A.Bhg. Tun Abdullah bin Ahmad Badawi semasa mengumumkan kabinet kerajaan Malaysia.
Penubuhan jabatan ini merupakan titik permulaan dalam usaha Kerajaan Persekutuan membantu memajukan harta umat Islam sebagai sumber kekayaan dan kekuatan ummah pada masa hadapan.
Iltizam mantan Perdana Menteri seterusnya dizahirkan lagi dalam ucapan beliau semasa pelancaran Rancangan Malaysia Ke-9 pada 31 Mac 2006 di Dewan Rakyat :
“Di samping itu, kita akan membangunkan sumber modal Bumiputera, seperti tanah dan harta wakaf di bawah tanggungjawab pihak berkuasa agama Islam negeri. Pihak berkuasa agama Islam negeri perlulah mengambil tanggungjawab fardu kifayah, berperanan aktif membangunkan ekonomi umat Islam dan membantu usaha pembangunan insan”.
“Penubuhan Jabatan Wakaf, Zakat & Haji ini bertujuan untuk memastikan bahawa pentadbiran harta wakaf, zakat dan urusan haji di seluruh negara lebih tersusun, sistematik dan berkesan. Ia juga bermaksud untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan sistem penyampaian perkhidmatan ke tahap yang lebih cemerlang, gemilang dan terbilang”.
Sejarah JAWHAR
Pelancaran rasmi JAWHAR telah disempurnakan oleh Y.B. Dato’ Seri Dr Abdullah bin Md Zin, mantan Menteri di Jabatan Perdana Menteri (menteri yang bertanggungjawab ke atas hal-ehwal Islam) pada 8 Oktober 2004 bersamaan 23 Syaaban 1425H, bertempat di Dewan 2, Aras Concourse, Pusat Konvensyen Putrajaya.
Di dalam ucapan perasmiannya, mantan Y.B. Menteri menegaskan hasrat Kerajaan seperti berikut :
PENDAHULUAN
Menjadi sebuah jabatan Kerajaan terunggul dalam memacu kemajuan ummah menerusi pengukuhan institusi Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/ Umrah bertaraf dunia.
Meningkatkan taraf sosio-ekonomi ummah menerusi pengukuhan institusi Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah melalui tadbir urus dan sistem penyampaian perkhidmatan terbaik
• Memperkasa dan memajukan pembangunan sosio-ekonomi ummah dalam bidang Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah melalui kerjasama erat dengan Pihak Berkuasa Agama Negeri-negeri dan agensi-agensi berkaitan;
• Mempertingkatkan tadbir urus terbaik institusi Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/ Umrah;
• Meningkat kesedaran dan kefahaman masyarakat Islam mengenai konsep Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah; dan
• Menyubur dan membudayakan turath (legasi) dalam amalan berwakaf di kalangan masyarakat Malaysia.
Terdapat empat objektif JAWHAR seperti berikut:
Visi
Misi
Objektif
PENDAHULUAN
Terdapat lima fungsi khusus JAWHAR seperti berikut:
• Merancang, melaksana, memantau dan menyelaras pembangunan institusi Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah agar dapat berfungsi dengan lebih berkesan dalam pembangunan sosio-ekonomi ummah;
• Merancang dan menyelaras keperluan serta keseragaman sistem perundangan bagi pembangunan institusi Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah;
• Menjalinkan kerjasama pintar dengan agensi-agensi Kerajaan serta GLC/pihak swasta dalam pembangunan institusi Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah;
• Menjalankan kajian serta penyelidikan, penerbitan dan penyelarasan mengenai isu dan program-program pembangunan khazanah umat Islam supaya dapat dimanfaatkan sepenuhnya oleh ummah; dan
• Membantu dan memberi khidmat sokongan dalam pengurusan sumber manusia, kewangan dan ICT kepada Pihak Berkuasa Agama Negeri-negeri dan agensi-agensi berkaitan.
Fungsi JAWHAR
Bersama Membina Tamadun Ummah”
JAWHAR beriltizam untuk melaksanakan tanggungjawab dan peranan sebagai jabatan Kerajaan yang terunggul dalam memacu kemajuan ummah melalui pengukuhan institusi Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah dengan:
Motto JAWHAR menunjukkan harapan dan semangat JAWHAR dalam meningkatkan pembangunan dan kemajuan sosio-ekonomi ummah. Bidang-bidang teras JAWHAR akan dibangunkan ke tahap yang lebih tinggi dan seterusnya menyumbang kepada pembinaan tamadun ummah yang cemerlang secara keseluruhannya dan di Negara ini. Sehubungan itu, warga JAWHAR akan sentiasa komited untuk melaksanakan program dan agenda ke arah pembangunan tamadun ummah ini.
1. Melaksanakan program tahunan Jabatan mengenai institusi Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah dengan menjalin perkongsian pintar dengan MAIN, entiti Zakat negeri, pusat-pusat kecemerlangan tempatan serta antarabangsa dan Lembaga Tabung Haji mengikut jadual yang ditetapkan;
2. Memberikan perkhidmatan sokongan kepada stakeholders dan pelanggan secara responsif, cepat dan berintegriti tidak melebihi tempoh 2 hari bekerja;
3. Memberikan khidmat nasihat kepada stakeholders dan pelanggan dalam tempoh 1 hari bekerja selepas menerima pertanyaan;
4. Memastikan pembayaran bil-bil dibuat dalam tempoh tidak melebihi 7 hari bekerja; dan
5. Memastikan laman web jabatan sentiasa informatif dan dikemaskini sepanjang masa.
Piagam Pelanggan
Motto
PENDAHULUAN
Bersama Memantapkan JAWHAR”
Di samping motto dan slogan, pembentukan jati diri warga JAWHAR turut disandarkan kepada penghayatan dan amalan beberapa nilai serta etika kerja yang dirangkumkan membentuk perkataan HIJRAH serta dijadikan falsafah pengurusan JAWHAR. Prinsip Hijrah ini diterangkan seperti berikut:
Slogan JAWHAR pula membawa pengertian yang sangat mendalam. Slogan ini merupakan seruan kepada setiap warga JAWHAR agar sentiasa bekerjasama dalam setiap perancangan dan perkara yang dijalankan oleh jabatan agar hasil diperolehi adalah yang terbaik dan merupakan hasil paduan usahasama jitu daripada setiap warga. Hasil daya usaha yang berterusan ini mampu memberikan pencapaian yang terbaik dan seterusnya menyumbang kepada matlamat JAWHAR ke arah pembinaan tamadun ummah. Dalam melaksanakan tugasan dan tanggungjawab tersebut, setiap warga JAWHAR digesa untuk melaksanakannya dengan kaedah yang terbaik. Ia juga menunjukkan komitmen JAWHAR yang sangat mementingkan kualiti dalam setiap tindakan yang bakal diambil.
Slogan JAWHAR
Kod Etika
PENDAHULUAN
Singkatan JAWHAR Perkataan ‘JAWHAR’ berasal daripada Bahasa Arab yang bermaksud permata yang berharga dan tinggi nilainya. Perkataan JAWHAR itu sendiri melambangkan harapan jabatan untuk menjadi sebuah agensi terunggul dan amat berharga seperti sebutir permata. Perkataan ‘JAWHAR’ juga sesuai dengan aspirasi JAWHAR untuk menghasilkan outcome bermutu tinggi umpama sebutir permata yang amat bernilai, yakni suatu manifestasi keunggulan sebuah jabatan Kerajaan bertaraf dunia.
Perkataan JAWHAR juga melambangkan akronim kepada nama jabatan. JA ialah singkatan bagi perkataan Jabatan, huruf W mewakili Wakaf dan huruf H mewakili Haji. Zakat dan Mal diwakili oleh HAR yang disingkatkan daripada perkataan Harta iaitu asas kepada pembangunan sosio-ekonomi umat Islam.
PENDAHULUAN
SEKRETARIAT LEMBAGA ZAKAT ANTARABANGSA
Rajah 1.2: Carta Organisasi JAWHAR
Carta organisasi JAWHAR JAWHAR diketuai seorang Ketua Pengarah dengan dibantu oleh seorang Timbalan Ketua Pengarah dan disokong oleh 81 anggota terdiri dari pelbagai kumpulan dan gred jawatan. JAWHAR kini dibahagikan kepada 8 bahagian. Carta organisasi JAWHAR adalah seperti Rajah 1.2:
BAHAGIAN TEKNOLOGI MAKLUMAT
PENDAHULUAN
Pencapaian Pelan Strategik JAWHAR (2007-2011)
Setelah ditubuhkan pada tahun 2004, telah wujud keperluan bagi JAWHAR untuk membuat perancangan strategiknya bagi jangka masa pendek dan panjang. Perancangan ini amat penting dalam menggariskan program serta aktiviti yang akan dijalankan dalam mencapai matlamat serta halatuju yang telah ditetapkan bagi tempoh masa tertentu.
Sehubungan itu, inisiatif telah diambil oleh pihak pengurusan JAWHAR untuk merangka Pelan Strategik yang menggariskan perancangan secara terperinci bagi tempoh lima tahun dan juga matlamat jangka masa panjang yang ingin dicapai oleh JAWHAR.
Usaha telah digerakkan sejak penghujung tahun 2006 lagi dan hasilnya Pelan Strategik JAWHAR bagi tempoh 2007-2011 telah direalisasikan untuk dijadikan panduan bagi diaplikasikan oleh JAWHAR secara syumul dan holistik.
Natijah pelaksanaan Pelan ini telah membawa banyak perubahan dan transformasi kepada JAWHAR dalam memperkasakan bidang-bidang teras yang menjadi tanggungjawabnya.
Pelaksanaan Pelan Strategik JAWHAR selama lima tahun sebelum ini iaitu dari tahun 2007 sehingga 2011 telah memberikan kejayaan dan kesan yang ketara terhadap JAWHAR dalam mencapai objektif dan fungsi penubuhannya. Dalam tempoh ini, selaku agensi tunggal di peringkat persekutuan yang bertanggungjawab terhadap hal ehwal wakaf, zakat, mal dan haji, JAWHAR telah berjaya bertindak selaku penyelaras dan pemudahcara terhadap isu-isu yang berkaitan dengan agensi-agensi lain di peringkat negeri dan persekutuan.
PENDAHULUAN
Maklumat asas data berkaitan harta wakaf, zakat, mal dan haji telah dikumpulkan melalui pengkalan data seperti sistem e-Wakaf dan e-Bayanat pada tahun 2008. Sistem e-Wakaf merupakan sistem rekod tanah dan harta wakaf seluruh negara manakala sistem e-Bayanat memaparkan maklumat senarai tanah wakaf, statistik maklumat pengurusan wakaf, statistik sumber am, senarai tanah baitulmal dan statistik maklumat pengurusan haji.
JAWHAR juga telah berhasil menggerakkan pembangunan hartanah Wakaf di negeri-negeri melalui peruntukan di bawah RMKe-9 dan RMKe-10 melibatkan sebanyak 16 projek fizikal dan 4 projek bukan fizikal. Jumlah peruntukan yang telah disalurkan oleh JAWHAR adalah sebanyak RM 256.4 juta menerusi RMKe-9 dan sebanyak RM 72.76 juta menerusi RMKe-10. Pembangunan hartanah wakaf ini merupakan satu inovasi dalam memajukan hartanah wakaf milik Majlis Agama Islam Negeri-negeri di samping memberikan perspektif baru kepada masyarakat dalam pembangunan hartanah wakaf. Projek-projek yang telah dijalankan merupakan ikon kejayaan pembangunan pembangunan hartanah wakaf. Pembangunan terbahagi kepada projek ekonomi seperti hotel dan premis niaga serta projek kebajikan seperti asrama anak yatim, pusat hemodialisis, pusat perlindungan wanita, kompleks pendidikan dan pusat saudara baru. Bagi terus memacu pembangunan sosio-ekonomi ummah melalui pembangunan hartanah wakaf, sebuah badan pelaburan iaitu Yayasan Waqaf Malaysia telah ditubuhkan pada tahun 2008 dan kini sedang giat meneroka peluang-peluang pelaburan di bidang wakaf.
PENDAHULUAN
Pengurusan haji dan umrah telah diperkasakan melalui bank data yang komprehensif dalam pengurusan aduan haji dan umrah. Sebarang aduan yang disalurkan melalui laman web JAWHAR akan diselesaikan tidak melebihi tempoh dua hari bekerja mengikut Piagam Pelanggan JAWHAR. Portal i-Umrah juga telah dilancarkan pada tahun 2011 bagi menyalurkan maklumat mengenai agensi-agensi pengelola umrah yang sah sebagai rujukan dan panduan kepada bakal jemaah umrah di negara ini. JAWHAR juga telah mengadakan pemantauan pengurusan haji di tanah suci pada tahun 2008 dan 2009.
Program perkongsian ilmu dan pengayaan pengetahuan berkaitan pengurusan wakaf, zakat, mal dan haji disemarakkan dengan penganjuran seminar, bengkel dan kursus pada setiap tahun. Beberapa seminar peringkat antarabangsa juga telah dianjurkan bagi mengukuhkan institusi berkaitan teras JAWHAR seperti seperti Seminar Zakat Serantau, Konvesyen Baitulmal Kebangsaan (KBK), International Zakat Excutive Dovelopment Program (IZEDP). Di peringkat serantau juga, usaha ke arah penubuhan Lembaga Zakat Antarabangsa sedang giat digerakkan. JAWHAR juga mengadakan Sambutan Bulan Zakat Kebangsaan setiap tahun bermula dari tahun 2008.
Program penerbitan bagi mewujudkan tadbir urus terbaik dalam pengurusan wakaf, zakat, mal dan haji juga digerakkan melalui penerbitan Manual Pengurusan JAWHAR pada setiap tahun sebagai garis panduan dan rujukan yang seragam kepada semua MAIN dan agensi yang terlibat. Program penerbitan lain adalah seperti Jurnal Pengurusan yang berfungsi meningkatkan kesedaran umat islam terhadap core business JAWHAR. Keseluruhannya sebanyak 18 Manual pengurusan dan 9 siri Jurnal Pengurusan telah berjaya diterbitkan.
Sepanjang tempoh tersebut, JAWHAR telah menerima pelbagai pengiktirafan Sepanjang tempoh ini juga, sebanyak 3 program kajian dan penyelidikan telah berjaya dijalankan bagi memperkukuhkan keberkesanan institusi berkaitan teras JAWHAR. Kajian-kajian ini telah dijalankan hasil
PENDAHULUAN
kerjasama dengan pusat-pusat kecemerlangan ilmu di negara ini. JAWHAR juga telah menggerakkan usaha dalam penyelarasan dan penyeragaman undang-undang wakaf, zakat dan mal di Malaysia.
Program kerjasama/perkongsian pintar dengan agensi lain juga digerakkan setiap tahun dalam meningkatkan ilmu dan kepakaran di samping berkongsi pengalaman dan hasil kajian. Bagi usaha penyelarasan Isu-isu berkaitan wakaf, zakat, mal dan haji demi manfaat ummah, program JPBK dianjurkan oleh JAWHAR.
Sistem pengurusan kualiti JAWHAR telah terbukti dengan menerima pengiktirafan MS ISO 9001:2008 dan MS ISO 1900:2005 (Dari perspektif Islam). JAWHAR juga merupakan agensi kerajaan pertama yang mendapat pengiktirafan MS ISO 1900:2005 ini. Sistem penyampaian dan penyebaran maklumat JAWHAR turut ditingkatkan melalui pembangunan laman web yang informatif serta telah mendapat pengiktirafan 5 bintang oleh MAMPU pada tahun 2011. Sistem-sistem sokongan bagi meningkatkan kecekapan pengurusan dalaman JAWHAR juga telah berjaya dibangunkan secara dalaman. Sistem-sistem ini telah mendapat perhatian dan kini dikongsi bersama beberapa agensi lain.
Sehubungan itu, pencapaian Pelan Strategik ini perlu kepada kesinambungan perancangan yang sistematik untuk satu tempoh masa berikutnya. Setelah mengambil kira pendekatan dan pencapaian Pelan Strategik JAWHAR (2007-2011) tersebut, maka Pelan Strategik JAWHAR (2012-2016) ini dirangka untuk memberi tumpuan yang lebih kepada pembangunan bidang-bidang teras JAWHAR iaitu Wakaf, Zakat, Mal dan Haji. Pendekatan transformasi yang dicetuskan oleh pucuk pimpinan tertinggi kerajaan dijadikan panduan agar JAWHAR dapat melangkah lebih jauh ke hadapan dalam memartabatkan pembangunan sosio-ekonomi ummah di negara ini.
PENDAHULUAN
PENDAHULUAN
2020©
Matlamat Strategik Cita-cita murni untuk menjadikan JAWHAR sebagai institusi yang berwibawa, cekap dan berkesan dalam pengurusan Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah, telah diterjemahkan di dalam perancangan untuk menjadi sebuah institusi yang unggul di dalam kelasnya tersendiri sehingga ke tahun 2020.
Sehubungan itu, satu wawasan murni jangka panjang Jabatan telah dirangka bagi mencapai impian JAWHAR selaras dengan dasar- dasar utama Kerajaan menjelang tahun 2020. JAWHAR telah menyusun perancangan bagi merealisasikan cita-cita mega Impian JAWHAR 2020©
ini melalui tiga (3) fasa yang meliputi tahun pelaksanaannya pada 2007- 2011, 2012-2016 dan 2017-2020. Fasa-fasa ini digambarkan melalui Rajah 2.1 di bawah:
Rajah 2.1: Fasa-Fasa Pelaksanaan Impian JAWHAR 2020
Setiap fasa ini juga merupakan tempoh pelaksanaan Pelan Strategik JAWHAR. Daripada rajah di atas, dapat diterangkan bahawa fasa satu merupakan permulaan kepada usaha perancangan strategik yang dilakukan manakala fasa kedua merupakan fasa penambahbaikan terhadap perancangan yang dilakukan. Fasa ketiga pula merupakan peringkat terakhir perancangan bagi mencapai Impian JAWHAR 2020©.
Pelan Strategik JAWHAR
Projek JAWHAR 2020
FASA I 2007-2011
FASA II 2012-2016
FASA III 2017-2020
IMPIAN JAWHAR 2020©
Impian JAWHAR 2020©
Impian JAWHAR 2020© menetapkan hala tuju untuk menjadikan JAWHAR sebuah Jabatan yang dapat memacu transformasi dan keunggulan di dalam bidang Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah. Peranan JAWHAR akan lebih menyerlah di dalam tindakannya sebagai pemberi khidmat kepada institusi sedia ada dengan memudah cara, membantu, menyelaras dan melengkapkan usaha ke arah meningkatkan kecekapan dan keberkesanan pengurusan Dengan erti kata lain, JAWHAR telah menyediakan satu platform untuk menyatukan hasrat seluruh umat Islam dengan memacu sosio-ekonomi ummah melalui bidang-bidang teras.
Pada tahun 2020, JAWHAR dapat mewujudkan di kalangan MAIN dan entiti Wakaf yang mampu mendokong sistem pendidikan sehingga peringkat tertinggi di bawah pembiayaan dana Wakaf. Menyedari bahawa pada masa ini pendidikan memerlukan kos yang tinggi dan terus meningkat dari semasa ke semasa, sehubungan itu sistem Wakaf akan dapat membantu golongan tersebut dengan menyediakan dana pendidikan melalui biasiswa bagi melahirkan tenaga-tenaga pakar dalam pelbagai bidang kritikal yang diperlukan negara. Dana Wakaf ini juga boleh dimanfaatkan untuk aktiviti serta bidang lain yang bersesuaian.
Pada penghujung tempoh tersebut, terdapat juga kerancakan projek-projek fizikal di dalam bidang Wakaf, Zakat dan Mal. Pengembangan dan kemajuan fizikal di dalam bidang tersebut mula dibuktikan serta telah berjaya menarik minat golongan hartawan Muslim untuk bersama-sama menyalurkan sumbangan dan dana untuk tujuan tersebut. Di dalam masa yang sama undang-undang berkaitan dan kaedah-kaedah yang diguna pakai telah mula seragam dan dinamik. Sebanyak 15% daripada keluasan keseluruhan tanah wakaf dalam Negara disasar untuk dibangunkan menjelang tahun 2020. Pembangunan ini akan memberikan impak serta faedah yang besar kepada ummah. Selain itu, kecekapan dalam pungutan dan agihan Zakat juga akan ditingkatkan dengan mengamalkan tadbir urus terbaik. Program susulan akan digerakkan kepada golongan asnaf seperti program pembangunan usahawan asnaf yang dapat merubah serta memberikan kesan kepada perkembangan ekonomi.
Pada tahun 2020, institusi Baitulmal diharap dapat kembali berfungsi seperti mana zaman kegemilangannya untuk memberi sumbangan yang lebih bermakna kepada pembangunan sosio-ekonomi dan kesejahteraan ummah. Setiap sumber-sumber Mal akan diteroka sepenuhnya agar dapat berfungsi dengan baik.
Impian ini akan dapat dicapai sekiranya semua mekanisma pelaksanaannya berada pada tahap terbaik termasuk warga kerja JAWHAR, organisasi, masyarakat dan negara. Ianya ditunjukkan sebagaimana Rajah 2.2 di bawah:
Kejayaan membentuk satu organisasi yang mampan serta kekal relevan merupakan aspirasi seluruh warga kerja JAWHAR untuk memartabatkan bidang-bidang teras yang telah dipertanggungjawabkan. Keupayaan membentuk modal insan kelas pertama yang mampu menggunakan pengetahuan dan pengalaman secara proaktif, inovatif dan responsif serta mahir dalam bidang pengurusan berkaitan hal ehwal Wakaf, Zakat, Mal dan Haji merupakan satu cabaran JAWHAR dalam menyumbang kegemilangan negara dan umat Islam seluruhnya. JAWHAR bercita-cita besar untuk menjadikan Malaysia sebagai hab keterbilangan di dalam bidang Wakaf, Zakat, Mal dan Haji yang akan menjadi model kepada dunia Islam seluruhnya.
Cabaran membentuk sebuah organisasi yang melebihi kebiasaan dan terbaik bukanlah suatu yang mustahil. Perancangan yang teliti telah dibuat dan memerlukan komitmen seluruh warga bagi menzahirkannya. Kejayaan JAWHAR bukanlah kejayaan sebuah organisasi semata-mata malahan lebih dari itu merupakan kejayaan umat Islam seluruhnya.
Rajah 2.2: Impian JAWHAR 2020©
Warga Kerja JAWHAR • Warga kerja berakauntabiliti dan berintegriti yang menghayati nilai- nilai mahmudah. • Tadbir urus terbaik melalui warga kerja berilmu, beriman dan bertaqwa.
Organisasi • Pusat kecemerlangan dalam bidang teras di peringkat negara dan antarabangsa • Pusat rujukan utama dalam bidang teras.
Masyarakat • Kesedaran yang tinggi mengenai kepentingan Institusi Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah dalam pembangunan sosioekonomi ummah. • Pembangunan masyarakat Islam yang maju dan progresif.
Negara • Model pembangunan sosio-ekonomi umat Islam untuk seluruh dunia. • Meningkatkan penguasaan ummah dalam bidang ekonomi.
(2012-2016)
Fasa II Impian JAWHAR 2020
Pendekatan dan Pelaksanaan Pelan Strategik JAWHAR (2012 – 2016)
Bagi menjayakan Impian JAWHAR 2020 © ini, tempoh lima tahun yang pertama telah pun dilalui dengan pelaksanaan Pelan Strategik JAWHAR (2007-2011). Perancangan strategik bagi lima tahun kedua ini merupakan Fasa II dalam rangka usaha JAWHAR menyempurnakan impian tersebut. Fasa ini merupakan peringkat pemantapan dan pengukuhan serta penambahbaikan terhadap fasa pertama sebelum JAWHAR melangkah ke Fasa III. Pelan lima tahun Fasa II ini terangkum di dalam Pelan Strategik JAWHAR (2012-2016).
Penyediaan dan pelaksanaan Pelan Strategik ini melibatkan 5 peringkat sebagaimana berikut:
a) Analisis Strategik
Objektifutama peringkat ini ialah untuk mengenal pasti kedudukan JAWHAR dalam persekitaran arus perdana semasa. Berdasarkan kekuatan, kelemahan, peluang serta ancaman yang dihadapi termasuk punca kuasa dan pelbagai isu setiap teras, maka tindakan penambahbaikan perlu dilakukan bagi merangka perancangan pelan strategik JAWHAR.
b) Hala tuju Strategik
Hala tuju strategik hendaklah jelas selari dengan visi, misi, objektif dan fungsi yang telah ditetapkan dalam membuat perancangan bagi tempoh 2012 hingga 2016 dan seterusnya Impian JAWHAR 2020©.
c) Perancangan Strategik
Perancangan strategik dibuat bagi mencapai hala tuju dan matlamat yang telah ditetapkan. Teras Strategik pelaksanaan Pelan Strategik ini ditetapkan dan aspirasi serta ekspektasi stakeholders dan pelanggan JAWHAR disesuaikan agar pelbagai pilihan penyelesaian strategik dapat diaplikasikan
PENDEKATAN PENYEDIAAN PELAN STRATEGIK JAWHAR (2012-2016)
d) Pelan Tindakan Strategik
Dalam peringkat ini, pelbagai tindakan strategik berupa aktiviti dan program ditetapkan untuk mengatasi isu dan keperluan setiap bidang teras. Setiap aktiviti juga ditetapkan dan disusun mengikut setiap teras strategik. Penanda aras bagi setiap aktiviti dan program yang ditetapkan adalah penting dalam peringkat pelaksanaan untuk dijadikan rujukan dan semakan bagi tujuan pemantauan.
e) Pemantauan dan Semakan Strategik Dalam peringkat ini, pelaksanaan Pelan Strategik JAWHAR
(2012 – 2016) akan dipantau serta dibuat semakan berkala demi memastikan ianya berjaya.
Kajian semula Pelan Strategik JAWHAR akan dibuat pada tahun 2014. Semakan berkala secara tahunan akan dilakukan bersama dengan penetapan dan semakan Sasaran Kerja Tahunan JAWHAR.
Matlamat
Pelan Strategik JAWHAR (2012-2016) merangkumi idea konkrit dan perancangan rapi yang meliputi fasa-fasa penyediaan, analisis, penetapan hala tuju, teras-teras strategik, pelan tindakan pelaksanaan dan mekanisme institusi bagi memastikan wawasan JAWHAR melalui Impian JAWHAR 2020 © menjadi kenyataan. Ia merupakan suatu perancangan menyeluruh bagi memastikan organisasi berada di atas landasan yang betul untuk mencapai kecemerlangan yang diingini.
Bab 4 Analisis & Hala Tuju
Strategik
Analisis
Seperti yang telah diterangkan dalam bab yang terdahulu, penyediaan Pelan Strategik JAWHAR ini melibatkan 5 peringkat. Peringkat analisis dan halatuju strategik adalah amat penting untuk mengenal pasti faktor-faktor yang memberikan kesan serta dijadikan rujukan dalam penyediaan Pelan Strategik.
Analisis strategik dimulakan dengan membuat analisa terhadap keadaan semasa JAWHAR. Kaedah yang dipilih ialah analisis SWOT. Analisa turut dilakukan untuk mengenalpasti stakeholder, pelanggan, punca kuasa dan isu-isu teras JAWHAR.
Dalam melaksanakan perubahan serta memberi nilai tambah yang signifikan agar terus kekal relevan sebagai agensi penyelaras di peringkat persekutuan, JAWHAR perlu bermuhasabah diri untuk mengenal pasti gagasan kekuatan dan kelemahannya.
Berdasarkan kepada peluang, ancaman dan kekuatan serta kelemahan yang dikenalpasti, maka hala tuju strategik JAWHAR direkayasa dan diperkasakan bagi membolehkan hasrat dan wawasan penubuhannya direalisasikan.
Hasil perbincangan dan Analisis SWOT terhadap JAWHAR adalah seperti Rajah 4.1 berikut:
ANALISIS & HALA TUJU STRATEGIK
• Peruntukan kewangan dan kerjasama erat agensi persekutuan lain. • Mampu merangka dan melaksanakan perancangan strategik. • Menjadi platform penyelerasan aktivit-aktiviti MAIN. • Jalinan perkongsian pintarKompetem dan dinamik. • Sokongan Pengurusan tertinggi negara. • Responsif, cepat dan integriti.
KEKUATAN
• Tiada punca kuasa khusus dari segi perundangan dan tatacara berkaitan bidang-bidang teras. • Ekspektasi stakeholders dan pelanggan yang pelbagai. • Maklumat berkaitan bidang teras bergantung kepada agensi lain. • Sumber manusia yang terhad.
KELEMAHAN
• Berpotensi menjadi pemudahcara kepada institusi berkaitan bidang teras JAWHAR. • Menigkatkan sosio-ekonomi ummah • Menigkatkan peghayatan amalan berkaitan bidang teras di kalangan masyarakat • Menjalankan penyelidikan dan pembangunan dalam bidang teras. • Mendapatkan dan dari luar Negara untuk memajukan bidang teras. • Kerjasama dan perkongsian pinar dengan pusat-pusat kecemerlangan tempatan dan luar Negara berkaitan bidang teras • Menjadi pusat rujukan serantau
PELUANG
ANCAMAN
• Perundangan sedia ada menghadkan peranan JAWHAR • Karenah birokrasi dalam pengurusan • Sumber manusia yang terhad dalam melaksanakan bidang teras. • Polisi dan pelaksanaan asar yang tidak konsisiten • Kurang kerjasama dan persefahaman secara menyeluruh dengan agensi berkaitan dalam melaksanakan aktiviti berkaitan bidang teras.
Rajah 4.1: Analisis SWOT Terhadap JAWHAR
Stakeholders dan Pelanggan
SPB Yang di-Pertuan Agong
Pelanggan JAWHAR adalah seperti berikut:
Majlis Agama Islam Negeri-Negeri
Masyarakat Serantau dan Antarabangsa
Masyarakat
Punca Kuasa Punca kuasa yang membawa kepada penubuhan JAWHAR adalah seperti berikut:
Minit Mesyuarat Jemaah Menteri pada 2 Jun 2004 telah menyatakan dalam perkara 15. Hal-hal lain (11) Penubuhan Jabatan Wakaf, Zakat dan Urusan Haji seperti berikut:
Perintah Menteri-Menteri Kerajaan Persekutuan (No.2) (Pindaan) (No.2) 2009 (P.U. (A) 222).
Senarai perundangan yang berkaitan bidang teras JAWHAR adalah seperti yang digariskan dalam Jadual 4.2 berikut;
“Jemaah Menteri mengambil maklum akan keterangan bahawa mesyuarat untuk membincangkan penubuhan Jabatan Wakaf, Zakat dan Urusan Haji yang akan diadakan pada 1 Jun 2004 bersetuju dengan nama Jabatan Wakaf, Zakat dan Urusan Haji yang akan menyelaras, memantau dan menyeragamkan sistem wakaf, Zakat dan urusan haji.”
“Jabatan Zakat, Wakaf dan Urusan Haji untuk menyelia, memantau dan menyelaraskan urusan zakat, wakaf dan haji
Perlembagaan Persekutuan
• Jadual Kesembilan Senarai II, Senarai Negeri, Butiran 1 - menyatakan wakaf sebahagian yang berhubungan dengan Islam. • Perkara 3 Fasal 2 - Raja merupakan ketua agama Islam Negeri-negeri. • Perkara 74 Fasal 2 - Badan perundangan negeri boleh membuat undang-undang mengenai Islam. • Perkara 12(2) - Kerajaan Persekutuan boleh menubuh atau menyenggara atau membantu dalam pembiayaan institusi agama Islam.
Enakmen Wakaf Negeri
Enakmen Wasiat Negeri
Enakmen Zakat Negeri
• Akta Pentadbiran Undang-undang Islam (Wilayah-wilayah Persekutuan) -Seksyen 60-66 • Enakmen Pentadbiran Undang-Undang Islam Kedah-Seksyen 52-60 • Enakmen Pentadbiran Undang-Undang Islam Perlis-Seksyen 89-94 • Enakmen Pentadbiran Undang-Undang Islam Pulau Pinang - Seksyen 89-96 • Enakmen Pentadbiran Undang-Undang Islam Perak-Seksyen 78-88 • Enakmen Pentadbiran Undang-Undang Islam Johor-Seksyen 89-97 • Enakmen Pentadbiran Undang-Undang Islam Dan Adat Istiadat Terengganu -Seksyen 63-69 • Ordinan Majlis Islam Sarawak-Seksyen 51-55 • Enakmen Pentadbiran Agama Islam dan Adat Melayu Kelantan- Seksyen 61-66 • Enakmen Pentadbiran Undang-Undang Islam Pahang-Seksyen 70-78 • Enakmen Pentadbiran Undang-Undang Islam Sabah-Seksyen 45-66
• Enakmen Wakaf Selangor, 1999 • Enakmen Wakaf Negeri Melaka, 2005 • Enakmen Wakaf Negeri Sembilan 2005
• Enakmen Wasiat Orang Islam (Selangor) 1999 • Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Melaka) 2005 • Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Sembilan) 2005
• Enakmen Zakat Tahun 1374 (1955) - Kedah • Enakmen Zakat Dan Fitrah 1993 (Pindaan 2003) - Negeri Sabah
Akta-Akta berkaitan
• Akta Fungsi-fungsi Menteri 1969 • Perintah Menteri-menteri Persekutuan • Akta Industri Pelancongan 1992 • Kanun Keseksaan • Kanun Acara Jenayah • Akta Syarikat 1965 • Akta Suruhanjaya Syarikat Malaysia 2001 • Akta Perlindungan Pengguna 1999 • Akta Lembaga Tabung Haji 1995
• Seksyen 4(2) - Peruntukan KTN tidak terpakai kepada tanah wakaf • Seksyen 5 - Amanah tidak termasuk wakaf • Seksyen 76 - Pengertian pemberimilikan • Seksyen 416C - Peruntukan Peletakhakan tanah
Jadual 4.2: Senarai Perundangan Bidang Teras JAWHAR
Isu-Isu Teras Bagi mewujudkan sebuah pentadbiran dan pengurusan yang cekap serta berkesan dalam melaksanakan objektif dan fungsi JAWHAR, setiap bidang teras JAWHAR dianalisis dari segi isu, masalah dan keperluan. Proses ini amatlah penting dalam peringkat penyediaan Pelan Strategik kerana matlamat penyelesaian dan halatuju yang ingin dicapai oleh JAWHAR dapat ditentukan. Pada masa yang sama, pelaksanaan aktiviti dan program bagi menyelesaikan isu dan masalah dapat dirangka sewajarnya. Isu-isu dan masalah yang telah dikenalpasti bagi setiap teras JAWHAR adalah seperti berikut:
Teras Isu/Masalah
• Kekangan dana pembangunan hartanah wakaf dari Kerajaan Persekutuan. • MAIN tidak mempunyai peruntukan yang mencukupi. • Lokasi tanah wakaf yang tidak strategik dan bertaburan. • Pencerobohan tanah wakaf • Kos tambahan diperlukan sebagai pampasan kepada penyewa/ setinggan yang mendiami tanah wakaf. • Maklumat data wakaf yang tidak komprehensif • Kekurangan dana untuk program promosi wakaf • Kurang keyakinan kepada Agensi mengurus wakaf • Kekurangan Kepakaran dalam pengurusan wakaf • Kekurangan dana menjalankan Kajian/penyelidikan berkaitan wakaf • Penerimaan maklumat yang tidak lengkap/jelas oleh masyarakat mengenai bidang tugas agensi berkaitan wakaf. • Pembangunan dan kedudukan sosio-ekonomi masyarakat yang lemah dan tidak seimbang • Pengurusan harta Islam yang tidak sistematik • Tiada garis panduan tadbir urus wakaf yang seragam. • Saiz tanah wakaf kecil dan tidak ekonomik untuk pembangunan. • Terdapat tanah wakaf dituntut semula oleh waris pewakaf • Ketiadaan kluster tanah wakaf menyukarkan pembangunan dirangka dan disusun semula. • Tanah wakaf lama sukar didaftarkan kerana pewakaf telah meninggal dunia dan dokumen tiada. • Penguatkuasaan ke atas tanah wakaf kurang berkesan kerana masih tiada enakmen khusus berkaitan wakaf. • Pembiayaan tanah wakaf menerusi instrumen sukuk di kalangan bank masih rendah. • Pelaksanaan pengendalian pentadbiran pengurusan wakaf masih terbelenggu cara lama.
W
A
K
A
F
Teras Isu/Masalah
• Mengharapkan sokongan terhadap dasar-dasar pembangunan sumber am. • Dasar yang sedia ada tidak jelas. • Ketiadan Entiti Baitulmal Kebangsaan. • Tiada keseragaman dalam pelaksanaan dan pengurusan sumber am : JAWHAR akan bertindak sebagai pemudah cara, mengetuai dan mengajak serta meyakinkan MAIN untuk melaksanakan pembangunan sumber am. • Kurang kepakaran dalam menjana pembangunan harta sumber am. • Data berkaitan sumber am tidak lengkap dan sukar diperoleh. • Kurang kefahaman dan pendedahan berhubung harta sumber am. • Sikap masyarakat yang tidak mengambil berat tentang pengurusan harta mengikut syarak.
M
A
L
• Ketiadaan pangkalan data zakat kutipan dan agihan yang komprehensif. • Ketiadaan rebat zakat perniagaan. • Wakil JAWHAR perlu dilibatkan dalam input belanjawan Negara. • Kurangnya promosi berzakat diperingkat nasional. • Ketiadaan dana zakat di peringkat nasional bagi menjalankan promosi, aktiviti dan bantuan segera. (Pembentukan Tabung Zakat Negara). • Menubuhkan satu entiti yang dapat mengatasi kekangan negeri dalam menguatkuasakan isu-isu berkaitan zakat. (Penubuhan Suruhanjaya Diraja Zakat di bawah Majlis Raja-Raja). • Kekurangan sumber manusia, tenaga pakar dan kakitangan yang kompeten bagi membantu pentadbiran. • Sukar mendapat kerjasama daripada Majlis Agama Islam Negeri (MAIN) dalam penyelarasan isu-isu berkaitan zakat. • Peraturan dan enakmen zakat yang tidak seragam antara negeri. • Ketiadaan penguatkuasaan undang-undang zakat. • Ketiadaan R&D peringkat nasional. • Penyertaan masyarakat umum membantu isu-isu agihan zakat. (Menyelaras penubuhan pasukan khas bagi mengesan asnaf yang layak di sesuatu kawasan). • Mengaktifkan peranan ketua amil dengan memperkenalkan insentif berdasarkan merit bagi membanci penerima zakat. • Smart Partnership bagi melibatkan penyertaan pembayar zakat (Penubuhan Kelab Sukarelawan Zakat). • Isu pelaburan wang zakat.
Z
A
K
A
T
Teras Isu/Masalah
• Peningkatan kes-kes penipuan. • Peningkatan bilangan visa umrah yang dikeluarkan setiap tahun. Ia dikatakan tidak seimbang dengan peningkatan bilangan pengendali umrah yang berdaftar dengan Kementerian Haji Arab Saudi. • Masyarakat tidak sedar mereka sedang dan telah ditipu. • Masyarakat tidak tahu mana satu pihak yang betul dan pihak yang menipu (bermuassasah @ tidak). • Tiada agensi Kerajaan yang bertindak mengurus dan memantau pengurusan umrah. • Iklan pakej umrah palsu di media massa, masjid dan surau yang semakin berleluasa. • Tiada tempat merujuk untuk mengesahkan kebenaran pengendali umrah yang ditemui. • Harga pakej yang murah sebagai tarikan penipuan – Tiada kawalan harga yang tetap. • Pengendali umrah mungkir janji perkhidmatan yang telah dipersetujui terutamanya semasa di Tanah Suci. • Masalah proses sistem pengurusan visa oleh Kerajaan Arab Saudi yang tidak konsisten (bar code) • Syarikat pengendali umrah tidak wujud, palsu atau menyamar. • Mudah percaya terhadap pengendali umrah atau individu tertentu dan urus niaga tanpa dokumen rasmi. • Tiada kegiatan pemantauan dan pencegahan penipuan seperti iklan-iklan tawaran pakej umrah. • Masyarakat diminta membayar wang pendahuluan dengan nilai yang besar semasa mendaftar dengan pengendali umrah. • Tidak ada sistem pencegahan dan kawalan oleh agensi berkaitan. • Masyarakat tidak dimaklumkan secara meluas mengenai kes-kes penipuan dan cara mengelakkan diri daripada menjadi mangsa penipuan. • Tiada medium aduan mengenai masalah yang dihadapi semasa di Tanah Air dan Tanah Suci. • Pengurusan umrah yang tidak seragam @ tidak jelas. • Pendaftaran agensi pengelola umrah dengan JAWHAR. • Punca kuasa siasatan terhad dan bergantung kepada aduan sahaja. • Ketiadaan undang-undang khusus yang mengawal selia urusan umrah berbanding urusan haji. • Urusan umrah tertakluk kepada peruntukan undang-undang yang pelbagai dan melibatkan agensi Kerajaan yang berlainan. • Mewujudkan win-win situation di antara PJH/Pendeposit/Kerajaan/ Jemaah.
H
A
J
I
Melalui bab ini telah diterangkan mengenai dua (2) peringkat yang penting dalam penyediaan Pelan Strategik JAWHAR iaitu peringkat Analisis dan Halatuju Strategik. Melalui peringkat ini, beberapa perkara utama yang penting telah dikenalpasti bagi memudahkan pelaksanaan peringkat selanjutnya.
Pencapaian tahap pengurusan dan perkhidmatan terbaik memerlukan kerjasama semua pihak untuk merealisasikan semua matlamat yang telah digariskan dalam Impian JAWHAR 2020 © dan setiap masalah berbangkit akan ditangani secara bijaksana.
HALATUJU
Peningkatan
pengurusan zakat
Halatuju Setiap isu seperti yang disenaraikan telah diteliti sewajarnya. Penyelesaian terhadap setiap isu dan masalah tersebut merupakan matlamat serta halatuju yang ingin dicapai oleh JAWHAR dan digariskan seperti berikut:
Bab 5 Pelan Tindakan
Strategik
Teras Strategik Melalui peringkat Perancangan dan Pelan Tindakan Strategik, teras pelaksanaan Pelan Strategik JAWHAR telah dikenalpasti. Penerangan berkaitan teras-teras strategik yang dipilih, aktiviti/program mengikut setiap teras serta penanda aras yang telah ditetapkan, dihuraikan dengan lebih lanjut dalam bab ini.
Lima teras strategik yang telah dikenalpasti bagi pelaksanaan Pelan Strategik JAWHAR adalah seperti berikut:
TERAS STRATEGIK 1
TERAS STRATEGIK 3
TERAS STRATEGIK 2
TERAS STRATEGIK 4
TERAS STRATEGIK 5
PELAN TINDAKAN STRATEGIK
Pelan Tindakan Strategik
Pelan Tindakan Strategik adalah merupakan aktiviti dan program yang dibuat berdasarkan lima Teras Strategik yang telah dikenalpasti.
Aktiviti dan program yang dilaksanakan bertujuan untuk mengatasi isu dan masalah yang telah dikenalpasti sebelum ini melalui peringkat analisis dan halatuju strategik.
Pelaksanaan Pelan Tindakan Strategik ini merupakan intipati kepada kejayaan Pelan Strategik JAWHAR (2012-2016) dan Impian JAWHAR 2020©.
Pelan Tindakan Strategik yang terperinci bagi setiap teras adalah seperti jadual berikut:
Teras Strategik 1 : Pengukuhan pembangunan institusi wakaf demi meningkatkan taraf sosio-ekonomi ummah
Bil Program / Aktiviti @ Inisiatif Objektif
Faktor Utama Penentu Kejayaan
1. Pelaksanaan projek - projek yang memfokuskan kepada kepentingan dan kebajikan rakyat (people centric) menerusi dana Kerajaan dengan kerjasama semua MAIN.(RMKe-10).
a. Pembangunan projek Hartanah Wakaf menerusi Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (RM Ke-10).
i. Membangun dan memajukan tanah wakaf
ii. Meningkatkan sosioekonomi umat Islam
i. Peruntukan RMKe-10
2012 2016 P(W)
• 3 projek sambungan
2. Pewujudan kerjasama JAWHAR dengan MAIN/YWM bersama GLC/Bank/ Syarikat Swasta bagi pembiayaan pembangunan hartanah wakaf
a. Penubuhan Jawatankuasa Penyelaras Kerjasama Strategik Pembangunan Tanah Wakaf
Mengurangkan kebergantungan MAIN kepada dana Kerajaan melalui kerjasama strategik bersama GLC/Swasta kebergantungan MAIN kepada dana Kerajaan melalui kerjasama strategik bersama GLC/ Swasta
i. Kerjasama MAIN dan GLC/Swasta
ii. Pelan pembangunan yang boleh ditawarkan oleh GLC/Swasta
2012 2016 P(W)
3. Pewujudan pembiayaan dengan jaminan Kerajaan dalam pembangunan tanah wakaf
a. Penubuhan Jawatankuasa Penyelaras Pembiayaan Jaminan Kerajaan
Mengurangkan kebergantungan MAIN kepada dana Kerajaan melalui pembiayaan yang dijamin oleh Kerajaan
Kerjasama MAIN dan Kerajaan Persekutuan (MoF)
2012 2016 P(W)
4. Jalinan kerjasama dengan High Networth Individual Muslim (HNIM) dalam pembangunan hartanah wakaf menerusi program Corporate Social Responsibility (CSR)
a. Mengadakan sesi dialog bersama Jutawan Muslim (HNIM) dalam dan luar negara
Mempelbagaikan sumber dana pembangunan tanah wakaf melalui CSR oleh HNIM
Kerjasama HNIM melalui CSR 2012 2016 P(W) 2 sesi dialog
KPIs)
5. Pewujudan entiti Perbadanan di setiap negeri bagi membangunkan tanah- tanah di MAIN
a. Menyediakan satu mekanisma bagi mendapatkan persetujuan MAIN berhubung penubuhan entiti Perbadanan.
Menubuhkan sebuah Perbadanan yang berfungsi sebagai investment arm kepada MAIN yang akan bekerjasama dengan JAWHAR dan Kerajaan Persekutuan bagi membangunkan tanah wakaf dan baitulmal serta mendapatkan pembiayaan/ jaminan Kerajaan
i. Kerjasama dan komitmen MAIN dan agensi
ii. Peruntukan kewangan
6. Pewujudan sistem maklumat wakaf menerusi Geographical Information System (GIS) ke atas tanah wakaf di seluruh Malaysia
Menyediakan satu sistem rekod tanah dan harta wakaf yang komprehensif di seluruh Negara
i. Kerjasama dan kesediaan MAIN memberikan maklumat
ii. Keupayaan membangun kan sistem yang komprehensif
iii. Peruntukan kewangan
Pewujudan Sistem Maklumat yang menyeluruh
7. Penganjuran Bengkel, Seminar dan Konvensyen, Pameran wakaf dalam dan luar negara
i. Meningkatkan ilmu dan kualiti pengurusan institusi wakaf
ii. Meningkatkan kesedaran berwakaf di kalangan masyarakat
i. Kerjasama dan komitmen MAIN dan pusat-pusat kecemerlangan
ii. Perkongsian maklumat
iii. Peruntukan kewangan.
2012 2016 P(W)
8. Kempen pendidikan dan kesedaran berterusan serta menyeluruh kepada masyarakat dengan mengoptimumkan peranan media massa cetak dan elektronik
Meningkatkan kesedaran berwakaf di kalangan masyarakat
i. Promosi yang berkesan
i. Menyediakan Enakmen/ Akta yang seragam, teratur dan komprehensif
ii. Mewujudkan sistem tadbir urus wakaf terbaik di MAIN
i. Kerjasama dan komitmen MAIN dan agensi berkaitan
ii. Sokongan Kerajaan Negeri
2012 2016 P(W)/ PUU
Pewujudan Enakmen Wakaf MAIN yang seragam
10. Penerbitan manual, kajian, jurnal wakaf di samping terbitan berkala artikel wakaf di akhbar utama
Mewujudkan sistem tadbir urus terbaik yang seragam sebagai garis panduan dan rujukan MAIN
i. Kerjasama dan komitmen MAIN
ii. Peruntukan kewangan yang mencukupi
iii. Pemilihan isu- isu relevan dan mempunyai nilai tambah
2012 2016 P(W) / P(P&P) / PRO
11. Pengukuhan kerjasama strategik antara JAWHAR, MAIN, YWM, SWASTA dan NGOs menerusi jalinan sinergi yang memberi faedah bersama dalam pelbagai kemahiran
Meningkatkan kemahiran pengurusan dan kualiti sistem penyampaian perkhidmatan wakaf JAWHAR, MAIN dan institusi wakaf
i. Penyediaan modul latihan yang bersesuaian dengan tahap kemahiran
ii. Kerjasama dan komitmen MAIN dan pusat-pusat kecemerlangan
2012 2016 P(W)
Teras Strategik 2 : Pengukuhan institusi zakat demi meningkatkan taraf sosioekonomi ummah
1. Program pengumpulan maklumat dan data zakat
Pengemaskinian bank data kutipan dan agihan zakat dalam Sistem e-Bayanat bagi tahun 2011
Kerjasama MAIN untuk menyalurkan maklumat dan data
2012 2015 P(Z)
2. Penyediaan Senarai Harga Pasaran Emas Semasa
Menyediakan maklumat mengenai harga emas harian untuk dijadikan panduan oleh MAIN dan AMZ dalam menentukan kadar nisab zakat
Bank Negara/ Bank-bank perdagangan dan MAIN
2012 2016 P(Z)
Senarai harga emas harian dapat disediakan kepada MAIN setiap bulan
3. Program pengukuhan institusi zakat antarabangsa a. Penubuhan World Zakat Organization b. Pemantauan World Zakat Organization (WZO) c.Penyelarasan program Dewan Zakat MABIMS (DZM)
Memastikan penubuhan World Zakat Organization dapat direalisasikan
Jemputan Sekretariat Dewan Zakat MABIMS
i. Negara-negara penyumbang, Negara OIC, Kabinet ii. Peruntukan kewangan
2012
2012
2012
2016
Interim WZO
1 persidangan/ mesyuarat setahun
Meningkatkan kesedaran masyarakat terhadap kewajipan berzaka
i. Kerjasama MAIN, AMZ, Institusi Zakat ii. Peruntukan kewangan
2012 2016 P(Z) 1 program BZK setiap tahun diadakan
5. Program Pembangunan Asnaf Antara program yang akan diadakan: a. Program pendidikan/ latihan b. Program penempatan kerja c. Program perantisan d. Program Jana Pendapatan
i. Mengeluarkan asnaf daripada kelompok kemiskinan ii. Menyediakan peluang pekerjaan iii. Memberi latihan/ kemahiran dan potensi diri iv. Menjana pendapatan
MAIN, AMZ, Asnaf, Kementerian/ Agensi Kerajaan dan Swasta yang berkaitan
2012 2016 P(Z)
Aktiviti:
Meningkatkan bilangan kakitangan awam swasta membayar zakat melalui potongan zakat berjadual
MAIN, Jabatan Akauntan Negara/ Negeri, Syarikat swasta
2012 2016 P(Z)
Gerak Kerja:
Merealisasikan permohonan rebat zakat perniagaan bagi syarikat yang membayar zakat
ATAU
sekurang- kurangnya menaikkan kadar 2.5% kepada 10% daripada pendapatan aggregat
Meningkatkan kutipan zakat perniagaan MAIN
Dasar kerajaan 2012 2016 P(Z) / PUU 1 kelulusan diperolehi
8. Penubuhan Tabung Zakat Nasional
a. Penyediaan Kertas Konsep penubuhan
b. Sumbangan MAIN untuk tabung
Mengumpul dana zakat daripada kutipan zakat MAIN (mengikut peratus yang dipersetujui bersama) untuk diagihkan kepada asnaf- asnaf yang terlepas dari pembelaan negeri-negeri seperti kes-kes sensitif yang tersiar di media dan isu-isu yang sukar ditangani di peringkat negeri
Majlis Raja-raja
1 Tabung diwujudkan
Target RM 1 juta setahun (anggaran 1% daripada jumlah kutipan zakat MAIN)
Bil
i. Mewujudkan pangkalan data i-zakat seluruh negara
ii. Memantau, melaksana dan mengemaskini pengkalan data zakat seluruh negara
i. Kerjasama JPM, EPU, MAMPU, MAIN
ii. Peruntukan Kewangan
Data dikemaskini setiap bulan
a. Penyediaan Kertas Konsep penubuhan
b. Sumbangan MAIN untuk tabung
Mengumpul dana zakat dari MAIN bagi tujuan promosi/ publisiti zakat di peringkat nasional
Kerjasama dan persetujuan MAIN
Menguatkuasa undang-undang berikut:
- golongan tegar dan ingkar membayar zakat
i. Dasar bagi mewajibkan syarikat- syarikat yang patuh syariah membayar zakat
ii. Semakan Fatwa bagi mewajibkan Petronas dan anak-anak syarikatnya serta syarikat GLC/ GLIC membayar zakat
Penguatkuasa JAIN / MAIN
Suruhanjaya Sekuriti/Bank Negara
Majlis Fatwa Kebangsaan
Penguatkusaan berkala dijalankan
Syarat wajib zakat dimasukkan ke dalam dasar kepatuhan syariah bagi sesebuah syarikat
Kelulusan Majlis Fatwa Kebangsaan
Teras Strategik 3 : Pengukuhan institusi mal demi meningkatkan taraf sosio-ekonomi ummah
Menguruskan dana secara profesional
2. Program Promosi/ Latihan/Pendidikan Sumber Am
a. Penawaran kursus/ program peringkat sijil/diploma/ di IPT
i. Melahirkan graduan pengurusan harta
ii. Mewujudkan kepakaran dan tenaga profesional
i. Kerjasama IPT
b. Seminar Sumber Am Memberi kesedaran kepada masyarakat
i. Modul yang berkesan
c. Penulisan Manual Sumber Am
Memberi maklumat dan panduan
2012 2016 P(M) / P(P&P) Manual dikeluarkan setiap tahun
d. Bengkel Sumber Am Memberi maklumat dan panduan
Kerjasama MAIN dan agensi lain yang terlibat
2012 2016 P(M) Bengkel diadakan setiap tahun
e. Promosi Sumber Am dalam akhbar
Memberi maklumat dan kesedaran kepada masyarakat
2012 2016 P(M)/ PRO Keluaran sebulan sekali
f. Promosi Sumber Am dalam laman web
Memberi maklumat dan kesedaran kepada masyarakat
2012 2016 P(M)/ P(TM) Infomasi sentiasa dikemaskini dan informatif
Bil
a. Penawaran produk- produk inovasi sumber-sumber am
i. Menarik perhatian umat Islam untuk menyertai pembangunan harta umat Islam
ii. Menjana dana umat Islam
i. Kerjasama IPT
2012 2016 P(M) 1 produk setahun
b. Penawaran perkhidmatan yang berkaitan dengan sumber am di institusi kewangan
i. Menjana kepakaran
ii. Menggembleng idea
i. Kerjasama IPT
2012 2016 P(M) Sekurang- kurangnya 3 perkhidmatan
4. Program Pemantapan Sumber Am
a. Mewujudkan kumpulan pakar sebagai sekretariat tetap yang akan memberi khidmat nasihat dan merangka dasar serta mewakili JAWHAR dalam forum berkaitan
i. Menjana idea baru
i. Komitmen golongan pakar
2012 2016 P(M) Bersidang 4 kali setahun
b. Melakukan sinergi dengan institut penyelidikan (ISRA’ dan IPT) untuk menawarkan/ menghasilkan produk-produk kewangan Islam yang menggunakan produk-produk sumber am sebagai pendasar (underlying asset)
i. Menarik perhatian masyarakat Islam
ii. Menjana dana
i. Kerjasama institut penyelidikan
ii. Dana yang mencukupi
i. Kerjasama pintar dengan agensi berkaitan
ii. Menyediakan cadangan penambahbaikan bagi bidang sumber am
P(M) / P(P&P) 1 kajian setahun
5. Program Pemerkasaan INFAQ
a. Mewujudkan tabung INFAQ
i. Kepercayaan masyarakat
b. Pembangunan sistem berkaitan sumber am (INFAQ)
e-sedekah/ i-sedekah
ii. Kepercayaan masyarakat
6. Program penjanaan sumber-sumber ekonomi umat Islam yang dorman
i. Sinergi aset umat Islam
ii. Mempertingkat -kan kemudahan untuk melaksanakan kewajipan agama
iii. Mengukuhkan dana
ii. Kekangan undang-undang
iii. Menyelesaikan penyaluran wang tidak dituntut milik umat Islam ke baitumal
2012 2016 P(M)
Teras Strategik 4: Pengukuhan taraf sosio-ekonomi dan institusi haji/umrah demi kemaslahatan ummah
ii. Meningkatkan kemahiran dan kepakaran dalam pengurusan dan pengendalian umrah
Penglibatan dan komitmen semua entiti berkaitan
2012 2016 P(H)
2. Penggubalan Dasar Pengurusan Umrah Negara
a. Penubuhan Jawatankuasa Kerja Mengenai Peraturan dan Undang-Undang Pengurusan Umrah
Mengkaji bagi mewujudkan satu akta khusus berhubung pengurusan umrah
Penglibatan dan komitmen semua entiti berkaitan
2012 2016 P(H)/ PUU
a. Mekanisme pemantauan terhadap pengurusan umrah yang sistematik dan berterusan terhadap agensi-agensi pengelola umrah
Mewujudkan satu sistem kawalan ke atas pengurusan umrah
Kelulusan dan komitmen pengurusan tertinggi
2012 2016 P(H)
• 1 badan kawal selia dapat ditubuhkan (tertakluk kepada pengubalan akta pengurusan umrah)
• Surat perakuan dan pendaftaran dengan JAWHAR sebagai syarat dalam proses mendapatkan lesen outbound (umrah)
i. Kewangan
2012 2016 P(H) 1 program dalam tempoh 4 tahun
4. Pembangunan Maklumat Haji dan Umrah
Mewujudkan satu pusat data yang komprehensif mengenai perkhidmatan umrah sebagai rujukan utama bakal jemaah umrah
i. Penglibatan semua agensi
ii. Kerjasama dari pihak Kedutaan Arab Saudi dan Tabung Haji
2012 2016 P(H) / P(TM)
• 100% daripada syarikat berdaftar mengisi penuh maklumat portal
5. Penyelarasan, Promosi, Pendidikan dan Kesedaran
a. Penganjuran kursus, bengkel, seminar dan kempen kepada agensi pengelola dan orang awam
Menghebahkan maklumat semasa berkaitan pengurusan dan bimbingan umrah kepada para jemaah dan agensi pelancongan muslim
i. Kewangan
2012 2016 P(H) 4 program diadakan setahun
6. Kerjasama Pintar Pengurusan Haji dan Umrah
i. Untuk mendapatkan maklumat dan mengesan kemungkinan masalah berkaitan urusan visa umrah
ii. Membuat kajian dalam penilaian dan cadangan penambahbai -kan pengurusan haji dan umrah
Kerjasama Kedutaan Arab Saudi dan IPTA/ IPTS tempatan
2012 2016 P(H)
• 60% hasil daripada kajian yang dijalankan dapat digunapakai dan dilaksanakan setiap tahun
Teras Strategik 5 : Meningkatkan keberkesanan sistem penyempaian perkhidmatan dalam pelaksanaan bidang teras demi kemaslahatan ummah
Melahirkan warga yang berintegriti dan mempunyai sahsiah yang unggul
Pemantauan dan audit dalam yang berkesan
2012 2016 P(P)/ KUSM
2. Program Pengukuhan Pasukan
Melahirkan warga kerja yang saling bekerjasama, bersatu padu dalam menjayakan visi dan misi organisasi
Kursus yang melibatkan indoor dan outdoor aktiviti
2012 2016 P(P)/ KUSM
3. Program Simbiosis dan Integrasi
Melahirkan warga JAWHAR yang berkeyakinan, berketrampilan dan berkarisma
Warga JAWHAR yang menjiwai budaya perkongsian ilmu dengan warga kerja yang lain
2012 2016 P(P)/ KUSM
4. Program Pengurusan Islami
Melahirkan warga JAWHAR yang cekap, tekun dan beretika dengan melaksanakan budaya kerja cemerlang mengikut syarak
Warga JAWHAR yang menghayati budaya kerja rabbani
2012 2016 P(P) / KUSM
5. Program Pengayaan Pengetahuan
Mempertingkat- kan ilmu pengetahuan di kalangan penjawat awam, ahli akademik, pelajar dalam bidang teras JAWHAR
Idea dan gagasan yang bernas dan kontemporari
2012 2016 P(P&P)
• Perkakasan • Perisian • Keselamatan ICT • Pusat data
Meningkatkan kecekapan, keberkesanan dan produktiviti JAWHAR
i. Pegawai yang kompeten
2012 2016 P(TM) Jurang Digital sifar bagi seluruh warga JAWHAR
7. Program khidmat sokongan teknikal ICT dan penyelenggaraan yang cekap dan responsif
i. Memastikan peralatan ICT sentiasa berada dalam keadaan yang baik dan seiring dengan perkembangan teknologi semasa
ii. Memastikan penyelenggaraan sistem e-wakaf, e-bayanat dan sistem intranet diselenggara secara berkala mengikut keperluan
i. Pegawai yang kompeten
1. 1 jam pertama, mengambil maklum
2. Menyelesaikan masalah dalam tempoh 3 hari
3. Memastikan tidak melebihi 7 hari sekiranya masalah perlu dirujuk kepada pembekal untuk penyelenggaraa
4. Penyelenggaraan bagi sistem e-wakaf dan e-bayanat dijalankan secara berkala iaitu penyelenggaraa dan bagi sistem intranet sekurang- kurangnya 2 kali penambahbaikan dan mengikut keperluan dari masa ke semasa
Bil
i. Sistem yang memenuhi kehendak stakeholders
ii. Kerjasama MAIN
iv. Pemilihan pembekal
9. Program penambahbaikan laman Web JAWHAR
Melaksanakan penambahbaikan laman web menggunakan teknologi terkini
i. Tenaga kerja yang kompeten
ii. Kerjasama dan komitmen semua bahagian
2012 2016 P(TM)
Penambahbaikan laman web 2 tahun sekali dan Pengemaskinian maklumat di laman web setiap minggu
10. Pengurusan email dan internet
Menyediakan kemudahan email dan capaian internet untuk warga JAWHAR
i. Tenaga kerja yang kompeten
ii. Kemudahan infrastruktur
2012 2016 P(TM)
• Kemudahan capaian internet setiap masa
11. Pengurusan aduan Menguruskan aduan secara sistematik
Komitmen warga JAWHAR 2012 2016 P(TM) / PRO
Menyelesaikan aduan mengikut tempoh yang ditetapkan
12. Program Pensijilan MS ISO 9001:2005
Memastikan JAWHAR mengekalkan pengiktirafan MS ISO
i. Dokumen yang lengkap
2012 2016 P(P&P)
Menyumbang cadangan penambahbaikan kepada institusi wakaf, zakat, mal dan haji
Menerokai kaedah-kaedah menokok nilai tambah kepada khazanah ummah
i. Kepakaran menjalankan kajian melalui smart partnership
14. Persidangan Penyelarasan Baitulmal Majlis Agama Islam Negeri-Negeri
Memastikan fungsi-fungsi persidangan ini dapat dilaksanakan dengan teratur, cekap dan berkesan
i. Kerjasama dan komitmen setiap bahagian
Pelaksanaan
Pemantauan Pelaksanaan Sebagai sebuah jabatan Kerajaan yang merangka dasar dan memantau operasi tadbir urus hal-ehwal Wakaf, Zakat, Mal dan Haji/Umrah di seluruh Negara, JAWHAR mempunyai peranan penting untuk merealisasikan dasar-dasar pembangunan Negara seperti yang terkandung dalam Wawasan 2020, bermula RMK-9, RMK-10 serta seterusnya.
Bab ini menjelaskan mengenai mekanisme yang diambil oleh institusi bagi memantau pelaksanaan Pelan Strategik JAWHAR (2012–2016) untuk merealisasikan matlamat Impian JAWHAR 2020 © melalui dua kaedah iaitu pemantauan secara berterusan dan kajian semula Pelan Strategik JAWHAR.
MEKANISME PEMANTAUAN PELAKSANAAN
Pemantauan Berterusan Pada setiap tahun, JAWHAR akan menetapkan Sasaran Kerja Tahunan dengan mengambil kira pelaksanaan setiap aktiviti/program yang telah digariskan dalam Pelan Tindakan Strategik sebelum ini.
Pencapaian Sasaran Kerja Tahunan akan dinilai semula pada setiap pertengahan dan hujung tahun bersekali dengan pencapaian pelaksanaan Pelan Strategik JAWHAR (2012-2016) sebagai pemantauan kepada pelaksanaan Pelan Strategik ini.
Kajian Semula Pelan Strategik Jawhar Kajian semula Pelan Strategik JAWHAR (2012-2016) akan dilaksanakan selepas separuh tempoh pelaksanaannya iaitu pada tahun 2014, bertujuan untuk menilai pencapaiannya. Penambahbaikan sewajarnya akan dibuat selaras dengan perubahan persekitaran dan keperluan semasa.
Jawatankuasa Pemantauan dan Penilaian Pelan Strategik yang dipengerusikan oleh Ketua Pengarah JAWHAR merupakan mekanisme dalam memantau pelaksanaan Pelan Strategik JAWHAR (2012-2016). Fungsi utama Jawatankuasa ini ialah menyediakan kepimpinan, panduan polisi serta membuat keputusan ke atas perkara-perkara utama dalam pelaksanaan Pelan Strategik. Jawatankuasa ini juga akan mengenalpasti sasaran serta polisi baru yang disesuaikan dengan keperluan dan kehendak semasa.
Dengan adanya pemantauan yang baik, JAWHAR dapat memberikan sumbangan yang signifikan bagi mencapai visi, misi dan teras strategik yang telah digariskan.
Bab 7 Penutup
Kesimpulan Pelan Strategik JAWHAR (2012–2016) bertindak sebagai garis panduan dalam perancangan setiap projek dan aktiviti/program tahunan. Pelan ini juga bakal memberi nilai tambah sejajar dengan aspirasi dan dasar semasa Kerajaan berhubung bidang teras JAWHAR.
Dengan pelaksanaan pelan strategik ini, visi JAWHAR untuk menjadi sebuah jabatan Kerajaan terunggul dalam memacu kemajuan ummah menerusi pengukuhan institusi wakaf, zakat, mal, haji dan umrah bertaraf dunia akan dapat dirintis dengan jayanya.
Untuk mencapai matlamat serta halatuju masa depan JAWHAR, satu projek yang dikenali sebagai “ Impian JAWHAR 2020© ” telah digarap di mana impian ini merupakan satu pelan jangka masa panjang JAWHAR. Ringkasnya, Pelan Strategik JAWHAR (2012–2016) merupakan satu tempoh pelaksanaan yang penting ke arah menzahirkan impian ini.
Dalam usaha merealisasikan Impian JAWHAR 2020©, teras-teras strategik yang dirangka adalah merangkumi setiap bidang teras JAWHAR. Teras-teras ini juga didukung oleh program-program spesifik dengan pelbagai penanda aras utama yang jelas.
Setiap warga kerja JAWHAR mempunyai peranan yang penting dalam memastikan kejayaan pelaksanaan Pelan Strategik dan Impian JAWHAR 2020©. Sumbangan dan peranan setiap warga dalam menjayakan Pelan Strategik (2012–2016) dan Impian JAWHAR 2020© adalah merupakan suatu usaha murni terhadap kepentingan ummah.
Dalam masa yang sama, kerjasama erat di kalangan agensi yang berkenaan, kesedaran masyarakat dan sokongan kuat daripada stakeholders adalah amat penting dalam merealisasikan Pelan Strategik JAWHAR (2012-2016) dan Impian JAWHAR 2020©.
PENUTUP
FAKTOR PENENTU KEJAYAAN
Komitmen Warga Kerja
Sokongan kuat stakeholders
PENUTUP
PENUTUP
PROJEK-PROJEK YANG TELAH SIAP
1. ASRAMA ANAK YATIM, MUKIM DERGA, KOTA SETAR, KEDAH Harga Kontrak : RM 2,080,000.00 Menyediakan persekitaran pembelajaran serta asrama yang lebih kondusif kepada 50 anak yatim perempuan di Kedah.
3. RUANG NIAGA MUKIM ULU KINTA, TAMBUN, PERAK. Harga Kontrak: RM 1,600,000.00 Menyediakan 8 Unit/premis perniagaan kepada usahawan Muslim terutamanya golongan asnaf untuk meningkatkan taraf sosio ekonomi umat Islam.
5. PEMBELIAN PERALATAN – KOMPLEKS ISLAM KUCHING, SARAWAK. Harga Kontrak: RM 10,000,000.00 Peningkatan keselesaan dan kualiti persembahan siaraya Dewan Konvensyen untuk acara-acara di peringkat kebangsaan dan antarbangsa.
2. TAPAK KOMPLEKS WAKAF SEKSYEN 9 KAJANG, SELANGOR Harga Kontrak : RM 160,000.00 Menyediakan tapak yang sedia untuk dibangunkan oleh Majlis Agama Islam Selangor(MAIS) bagi tujuan pembangunan pada masa akan datang.
4. ASRAMA ANAK YATIM, MACHANG, KELANTAN. Harga Kontrak: RM 1,500,000.00 Menyediakan persekitaran pembelajaran serta asrama yang lebih kondusif kepada 50 anak yatim lelaki di Kelantan.
6. PUSAT KEGIATAN SAUDARA BARU, SEREMBAN, NEGERI SEMBILAN. Harga Kontrak: RM 4,500,000.00 Menyediakan sebuah pusat kegiatan bagi 80 orang saudara baru berbangsa cina untuk mengadakan aktiviti ukhuwah yang selesa dan sesuai dengan adat serta budaya masyarakat mereka.
PENUTUP
7. PUSAT HEMODIALISIS, BATU PAHAT, JOHOR. Harga Kontrak: RM 8,000,000.00 Menyediakan rawatan dialysis yang kondusif serta selesa kepada 76 pesakit buah pinggang sehari (38 katil) yang ditanggung kos rawatannya oleh Majlis Islam Negeri Johor (MAIJ).
9. KOMPLEKS PENDIDIKAN MAAHAD, AL-MASHOOR, PULAU PINANG. Harga Kontrak: RM 41,000,000.00 Menyediakan kompleks pendidikan yang lengkap serta kondusif untuk 1,000 orang pelajar menengah aliran agama di Pulau Pinang.
11. HOTEL WAKAF MAIM, TANJUNG KLING, MELAKA. Harga kontrak: 25,600,000.00 Mewujudkan peluang pekerjaan kepada golongan asnaf di samping menjana pendapatan MAIN bagi melaksanakan aktiviti / program pembangunan ummah.
8. PUSAT PERLINDUNGAN WANITA, JOHOR BAHRU, JOHOR. Harga Kontrak: RM 7,500,000.00 Menyediakan pusat perlindungan bagi 24 penghuni wanita teraniaya di Johor dengan kelas- kelas bimbingan serta kemahiran.
10. RUMAH KEDAI, MUKIM UTAN AJI, PERLIS. Harga Kontrak: RM 4,242,730.00 Menyediakan 16 unit/premis perniagaan kepada usahawan Muslim terutamanya golongan asnaf dari kalangan petani dan nelayan untuk meningkatkan taraf sosio ekonomi umat Islam.
12. HOTEL WAKAF & BAITUL HILAL, PORT DICKSON. Harga Kontrak: RM 18,000,000.00 Mewujudkan peluang pekerjaan kepada golongan asnaf di samping menjana pendapatan MAIN nagi melaksanakan aktiviti / program pembangunan ummah.
13. HOTEL WAKAF TAIPING, PERAK. Harga Kontrak: RM 19,000,000.00 Mewujudkan peluang pekerjaan kepada golongan asnaf di samping menjana pendapatan MAIN bagi melaksanakan aktiviti / program pembangunan ummah.
PENUTUP

Date post:	12-Jan-2017
Category:	Documents
Upload:	phungkien
View:	253 times
Download:	3 times

PELAN STRATEGIK 2012 - 2016

Documents