Responses  to  compensa,on  affected  by  Son  La  hydropower  rese6lement  in  

Northwestern  Vietnam      

By:  Pham  Van  Dung  10  November  2016  

Map  of  Son  La  hydropower  plant  

Objec,ves  

1.  Evaluate  stated  objec,ves  or  commitment  of  ‘equal  or  be6er  life  aNer  rese6lement’  and  actual  circumstances  as  perceived  by  rese6led  people  •  issue  of  ,ming,  dimension  and  fairness  of  compensa,on  

for  rese6lement;    •  sufficiency  of  compensa,on  for  loss,  removal,  

stabiliza,on  and  opportuni,es  for  future  development;  •  opportuni,es  to  improve  rese6led  people’s  life.    

2.  Examine  the  degree  of  community  involvement  in  planning,  decision  and  suitability  of  support  

Research  methods  •  Primary  data  

–  Combine  semi-­‐structured  ques,onnaires  and  in-­‐depth  interview  (33  informants,  18  villages)  

–  Focus  group  discussion  (22  respondents)  •  Secondary  data  collec,on:  

–  District  &  communal  social-­‐economic  reports  –  Rese6lement  evalua,on  reports  –  Publica,ons  and  newspaper  ar,cles  (19  villages)  

•  Analy,cal  technique:  –  Create  and  describe  tables  on  the  basis  of  primary  and  secondary  data  

–  Compare  relevant  publica,ons  and  newspaper  ar,cles  to  the  primary  data  

Research  ques,ons  •  People’s  judgment  on  fairness  of  compensa,on  

–  Different  land  right  systems  (statutory  vs.  customary)  and  exclusion  of  tradi,onal  shiNing  cul,va,on  

–  Was  compensa,on  matched  with  the  authori,es’  announcement  (,me,  dimension)  

–  Was  compensa,on  equal  between  early  and  late  rese6led  groups  

–  Recommenda,ons  to  the  government  and  electricity  sector  •  Local  authori,es/  rese6lement  officers/  hydro  dam  

operators’  view  on  the  affected  communi,es  –  Comment  on  changes  and  adapta,on  of  rese6led  communi,es  –  Jus,fy  the  jus,ce  of  compensa,on  –  What  should  be  done  to  improve  situa,on  

Research  results  (1)  •  Issue  of  calcula,on  and  

covering  full  cost  for  the  rese6led  people’s  loss    

•  The  loss  of  tradi,onal  cul,va,on  land  is  not  fully  calculated  and  compensated    

•  Unequal  compensa,on  for  different  sec,ons  of  rese6led  people  

•  Undue  disbursement  of  compensa,on  fund    

•  Suitability  of  compensa,on  and  support  

Research  results  (2):  Issues  raised  in  researched  villages  #   Village   Commune,  district   Shortage  of  land   Shortage  of  water   Unfair  compensa:on  

1.   Na  Nát   Na  Lay,  Mường  Lay  (Điện  Biên)   Yes   n/a   Yes  

2.   Hé  2  (bản  Hé)   Mường  Chiên,  Quỳnh  Nhai   Yes   Yes   Yes  

3.              Hé  1  (Tông  Tở)   Mường  Chiên,  Quỳnh  Nhai   Yes   n/a   Yes  

4   Húa  Lấu   Mường  Giôn,  Quỳnh  Nhai   Yes   Yes   n/a  

5.              Chẩu  Quân   Mường  Giàng,  Quỳnh  Nhai   Yes   Yes   Yes  

6.              Nha  Tổng   Mường  Giàng,  Quỳnh  Nhai   Yes   Yes   Yes  

7.              Phiêng  Lèn  1   Mường  Giàng,  Quỳnh  Nhai   Yes   Yes   Yes  

8.              Phiêng  Lèn  2   Mường  Giàng,  Quỳnh  Nhai   Yes   Yes   Yes  

9.              Phiêng  Lèn  3   Mường  Giàng,  Quỳnh  Nhai   Yes   Yes   Yes  

10.   Co Chặm Chiềng Bằng, Quỳnh Nhai Yes Yes n/a

11.        Mai  Quỳnh   Mường  Bon,  Mai  Sơn   Yes   Yes   Yes  

12.        Củ  Pe   Mường  Bon,  Mai  Sơn   Yes   Yes   Yes  

13.        Noong  Luông   Cò  Nòi,  Mai  Sơn   Yes   Yes   Yes  

14.        Hoa  Quỳnh  (Rese6lement  No.  428)  Hát  Lót,  Mai  Sơn   Yes   Yes   Yes  

15.        Chiềng  Yên   Chiềng  Cọ,  Sơn  La  city   Yes   n/a   Yes  

16.        Pá  Uân   Mường  Giàng,  Quỳnh  Nhai   Yes   Yes   Yes  

17.        Ná  Mường   Mường  Trai,  Mường  La   Yes   Yes   Yes  

18.        Nà  Tân   Tân  Lập,  Mộc  Châu   Yes   Yes   Yes  

Total  say  ‘Yes’   18   15   16  

Research  results  (3):  Issues  found  from  the  media  #   Village   Commune,  district   Shortage  of  land   Shortage  of  water   Unfair  

compensa:on  1   Hoa  2   Tân  Lập  commune,  Mộc  Châu  district   n/a   n/a   yes  

2   Hua  Tát     Cò  Nòi  commune,  Mai  Sơn  district   yes   yes   yes  

3.               Residen,al  area  No.  7   Na  Lay  ward,  Muong  Lay  town   yes   n/a   yes  

4.   Huoi  Luc  1   Muong  Bang,  Tua  Chua   yes   n/a   n/a  5.               Quỳnh  Lỷ     Chiềng  Sung  commune,  Mai  Sơn  district   yes   n/a   yes  

6.               Lóng   Chiềng  Bằng  commune,  Quỳnh  Nhai  district     yes   yes   n/a  

7.               Nam  Voi     Nam  Pi  commune,  Nam  Nhun  district,  Lai  Chau   yes   n/a   yes  

8.               Bó   Na  Lay  ward,  Muong  Lay  town     yes   yes   yes  

9.               Hốc   Na  Lay  ward,  Muong  Lay  town     yes   n/a   n/a  

10   Nặm  Khao   Tân  Lập  commune,  Moc  Chau  district     yes   n/a   yes  

11.         Dọi  2     Tân  Lập  commune,  Moc  Chau  district     yes   n/a   n/a  

12.         Pa  So     Phong  Thổ  town  of  Lai  Chau  province   yes   n/a   n/a  

13.         Hữu  Nghị     Phong  Thổ  town  of  Lai  Chau  province   yes   n/a   n/a  

14.         Quan  Chiêng     Mường  Lay  town  of  Điện  Biên  province     yes   n/a   n/a  

15.         Lốm  Lầu     Chiềng  Ơn  commune,  Quỳnh  Nhai  district   n/a   n/a   n/a  

16.         Co  Đớ     Mường  Lay  town   yes   n/a   n/a  

17.         Hé   Pác  Ma  -­‐  Pha  Khinh  commune,  Quỳnh  Nhai  district   yes   n/a   n/a  

18.         Na  Nát    Na  Lay  commune,  Mường  Lay  district   yes   n/a   n/a  

19   Củ  Pe   Mường  Bon  commune,  Mai  Sơn  district     yes   n/a   n/a  

Total  confirmed   17   3   7  

Research  results  (4)  

Discussion  &  conclusion  •  Correla:on  between  primary  and  secondary  data  •  Shortage  of  prepara:on,  consulta:on  in  compensa,on  process  and  support  projects  

•  Sufficient  compensa:on  should  be  made  on  basis  of  fuller  calcula,on  of  loss  

•  Thorough  social  and  environmental  impact  assessment  and  prepara,on  before  rese6lement  

•  Respect  consulta:on  and  decision  by  rese6led  community  in  development  schemes  

•  Benefit  sharing  between  electricity  operators  and  affected  people  

Thank  you!