Plan de Acción 2016-2019 Gestión Ambiental con … · Director IDEAM BRIGTTE BAPTISTE BALLERA...

República de Colombia - Departamento del Chocó

Carrera 1° N° 22-96 Tels.: 6709009 – www.codechoco.gov.co

Plan de Acción 2016-2019 Gestión Ambiental con Enfoque Humano



CONSEJO DIRECTIVO

LUIS GILBERTO MURILLO URRUTIA Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible

JHOANY CARLOS ALBERTO PALACIOS MOSQUERA

Gobernador Departamento del Chocó

OMAR FRANCO TORRES Director IDEAM

BRIGTTE BAPTISTE BALLERA

Directora Instituto Alexander

EDUARDO ANTONIO GARCÍA VEGA Rector UTCH

WILLIAM KLINGER BRAHAM

Director IIAP

GEORGE YEAM CHAVEZ ARIAS Representante ONG Ambientalista

DARWIN GEOVANNY FONSECA CEREZO

Representante Comunidades Indígenas

CONRAD VALOYES MENDOZA Representante Comunidades Negras

DIOGENES PACHECO GONZALEZ

Representante ANUC

LILIA ISABEL CORDOBA BORJA Alcaldesa Municipio de Acandí

JORGE IVAN BEDOYA MONTOYA Alcalde Municipio Carmen de Atrato

LINA PATRICIA MORENO PALACIOS

Alcaldesa Municipio de Certegui

JHON JARED MURILLO RAMIREZ Alcalde Municipio del Bajo Baudó



COMITÉ DIRECTIVO CORPORATIVO

TEOFILO CUESTA BORJQA Director General

ALEX MAURICIO JIMENEZ ORTEGA

Subdirector de Planeación

LUIS ARMANDO CUESTA CUESTA Subdirector de Desarrollo Sostenible

HECTOR PEREA CONTO

Subdirector Administrativo y Financiero

YOILETH IBARGUEN MOSQUERA Subdirector de Calidad y Control Ambiental

TATIANA VALENCIA ASPRILLA

Secretaria General .

LUCY MARGOT VIDAL Jefa Oficina Control Interno

FLOR MARIA MARMLEJO

Jefa Oficina de Control Interno Disciplinario



EQUIPO DE PLANEACIÓN

TEOFILO CUESTA BORJA Director General

ALEX MAURICIO JIMENEZ ORTEGA

Subdirector de Planeación

JESUS ALEXIS MOYA GAMBOA Profesional Especializado

YOVANNY RODRIGUEZ CÓRDOBA

Profesional Especializado

JENIXE MENA CÓRDOBA Profesional Especializada

JORGE ADOLFO ROMAÑA MOSQUERA

Profesional Especializado

YINA PALACIOS NAVIA Auxiliar Administrativo

ELIZABETH RAMÍREZ RODRÍGUEZ

Profesional Contratista



Presentación del Director

La Corporaciónn Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó CODECHOCO, coloca a consideración de las administraciones públicas los sectores productivos, las organizaciones socio-ambientales, las comunidades de base, indígenas, afrodescendientes y ciudadanos en general, el Informe de Seguimiento a la Ejecución del Plan de Acción 2016-2019, el cual presenta los principales logros obtenidos durante vigencia 2016, producto de las acciones administrativas, financieras, ambientales, contractuales y judiciales desarrolladas en cumplimiento de la misión, visión y objetivos corporativos. La gestión ambiental se enmarcó en el mejoramiento en la calidad de vida, a partir de la implementación de estrategias y políticas públicas como la inclusión social, participación y la corresponsabilidad ambiental; desde del compromiso asumido por la entidad para el cumplimiento de las metas del componente de Crecimiento Verde del Plan de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País, ejerciendo la administración, conservación y protección de los recursos naturales y el medio ambiente de nuestra jurisdicción; acorde con la Constituciónn Política de 1991, la Ley 99 de 1993 y normas concordantes. Para tal fin se implementó un modelo de gestión administrativa, consistente en el fortalecimiento de la planificación estratégica ambiental, mecanismo expedito para el cumplimiento de la misión institucional; generando cambios en la estructura de los procesos y procedimientos del sistema de Gestión de Calidad, optando por la priorización, certificación y sostenibilidad de acreditación del proceso de Planeación Estratégica. De igual manera, se fortaleció el procedimiento de Participación Ciudadana, con la finalidad de mejorar la prestación de los servicios corporativos en el marco de eficacia, eficiencia y efectividad para la atención al usuario. Como resultado del ejercicio de planeación estratégica, se formuló el Plan de Acción 2016-2019, a partir del análisis de las debilidades y fortalezas corporativas, la ponderación del factor financiero, que resultó ser una limitante de gestión; las discusiones y necesidades de intervención identificadas en los talleres con los diferentes actores del quehacer ambiental en el departamento, indican una alta demanda de gestión ambiental, que supera la capacidad operativa actual de la Corporación, por lo tanto, fue necesario priorizar las acciones estratégicas de mayor impacto y relevancia, como focalizar la acción institucional, en relación con las situaciones ambientales que se presentan en los diferentes y variados espacios locales de la jurisdicción. El cual fue aprobado mediante Acuerdo del Consejo Directivo. La gestión de Planificación Estratégica articulada con las acciones financieras, permitieron generar ingresos adicionales para funcionamiento e inversión del orden de Siete mil ciento cuarenta y nueve millones ochocientos trece mil ochocientos treinta y nueve pesos ($7.149.813.839) Desde el punto de vista ambiental se destaca: 1. Ejecución de acciones de seguimiento, control y vigilancia del daño ambiental

producto de la minería en el departamento del Chocó; comprendida por reuniones con los distintos grupos mineros legales, en proceso de formalización e informales, visitas de campo a unidades mineras, procesos de cierre y control a la minería ilegal en la jurisdicción de la Corporación, apoyo a las acciones de la mesa minera permanente del Chocó y acciones de control y manejo al uso de mercurio en la minería.

En ejercicio de la autoridad ambiental en el departamento y como resultado del trabajo en equipo con las entidades integradas: fuerza pública, autoridad ambiental y el ente



investigador, se destaca el aporte de cada una, en pro de la conservación de los recursos naturales renovables. Consecuencia de estos procedimientos se han cerrado y ejercido control a la minería ilegal en las áreas de influencia directa de la Corporación: decomiso de maquinaria propia de actividades mineras son descritas así: 8 visitas realizadas, tres fueron a la subregión del Atrato (64%), obteniendo como resultados: 14 dragas decomisadas por realizar impactos ambientales y desarrollar actividades mineras sin cumplir los requisitos. La subregión del San Juan (6%) se realizaron tres (3) visitas en el municipio de Istmina, registrando decomisos de Ocho (8) retroexcavadora por realizar actividad minera ilegal en la cuenca del río Quito

2. Establecimiento de los criterios técnicos para la implementación de la red de

monitoreo del recurso hídrico en el departamento del Chocó. 3. Renovación de la acreditación del Laboratorio de Aguas de la entidad. 4. Organización de la Estadística Forestal articulada al Sistema de Información y

Estadística Forestal (SIEF). 5. Fortalecimiento e Implementación de la Mesa Forestal Departamental, apoyo a la

construcción del Plan de Desarrollo Forestal del departamento y dinamización del CIFFACHO.

6. Declaratoria de 18.075 hectáreas de áreas protegidas: Se realizó la declaratoria del Distrito Regional de Manejo Integrado "Cuenca Alta del Atrato" mediante Acuerdo del Consejo Directivo de CODECHOCO número 011 del 22 de diciembre del 2016.

7. Implementación del Programa Banco2 en el departamento del Chocó. 8. Ordenación Forestal de 2´057.183 hectáreas: Parte media y baja de la cuenca del

río Atrato en el Departamento del Chocó. 9. Formulación del Plan Regional de Biodiversidad 10. Diseño e Implementación del Sistema de Información Ambiental y Biológico

Territorial del Chocó SIABT-Chocó.

Sintetizando, el balance de la gestión corporativa durante la vigencia 2016, es positivo, no solo porque representa los avances y articulaciones realizados para este periodo sino porque permitió la construcción de las bases estratégicas y económicas para el cumplimiento del Plan de Acción 2016-2019; para lo cual en mi calidad de Director General, además de resaltar la labor realizada, agradezco de manera muy especial a los Subdirectores, Jefes, Asesores, funcionarios y el personal de apoyo que hacen parte de la corporación y a las instituciones y autoridades por el apoyo a la gestión de la corporación y los instamos a que sigan aportando sus conocimientos, saberes y experiencia, para seguir construyendo un Chocó economicamente viable y ambientalmente sostenible.

TEOFILO CUESTA BORJA Director General CODECHOCO



2. GESTIÓN AMBIENTAL

La gestión ambiental integral y compartida adelantada por Codechocó, se sustenta en la protección del medio ambiente chocoano como área especial de reserva ecológica de Colombia, de interés mundial y como recipiente singular de la mega-biodiversidad del trópico húmedo, fomentando la integración de las comunidades indígenas y negras que tradicionalmente habitan la región, al proceso de conservación, protección y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Durante el 2016, se desarrollaron las siguientes acciones ambientales: PRE-LIQUIDACIONES

La pre-liquidación es un proceso asociado al inicio de los trámites ambientales solicitados por los distintos usuarios y por la oficina jurídica de la entidad para iniciar o continuar con el aprovechamiento de los recursos naturales renovables a través de actividades comerciales o institucionales. Además, es el insumo base para el proceso de facturación y cobro, requisito indispensable para el inicio del proceso jurídico – administrativo y provee recursos para el fortalecimiento del Fondo Rotatorio de CODECHOCO. En las tablas 1 y 2, se resumen las 143 solicitudes de pre – liquidaciones, correspondiendo 111 a seguimiento, seguida por evaluación (32). Las liquidaciones por actividad fueron: son presentados en orden descendente a continuación (Figura 1) fueron guía ambiental (88), permisos de vertimientos (27), concesión aguas superficiales (13), concesión aguas subterráneas (4), ocupación cauce (4), aprobación plan de contingencias (3), Emisiones atmosférica y estudios de recursos hídricos (2) respectivamente. Tabla. 1. Tipo de pre-liquidación y cantidades

TIPO DE LIQUIDACIÓN CANTIDAD

EVALUACIÓN 32

SEGUIMIENTO 111

TOTALES 143 Fuente. Subdirección de Calidad y Control Ambiental

Tabla. 2. Tipo de pre liquidaciones y cantidades según Actividad

TIPO DE LIQUIDACIÓN POR ACTIVIDAD CANTIDAD

CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES 13

CONCESIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS 4

APROBACIÓN PLAN DE CONTINGENCIA 3

EMISIONES ATMOSFÉRICA 2

GUÍA AMBIENTAL 88

ESTUDIO RECURSO HÍDRICO 2

OCUPACIÓN DE CAUCE 4

PERMISO DE VERTIMIENTOS 27

TOTALES 143 Fuente. Subdirección de Calidad y Control Ambiental



Figura 1. Pre liquidaciones Trámites Ambientales

SEGUIMIENTO Y CONTROL A LA ACTIVIDAD MINERA Durante 2016, CODECHOCO en desarrollo de las acciones misionales y ejercicio de la autoridad ambiental del departamento y como resultado del trabajo en equipo con las entidades integradas tales como Policía Ambiental, SIJIN, Ejército Nacional, realizó control a la actividad minera ilegal en la jurisdicción, y se apoyó la mesa minera permanente del Chocó, de igual forma se desarrollaron reuniones con los distintos grupos mineros legales, en proceso de formalización e informales, seguida de visitas de campo a unidades mineras. Consecuencia de estos procedimientos se han cerrado y ejercido control a la minería ilegal en las áreas de influencia directa de la Corporación: decomiso de maquinaria propia de actividades mineras son descritas así: 8 visitas realizadas, tres fueron a la subregión del Atrato (64%), obteniendo como resultado: 14 dragas decomisadas por realizar impactos ambientales y desarrollar actividades mineras sin cumplir los requisitos. La subregión del San Juan (6%) se realizaron tres (3) visitas en el municipio de Istmina, registrando decomisos de catorce (14) retroexcavadora por realizar actividad minera ilegal en la cuenca del río Quito. Aunque las capturas no dependen de la Corporación, estas se han venido realizando gracias al trabajo interinstitucional entre la fuerza pública, la autoridad ambiental y el ente investigador, en consecuencia, se destaca el aporte de cada una de estas instituciones en el ejercicio de sus competencias en pro de la conservación de los recursos naturales renovables.

Figura 2. Control a la actividad minera ilegal



. RUIDO AMBIENTAL

Partiendo que nos encontramos en una región que por sus costumbres y tradiciones genera gran cantidad de ruido; tanto en viviendas residenciales, establecimientos comerciales (bares, discotecas, tabernas y cantinas) generando altos niveles de ruido que representan contaminación auditiva, lo que sugiere potenciales efecto adversos en la salud que puede afectar el sistema nervioso, alterar hábitos en el sueño, con potenciales daños en la salud de los residentes como insomnio. La Corporación brindó apoyo técnico a los municipios de Acandí e Istmina, realizando medición de ruido ambiental para identificar y evaluar las principales fuentes generadoras de emisión de ruido en las cabeceras municipales y proponer acciones de mitigación a ser implementadas. Municipio de Acandí De acuerdo a los criterios establecidos en la metodología de medición, se establecieron como zonas críticas y por ello prioritarios para la evaluación de los niveles de ruido a los siguientes sitios localizados en: Planta eléctrica, establecimientos Playas, Sector Cuatro Esquina, La cancha (Calle Miramar), los Libertadores, Nuevo Acandí y Alcaldía (figura 3). Determinación de los niveles de ruido ambiental en la cabecera municipal de Acandi: En la figuras 4 y 5 se presentan los resultados obtenidos a partir de la información tomada en campo por personal técnico de la corporación adscrito a la Subdirección de Calidad y Control Ambiental y funcionarios de la alcaldía municipal de Acandí; realizando visitas de monitoreo a 7 sitios considerados críticos, identificados por la corporación y la administración municipal como los de mayor generación de ruido ambiental en su cabecera municipal.

Figura 3. Ubicación Sitios de Monitoreo

. Los sitios monitoreados superan los estándares máximos permisibles según la resolución 627 de 2006; especialmente los sitios Cuatro Esquina, los libertadores y establecimientos de la playa,



respectivamente. Los más altos niveles de emisión de ruido generados por establecimientos de comercio al público, como principales fuentes generadores de emisión sonora, presentándose este tipo de contaminación en diferentes horarios del día, aumentando las concentraciones en horario nocturnos. Igualmente, se presentaron altos niveles de ruido en todos los sitios de medición, estos niveles de presión sonora están por encima de los límites permisibles, siendo los sitios más críticos la zona de comercio al público (discotecas, bares, tabernas y viviendas con altoparlante: Cuatro Esquina, la Cancha, Establecimiento la playa, nuevo Acandí), de otro lado, en el sector Planta eléctrica se presentan altos niveles de ruido a pesar de su ubicación en zonas pobladas, que no genera afectación a la comunidad.

Figuras 4 y 5. Medición de Ruido Ambiental - Acandí.

Síntesis: Los niveles de presión sonora medidos en los 7 puntos (exceptuando el punto Alcaldía), se encuentran por encima de los estándares máximos permisibles en más de 8 DBA de acuerdo en la resolución 627 de 2006, los cuales comprenden zonas residenciales y habitacionales. La principal fuente generadora de ruido en el ambiente son los establecimientos de comercio al público como las discotecas, bares y tabernas cuando están en funcionamiento, relacionado con el tamaño de los altoparlantes de los equipos de sonidos e infraestructura que permite que el ruido transcienda al medio exterior en altos niveles de presión sonora. Se evidencia la baja conciencia ambiental de la comunidad en general, especialmente los propietarios y administradores de los establecimientos de comercio al público debido a los altos niveles de ruido que se generan estos, siendo los niveles de ruido causantes de riesgo a la salud de las personas, así como en los transeúntes (figura 6 y 7).



Figuras 6 y 7. Medición de ruido ambiental – Acandí (cabecera)

Municipio de Istmina

En el caso de Istmina, se monitorearon cuatro (4) puntos críticos de emisión de ruido ambiental en el horario diurno, ver figura 10 y 11, mientras que en el nocturno se monitorearon tres (3) puntos, establecidos por la corporación teniendo en cuenta la normatividad ambiental y especial la Resolución 0627 de 2006. Los puntos monitoreados se relacionan en la tabla 3: Tabla 3. Sitios de monitoreo de ruidos

ESTACION MEDICION (dB) 16 DE Mayo de 2016(Horario Diurno)

MEZCLA PROM MAX MIN

TERMINAL 79,42 74,63 79,30 63,80

88,23 82,92 88,20 67,20

79,67 75,33 79,40 67,40

TELECOM 84,40 79,53 84,30 68,10

85,56 80,48 85,50 67,20

81,31 76,82 81,10 68,00

PARQUE LOS ALMENDROS

88,16 83,05 88,10 69,60

78,20 74,12 77,80 67,60

80,97 76,65 80,70 68,80

RAPI-POLLO 81,78 77,67 81,40 71,00

80,50 76,44 80,10 70,00

84,33 79,57 84,20 69,00

SALIDA CODECHOCO

72,53 67,77 72,40 57,20

74,71 69,86 74,60 58,60

71,14 66,73 70,90 58,40



Figuras 8 y 9. Medición de ruido ambiental en Istmina

.

Tabla 4. Sitios de monitoreo de ruidos nocturnos

Fuente: Codechocó

Resultados: Los niveles de ruido ambiental emitidos se encuentran por encima de los permitidos

según lo establecido en la normatividad legal vigente: Resolución 0627 del 07 de abril del 2006 del

ministerio de ambiente; Vivienda y Desarrollo Territorial; por la cual se establece la norma nacional

de emisión de ruido y ruido ambiental. Al analizar los datos obtenidos en campo, se pudo observar

que en algunos puntos se presentan picos de ruido pero esto se debe a las actividades que se

realizan en esas zonas. Por otra parte, estas zonas son algunas de las cuales presentan mayor

tráfico y flujo vehicular, lo cual afecta o modifica las mediciones debido a que por el exceso de

circulación se presentan trancones lo cual provoca o conlleva al uso de las bocinas.

ESTACION MEDICION (dB) 14 DE Mayo de 2016 (Horario Nocturno)

MEZCLA PROM MAX MIN

FRENTE DISCOTECA SON BORICUA

105,22 99,80 105,20 82,60

105,40 100,50 105,30 88,90

107,38 102,41 107,30 90,20

BARRIO LA INDEPENDENCIA

112,90 108,40 112,70 99,50

109,55 104,40 109,50 90,50

110,60 106,10 110,40 97,20

TERMINAL 105,16 100,80 104,90 92,79

115,26 110,41 115,15 99,20

111,63 107,21 111,40 98,80



Las zonas monitoreadas en el horario diurno son los sitios con mayor concurrencia de personas, vehículos y mayor cantidad de establecimientos comerciales por lo cual fueron identificadas como puntos críticos. Las zonas monitoreadas en horario nocturno son los lugares donde funcionan las discotecas, barras y/o lugares de expendio de licores, así como establecimientos en los cuales se consume licor hasta altas horas de la noche y parte de la mañana del día siguiente. Ver tabla 5. Es importante saber que durante esta semana, en todos los puntos se presentaron altos niveles de ruido a excepción del punto situado en la salida del pueblo (Frente a Codechocó). Es importante decir que todas las zonas presentan niveles superiores a los permitidos por la normatividad ambiental vigente Res. 627 de 2006. Tabla 5. Estándares máximos permisibles de niveles de ruido ambiental.

Sector

Subsector Estándares máximos permisibles de niveles de ruido ambiental en dB(A)

Día Noche Sector A. Tranquilidad y Silencio

Hospitales, bibliotecas, guarderías, sanatorios, hogares geriátricos.

55 45

Sector B. Tranquilidad y Ruido Moderado

Zonas residenciales o exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional, hotelería y hospedajes.

65 50

Universidades, colegios, escuelas, centros de estudio e investigación Parques en zonas urbanas diferentes a los parques mecánicos al aire libre

Síntesis: Al terminar las jornadas planificadas para los días comprendidos del 14 al 16 de Mayo,

(monitoreo de ruido ambiental) se pudo deducir que los niveles de ruido determinados en la ciudad

de Istmina; se encuentran por encima de los niveles permitidos por la normatividad ambiental

según lo establecido en la resolución 627 de 2006.

En algunos puntos se presentaron picos en niveles de ruido ambiental, debido a las actividades realizadas en cada una de estas zonas, los cuales van desde establecimientos comerciales (Barras, almacenes, Bares) también talleres (mecánica, metalurgia, ebanistería). Figuras 10 y 11. Medición ruido ambiental – Istmina (cabecera)



MONITOREO A VAPORES DE MERCURIO

Municipio de Istmina En el municipio de Istmina se realizaron monitores a los establecimientos de compras de oro, ver tabla 6 y 7, con la finalidad de evaluar las concentraciones de vapor de mercurio en estos sitios, como se puede observar en la figura 12.

Tabla 6. Establecimientos Monitoreados

Fecha de Monitoreo: 14 de Mayo de 2016

COORDENADAS

MERCURIO (Hg) (µ/m3)

Resolución 0601 de

2006 (tiempo de exposición

1 año)

COMPRAVENTAS ADMINISTRADOR N W PROMEDIO Límite Máximo

Permisible (mg/m3)

COMPRA DE ORO CUBIS

N/F 05° 09’ 05.7’’ 076° 41’ 13.6’’ 4,677 1

COMPRA DE ORO Y PLATINO LA BATEA DEL CHOCO

Urner Casierra 05° 9’ 09.7’’ 076° 41’ 09.6’’ 11,27 1

C Y M METALES PRECIOSOS

Carlos Julio Mosquera

05° 09’ 09.2’’ 076° 41’ 12.2’’ 133,03 1

COMPRA DE ORO Y PLATINO H Y D

Angel Mier 05° 09’ 08.5’’ 076° 41’ 12’’ 1,72 1

COMPRA DE ORO Y PLATINO

N/F 05° 09’ 09.2’’ 076° 41’ 10.05’’ 54,29 1

COMPRA DE METALES FENIX

NO PERMITIERON EL INGRESO

05°09’ 07.7’’ 076° 41’ 13’’ 4,59 1

COMPRA DE ORO Y PLATINO LA BATEA

Jose Jaiber Zapata 05°09’ 09.8’’ 076° 41’ 12.6’’ 2,37 1

Fuente: Codechocó

Tabla 7. Establecimientos Monitoreados Sitio o Lugar Coordenadas Vapores de

Mercurio (Hg) (µg/m

3)

Resolución 0601 de 2006

(tiempo de exposición 1

año)

N W PROMEDIO Límite Máximo Permisible

(mg/m3)

LAS PALMERAS 05º 9’ 10.6’’ 076º 41’ 12’’ 3,76 1

DIAGONAL COMFACHOCO 05º 9’ 07.3’’ 076º 41’ 15.5’’ 0,53 1

DIAGONAL RAPI-POLLO 05º 09’ 10.2’’ 076º 41’ 08.9’’ 2,66 1

DIAGONAL LA OFICINA ESTANQUILLO

05º 09’ 05.1’’ 076º 41’ 14.3’’ 1,60 1

LA MESETA PARTE BAJA 05º 09’ 05.2’’ 076º 41’ 11.9’’ 2,71 1



Figura 12. Monitoreo a Vapor de Mercurio en Istmina .

Estos puntos se ubican en pleno centro de la ciudad de Istmina (figura 12 y 13), zona donde se encuentran edificaciones destinadas para desarrollo habitacional, hotelería, establecimientos comerciales farmacias, almacenes, cafeterías, ventas de frutas y jugos callejeros, entre otros. Estos sitios pueden verse afectados por la concentración de mercurio que aunque no se puede observar a simple vista, se encuentra presente en el ambiente y que de una u otra forma las personas (entre niños y adultos) que residen en estas edificaciones o permanecen en los establecimientos se pueden ver perjudicados, así como las personas que consumen los alimentos que se venden en dicha zona. La ingesta o consumo de dicho compuesto (vapor de mercurio) genera en las personas problemas de salud, ya que el compuesto se encuentra en estado gaseoso (vapor) y es fácilmente transportado y absorbido por las personas. Es importante citar que dichas emisiones son producto de la manipulación del compuesto (mercurio) en actividades realizadas por las compras de oro. Los niveles monitoreados en algunos puntos están por encima de los niveles permisibles de acuerdo a la “Resolución 0601 de 2006 (Abril 4) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Capitulo II en su Artículo 4º.” Y esto se debe a que dichos puntos o punto se encuentra ubicado muy cerca de la zona donde operan gran parte de las compras de oro y platino en la ciudad. Este compuesto es de alta peligrosidad ya que se encuentra clasificado como carcinógeno.

Figura 13. Medición de vapores de Mercurio en Istmina.

Síntesis: Las fuentes que producen en gran medida el vapor de mercurio son las compras de oro y

platino, algunas de las compras de oro, no tienen las medidas necesarias de prevención y



protección adecuadas para realizar las actividades y tareas que permiten el aprovechamiento del

mineral (oro) y las medidas que tienen no funcionan ya que no evitan la emisión del vapor de

mercurio.

Los puntos de mayor concentración de vapores de mercurio se ubican en los puntos identificados como las palmeras, la meseta parte baja, diagonal rapi-pollo, entre esta área es la de mayor afectación ya que es donde se ubican o funcionan la mayoría de establecimientos (compras de oro). Las fuentes generadoras de mercurio deben estar situada lejos de las poblaciones concentradas y garantizar una emisión mínima al ambiente, en la figura 13 se puede verificar las concentraciones de mercurio en estos establecimientos. Municipio de Quibdó

Tabla 8. Establecimientos Monitoreados

Fecha de Monitoreo: 4 y 5 de Mayo de 2016 COORDENADAS MERCURIO (Hg) (µ/m3)

COMPRAVENTAS DIRECCION N W PROMEDIO

AYAPEL S.A.S. Calle. 27 # 2-09 05°41' 31.7'' 076°39'38.4'' 2,31857

PRECOMETAL Cra. 1 con Calle 27 05°41' 32.1'' 076°39'37.9'' 1,694285714

LA BALSITA Cra. 1 Con Calle 27 05°41' 31.6'' 076°39'39.8'' 5,31571429

COMPRAVENTA Y JOYERIA FRISSION DE

GOLD

Cra 2. # 30-08 05°41' 31.9'' 076°39'40.2'' 3,615714286

INVERSIONES FENIX 2 Calle 27 # 01-03 05°41' 31.8'' 076°39'40.2'' 1,52

EL PROGRESO Cra. 1 Calle 26 05°41' 30.7'' 076°39'41.3'' 2,355714286

DISTRIBUCIONES CUBIS Cra. 1 # 27-08 05°41' 32.3'' 076°39'41.1'' 1,49

COMERCIALIZADORA BEBARA Cra 1 con Calle 27 05°41' 32.2'' 076°39'40.9'' 48,73285714

COMPRADORES DE METALES LUCHO S.A.S Cra. 1 # 27-15 05°41' 33'' 076°39'40.6'' 8,81714286

COMERCIALIZADORA LA BATEA Cra. 1 # 27-30 5,498571

COMERCIALIZADORA LA BATEA 3 Calle 27 # 2 05°41' 33.6'' 076°39'40.7'' 6,02857143

COMPRA DE ORO Y PLATINO LA FUNDICION Calle 27 # 2 05°41' 31.8'' 076°39'38.2'' 2,595714286

COMPRA DE ORO Y PLATINO DABAIBA Calle 27 # 2-28 05°41' 30'' 076°39'37.1'' 2,311429

C Y M QUIBDO Calle 27 # 3- 26 05°41' 30.9'' 076°39'36.9'' 2,991428571

OFICINA DRAGA LA MORENITA Calle 26 # 3- 05°41' 30.7'' 076°39'36.7'' 4,407142857

CUTUCO Cra 3. # 27-40 05°41' 31.5'' 076°39'35.9'' 1,98429

JOYERIA LA CAMPEONA 2º PISO Cra 3 con Calle 25 05°41' 23.8'' 076°39' 39'' 1,371428571



Figura 14. Monitoreo a Vapor de mercurio Quibdó

De acuerdo al recorrido realizado con el equipo Jerome se elaboró un mapa indicando la presencia

o no de mercurio en el ambiente, por la presencia de los establecimientos de compra de oro y

platino que operan en la zona, el área se encuentra delimitada por la elipse. Ver figura 15, 16 y 17.

Figura 15. Mapa de Monitoreo Mercurio



Figuras 16 y 17. Medición de Vapores de Mercurio - Quibdó

Síntesis: La ciudad de Quibdó se está viendo afectada por la generación de vapores de mercurio,

producto de la utilización del mismo en actividades de compra y venta de oro, por el estado en el

que se encuentra (gaseoso) es fácilmente absorbible por las vías respiratorias y la piel causando

graves daños a los pobladores de Quibdó, además por la alta pluviosidad de esta zona, este puede

ser transportado por las lluvias al sistema de alcantarillado y conducido a las fuentes hídricas

afectando en gran medida los ecosistemas acuáticos los cuales sirven como sustento a las

comunidades. Las fuentes que producen en gran medida el vapor de mercurio son las compras de

oro y platino.

Algunas de las compras de oro, no tienen las medidas necesarias de prevención y protección adecuadas para realizar las actividades y tareas que permiten el aprovechamiento del mineral (oro) y las medidas que tienen no funcionan ya que evitan la emisión del vapor de mercurio. Los puntos de mayor concentración de vapores de mercurio se ubican entre las carreras 1ª, 2ª y 3ª así como las calles 20, 25, 26, 27 y 31, esta área es la de mayor afectación ya que es donde se ubican o funcionan la mayoría de establecimientos (compras de oro). Las fuentes generadoras de mercurio deben estar situada lejos de las poblaciones concentradas y garantizar una emisión mínima al ambiente. RESIDUOS PELIGROSOS Con miras a dar cumplimiento a la normatividad vigente según los Decretos 4741 de 2005, 351 de 2014, y otras normas que reglamenta la prevención y el manejo de residuos o desechos peligrosos generados en el marco de le gestión integral y que a su vez regula los aspectos de generación, almacenamiento, transporte, tratamiento y eliminación de este tipo de residuos, la corporación realiza actividades de seguimiento y control bajo los principios de bioseguridad, gestión integral, precaución, prevención y comunicación del riesgo que ayuden a prevenir y minimizar los impactos que pueden producirse si se realiza una gestión inadecuada de los residuos peligrosos en el medio ambiente y en las personas. En la actualidad la Corporación tiene identificados 239 establecimientos generadores de residuos peligrosos en el departamento del Choco, destacados entre ellos (Centros de Salud, Hospitales,



Consultorios Odontológicos, Veterinarias, Droguerías/ Farmacias, Centros de Estética, Moteles, Estaciones de Servicios – EDS, entre otros generadores según lo establecido en el artículo 2 del decreto 351 de 2014. El avance sobre el manejo de los residuos o desechos peligrosos durante entre el periodo de enero a diciembre de 2016, con base en la información disponible en el registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, los informes técnicos de las visitas de vigilancia, control y seguimiento realizados por la Corporación y el reporte de recolección del ente encargado de la recolección y disposición final adecuada de los residuos sólidos. Ver tabla 10. Tabla 10. Municipios Generadores RESPEL

SUBREGIÓN No LOCALIZACIÓN NO. ESTABLECIMIENTOS

MUNICIPIO

SAN JUAN 1 Condoto 2

2 Istmina 22

3 Medio San Juan 2

4 Certegui 4

5 Novita 2

6 Rio Iró 1

7 Sipí 1

8 Tadó 13

9 Cantón de San Pablo 1

10 Litoral del San Juan 1

11 San José del Palmar 1

12 Unión Panamericana 3

SUB TOTAL 53

ATRATO 13 Carmen de Atrato 1

14 Medio Atrato 2

15 Quibdó 153

16 Atrato 3

17 Rio Quito 3

18 Lloro 1

19 Bagadó 1

SUB TOTAL 164

PACIFICA Y BAUDO

20 Alto Baudó 1

21 Bahía Solano 6

22 Bajo Baudó 2

23 Juradó 1

24 Nuquí 1

25 Medio Baudó 2

SUB TOTAL 13

DARIEN 26 Unguía 1

27 Bojayá (BELLAVISTA) 3

28 Carmen del Darién 1

29 Acandí 2

30 Rio sucio 2

SUB TOTAL 9

TOTAL 239

En la subregión del Atrato se tienen identificados 164 generadores, de los cuales 153 pertenecen al municipio de Quibdó; le sigue la sub región del San Juan con 53, de los cuales 22 se encuentran



en el municipio de Istmina, luego sigue el municipio de Tadó con 13, esto debido a que son cabeceras municipales. En la tabla 11 se puede observar la relación de los establecimientos RESPEL en el departamento del Chocó. Tabla 11. Relación de los establecimientos RESPEL en el departamento del Chocó.

No. TIPO DE ESTABLECIMIENTO

CANTIDAD PORCENTAJES

1 Odontología 30 13

2 Centro de Salud 39 16

3 Hospital 10 4

4 Droguería 29 12

5 EDS 4 2

6 IPS 65 27

7 Laboratorio Clínico 14 6

8 Cementerio/Funeraria 7 3

9 Unidad de Diagnostico 5 2

10 Veterinarias 3 1

11 Sala de Belleza/Peluquería/Centros

de Estética

19 8

12 Moteles 4 2

13 otros 10 4

Total 239 100

Figura 18. Distribución de los RESPEL por Institución

Se puede observar en la figura 18, la distribución de los RESPEL por Institución en el departamento del Chocó El 27 % de los establecimientos identificados son IPS, entidades organizadas para la prestación de los servicios en salud de la población Chocoana. La corporación este año, se propuso identificar a los pequeños generadores como Centros de Estética, Peluquerías, Hoteles, Droguerías, Estaciones de Servicio – EDS, entre otras, debido a que no se cuenta con una información clara sobre la gestión externa que estos establecimientos realizan a los residuos generados dentro de ellos, y que por desconocimiento de la norma u omisión hacen una mala disposición de estos residuos, contribuyendo con el deterioro al medio ambiente.



Visitas de Control y Seguimiento La corporación, como autoridad ambiental que tiene a su cargo la protección del ambiente y la salud humana y teniendo en cuenta los parámetros establecidos en la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos ha desarrollado una serie de medidas estratégicas para el adecuado manejo de RESPEL, con el fin de asegurar una buena calidad de vida y un desarrollo sostenible dentro de su territorio. Como ente encargado de la supervisión de la gestión externa de los residuos peligrosos, realiza las visitas de control y seguimiento a los generadores de residuos peligrosos, obtiene información y solicita información sobre la gestión externa que los generadores deben realizar para un manejo y disposición final adecuada de los residuos peligrosos para ser reportada en el aplicativo Web de la página del IDEAM, entidad encargada del control nacional sobre el manejo y disposición final de los residuos peligrosos. Tabla 12. Visitas de Seguimiento Generadores RESPEL 2016. ESTABLECIMIENTO OBSERVACIONES

HOSPITAL SANFRANCISCO DE ASIS

El Hospital San Francisco de Asís da Cumplimiento Parcial a la Gestión Externa de los residuos Peligrosos, para dar cumplimiento total el establecimiento debe: - Tener un sitio de almacenamiento central para los residuos peligrosos con sus diferentes canecas. - Enviar el informe de gestión Ambiental de su establecimiento lo cual se debe realizar semestral de acuerdo a lo establecido en el PGIRH y lo establecido en el decreto 1164/2002.

UNISANAR IPS CODECHOCO deberá adelantar proceso sancionatorio o medida preventiva contra el establecimiento UNISANAR IPS, por hacer caso omiso a los requerimientos establecidos por la Corporación y por la no actualización de la información en la página del registro de generadores RESPEL antes del 31 de marzo de cada año. Las recomendaciones para su cumplimiento son: - Contar con un sitio apto para el almacenamiento de los residuos Peligrosos. - Actualizar la información en la página del IDEAM, en el registro de generadores de residuos sólidos peligrosos. Desde el año 2010, 2011, 2012 y 2015. - Remitir copia de los Formatos RH1 diligenciados, de enero a Junio. - Enviar el informe de gestión Ambiental de su establecimiento del periodo enero – diciembre de 2015. Este debe ser anual. - Contar con una báscula. - Marcar las bolsas rojas - Remitir copia de los certificados de incineración y manifiestos de recolección del periodo enero – diciembre de 2015. REALIZAR LO MISMO EN TODOS LOS CENTROS DE SALUD DE SU COMPETENCIA.

CONFYR I.P.S El establecimiento CONFYR IPS, da Cumplimiento Parcial a la Gestión Externa de los residuos Peligrosos, para dar cumplimiento total el establecimiento debe: - Actualizar la información en el aplicativo web del IDEAM registro de generadores de residuos sólidos peligrosos desde el año 2011 a la fecha.

CARDIODIAGNÓSTICO SAS

Cardiodiagnóstico SAS, deberá presentar a la Corporación la siguiente Información: - Informe de gestión ambiental para la vigencia 2015. - Presentar sus certificados de incineración de los 6 meses del año trascurridos, para ello se establece como plazo máximo 15 días calendarios. - Actualizar la información en el aplicativo web del IDEAM registro de generadores de residuos sólidos peligrosos desde el año 2010 a la fecha

LABORATORIO CLINICO PROVILAB

CODECHOCO deberá adelantar proceso sancionatorio o medida preventiva contra el establecimiento LABORATORIO CLÍNICO PROVILAB, por hacer caso omiso a los requerimientos establecidos por la Corporación y por la no actualización de la información en la página del registro de generadores RESPEL antes del 31 de marzo de cada año. Las recomendaciones para su cumplimiento



son: - Actualizar la información en la página del IDEAM, en el registro de generadores de residuos sólidos peligrosos. Desde el año 2010, 2011, 2012 y 2013. - Copia de los Formatos RH1 diligenciados, de los meses de enero a octubre de 2014. - Enviar el informe de gestión Ambiental de su establecimiento del periodo enero – diciembre de 2013. Este debe ser anual. - Plan De Gestión Integral De Residuos Hospitalarios Y Similares – PGIRHYS - actualizado. - Remitir copia de los certificados de incineración y manifiestos de recolección del periodo enero – diciembre de 2013. Y de enero a noviembre de 2014. - Remitir a CODECHOCO, el formulario único de actuaciones ambientales (Plan de Manejo Ambiental) el cual se encuentra en el link, www.codechoco.gov.co/index.php/tramites-y-servicios/men-listados; adjuntando la información anexa a esta y especificando el valor exacto del proyecto.

CENTRO DE SALUD JUAN BAUTISTA – SERVIMEDICOS – RIO SUCIO

El establecimiento Centro de Salud Juan Bautista del municipio de Riosucio, administrado por la IPS Servicios Médicos S.A.S debe dar cumplimiento a la normatividad ambiental existente en cuanto a la gestión externa ante la Corporación realizando las siguientes acciones: - Registro como generador de residuos peligrosos ante la autoridad ambiental y suministrar información a la página del IDEAM anualmente a más tardar el 31 de marzo de cada año y Actualizar la información en la página del IDEAM, en el registro de generadores de residuos sólidos peligrosos. - Copia de los Formatos RH1 diligenciados, de los meses de enero a abril. - Enviar el informe de gestión Ambiental de su establecimiento del periodo enero – diciembre de 2015. Este debe ser anual. - Remitir copia de los certificados de incineración y manifiestos de recolección del periodo enero – diciembre de 2014. Y de enero a noviembre de 2015 y de lo que va corrido del 2016. - Remitir a CODECHOCO, el Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares del Centro de Salud Juan Bautista del municipio de Riosucio

HOSPITAL LASCARIO BARBOSA AVENDAÑO (ACANDI) (IPS SERVICIOS MEDICOS

El establecimiento Hospital Lascario Barbosa Avendaño del municipio de Acandí, administrado por la IPS Servicios Médicos S.A.S debe dar cumplimiento a la normatividad ambiental existente en cuanto a la gestión externa ante la Corporación realizando las siguientes acciones: - Registro como generador de residuos peligrosos ante la autoridad ambiental y suministrar información a la página del IDEAM anualmente a más tardar el 31 de marzo de cada año y Actualizar la información en la página del IDEAM, en el registro de generadores de residuos sólidos peligrosos. - Copia de los Formatos RH1 diligenciados, de enero a abril. - Enviar el informe de gestión Ambiental de su establecimiento del periodo enero – diciembre de 2015. Este debe ser anual. - Remitir copia de los certificados de incineración y manifiestos de recolección del periodo enero – diciembre de 2014. Y de enero a noviembre de 2015. - Remitir a CODECHOCO, el Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares del Hospital Lascario Barbosa Avendaño del municipio de (Acandí)

Generadores Registrados En el marco de la gestión integral de residuos peligrosos y en cumplimiento de los artículos 27 y 28 del decreto 4741 de 2005 y la resolución 1362 de 2007 toda persona natural o jurídica que genere residuos peligrosos deberá inscribirse en el aplicativo web de generadores de residuos peligrosos del IDEAM, esta inscripción se realiza a través de la página web de CODECHOCO, www.codechoco.gov.co, en el link RESIDUOS PELIGROSOS. En el departamento del Choco se encuentran registrados 132 establecimientos ver tabla 24, como generadores Respel.

http://www.codechoco.gov.co/index.php/tramites-y-servicios/men-listados

http://www.codechoco.gov.co/



Tabla 13. Establecimientos Generadores de Respel.

Año 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Cantidad 21 8 6 0 47 16 26 8

La cantidad de usuarios registrados varia año tras año de acuerdo al grado de sensibilización de las instituciones sobre la realización del registro, ver tabla 25, este se logra por medio de las visitas de seguimiento y control, en la cual se les recuerda a los establecimientos el cumplimiento de la normatividad ambiental (decreto 4741 de 2005 y resoluciones 1362 de 2007 y 0912 de 2013). Tabla 14. Establecimientos Registrados Aplicativo Web IDEAM 2016. N Identificaci

ón Nombre Dirección Municipio Inscripción

1 9006277724

CLÍNICA ODOTOLOGICA ESPECIALIZADA ORAL DENT S.A.S

CARRERA 4 N 26-104 QUIBDO 29/06/2016

2 900519218 CONSORCIO LAX 051 OBRA NRO. 544 DE 2012

VEREDA LAS SANCHEZ KM 83+300 TRANSVERSAL MEDELLIN QUIBDO

EL CARMEN

DE ATRATO

31/03/2016

3 890932730 CONSTRUCCIONES Y TRACTORES S.A - CONYTRAC S.A

AKM 6, QUIBDO - YUTO QUIBDO 09/03/2016

4 900936339 FUNDACIÓN LAGRIMAS DEL SOL

CARRERA 12No. 24b-38 QUIBDO 21/04/2016

5 900771065 GASTRO CENTER SAS CARRERA 4 No. 28-27 QUIBDO 18/01/2016

6 900395863 LABORATORIO CLÍNICO PROVILAB S.A.S

CALLE 31 No. 2-56 QUIBDO 01/09/2016

7 71183413 MOTEL CIELITO PUENTE DE CABI KILOMETRO 5

QUIBDO 18/01/2016

8 900656570 RENOVA SER IPS SAS CALLE 18 No. 11 - 41 PISO 3

QUIBDO 18/01/2016

SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO (SIRH)

El Sistema de Información del Recurso Hídrico-SIRH es el conjunto que integra y estandariza el acopio, registro, manejo y consulta de datos, bases de datos, estadísticas, sistemas, modelos, información documental y bibliográfica, reglamentos y protocolos que facilita la gestión integral del recurso hídrico. Este sistema ofrece las siguientes herramientas:

Inventario de puntos de aguas subterráneas

Puntos de monitoreo y medición de calidad

Gestión de usuarios del agua

Módulos para la identificación de fuentes Información Reportada en las Plantillas: Se han realizado hasta el momento 4 reportes como se muestran en las siguientes plantillas: Primer Reporte: Diligenciamiento de la Información Persona Natural Con Permiso de Concesión

Diligenciamiento de la Información Persona jurídica Con Permiso de Concesión

Diligenciamiento de la Información de Persona natural Con Permiso de Vertimiento



Diligenciamiento Persona Jurídica Con Permiso de Vertimiento Segundo Reporte

Diligenciamiento de la Información Persona jurídica Con Permiso de Vertimiento

Diligenciamiento de la Información Persona Natural Con Permiso de Vertimiento

Diligenciamiento de la Información Jurídica Con Permiso de Concesión Tercer Registro

Diligenciamiento de la Información Persona Jurídica con Concesión de Agua

Diligenciamiento de la Información Fuentes Hídricas Concesión

Reporte Cuarto

Diligenciamiento de la Información Persona Jurídica con Permiso de Concesión

Diligenciamiento de la Información Persona jurídica con Permiso de Vertimiento

Diligenciamiento de la Información de Fuentes Hídricas Concesión

Diligenciamiento de la Información Registro fuentes Hídricas Para vertimiento Consolidado Base de Datos SIRH: La cantidad de usuarios y fuentes hídricas que se han registrado en las plantillas y migrado al SIRH hasta el momento son:

Número de Usuarios

Concesión Persona natural

Número de Usuarios

Concesión Persona jurídica

Número de Usuarios

Vertimiento Persona Natural

Número de Usuarios

Vertimiento Persona Jurídica

Numero de Fuentes Hidrias

registradas Concesión

Numero Fuentes hídricas

registradas vertimiento

7 77 6 31 31 9

Análisis de Resultados De 100% de los usuarios (persona natural como jurídica) reportados en el SIRH el 8% son usuarios de concesión persona natural, y el 92% es de concesión persona jurídica. El porcentaje de los vertimientos de agua residuales registrados en el SIRH es el siguiente: del 100% de los usuarios de vertimiento (persona natural y jurídica) reportados en el SIRH el 16% son usuarios de vertimiento persona natural, y el 84% es de vertimiento persona jurídica. Del 100% de las fuentes registradas en el SIRH (tanto Concesión y Vertimiento) reportadas en el SIRH el 77% son de fuentes utilizadas para realizar vertimiento y el 23% son fuentes utilizadas para captar agua.



GESTIÓN DE ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL LABORATORIO DE AGUAS DE CODECHOCO. Se realizó la visita de acreditación inicial en mayo del 2016, al igual que la visita de auditoria interna de calidad del 1 al 3 de julio del 2016, para lo cual se desarrollaron actividades relacionadas con la confirmación de métodos analíticos, validación de métodos, apoyo en el sistema de gestión y operación del laboratorio de aguas, desarrollo de métodos analíticos para clientes externos y proyectos de la corporación, calibración y ajuste de equipos, asistencia y participación en las pruebas de evaluación de desempeño, asistencia a las auditorias, capacitación del personal del laboratorio y externo, atención a usuarios y demás. Las metodologías analíticas desarrollados fueron: pH, Conductividad eléctrica, DBO5, DQO, Hierro Total, Fosfatos, Nitratos, Cloro residual, Cloruros, Alcalinidad, Sulfatos, aceites y grasas, Solidos Totales, Solidos suspendidos totales, solidos sedimentables, turbiedad, Nitritos, coliformes fecales, coliformes totales, dureza total y cálcica, mercurio en agua y sedimentos, color, Acidez Total. Procesamiento de muestras y análisis realizados: Se registraron 58 solicitudes de análisis de muestras de agua, 12 solicitudes de proyectos de la Corporación y 46 solicitudes de clientes externos. Satisfacción de las necesidades y expectativas de los clientes: De acuerdo a los resultados de las encuestas el servicio ofrecido por el Laboratorio de Aguas es clasificado por los clientes como un Servicio entre Bueno y Excelente, con un 93%. Por tanto el servicio es calificado como Excelente. Participación en el Programa Inter-laboratorios de Control de Calidad para Agua Potable (PICCAP) El laboratorio de aguas de Codechocó actualmente se encuentra participando con 14 parámetros fisicoquímicos en el programa oficial de Evaluación Externa del Instituto Nacional de Salud, INS. Finalmente, producto de todo este proceso, se logró la acreditación al LABORATORIO DE AGUAS, para producir información cuantitativa física y química para los estudios o análisis ambientales requeridos por las Autoridades Ambientales competentes y de carácter oficial, relacionada con la calidad del medio ambiente y de los recursos naturales renovables.

SEGUIMIENTO A LAS CUENCAS PRIORIZADAS

Actualmente es posible evidenciar a simple vista, el deterioro en la calidad de las fuentes hidrográficas del departamento del Chocó, debido a las altas cargas de contaminantes generadas por las diferentes actividades socioeconómicas desarrolladas alrededor de los cuerpos de agua.



Razón por la cual la Corporación, lleva a cabo un control y seguimiento a las cuencas priorizadas, siguiendo el Plan de Monitoreo de Recursos Hídricos (PMRH) y el fin de verificar la correcta disposición que se le hace a este recurso. Además, busca evaluar el estado de calidad de las cuencas priorizadas mediante los valores de los índices de calidad ICACOSUS y los índices de contaminación, ICOMI, ICOSUS e ICOMO, en el presente año, del total de cuencas priorizadas por la Corporación, se logró realizar el monitoreo al rio Atrato, rio Andágueda y Río Cabí, perteneciente a la subregión del Atrato, rio Tamaná, rio Jella y la quebrada Chocolatal. ÍNDICE DE CALIDAD DEL AGUA

Índice de Calidad Global- ICA: El índice de calidad es una herramienta que califica en categorías la calidad del agua ver tabla 15, con base en los parámetros medidos del cuerpo de agua. (IDEAM).

Tabla 15. Categorías de Calidad del ICACOSUS

Fuente: Informe Índices de calidad de agua y contaminación de las fuentes medidas y monitoreadas CODECHOCÓ. 2013

El IDEAM desarrolló una propuesta para la determinación del Índice de calidad del agua Global o

Total que combina dos componentes, uno de calidad y otro relacionado con el caudal. El primer

componente se denomina Índice de Calidad del Agua Fisicoquímico agregado (ICACOSUfa), y el

segundo, un Índice Lotico de capacidad ambiental general debido al caudal, (ILCAG) (IDEAM;

Cadavid, 2010).

MONITOREO DE LAS CUENCAS

Se logró realizar el monitoreo al rio Atrato, rio Andágueda y Cabí, perteneciente a la subregión del Atrato, rio Tamaná, rio Jella y la quebrada Chocolatal.

Río Cabí

Corresponde a una subcuenca del Rio Atrato, ubicada al suroriente del municipio de Quibdó. Es la única fuente de abastecimiento para el suministro de agua potable del municipio de Quibdó. El Río Cabí nace más arriba de la población de Guadalupe y recorre 30.55 Km de oriente a occidente hacia el Rio Atrato. Su principal afluente es el Río Purré. Entre otros afluentes se encuentran el Río Pacurita, las Quebradas Agua Clara, el Rosario, Lombo, Pandó y Beteguma. (BID, 2015). Los puntos monitoreados del cuerpo de agua, comprenden desde su nacimiento hasta su desembocadura, figura 19. En cada punto se tomaron los parámetros fisicoquímicos en campo y las respectivas muestras de agua para realizar los análisis fisicoquímicos y microbiológicos en el Laboratorio de Aguas de la Corporación.

Categoría de Calidad Rango Código de Color

Muy Malo 0 – 25

Malo 26 – 50

Medio 51 – 70

Bueno 71 – 89

Excelente 90– 100



Figura 19. Estaciones de monitoreo del Rio Cabí.

Análisis de Resultados: En el primer semestre del 2016, la contaminación que presentó la cuenca del Río Cabí, se debió principalmente al aporte de materia orgánica, reflejándose en los valores medios de los índices de contaminación, ICOMO. Los cuales son producto de las descargas residuales domésticas, disposición de residuos sólidos y demás actividades provenientes de la cría de animales, causadas por la intervención antrópica a lo largo del Río Cabí. De acuerdo con los resultados obtenidos en todas las estaciones de monitoreo, la cuenca del Río Cabí se encuentra moderadamente contaminada. Los bajos niveles de oxígeno, expresados en porcentaje de saturación afectan el desarrollo de vida en el cuerpo de agua, y junto con las altas cantidades de coliformes aumenta el riesgo de enfermedades. La estación Antes de Pacurita, fue la que presentó mayor contaminación. El valor del índice ICOMO, la clasificó en la categoría medio-alta. Sin embargo, hay posibilidad que los bajos índices de contaminación ICOMI e ICOSUS, sean resultado de una alta capacidad de dilución de la corriente del Río y las condiciones ambientales de la época en la que fue monitoreada la fuente. Por ello es necesario considerar al menos un monitoreo más, para realizar una evaluación global de la afectación del recurso por los aportes de materia orgánica, mineralización y presencia de sólidos, durante los diferentes periodos anuales, donde se pueden registrar cambios significativos en el recurso hídrico. En cambio, se observa una baja contaminación debida a la mineralización del agua, ICOMI, que está relacionada con la contaminación por la presencia de sólidos suspendidos, ICOSUS. Solo la estación desembocadura Purré, presentó un valor de ICOSUS clasificado como un grado medio de



contaminación. Caso contrario ocurre en el segundo semestre, los valores de ICOSUS de todas las estaciones monitoreadas indican muy baja contaminación. Las estaciones Desembocadura Purré y la Desembocadura Río Cabí, que presentaron en el primer monitoreo, una contaminación media y baja, respectivamente; disminuyeron pasando a una contaminación muy baja. Esta disminución es atribuida a la época de lluvias, favoreciendo de manera notable la reducción de solidos presentes en esta fuente. En términos del ICACOSUS promedio, el Río Cabí es considerado una fuente regular. Manteniendo su relación con las bajas concentraciones de oxígeno y la presencia de Coliformes en el cuerpo de agua. Solo la estación Desembocadura Purré alcanzó una buena calidad, con un valor de ICACOSUS de 71.

Rio Andágueda

Corresponde a una subcuenca del Rio Atrato localizado en la margen izquierda del municipio de Bagadó, a 80 km de Quibdó, la capital departamental, y a 200 m de altitud. La contaminación que presentó el rio Andágueda a la altura de la cabecera municipal (Bagadó), se debió principalmente al aporte de solidos suspendidos totales, reflejándose en los valores medios y altos del índice de contaminación, ICOSUS. Los cuales son producto de las descargas de las colas de la actividad minera en la zona. En cuanto al ICACOSUS se considera una fuente aceptable ya que el valor arrojado es de medio

Río Tamaná La cabecera municipal de Nóvita está ubicada en la margen izquierda del río Tamaná, a 100 m. s. n. m; con una temperatura promedio anual de 28ºC, y una precipitación anual de 8.758 mm, localizada a los 4º 57’ 21’’ de Latitud Norte y 76º 36´ 59´´ de longitud Oeste; dentro del municipio se presentan varias zonas climáticas que están determinadas de la siguiente manera según estudios de CODECHOCO: “891 km

2 son de clima cálida, 213 km

2 de clima medio y 80 km de

clima frio”. El municipio de Nóvita tiene una extensión aproximada de 1.327 km2 y limita al Norte

con el municipio de Condoto y Medio San Juan, por el Oriente con el Municipio de San José del Palmar y Sipí, y por el Occidente con el municipio de Istmina, por el Sur con el Municipio de Sipí. El índice de contaminación por mineralización (ICOMI) se mantuvo en un nivel muy bajo, esto quiere decir que no presenta contaminación por estas sales, estos resultados son congruentes con los ICOSUS debido a que en este índices también se relacionan con los sólidos disueltos presentes en estas fuentes. El índice de contaminación por materia orgánica (ICOMO) se mantuvo en un nivel bajo a medio durante todo el recorrido. Esto quiere decir que la cuenca posee un grado de aceptación favorable para su recuperación, teniendo en cuenta que son los receptores de las descargas de residuos sólidos y vertimientos. El índice de contaminación por solidos suspendidos (ICOSUS) se evidencio una variación de nivel de alta a baja, esto se presenta en antes novita y puente San Lorenzo respectivamente, con estos resultados se puede evidenciar que los desechos domésticos son vertidos directamente a estas cuencas, a pesar de esta situación tuvieron un valor aceptable. Es decir, no presenta un alto grado de contaminación por estos sólidos. El índice de calidad, presenta categoría media, hay una disminución de calidad en el rio, este descenso se atribuye al aumento de la concentración de solidos suspendidos y a la disminución del pH. A pesar que esta fuente hídrica es receptora directa de desechos orgánicos, inorgánicos, fertilizantes, etc. Productos de todas las actividades que se desarrollan a lo largo de toda la ronda objeto de estudio; en las cuales pueden producir deterioro de cualquier posibilidad de vida acuática y por ende la disminución de la características fisicoquímicas y microbiológicas propias de dichas



cauces. A consecuencia de esto, la información fue corroborada con los datos arrojados por resultados de los análisis de aguas realizados por el laboratorio de CODECHOCO. Rio Atrato Es la mayor cuenca del departamento y la que congrega la mayor cantidad de población sobre su zona de influencia, para su estudio esta divide en tres partes, la parte media se extiende desde la cabecera del municipio de Lloro hasta la desembocadura del rio Cabí en el municipio de Quibdó. Los puntos de monitoreo se pueden observar en la figura 20. De acuerdo a los resultados, los índices de contaminación estimados en diez puntos de la Cuenca del Rio Atrato en el año 2016, muestran que en muy pocos puntos se presentó contaminación alta. De hecho, el cálculo del índice ICOMO mostró una valoración de contaminación “Baja” (0.37 – 039) en todos los puntos de muestreo; por lo que se sugiere aumentar la cantidad de monitoreos en esta cuenca para los próximos años. Ahora bien, con respecto a el índice de contaminación por mineralización – ICOMI, los resultados arrojaron una valoración para la contaminación “Muy baja” (0.02 – 0.03), lo que sugiere que las variables utilizadas para calcular los subíndices que componen el ICOMI (Conductividad, dureza y alcalinidad), en los puntos de muestreos presentaban valores bajos; siendo esto de suma importancia debido a que se infiere que en los puntos muestreados no se está presentando contaminación por mineralización de gran importancia que involucre cantidades altas de sólidos disueltos, hidróxidos, carbonatos, bicarbonatos de calcio, magnesio, sodio o amonio. En contraposición a los índices mencionados previamente, al estimar el ICOSUS, en el 60% de los puntos de muestreo se calcularon valores bajos de contaminación por sólidos suspendidos, los puntos corresponden a las siguientes estaciones de monitoreo: Después de Lloró, después de Yuto, antes de Samurindó, salida Yesca, antes Mercado y salida Caraño. Mientras que en las estaciones Antes de Lloró, Antes de Yuto y después Mercado, se presentaron valoraciones de contaminación por sólidos suspendidos “Medio alta” y “Alta” respectivamente; identificándose la estación “Después de Samurindó”, como la estación con el ICOSUS de valoración “Alta”. Además, los resultados de ICOSUS sugieren que en las estaciones cuya valoración fue Media-Alta y Alta, presentaban un gran aporte de sólidos al cuerpo de agua por la presencia de materia orgánica e inorgánica, generada entre otras por la erosión del suelo, debida a diferentes labores agrícolas y la remoción de cobertura vegetal. Según IDEAM, 2010, estos materiales indirectamente suponen un consumo del oxígeno, además de absorber nutrientes, contaminantes persistente, bio acumulables y tóxicos, que ingresan al ecosistema, disminuyendo la calidad de la fuente hídrica para el consumo humano y la preservación de la fauna y flora.



Figura 20. Estaciones de monitoreo del Rio Atrato parte media.

Finalmente, según el índice ICACOSUS, la Cuenca del río Atrato en el año 2016, presentó una valoración de calidad del agua Buena – Media (Ver tabla 16), es más, el 70% de las estaciones presentaron una valoración de calidad de agua “Buena” y el 30% “Media”, lo que sugiere que los aportes al cuerpo de agua no fueron de gran magnitud para valorar los puntos de muestreo como calidad de agua “Mala” o “Muy mala”. De hecho el punto con mayor contaminación por sólidos suspendidos (Después de Samurindó), presentó una valoración de calidad de agua buena, por lo que se recomienda estudiar con más detenimiento esta estación.

CONCLUSIONES

En el primer semestre del presente año, la principal contaminación del río Cabí, es debida al aporte de materia orgánica, causada por la influencia antrópica a lo largo del río. Esta contaminación moderada afectó la calidad del agua, convirtiéndola en una fuente de agua regular para el consumo directo.

En el segundo monitoreo, debido a la falta de información para determinar todos los índices de contaminación solo fue posible calcular el índice de contaminación ICOSUS. Y con base en este, se logró evidenciar que la contaminación por sólidos suspendidos ha disminuido en todas las estaciones monitoreadas, respecto al primer monitoreo y su causa principal puede ser el comienzo de la temporada de lluvias que favoreció la capacidad de dilución del Río.

A pesar que estas fuentes hídricas son receptoras directas de desechos orgánicos, inorgánicos, fertilizantes, etc. Productos de todas las actividades que se desarrollan a lo largo de toda la ronda objeto de estudio; en las cuales pueden producir deterioro de cualquier posibilidad de vida acuática y por ende la disminución de la características fisicoquímicas y microbiológicas propias de dichas cauces. Sin embargo No se evidencio efectos negativos según datos arrojados por resultados de los análisis de aguas realizados por el laboratorio de aguas de CODECHOCO.



Cabe resaltar también que estas fuentes recibes contaminantes provenientes de la actividad comercial y vertimientos puntuales domésticos los cuales son descargados directamente a estas sin un tratamiento previo.

RECOMENDACIONES

Cumplir con la frecuencia establecida en el programa de seguimiento y control de las fuentes de agua durante los diferentes periodos anuales, para evaluar la calidad del recurso con los diversos cambios que presente.

Continuar con la sensibilización de la comunidad sobre la disposición de residuos, el cuidado y la protección de estas cuencas.

Garantizar que la Subdirección de Calidad y Control Ambiental cuente con la capacidad técnica suficiente, para la realización de los monitoreo y análisis de laboratorio; de esta manera se puede contar con una evaluación precisa y eficiente de la calidad de nuestras fuentes.

Para la autoridad ambiental, la información generada es una herramienta que orienta la toma de decisiones con respecto a los aprovechamientos hídricos y los vertimientos de aguas residuales. Es indispensable fortalecer el sistema para el control de la calidad del agua, atendiendo los estándares de la normatividad nacional.

SEGUIMIENTO A QUEJAS Durante el primer semestre de 2016, en la subdirección se recepcionaron 26 quejas de las cuales se atendieron 20, donde se requiere los servicios profesionales de la entidad con el propósito de buscar soluciones a las problemáticas sentidas por habitantes y comunidad en general de las diferentes subregiones del departamento del Chocó.

Figura 21. Quejas atendidas. Del total de quejas radicadas ante la Subdirección de Calidad y Control Ambiental, el municipio de Quibdó, representa el más alto nivel de inconformidad y preocupación por las actividades que alteran el medio ambiente, correspondiendo esta cantidad al 85% quejas radicadas y atendidas. Durante el segundo periodo de 2016 se recibieron veintiún (21) quejas, de las cuales se atendieron diecisiete (17). Las quejas que no fueron atendidas se debieron a que no se contaba con la información suficiente para localizar el sitio donde se presentó la afectación. Teniendo en cuenta la cantidad de quejas atendidas y las que no se pudieron atender se muestra un porcentaje de eficiencia del 81% por parte de la Corporación frente a las diferentes problemáticas que se presentan en la ciudad de Quibdó y sus alrededores.

50% 40%

5% 5% Vertimiento

Ruido

Represamiento Quebrada

Mineria



REVISIÓN DE LOS PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Se realizó la revisión de siete Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS de los siguientes municipios: Quibdó, Bagadó, Cantón del San Pablo, Riosucio, Bagadó, Sipí y San José del Palmar. Se debe hacer énfasis en priorizar las alternativas que permitan la solución de los problemas básicos como la educación en separación en la fuente y aprovechamiento de residuos, antes de abordar la nueva problemática que este o pueda surgir en el futuro para el manejo de residuos. Para tal motivo cada municipio deberá organizar y formular alternativas según su estructura organizativa y económica para hacer viable el cumplimiento a largo plazo de los objetivos y metas propuestas dentro del PGIRS.

Estado Actual de la Disposición Final de los Residuos Sólidos Ordinarios Municipales en el Departamento del Chocó

Residuos sólidos: La disposición final de residuos municipales es la última etapa de la gestión de los residuos sólidos, teniendo en cuenta desde su generación, segregación, recolección, transporte, procesamiento o tratamiento, reciclaje, acciones producidas generalmente por la actividad humana. Los Residuos sólidos o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos sólidos, aquellos provenientes del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Todos los residuos que no tienen más uso o son rechazados deben de tener una disposición final adecuada es por ello que se recomienda que los municipios cuenten con los rellenos sanitarios autorizados que cumplan con las especificaciones técnicas. La disposición final de residuos sólidos. Según el decreto 838 de 2005: Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente. El relleno sanitario. Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la disposición final controlada de residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniería, para la confinación y aislamiento de los residuos sólidos en un área mínima, con compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y cobertura final. Tipos de sitios de disposición final de los municipios del Chocó El departamento del Chocó tiene cuatro zonas geográficas: Atrato, San Juan, Pacífico y Darién Chocoano en la que se encuentran ubicados sus 30 municipios, con una población total estimada al 2014, según censo del DANE 2005 de 495.151 habitantes. En las cabeceras municipales del departamento del Chocó se están generando aproximadamente 256,28 ton/mes de residuos sólidos, de igual manera la producción per cápita promedio del departamento es de 0.37 kg/hab*día. Actualmente la mayoría de los municipios utilizan como sitio de disposición final de residuos sólidos botaderos a cielo abierto.



Sistemas de disposición final de los residuos sólidos

SEGUIMIENTO, CONTROL Y MONITOREO AL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS ORDINARIOS EN LA JURISDICCIÓN DE LA CORPORACIÓN

Región Municipio Sitio de D.F. Permiso ambiental Observaciones

Atrato

Quibdó Botadero a cielo abierto

Plan de Cierre y Clausura (resolución 0341 de 2016)

El sitio de disposición final se encuentra en la etapa de plan de cierre y clausura - Cuenta con un proceso sancionatorio adelantado por la corporación

Atrato Botadero a cielo abierto

No Incumple la normatividad ambiental

Bagadó

Rio Andágueda No Cuenta con un relleno sanitario construido y con licencia ambiental otorgada por la corporación, en la actualidad la disposición final se realiza en el rio Andágueda. Incumple la normatividad ambiental

Bojayá Botadero a cielo abierto


Carmen de Atrato Relleno sanitario No Cumplimiento parcialmente

Lloró Rio Atrato y Andágueda


Medio Atrato Relleno sanitario Licencia ambiental Cuenta con un relleno sanitario construido y con licencia ambiental otorgada por la corporación. Cumple parcialmente

Río Quito Relleno sanitario Licencia ambiental Cuenta con un relleno sanitario construido y sin operar y con licencia ambiental otorgada por la corporación, en la actualidad la disposición final se realiza en un botadero a cielo abierto. Este último incumple la normatividad ambiental

Darién Acandí Relleno sanitario Licencia ambiental Resolución No 2808 del 31 de diciembre de

2008 )

Cuenta con un relleno sanitario construido con licencia ambiental otorgada por la corporación; opera como un botadero a cielo abierto. Cuenta con medida preventiva por incumplimiento a la normatividad ambiental (Resolución 4060 del 13 de diciembre de 2010). Se encuentra en proceso



sancionatorio

Capurganá Relleno sanitario Licencia ambiental Resolución No 2808 del 31 de diciembre de

2008 )

Cuenta con un relleno sanitario construido con licencia ambiental otorgada por la corporación; opera como un botadero a cielo abierto. Incumple la normatividad ambiental

Carmen del Darién Botadero a cielo abierto


Riosucio Botadero a cielo abierto

No Incumple la normatividad ambiental. Igualmente se le presto apoya al municipio en la selección de un área para la disposición adecuada, mediante la tecnología de relleno sanitario

Unguía Botadero a cielo abierto


Baudó Alto Baudó Relleno sanitario Licencia ambiental Cuenta con un relleno sanitario construido y operando, cuenta con licencia ambiental otorgada por la corporación; Cumple parcialmente

Bajo Baudó Relleno sanitario Licencia ambiental Cuenta con un relleno sanitario construido y sin operar, cuenta con licencia ambiental otorgada por la corporación; En la actualidad la disposición final se realiza en un botadero a cielo abierto

Medio Baudó Botadero a cielo abierto

No Incumple la normatividad ambiental. Se encuentra en proceso de solicitud de licencia ambiental para la construcción y operación del relleno sanitario

Costa Pacífica

Bahía Solano Botadero a cielo abierto

No Incumple la normatividad ambiental.

Jurado Relleno sanitario Licencia ambiental

Nuquí Botadero a cielo abierto


San Juan

El Cantón de San Pablo

Botadero a cielo abierto




Certegui Botadero a cielo abierto


Condoto Relleno sanitario Licencia ambiental Cuenta con un relleno sanitario regional construido y operando como un botadero a cielo abierto, cuenta con licencia ambiental otorgada por la corporación.

Litoral de San Juan Botadero a cielo abierto

No Incumple la normatividad ambiental. Se encuentra en proceso de solicitud de licencia ambiental para la construcción y operación del relleno sanitario

Istmina Botadero a cielo abierto


Medio San Juan Relleno sanitario Licencia Ambiental Cuenta con un relleno sanitario regional construido y operando como un botadero a cielo abierto, cuenta con licencia ambiental otorgada por la corporación.

Novita Relleno sanitario Licencia Ambiental El sitio de disposición final opera como botadero a cielo abierto.

Rio Iró Botadero a cielo abierto


San José del Palmar Botadero a cielo abierto


Sipí Relleno sanitario Licencia Ambiental Incumple la normatividad ambiental

Tadó Botadero a cielo abierto


Unión Panamericana Botadero a cielo abierto




39%

55%

6%

Sistema de disposición final de los residuos solidos

Relleno sanitarios

Botaderos

Fuentes hídricas

Como se puede observar en la figura 22, El 55% de los municipios utilizan botadero a cielo abierto para la disposición final de los residuos sólidos, un 6% utiliza las fuentes hídricas y el 39% relleno sanitario, los cuales operan como botadero a cielo abiertos en su mayoría

Figura 22. Sistema de Disposición Final Residuos Sólidos.

COBERTURA

El manejo de los residuos sólidos en el departamento, es bastante precaria, la recolección se hace con sistemas de transporte muy rudimentarios, Quibdó, Istmina y Tadó cuentan con vehículos aptos para tal fin, aunque estos no son suficientes para brindar una buena cobertura del servicio, sumado a esto las vías principales se encuentra en mal estado y son estrechas, dificulta el acceso de los medios de transporte para la prestación del servicio en los diferentes sectores del municipio. En otros municipios se utilizan desde Volquetas, moto carga, tractor con vagón para la recolección y transporte al sitio de disposición final, generando de esta forma focos de contaminación por el mal manejo de estos desechos, algunos de estos sitios escogidos para la disposición final están cerca de cuerpos de aguas ahondando más la situación de contaminación por basuras, debido a que no son los aptos ni reglamentarios por la normatividad Colombiana y se observan impactos ambientales sobre las fuentes hídricas, producidos por mala disposición de residuos sólidos. Además, los sitios que conducen hacia los sitios de disposición final son en su mayoría carreteras destapadas en malas condiciones facilitando de esta forma el deterioro de los vehículos. La cobertura en el área urbana de recolección de basuras es del 45%, en el área rural la cobertura solo llega al 6%, el consolidado departamental la cobertura llega al 32%; evidenciando claramente la baja cobertura en esta materia y desde luego la preocupación por que la mayoría de dichos desechos son dispuesto en sitios no adecuados.

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS)

Dando cumplimiento a la resolución 0574 de 2015 "Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de



37%

63%

PGIRS AdoptadoPGIRS No Adopatado

Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS", el 37% de los municipios del departamento ha presentado y adoptado el PGIRS. A continuación, se presenta los municipios que han presentado PGIRS a la Corporación para su revisión.

MUNICIPIOS CON PGIRS ACTUALIZADO

Región Municipio Decreto de adopción Decreto Grupo Coordinador

Atrato Quibdó 0455 de 17 de diciembre - 2015 0454 del 16 de diciembre -2015

Atrato 196 del 5 de diciembre de 2016 146 del 30 de septiembre -2016

Lloró 103 del 11 de octubre de 2016 083 del 3 de agosto - 2016

Darién Acandí 304 de 2015

Carmen del Darién

166 del 31 de octubre de 2016

Baudó Alto Baudó 0252 del 10 de octubre - 2015

Bajo Baudó 1173 del 22 de diciembre - 2015 034 - 2015

San Juan Certegui 073 de julio 27 de 2016

Istmina 432 del 29 de noviembre - 2016 254 del 7 de julio - 2016

Medio San Juan 2981 de 2013

Novita 152 de agosto 16 de 2016

De los 30 municipios del departamento del Chocó, el 37% a adoptado y presentado ante la Corporación el PGIRS, sin embargo, no se ha implementado este instrumento por ninguno de los municipios, reflejado en la situación actual en el manejo de los desechos en el territorio (Ver figura 23).

Figura 23. Estado de los PGIRS.

VISITAS DE SEGUIMIENTO

La Corporación como ente encargado de la supervisión de la gestión externa de los residuos, por medio de sus actividades de Vigilancia, Control y Seguimiento, para el manejo de residuos ordinarios, solicita información a las empresas de servicios públicos de los municipios o al mismo y se confirma por medio de visitas de inspección ocular, a las empresas de aseo en los sitios de disposición final en el Departamento. En el año 2016, se realizaron 22 visitas de seguimiento y control equivalente al 73% de los sitios de disposición final de residuos sólidos del departamento del chocó; en las cuales se diligencio las actas de visita, se tomaron registros fotográficos y se dejaron unas recomendaciones para que los entes encargados realicen las adecuaciones técnicas



para un óptimo funcionamiento Otros informes fueron remitidos a la oficina jurídica para que tome las acciones a que dé lugar por incumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

CONCLUSIONES

El tema de manejo de los residuos es de especial importancia por los efectos y riesgos potenciales para la salud humana y el medio ambiente, resultado de un inadecuado manejo y disposición final, lo que es agravado porque la problemática asociados a estos residuos solamente se evidencian cuando sus efectos se han hecho presentes.

En el año 2016 el avance que se ha tenido en cuanto a la situación actual sobre el manejo y

disposición de los residuos sólidos en el Departamento del Choco podemos concluir lo siguiente:

El 39% de los municipios del departamento del Chocó utilizan rellenos sanitarios como sitio de disposición final de residuos sólidos, la mayoría utiliza botadero a cielo abierto no controlado reflejado en el 55%

El 37% de los municipios del departamento adoptaron el PGIRS, sin embargo, en los sitios de

disposición final no están implementando este instrumento ambiental.

El 43% de los municipios, cuentan con medida preventiva por incumplimiento de la

normatividad ambiental

SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL VISITADOS

Municipios No visitas

Certegui 1

Medio Atrato 1

Bojayá 1

Cantón de San Pablo 1

Bahía Solano 1

Bajo Baudó 1

Capurganá (Acandí) 1

Tadó 1

Carmen del Darién 1

Carmen de Atrato 1

Condoto 1

Bagadó 1

Medio San Juan 1

Nuquí 1

Istmina 1

Litoral del San Juan 1

Unión Panamericana 1

Medio Baudó 1

Acandi 2

Quibdó 1

Lloró 1

Riosucio 2

San José del Palmar 1



El 73% de los sitios de disposición final de residuos sólidos, se les realizó visita de seguimiento

y control, en las cuales se realizaron recomendaciones a los responsables de la operación ya

que en su mayoría no cumplen con las especificaciones técnicas reglamentarias para su

funcionamiento (botaderos y fuentes hídricas).

RECOMENDACIONES

Los municipios de Quibdó, Atrato, Bojayá, Lloró, Carmen del Darién, Riosucio, Unguía, Bajo Baudó, Medio Baudó, Bahía Solano, Juradó, Nuquí, Cantón de San Pablo, Certegui, Litoral del San Juan, Istmina Rio Iró, Tadó, Unión Panamericana, deberán de implementar un sistema de disposición final de residuos sólidos técnicamente adecuado, que dé cumplimiento a la normatividad ambiental vigente.

El municipio de Bagadó deberá realizar obras de mejoramiento en el sitio de disposición final de residuos sólidos, el cual operó mediante la técnica de relleno sanitario y que en la actualidad se encuentra en mal estado; igual acción deberá adelantar el municipio de Acandí en los rellenos sanitarios de la cabecera municipal y del corregimiento de Capurganá, ya que operan como botadero a cielo abierto.

Los municipios del departamento del Chocó, deberán implementar acciones de educación ambiental en marco del PGIRS, de tal manera genere conciencia en la población sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos.

Los municipios de Medio Atrato, Riosucio, Unguía, Medio Baudó, Juradó, Nuquí, Cantón de San Pablo, Litoral del San Juan, Rio Iró, Sipí, Tadó, Unión Panamericana, deberán adoptar y presentar a la Corporación el PGIRS

CODECHOCO deberá adelantar las acciones a que dé lugar en contra de los municipios de Atrato, Bojayá, Lloró, Carmen del Darién, Riosucio, Unguía, Bajo Baudó, Medio Baudó, Bahía Solano, Juradó, Nuquí, Cantón de San Pablo, Certegui, Litoral del San Juan, Istmina Rio Iró, Tadó y Unión Panamericana, por el incumplimiento a la normatividad ambiental vigente por la disposición inadecuada de los residuos sólidos. Igualmente deberán realizar las adecuaciones técnicas del sitio de disposición final de residuos sólidos de conformidad a lo establecido en la normatividad ambiental. Estos municipios deben presentar ante la corporación el plan de cierre, clausura y restauración ambiental de los botaderos a cielo abierto e iniciar tramite de licencia ambiental para construcción y operación de rellenos sanitarios

Las empresas prestadoras de servicios públicos o los municipios, deben de prestar el servicio de aseo, hasta cubrir el 100% de cobertura en la población.

Presentar a la corporación el plan de cierre y clausura del botadero actual y generar la licencia Ambiental para la disposición de los residuos.

REGISTROS FOTOGRÁFICOS

Figura 24. Botadero Marmolejo de la ciudad de Quibdó en proceso de plan de cierre, clausura y restauración ambiental



Figura 25. Botadero a cielo abierto de Istmina

Figura 26. Botadero a cielo abierto a escaso dos metros sobre el rio Atrato (Riosucio)

Figura 27. Botadero a cielo abierto de Ciudad Mutis - Bahía Solano

Figura 28. Botadero a cielo abierto del municipio de Tadó



Figura 29. Relleno sanitario que opera como botadero a cielo abierto de la cabecera municipal de Acandí

PSMV PRESENTADOS EN LA CORPORACIÓN

Estado de los PSMV: El 30% de los PSMV, presentados ante la Corporación han sido aprobados, el 10% han sido devueltos para su corrección y un 34 % se encuentran en revisión por falta de pago para su evaluación y adopción.



REGIONAL No. LOCALIZACIÓN TIENE PSMV

ESTADO OBSERVACIÓN

MUNICIPIO

SAN JUAN 1 Condoto SI EN REVISIÓN Se encuentra en proceso de Evaluación, por parte de la Corporación- Cuenta con Liquidación falta Pago

2 Istmina SI APROBADO RES. 2049 Del 30 DE Noviembre De 2009

3 Medio San Juan NO NO APARECE DOCUMENTO

El documento no aparece en la Corporación. Cuenta con liquidación falta pago

4 Certegui SI APROBADO RES. 2050 Del 30 De Noviembre De 2009

5 Novita SI APROBADO RES. 0348 Del 22 De Mayo De 2009

6 Rio Iró SI EN REVISIÓN Se encuentra en proceso de Evaluación, por parte de la Corporación- Cuenta con Liquidación falta Pago

7 Sipí SI EN REVISIÓN Se encuentra en proceso de Evaluación, por parte de la Corporación- Cuenta con Liquidación falta Pago

8 Tadó SI EN REVISIÓN Se encuentra en proceso de Evaluación, por parte de la Corporación- Cuenta con Liquidación falta Pago

9 Cantón de San Pablo NO NO SE HA PRESENTADO A LA CORPORACIÓN

La Corporación envío oficio en marzo reiterando la presentación del documento

10 Litoral del San Juan SI APROBADO RES. 2051 Del 30 De Noviembre De 2009

11 San José del Palmar SI DEVUELTO Una vez revisado el plan para verificar su cumplimiento, se observa que no se acogía a lo establecido en los términos de referencia por ende fue devuelto al municipio para su corrección

12 Unión Panamericana SI APROBADO RES. 2255 Del 01 De Diciembre De 2009

ATRATO 13 Carmen de Atrato SI En revisión Se encuentra en proceso de Evaluación, por parte de la Corporación- Cuenta con Liquidación falta Pago

14 Medio Atrato SI En revisión Se encuentra en proceso de Evaluación, por parte de la Corporación- Cuenta con Liquidación falta Pago

15 Quibdó NO No se ha presentado a la corporación

En elaboración del documento por parte de la ESP.

16 Atrato SI Aprobado RES. 2088 Del 01 De Diciembre De 2009

17 Rio Quito SI En revisión Se encuentra en proceso de Evaluación, por parte de la Corporación- Cuenta con Liquidación falta Pago

18 Lloro SI En revisión Se encuentra en proceso de Evaluación, por parte de la Corporación- Cuenta con Liquidación falta Pago

19 Bagadó SI Aprobado RES. 0105 Del 22 De Febrero De 2013



REGIONAL No. LOCALIZACIÓN TIENE PSMV

ESTADO OBSERVACIÓN

PACIFICA Y BAUDÓ

20 Alto Baudó NO No se ha presentado a la corporación

La Corporación envió oficio en -marzo reiterando la presentación del documento

21 Bahía Solano NO No se ha presentado a la corporación

La Corporación envió oficio en -marzo reiterando la presentación del documento

22 Bajo Baudó SI Aprobado Se envió oficio para liquidación por concepto de expedición de la publicación de la resolución que

aprueba el PSMV

23 Juradó SI Aprobado RES. 0837 Del 09 De Septiembre De 2013

24 Nuquí SI Devuelto Una vez revisado el plan para verificar su cumplimiento, se observa que no se acogía a lo

establecido en los términos de referencia por ende fue devuelto al municipio para su

corrección

25 Medio Baudó SI En revisión Se encuentra en proceso de Evaluación, por parte de la Corporación- Cuenta con Liquidación

falta Pago

DARIÉN 26 Unguía SI Devuelto Una vez revisado el plan para verificar su cumplimiento, se observa que no se acogía a lo

establecido en los términos de referencia por ende fue devuelto al municipio para su

corrección

27 Bojayá NO No se ha presentado a la corporación


28 Carmen del Darién NO No se ha presentado a la corporación


29 Acandí NO No se ha presentado a la corporación


30 Rio sucio SI En revisión Se encuentra en proceso de Evaluación, por parte de la Corporación- Cuenta con Liquidación

falta Pago



SEGUIMIENTO A LOS PSMV

En lo trascurrido del periodo enero – diciembre del año 2016, se realizó visita de seguimiento al 100% de los usuarios que a la fecha tienen resoluciones de aprobación de sus Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos como instrumento de planificación para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos teniendo como meta principal la reducción de la carga contaminante proveniente de los usuarios conectados al sistema de alcantarillado, PSMV con la finalidad de verificar el cumplimiento de las obras y actividades contempladas en los cronogramas. Después de la verificación de los cronogramas establecidos para la realización de obras a corto, mediano y largo plazo de los municipios visitados, se evidenció que presentan retrasos en la ejecución de las obras y actividades propuestas, no tienen en cuenta este instrumento y en algunos casos desconocen la implementación del mismo, además no conocen su estado legal, su expediente y demás términos para la aplicación de las acciones y el cronograma del PSMV como base para la gestión de los vertimientos y los avances en cobertura y puntos de vertimiento del sistema de alcantarillado.

SEGUIMIENTO DE TASA RETRIBUTIVA Se ha recopilado información técnica con base en el cálculo y proyecciones de carga contaminante, además de la información reportada en cada uno de los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) presentados por los municipios y ESP ante la Corporación. Se han

MUNICIPIO RESPONSABLE OBSERVACIÓN

LITORAL DEL SAN JUAN

Alcaldía Municipal A la fecha no se ha cumplido las actividades contempladas en el PSMV

NOVITA Alcaldía Municipal Presentó Actualización de PSMV

ISTMINA Empresa de Servicios Públicos

A la fecha no se ha cumplido las actividades contempladas en el PSMV

ATRATO Alcaldía Municipal A la fecha no se ha cumplido las actividades contempladas en el PSMV

MEDIO SAN JUAN

Alcaldía Municipal A la fecha no se ha cumplido las actividades contempladas en el PSMV

JURADÓ Alcaldía Municipal A la fecha no se ha cumplido las actividades contempladas en el PSMV

MEDIO BAUDÓ Alcaldía Municipal A la fecha no se ha cumplido las actividades contempladas en el PSMV

CÉRTEGUI Alcaldía municipal No se ha cumplido las actividades contempladas para los tres primeros años de ejecución del PSMV

UNIÓN PANAMERICANA

Alcaldía municipal A la fecha no se ha cumplido las actividades contempladas para los tres primeros años de ejecución del PSMV

BAGADÓ Alcaldía Municipal A la fecha no se ha cumplido las actividades contempladas en el PSMV

RIO IRÓ Alcaldía Municipal Presentó Actualización de PSMV



realizado las caracterizaciones de los vertimientos a diferentes usuarios identificados previamente, sujetos del cobro de la tasa retributiva. Toda esta información permitirá para el mes de noviembre de 2016, tener completa la propuesta de Meta Global, cumpliendo los términos de la consulta pública para la elaboración de la propuesta definitiva (Fase III).

LIQUIDACIÓN Y FACTURACIÓN

En el marco de la normatividad ambiental vigente la Corporación realizará el cobro de la tasa retributiva por vertimientos a aquellos usuarios que generen vertimientos a una fuente hídrica, de igual manera estos usuario pueden presentar auto declaraciones, para lo cual la entidad genero un formato especial para su diligenciamiento y presentación por parte de los usuarios de la tasa Debido que ninguno de los prestadores del servicio de alcantarillado presentó auto declaraciones se liquidó y facturó la tasa retributiva de manera presuntiva en la cual se tiene en cuenta los siguientes criterios técnicos:

1. Datos de población, fuente DANE 2. Índices de generación per cápita 3. Tarifa por kg vertido por DBO y SST

Datos básicos para básico de liquidación Tasa Retributiva año 2016

El valor total y liquidado facturado es $392.716.284 de los cuales $117.638.741 corresponden a Solidos Suspendidos Totales – SST y 275.077.542 a la Demanda Bioquímica e Oxígeno – DBO equivalente al 70% aproximadamente, a continuación, se anexa la proyección de tasa retributiva para la vigencia 2016.



No. MunicipioNombre del

usuario

Población

2016

Cobertur

a (%)

Población

servida

DBO

Kg/mes

SST

Kg/mes

Valor DBO

($/mes)

Valor DBO

($/año)

Valor

SST

($/mes)

Valor SST

($/año)

Tarifa

municipal

$/año

1 QuibdóAgua del

Atrato (EPM)108.142 41 44.338 66.507 66.507 8.724.432 104.693.179 3.731.061 44.772.735 149.465.913

2 Acandí Acandí 5.259 60 3.155 4.733 4.733 620.888 7.450.657 265.527 3.186.323 10.636.980

3 Alto Baudo Alto Baudo 9.878 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 Atrato Atrato 3.606 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 Bagadó Bagadó 2.337 60 1.402 2.103 2.103 275.911 3.310.931 117.995 1.415.942 4.726.872

6 Bahía Solano Bahía Solano 4.906 40 1.962 2.944 2.944 386.141 4.633.697 165.136 1.981.632 6.615.329

7 Bajo Baudó Bajo Baudó 3.245 44 1.428 2.142 2.142 280.948 3.371.378 120.149 1.441.792 4.813.171

8 Bojaya Bojaya 5.129 96 4.924 7.386 7.386 968.864 11.626.368 414.341 4.972.094 16.598.462

9El Cantón del

San Pablo

El Cantón del

San Pablo3.590 70 2.513 3.770 3.770 494.483 5.933.796 211.469 2.537.627 8.471.424

10Carmen del

Darien

Carmen del

Darien1.339 0 0 0 0 0 0 0 0 0

11 Cértegui Cértegui 6.362 97 6.171 9.257 9.257 1.214.295 14.571.543 519.301 6.231.617 20.803.160

12 Condoto Condoto 10.449 70 7.314 10.971 10.971 1.439.235 17.270.818 615.498 7.385.980 24.656.798

13El Carmen de

Atrato

El Carmen de

Atrato6.963 95 6.615 9.922 9.922 1.301.604 15.619.248 556.640 6.679.676 22.298.924

14El Litoral del

San Juan

El Litoral del

San Juan1.376 14 193 289 289 37.906 454.869 16.211 194.528 649.397

15 Istmina Istmina 20.281 43 8.721 13.081 13.081 1.715.998 20.591.973 733.858 8.806.294 29.398.267

16 Juradó Juradó 1.613 80 1.290 1.936 1.936 253.912 3.046.944 108.587 1.303.046 4.349.990

17 Lloró Lloró 3.456 95 3.283 4.925 4.925 646.035 7.752.423 276.281 3.315.375 11.067.799

18 Medio Atrato Medio Atrato 1.133 0 0 0 0 0 0 0 0 0

19 Medio Baudó Medio Baudó 637 0 0 0 0 0 0 0 0 0

20Medio San

Juan

Medio San

Juan5.978 50 2.989 4.484 4.484 588.146 7.057.746 251.524 3.018.292 10.076.039

21 Nóvita Nóvita 3.226 75 2.420 3.629 3.629 476.085 5.713.020 203.601 2.443.211 8.156.231

22 Nuquí Nuquí 3.809 37 1.409 2.114 2.114 277.314 3.327.766 118.595 1.423.141 4.750.908

23 Río Iro Río Iro 1.623 13 208 312 312 40.878 490.533 17.482 209.780 700.313

24 Río Quito Río Quito 2.623 95 2.492 3.738 3.738 490.321 5.883.856 209.689 2.516.270 8.400.126

25

Riosucio

(Belen de

Bajirá)

Aguas de

Urabá S.A.

E.S.P.

8.526 40 3.410 5.116 5.116 671.064 8.052.773 286.985 3.443.822 11.496.595

26San José del

Palmar

San José del

Palmar1.131 100 1.131 1.697 1.697 222.547 2.670.562 95.174 1.142.084 3.812.646

27 Sipí Sipí 352 91 320 480 480 63.029 756.352 26.955 323.459 1.079.812

28 Tadó Tadó 12.343 28 3.515 5.273 5.273 691.703 8.300.435 295.811 3.549.736 11.850.171

29 Unguía Unguía 4.746 57 2.705 4.058 4.058 532.306 6.387.674 227.644 2.731.731 9.119.405

30Unión

Panamericana

Unión

Panamericana4.312 60 2.587 3.881 3.881 509.083 6.109.000 217.713 2.612.555 8.721.555

Total 116.497 174.746 174.746 22.923.129 275.077.543 9.803.228 117.638.742 392.716.284

PROYECCIÓN TASAS RETRIBUTIVAS MUNICIPALES - DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ - 2016



RECAUDO DE TASA RETRIBUTIVA Durante la vigencia 2016, los ingresos por tasa retributiva ascendieron a $409.712.711, correspondiente a solo 10 municipios que pagaron dicha tasa. Es valido reseñar que el recaudo fue superior a la facturación ($392.716.284), esto es debido a que muchos usuarios por la gestion de crobro que ha venido realizado la entidad estan consignado lo adeudado en vigencias anterioes (cartera). A continaución se relacionan el valor recaudado por usuario

ACCIONES DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Apoyo a la Gestión. Dando alcance a la legislación y a normas de desempeño de las instituciones públicas del estado colombiano, dentro de los procesos de apoyo a la gestión, impartidos por la Subdirección de Desarrollo Sostenible de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó-CODECHOCO, la atención a quejas, solicitudes, peticiones y denuncias presentadas por la comunidad, se constituyen en mecanismos de trasparencia. A continuación se relaciona el informe que corresponde a las quejas, peticiones y reclamos, durante la vigencia 2016, obtenidas mediante canales de correspondencia. Durante la vigencia 2016, la Subdirección de Desarrollo Sostenible, a través del equipo de profesionales adscritos a la Subdirección, adelanto entre otras, las siguientes acciones para la atención de las QPR. Informe Semestral del estado de las QPR que ingresaron la Subdirección de Desarrollo Sostenible (ver cuadro 16 y 17).

Cuadro 17. Consolidado QPR 2016

Tipo de Caso Recibidas % Atendidas %

Quejas 13 28.9 13 100

Solicitudes 25 55.5 25 100

Peticiones 7 15.6 7 100

TOTAL 45 100 45 100

No. Usuario Valor total

1 MUNICIPIO BAJO BAUDO $ 20.000.000,00

2 MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN 100.000.000,00

3 MUNICIPIO DE_ATRATO $ 26.567.297,00

4 MUNICIPIO DE_CERTEGUI $ 23.638.733,00

5 MUNICIPIO DE_NOVITA 60.433.108,00

6 MUNICIPIO DE_NUQUI $ 7.505.970,00

7 MUNICIPIO DEL_CARMEN DE_DARIEN 20.631.297,00

8 MUNICIPIO LITORAL DEL_SAN JUAN 55.000.000,00

9 MUNICIPIO MEDIO ATRATO 77.620.323,00

10 MUNICIPIO RIO QUITO 18.315.983,00

409.712.711,00



Gestión Documental. En el marco de la gestión documental, la Subdirección de Desarrollo Sostenible en la vigencia 2016 organizó y sistematizó con el apoyo de la jefe del área de archivo de la Corporación 341carpetas que contienen 61.345 folios de SUN expedidos por la Corporación. Articulación Interinstitucional. Para La Gestión Ambiental. Con el fin de alcanzar un efecto sinérgico que facilite mayor eficiencia y efectividad en los procesos que adelanta la Corporación en materia de gestión ambiental, desde la Subdirección de Desarrollo Sostenible, se promovieron en la vigencia de 2016, ocho (8) convenios con entidades y organizaciones del orden público y privado; que permiten establecer mecanismos de coordinación y disposición necesaria para garantizar una adecuada coordinación para el logro de objetivos institucionales planteados des el ámbito ambiental. Por otra parte, se dinamizaron espacios de coordinación, consenso y articulación como: La Mesa Forestal Departamental, Comité Interinstitucional de control al tráfico de Flora y Fauna, Comité interinstitucional de Educación Ambiental - CIDEA.

Tabla 18. Articulación Interinstitucional para mejorar la Gestión Ambiental Clase Tipo Entidad

Convenio

Convenio de Donación de productos Forestales

Batallón de Infantería de Marina N° 16 CODECHOCO

Alcaldía de Rio Sucio CODECHOCO

Alcaldía de Istmina CODECHOCO

Alcaldía de Bajo Baudó-CODECHOCO

Alcaldía Carmen del Darién-CODECHOCO

BanCO2 (Pago por Servicios Ambientales)

Mas Bosques y CORNARE-CODECHOCO

Memorando

Evaluación e Implementación de Compensaciones Ambientales.

WCS-CODECHOCO

Memorando Consolidación de la Gobernanza Forestal

MADS-CODECHOCO

Memorando Fortalecimiento de iniciativas de Biocomercio

WWF-CODECHOCO-IIAP

Mesas Técnica

Mesa Forestal Gobernación Chocó-IIAP-CODECHOCO-UTCH-ICA-Comunidades étnicas- Empresarios-

Mesas Técnica

Comité de Control al Trafico de Flora y Fauna

Policía Nacional-Armada-Ejercito-Procuraduría Ambiental y agraria-Gobernación del Chocó-ICA-CODECHOCO.

Mesas Técnica

Comité Interinstitucional de Educación Ambiental.

Policía Nacional- -Gobernación- Alcaldía de Quibdó-CODECHOCO.

GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE

La gestión Forestal Sostenible con lleva a la consideración de criterios ambientales y sociales, desde el punto de vista de la Planificación y prevención, así como el desarrollo de acciones de control para una adecuada gestión. Dentro las acciones estructurales llevadas por la subdirección de desarrollo sostenible, se han desarrollado actividades misionales que brindan las garantías para el cumplimiento de los objetivos de la labor misional de la Corporación. En tal sentido, dentro de las Gestiones Forestales desarrolladas por la Subdirección de Desarrollo Sostenible, en la vigencia del año 2016, se pueden citar las siguientes acciones: Visitas de Evaluación para Determinar la Factibilidad de Otorgar Autorizaciones de Aprovechamientos Forestales. Mediante Resolución 0490/2016, el MADS fijo el cupo global para el otorgamiento de permisos y autorizaciones de aprovechamiento forestal de bosques naturales en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó (CODECHOCO). De conformidad con lo establecido en el en la Ley 99 de 1993, Artículo 31, del



Numeral 9. Que establece entre las funciones de las CAR “Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente, y a lo indicado en el Decreto 1076 de 2015.

Una vez admitida la solicitud de aprovechamiento forestal por la oficina jurídica, previa revisión del cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto 1076 del 26 de mayo del 2015, en su artículo 2.2.1.1.4.1 al 2.2.1.1.4.6; la resolución 0987 de 1.998 y la cancelación del servicio de evaluación; la Subdirección de Desarrollos Sostenible, realiza la evaluación y determine si es factible conceder, autorización de aprovechamiento forestal.

Durante el presente periodo, la Corporación a través de la Subdirección de Desarrollo Sostenible realizo la evaluación de 48 Planes de Manejo Forestal-PMF, de acuerdo con los instrumento de apoyo “Protocolo para la Revisión y Evaluación de Planes de Manejo Forestal” adoptado por la Corporación, en el marco de la Estrategia Nacional de Prevención, Seguimiento Control y Vigilancia Forestal. En los cuadros siguientes se relaciona el número de vistas de evaluación a solicitudes de aprovechamiento forestal realizadas por la Subdirección de Desarrollo Sostenible, durante la vigencia 2016.

Tabla 19. Visitas realizadas en el 2016

Concepto N° de

Visitas Solicitadas

N° de Visitas Realizadas

% de avance

Aprovechamiento Forestal Persistente 46 41 89.1

Aprovechamiento Forestal Único 3 3 100

Prorrogas Aprovechamiento Forestal Persistente

4 4 100

TOTAL 53 48 90.57 Fuente. Subdirección Desarrollo Sostenible

Seguimiento y Control a los Sitios de Aprovechamientos Forestales en Bosques Naturales Autorizados por la Corporación. En cumplimiento a lo establecido en el decreto 1076 de 2015, en el presente periodo, la Corporación a través de la Subdirección de Desarrollo Sostenible, se desarrollaron 14 vistas de seguimiento a las autorizaciones de aprovechamiento forestal persistente otorgadas en la vigencia 2016, (42.4%) de las autorizaciones otorgadas.

Tabla 20. Total de Autorizaciones de Aprovechamiento Forestal 2016

Concepto N°

Total

N° de Visitas programadas con corte a 31/12/16.

N° de Visitas Realizadas con

corte a 31/12/2016

% de cumplimiento con corte a 31/12/2016

Autorización Aprovechamiento Forestal Persistente

73 33 14 42.4%

En el grafico se puede observar que el municipio que concentra el mayor número de volúmenes otorgados es el municipio de Rio Sucio con el 40%, seguido de Quibdó con el 11%, Carmen del Darién y Bojayá con el 10% respectivamente. Seguimiento y Control a la Movilización de Productos Forestales y de la Fauna Silvestre. CODECHOCO ha desarrollado operativos de control y vigilancia en coordinación con la fuerza pública para controlar la madera de origen ilegal que sale de su jurisdicción, para ello ha



establecido 15 puestos de control estos puestos controlan la madera que circula en los corredores del San juna, Atrato, Darién y pacífico. Movilización de productos forestales: Como una de las funciones misionales establecidas en la normatividad, la Corporación a través de la Subdirección de Desarrollo Sostenible, viene desarrollando las actividad de control y vigilancia forestal el seguimiento a la movilización de productos y subproductos del bosque, actividad que se realiza a través de diferentes procesos, tales como, operativos, retenes, recorridos y puestos fijos de control, con el apoyo y la participación diferentes entidades y autoridades, de acuerdo con lo establecido en las normas, a fin de garantizar su efectividad y mejorar así la gestión y administración del recurso forestal que se encuentra en el área de jurisdicción de CODECHOCO.

Figura 31. Volumen de madera otorgado por municipios en 2016

Fuente. Subdirección Desarrollo Sostenible

En la vigencia 2016, de conformidad con la resolución 438 de 2001, por medio de la cual se establece el Salvoconducto Único Nacional para la movilización de especímenes de la diversidad biológica, se expidieron 10.408 Salvoconductos de los cuales 6941corresponden a Movilización, 2.805 a Removilización y 605 a Renovación para autorizar el transporte de 172.773 m3, siendo de estos 55.815 m3 Removilización y 9.581 m3 Renovación.

2%

2% 2%

10% 4%

12%

1%

6%

2%

6% 7%

11%

2%

32%

1% 2%

Volumen (m3) de Madera por Municipio

ALTO BAUDO

BAHIA SOLANO

BAJO BAUDO

BOJAYA

CANTON DE SAN PABLO

CARMEN DEL DARIEN

LITORAL DEL SAN JUAN

ISTMINA

JURADO

LLORÓ

MEDIO BAUDO



Figura 32. Volumen movilizado


De acuerdo con el volumen total de movilización de productos forestales que se registra en el grafico 1, el total de especies dela flora silvestre que se movilizaron fueron 47, siendo el Sande (Brosimum útile) con 15.857 m3, el Choiba (Dipterix panamensis) con 13.120 m3, el Chanu (Sacoglotis procera) con 12.712 m3 y el Cativo (Prioria copaifera) con 10.180 m3, las que agrupan los mayores volúmenes de movilización.

Figura 33. Especies con mayor movilización


Según el grafico 33, los sitios que concentran los mayores volúmenes de movilización de productos

de la flora silvestre son el Municipio de Rio sucio con 43.155, Quibdó con 16.798 y Quibdó con

16.646.

Figura 34. Sitios de mayor movilización


172.773

55.815

9.581

Vol. Total Movilizado (m3)

Vol. Total Removilizado (m3)

Vol. Total Renovación (m3)

15,857

13,120 12,712

10,180

Brosimum útile Dipterix panamensis Sacoglotis procera Prioria copaifera

SANDE, LECHERO CHOIBÁ CHANÚ CATIVO

56% 22%

22% RIOSUCIO

QUIBDÓ

LLORÓ



Seguimiento y Control a Industrias y Empresas de Transformación o Comercialización de productos Forestales. Con el fin de disminuir los escenarios de ilegalidad en los procesos de transformación y comercialización de los productos forestales provenientes de los bosques, y en el marco de la normatividad consagrada en el Decreto 1076 de 2015, se realizaron 88 visitas de verificación del registro del libro de operaciones ante la Corporación, en las diferentes empresas dedicadas a la comercialización y transformación de la madera en el departamento del Chocó.

Figura 35. Empresas de Transformación Forestal


En el marco de las Visitas de inspección ocular a las Empresas de Transformación Forestal, se tiene que, del total de empresas identificadas, se tiene que los municipios que concentran el mayor número de empresas es Quibdó con 116 centros ocupando un 66%, Istmina con 21 concentra el 10%, seguido de Tadó con 18 con un 9% y Rio Sucio con 10 con el 6% respectivamente. De las 116 empresas identificadas en el municipio de Quibdó, 11 cuentan con auto de inicio de trámite para el registro del libro de operaciones ante la Corporación; 18 empresas cuentan con medida preventiva y 8 con proceso sancionatorio. Decomisos: CODECHOCO, a través de su Subdirección de Desarrollo Sostenible (SDS) ha venido realizando la labor de control a la movilización de productos forestales de la flora silvestre dentro de su jurisdicción, como resultado de esta labor, se realizaron ciento treinta y cinco (135) operativo, en donde se decomisaron 3.311 (M3) de madera. De acuerdo a la distribución por mes, podemos observar que el mes con mayor número de decomisos en lo que respecta al volumen, es el mes de marzo, seguido por mayo y febrero. Tabla 21. Total cantidades y volúmenes incautados en el 2016

UNIDADES Y VOLUMEN DECOMISADO

MES UNIDADES

INCAUTADAS VOLUMEN

INCAUTADO

FEBRERO 4437 352,80

MARZO 12021 1552

ABRIL 1120 95,60

MAYO 5444 503,86

JUNIO 1694 147,00

JULIO 2200 183,33

AGOSTO 1572 140,00




En la variación mensual se observa una reducción promedio significativa, pasando de una variación del 9% en el semestre I al 2% en el semestre II.

Figura 36. Variación volumen decomisado 2016


La tendencia en la variación es a la baja. Se estima que esto es producto de la intensificación de las acciones a través de la articulación con las entidades policivas para aumentar la fiscalización dentro de la jurisdicción y la mejora en el sistema de atención y autorización de procesos para el aprovechamiento sostenible y legal por parte de la Corporación. Volumen Decomisado por Especies. Dentro de los reporte de decomisos del año 2016 se encontraron variedades de especies que fueron objeto de decomiso, por lo cual se realizó el análisis y tabulación de las cantidades, volúmenes y porcentajes que representa dentro la totalidad de la población decomisada en el 2016 para cada especie. En el análisis se observó que la especie con mayor frecuencia en los decomisos realizados en el 2016, fue Guino con un 18%, seguido de Cativo con el 15%, Nuanamo con un 12% y por último el anime con 0,02 %.

352.80

1552

95.60

503.86

147.00 183.33 140.00 94.92 80.00 157.50 10.00110.00210.00310.00410.00510.00610.00710.00810.00910.001010.001110.001210.001310.001410.001510.001610.00

VARIACIÓN VOLUMEN INCAUTADO

SEPTIEMBRE 1033 94,92

OCTUBRE 911 80,00

NOVIEMBRE 1739 157,50

DICIEMBRE 24 3,00

TOTAL 32195 3311



Especies más decomisadas


Cantidades y Volúmenes Decomisados por Municipios: La información consignada de los puntos de control, de los cuales se referencia Quibdó, Istmina, Riosucio, Bajo Baudó, Carmen de Atrato, Carmen del Darién, Atrato (Yuto), unión Panamericana, Jurado y Ungía, podemos observar las cantidades y volúmenes de los decomisos realizados en cada uno de estos puntos.

De acuerdo a las cantidades y volúmenes decomisados por municipio o punto de control reportadas, observamos que Riosucio es el que mayor decomisos ha realizado, seguido de Quibdó, Bajo Baudó y por último Atrato. En la siguiente grafica se puede observar estas diferencias.

Figura 37. Municipio Origen Decomiso


Motivo de Decomiso: De acuerdo a los reportes o decomisos realizados, se obtuvo que el 86% de los decomisos forestales obedecen, a que el infractor no portaba el Salvoconducto Único Nacional (SUN), el cual es requisito fundamental para la movilización de especímenes forestal y

0.00200.00400.00600.00800.00

1000.001200.001400.001600.001800.00

ESPECIE VOLUMEN

INCAUTADO (M3)

ABARCO 11,50

ACEITE 116,67

AMARGO 110

ALGARROBO 4

ANIME 0,67

BÁLSAMO 19,08

CAIMITO 8,00

CARACOLÍ 237

CARBONERO 44

CATIVO 486,50

CAUCHILLO 8,00

CEDRO 342,57

CHOIBA 191

CHANU 82,59

COTILLO 3,18

GUINO 585,76

HIGUERÓN 255

LECHERO 185,64

NUANAMO 374,66

PINGUASI 3,00

ROBLE 136

SAJO 19,55

SANDE 96,54

TOTAL 3311



fauna silvestre, y un 13% presentaron inconsistencias en el SUN (no cumplimento con lo establecido dentro del salvoconducto para la movilización de los productos forestales), seguido de un 1% con salvoconductos únicos nacionales SUN vencidos y un 0,03% de la madera decomisada fue por motivo de abandono

De acuerdo a los reportes o decomisos realizados, se obtuvo que el 86% de los decomisos forestales obedecen, a que el infractor no portaba el Salvoconducto Único Nacional (SUN), el cual es requisito fundamental para la movilización de especímenes forestal y fauna silvestre, y un 13% presentaron inconsistencias en el SUN (no cumplimento con lo establecido dentro del salvoconducto para la movilización de los productos forestales), seguido de un 1% con salvoconductos únicos nacionales SUN vencidos y un 0,03% de la madera decomisada fue por motivo de abandono. PROCESOS SANCIONATORIOS DERIVADOS DE LOS DECOMISOS REALIZADOS. Se tiene un total de ciento treinta y cinco (135) decomisos realizados durante la vigencia 2016, de los cuales cincuenta y seis (56%) cuentan con medida preventiva, el treinta y tres (33%) de los decomisos están en etapa de apertura de proceso sancionatorio, el veinte (20%) con asignación de pliegos de cargos, el (20%) con imposición de sanción, el cuatro (4%) ha sido devueltos por presentación de la documentación pertinente legal y por último el 0.7% presenta recurso de reposición por parte de un infractor. . Decomisos por Vigencia 2014-2016. De acuerdo al total de los decomisos realizados en las vigencias 2014, 2015 y 2016, se hace un análisis comparativo que permita determinar la variación y la eficiencia de la Corporación en esta materia.

Tabla 21. Decomisos por vigencia

VIGENCIA CANTIDAD VOLUMEN

2014 1670 132

2015 3831 319

2016 32195 3311

TOTAL PERIODO 37697 3762 Fuente. Equipo estadístico SDS

Seguimiento y control Manejo y Conservación de la Fauna Silvestre. En marco de las actividades de vigilancia, control y protección de la biodiversidad de la Fauna Silvestre en el departamento del Chocó, la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del

CAUSA CANTIDAD

PIEZAS VOLUMEN

(M3)

INCONSISTENCIA EN EL SUN (Vol. Superior al autorizado)

4958 421,25

NO PORTABA EL SUN

26656 2836,49

VENCIMIENTO DEL SUN 568 51,77

ABANDONADA 13 0,98

TOTAL 32195 3311



Grupo Taxonómico Nombre Cientifico Nombre Común

Anfibios Gymnophiona Cecilia

Chocó (CODECHOCO), a través de diferentes mecanismos decomiso un total de 165 especímenes de fauna silvestre (48 mamíferos, 48 aves, 67 reptiles, 1 anfibios y 2 kg de carne de mamífero). Tabla 22 Consolidado Especies Faunísticas Decomisadas 2016

Tipo de procedimiento. Durante el año 2016 se reportaron 68 especies entregadas voluntariamente, 42 decomisadas y 1 en restitución.

Tabla 23. Procesos Control y Vigilancia Fauna

Tipo N.

Especies N. Individuos Porcentaje (%)

Entrega voluntaria 68 79 48.17

Decomiso 43 85 51.21

Restitución 1 1 0.60

Total 165 100

Fuente. Equipo estadístico SDS


Cuniculus paca Guagua

Galictis vittata Huroncito

Bradypus variegatus Oso perezoso

Nasua nasua Cusumbí

Dasypus novemcinctus Armadillo

Didelphis marsupialis Chucha

Cebuella pygmaea Moni titi

Ateles belzebuth Mono araña

Microsciurus sp Ardilla

Cebus apella Mono cariblanco

Tayassu pecari Zaino

Dasyprocta punctata Guatin

Leopardus pardalis Tigrillo

Didelphis marsupialis Chucha

Ateles paniscus Mono araña negro

Myrmecophaga tridactyla Oso hormiguero

Dasyprocta punctata Guatin

Galictis vittata Huroncito

Cerdocyon thous Zorro de monte

Mamiferos


Rhinoptynx clamator Buho Cachudo

Thraupis sp Azulejo

Pionus menstruus Loro cabeciazul

Brotogeris jugularis Perico real

Harpyhaliaetus solitarius Aguila solitaria

Pionus menstruus Lora Cheja

Tyto alba Lechuza común

Ara severus Guacamaya

Phoenicopterus ruber Flamenco

Ramphastos tucanus Paletón

Tyto alba Lechuza común

Struthio camelus Avestruz

Penelope purpurascens Pava cantora

Crax alberti Pavón azul

Bubo virginianus nacurutu Búho cornudo

Cathartes aura Buitre americano

Bubo virginianus Búho cornudo

Euphonia laniirostris Eufonia

Pcidae Pajaro Carpintero

Ara araunana Guacamaya

Aves


Iguana iguana Iguana

Rhinoclemmys nasuta Tortuga palmera

Boa constrictor Boa

Epicrates cenchria Boa arcoiris

Bothrops asper Talla X

Chelonoidis carbonaria Tortuga de patas rojas

k inosternon scorpioides Tortuga Tapaculo

Caiman crocodilus Babilla

Chelonoidis carbonaria Tortuga morrocoy

Podocnemis expansa Tortuga charapa

Chironius monticola Cazadora

Kinosternon dunni Tortuga cabeza de trozo

Rhinoclemmys melanosternaTortuga palmeda de cuello largo

Micrurus fulvius Serpiente coral

Reptiles



Figura 38. Procesos Control y Vigilancia Fauna

Fuente. Equipo estadístico SDS

Durante el periodo informado se reportan 51.2% de Incautaciones 48.17% Entregas Voluntarias y 0.6% Restitución. Estado del animal. Durante el año 2016 se reportó el 97% de individuos vivos, el 3% de individuos muertos y 2 kg de partes o subproductos de fauna silvestre. Destino final de los individuos. Posterior a la ejecución de las actividades de protección de la fauna silvestre que se mencionaron anteriormente, la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó (CODECHOCO) en marco del cumplimiento de su misión institucional devolvió al ambiente natural (liberación) 77 individuos; 80 permanecen en custodia, 5 individuos tuvieron muerte en cautiverio y 2 de individuos les fue aplicada la eutanasia por presentar diferentes traumas y hacer imposible su recuperación; de igual manera se destruyeron 2 kilogramos de carne.

RECOMENDACIONES

1. Se recomienda ampliar la base de personal para aumentar la fiscalización forestal dentro de la jurisdicción de la Corporación, para dar mayor cubrimiento al área de jurisdicción de la Corporación. 2. De acuerdo a la cantidad de decomisos realizados por municipio y a la micro localización, se recomienda a nivel prioritario (corto plazo) el establecimiento de bodegas de recepción y almacenamiento de material forestal decomisado en los municipios de: Quibdó (Quibdó cabecera), Riosucio (Riosucio cabecera y Belén de Bajirá) y Bajo Baudó (Pizarro). 3. Se recomienda realizar un estudio sobre la presión de las especies Guino (18%), Cativo (15%), Nuanamo (12%) y Cedro (11%); ya que estás representan el 56% de las especies decomisadas, y que por su carácter de aprovechamiento ilegal se estima que no existe una compensación en los bosques sujetos a este aprovechamiento, desconociendo la capacidad de regeneración y distribución poblacional de estas especies.

51.2%

48.17%

0.6%

Incautaciones

Entregas Voluntarias

Restitución



3. SEGUIMIENTO Y RESULTADOS DE LA GESTION AMBIENTAL

En este componente se describe la ejecución física y financiera de los cuatro programas y proyectos que de manera estructurada y coincidente están planteados en las acciones operativas del Plan de Acción 2016-2019. El seguimiento a la gestión comprende: el reporte de avance de metas físicas y financieras del Plan de Acción Institucional, avance de Indicadores Mínimos de Gestión y reporte del Estado Presupuestal o descripción específica de ingresos y gastos del periodo, acompañado del comportamiento del Plan Operativo Anual de Inversiones POAI.

AVANCE FÍSICO FINANCIERO PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019

Registra los principales logros alcanzados en la vigencia 2016, de acuerdo con la estructura programática propuesta para la vigencia, considerando la ejecución de acciones a través de procesos misionales y de los proyectos. Los cuatro programas del Plan de Acción Institucional, registraron un avance físico del 68%, mediante el pago de recursos del orden de $ 3.838.146.954 equivalentes al 27% de la apropiación programada para la vigencia 2016, del orden de $14.402.523796.

Programado Comprometido % Pagado %

PROGRAMA 1. ORDENAMIENTO Y

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DEL

TERRITORIO

81 2,094,820,592 2,048,202,298 98 1,087,349,406 52

PROGRAMA 2. USO SOSTENIBLE DE LA

BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO DEL

CHOCO EN UN ESCENARIO DE

POSCONFLICTO

58 7,671,250,102 7,592,556,744 99 1,412,751,071 18

PROGRAMA 3. CONTROL VIGILANCIA,

MONITOREO Y PREVENCIÓN DE LA

DEGRADACIÓN AMBIENTAL

51 2,360,770,700 2,271,843,546 96 960,325,457 41

PROGRAMA 4. DESARROLLO

INSTITUCIONAL Y DE LA PARTICIPACIÓN

COMUNITARIA PARA LA GESTIÓN

AMBIENTAL EN UN ESCENARIO DE

POSCONFLICTO

82 2,275,682,402 2,126,489,876 93 377,721,020 17

TOTALES 14,402,523,796 14,039,092,464 3,838,146,954

68

27

97

AVANCE FISICO PONDERADO

AVANCE FINANCIERO PAGADO

AVANCE FINANCIERO COMPROMETIDO

PROGRAMASAVANCE

FISICO

AVANCE FINANCIERO



PROGRAMA 1. : ORDENAMIENTO Y PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS Y DEL TERRITORIO PARA LA CONSTRUCCION DE LA PAZ.

LINEA ESTRAEGICA DEL PGAR: PLANIFICACION AMBIENTAL Y TERRITORIAL El programa N°1, para la vigencia 2016 comprendió la ejecución de cuatro (4) proyectos, los cuales generaron un avance físico ponderado del 81%, mediante la aplicación del 52% de la inversión programada, equivalente a $ 1.087.349.406; donde el proyecto: Implementación de acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático en el departamento del Chocó, por la implementación de procesos pilotos de adaptabilidad en zonas costeras del departamento del Chocó, generaron una ejecución del 100% y mejor desempeño, siguiéndole en importancia la Implementación del sistema de información Ambiental del departamento del Chocó para el postconflicto, a raíz de la formulación del Plan Regional de Biodiversidad; con desempeño durante la vigencia del 85%, al disponer del sistema de información ambiental para el departamento del Chocó y de los indicadores de los recursos naturales y la biodiversidad, seguido del proyecto: Ordenación ambiental del territorio para el uso sostenible de los recursos naturales del departamento del Chocó en el escenario del posconflicto con avance del 79%, continuando con el proyecto: Planificación territorial para el desarrollo sostenible del departamento del Chocó con miras al postconflicto, al registrar un avance físico del 58%.

Programado

1.1. Ordenación ambiental del terri torio

para el Uso Sostenible de los recursos

natura les del Departamento del Chocó

en el escenario del posconfl icto.

79 1,616,820,592 1,581,794,652 98 818,922,311 51

1.2. Plani ficación terri toria l para el

desarrol lo sostenible del

departamento del Chocó con miras a l

58 140,000,000 132,156,154 94 29,271,496 21

1.3. Implementación del s is tema de

información Ambiental del

Departamento del Chocó para el

85 - - 0 - 0

1.4. Implementación de acciones Para

la mitigación y adaptación al cambio

cl imático en el departamento del Chocó

100 338,000,000 334,251,492 99 239,155,599 71

TOTALES 81 2,094,820,592 2,048,202,298 98 1,087,349,406 52

Avance fisico financiero con recursos

FONAM y FCA 81% Comprometido 98% Pagos 52%

PROGRAMA 1. ORDENAMIENTO Y PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS Y DEL TERRITORIO PARA

CONSTRUCCION DE LA PAZ.

AVANCE FINANCIEROPROYECTOS

AVANCE

FISICO Comprometido Pagado



PROGRAMA 2.: USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO

DEL CHOCO EN UN ESCENARIO DE POSCONFLICTO LINEA ESTRATEGICA DEL PGAR: GESTION AMBIENTAL INTEGRAL DE LA

BIODIVERSIDAD

El programa N° 2 compuesto por 9 proyectos, para la vigencia 2016 registro avance físico del programa fue del 52%, con aplicación de recursos del orden del 18% de lo programado equivalente a $1.412.751.071, en donde el proyecto fomento de la acuicultura registro un avance del 100%, al igual que el proyecto: Implementación de los Planes de Ordenación y Manejo de la Unidades Ambientales Costeras del Departamento del Chocó, con los mejores desempeños, le sigue en importancia Implementación de las estrategias de pagos por servicios ecosistémicos en territorios de comunidades negras, indígenas y campesinas del departamento del Chocó, con avance del 83%; en donde se resalta la implementación del Programa Banco2.


2.1 Biocomercio y producción sostenible en

el departamento del Chocó 50 388,280,000 386,631,034 100 98,561,446 25

2.2. Caracterización y Monitoreo para la

conservación productiva de los Humedales

del departamento del Chocó10 1,367,735,877 1,367,735,877 100 - -

2.3. Implementación de los Planes de

Ordenación y Manejo de la Unidades

Ambientales Costeras del Departamento

del Chocó

100 527,100,000 525,926,888 100 460,635,042 87

2.4. Manejo de la Fauna Si lvestre y

Recursos Hidrobiológicos en el

Departamento del Chocó

50 200,000,000 193,742,444 97 90,992,444 45

2.6 Recuperación funcional de Áreas

Degradadas Por Actividades Antrópicas en

el Departamento del Chocó43 3,816,134,225 3,766,770,501 99 69,441,675 2

2.7. Forta lecimiento del Sis tema

Departamental de Áreas Protegidas del

Departamento del Chocó SIDAP 30 1,072,000,000 1,051,750,000 98

543,120,464 51

2.8.Implementación de Estrategias de Pago

por Servicios Eco s is témicos en Terri torios

de Comunidades Negras , Indígenas y

Campes inas del Departamento del Chocó 83 - -

-

- -

2.9 Fomento de la Acuicultura, estrategia

de conservación de especies icticas en el

departamento del Chocó 100 300,000,000 300,000,000

100

150,000,000 50

TOTALES 58 7,671,250,102 7,592,556,744 99 1,412,751,071 18



PROGRAMA 2. USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO DEL CHOCO EN UN ESCENARIO DE POSCONFLICTO

PROYECTOSAVANCE

FISICO

AVANCE FINANCIERO



PROGRAMA 3.: CONTROL VIGILANCIA, MONITOREO Y PREVENCIÓN DE LA

DEGRADACIÓN AMBIENTAL LINEA ESTRATEGICA DEL PGAR: GESTION DE LA CALIDAD AMBIENTAL Este programa está compuesto por siete proyectos estructurales y un proyecto constituido por metas y acciones misionales, durante el periodo de análisis registro un avance físico ponderado del 51% y financiero del 41%; equivalente a una inversión pagada de $960.325.457.



El proyecto de mejor desempeño relativo fue: Manejo del recurso hídrico en el departamento del Chocó, con un avance físico del 88%, en segundo lugar está el proyecto: Gestión integral del riesgo en el departamento del Chocó, a raíz del Apoyo dado a los entes territoriales en la ejecución de acciones estructuradas para la gestión integral del riesgo: Quibdó, Unguía, Riosucio, Carmen de Darién, Acandí, Medio Baudó y Litoral del San Juan, Bahía Solano, Juradó y Nuquí, al registrar avance físico del 85%. Le siguió en importancia: Control seguimiento y monitoreo de los recursos naturales en el departamento del Chocó, al registra avance físico del 75%, continua el proyecto: Fortalecimiento de la gobernanza forestal en el departamento del Chocó, por Implementación de la Estrategia Nacional de Prevención, Control y Vigilancia Forestal, reporto un avance físico del 52%. PROGRAMA 4.: DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE LA PARTICIPACIÓN

COMUNITARIA PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL EN UN ESCENARIO DE POSCONFLICTO

LINEA ESTRATEGICA DEL PGAR: FORTALECIMIENTO DEL SINA REGIONAL PARA LA

GOBERNABILIDAD AMBIENTAL

Compuesto por cuatro proyectos, este programa registro un avance físico del 82% y financiero del 17% debido al pago de recursos del orden de $377.721.020. Del programa se destaca el comportamiento del proyecto: fortalecimiento interinstitucional, por avanzar en un 100%, le siguió en importancia: Diseño e implementación de una política de cultura ambiental con avance del 89% y pagos de $32.265.016(3%): y cuenta con aportes importantes de recursos del FONAM, los cuales fueron comprometidos en su totalidad y su ejecución física será en la vigencia 2017


3.1. Manejo del Recurso Hídrico en el

Departamento del Chocó88 657,000,000 651,500,000

99309,700,000

47

3.2 Estudio de la Cal idad del Recurso

Hídrico Asociado a los Ecos is temas

Estratégicos (Marino Costeros y

continental ) del Departamento del Chocó

50 40,000,000 30,400,000 76 20,000,000 50

3.3. Forta lecimiento de la Gobernanza

Foresta l en el Departamento del Chocó52 450,900,000 436,882,942 97 241,102,839 53

3.4. Gestión Ambiental Urbana En el

Departamento del Chocó10 700,000,000 699,180,000

1005,458,818

1

3.5. Gestión Ambiental Minera en el

Departamento del Chocó35 312,870,700 304,594,652 97 300,744,999

96

3.6. Apl icación de Técnicas y Practicas de

Producción Mas Limpia en la Minería Auro

Platinífera Del Departamento del Chocó.

10 60,000,000 35,899,118 60 14,749,118 25

3.7 Gestión Integra l del Riesgo en El

Departamento del Chocó 85 140,000,000 113,386,834 81 68,569,683 49

3.8. Control Seguimiento y Monitoreo de los

Recursos Natura les en e Departamento del

Chocó. 76 - -

TOTALES 51 2,360,770,700 2,271,843,546 96 960,325,457 41



PROYECTOSAVANCE

FISICO

AVANCE FINANCIERO

PROGRAMA 3. CONTROL VIGILANCIA, MONITOREO Y PREVENCIÓN DE LA DEGRADACIÓN AMBIENTAL



Le sigue en importancia el proyecto: fortalecimiento institucional de Codechocó al registrar un avance físico del 71%, lo anterior por la formulación del Plan de Acción 2016-2019, renovación de la acreditación del proceso de Direccionamiento Estratégico, implementación del plan de capacitación y de comunicación y de manera especial la gestión realizada ante el MADS, relacionada con la presentación de cinco macro propuestas de inversión, estratégicas para que la entidad pueda avanzar en el logro de las metas regionales y sectoriales establecidas en el Plan de Acción Institucional, el PGAR y el Plan Nacional de Desarrollo.


4.1. Forta lecimiento Insti tucional de la

CODECHOCO71 1,160,560,000 1,016,907,364 88 305,456,004 26

4.2 . Diseño e implementación de una

pol ítica de cultura ambiental para el

departamento del Chocó en el

escenario del posconfl icto.

89 1,020,122,402 1,014,582,512 99 37,265,016 4

4.3 Forta lecimiento de La gobernanza

en los terri torios étnicos en el

escenario del posconfl icto

67

4.5. Forta lecimiento Interinsti tucional 100 95,000,000 95,000,000 100 35,000,000 37

TOTAL 82 2,275,682,402 2,126,489,876 93 377,721,020 17Avance fisico financiero con recursos


PROGRAMA 4. DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL EN

UN ESCENARIO DE POSCONFLICTO

PROYECTOSAVANCE

FISICO

AVANCE FINANCIERO



PROSPECTIVA DEL AVANCE FISICO A LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE ACCIÓN 2016-2019 En atención, a que los cuatro programas del Plan de Acción Institucional, registraron un avance físico del 68%, mediante el pago de recursos del orden de $ 3.838.146.954 equivalentes al 27% de la apropiación programada para la vigencia 2016 y una reserva presupuestal del 97%, se acomete la proyección del comportamiento físico de los proyectos que a 31 de diciembre de 2016, registraron avance físico entre el 10% (alistamiento institucional) y el 50%; con fuentes de financiación FCA, FONAM y Recursos Propios, en la medida que está garantizado el flujo de recursos, para su cabal desempeño al haberlos comprometido, previo el cumplimiento de la gestión pre y contractual de la corporación. El Programa N° 1 presentaría un avance físico del 93%, doce puntos arriba del actual avance registrado en 81%.

PROYECTOS AVANCE FISICO PROYECTADO

1.1. Ordenación ambiental del territorio para el Uso Sostenible de los recursos naturales del Departamento del Chocó en el escenario del posconflicto.

86

1.2. Planificación territorial para el desarrollo sostenible del departamento del Chocó con miras al posconflicto

100

1.3. Implementación del sistema de información Ambiental del Departamento del Chocó para el posconflicto

85

1.4. Implementación de acciones Para la mitigación y adaptación al cambio climático en el departamento del Chocó

100

TOTALES 93%

El Programa N° 2, lograría un avance físico del 90%, significativo y superior en aproximadamente 30 puntos


2.1 Biocomercio y producción sostenible en el departamento del Chocó 100

2.2. Caracterización y Monitoreo para la conservación productiva de los Humedales del departamento del Chocó

100

2.3. Implementación de los Planes de Ordenación y Manejo de la Unidades Ambientales Costeras del Departamento del Chocó

100

2.4. Manejo de la Fauna Silvestre y Recursos Hidrobiológicos en el Departamento del Chocó

50

2.6 Recuperación funcional de Áreas Degradadas Por Actividades Antrópicas en el Departamento del Chocó

100

2.7. Fortalecimiento del Sistema Departamental de Áreas Protegidas del Departamento del Chocó SIDAP 100

2.8.Implementación de Estrategias de Pago por Servicios Eco sistémicos en Territorios de Comunidades Negras, Indígenas y Campesinas del Departamento del Chocó 83

2.9 Fomento de la Acuicultura, estrategia de conservación de especies ícticas en el departamento del Chocó

100

TOTALES 90%



La situación del Programa N° 3, se pasaría de un avance físico del 51% al 86% con la aplicación de los recursos comprometidos contra entrega de los hitos pactados en cada uno de los contratos y convenios suscritos para tal fin.


3.1. Manejo del Recurso Hídrico en el Departamento del Chocó 88

3.2 Estudio de la Calidad del Recurso Hídrico Asociado a los Ecosistemas Estratégicos (Marino Costeros y continental) del Departamento del Chocó

100

3.3. Fortalecimiento de la Gobernanza Forestal en el Departamento del Chocó

62

3.4. Gestión Ambiental Urbana En el Departamento del Chocó 100

3.5. Gestión Ambiental Minera en el Departamento del Chocó 75

3.6. Aplicación de Técnicas y Practicas de Producción Más Limpia en la Minería Auro Platinífera Del Departamento del Chocó.

100

3.7 Gestión Integral del Riesgo en El Departamento del Chocó 85

3.8. Control Seguimiento y Monitoreo de los Recursos Naturales en el Departamento del Chocó. 76

TOTALES 86%

Por último el Programa N° 4, registraría un avance físico del 94%, doce puntos arriba del actual comportamiento.


4.1. Fortalecimiento Institucional de la CODECHOCO 90

4.2. Diseño e implementación de una política de cultura ambiental para el departamento del Chocó en el escenario del posconflicto. 100

4.3 Fortalecimiento de La gobernanza en los territorios étnicos en el escenario del posconflicto 85

4.5. Fortalecimiento Interinstitucional 100

TOTAL 94%

La proyección arroja un avance físico ponderado del 91%.

.PROGRAMAS AVANCE FISICO PROYECTADO

PROGRAMA 1. ORDENAMIENTO Y PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DEL TERRITORIO

93

PROGRAMA 2. USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO DEL CHOCO EN UN ESCENARIO DE POSCONFLICTO

90

PROGRAMA 3. CONTROL VIGILANCIA, MONITOREO Y PREVENCIÓN DE LA DEGRADACIÓN AMBIENTAL

86

PROGRAMA 4. DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL EN UN ESCENARIO DE POSCONFLICTO

94

TOTALES 91



4. OTRAS GESTIONES

CONTROL INTERNO

La Oficina de Control Interno de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó - CODECHOCÓ, tiene como objetivo “definir y evaluar en forma independiente y coordinada el Sistema de Control Interno, en las áreas misionales y de apoyo, verificando que cada una de las actividades cumplan con los parámetros de eficiencia, eficacia y economía, encaminando sus esfuerzos hacia el logro de la calidad total en la gestión de la administración y teniendo como instrumento básico, la creación y fortalecimiento del Autocontrol.” El análisis del Sistema de Control Interno, permite determinar que las actividades realizadas en cada una de las áreas organizacionales de CODECHOCÓ, estén orientadas hacia el logro de los objetivos misionales propuestos; igualmente busca facilitar que la gestión administrativa de la Corporación logre el cumplimiento de la misión y los objetivos propuestos de acuerdo con la normatividad y políticas del Estado. De igual forma la Oficina de Control Interno trabaja para garantizar razonablemente el cumplimiento de los objetivos institucionales y la contribución de estos a los fines esenciales del Estado, a su vez, realiza la coordinación de las acciones, la fluidez de la información y comunicación, anticipando y corrigiendo, de manera oportuna, las debilidades que se presenten en el quehacer institucional bajos los principios de Autocontrol, Autorregulación y Autogestión. En este orden de ideas a la Oficina de Control Interno como elemento asesor, evaluador y dinamizador del Sistema de Control Interno le corresponde encaminar sus acciones a través de los roles asignados. Por cuanto la función de la Oficina de Control Interno es retroalimentar a través de la actividad independiente y objetiva de evaluación y asesoría que contribuya de manera efectiva al mejoramiento continuo de los proceso de Administración del riesgo, Control y Gestión de CODECHOCÓ Es por ello, que conforme al rol de la Oficina de Control Interno se describen las acciones adelantadas así: Valoración de Riesgo A través del artículo 4º del Decreto 1537 de 2001 se establece que todas las entidades de la Administración Pública deben contar con una política de administración del riesgo tendiente a darle un manejo adecuado a los riesgos, con el fin de lograr de la manera más eficiente el cumplimiento de sus objetivos y estar preparados para enfrentar cualquier contingencia que se pueda presentar. Entre las acciones realizadas por la Oficina de Control Interno de CODECHOCO están: • Facilitación, identificación y evaluación de riesgos. • Coordinación de actividades de administración del riesgo. • Consolidación de reportes sobre riesgos. • Mantenimiento y desarrollo del marco de administración del riesgo; contribuyendo a que la entidad garantice no solo la gestión institucional sino que se fortalezca el ejercicio del autocontrol y del control interno en la entidad. La Oficina de Control Interno, recomendó que se hiciera un Mapa de Riesgo de los procesos: Planeación y Direccionamiento Estratégico; Identificación, Ordenamiento y Administración de los Recursos Naturales; Gestión Ambiental Participativa; Gestión Administrativa y Financiera; Gestión Humana; Gestión Tecnológica; Gestión Analítica; Gestión Jurídica; Gestión Documental; y Control y Evaluación del sistema de Gestión, de una manera participativa e interactiva, evaluando los aspectos tanto internos como externos que pueden llegar a representar una amenaza para la consecución de los objetivos organizacionales, con miras a establecer acciones efectivas, representadas en actividades de control, acordadas entre los responsables de las áreas o procesos y las Oficinas de Control Interno e integradas de manera inherente a los procedimientos.



Plan Anticorrupción y Mapa de Riesgo de Corrupción El plan anticorrupción y de atención al ciudadano, además de ser una herramienta de planificación y gestión, se constituye en un mecanismo para identificar, prevenir, mitigar y eliminar los riesgos relacionados con la actuación de los funcionarios y contratistas de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible - CODECHOCO. De igual manera se deben implementar acciones y actuaciones administrativas y de gestión que permitan mejorar la atención y la comunicación con la comunidad y las partes interesadas. Dentro del Seguimiento al Plan Anticorrupción y a los Riesgos que está a cargo de la Oficina de Control Interno, se constató la publicación del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano antes del 31 de Marzo y se aplicó el Modelo de Seguimiento en la cartilla Estrategias para la construcción del plan anticorrupción y atención al ciudadano 2015 Versión 2. Evidenciando que los siguientes componentes están incorporados en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, a saber:

Identificación de riesgos de corrupción y acciones para su manejo.

Estrategias Antitrámites

Rendición de cuentas

Mecanismos para la mejora de la atención al ciudadano

Iniciativas lucha contra la corrupción

Dentro de los Riesgos de Corrupción identificados por la Corporación podemos mencionar: Incumplimiento de la planeación estratégica. Incumplimiento de los Acuerdos, compromisos y valores éticos de la Corporación. Incumplimiento de la gestión para la participación de la ciudadanía Incumplimiento en la rendición de cuentas Incumplimiento de los requisitos de calidad de información presentada a la comunidad. Incumplimiento de las políticas de transparencia y acceso a la información publica Incumplimiento en la actualización, racionalización, simplificación, optimización y sistematización de los trámites ambientales. Proyectos no articulados con las líneas estratégicas del PAC Incumplimiento en la provisión y mantenimiento del talento humano Inadecuado manejo de los recursos financieros Información financiera no disponible o no confiable Daño, pérdida o adulteración de la información financiera Incumplimiento de la normatividad en la gestión corporativa Incumplimiento de las normas que regulan la contratación Inadecuada aplicación de las modalidades de selección objetiva de contratistas Incumplimiento de los lineamientos para la supervisión a los contratos suscritos por la Corporación.

Acciones y omisiones en las actuaciones administrativas que pueden ocasionar demandas y litigios contra la Corporación.

Incumplimiento de los requisitos de calidad suministro de los bienes y servicios.

Inadecuado control y administración de los bienes Corporativos

Incumplimiento de los requisitos de calidad en la gestión documental.

Daño, perdida, adulteración de la información física y magnética de la Gestión Documental.

Incumplimiento de los requisitos de seguridad de la información.

Incumplimiento de las necesidades, expectativas de los clientes y grupos de interés y de la atención de las Peticiones, Quejas y Reclamos (PQRSD)

Incumplimiento en la entrega de informes de seguimiento o evaluación en los términos establecidos por la normatividad.

La Oficina de Control Interno realizó seguimiento al Mapa de Riesgo de Corrupción en el cual se identificaron 24 riesgos en los procesos de: Planeación y Direccionamiento Estratégico, Gestión Administrativa y Financiera, Gestión Jurídica, Gestión Documental; Identificación, Ordenamiento



Y Administración de los Recurso Naturales y Gestión Humana; donde se pudo evidenciar que se han venido realizando actividades para su mitigación, tales como: Para evitar el incumplimiento de los Acuerdos, compromisos y valores éticos se socializó el Código de Ética y la presentación fue ubicada en cada uno de los CP de los funcionarios y contratistas e igualmente de manera mensual, se envía vía correo electrónico mensajes alusivos a los valores éticos contenidos en el Código de Ética de la Corporación; de igual forma los funcionarios y contratistas participaron en el juego sopa de letras ubicando los valores que nos identifican como funcionarios de la Corporación.

La Corporación viene contratando personal según el perfil requerido en el Plan Operativo de cada proyecto, garantizando la idoneidad del personal y el lleno de los requisitos exigidos para la contratación en cada proyecto. Se evidencia en medio físico y magnético la propuesta del procedimiento para el proceso de selección del personal vinculado mediante la modalidad de Orden de Prestación.

Igualmente se revisaron y actualizaron los Formatos de Estudios Previos, de acuerdo a la normatividad vigente para los procesos de contratación subasta inversa, menor cuantía, mínima cuantía, licitación y concurso de méritos, contratación directa de técnicos y contratación de profesionales, lo que se puede evidenciar en cada una de las carpetas del personal contratado.

Frente al riesgo del Pago de Servicios sin el lleno de requisitos, la Subdirección Administrativa y Financiera ha designado un funcionario de planta para la revisión de las cuentas antes de ser tramitadas para pago, ejerciendo un segundo control en la Tesorería antes de ser girada la cuenta.

Ausencia de supervisión del objeto contractual, es otro de los riesgos identificados y para evitarlo o mitigarlo, los contratistas presentan al Supervisor o Interventor un informe final sobre el cumplimiento del objeto contractual, el cual es avalado por el interventor o supervisor del mismo, quien certifica el cumplimiento del contrato.

Se implementó el salvoconducto en línea, adopción e implementación de los protocolos de control y vigilancia a lo largo de la cadena forestal (aprovechamiento, movilización y comercialización).

Para ejercer control sobre la movilización de los productos forestales se está implementando la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea- VITAL; para esto 17 funcionarios de planta y contratistas de la Corporación recibieron capacitación sobre el uso de la ventanilla VITAL y se adquirieron unos compromisos entre otros, que la Dirección General implementará medidas para evitar la realización de trámites en forma manual.

En cuanto a los Riesgos de Corrupción podemos concluir que la Administración está realizando ingentes esfuerzos para mitigarlos en su totalidad. Acompañamiento y Asesoría El artículo 9° de la Ley 87 de 1993 señala que le corresponde a la Oficina de Control Interno, asesorar a la dirección en la continuidad del proceso administrativo, la reevaluación de los planes establecidos y en la introducción de los correctivos necesarios para el cumplimiento de las metas u objetivos previstos. En desarrollo de tales funciones, el artículo 3° del Decreto 1537 de 2001, identifica el Acompañamiento y Asesoría como uno de los principales tópicos que enmarcan el rol de las Oficinas de Control Interno.



HALLAZGOS IDENTIFICADOS DURANTE LA VIGENCIA 2015

CONVENCIONES

A ADMINISTRATIVOS D DISCIPLINARIOS F FISCALES IP INDAGACION PRELIMINAR OI OTRA INCIDENCIA

PAS PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO

En el gráfico anterior se observa que los hallazgos identificados por la Contraloría General de la República de la gestión adelantada por CODECHOCÓ durante la Vigencia 2015 fueron en total veintinueve (29), 12 corresponden a Disciplinarios, equivalente al 41%; 10 son Administrativos, correspondiente al 34%; 3 son Fiscales equivalentes al 10%; 2 corresponden a Indagación Preliminar, equivalentes al 7%; 1 a Otra Incidencia, equivalentes al 4% y 1 Proceso Administrativo Sancionatorio, equivalente al 4%. En cuanto al porcentaje de cumplimiento a 31 de diciembre 2016 nos da 82,92% y de avance en un 79,42%, aunque hay que tener en cuenta que algunas actividades se vencen el 30 de junio de 2017, por cuanto el nuevo Plan de Mejoramiento con la Contraloría General de la República se suscribió el 28 de julio de la presente anualidad. Es importante destacar que el actual Director General de la Corporación desde su posesión en el cargo como tal, ha mostrado un elevado interés en disminuir considerablemente el número de hallazgos identificados por la Contraloría, y es así que viene adelantando una serie de acciones necesarias y efectivas tendientes a subsanar cada uno de los hallazgos encontrados, en especial los recurrentes; de igual manera se hizo un Plan de Mejoramiento participativo e incluyente de los procesos y las subdirecciones que hacen parte de la Institución con miras al mejoramiento continuo de la misma, procurando mitigar dichos hallazgos.

0

5

10

15

D A F IP OI PAS

12 10

3 2 1 1

TIPO DE HALLAZGOS VIGENCIA 2015

VIG

EN

CIA

N° DE HALLAZGOS

TO

TA

L

HA

LL

AZ

GO

S

TIPOS DE HALLAZGOS PORCENTAJES (%)

VIGENCIA AUDITAD

A

VIGENCIAS ANTERIORE

S A D F IP OI PAS

CUMPLIMIENTO

AVANCE

2015 18 11 29 10 12 3 2 1 1 82,92% 79,42%



La Oficina de Control Interno, ha brindado acompañamiento y asesoría en la construcción Mapa de Riesgos Institucional, Mapa de Riesgos de Corrupción( 24 riesgos), Programa de atención al ciudadano, Implementación estrategia Gobierno en Línea-GEL, Programa de Gestión Documental, Auditoría regular de la CGR, Oficios remitidos de otras entidades. Evaluación y Seguimiento Conforme a lo señalado en la Ley 87 de 1993 y sus decretos reglamentarios, indican que la Evaluación y el Seguimiento son quizás uno de los roles más relevantes de la responsabilidad que le corresponde a las Oficinas de Control Interno. En cumplimiento de este rol, la Oficina de Control Interno elaboró y reportó los siguientes Informes:

Informes Observación

Informe de Rendición de Cuenta Anual SIREC Se reportó la Cuenta de CODECHOCO a la CGR el 4 de Marzo de 2016

Informe Ejecutivo Anual Sistema de Control Interno ADECUADO

Avance Plan de Mejoramiento institucional A 31 de Diciembre de 2016, 70.12% de Cumplimiento. A 31 de Diciembre de 2016, 71.33% de avance.

Informe Pormenorizado Reporte avances y dificultades del SCI

Informe de Derechos de Autor Reporte equipos y licencias entidad-Marzo 2016

Informe de Control Interno Contable Resultado: 4,93

E-KOGUI Para el 28 de febrero de 2017 se debe certificar todo lo relacionado a las demandas a favor y en contra de la Corporación.

Actividades de seguimiento: Avance Plan de Mejoramiento institucional- Registrado en SIRECI en Diciembre 31 2016, Mapa de Riesgos Institucional, Mapa de Riesgos de Corrupción, Estrategias para la construcción del plan anticorrupción y de atención al ciudadano- 2016, Planes de Acción por área, Inventarios, Hojas de vida de los proyectos, Expedición de salvoconductos, Arqueos de salvoconductos, Quejas y Reclamos, Informe mensual de Ingresos al Almacén General, Contratos, Convenios, Oficios internos y externos, Registro de novedades en el Portal SUIP, Acreencias, Conciliaciones bancarias, Depuración contable, Reporte de informes a la Contaduría General de la Nación, Enfoque de Género, Rendición de Cuentas, Gestión Contractual, E-KOGUI, Audiencias Públicas, entre otros. Fomento de la Cultura del Autocontrol: Es la capacidad que tiene cada servidor público, independientemente de su nivel jerárquico dentro la entidad, para evaluar su trabajo, detectar desviaciones, efectuar correctivos, mejorar y solicitar ayuda cuando lo considere necesario, de tal manera que la ejecución de los procesos, actividades y tareas bajo su responsabilidad garanticen el ejercicio de una función administrativa transparente y eficaz; en tal sentido, la Oficina de Control Interno, ejecutó las siguientes actividades:

Se envió a la Oficina de Sistemas la presentación del Código de Ética de la Entidad para que sea publicado en la página web de Codechocó, igualmente se envió al correo institucional de los funcionarios y Contratistas de la corporación.

Se remitió a los correos electrónicos de los funcionarios y contratistas de la entidad, mensajes alusivos al Autocontrol.



Se realizó con los funcionarios y contratistas un juego “sopa de letras” donde identificaban los valores corporativos.

Relación con Entes Externos: Se acompañó a la CGR en el proceso auditor, igualmente se ha hecho seguimiento a los oficios de la Procuraduría, ASOCARS, MADS, Archivo General de la Nación. Teniendo en cuenta que la Oficina de Control Interno, es un componente dinamizador del Sistema de Control Interno, debe ser quien facilite los requerimientos de los organismos de Control Externo y la coordinación en los informes de la Entidad, es así como se convierte en conducto transmisor del hacer, materializado en documentos, informes y reportes que contienen una presunción legal de la veracidad. En razón al cumplimiento de este rol, la Oficina de Control Interno emprendió las siguientes actividades:

Se registró a través del Aplicativo SIRECI toda la información requerida por la Contraloría General de la República, de acuerdo a lo estipulado en la Resolución Orgánica No. 7350 del 29 de noviembre de 2013.

Se elaboró Informe Pormenorizado de Control Interno correspondiente al período de noviembre de 2015 al de marzo de 2016, de abril a julio de 2016, de agosto a noviembre de 2016.

Se consolidó la información suministrada por la Oficina de Sistemas y Almacén General y se envió vía Web a la página de la Dirección Nacional de Derechos de Autor del Ministerio del Interior.

A través de la página de la CGN-CHIP, se realizó vía web y dentro del plazo estipulado para ello, el Informe Anual de Control Interno Contable correspondiente a la Vigencia 2015.

A través de la página web del DAFP, se diligenció la encuesta correspondiente al Informe Ejecutivo Anual correspondiente a la Vigencia 2015.

La Oficina de Control Interno sirvió de enlace entre la Corporación y la Contraloría General de la República-Gerencia Colegiada Chocó desde el 4 de enero hasta el 30 de junio de 2016, brindándoles respuesta a los requerimientos y observaciones allegadas a la entidad.

Se verificó que en las hojas de vida de Convenios y Contratos vigencia 2016 se adjunten los documentos soportes con las respectivas certificaciones de Interventores o Supervisores.

Se registró en el SIRECI lo correspondiente a la Gestión contractual del tercer y cuarto trimestre de 2016.

RECOMENDACIONES

Presentar los Informes

Actualizar la Información en la Agencia Nacional para Defensa Jurídica de la Nación, para que se aplique la nueva plataforma –eKOGUI.



ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

La Corporación en cumplimiento de la ley 99 de 1993 y en concordancia con las normas que la regulan, la resaltan como una Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible enmarcada como una entidad de carácter pública, la cual obtiene ingresos de varias fuentes principalmente lo que son los recursos propios y los aportes de la nación y con los cuales debe afrontar todas sus necesidades administrativas y así cumplir con los objetivos misionales que están consagrados en las normas vigentes.

ACCIONES ADMINISTRATIVAS CODECHOCÓ en su afán de cumplir cada vez mejor con sus objetivos misionales intensificó no solo el cobro por jurisdicción coactiva, sino que también el cobro persuasivo que es el que se da en los treinta (30) primeros días después de emitida una factura y también en la firma de convenios de pago, lo cual se verá reflejado en un aumento en los ingresos de la vigencia 2017. En la Subdirección Administrativa y Financiera se dispuso también de un número mayor de personas para que se dedicaran a las labores de facturación, recaudo y cobro persuasivo con el único interés de mejorar los mismos para una mejor gestión de lo misional. Finalmente, se identificaron nuevas fuentes de ingresos que por alguna razón no se tenían detectados en más de un centenar de establecimientos de comercio y pequeña industria (estaciones de combustibles, centros de estéticas, lavaderos de carros y motos, ebanistería, pesqueras y clínicas, entre otras) CONVOCATORIA, SELECCIÓN Y VINCULACIÓN De acuerdo a las nuevas competencias asignadas a la Corporación y a las directivas trazadas por el Director General, se ajustó el Manual de funciones y competencias laborales; se aportarán mediante concurso público 21 cargos que hoy son provisionales, concurso que está implementando la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL Con la participación de los funcionarios y complementada con las orientaciones del Director General, se diseñó, elaboró, aprobó e implementó el Plan de Bienestar Social 2016, con unas áreas de intervención:

Área de protección y servicios sociales Área de calidad laboral Plan de incentivos

Es importante resaltar que el programa de Bienestar Social y Estímulos, cubre a todos los funcionarios y sus familias ubicados dentro del departamento del Chocó, con el único interés de hacer más eficiente y eficaz el talento humano de CODECHOCÓ y así redunde en beneficio de la gestión institucional.

ACCIONES FINANCIERAS

INGRESOS La Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó - Codechocó, proyecto ingresos por el orden de $ 13,833,453,155.00, y para finalizar el periodo apropio la suma de $ 22,238,664,329.00; que para la vigencia 2016 recaudo la suma de $ 10,478,418,809.21, para una ejecución del 53.60% con respecto al aforo definitivo.



Los ingresos de la Corporación para la vigencia 2016 fueron proyectados inicialmente por valor de $ 13.833.453.155, monto que durante el periodo incremento debido a la consecución de recursos para funcionamiento e inversión ante el Fondo de Compensación Ambiental, a la celebración de convenio con la Gobernación del Chocó, la incorporación de recursos del Fondo Nacional de Regalías en Liquidación, a la celebración del convenio interadministrativo con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la gestión de recursos del Fondo Nacional Ambiental por valor de $ 7,149,813,839 para un presupuesto definitivo de $ 22,238,664,329, siendo el 40.15% la representación los recursos propios y el 59.85% los aportes de la Nación. Al finalizar la vigencia se recaudó el 86.52% de los recursos propios y el 20.68% de la nación; para un promedio en el grado de ejecución del 53.60%.

GASTOS Durante la vigencia 2016 la corporación ha adquirido conforme a los registros presupuestas compromisos por valor de $ 21.543.279.223 representando un 96.87% de ejecución.

La corporación estimo para su presupuesto de gastos para la vigencia 2016 la suma de $ 13.833.453.155.00, y al cierre con un presupuesto definitivo de $ 22.238.664.329.00, representados en un 35.24% en funcionamiento y el 64.76% en inversión. Ejecutando un 95.76% de los recursos para funcionamiento y el 97.48% de la inversión logrando un promedio de ejecución del 96.87%.

CONCEPTO INICIAL DEFINITIVO EJECUTADO

PARTICIPACIÓN

DE EJECUCIÓN

%

GRADO DE

EJECUCIÓN

%

INGRESOS PROPIOS 9,500,212,155.00 8,928,624,826.00 7,725,390,382.21 40.15% 86.52%

APORTES DE LA NACIÓN 4,333,241,000.00 13,310,039,503.00 2,753,028,427.00 59.85% 20.68%

TOTAL 13,833,453,155.00 22,238,664,329.00 10,478,418,809.21 100.00% 53.60%

Fuente: Sistema Financiero de la Corporación

PRESUPUESTO DE INGRESOS - 2016

CONCEPTO INICIAL DEFINITIVO EJECUTADO

PARTICIPACIÓ

N DE

EJECUCIÓN %

GRADO DE

EJECUCIÓN

%

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 7,126,522,308.00 7,836,140,534.00 7,504,186,760.34 35.24% 95.76%

Gastos de Personal 4,884,283,648.00 5,268,256,889.36 5,173,128,265.00 23.69% 98.19%

Gastos Generales 1,391,430,053.00 1,594,444,770.00 1,449,063,046.20 7.17% 90.88%

Transferencias 850,808,607.00 973,438,874.64 881,995,449.14 4.38% 90.61%

GASTOS DE INVERSIÓN 6,706,930,847.00 14,402,523,795.00 14,039,092,463.57 64.76% 97.48%

TOTAL 13,833,453,155.00 22,238,664,329.00 21,543,279,223.91 100.00% 96.87%


PRESUPUESTO DE GASTOS - I SEMESTRE - 2016



La Corporación ha gestionado recursos para funcionamiento e inversión ante diferentes entidades por valor de $ 7,149,813,839.00, los cuales estan representado en la siguiente tabla:

SECRETARIA GENERAL

La Secretaria General de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó - CODECHOCÓ, tiene como objetivos fundamentales, la atención oportuna de los requerimientos jurídicos corporativos en las actuaciones ambientales (quejas, control y seguimiento, sancionatorios, licencias y trámites); de los requerimiento jurídicos en las actuaciones administrativas (coactivo, contratación, disciplinarios y el fortalecimiento de los mecanismos jurídicos para el desempeño administrativo y de la autoridad Ambiental (transferencia de conocimiento como soporte para la gestión interna y externa y disponibilidad de la información jurídica en cumplimiento a las políticas de gobierno en línea, legalidad, eficiencia, eficacia, oportunidad y transparencia).

Defensa Judicial Durante el 2016 se interpusieron 22 acciones y/o medios de control contra CODECHOCO

ACCIÓN/ MEDIO DE CONTROL INTERPUESTO

N. DE ACCIONES/ MEDIO DE CONTROL

ESTADO

ACCIÓN DE TUTELA 5 Vigente

EJECUTIVOS 3 Vigente

0.00%

100.00%

35.24% 64.76%

PARTICIPACIÓN EJECUCIÓN DE GASTOS - 2016 CODECHOCO

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO GASTOS DE INVERSIÓN


5,925,299,685.00

RECURSOS GESTIONADOS PARA FUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN 2016

M.A.D.S.

U.T.CH.

FUENTES DE FINANCIACIÓN MONTO

OTROS

FONDO DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL - INVERSIÓN 2,341,880,592.00

TOTALES

612,950,636.00

-

120,000,000.00

-

491,563,518.00

7,149,813,839.00

FONDO DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL - FUNCIONAMIENTO

COLCIENCIAS

FONAM



ACCIONES DE GRUPO 4 Vigente

NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO 3 Vigente

REPARACIÓN DIRECTA 5 Vigente

ACCIÓN POPULAR 1 Vigente

ACCIÓN DE NULIDAD 0

ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO 1 vigente

TOTAL 22 Vigente

Procesos Sancionatorios: por incumplimiento del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS): en 2016 se iniciación 12 procesos sancionatorio, distribuidos así:

MUNICIPIO MOTIVO DEL PROCESO SANCIONATORIO

N. DE PROCESOS SANCIONATORIOS

ESTADO

Unguía Incumplimiento a la normatividad ambiente (PGIRS)

2 Sanción y Tramite

Quibdó Incumplimiento a la normatividad ambiente (PGIRS)

1 En tramite

Unión Panamericana Incumplimiento a la normatividad ambiente (PGIRS)

1 En tramite

Certegui Incumplimiento a la normatividad ambiente (PGIRS)

2 En tramite

Bahía Solano Incumplimiento a la normatividad ambiente (PGIRS)

1 En tramite

Condoto Incumplimiento a la normatividad ambiente (PGIRS)

1 En tramite

Istmina Incumplimiento a la normatividad ambiente (PGIRS)

1 En tramite

Medio San Juan Incumplimiento a la normatividad ambiente (PGIRS)

1 En tramite

Nuquí Incumplimiento a la normatividad ambiente (PGIRS)

1 En tramite

San José Del Palmar Incumplimiento a la normatividad ambiente (PGIRS)

1 En tramite

TOTAL 12

. Procesos Sancionatorios por fauna y flora: En el 2016 se iniciación 96 procesos sancionatorio, distribuidos así

MOTIVO DEL PROCESO SANCIONATORIO

N. DE PROCESOS SANCIONATORIOS

ESTADO

FAUNA 18 Vigente

FLORA 76 Vigente

TOTAL 96 Vigente

Trámites de Aprovechamiento Forestal liquidados: en 2016 se liquidaron 33 autorizaciones de aprovechamiento forestal persistente, distribuido así:

MUNICIPIO NUMERO DE TRAMITES LIQUIDADOS RIO SUCIO 11

ACANDÍ 1

QUIBDÓ 8

CARMEN DEL DARIEN 1

LLORO 2

ALTO BAUDO 1

MEDIO BAUDO 1

ATRATO 1

BAGADO 1

BOJAYÁ 3



ISTMÍNA 1

RIO QUITO 1

UNIÓN PANAMERICANA 1

TOTAL 33

Trámites Ambientales aprobados y vigentes:

TRAMITES AMBIENTALES

N° APROBADOS

N° ENTRAMITE

ESTADO

Concesión de aguas 38 128 Vigente

Licencias ambientales 18 64 Vigente

vertimientos 70 96 Vigente

Guías ambientales 78 100 Vigente

Ocupación de cauce 11 25 Vigente

Emisión atmosférica 3 2 Vigente

Prospección y exploración de aguas

4 4 Vigente

Aprovechamiento forestal 73 47 Vigente

Multas y Sanciones:

TIPO DE SANCIONATORIO N. DE SANCIONES Y/O MULTAS EN 2016

ESTADO

Minería

Fauna 0 Ejecutoria Y Firmeza

Flora 27 Ejecutoria Y Firmeza

Aprovechamiento forestal 7 Vigente

Procesos Contractuales: Durante el 2016 se realizaron 404 procesos contractuales, distribuidos así: CONTRATACIÓN DIRECTA NÚMERO DE PROCESO

CONTRACTUALES CELEBRADOS

ESTADO DEL PROCESO

Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión

358 275 Terminados 83 Vigentes

Convenios de cooperación 21

4 Terminados 17 Vigentes

Convenios interadministrativos 5

5 Terminados 0 Vigentes

Total 383

PROCESOS DE MÍNIMA CUANTÍA

NÚMERO DE PROCESO CONTRACTUALES CELEBRADOS

ESTADO DEL PROCESO

14

2 Terminados

Liquidados

12 Vigentes

SELECCIÓN ABREVIADA

NÚMERO DE PROCESO CONTRACTUALES CELEBRADOS

ESTADO DEL PROCESO

7

2 Terminados

0 Liquidados

4 Vigentes

1 Suspendido



CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

Se describe a manera de síntesis las principales ejecutorias de esta oficina durante la vigencia

2016 y, teniendo en cuenta el plan de acción elaborado para la vigencia.

DESCRIPCION DE LO REALIZADO

COMPONENTE: Planificación de trabajo

OBJETIVO: Planificar el trabajo de la dependencia para la vigencia 2016

Se elaboró un plan de acción de la dependencia, donde se identificaron diversos componentes del

mismo, sus objetivos, resultados esperados, actividades, e indicadores de evaluación.

COMPONENTE: Planificación de trabajo

OBJETIVO: Capacitar a los funcionarios disciplinables de la entidad en el conocimiento de

las normas y procedimientos de la acción disciplinaria en las entidades publicas

Se elaboró un plan de capacitación y se desarrolló un evento masivo el 8 de septiembre de 2016,

con la participación de 31 funcionarios y directivos.

Temática del taller:

Acoso laboral

Acoso sexual

Etapas del proceso disciplinario

Expositor: OMAR ORLANDO LABCHEROS. Procurador regional del Chocó y como apoyo al

procurador, la Dra. Yuliza profesional especializada de la Procuraduría

Facilitadora: FLOR MARIA MARMOLEJO GARCIA.

COMPONENTE: Aplicación normativa

OBJETIVO: Aplicar la normatividad en materia disciplinaria en la corporación ley 734 de

2002

La oficina de control interno disciplinario, recepción 134 quejas, y se les dio trámite

conforme la ley 734 de 2002 de procedimiento disciplinario. A continuación se indica el

estado de cada queja y las actuaciones desarrolladas.

RESUMEN DE LAS ACTUACIONES

QUEJAS EN TRAMITE 47

QUEJAS ARCHIVADAS 15

QUEJAS DE COMPETENCIA DE LA FISCALIA 70

FALLOS 1

SUSPENSION PREVENTIVA DICIPLINARIA 1

TOTAL 134

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Plan de Acción 2016-2019 Gestión Ambiental con … · Director IDEAM BRIGTTE BAPTISTE BALLERA...

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