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2018 2020 PLAN DE TRABAJO BRIGADIER MAYOR CBP ANDRÉS ROBERTO ANGELES BACHET BRIGADIER MAYOR CBP LARRY STEVE LYNCH SOLIS
2018
2020
PLAN DE
TRABAJO
BRIGADIER MAYOR CBP ANDRÉS ROBERTO ANGELES BACHET
BRIGADIER MAYOR CBP LARRY STEVE
LYNCH SOLIS
ELECCIONES CGBVP 2018 - 2020
Brigadier Mayor CBP Andrés Ángeles Bachet 2 Brigadier Mayor CBP Larry Lynch Solis
PLAN DE TRABAJO
l presente Plan de Trabajo constituye una herramienta base, una guía y un manual
de referencia para conocer las políticas institucionales, objetivos y metas que se
pretenden efectuar en el periodo 2018 – 2020 por la gestión a la que postulan: a
Comandante General, el Brigadier Mayor CBP Andrés Roberto Ángeles Bachet, y
a Vice Comandante General el Brigadier Mayor CBP Larry Steve Lynch Solis.
El bombero Andrés Ángeles Bachet pertenece a la Compañía de Bomberos
Internacional Nº 14 desde enero de 1980, de la cual ha sido Primer Jefe desde el año 1994
hasta el 1997. También ha colaborado con sus servicios en el Comando Nacional como
Director de la Dirección de Economía, Director de la Oficina de Planificación, Secretario
General, Director General de Administración, y recibió la encargatura de la Comandancia
General en el año 2010.
En la actividad privada, el Brigadier Mayor CBP Andrés Ángeles Bachet ha sido integrante
del Ministerio de Defensa, donde se ha desempeñado como Contador General del Ejército
durante 25 años. Actualmente, es Contador Público Colegiado, Licenciado en Administración
de Empresas, Magister en Gobernabilidad, y posee un Doctorado en Gobierno y Política
Pública del Instituto de Gobierno de la Universidad San Martin de Porres. Es profesor de
Administración y Gestión de Empresas en la Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote
– ULADECH; y se desempeña como consultor Independiente en diversas empresas, así
como Gerente General de S.V. Catering Conducción de Eventos.
ANDRÉS ROBERTO ANGELES BACHET
“El anhelo de todo bombero es llegar a conducir los destinos de su institución, es mi anhelo
también llegar a comandar a nuestra institución y poder aportar mis conocimientos en
beneficio de la ciudadanía y de todos los bomberos voluntarios”.
E
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Brigadier Mayor CBP Andrés Ángeles Bachet 3 Brigadier Mayor CBP Larry Lynch Solis
MARCO LEGAL El Decreto Legislativo Nº 1260 que fortalece el Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú como parte de Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y
regula a la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú. (07 de Diciembre de 2016).
El Acta de Reunión del Concejo de Oficiales Generales del Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú, donde se aprueba por UNANIMIDAD el Reglamento
Interno de Funcionamiento – RIF del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Perú. (11 de Junio de 2017).
El Decreto Supremo N° 019-2017 – IN, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1260 que fortalece el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Perú como parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y regula la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú. (13 de Junio de 2017).
La Resolución Ministerial N° 897-2017-IN, que valida parcialmente el Reglamento
Interno de Funcionamiento - RIF del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Perú, con excepción de los artículos 10, 128, 133, 135 y la Tercera Disposición
Transitoria. (20 de Setiembre de 2017).
VISIÓN, MISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
INSTITUCIONALES
VISIÓN:
MISIÓN:
Ser una institución que cuente con personal voluntario altamente capacitado y calificado para la atención de emergencias, que aplique estrategias adecuadas que garanticen un accionar rápido y oportuno, con equipos y maquinarias de última generación que contribuyan a la prevención y disminución de incendios, accidentes y emergencias médicas a nivel nacional, en beneficio de la población.
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú es una Organización Cívica Nacional que promueve, realiza y coordina acciones de prevención de incendios y accidentes en general. Desarrolla labores que permitan combatir, controlar y extinguir incendios, rescatar y salvar personas expuestas a peligro por incendios o accidentes en general. Brinda sus servicios de manera voluntaria a toda la comunidad debido a su vocación de servicio, sensibilidad social, entrega y disciplina.
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
SITUACIÓN ACTUAL DEL CGBVP Somos conscientes que en el ámbito operativo y administrativo no hubo mejoras en los
últimos años sino que se ha seguido actuando por inercia con los conocimientos, directivas
y accionar heredados de administraciones anteriores, que fueron eficaces y sirvieron en su
momento pero que en el contexto actual de cambios es necesario actualizar.
Con la promulgación del Decreto Legislativo N° 1260, que fortalece el CGBVP como parte
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y Regula la Intendencia Nacional de
Bomberos del Perú, el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, cuyas siglas son
CGBVP, se ha convertido en una Organización Cívica Nacional que está conformada por los
bomberos voluntarios en actividad, los bomberos asimilados y los bomberos en situación de
retiro, que prestan servicio público de manera voluntaria y ad honorem. No son considerados
como funcionarios ni servidores públicos.
El Organismo Público Ejecutor regulado por la Ley N° 27067, Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú, modifica su denominación por “Intendencia Nacional de Bomberos
del Perú” – INBP, la misma que adecúa su estructura orgánica y funciones conforme a la
presente norma. La INBP ejerce rectoría en materia de prevención, control y extinción de
incendios, atención de accidentes, rescate urbano y apoyo en incidentes con materiales
peligrosos.
El Comandante General del CGBVP o quien él proponga, será designado como Intendente
Nacional mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministerio del Interior. Su cargo es
de confianza, remunerado y a dedicación exclusiva, con excepción de la docencia.
La INBP debe determinar y uniformizar, a propuesta del CGBVP, los criterios técnicos de
los procedimientos, equipos, indumentaria y especificaciones técnicas que se utilizan para la
prestación del servicio público de Bomberos, adecuando su presupuesto a la atención de
todas las necesidades que requiera el CGBVP.
Con este nuevo dispositivo legal, y con la eficiente labor que realice el Comandante General,
se debe solucionar el problema de las Compañías de Bomberos a nivel nacional, que pese
a los eternos ofrecimientos, generalmente no reciben un apoyo efectivo de la institución en
el aspecto logístico y económico porque no hay mecanismos establecidos que lo faciliten,
por falta de personal administrativo y operativo con las calificaciones necesarias.
Prevenir, proteger y brindar
apoyo a la población ante la
ocurrencia de incendios y
emergencias naturales o
inducidas en el ámbito nacional.
Mejorar y modernizar la gestión
administrativa del cuerpo
General de Bomberos
Voluntarios del Perú.
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Con respecto a los documentos de gestión, no se sabe el nivel de cumplimiento de las
recomendaciones del OCI a fin de que se adopten medidas que permitan garantizar la
designación o nombramiento de personas que reúnan requisitos mínimos de experiencia y
competencia para asumir los cargos de dirección.
El nivel de equipamiento de los cuarteles de bomberos en provincias es muy bajo y no existe
un plan de mantenimiento y renovación de nuestros equipos, los cuales son reparados
cuando colapsan por el uso.
No se utilizan de manera eficiente los canales que permiten la normatividad para recibir
apoyo de los Gobiernos Regionales, luego del proceso de transferencias que concluyó el año
2010. Este proceso facilita la creación y equipamiento de las Compañías de Bomberos por
parte de los Gobiernos Regionales.
Las principales fortalezas y debilidades de nuestra institución son conocidas, se destaca el
aspecto voluntario de los bomberos. Es admirable la dedicación y la entrega en la atención
de emergencias, pero los ofrecimientos de mejorar la situación de la institución no se han
cumplido. No ocurre lo mismo en el aspecto logístico ni en el manejo de la gestión
administrativa donde hay aún mucho trabajo por hacer.
MATRIZ FODA FACTORES INTERNOS
INSTITUCIONALES
FORTALEZAS DEBILIDADES
Bomberos altamente comprometidos
con la misión de la institución.
Somos una institución competente en
materia de prevención, control y
extinción de incendios.
Tenemos presencia en todo el
territorio nacional.
Excelente relación y reconocimiento
de la población por la labor que
realiza la institución.
Parque automotor obsoleto e
insuficiente.
Inadecuado equipamiento de los
bomberos.
Insuficiente infraestructura y
equipamiento para el funcionamiento
adecuado de las Compañías.
Falta de capacitación del personal
voluntario que realiza labores
administrativas en los cuarteles.
Insuficiencia de recursos económicos
para el logro de los objetivos
estratégicos.
Falta de coordinación para la elaboración
de los Planes Estratégicos
Institucionales-PEI y Planes
Operativos Institucionales-POI.
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Brigadier Mayor CBP Andrés Ángeles Bachet 6 Brigadier Mayor CBP Larry Lynch Solis
FACTORES EXTERNOS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Existencia de tecnología de última
generación permite tener acceso a
información referente a nuevos
procedimientos y técnicas de lucha
contra incendios, atención de
emergencias y rescate.
Interés por parte de los jóvenes para
incorporarse a la institución.
Buena disposición de la población
para apoyar iniciativas en favor de
los bomberos.
El Estado no toma plena conciencia de
la importancia de las actividades de
Gestión de Riesgos y de acciones de
primera respuesta.
Inadecuada planificación urbana (Plan
de Desarrollo Urbano, Plan de
Ordenamiento Territorial, entre otros)
en el ámbito nacional.
Falta de iniciativa de los Gobiernos
Regionales y Locales para la
implementación de nuevas
Compañías de Bomberos.
PRIORIDADES INSTITUCIONALES El Cuerpo General de Bomberos del Perú, con la finalidad de alcanzar sus objetivos y metas
para el cumplimiento de su misión y conseguir el logro de su visión institucional, exceptuando
la consecución de recursos, debe poner énfasis en los siguientes aspectos:
Gestionar ante la INBP que proporcione a los bomberos una eficiente seguridad en el desempeño de sus intervenciones, procurando el equipo de protección adecuado para la atención de incendio y emergencias, accidentes, rescates y salvataje.
Reactivar el Proyecto de Inversión “Reequipamiento de Máquinas para las Compañías del CGBVP”, con la finalidad de renovar el parque automotor existente y dotar de una mayor cantidad de unidades móviles a los diversos Cuarteles.
.
Capacitar permanentemente a los bomberos en las nuevas técnicas para la atención de emergencias y extinción de incendios.
Realizar la construcción así como la mejora y acondicionamiento de los locales de los Cuarteles de Bomberos en el ámbito nacional.
Fortalecer las capacidades del personal rentado y bombero para un mejor desempeño en el cumplimiento de sus funciones administrativas, adecuándolos a los dispositivos legales. Pago del Laudo Arbitral Pendiente.
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PROPUESTAS
1. ORIENTAR EL 70% DEL PRESUPUESTO HACIA LA PARTE OPERATIVA.
Exposición de motivos: Orientar el presupuesto asignado a la institución al plano
operativo de la misma, tomando en cuenta que el objetivo institucional es prevenir y
extinguir incendios y accidentes. Se destinará al menos el 50% del presupuesto asignado
por el Estado -a través de la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú- a mantener en
funcionamiento las unidades vehiculares y la infraestructura. Además, buscaremos que
un 20% del presupuesto se asigne al desarrollo y fortalecimiento de capacidades de los
bomberos voluntarios, es decir, a actividades propias de la instrucción para nuestro
personal. Nuestra premisa es contar con la participación de personal capacitado para la
atención de emergencias.
¿Cómo se hará?: Tenemos, como aspiración, asumir los destinos de la Intendencia
Nacional de Bomberos del Perú. Con ello, se garantizará una adecuada planificación que
permita reflejar las necesidades para la manutención del servicio operativo, en cuanto al
ámbito de unidades vehiculares e infraestructura.
2. CONSOLIDAR AL CGBVP FRENTE A OTRAS INSTITUCIONES
Fundamentos: El CGBVP es una institución que al encontrarse dentro del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana y sus diferentes instancias, e igual situación respecto
al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, requiere de la participación de
personal con la suficiente solvencia técnica y directiva. Por ello, la representación
institucional debe recaer en efectivos con el nivel jerárquico y profesional o técnico
suficiente conforme a las necesidades.
¿Cómo se hará?: Nuestra institución cuenta con Oficiales con una sólida preparación en
diversos temas relacionados a seguridad ciudadana, gestión del riesgo de desastres,
primera respuesta a emergencias, entre otros. Por ello, se plantearán mecanismos para
convocarlos a participar dentro de las acciones de representación del CGBVP, además de
formar parte de las oficinas especializadas propias de nuestro organigrama.
3. DESIGNACIÓN DE OFICIALES GENERALES
Fundamentos: El CGBVP es una institución que debe mantener un nivel adecuado en
cuanto a jerarquía interna. Por ello, se propone en armonía con el Reglamento Interno de
Funcionamiento –RIF, colocar como responsables de cada Dirección u Oficina a efectivos
que cumplan con el grado jerárquico mínimo para la misma. La recuperación de la
institucionalidad incluye el respeto de nuestras normas, y por ello se sugiere tomarse en
cuenta la trayectoria institucional del efectivo, su grado jerárquico y su desempeño
profesional y laboral para el desarrollo adecuado de las funciones. Para las Direcciones
Generales se contará siempre con Oficiales Generales, tal cual lo señala el RIF.
¿Cómo se hará?: Se proseguirá con lo señalado en el acuerdo número 5 del Acta del
Consejo de Oficiales Generales del CGBVP, llevada a cabo el 29 de Octubre de 2017, que
requiere al Comandante General la participación de Oficiales Generales en Direcciones
Generales; además del respeto a nuestro Reglamento Interno de Funcionamiento-RIF.
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Brigadier Mayor CBP Andrés Ángeles Bachet 8 Brigadier Mayor CBP Larry Lynch Solis
4. INCREMENTO DE OFICIALES GENERALES
Fundamentos: Para una adecuada administración interna del CGBVP se requiere del
concurso de personal capacitado y especializado, tanto en su vida laboral como su
desarrollo dentro de la institución. En cuanto a las Comandancias Departamentales
lejanas a Lima y Callao, se sugiere que para una democratización del CGBVP, también
se incluya la posibilidad de ir promoviendo al menos dos Oficiales Generales por cada
Comandancia Departamental, siempre que cuenten con los Oficiales en grado Brigadier
suficientes. Esto se cumplirá de manera paulatina entre los Oficiales que tengan las
aptitudes necesarias y una hoja de vida decente, quienes encabezarán un proceso de
desarrollo y mejora dentro de sus respectivas regiones.
¿Cómo se hará?: Los ascensos correspondientes al grado de Brigadier Mayor se
realizarán a través de una evaluación del escalafón y de las habilidades técnicas y
directivas de cada efectivo que postule, garantizando así la participación de bomberos
idóneos para las labores propias de los Oficiales Generales.
5. COMPETITIVIDAD ENTRE PROPUESTOS A CARGOS
Fundamentos: Se debe fomentar en el CGBVP una competitividad limpia y adecuada en
la formación de cuadros dentro de sus unidades orgánicas. Un candidato a Jefe de
Compañía deberá tener entre sus aptitudes el liderazgo y la capacidad de delegar. Un
líder es alguien que conducirá a la institución a un proceso de mejora y desarrollo,
descubriendo y potenciando al personal que pueda acompañarlo y relevarlo más adelante,
entendiendo todo ello como un proceso permanente de cambios. De otro lado, la
capacidad de delegar genera aptitudes adecuadas en los efectivos del CGBVP, dado que
comienzan a tomar conciencia de la responsabilidad de las funciones que tiene el CGBVP.
¿Cómo se hará?:Se iniciará un proceso de formación y capacitación en gestión y
liderazgo dirigida a Jefes y Oficiales de las Compañías de Bomberos, el cual de forma
optativa se convertirá en un filtro para elegir futuros responsables dentro de las unidades
orgánicas y operativas de la institución. Sabido es que la competencia sana es el medio
para conocer las habilidades personales de distintos efectivos.
6. RELACIONES CON LA INTENDENCIA NACIONAL DE BOMBEROS
Fundamentos: La Intendencia Nacional de Bomberos del Perú fue creada con la finalidad
de brindar el soporte económico, administrativo y logístico al CGBVP. Por ello, desde
nuestra institución se velará por el cumplimiento de dichas premisas, elaborando cuadros
de necesidades validados a través de sus Jefes Departamentales, que reflejen las
inquietudes de los bomberos de su localidad. Se trabajará para ello con un Oficial de
Enlace –conforme señala el Art. 58° del RIF- que garantice el cumplimiento de las
funciones de la Intendencia, la que no dispondrá de los recursos sin previa evaluación del
CGBVP.
¿Cómo se hará?: Además de lo mencionado, se garantizará que la jefatura de la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú sea asumida por el Comandante General una
vez electo. Se trabajará, además, en una fiscalización y monitoreo arduo de contratos y
adquisiciones efectuados y por llevarse a cabo.
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7. SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DEL BOMBERO
Fundamentos: Se buscará que todos los bomberos voluntarios se encuentren insertos
en algún sistema de aseguramiento institucional, que permita que el bombero, y algunos
de sus familiares puedan recibir atención de calidad.
¿Cómo se hará?: Para ello, el CGBVP entablará relaciones interinstitucionales con
entidades tales como el Ministerio de Salud, ESSALUD, además de otras organizaciones
que puedan generar un seguro de salud a nuestros voluntarios.
8. POSIBILIDAD DE RÉGIMEN PENSIONARIO
Fundamentos: El bombero voluntario llega a prestar 30, 40 y hasta 50 años de servicio
continuo a la institución, pasando a retiro por límite de edad sin ninguna retribución por la
abnegada labor que desempeñó durante su trayectoria. Se va a evaluar la posibilidad de
iniciar un régimen pensionario mínimo, que a usanza de modelos de otros países
sudamericanos, permita que el bombero voluntario, durante los años de descanso en su
vida particular, pueda disfrutar de un ingreso que asegure su tranquilidad.
¿Cómo se hará?: Se entablará diálogo con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
a fin de obtener asesoría y la probable asignación del recurso pensionario de modo similar
al existente para Pensión 65.
9. PRESUPUESTO AMPLIO
Fundamentos: Nuestra institución requiere tanto de una mejor asignación presupuestaria
como de una capacidad de inversión y gasto suficiente en relación a las expectativas del
Ministerio de Economía y Finanzas. Por ello, el CGBVP iniciará durante esta gestión una
serie de reuniones con el Ministerio de Economía y Finanzas y las Comisiones de
Presupuesto y Defensa del Congreso de la República, con la finalidad de sustentar a
través de un cuadro de necesidades el progresivo incremento de la partida presupuestal
070 durante el siguiente quinquenio, a fines de dotar al CGBVP –a través de la Intendencia
Nacional de Bomberos- de mejores condiciones de atención de emergencias.
¿Cómo se hará?: Se iniciarán alianzas y afianzarán relaciones con bancadas
congresales, además de garantizar las visitas de la Intendencia Nacional de Bomberos del
Perú hacia el Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de contactar a los sectoristas y
evaluar las posibilidades de incremento en base a nuestras reales necesidades.
10. PLANTEAR OBJETIVOS PARA INCREMENTO DE PERSONAL
Fundamentos: El CGBVP a la actualidad cuenta con quince mil voluntarios registrados,
cifra que no se refleja en la realidad de la atención de emergencias, teniéndose un déficit
de bomberos para dichos fines en muchos casos. Por ello, se plantean dos estrategias:
una, destinada al incremento de personal, el que, debidamente capacitado y educado en
cuanto a doctrina y mística retribuirá a su institución con su servicio voluntario; y la
segunda, que buscará la reintegración de los voluntarios que antes se hayan alejado de
los Cuarteles de Bomberos.
¿Cómo se hará?: Se sincerará la lista de bomberos voluntarios existentes a la actualidad,
iniciando el pase a retiro de quienes no mantengan interés en seguir perteneciendo a
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Brigadier Mayor CBP Andrés Ángeles Bachet 10 Brigadier Mayor CBP Larry Lynch Solis
nuestra institución voluntaria. Además, se generarán acciones de prensa para convocar a
futuros bomberos, mostrando a la sociedad civil nuestra labor en profundidad.
11. EQUIPAMIENTO DEL CGBVP
Fundamentos: Se realizará una exhaustiva evaluación con la asistencia técnica de la
Intendencia Nacional de Bomberos, para conocer la frecuencia con que se realizan
adquisiciones, qué tan ordenadas son las mismas, y en cuánto se podría reducir la
frecuencia de compras, siendo éstas más numerosas en cuanto a inversión y beneficio
para los bomberos. La intención es dotar con vehículos nuevos y de segundo uso en buen
estado de funcionamiento que sirvan a la comunidad a través de la prestación de su
servicio de emergencias, a la par de adquirir equipamiento de protección personal
adecuado y constante para los bomberos voluntarios, generando y mejorando sus
condiciones de seguridad personal.
¿Cómo se hará?: Nuestra Alta Dirección establecerá canales de comunicación a través
de los cuales se tengan los aportes, sugerencias y opiniones de los bomberos a nivel
nacional, a fin de obtener información acerca de nuestra realidad operacional y el
desempeño en emergencias. La intención es conocer las falencias de los bomberos
voluntarios en todo el país. Además, se iniciarán algunas visitas en particular para
observar in situ lo reflejado en estas discusiones.
12. CONSOLIDACIÓN DE APOYO A JEFES DE COMPAÑÍA
Fundamentos: Las Compañías de Bomberos Voluntarios son las Unidades Básicas y
Operativas del CGBVP. Por ello, requieren de la atención de la Alta Dirección en cuanto a
conocer sus necesidades y la cotidianeidad con que ejecutan su servicio voluntario.
¿Cómo se hará?:Ello se logrará a través de dos medidas: la primera, sectorizando el
CGBVP, conformando un equipo de Oficiales sectoristas que asesoren a tres
Comandancias Departamentales cada uno, brindando una conexión entre el Jefe
Departamental y sus Jefes de Compañía, con la Alta Dirección y la Dirección General de
Operaciones. La segunda medida se da con las visitas del Comandante General a los
diversos cuarteles de bomberos del Perú, con la finalidad de comprobar los avances y
resultados de las coordinaciones establecidas entre la Alta Dirección, la Dirección General
de Operaciones y sus sectoristas, y las Comandancias Departamentales.
13. CONTROL DE MOVIMIENTO DE UNIDADES VEHICULARES
Fundamentos: Para una optimización del uso de las unidades vehiculares del CGBVP,
se realizará una continua evaluación en cuanto a mantenimiento y uso de combustible, lo
que será evaluado desde la Dirección General de Operaciones para tomar las medidas
necesarias a fines de optimizar los recursos, además de mantenerlos en adecuado
funcionamiento.
¿Cómo se hará?: Cada vehículo utilizará una Hoja de Ruta –incluyendo los vehículos de
los jefes- a fin de mejorar el control vehicular. Ello, hasta la implementación de sistemas
informatizados como GPS y tablas electrónicas de control.
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14. BIENESTAR SOCIAL DE LOS BOMBEROS
Fundamentos: El CGBVP garantizará -desde su Dirección General de Voluntariado- el
bienestar de los bomberos voluntarios, quienes dentro de su atención tendrán asesoría
legal de apoyo en el caso institucional y personal que se requiriera –previa evaluación-
además de apoyo médico para las ocasiones que se necesite. Ello, con la finalidad de
afianzar el vínculo que existe entre el bombero y su institución.
¿Cómo se hará?: A través de acuerdos interinstitucionales con el Ministerio de Justicia,
el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, la Defensoría del Pueblo, además de
entidades ligadas al Sector Salud para el caso de cualquier apoyo médico.
15. INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL CGBVP
Y SUS BOMBEROS
Fundamentos: Conforme a la Ley N° 29664, el CGBVP es una entidad de Primera
Respuesta. Por ello, se incorporarán los procesos relacionados a la Gestión del Riesgo
de Desastres, tanto en la Intendencia Nacional de Bomberos como en el CGBVP,
incluyéndose en la currícula básica de la formación del bombero profesional, a fines de
tener personal preparado y conocedor de las normas y procesos de la misma, que pueda
brindar una atención adecuada en caso de desastres, e interactuar con otras instituciones
de la manera adecuada.
¿Cómo se hará?: Se iniciará una evaluación de nuestras currículas institucionales, y se
convocará a especialistas de entidades como el CENEPRED e INDECI, a fin de obtener
la asesoría académica pertinente para esta labor.
16. INICIO DE PROCESO DE ACREDITACIÓN DE LA ESCUELA NACIONAL DE
BOMBEROS
Fundamentos: En coordinación con la Intendencia Nacional de Bomberos, se iniciarán
los trámites ante el SINEACE para validar la nueva currícula de la Escuela Básica, a
efectos de poder ser autoridad certificadora en educación, con la finalidad de tecnificar a
los bomberos voluntarios una vez finalizada su preparación. La finalidad es proveer al
voluntario de herramientas cognitivas para su desempeño diario y su vida profesional.
¿Cómo se hará?: Especialistas de la Escuela de la Intendencia Nacional de Bomberos
coordinarán con el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Calidad Educativa-SINEACE, la necesidad de generar una certificación de las labores
propias de nuestro bombero voluntario, y así favorecer inclusive sus necesidades
laborales externas a nuestra institución.
17. COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES ENTRE JEFES DEPARTAMENTALES Y
JEFES DE COMPAÑÍA
Fundamentos: Existe la necesidad de tener un cronograma anual de actividades, para
establecer fechas adecuadas para ejercicios y simulacros, capacitaciones, elecciones,
ceremonias, entre otros, y así evitar el desorden que en algunas ocasiones se genera.
¿Cómo se hará?: A través de una adecuada planificación, en la que participarán la Vice
Comandancia General y la Dirección General de Operaciones, y las Comandancias
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Departamentales. Estas, a su vez, transmitirán dicha información a los Jefes de
Compañías, para así asegurar una adecuada elaboración y cumplimiento del futuro
Calendario Institucional.
18. FORTALECIMIENTO DE OFICIALES DE COMPAÑÍAS
Fundamentos: Suelen generarse conflictos al designar Jefes de Compañía que realizan
sus funciones a espaldas de los efectivos de su Compañía de Bomberos, generando
desconfianza y alejamiento de los Cuarteles. Por ello, se plantea una adecuada
participación y coordinación entre Jefes y Oficiales de Compañía, garantizando la
gobernabilidad institucional.
¿Cómo se hará?: Se formalizarán a través de directivas los Consejos Consultivos, los
cuales se convertirán en un espacio de coordinación y exposición de actividades y
decisiones tomadas a través de los cuadros orgánicos.
19. PIRÁMIDE INSTITUCIONAL
Fundamentos: En el CGBVP, el manejo de los ascensos no ha sido el adecuado,
generándose un desorden en cuanto a cantidad de efectivos en determinados grados
jerárquicos. Por ello, se plantea la mejora del orden a través de un proceso que se iniciará
desde el año 2018.
¿Cómo se hará?: Se priorizará una “pirámide institucional”, a través de una tarea de
planificación que establezca cuantos Oficiales y en qué grados jerárquicos se requiere por
cada Compañía y Comandancia Departamental. Con ello, se buscará a futuro establecer
un cuadro de vacantes para cada nivel jerárquico, priorizando temas como la asistencia y
la capacitación, y perfeccionamiento del bombero. Para el caso de Jefes de Compañía, se
trabajará exhaustivamente en desarrollar sus habilidades en el manejo de relaciones con
sus gobiernos locales. Para el caso de la promoción a Oficiales Generales, se llevarán a
cabo capacitaciones (cursos, diplomados) en Gestión Pública y Gestión del Riesgo de
Desastres, a fines de luego evaluar su desempeño y declarar su aptitud para postular a
una vacante para Brigadier Mayor.
20. REQUERIMIENTO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Fundamentos: Se iniciará la pronta compra de cinco mil (5,000) Equipos de Protección
Personal (EPP) para nuestros bomberos, a ser distribuidos a nivel nacional en número
suficiente por cada Compañía.
¿Cómo se hará?: Al inicio de la gestión, se iniciará desde la Intendencia Nacional de
Bomberos del Perú el petitorio de compra de estos equipos en base a un cuadro de
necesidades, determinando dicha institución los prontos procesos de licitación y compra
de lo requerido. Es de urgencia dicho equipamiento para un mejor desempeño en
emergencias de nuestros bomberos.
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HERMANAS Y HERMANOS BOMBEROS
Después de haberles compartido esta exposición de ideas orientadas hacia el bien de
nuestra institución, solicitamos analicen nuestras propuestas, dado que en cada una de
ella se sustenta cuál es la viabilidad de llevarlas a cabo.
No es intención nuestra efectuar un ofrecimiento demasiado extenso, pues tenemos como
finalidad fortalecer la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú –de la cual nuestro
Comandante General se hará cargo-, para así tener un adecuado control de los recursos
que nos asigna el Estado peruano, y destinarlo realmente a la labor que realizan los
bomberos: nuestra parte operativa.
Somos conscientes que más adelante seguiremos emprendiendo nuevas acciones a fin
de mejorar la calidad de atención de emergencias, y de brindar mayores comodidades
para nuestro personal.
Gracias por haberse tomado el tiempo invertido en la lectura. Sabemos que podremos
contar con su voto y su confianza hacia este proyecto que beneficiará a nuestro Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Perú.
Muchas gracias.
