Planul Strategic de Dezvoltare Chiesd

Primaria Comunei Chiesd – Consiliul Local Chiesd Plan Strategic de dezvoltare sociala - economica al Comunei Chiesd

1

PLANUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE SOCIAL –

ECONOMICA COMUNA CHIESD

JUDETUL SALAJ SEPTEMBRIE 2006 PRIMAR CATANA IOAN VICEPRIMAR CHIS LEONTIN


2


3

CUPRINS :

Capitolul I. INTRODUCERE

1. Efectele - Restructurarii Industriei Miniere.................................................................................. pag. 4

2. Conceptul de Dezvoltarea Regionala................................................................................pag. 6

3. Conceptul de Dezvoltare Locala......................................................................................pag. 7

4. Necesitatea implementarii unui Plan Strategic de Dezvoltare Locala......................................................................................pag. 8

Capitolul II. Zona Miniera Chiesd – Prezentare

1. Istoric. Identificare geografica si demografica........................................................................pag. 9

2. Starea Socio-Economica..........................................................................pag. 10

3. Fisa prezentare localitate..............................................................................pag. 12

4. Dezvoltarea comunei Chiesd in viziunea administratiei locale..........................pag.14

5. Studii de fezabilitate existente...............................................................................pag. 16

6. Capitolul III. Metodologia si etapele procesului de

elaborare a Planului Strategic de dezvoltare Socio-Economica al Comunei Chiesd

1. Descrierea Procesului de Elaborare a Planului Strategic

..........................................................................................pag. 17 2. Concluzii rezultate in urma consultarii comunitatii in

vederea elaborarii Planului Strategic de Dezvoltare Socio-Economica a comunei Chiesd………………………….pag.18

3. Principalele necesitati identificate.......................................................................pag. 20

4. Infiintarea Comitetului de Dezvoltare Locala Socio-Economica (CDSE).........................................................pag.21


4

Capitolul IV. Initierea procesului de planificare

1. Etapele elaborarii propriu zise a Planului Strategic de Dezvoltare Socio-Economica a Comunei Chiesd..........pag22

2. Analiza S.W.O.T. – Comuna Chiesd..............................pag24 3. Planificarea dezvoltarii prin metoda fundamentala de

seminar.............................................................................pag 29 3.1 Seminarul viziunilor………………………………..pag30 3.2 Seminarul contradictiilor…………………….……pag32 3.3 Seminarul directiilor strategice…………………...pag 33 3.4 Plan de actiune 2006 – 2011…………………….…pag38 3.5 Plan de actiune mai 2006 - mai 2007……………...pag 57

Capitolul V. Nevoi, solutii identificate, solutii propuse

1. Necesitati pentru care sunt necesare surse atrase…pag.74 2. Necesitati pentru care nu s-au identificat potentiale solutii

pana in acest moment………………………………..pag. 76

Capitolul VI. Cadru decizional ...........................................pag. 77 Lista abrevieri..................................................................................pag. 81


5

Capitolul I - Introducere

1. Efectele - Restructurarii Industriei Miniere. Abordarea

reconstructiei socio-economice a acestor zone din perspectiva politicilor guvernamentale de dezvoltare regionala si locala

In etapa actuala, Romania se afla in procesul de restructurare al economiei, in vederea integrarii in Uniunea Europeana la 1 ianuarie 2007.

Acest proces nu a ocolit nici sectorul minier la care economia comunei Chiesd a fost puternic ancorata. Inceput in anul 1997 prin masive disponibilizari si inchiderea a zeci de unitati miniere, mari consumatoare de resurse financiare si materiale, acest proces nu a inclus la inceput si o componenta de stopare a declinului economic al acestor zone miniere si de identificare si sustinerea unor alternative viabile.

Astfel, efectele imediate ale acestui proces de restructurare a activitatii miniere valabile si pentru zona Chiesd, au fost :

explozia somajului in aceste zone ; scaderea puterii de cumparare a populatiei si implicit scaderea nivelului de

trai ; decuplarea acestor zone de la viata economica si sociala a regiunii din care

fac parte ; aparitia simptomelor saraciei ; migrarea unei parti a populatiei exclusiv cea activa si mai ales cei tineri,

spre alte regiuni ale tarii sau in spatiul comunitar ; scaderea veniturilor la bugetele locale.

Zona Chiesd a resimtit din plin acest soc deoarece 80 % din populatia activa de

pe piata muncii, lucra in anul 1997 in sectorul minier, iar in zona precum si in cele invecinate existau mai multe unitati si exploatari miniere.

Procesul de restructurare al industriei miniere a condus la o depreciere drastica a vietii economice si sociale a comunei.

In absenta unor politici si strategii de dezvoltare la nivel national si regional, comunitatile miniere erau astfel condamnate la o disolutie socio-economica totala.

Prin urmare, asigurarea unor parghii institutionale si anume, infiintarea Agentiei Nationale pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere (ANDZM), in anul 1998 a insemnat primul pas in vederea unei abordari a problematicii zonelor miniere, cu sprijin guvernamental.

Initierea, elaborarea si implementarea Proiectului Pilot al ANDZM « Diminuarea Impactului Social », cu finantare de la Banca Mondiala, a reprezentat al doilea pas


6

important si a insemnat pentru comuna Chiesd, prima posibilitate de accesare a unor fonduri pentru dezvoltarea locala.

Obiectivele urmarite de proiect au fost :

sustinerea unor activitati pentru crearea locurilor de munca in zonele miniere;

reconversia profesionala a fortei de munca si sprijinul acordat pentru intrarea pe piata muncii a membrilor familiilor minerilor ;

sustinerea activitatilor de dezvoltare locala ; cresterea capitalului social si a gradului de coeziune sociala si economica ; crearea unor structuri care sa sustina dezvoltarea locala si sa conduca la

cresterea capacitatii comunitatilor si a factorilor implicati in acest proces ; sprijin pentru administratiile locale din aceste zone, pe probleme de

consultanta in domeniul finantarilor pe proiecte ; Resursele financiare reduse si catalogarea de catre Agentia Nationala pentru

Dezvoltarea Zonelor Miniere, a unor zone miniere, ca zone periferice, comparativ cu cele doua mari bazine miniere si anume Valea Jiului si Zona Gorj, au condus la o situatie de discriminare in accesarea fondurilor si a facut ca pentru zona Chiesd acest Proiect Pilot al ANDZM, sa nu fi avut un impact semnificativ.

Fiind in judetul Salaj, o zona miniera de referinta, comuna Chiejd este in momentul de fata beneficiara aplicarii tuturor componentelor celui de al doilea Proiect derulat de ANDZM si anume « Regenerarea Socio-Economica a Zonelor Miniere ».

O corelare a acestui Proiect cu potentialul local , cu o strategie de dezvoltare locala, cu strategia de dezvoltare regionala, ar putea conduce la rezultate mai bune pentru procesul de dezvoltare al comunei Chiesd.

Totul trebuie raportat la conceptele de dezvoltare locala si dezvoltare regionala, la necesitatea planificarii si la sursele de finantare identificate sau posibile.


7

2. Conceptul de Dezvoltarea Regionala Ca ansamblu de politici si strategii ale autoritatilor publice centrale si locale,

elaborate in scopul imbunatatirii performantelor economice ale unor arii geografice constituite in Regiuni de Dezvoltare si care beneficiaza de sprijinul Guvernului Romaniei, al Uniunii Europene, al altor autoritati nationale si internationale, strategia de dezvoltare regionala trebuie sa porneasca de la nevoile de dezvoltare locala, pe care sa le sincronizeze cu cele de dezvoltare nationala.

Strategie de dezvoltare locala sau zonala a comunei Chiesd, trebuie sa fie in stransa legatura cu Planul de Dezvoltare Regionala al regiunii din care face parte zona respectiva si prioritatile identificate de Planul National de Dezvoltare.

In perioada care se va scurge pana la integrarea tarii noastre in Uniunea Europeana si imediat dupa aceea, obiectivul general al strategiei de dezvoltare regionala ramane: Cresterea gradului de atractivitate si competitivitate al regiunilor prin imbunatatirea infrastructurii economice, infrastructurii de transport si intarirea coeziunii sociale.

Fara inlaturarea disparitatilor intraregionale, un asemenea obiectiv insa nu poate fi indeplinit.

Zonele miniere, implicit zona Chiesd in judetul Salaj si in Regiunea Nord-Vest, reprezinta un exemplu de disparitate.

Inlaturarea cauzelor acestor disparitati presupune la nivel de regiune urmatoarele prioritati :

dezvoltarea si reabilitarea infrastructurii de transport; dezvoltarea mediului de afaceri ; dezvoltarea rurala ; dezvoltarea resurselor umane si a serviciilor sociale.

La nivelul Regiunii 6 Nord –Vest, regiune de dezvoltare din care face parte si

judetul Salaj implicit comunitatea miniera Chiesd, Strategia de Dezvoltare Regionala a identificat prin dezbatere publica 5 obiective specifice :

Dezvoltarea unor produse de marca regionala si promovarea unor afaceri

specifice regiunii ; Asigurarea suportului de infrastructura pentru dezvoltarea durabila ; Integrarea socio-economica a grupurilor si comunitatilor dezavantajate ; Dezvoltarea de retele parteneriale si actiune strategica coordonata ; Promovarea economiei bazata pe cunoastere si formare continua .


8

3.Conceptul de Dezvoltare Locala Strategia de Dezvoltare Locala a comunei Chiesd porneste de la aceste obiective

specifice, propunandu-si insa adancirea specificitatii prin sub-obiective care indeplinite vor reduce disparitatea social economica la nivel judetean si regional dintre aceasta zona miniera si celelalte zone mai dezvoltate.

Dezvoltarea locala a comunei Chiesd presupune implementarea unor politici locale si zonale multianuale, elaborate participativ, prin investitii in sectoare prioritare, care sa conduca la imbunatatirea potentialului economic si social al comunei.

Acest obiectiv local poate fi atins printr-un set de masuri integrate care presupun investitii in :

Reabilitarea infrastructurii de transport, a cailor de comunicatie locala, de acces spre zonele agricole si spre cele cu potential turistic, precum si de siguranta a traficului ;

Reabilitarea ecologica a zonelor publice cu valoare turistica si istorico-culturala;

Dezvoltarea infrastructurii de afaceri; Implementarea de proiecte care sa raspunda nevoilor de locuri de munca.

4.Necesitatea implementarii unui Plan Strategic de Dezvoltare Locala

Implementarea unor asemenea masuri presupune un Plan de Dezvoltare Locala,

elaborat participativ, care sa reflecte cat mai fidel nevoile, optiunile si decizia cetatenilor precum si disponibilitatea acestora de implicare in problemele comunitatii.

Planul trebuie sa reprezinte radiografia generala a comunei, detalierea directiilor strategice de dezvoltare si rezultatul implicarii tuturor factorilor interesati, responsabili si relevanti de la nivelul comunei.

Planul largeste perspectiva cunoasterii zonei – comunitatii, prin precizarile si clarificarile aduse astfel incat toate oportunitatile de dezvoltare si de finantare a Proiectelor propuse, sa poata utiliza un asmenea plan strategic ca document de referinta in planificarea, metodologia folosita, implementarea, monitorizarea si evaluarea masurilor aplicate.

Planul trebuie sa reprezinte cel mai important ghid in procesul de crestere a capacitatii autoritatilor locale de a-si planifica si elabora proiectele, a identifica si gestiona sursele de finantare in conformitate cu exigentele Uniunii Europene.


9

Capitolul II

Zona Miniera Chiesd – Prezentare

1.Istoric. Identificare geografica si demografica

Comuna Chiesd este situata in partea de Nord-Vest a judetului Salaj, la granita cu

judetul Satu Mare, in zona deluroasa piemontana de la periferia Muntilor Apuseni – Mesesului.

Comuna ocupa o pozitie relativ centrala, gravitand ca areal de extensiune mai mult spre Muntii Mesesului. Din punct de vedere administrativ, comuna Chiesd se invecineaza la Est cu comuna Samsud, la Vest cu satul Giorcuta din judetul Satu Mare, la Sud cu comuna Sarmasag din judetul Salaj, la Nord cu judetul Maramures. Hidrografic se incadreaza in Bazinul Raului Somes.

In actuala structura administrativa, comunei Chiesd ii apartin localitatile : Chiesd, Colonia Sighet si Sighetu Silvaniei.

Localitatea Chiesd este atestata documentar din anul 1526, avand o existenta economica preponderent agricola, desi prima mentiune documentara, dateaza din anul 1323, cand localitatea este pomenita intr-un act de proprietate emis de catre Judecatoria Oradea.

Despre populatia care a trait in aceste parti, putem afirma cu siguranta ca era dacica bazandu-ne pe faptul ca prin apropiere trecea granita Daciei romane. Totodata in vecinatate si anume la Sarmasag, a fost descoperit un tezaur dacic, studiat de academicianul Constantin Daicoviciu.

Perioada dintre secolele IV si XII este lipsita de informatii dar se poate presupune ca popoarele migratoare care au trecut peste teritoriul Transilvaniei au strabatut si aceste locuri, dovada fiind tezaurul ostrogotic de la Simleul Silvaniei.

La mijlocul secolului XVII satul Chiesd facea parte din proprietatea feudalului Ioan Kemeny. La expeditia principelui Gheorghe Rakoczi al doilea, in Polonia din anul 1675, participa si acest nobil cu iobagii de pe mosia sa.

Documente administrative din 1733 amintesc de Chiesd cu 45 de familii romanesti. La inceputul secolului XIX, Chiesdul avea 888 de locuitori, fiind a treia localitate ca marime din pretura Simleului.


10

Incarcarea istorica este data de doua biserici de lemn, cu valoare de monumente nationale, una situata in satul Chiesd, datand din anul 1715 si cealalta in satul Sighetu Silvaniei datand din 1726, starea de conservare a acestora fiind buna.

Tot cu valoare istorica este si « Gorunul lui Mihai Viteazu », din satul Colonia Sighetu Silvaniei, care reprezinta totodata si o atractie turistica. Legenda acestui gorun dateaza din perioada expeditiei lui Mihai Viteazul din aprilie 1601, cand indreptandu-se spre Guruslau pe valea Zalaului, a trecut si pe teritoriul comunei Chiesd.

Populatie Comuna Chiesd are 2770 de locuitori, din care barbati 1260 iar femei 1510. Romanii reprezinta 86% din populatie, restul fiind maghiari 7%, si rromi 7%. In proportie de 55%, populatia activa este ocupata in agricultura, 5% industrie

usoara (textile) iar o parte insemnata este plecata la munca in afara granitelor tarii. Relieful comunei Chiesd, este unul colinar, propice dezvoltarii agriculturii, mai

cu seama cresterii animalelor. Clima este blanda , cu temperaturi normale, atat vara cat si iarna. Fertilitatea naturala a solului permite productii de cereale de cca 2500 -3500 kg.

Boabe /ha. Religia are ca si cult dominant, cel ortodox – 85% din populatie, reformatii

reprezentand 7.5%, baptistii 3% si penticostalii 4.5%. Comuna Chiesd este strabatuta de DJ 108 F – Simleu Silvaniei – Sarmasag –

Chiesd, iar pe raza comunei se afla trei drumuri comunale care fac legatura cu localitatile apartinatoare.

Infrastructura sistemului educativ este asigurata de doua scoli gimnaziale, in

care invata un numar de 322 elevi si doua gradinite, frecventate de 132 de prescolari. Instructia si educatia din sistemul de invatamant al comunei este asigurata de 33

cadre didactice, 90% fiind calificate. Comuna si sistemul educativ, beneficiaza de servciile a doua biblioteci si a doua

camine culturale care gazduiesc toate activitatile culturale ale comunei precum si serbarile scolare. Printr-un program de finantare al ANDZM si anume ‘Schema de dezvoltare Sociala’ a fost amenajat un Muzeu al satului.


11

2. Starea Socio-Economica

Dezvoltarea socio-economica a comunei Chiesd dupa Revolutie, a fost si este un proces lent, bulversat de restructurarea sectorului minier, care a lasat in urma 425 de someri si tot atatea familii fara venituri, precum si o scadere drastica a veniturilor la bugetul local – aproximativ 50%.

Prin masuri temporare de protectie sociala si preocuparea de identificare de solutii, administratia judeteana si locala, a stopat partial dupa anul 2000 declinul general al comunei, dar despre o dezvoltare economica in acest moment nu se poate vorbi atata timp cat atractivitatea comunei este redusa, datorita precaritatii infrastructurii de comunicatie, a inexistentei unui mediu de afaceri si o putere economica scazuta a locuitorilor.

Terenurile agricole pe care le detin locuitorii, in suprafata de 1680 ha, sunt nelucrate in proportie de 60%. Una din solutii ar fi constituirea unei societati agricole, printr-un program de finantare nerambursabila, proiect care sa fructifice acest potential.

Nu exista apa curenta, nu exista aductiune de gaz metan, nu exista un management integrat al deseurilor menajere .

Prin urmare utilitatile de baza solicitate de orice investitor lipsesc. Singurele activitati economice noi, aparute dupa anul 2000 sunt : o fabrica de

paine si un atelier mecanic, ambele infiintate in urma unor programe de finantare regionala cu fonduri de la U.E.

Sub aspectul problemelor sociale, singura structura care a functionat aproape de nevoi si normalitate a fost serviciul de asistenta sociala, din cadrul Primariei Chiesd, care impreuna cu conducerea Primariei, a avut o preocupare constanta in a reduce abandonurile, a institutionaliza copii proveniti din familii cu probleme. Acesti copii provin in special din randul celor 80 de familii de rromi si sunt in numar de 15. Ei se afla in ingrijire rezidentiala inca dinaintea aparitiei Legii 416/2001 privind venitul minim garantat.

Activitatea acestui serviciu social, a facut ca abandonurile privind noii nascuti sa dispara iar celelalte tipuri de abandonuri sa se reduca drastic.

Activitatea culturala – se reduce la organizarea periodica a serbarilor

scolare, in cele doua camine culturale din Chiesd si Sighetu Silvaniei dar si la spectacole oferite de orchestra locala de muzica populara, spectacole unde sunt invitati si artisti din judet.

In vederea mentinerii si revigorarii traditiilor locale, conducerea primariei si-a fixat ca obiectiv infiintarea unui Centru zonal al mestesugurilor traditionale.


12

Infrastructura - Comuna Chiesd beneficiaza de o retea de drumuri locale, de 32 km din care 19 km modernizati prin programul SAPARD – strat bituminos, si restul din pamant.

Din cele trei drumuri comunale, care leaga localitatea Chiesd de satele apartinatoare, in lungime de 8,8 km, doua sunt in faza de finalizare a pietruirii : Chiesd – Sighetu Silvaniei de 3.8 km si Chiesd – Colonia Sighet de 2.5 km, ambele finantate printr-un program al FRDS.

Faptul ca traficul rutier spre Satu Mare, pana la limita de judet, pe o distanta de 5 km este intrerupt, drumul fiind impracticabil, face ca zona Chiesd sa ramana cu o singura intrare si iesire si astfel sa fie condamnata la o relativa izolare.

Acest aspect determina negativ intr-o proportie insemnata viata economica a comunei, care asa cum am mai precizat a cunoscut deja un declin accentuat odata cu restructurarea sectorului minier.

Dintr-un numar de 1123 locuitori – populatie activa, lucreaza doar 125. Veniturile proprii ale comunei se ridica la 700 milioane lei vechi, iar nevoile

comunei privind cheltuielile si investitiile minime anuale sunt de cel putin 6 miliarde. Situatia face imposibila vreo contributie relevanta a bugetului local la dezvoltarea

economica durabila a comunei. Aceasta dezvoltare, in absenta unor programe regionale si locale, cu finantare prin sprijin Guvernamental sau de la Uniunea Europeana, nu poate fi pusa in discutie.

Deci, perspectiva de dezvoltare economica a comunei Chiesd, este conditionata de aceste programe precum si de atragerea de investitori, care sa fructifice potentialul local, natural si uman al zonei.

Datele rezultate din fisa de prezentare a localitatii sunt edificatoare pentru aceasta stare socio-economica descrisa mai sus.


13

3. Fisa prezentare localitate

Localitatea Chiesd Judetul Salaj Teritoriu Administrativ- suprafata 3975 Ha Localitati apartinatoare Chiesd, Sighetu Silvaniei, Colonia Sighet Primar Catana Ioan Distanta pana la resedinta judet 38 km

Situatia funciara

Teren arabil 1781 Ha Pasuni 520 Ha Fanete 325 Ha Vii 80 Ha Paduri 1049 Ha Neproductiv 10 Ha TOTAL 3765 Ha

Situatia Demografica Nationalitati

Femei -1510 Romani - 2365 Barbati - 1260 Maghiari - 195 TOTAL - 2770 Tigani - 210


14

Forta de munca activa- 1210 Salariati - 120 Someri - 425 Pensionari - 540 Persoane cu dizabilitati - 21

Utilitati - Retea energie electrica – exista - Energie termica – nu exista - Retea apa potabila – nu exista - Retea canalizare menajera – nu exista - Retea gaz metan – nu exista - Cai acces – exista DJ 108 F - Telefonie fixa – exista -Telefonie mobila – exista Orange -Romania - Retea internet – nu exista - Management al deseurilor menajere – nu exista

Specificul Local Relief – 20% campie; 80% deal Ape curgatoare – Valea Chiesdului, Valea Sighetu Silvaniei Lacuri – nu exista ; exista posibilitate de acumulare Resurse naturale – de adancime-carbune ; de suprafata-vegetatie forestiera, predomina stejarul ; fauna- dominata de animale mici Resurse umane – 20% din populatia activa este calificata superior ; 42% are o calificare medie postliceala Altitudinea – 480m Surse de poluare – gunoaiele menajere, rumegusul, dejectii animale Grad seismic – 3.2 Monumente istorice si de arhitectura – Bisericile din lemn din Chiesd si Sighetu Silvaniei cu o vechime de aproape 300 ani Capacitatea de cazare – nu exista Facilitati fiscale locale – cf HCL Cladiri disponibile pentru diverse activitati – 2 Investitori existenti in zona – nu sunt

Economia locala

Agenti economici Capital privat Capital de stat Capital mixt Industrie 2 - - Agricultura 1 - - Comert 15 - - Constructii 1 - - Transport 4 - -


15

Turism - - - TOTAL 23 - -

Agenti economici Cifra de afaceri/an Persoane autorizate 15 pana la 100 milioane lei Asociatii familiale 13 Intre 100 si 500 milioane TOTAL 28 Institutii financiar bancare Nu exista

Invatamant Nr. Unitati Nr. locuri

Primar- gimnazial 2 454 Profesional - Liceal -

Sanatate Nr. Unitati Fond Locativ Nr. Locuinte

Spitale - Privat 900 Policlinici - De stat 6 Dispensare 1


16

4.Dezvoltarea comunei Chiesd in viziunea administratiei locale Conducerea Primariei Chiesd, Consiliul Local, a propus mai multe masuri de

regenerare socio-economica a comunei, pe care asa cum rezulta din planul stategic, le-a supus unor dezbateri publice intr-un ciclu de seminarii, ce au avut loc in localitatile comunei.

Masura A – Imbunatatirea infrastructurii locale de transport Scopul – Cresterea atractivitatii comunei in vederea realizarii unor investitii in

economia locala.

Activitati: Pietruirea strazilor si ulitelor, precum si a cailor de access pe terenurile

agricole paduri si vii ; Modernizarea drumurilor de legatura intre localitatea Chiesd si satele

apartinatoare ; Construirea unor podeturi si punti pietonale.

Masura B – Crearea de utilitati publice Scopul – Cresterea calitatii vietii si al gradului de confort al populatiei

Activitati: Introducerea apei potabile pe raza comunei ; Introducerea retelei de gaz metan ; Realizarea unui management integrat al deseurilor. Realizare unei retele de canalizare si a unei statii de epurare.

Masura C – Infrastructura pentru educatie si cultura Scopul – Cresterea gradului de instructie, de educatie civica, de informare si de

formare a unei culturi comunitare

Activitati : Reabilitarea si dotarea scolii din Chiesd ; Modernizarea si dotarea celor doua biblioteci ; Modernizarea si dotarea celor doua camine culturale de pe raza comunei ; Reabilitarea gradinitei Chiesd; Amanejarea unui parc de joaca pentru copii.

Masura D – Infrastructura pentru agrement, petrecerea timpului liber si

protectie sociala

Activitati : Construirea unei sali de sport in localitatea Chiesd;


17

Modernizarea terenului de sport, a vestiarelor pentru echipa de fotbal AS Chiesd (Divizia D), constructia unei tribune;

Modernizarea , extinderea si dotarea Muzeului satului ; Amenajarea unui parc pentru odihna, promenada si agrement ; Infiintarea de servicii sociale care sa raspunda nevoilor comunitatii.

Masura E – Infrastructura de afaceri

Activitati : Facilitati pentru investitori; Redarea in circuitul agricol si economic totodata, a terenurilor aflate la

fostul sector minier Chiesd ; Infiintarea unei piete locale de desfacere a produselor agro-alimentare,

animale si pasari, obiecte de artizanat; Infiintarea unui Centru de colectare, prelucrare si valorificare, a laptelui

de vaca, de capra si de oaie ; Infiintarea unui Centru de Consultanta Locala pentru potentialii oameni de

afaceri de pe raza comunei si pentru sprijinirea firmelor mici ;

Masura F – Cresterea capacitatii institutiilor locale. Intarirea coeziunii sociale

Activitati : Cresterea capacitatii autoritatilor locale privind accesarea si administrarea

fondurilor destinate dezvoltarii locale ; Necesitatea participarii la cursuri de instruire si perfectionare a

persoanelor din administratia locala, din sistemul institutional local ; Organizarea de seminarii si dezbateri la nivelul comunitatii in vederea

cresterii capacitatii comunitare, de a creea strategii proprii de dezvoltare, a identifica surse de finantare, a elabora si implementa proiecte, in scopul dezvoltarii locale. Sustinerea dezvoltarii societatii civile in general, care prin activitatile desfasurate poate contribui la intarirea coeziunii sociale pe termen lung ;

Elaborarea unei strategii locale in vederea instruirii si pregatirii unor persoane care sa se ocupe in comunitate de educatia privind violenta in familie, violenta publica, violenta in scoli, consumul de droguri, prostitutie, alcolism, etc. Scopul acestei actiuni este cresterea sigurantei comunitatii ;

Promovarea includerii sociale, imbunatatirea si diversificarea servciilor sociale de asistenta ;

Sprijinirea comunitatii rromilor si a grupurilor sarace in vederea imbunatatirii conditiilor de viata si a integrarii lor sociale;

Promovarea standardelor si cerintelor Uniunii Europene in problema protectiei sociale.


18

Masura G – Conservarea si protectia mediului inconjurator

Activitati : Introducerea sistemului integrat de management al deseurilor menajere ; Refacerea mediului afectat de activitatea miniera ; Identificarea programelor de protectie a mediului in vederea intocmirii

unor proiecte care sa conduca la stoparea oricarei degradari a mediului naural si la imbunatatirea calitatii lui .


19

5. Studii de fezabilitate existente 1. Asfaltare drum comunal DC 2 :DJ 108 F – Sighetu Silvaniei – Salajeni, Km

0+000-3+300 Proiect nr. 7/2006 Proiect Consulting S.R.L Zalau 2. Reabilitare drum comunal DC 3A : DC3 Colonia Sighet, L=2600m Proiect nr. 9/2006 Proiect Consulting S.R.L Zalau 3. Asfaltare drum comunal DC3 Chiesd – Sighetu Silvaniei, km 0+000+3+800 Proiect nr. 8/2006 Proiect Consulting S.R.L Zalau 4. Reabilitare ulite comuna Chiesd, L=12.330m Proiect nr. 3/2006 Proiect Consulting S.R.L Zalau 5. Reabilitare camin cultural Chiesd S.C. VE-MI PRO CONSTRUCT S.R.L. Zalau 6. Reabilitare camin cultural Sighetu Silvaniei


20

Capitolul III

Metodologia si etapele procesului de elaborare a Planului Strategic de dezvoltare Socio-Economica al

Comunei Chiesd

1. Descrierea Procesului de Elaborare a Planului Strategic

Planul Strategic de Dezvoltare Socio-Economica a comunei Chiesd, a fost elaborat in mod participativ, prin implicarea reprezentantilor tuturor grupurilor social-demografice din comunitate.

Participarea populatiei la elaborarea Planului Strategic de Dezvoltare Social-economica, va contribui la cresterea spiritului de initiativa, a oamenilor din comunitate, la implicarea categoriilor vulnerabile in procesul de luare a deciziilor si la responsabilizarea comunitatii pentru deciziile luate si pentru intreg procesul de dezvoltare.

Totodata implicarea actorilor din comunitate va spori gradul de dezvoltare al parteneriatelor, dintre administratia publica locala, organizatiile comunitare si sectorul privat, in directia solutionarii problemelor comunitatii.

In elaborarea Planului strategic al comunei Chiesd, s-a pornit de la nevoile locale, repartizate pe domenii de interes, de la resursele locale si cele potentiale, de la prioritatile stabilite, care au fost integrate si in strategia de dezvoltare a judetului Salaj.

Administratia Publica Locala a comunei Chiesd, a inteles necesitatea elaborarii unui asemenea plan in mod participativ, in vederea unei dezvoltari durabile a localitatii.

De asemenea, atat programele derulate de Agentia nationale pentru dezvoltarea Zonelor Miniere cat si programele cu finantare de la Uniunea Europeana, ce urmeaza sa se deruleze prin « Fondurile Structurale », componenta regionala, reclama o asemenea exigenta si anume, existenta unei Strategii de Dezvoltare Locala, a unei Planificari elaborate participativ.

Accesarea unor fonduri de finantare nerambursabile, nu poate fi facuta in absenta unui asemenea Plan Strategic in care trebuie sa se regaseasca toate etapele pregatirii unui proiect depus pentru finantare.

Procesul de elaborare a Planului s-a declansat la inceputuil anului 2006 prin constituirea unui grup de initiativa, constituire facilitata de ONG « Societatea Civila » din Cluj Napoca. Acest ONG acorda asistenta primariei Chiesd, in probleme de dezvoltare comunitara inca din anul 2005. Deasemenea un rol important in demararea elaborarii acestui plan a avut si informarea de catre ANDZM cu privire la existenta componentei de « Infrastructura locala », in cadrul Proiectului derulat de aceasta Agentie, zona Chiesd fiind selectata pentru aceasta componenta. Potrivit acestei componente, accesarea unei finantari este determinata de existenta planului strategic de dezvoltare social- economica.

Facilitatorul a explicat importanta existentei planului si pasii de urmat pentru o elaborare participativa.


21

Prin Dispozitia Primarului comunei Chiesd nr. 34 din februarie 2006, a fost constituit oficial Comitetul Organizational de pe langa Primaria Chiesd, avand drept scop consultarea comunitara si dezbaterea publica in vederea identificarii necesitatilor si a domeniilor de interes ale cetatenilor, cuprinderea acestora in Strategia de Dezvoltare Locala.

De asemenea Comitetul Organizational a identificat propunerile cetatenilor privind liderii locali informali, care sa faca parte din Comitetul de Elaborare a Planului Strategic.

Membrii Comitetului Organizational au fost instruiti de catre facilitator, in utilizarea de metode de abordare si consultare a comunitatii si anume :

Organizarea de Focus grupuri ; Dezbaterea publica ; Interviul ; Chestionarul ; Sedinta de analiza.

Comitetul Organizational Chiesd, a optat in activitatea sa, pentru utilizarea tuturor

metodelor mentionate mai sus. Procesul de abordare a comunitatii, a durat trei saptamani, dupa care au urmat

sedinta de analiza si cercetarea efectelor in randul cetatenilor.


22

2.Concluzii rezultate in urma consultarii comunitatii in vederea elaborarii Planului Strategic de Dezvoltare Socio-Economica a comunei Chiesd

Comitetul Organizational a efectuat o cercetare la nivelul comunei Chiesd, pentru

identificarea principalelor probleme ridicate de cetateni, care necesita rezolvare, cat si pentru identificarea liderilor locali, care sa reprezinte comunitatea in Comitetul Local de Dezvoltare Socio-Economica (CDSE), etape necesare in procesul de elaborare a Planului.

Pentru efectuarea cercetarii s-au organizat patru Focus grupuri, s-au aplicat chstionare la un numar de 60 de gospodarii si s-au luat interviuri de la 30 de cetateni, din cele trei localitati ce alcatuiesc comuna.

S-a sondat de asemenea si perceptia cetatenilor fata de autoritatile locale si modul cum vad acestea implicarea in rezolvarea problemelor comunitatii.

Centralizarea rezultatelor, a condus la urmatoarea statistica : a) 81 % din cetatenii abordati declara ca au apelat la autoritatile locale

pentru diverse probleme in special personale (ajutoare sociale, elaborare documente, asistenta sociala, etc).

b) 7 % s-au adresat Primariei pentru probleme de interes comunitar ; c) gradul de satisfactie privind solutionarea problemelor a fost de 71% ; Conform opiniei cetatenilor privind interesul autoritatilor fata de problemele

comunei si implicarea lor in solutionare, situatia sta astfel : a) 52% - interes foarte mare ; b) 19% interes mare ; c) 17% interes satisfacator ; d) 12% interes insuficient.

Opinia cetatenilor a tinut cont de mijloacele financiare si materiale existente, de

parghiile pe care administratia locala le are la indemana, in vederea solutionarii problemelor comunitatii.

Referitor la solutii, 76% din cetatenii comunei considera ca problemele locale nu

pot fi solutionate in afara unui sprijin judetean si guvernamental si in absenta unor programe de finantare focalizate.

Privind situatia infrastructurii, utilitatilor si serviciile publice, opinia cetatenilor

arata astfel : a) 85% considera absolut necesara pentru dezvoltarea comunei, modernizarea drumurilor externe si interne, precum si pietruirea strazilor si ulitelor ; b) 46% se declara multumiti de serviciile de asistenta sociala existente ; c) 52% considera o prioritate si o necesitate cresterea si imbunatatirea serviciilor publice si dezvoltarea unor utilitati publice ;


23

Privind activitatea economica, opinia cetatenilor este aproape unanima : a) 95 % considera ca nu exista sprijin suficient din partea autoritatilor

guvernamentale precum si o legislatie adecvata privind infiintarea de activitati economice in mediul rural, sustinerea initiativei locale si a spiritului antreprenorial in aceste zone miniere ;

b) 46% din cetateni se declara multumiti de autoritatile locale privind efortul de a atrage intreprinzatori in zona.

Necesitatile exprimate de cetateni se suprapun in mare masura cu masurile de

dezvoltare identificate si propuse de administratia locala.


24

3. Principalele necesitati identificate ar fi :

Domeniu Probleme identificate care trebuiesc rezolvate 1.Infrastructura - drumuri de acces

- drumuri interne – modernizarea drumurilor care fac legatura intre localitatea Chiesd si Sighetu Silvaniei; Localitatea Chiesd – Colonia Sighet. - drumuri externe - refacerea tronsonului de 5 km care leaga localitatea Chiesd de drumul judetean 108 F – Satu Mare – Cehu Silvaniei.

Infrastructura utilitatilor publice

- Retea comunala de apa potabila ; - Retea comunala de gaz metan ; - Retea comunala de canalizare menajera

Infrastructura de mediu

- Groapa ecologica -Sistem integrat de management al deseurilor – colectare , transport, depozitare si reciclare.

2.Dotari edilitare - Reabilitare scoala Chiesd ; - Constructie gradinita sat Chiesd ; - Constructie sala de sport sat Chiesd ; - Reabiliare si dotare camine culturale sat Chiesd si sat Sighetu Silvaniei ; - Amenajare parc pentru agrement, odihna si promenada.

3.Economic - Amenajarea unei piete locale agro-alimentare si a unui targ comunal ; - Infiintarea unui centru de consultanta in afaceri ; - Infiintarea unui centru de colectare si prelucrare a laptelui ; - Infiintarea unui punct de colectare de plante medicinale si fructe de padure.

4. Domeniul Social - Infiintarea unui Centru de zi pentru copii proveniti din familii dezorganizate sau cu venituri mici ; - Sprijinirea constituirii unui ONG care sa asigure asistenta in procesul de educatie privind abandonurile, violenta in familie, consumul de droguri, prostitutia, alcolismul


25

4. Infiintarea Comitetului de Dezvoltare Locala Socio-Economica (CDSE)

Comitetul de Dezvoltare locala Socio-Economica, a fost constituit pe baza

propunerilor exprimate de catateni in cadrul Focus grupurilor si analizate in sedinta de analiza a Comitetului Oranizational.

Pe langa propunerile facute de cetateni, membrii Comitetului Organizational au facut si alte propuneri, astfel incat sa fie acoperite toate domeniile ce fac obiectul Strategiei de Dezvoltare.

Membrii propusi au fost consultati de catre Comitetul Organizational in legatura cu vointa de a face parte in mod voluntar din CDSE .

In urma consultarii a rezultat componenta finala, aprobata in Consiliul Local Chiesd prin HCL nr. 12 din 28.02.2006.

De asemeneam, cu aceasta ocazie a fost aprobat si Regulamentul de Organizare si Functionare al CDSE.

Componenta CDSE Chiesd este urmatoarea :

Nr. Crt.

Nume si prenume Situatia profesionala

1 Chis Leontin Viceprimarul comunei Chiesd 2 Birsan Daniel ONG – Societatea Civila 3 Babtan Gheorghe Inginer – fond funciar 4 Boldan Maria Referent social 5 Supuran Maria Director Scoala gimnaziala Chesd6 Hajdu Andras Medic veterniar 7 Gorgan Dionis Consilier Local 8 Babtan Gelu Gavril Consilier Local 9 Tuser Marcel Consilier Local 10 Ardelean Ioana Maria Consilier Local 11 Pop Zaharia Consilier Local 12 Sabou Ioan Delegat satesc 13 Puscas Valer Delegat satesc 14 Zaha Ioan Delegat satesc 15 Ignat Craciun Delegat satesc 16 Porumb Florin Preot 17 Chis Ioan Sorin Consilier local


26

Capitolul IV

Elaborarea planului strategic

1. Etapele elaborarii propriu zise a Planului Strategic de Dezvoltare Socio-Economica a Comunei Chiesd

Grupurile de lucru din cadrul CDSE, impreuna cu reprezentatul ONG – Societatea

Civila, au intocmit Planul de Activitati in vederea elaborarii Planului Strategic. In prima etapa s-a facut o instruire a membrilor CDSE de catre Conducerea

Primariei si a facilitatorului in baza unei metode consacrate de facilitare si consultare comunitara, (metoda ORID), pentru procesul de elaborare a Planului si diseminarea rezultatelor catre cetateni.

In a doua etapa s-a trecut la elaborarea propriu zisa a Planului strategic prin metoda seminariilor care a presupus desfasurarea unui ciclu de 5 seminarii interactive.

Elaborarea Planului a inceput cu seminarul pregatitor in care au fost expuse :

Necesitatea elaborarii Planului Strategic Participativ; Importanta existentei unui Plan Participativ; Analiza SWOT a potentialului comunei Chiesd cat si pe domeniile de

interes; Identificarea factorilor de decizie, a factorilor implicati si a factorilor

interesati.


27

Analiza SWOT- Comuna Chiesd Puncte Slabe

• accesibilitate slaba a zonei, un singur drum de acces DJ 108 F ;

• lipsa retea apa potabila ; • lipsa retea canalizare menajera ; • lipsa retea agent termic ; • lipsa management al deseurilor ; • cladirile publice, necesita reparatie

capitala ; • izolare datorita amplasarii in zona

premontana ; • bugetul local foarte redus ; • dependenta de industria miniera,

intre timp restructurata ; • absenta mediului de afaceri ; • somaj ridicat ; • pregatire profesionala a populatiei

active nepotrivita cu cerinta depe piata muncii.

Puncte Tari

• existenta unui potential de dezvoltare agricola ;

• existenta unui potential uman flexibil, relativ calificat cu disponibilitate pentru orice domeniu de dezvoltare economica ;

• administratia locala receptiva, activa, cu initiativa, disponibila pentru orice efort privind dezvoltarea comunitatii ;

• ponderea preponderenta a populatiei tinere in cadrul populatiei active ;

• facilitati acordate de administratia locala pentru investitori.

Amenintari

• imaginea unei comunitati izolate ; • lipsa unei strategii de dezvoltare ; • instabilitate legislativa privind

masurile de interventie in cazul comunitatilor miniere ;

• dezinteres politic al structurilor de decizie judetene si nationale ;

Oportunitati

• atractivitate turistica ; • fructificarea potentialului agricol ; • fructificarea potentialului uman ; • existenta programelor de finantare

prin ANDZM ; • existenta programelor de finantare

de la UE ;


28

2. Analiza S.W.O.T. – Comuna Chiesd 2.1 Infrastructura – comunicatii, dotari edilitare, telecomunicatii,

utilitati publice, mediu Puncte tari

• existenta drumului judetean 108 F; • posibilitatea iesirii si legaturii

comunei cu judetul Satu Mare prin reabilitarea unui tronson de 5 km;

• experienta administratiei locale in domeniul implementarii proiectelor de infrastructura;

• existenta unor strazi asfaltate in localitatea Chiesd;

• existenta unui sediu administrativ reabilitat;

• existenta unei retele de iluminat public;

• proiecte de infrastructura in derulare;

• existenta unei retele de telefonie fixa;

• existenta retelei de telefonie mobile-Orange.

• ONG constituit;

Puncte slabe • lipsa canalizarii si a apei potabile; • lipsa unei baze sportive; • lipsa dispensar veterinar; • 50 km drum agricol ce necesita

reabilitat; • 8 poduri ce necesita reabilitare; • lipsa cadrelor specializate privind

gestionare de proiecte, intocmire documentatii de finantare;

• dotari insuficiente cu logistica, mobilier a scolilor, bibliotecilor, caminelor culturale ;

• paraurile Valea Chiesd si Valea Sighet sunt neregularizate;

• lipsa retea internet; • absenta podurilor privind: a)

accesul in zona agricola;b) tronson iesire judet Satu mare

• scoala gimnaziala nereabilitata; • drum judetean ce necesita

reabilitare;

Oportunitati • studii de fezabilitate existente; • fonduri alocate pentru reabilitarea

partiala a drumului judetean 108F; • scoala Chiesd si scoala Sighet

selectate in cadrul programului national de reabilitare si modernizare ;

• trei drumuri comunale propuse in programul de asfaltare judetean, in functie de fondurile alocate;

• caminele culturale din localitatile Chiesd si Sighet selectate intr-un program de reabilitare, in functie de fondurile alocate;

-

Amenintari • surse neidentificate de finantare; • migratia populatiei; • pericol de inundatii; • alunecari de teren pe drumul

judetean108F; • fonduri insuficiente pentru

intretinerea drumurilor; • catalogarea judetului Salaj, implicit

a zonei Chiesd de catre conducerea A.N.D.Z.M. ca zone miniere de rangul 2;

• izolarea partiala a localitatii;


29

Concluzii in urma analizei:

o Drumul judetean 108F Simleu Silvaniei – Sarmasag – Chiesd – reprezinta singura legatura cu exteriorul a comunei Chiesd, fapt care determina o izolare partiala a localitatii. Deasemenea neintretinerea lui necorespunzatoare accentueaza lipsa de atractivitate a comunei.

o Absenta utilitatilor publice ( retea de apa potabila, gaz metan, reata canalizare menajera etc.) constituie o piedica in calea potentialilor investitori, afectand astfel procesul de dezvoltare al vietii economice.

o In absenta unor solutii externe bugetului local, de interventie in reabilitarea, modernizarea si extinderea infrastructurii de transport, de constructie a utilitatilor publice, de reabilitare a cladirilor publice, nu putem vorbi de dezvoltare in acest sens a comunei Chiesd.

2.2 Mediul de afaceri – S.W.O.T.

Puncte tari • spirit antreprenorial al localnicilor; • facilitati pentru investitori conform

H.C.L; • suprafete agricole mare; • suprafete intinse, de padure; • existenta unor ferme de animale; • existenta de zone cu potential

turistic; • existenta de obiective cu valoare

istorica si arhitecturala; • existenta zacamintelor de carbune; • existenta fortei de munca calificata

mediu; • zona nepoluata; • existenta unei brutarii si a unor

magazine alimentare si nealimentare;

-

Puncte slabe • lipsa investitorilor; • distanta mare fata de oras; • acces greu pe timp de iarna; • lipsa drumuri agricole si forestiere; • existenta unei singure cai de acces; • cale de acces nereabilitata;

Oportunitati • introducerea comunei in circuitul

turistic; • reabilitarea monumentelor; • terenuri necultivate, favorabile

plantatiei si zootehniei ecologice; • valorificarea potentialului

hidrografic; • posibilitatea infiintarii de pensiuni;

Amenintari • inexistenta unei legislatii care sa

incurajeje investitiile in zonele miniere,mai ales cele izolate;

• birocratie excesiva privind accesarea unor programe si fonduri de finantare;

• resurse financiare limitate a membrilor comunitatii;

• absenta unui management al


30

• cuprinderea zonei in programele de finantare focalizata ale A.N.D.Z.M.;

• valorificarea potentialului de vanatoare;

• valorificarea potentialului natural de plante medicinale si a fructelor de padure;

informatiei in procesul diseminarii catre cetateni;

• pierderea mestesugurilor traditionale

Concluzii in urma analizei

o Fructificarea potentialului agricol si in general al potentialului natural, precum si disponibilitatea administratiei locale privind sprijinul investitorilor pot constitui factori pozitivi importanti in dezvoltarea mediului de afaceri.

o Este foarte importanta deasemenea o strategie de mediatizare a oportunitatilor localitatii si de informare a populatiei privind sursele de finantare existente, precum si cele potentiale, prin care sa-si poata implementa o serie de proiecte.

2.3 Servicii sociale, educatie, sanatate, sport, petrecerea timpului

liber – S.W.O.T. Puncte tari

• acordarea de ajutor social; • ajutor medical gratuit; • existenta unui referent social; • existenta dispensarului si punctului

farmaceutic; • existenta unui cabinet medical

privat (veterinar); • existenta unui microbus scolar; • existenta unei echipe de fotbal; • resursa umana; • existenta a doua scoli gimnaziale si

a doua gradinite; • existenta a doua camine culturale si

a doua biblioteci;

Puncte slabe • lipsa baze de date informatizate cu

cazurile sociale; • lipsa cabinet stomatologic; • bani insuficienti pentru ajutor

social; • insuficienta unor burse pentru elevi; • lipsa parcurilor si a unor locuri de

joaca; • lipsa unei baze sportive si a unei

sali de sport; • lipsa unei farmacii veterinare; • lipsa unui centru de integrare

sociala; • lipsa de locuinte sociale; • lipsa serviciului de pompieri; • lipsa unei piete agroalimentare; • lipsa canalizarii si a apei potabile in

scoli; -

Oportunitati Amenintari


31

• fonduri comunitare • fonduri pentru integrarea sociala a

romilor; • fonduri pentru dotari sociale; • centru de zi; • parteneriat cu ONG uri; • centrala termica pentru salile de

clasa;

• migratia populatiei tinere; • deteriorarea starii generale de

sanatate a populatiei; • incoerenta si inconsegventa

legislatiei in domeniu; • reforma din sanatate care ignora

situatiile comunitatilor isolate subordonand totul principiului de profit si eficienta economica;


o Se constata necesitatea aprofundarii asistentei sociale, precum si dezvoltarea serviciilor in domeniul educatiei si sanatatii.

o Constituirea si functionarea unor O.N.G. – uri poate sa vina in sprijinul autoritatilor locale privind solutionarea problemelor sociale.

o Prin programele de finantare existente, comuna Chiesd poate promova proiecte sociale care sa inbunatateasca serviciile , sociale de educatie si de sanatate.

2.4 Cadrul Institutional – S.W.O.T.

Puncte tari • Administratia Publica Locala

eficienta; • colaborare buna intre institutii; • claborare eficienta cu institutiile

judetetene; • transparenta la nivel decizional; • comunicare buna a cetatenilor cu

autoritatea locala;

Puncte slabe • lipsa de O.N.G.- uri; • dotarea insuficienta a institutiilor

locale cu mijloace de informare si cu logistca;

• cadre didactice necalificate; • lipsa conexiunii internet; • lipsa unor institutii bancare;

Oportunitati • implicarea O.N.G.- urilor; • conectarea la internet a institutiilor; • Comunicarea administratei cu

cetatenii;

Amenintari • Migratia personalului calificat spre

oras; • Resurse financiare insuficiente; • Retribuirea necorespunzatoare a

personalului bugetar; • Disputele politice la nivel judetean

si national.


32


o Administratia locala este receptiva si deschisa dezvoltarii relatiei cu cetatenii, promovarii unor decizii ca urmare a unor consutari comunitare, promovarii unor proiecte ca urmare a unei planificari participative.

o Realizarea conexiunii la internet a primariei Chiesd reprezinta o prioritate pentru comuna Chiesd, privind accesul si participarea la circuitul informational intern si international.

Concluzii generale privind analiza pe domeniile de interes:

Analiza domeniilor de mai sus demostreaza interdependenta dintre ele, precum si faptul ca anumite deficiente in abordarea strategiei de dezvoltare a comunei pot afecta toate domeniile de interes. Privind problema atractivitatii zonei, cel mai importanat obiectiv il reprezinta caile de acces, calitatea acestora, intretinerea lor pe timp de iarna etc. In acest sens drumul judetean 108F, drumurile comunale care fac legatura intre localitati, trebuie in mod obligatoriu reabilitate sau modernizate precum si bine intretinute. Factorii responsabili din comuna, administratia locala, trebuie sa depuna toate eforturile pentru depasirea acestui handicap, altfel orice strategie de dezvoltare locala este greu de realizat. Pe termen lung, reducerea izolarii prin solutionarea problemei cailor de acces(inclusiv iesirea spre judetul Satu Mare), va reprezenta o oportunitate ce va contribui la dezvoltarea zonei Chiesd. Deasemenea aproape toate obiectivele stabilite in strategia de dezvoltare nu pot fi infaptuite, sau nu-si vor dovedi eficienta in procesul dezvoltarii in absenta unei mediatizari si promovari agresive a localitatii, a potentialului sau agicol turistic si uman. Orice initiativa privind dezvoltarea mediului de afaceri va fi sortita esecului in absenta asigurarii utilitatilor publice necesare, in special a apei curente. De aceasta utilitate publica este dependenta realizarea majoritatii obiectivelor propuse. O alta dependenta privind procesul de dezvoltare al comunei Chiesd o constituie cadrul institutional, factorii de decizie locali si judeteni, disponibilitatea autoritatii locale de a se implica in solutionarea problemelor comunei si nu in ultimul rand disponibilitatea de participare a cetatenilor la decizie, de responsabilizare a acestora.


33

3.Planificarea dezvoltarii prin metoda fundamentala de

seminar Procesul planificarii dezvoltarii comunei Chiesd pe termen scurt si mediu, surprins in prezentul Plan Strategic, a presupus parcurgerea a patru seminarii, dupa cum urmeaza:

a) Seminarul Viziunilor – etapa in care au fost identificate realizarile realiste in viziunea comunitatii la un moment dat, si anume finalul perioadei pentru care s-a elaborat planul;

b) Seminarul Contradictiilor – etapa in procesul dezbaterii comunitare, cu ocazia careia au fost identificate obstacolele ce stau in calea realizarii obiectivelor propuse de comunitate;

c) Seminarul directiilor strategice – etapa in care au fost identificate solutiile pentru depasirea obstacolelor identificate cu ocazia seminarului anterior, cat si activitatile care vor fi intreprinse;

d) Seminarul implemantarii – cel al planurilor de actiune, prin care s-au concretizat pasii ce vor fi intreprinsi pentru realizarea fiecarei activitati.Tot aici sunt stabilite termene de implementare si responsabilitati. S-a elaborat planul de activitati pe termen lung, 2006-2011 ce are in vedere toate oportunitatile de dezvoltare si sursele de finantare identificate. Din acesta a fost extras planul de actiuni pe 2006, bazat pe resurse doar din interiorul comunitatii sau fonduri atrase pana la momentul respectiv.

Rezultatele fiecarui seminar au fost disseminate in comunitati , trecandu-se apoi la pasul urmator, dupa ce membrii comunitatii au fost de accord cu cele stabilite.


34


35

3.1 Seminarul viziunilor

Obiectivul seminarului: identificarea realizarilor comunei Chiesd pana in anul 2011. Intrebare: Ce vedem realizat in comuna Chiesd peste 5 ani?

Infrastructura Economie si

valorificare resurse locale

Servicii sociale si de sanatate

Educatie si cultura Sport, Turism si Agrement

Dezvoltare institutionala,mediatizare si promovare

Drum judetean reabilitat

Piata agro-alimentara realizata

Centru de zi infiintat

Scoala si gradinita reabilitata in Chiesd

Sala de sport realizata

birou de gestionare programe si fonduri finantare amenajat si dotat

Drumuri comunale modernizate

Centru de colectare si prelucrare lapte infiintat

Centru de educatie comunitara

Caminele culturae reabilitate

Pensiuni turistice construite

Conectare rapida la internet realizata

Strazi si ulite si alei pietonale pietruite

Ferma zootehnica infiintata

O.N.G. –uri specializate in asistenta sociala infiintate

Dotari, mobilier si logistica la caminele culturale si bibleoteci

Parc pentru odihna si promenada realizat

Baza de date informatizata realizata

Retea de apa potabila

Centru de colectare si prelucrare fructe padure si plante medicinale

Parc de joaca pentru copii realizat

Constructie gradinita finalizata

Competitii sportive la nivel communal si intercomunal infiintate

Pagina web realizata

Retea de canalizare menajera

Centru de mestesuguri traditionale infiintat

Ambulanta achizitionata

Brosura prezenatre comuna realizata

Baza sportiva modernizata si extinsa

Centru de consultatnta in afaceri infiintat

Cabinet stomatologic infiintat

Plianate prezentare comuna Chiesd realizate


36

Poduri si podete comunale realizate

Comuna Chiesd infratita cu cel putin doua comunitati din strainatate

Management integrat al deseurilor realizat

intalniri festive anuale cu fiii satului


37

3.2 Seminarul Contradictiilor

Obiectivul seminarului: Identificarea obstacolelor care ar putea impiedica realizarea viziunilor.

Intrebarea seminarului: Care sunt obstacolele ce ne impiedica se realizam viziunile identificate?

Resurse insuficiente pentru realizarea

proiectelor de infrastructura

Oportunitati limitate de dezvoltare a mediului de afaceri si ocuparea

fortei de munca

Mentalul colectiv deficitar

Dotari insuficiente pentru sanatate si

educatie

Migratia populatiei si spor

demografic in scadere

Mediatizarea si promovarea insuficienta

Drumuri comunale , strazi nemodernizate

Spirit antreprenorial insuficient sustinut

Insuficienta implicare a factorilor politici

Dotari insuficiente pentru dispensarul comunal

Migrarea populatiei tinere

Primarie neconectata la internet

Conditii deficitare de acces spre localitate

Resurse locale nevalorificate

Organe de decizie dezinteresate

Nerealizarea cabinetului stomatologic

Depopularea Mediatizare slaba a oportunitatilor comunei

Constructia utilitatilor publice nefinantata

Absenta masurilor de reconversie profesionala

Probleme de sanatate neconstientizate

Dotari insuficiente pentru scoli cu mobilier si logistica

Natalitate in scadere

Fonduri insuficiente pentru activitati de promovare

Mentinerea unei atractivitati scazute a zonei

Viabilitate scazuta a afacerilor private

Participare redusa la viata publica

Cadre didactice necalificate

Scoli fara apa curenta Surse de finanatare limitate

Atitudine pasiva Absenta mijlaoceor de transport

Sector O.N.G. slab dezvoltat


38

3.3 SEMINARUL DIRECTIILOR STRATEGICE 1.Directia strategica: Crearea si sustinerea mecanismului de atragere de fonduri Infiintare birou atragere fonduri Amenajare si dotare birou gestionare

fonduri externe Asigurare specialisti Anunt angajare specialisti Realizare plan atragere fonduri Identificare surse de finantare

Realizare si actualizare baze de date surse de finantare

Parteneriat / Contract asigurat prin ONG specializat

Incheierea parteneriatului / contractului de consultanta

Realizare studii de fezabilitate Baza de date cu obiectivele comunei; Analiza de obiective si oportunitatea

acestora Realizarea de studii de fezabilitate pe

fiecare obiectiv 2. Directia strategica: Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii rurale Reabilitarea drumurilor comunale

Identificarea drumurilor din inventarul comunei si evaluarea starii lor;

Intocmirea de SF- uri; Demersuri pentru depunerea documentelor; Depunerea proiectelor; Finantarea obtinuta.


39

Amenajarea cursurilor de apa Amenajarea paraului Valea Chiesdului si Valea Sighetului;

Alunecari de teren Amenajari funciare Alimentare cu apa si canalizare pentru comuna

Identificarea localitatilor ce necesita retea de canalizare si evaluarea starii lor;

Intocmirea de SF- uri; Demersuri pentru depunerea documentelor; Depunerea proiectelor; Finantarea obtinuta.

Reabilitare / construire cladiri edilitare

Construire sala de sport; Reabilitare camine culturale; Finalizare lucrari gradinita; Reabilitare scoala; Construire dispensar communal; Construire dispensar veterinar; Constrire centru economico administrative; Construire centre de zi; Construire locuinte sociale;

Retea de gaz si iluminat public

Modernizare retea iluminat public Stabilirea unui calendar de bransare a localitatilor

comunei Chiesd la reteaua de gaz; Intocmirea de SF- uri; Demersuri pentru depunerea documentelor; Depunerea proiectelor; Finantarea obtinuta Introducerea gazului in comuna Chiesd

Reabilitare poduri Inventariere poduri acces si starea lor Proiecte de finantare depuse Realizare lucrari poduri


40

3. Directia strategica de identificare, exploatare si valorificare a resurselor locale Prospectarea resurselor Identificarea resurselor naturale

Exploatarea resurselor naturale Valorificarea productiei Infiintarea unei piete agroalimentare

Dezvoltarea de IMM uri Stimularea investitorilor locali si interni

Atragerea de investitori din UE Infiintarea unui centru de consultanata in

afaceri 4. Directia strategica : Incurajarea turismului mediatizarea si promovarea comunei Incurajarea si atragerea intreprinzatorilor in turism si agroturism

Identificare zone cu potential turistic Identificarea gospodariilor care pot

practica agroturism Identificare flora si fauna cu scop turistic Instruire intreprinzatori in agroturism Identificare facilitate pentru

intreprinzatori Evaluarea oportunitatilor turistice ale

comunei Chiesd Reabilitare biserici si monumente

Mediatizarea si promovarea comunei Chiesd Realizarea de brosuri cu comuna Chiesd Realizarea pagina web a comunei Chiesd Organizare intalniri cu fiii satului Realizare expozitie cu mesteri populari Orientarea mass mediei pentru

popularizarea comunei


41

Infratire cu alte localitati din tara si strainatate

Mediatizarea potentialului turistic Realizare pliante de promovare a

potentialului turistic al localitatii Chiesd Incheierea unui parteneriat cu un post tv

local pentru realizarea de reportaje. 5. Directia strategica : Dezvoltarea spiritului civic Informare Infiintarea unui centru de internet

Dotarea centrului cu aparatura Racordarea centrului la internet Redactarea cartii locale Infiintarea unei publicatii locale

Protectia mediului Realizarea rampei ecologice Organizarea unei saptamani a curateniei

Comunicarea permanenta Calendar de intalnire cu cetatenii Panouri informative

Constientizarea cetateanului Implicarea societatii civile Implicarea APL urilor Apelarea factorilor judeteni centrali 6. Directia strategica : Protectie si asistenta sociala Identificarea problemelor sociale Informatizarea bazelor de date cu cazurile

sociale Identificarea posibilitatii sprijinirii pentru

diferite categorii sociale Ordinea publica Modernizarea serviciului de paza si


42

protectie a comunei Dotarea serviciului de ordine publica

7. Directia strategica : Stimularea invatamantului, sportului si sanatatii Stimularea invatamantului Modernizarea invatamantului

Conditii sociale pentru cadrele didactice Intocmirea de proiecte de finantare pentru

invatamant Dotari edilitare Infiintarea unui cabinet medical scolar

Construirea unei Sali de sport Amenajarea spatiilor de recreere Modernizarea centrului civic

Infiintarea de parcuri de joaca in comuna Infiintarea unui parc de joaca la gradinita Modernizarea bazei sportive


43

3.4 PLANUL DE ACTIUNE 2006-2011

1.Directia Strategica: Crearea si sustinerea mecanismului de atragere de fonduri Responsabili: Chis Leontin, Hajdu Andras, Tuser Marcel

Costuri (RON)

Obiective specifice Activitati de realizat Pasi intrepinsi pentru realizarea activitatii

Termene de implementare Din surse

locale Din surse atrase

Total

Responsabili

1. Infiintare birou atragere de fonduri

Amenajare si dotare birou gestionare fonduri/programe

Locatie birou identificata Necesar dotari realizat Primarie conectata la internet Logistica necesara achizitionata

Octombrie 2006 Octombrie 2006 Septembrie 2006 Noiembrie 2006

- - 1500 4000

- - - -

- - 1500 4000

Chis Leontin Hajdu Andras

2. Asigurare specialisti

Angajare specialisti Anunt concurs Concurs organizat Personal selectat Personal angajat

Ianuarie 2007 Ianuarie 2007 Ianuarie

100 - - -

- - - -

100 - - -

Tuser Marcel Chis Leontin


44

2007 Ianuarie 2007

Identificare surse de finantare

Alcatuire portal surse de finantare Informatii diseminate persoanelor interesate Informatii diseminate catre APL

Martie 2007 Permanent Permanent

150 - 150 Tuser Marcel Hajdu Andras

3.

Realizare plan atragere finantari

Realizare si actualizare baze de date, surse de finantare

Baza de date electronica cu surse de finantare realizate Actualizarea permanenta a suportului informational

Martie 2007 Permanent

Tuser Marcel Hajdu Andras

4. Parteneriat sau consultant asigurat prin ONG specializat

Incheierea parteneriatului/ contract de consultanta

Identificarea ONG / consultant Negocierea contractului

Octombrie 2006

3000 - 3000 Chis Leontin Hajdu Andras


45

2.Directia strategica: Modernizarea si reabilitarea infrastructurilor Responsabili: Catana Ioan, Babtan Rodica, Rechisan Ioan

Costuri (RON) Obiective specifice Activitati de realizat

Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii

Termene de implementare Din

surse locale

Din surse atrase

Total Responsabili

Identificarea drumurilor din inventarul comunei si evaluarea starii lor

Inventar realizat Raport de evaluare a starii obiectivelor Realizat evaluarea importantei si necesitatilor

Realizat Nov. 2006 Nov. 2006

Rechisan Ioan Catana Ioan

Plan de reabilitare

Realizare calendar de reabilitari Plan de activitati pentru lucrari cu eforturi locale Planul atragerii altor surse realizat

Ian. 2007 Martie 2007 Oct. 2006

Catana Ioan Babtan Florica

1. Reabilitarea drumurilor comunale

Proiecte de finantare depuse

Cereri de finantare formulate Cereri de finantare depuse Finantare obtinuta

Ian. 2007 Ian. 2007 2008-2011

6000 - -

- - 740000

6000 - 740000

Catana Ioan Rechisan Ioan Babtan Rodica


46

Relizare lucrari reabilitare drumuri

Drumuri rehabilitate: DC3, DC 3A, DC 2

2008 - 2011 - 2496662 2496662 Catana Ioan Rechisan Ioan Babtan Rodica

2. Amenajarea cursurilor de apa

Amenajarea paraului Valea Chiesdului si Valea Sighetului

Realizare plan amenajari Intocmirea de SF uri Demersuri pentru depunerea documentelor Obtinerea finantarii Amenajare Valea Chiesdului Amenajare Valea Sighetului

Dec. 2006 Feb. 2007 Sept. 2007 2008

- 35000 - - -

- - - - 2000000 1000000

- 35000 - - 2000000 -

Catana Ioan Rechisan Ioan Babtan Rodica

Inventariere poduri acces si starea lor

Realizat inventar Raport de evaluare a starii obiectivelor Evaluarea importantei si necesitatii

Nov. 2006 Nov. 2006 Nov. 2006

Rechisan Ioan Babtan Rodica

3. Reabilitarea podurilor


Cereri de finantare formulate Cereri de finantare depuse Finantare obtinuta

Dec. 2006 – 2011 Dec. 2006 – 2011 2007

2000 - -

- 400000

2000 - 400000

Rechisan Ioan Babtan Rodica Catana Ioan


47

Realizare lucrari poduri

Poduri si podete reabilitate

2008 - 2011 - 400000 - Rechisan Ioan Babtan Rodica Catana Ioan

4. Alunecari de teren

Amenajari funciare

Identificarea zonelor de risc Intocmire proiecte Promovarea proiectelor de finantare Implementarea proiectelor

2007 2007 2007 2008


Identificarea localitatilor ce necesita retea de canalizare si evaluarea starii lor

Intalniri focalizate cu grupuri de cetateni pentru delimitare tronsoane Surse de alimentare cu apa identificate Evaluare capacitate de cofinantare a cetatenilor

Ian. 2006 Ian. 2006 Ian. 2006

Rechisan Ioan Babtan Rodica

5. Alimentare cu apa si canalizare pentru comuna

Proiecte finantare alimentari cu apa

Cerere finantare formulate Promovarea proiectelor de finantare Implementarea proiectelor

Ian. 2007 - 2011


48

Realizare lucrari alimentare cu apa

Realizare lucrari alimentare cu apa : Centru Alte tronsoane

2007 – 2011 2008 - 2013

300000 1500000

300000 1500000


Construire sala sport

Identificarea unei locatii disponibile Intocmirea de SF Completarea cererii de finantare Depunerea cererii Finantarea obtinuta Implementarea proiectului

2007 – 2011 2007 – 2011 2007 – 2011 2007 - 2011

800

240000

800 240000


Reabilitare camine culturale

Renovare cladire Inlocuit instalatii sanitare Inlocuit instalatie electrica

2007 – 2011 2007 – 2011 2007 – 2011

259000 259000 Rechisan Ioan Babtan Rodica Catana Ioan

Reabilitare scoala Renovare cladire Inlocuit instalatii sanitare Inlocuit instalatie electrica Dotari realizate

2006 – 2009 2006 – 2009 2006 – 2009 2006 - 2009

5000 7000 3000

35000 20000

40000 7000 3000 20000


6. Reabilitare, construire cladiri edilitare

Construire sediu economic administrativ

Identificare teren Realizare proiec ttehnic Realizare lucrari

Dec. 2006 April. 2007 2009

20000 160000

140000

20000 300000



49

Construire locuinte sociale

Identificare teren Realizare proiect tehnic Realizare lucrari

2009 - 2013

100000

1600000

100000 1600000


Construirea unei piete

Identificare locatie Realizare proiect tehnic Realizare lucrari

Nov. 2006 2007 2007

300000

300000


7. Retea de gaz si iluminat public

Modernizare retea iluminat public

Evaluare stare retea electrica Transmiterea solicitarii de modernizare la Electrica SA

2007 - 2009 Rechisan Ioan Babtan Rodica


50

3.Directia strategica : Identificare, exploatare si valorificare resurse locale Responsabili : Timoc Gheorghe, Pop Zaharie, Gorgan Dionis

Costuri Ron Obiectivele

specifice Activitati de realizat


Termen de implementare Din

sume locale

Din sume atrase

Total Responsabili

Identificarea resurselor de carbune

IUNIE 2006

Gorgan Dionis

Identificarea terenurilor necultivate

IULIE 2006 Pop Zaharia

Identificarea resurselor naturale

Identificarea suprafetelor de padure

DECEMBRIE 2006

Timoc Gheorghe

Popularizarea pe internet a resurselor de carbune

DECEMBRIE 2006

Gorgan Dionis

Popularizarea subventiilor pentru agricultura cu implicarea DGAPDR Salaj

IUNIE 2006

Timoc Gheorghe

1 Prospectarea resurselor

Exploatarea resurselor naturale

Realizarea amenajamentelor silvice

DECEMBRIE 2007

Timoc Gheorghe

Popularizarea avantajelor cooperativelor in vederea aderarii la UE

DECEMBRIE 2007

Gorgan Dionis Pop Zaharia Timoc Gheorghe

2 Valorificarea productiei

Infiintarea de cooperative de productie si consum Aderarea la asociatiile

crescatorilor de bovine, DECEMBRIE 2007

1.000 - 1.000 Gorgan Dionis Pop Zaharia


51

ovine, albine, etc Timoc Gheorghe Crearea de filiale locale a tuturor formelor asociative judetene

PERMANENT - - - Gorgan Dionis Pop Zaharia Timoc Gheorghe

Identificarea amplasamentului in localitatea Chiesd

DECEMBRIE 2006

- - - Pop Zaharie

Elaborarea studiului de fezabilitate si proiectului

MARTIE 2007 15.000 - 15.000 Timoc Gheorghe

Alocarea fondurilor MAI 2007 25.000 - 25.000 Pop Zaharia Stabilirea executantului IUNIE 2007 - - - Gorgan Dionis

Infiintarea unei piete agroalimentare

Receptia lucrarii OCTOMBRIE 2007

- - - Timoc Gheorghe

Asigurarea terenului PERMANENT - - - Timoc Gheorghe Stimularea investitorilor locali si interni

Inchirierea spatiilor din domeniul public si privat

PERMANENT - - - Pop Zaharia

Atragerea de investitori din UE

Publicitate prin internet a domeniilor favorabile investitorilor Asigurarea terenului Asigurarea spatiilor

DECEMBRIE 2006 si PERMANENT PERMANENT PERMANENT

- - - Gorgan Dionis Timoc Gheorghe Pop Zaharia

3 Dezvoltarea de I.M.M.-uri

Infiintarea unui centru de consultanta in afaceri

Indentificarea unui spatiu disponibil Angajare specialisti

OCT 2006 NOV 2006

- - - Timoc Gheorghe Pop Zaharia


52

4.Directia strategica : Directia Strategica de Turism si Mediatizare a Comunei Responsabili : Puscas Valer, Hajdu Andras, Zaha Ioan, Porumb Florin

Costuri Ron Obiectivele specifice Activitati de realizat



sume locale

Din sume atrase

TotalResponsabil

Identificarea zonelor cu potential turistic

Trim. III si IV 2006

DECEMBRIE 2006

3000 - 3000 Puscas Valer Hajdu Andras Zaha Ioan Porumb Florin

Acordarea facilitatii fiscale si imobiliare

OCTOMBRIE 2006

NOIEMBRIE 2006

1 Incurajarea turismului - Identificare flora si fauna cu scop turistic ; - Reabilitarea biserici si monumente

Identificarea posibililor intreprinzatori

Trim. III si IV 2006

2500 2500

2 Mediatizare si promovare -Realizare brosura prezentare comuna ; -Orientarea mass-mediei pentru mediatizarea

- Organizarea intalnirii cu fii satului; - Infratirea cu alte localitati din tara si din strainatate

DECEMBRIE 2007

OCTOMBRIE

2007

2500

3000

- -

2500

3000

Puscas Valer Hajdu Andras Zaha Ioan Porumb Florin


53

comunei; -Realizare pliante de prezentare

5.Directia strategica : Directia Strategica de Dezvoltare a Spiritului Civic Responsabili : Ardelean Ioana, Babtan Gheorghe, Porumb Florin

Costuri Ron Obiectivele specifice Activitati

de realizat Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii


sume locale

Din sume atrase

TotalResponsabil

1 Informare Infiintarea unui centru de internet ; -Dotarea centrului cu aparatura ; -Racordarea centrului la internet ; -Redactarea cartii locale ; -Infiintarea

-Locatie birou identificata ; -Necesar dotari realizat; -Dosar privind racordarea - aprobat -Modificari la monografia existenta -Formarea unui colectiv redactional ; -Identificarea unui spatiu si redactarea

MAI 2006

MAI 2006

IUNIE 2006

IANUARIE 2007

IANUARIE 2008

AUGUST 2008

500

1000

Babtan Gheorghe Ardelean Ioana


54

unei publicatii locale

propriu zisa

2 Protectia mediului -Realizarea rampei ecologice; -Saptamana curateniei

-Proiect in executie: - achizitionarea

de pubele; -Declararea primei saptamani a lunii ca fiind “Saptamana curateniei” –“Cea mai curata gospodarie”, “Cea mai curata strada”

IULIE 2006

PERMANENT

130000 Porumb Florin

3 Comunicarea permanenta - Calendar de intalnire cu cetatenii ; -Panouri informative

- Organizarea de adunari populare Modernizarea panourilor existente si infiintarea a doua panouri

LUNAR

MARTIE 2007

500

Babtan Gheorghe

4 Constientizarea cetateanului -Implicarea Sociatatii civile

-Infiintarea unor ONGuri locale ; -manifestari, intalniri cu privire la protectia mediului, protectia copilului, drepturile omului

SEPTEMBRIE 2007

Ardelean Ioana

5 Implicarea APL-urilor -Apelarea factorilor

-Alocarea de fonduri pentru construirea

2008

10000


55

judeteni si centrali

unui dispensar uman ;-Alocarea de fonduri pentru construirea unui dispensar veterinar ; -Alocarea de fonduri pentru construirea de locuinte sociale

2009

2010

10000

200000


56

6. Directia strategica de protectie si asistenta sociala Responsabili :Boldan Maria ; Luca Olimpiu ; Chis Ioan Sorin

Costuri Ron Obiectivele

specifice Activitati de realizat



sume locale

Din sume atrase

Total Responsabil

Informatizarea bazelor de date cu cazurile sociale

Intocmirea la timp a dosarelor cu persoanele care au dreptul la aceste ajutoare; Identificarea la timp a tuturor acestor persoane pentru a putea fi luati in evidenta

IUNIE 2006 IUNIE 2006

- -

- -

- -

Boldan Maria Luca Olimpiu

1 Identificarea problemelor sociale

Identificarea posibilitatii sprijinirii pentru diferite categorii sociale

Acordarea de ajutoare sociale lunar pentru beneficiarii Legii 416; Acordarea de material lemnos pentru beneficiarii Legii 416 si altor personae nevoiase; Acordarea de bunuri materiale acestor categorii sociale (imbracaminte, incaltaminte si alte obiecte

PERMANENT NOIEMBRIE 2006 PERMANENT

6000

6000

-

-

-

-

6000

6000

-

Boldan Maria Luca Olimpiu Chis Ioan S


57

de buna folosinta) ; Identificarea unor terenuri pentru a putea fi acordate acestor persoane pentru construirea de locuinte ; Sprijinirea acestor persoane in vederea gasirii unor locuri de munca.

PERMANENT PERMANENT

- -

- -

- -

Luca Olimpiu Chis Ioan S

Modernizarea centrului civic

- Plantarea in centrul civic a unor pomi si arbusti ornamentali ; - Luarea de masuri pentru drenarea apei; - Amenajarea aleelor prin asfaltare; - Modernizarea pentru o mai buna functionare a fantanii arteziene ;

APRILIE 2007 MAI 2007 MAI 2007 AUGUST 2007

800

400 - -

- -

2000

700

800

400

2000

700

Boldan Maria Chis Ioan S Chis Ioan S Luca Olimpiu

Amenajarea de parcuri de joaca in comunitate

Amenajarea parcului de langa primarie ; Creerea unui parc in Chiesd; Creerea unui parc in Sighetul Silvaniei ;

AUGUST 2007 AUGUST 2008 AUGUST 2008

500 - -

-

1000

1000

500

1000

1000

Boldan Maria Luca Olimpiu Chis Ioan S

2 Spatii de agreement si promenada

Infiintarea de parcuri de joaca la gradinita

Amenajarea unui parc in apropierea gradinitei si achizitionarea unor aparate

SEPTEMBRIE 2007

- 4000 4000 Boldan Maria


58

si obiecte de joaca Modernizarea bazei sportive

Lucrari de drenare a apei de pe terenul de fotbal ; Modernizarea vestiarelor ; Construirea unei tribune penrtru spectatori ; Achizitionarea unei statii de amplificare

AUGUST 2006 IULIE 2007 IULIE 2007 IUNIE 2009

-

500 - -

- -

2500

1500

-

500

2500

1500

Chis Ioan S Luca Olimpiu Boldan Maria Luca Olimpiu

3 Ordinea publica

Modernizarea servciului de paza si protectie a comunei

Achizitionarea de imbracaminte corespunzatoare ; Achizitionarea unei statii emisie-receptie ;

MAI 2007 MAI 2007

500

1500

- -

500

1500

Boldan Maria Luca Olimpiu

Dotarea serviciului Construirea unui adapost ; Dotarea cu un mijloc de transport ; Achizitionarea unei masini PSI

AUGUST 2007 AUGUST 2009 AUGUST 2009

-

- _

15000

1500

80000

15000

1500

80000

Luca Olimpiu Boldan Maria Chis Ioan S


59

7.Directia strategica: Stimularea Invatamantului, Sportului si Sanatatii Responsabili: Supuran Maria, Boldan Maria, Babtan Gelu



Termene de implementare Din

surse locale

Din surse atrase

Total Responsabili

1. Asigurarea calitatii in activitatea educativa

Dotarea scolii cu material didactic de laborator si mijloace moderne Intocmirea de proiecte de

Intalniri cu reprezentantii autoritatilor locale organizate Nevoi de dotare diagnosticate: Conectare la Internet Proiecte intocmite Cereri de finantare realizate Identificarea surselor de finantare

Permanent Nov. 2006 Nov. 2006 Nov. 2006

500

Supuran Maria Babtan Rodica


60

finantare pentru invatamant

Intocmirea documentatiei Completarea si depunerea cererii de finantare Implementarea proiectului

Dec. 2006 Dec. 2006 2007 - 2011

Ardelean Ioana

Conditii sociale pentru cadrele didactice

Identificarea de locuinte pentru cadrele didactice din afara localitatii Subventionarea transportului cadrelor didactice din bugetul A.P.L.

Nov. 2006 Permanent

Ardelean Ioana Babtan Rodica

Cabinete medicale specializate

Dotarea centrelor medicale cu aparatura moderna Asigurarea specialistilor

2007 2007

100000 100000 Ardelean Ioana

2. 3.

Dotari edilitare Amenajarea spatiilor

Construirea unei sali de sport Modernizarea centrului civic

Identificarea surselor de finantare Intocmirea documentatiei Completarea si depunerea cererii de finantare Implementarea proiectului Plan modernizari realizat Lucrari de modernizare

2008 2008 – 2011 2007 2008

100000 100000 Ardelean Ioana Babtan Gelu Babtan Gelu


61

pentru recrere

Amenajarea de parcuri de joaca in comuna

realizate Identificare teren disponibil Intocmire SF Completare cerere de finantare Depunere cerere de finantare Obtinere fonduri Realizare lucrari

Nov. 2006 Dec. 2006 Ian. 2007 Ian. 2007 2008 2008


62

3.5 PLANUL DE ACTIUNE PENTRU mai 2006 – mai 2007

1.Directia Strategica: Crearea si sustinerea mecanismului de atragere de fonduri Responsabili: Chis Leontin, Hajdu Andras, Tuser Marcel

Termene de implementare Costuri (RON)

Obiective specifice Activitati de realizat Pasi intrepinsi pentru realizarea activitatii

Trim I Trim II

Trim III

Trim IV

Din surse locale

Din surse atrase

Total

1. Infiintare birou accesare fonduri externe

Amenajare si dotare birou gestionare fonduri/programe

Locatie birou identificata Necesar dotari realizat Primarie conectata la internet Logistica necesara achizitionata

Oct. Oct. Sept. Oct.

. - - 1500 4000

- - - -

- - 1500 4000

2. Asigurare specialisti

Angajare specialisti Anunt concurs Concurs organizat Personal selectat Personal angajat

. Ian. Ian. Ian. Ian.

100 - - -

- - - -

100 - - -

3. Realizare plan atragere finantari

Identificare surse de finantare

Alcatuire portal surse de finantare Informatii diseminate persoanelor interesate

Perm. Perm.

Mar. 150 - -

- - -

150 - -


63

Informatii diseminate catre APL

- - -

Realizare si actualizare baze de date, surse de finantare

Baza de date electronica cu surse de finantare realizate Actualizarea permanenta a suportului informational

Perm.

Mar.

4. Parteneriat sau consultant asigurat prin ONG specializat

Incheierea parteneriatului/ contract de consultanta

Identificarea ONG / consultant Negocierea contractului

Oct.

3000 - - -

- - - -

3000 - - -


64

2.Directia strategica: Modernizarea si reabilitarea infrastructurilor Responsabili: Catana Ioan, Babtan Rodica, Rechisan Ioan

Termene de implementare


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Trim

I Trim. II

Trim. III

Trim. IV

Din surse locale

Din surse atrase

Total

Identificarea drumurilor din inventarul comunei si evaluarea starii lor

Inventar realizat Raport de evaluare a starii obiectivelorRealizat evaluarea importantei si necesitatilor

Nov.

Plan de reabilitare

Realizare calendar de reabilitari Plan de activitati pentru lucrari cu eforturi locale Planul atragerii altor surse realizat

Oct.

Ian.

Mart.

1. Reabilitarea drumurilor comunale


Cereri de finantare formulate Cereri de finantare depuse

Ian. Ian.

6000 - -

- -

6000 -

2. Amenajarea Amenajarea Realizare plan Dec. - - -


65

cursurilor de apa

paraului Valea Chiesdului si Valea Sighetului

amenajari Intocmirea de SF uri Demersuri pentru depunerea documentelor Obtinerea finantarii

Sept.

Feb.

35000 - - -

- - - 2000000

35000 - - 2000000 -

3. Reabilitarea podurilor

Inventariere poduri acces si starea lor

Realizat inventar Raport de evaluare a starii obiectivelorEvaluarea importantei si necesitatii

. Nov. Nov.

5. Alimentare cu apa si canalizare pentru comuna

Identificarea localitatilor ce necesita retea de canalizare si evaluarea starii lor

Intalniri focalizate cu grupuri de cetateni pentru delimitare tronsoane Surse de alimentare cu apa identificate Evaluare capacitate de cofinantare a cetatenilor

Ian. Ian. Ian.

Reabilitare scoala Renovare cladire Inlocuit instalatii sanitare

5000 7000

35000

40000 7000


66

Inlocuit instalatie electrica Dotari realizate

3000

20000

3000 20000

Construirea unei piete

Identificare locatie Realizare proiect tehnic Realizare lucrari

Nov. 300000

300000


67

3.Directia strategica : Identificare, exploatare si valorificare resurse locale Responsabili : Timoc Gheorghe, Pop Zaharie, Gorgan Dionis

Termen de implementare

Costuri Ron Obiectivele specifice

Activitati de realizat


Trim I

Trim. II

Trim. III

Trim. IV

Din sume locale

Din sume atrase

Total

Identificarea resurselor de carbune

Iun. - - -

Identificarea terenurilor necultivate

Iul. - - -

a)Identificarea resurselor naturale

Identificarea suprafetelor de padure

Dec. - -

Popularizarea pe internet a resurselor de carbune

Dec.

1 Prospectarea resurselor

b)Exploatarea resurselor naturale Popularizarea subventiilor pentru

agricultura cu implicarea DGAPDR Salaj

Iul. - - -

2 Valorificarea productiei

a)Infiintarea unei piete agroalimentare

Identificarea terenului in localitatea Chiesd

3 Dezvoltarea de I.M.M.-uri

b)Atragerea de investitori din UE

Publicitate prin internet a domeniilor favorabile investitorilor

- - -


68

4.Directia strategica : Directia Strategica de Turism si Mediatizare a Comunei Responsabili : Puscas Valer, Hajdu Andras, Zaha Ioan, Porumb Florin

Termen de implementare Costuri Ron Obiectivele specifice



Trim. I Trim. II Trim. III

Trim. IV Din sume locale

Din sume atrase

Total

Identificarea zonelor cu potential turistic

Dec. 3000 - 3000

Acordarea facilitatii fiscale si imobiliare

Oct. 2500 2500

1 Incurajarea turismului

- Identificare flora si fauna cu scop turistic ; - Reabilitarea biserici si monumente

Identificarea posibililor intreprinzatori

Nov.


69

Directia strategica : Directia Strategica de Dezvoltare a Spiritului Civic Responsabili : Ardelean Ioana, Babtan Gheorghe, Porumb Florin




Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Trim. I Trim.

II Trim. III


Din sume atrase

Total

1 Informare Infiintarea unui centru de internet ; -Dotarea centrului cu aparatura ; -Racordarea centrului la internet

-Locatie birou identificata ; -Necesar dotari realizat; -Dosar privind racordarea - aprobat

Iun.

Iun.

Iun.

500

2 Protectia mediului

-Realizarea rampei ecologice; -Saptamana curateniei

Proiect in executie: - achizitionarea

de pubele; - declararea

primei saptamani a lunii ca fiind “saptamana curateniei” –“cea mai curata

Iul.

Permanent

130000


70

gospodarie”, “Cea mai curata strada”

3 Comunicarea permanenta

- Calendar de intalnire cu cetatenii

- Organizarea de adunari populare

Lunar


71

6. Directia strategica de protectie si asistenta sociala Responsabili :Boldan Maria ; Luca Olimpiu ; Chis Ioan Sorin





Trim. I Trim. II

Trim. III


Din sume atrase

Total

-Informatizarea bazelor de date cu cazurile sociale

- Intocmirea la timp a dosarelor cu persoanele care au dreptul la aceste ajutoare; - Identificarea la timp a tuturor acestor persoane pentru a putea fi luati in evidenta

Iun. Iun.

- -

- -

- -

1 Identificarea problemelor sociale

-Identificarea posibilitatii sprijinirii pentru diferite categorii sociale

- Acordarea de ajutoare sociale lunar pentru beneficiarii Legii 416; - Acordarea de material lemons pentru beneficiarii Legii 416 si altor personae nevoiase;

Permanent

Nov.

6000

6000

-

-

-

-

6000

6000

-


72

- Acordarea de bunuri materiale acestor categorii sociale (imbracaminte, incaltaminte si alte obiecte de buna folosinta) ; - Identificarea unor terenuri pentru a putea fi acordate acestor persoane pentru construirea de locuinte ; - Sprijinirea acestor persoane in vederea gasirii unor locuri de munca.

- -

- -

- -


73

Directia strategica: Stimularea Invatamantului, Sportului si Sanatatii Responsabili: Supuran Maria, Boldan Maria, Babtan Gelu

Termene de implementare

Costuri (RON) Obiective specifice


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Trim. I Trim.

II Trim. III Trim. IV Din surse

locale Din surse atrase

Total

1. Asigurarea calitatii in activitatea educativa

Dotarea scolii cu material didactic de laborator si mijloace moderne Intocmirea de proiecte

Intalniri cu reprezentantii autoritatilor locale organizate Nevoi de dotare diagnosticate: Conectare la Internet Proiecte intocmite Cereri de finantare realizate Identificarea surselor de finantare Intocmirea documentatiei

Perm.

Nov. Nov.

500


74

de finantare pentru invatamant

Completarea si depunerea cererii de finantare Implementarea proiectului

Conditii sociale pentru cadrele didactice

Identificarea de locuinte pentru cadrele didactice din afara localitatii Subventionarea transportului cadrelor didactice din bugetul A.P.L.

Dec. Dec.


75

Capitolul V Nevoi, solutii identificate, solutii propuse

Necesitati locale pentru care sunt necesare surse atrase Directia strategica Obiectiv de realizat Necesar surse

atrase (RON) Potentiale surse de finantare

Crearea si sustinerea mecanismului de atragere de fonduri

Realizare studiu de fezabilitate retea apa si canalizare Realizare studiu de fezabilitate retea de gaz

21000

1520000

Consiliul Judetean Salaj Fonduri comunitare Fonduri comunitare

Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii rurale

Modernizarea drumurilor care fac legatura intre localitatea Chiesd si Sighetu Silvaniei ; localitatea Chiesd si Colonia Sighet Refacerea tronsonului de 5 km. care leaga localitatea Chiesd de drumul judetean 108 F – Satu Mare- Cehu Silvaniei Amenajarea unui parc de joaca pentru copii

2728576

2460000

70000

Programul de dezv. al infrastr. in spatiul rural Consiliul judetean Salaj Programul de dezvoltare al infrastr. in spatiul rural al SDSCM Fonduri structurale Programul de dezvoltare al infrastr. in spatiul rural al SDSCM Fonduri comunitare SDSCM


76

Reabilitare scoala Chiesd Reabilitare camine culturale sat Sighetu Silvaniei si localitatea Chiesd Pietruirea strazilor si ulitelor

50000

2538900

1756309

Proiectul pentru reabilitarea infrastructurii scolare Programul de granturi pentru invatamantul rural SDSCM Directia pentru cultura jud. Salaj Fonduri comunitare SDSCM

Identificare, exploatare si valorificare a resurselor locale

Infiintarea unei piete de desfacere a produselor agroalimentare Infiintarea unui centru de consultanta in afaceri

30000

50000

Programe comunitare SDSCM Programe comunitare Programe ANDZM

Protectia si asistenta sociala Infiintarea unui centru de zi pentru copii proveniti din familii dezorganizate sau cu venituri mici 20000

Directia judeteana de munca solidaritate sociala si a familiei SDSCM

Stimularea invatamantului sportului si sanatatii

Construirea unei sali de sport 300000 SDSCM Fonduri comunitare


77

Necesitati pentru care nu sau identificat solutii pana la acest moment Nr. crt

Necesitate identificata Pasi ce potfi intreprinsi pe termen scurt de APL si comunitate

1 Amenajarea paraului Valea Chiesd si Valea Sighetului Realizare plan amenajari 2 Construirea de podete si punti pietonale Inventariere poduri 3 Alunecari de teren Identificarea zonelor de risc 4 Construire sediu economico-administrativ Identificare teren disponibil 5 Infiintarea unui centru de colectare si prelucrare a laptelui 6 Infiintarea unui centru de colectare plante medicinale si fructe de padure 7 Construire dispensar veterinar 8 Modernizarea bazei sportive 9 Dotare dispensar medical Intocmirea necesarului

10 Locuri de munca


78

Capitolul VI Cadrul institutional

Factorul de decizie

Care sunt asteptarile factorului de decizie

Ce facem pentru a indeplini asteptarile factorului de decizie

Ce se va intampla daca asteptarile acestuia nu sunt indeplinite

In ce mod ne influenteaza factorul de decizie

Care sunt asteptarile noastre fata de factorul de decizie analizat

Importanta lui pentru succesul proiectului Putin – 1 Important – 2Foarte important - 3

A.P.L. Respectarea prioritatilor de strategie locala Realizarea planului de dezvoltare strategica Contributia tuturor factorilor locali Dezvoltarea durabila a localitatii

Respectarea angajamentelor luate Informari periodice despre stadiul actiunii Implicarea activa

Nu va participa cu resurse financiare

In mod essential. Fara contributia financiara / materiala a acestuia nu se pot indeplini obiectivele

Sustinere materiala si financiara Cooperare Corectitudine Transparenta

3

Agenti economici

Promovarea imaginii firmei Accesarea de fonduri /

Informari despre proiecte / programe de finantare

Nu va participa din punct de vedere financiar

Contributia financiara a acestora poate reprezenta un

Cooperare si implicare 2


79

finantari dezvoltare si prosperitate Colaborare

Cooperare in realizarea proiectelor

Va adopta o atitudine pasiva fapt ce arpune in pericol realizarea proiectului

ajutor insemnat pentru autoritatile locale

Organizatii non guvernamentale

Promovarea obiectivelor acestora Dezvoltarea spiritului civic

Promovarea sectorului ONG Armonizarea interesului ONG cu comunitatea

Neimplicare in accesarea unor finantari specifice Pierderea unui partener important in interactiunea cu societatea civila

Indirect Cooperare / colaborare Implicare activa

2

Biserica O buna convietuire a oamenilor

Solicitarea sprijinului ori de cate ori este necesar

Nu ne va ajuta in dezvoltarea spiritului civic al cetateanului

La nivelul mentalitatii grupului tinta

O buna implicare in viata comunitatii Acordarea sprijinului ori de cate ori este nevoie

3

Institutii de invatmant

Sa educe tinerii in spiritul competitiei, al corectitudinii si al implicarii in viata societatii civile

Comunicare si informare permanenta Sprijin in actiunile specifice institutiei

Neimplicarea generatiei tinere

In mod esentialImplicarea acestui factor conduce la reusita

Constientizare/implicarea directa a tinerilor – beneficiari directi ai dezvoltarii durabile

3

Mass-media Sa realizez o campanie transparenta ampla realista

Ne indeplinim proiectele propuse, mediatizand

Riscul unei informari incorecte cu privire la

In mod esential deoarece el este cel care influenteza in

O colaborare fructuoasa 3


80

si corecta pe termen lung cu rezultate cuantificabile

fiecare actiune pe care o desfasuram

activitatile pe care le desfasuram Neimplicare a grupurilor tinta datorita lipsei comunicarii

cea mai mare masura grupul tinta

Consiliul judetean Salaj

Dezvoltarea durabila a zonei

Implicare informare, consultare permanenta Solicitare sprijinului pentru proiecte

Intarzieri in realizarea proiectelor Nu ne vor mai acorda sprijin si resurse financiare

Direct Sprijin pentru obtinerea avizelor si aprobarilor necesare realizarii proiectelor Implicare finaciara

3

Institutia prefectului Salaj

Dezvoltarea durabila a zonei

Consultare si informare permanenta

Sustinere insuficienta

Indirect Sustinerea si promovarea localitatii

2

Agentia judeteana de ocupare a fortei de munca Salaj

Ocuparea fortei de munca

Informare consultare

Ingreunarea procesului de ocupare a fortei de munca

Indirect Transparenta Furnizare de informatii utile

2

Directia de munca, solidaritate sociala si a familiei Salaj

Extinderea si inbunatatirea serviciilor sociale

Promovare proiecte de interes social

Neimplicare Direct Sprijin / Cooperare 2


81

Lista de abrevieri

ANDZM – Agentia nationala pentru dezvoltarea zonelor miniere APL – Administratia publica locala CDSE – Comitetul de dezvoltare socio-economica DC – Drum comunal DGAPDR – Directia generala agricola a padurilor si dezvoltarii rurale

DJ – Drum judetean FRDS – Fondul roman de dezvoltare sociala HCL – Hotararea Consiliului Local IMM – Intreprinderi mici si mijlocii ONG – Organizatie non-guvernamentala PSI – Prevenirea si stingerea incendiilor SDSCM – Schema de dezvoltare sociala a comunitatilor miniere SF – Studiu de fezabilitate S.W.O.T. – Puncte tari, puncte slabe, oportunitati si amenintari

Date post:	26-Oct-2015
Category:	Documents
Upload:	cvdmvio614
View:	37 times
Download:	2 times

Planul Strategic de Dezvoltare Chiesd

Documents