深圳市规划和国土资源委员会 国内服务采购招标文件

招标编号：20170427

深圳市地质灾害（隐患）调查、责任认定、核销工作规程研究

服务采购招 标 文 件

深圳市规划和国土资源委员会2017 年 8 月

深圳市规划和国土资源委员会 国内服务采购招标文件

目 录第一章 投标邀请书.........................................................................................................1

第二章 投标人须知及前附表.............................................................................................2

第一部分 投标人须知前附表................................................................................................2

第二部分 投标人须知.........................................................................................................3

一、总则.................................................................................................................3

1．适用范围..............................................................................................................................3

2．定义.....................................................................................................................................3

3．合格的投标人........................................................................................................................3

4．投标费用..............................................................................................................................3

二、招标文件...........................................................................................................3

5．招标文件构成........................................................................................................................3

6．招标文件的澄清.....................................................................................................................4

7．招标文件的修改.....................................................................................................................4

8．投标的语言及计量单位...........................................................................................................5

9. 投标书的构成与编排................................................................................................................5

10．投标函...............................................................................................................................6

11．投标报价............................................................................................................................6

12．投标货币............................................................................................................................6

13．证明投标人合格和资格的文件................................................................................................6

14．证明所具有拟采购项目符合招标文件规定的文件.......................................................................6

15．投标保证金.........................................................................................................................7

16．投标有效期.........................................................................................................................7

17．投标书的式样和签署.............................................................................................................7

18．投标人的替代方案................................................................................................................7

四、投标书的递交....................................................................................................8

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20．投标书（或谈判文件）的密封和标记......................................................................................8

21．投标（或递交谈判文件）截止时间..........................................................................................8

22．迟交的投标书（或谈判文件）................................................................................................8

23．投标书（或谈判文件）的修改和撤回......................................................................................8

五、开标与评标.......................................................................................................9

24．开标（谈判按第六章要求）...................................................................................................9

25．评标委员会的组建和评标过程的保密性（谈判按第六章要求）....................................................9

26．投标书的澄清......................................................................................................................9

27．投标书的初审和评审.............................................................................................................9

28．评标原则及方法.................................................................................................................11

六、授予合同.........................................................................................................11

29．定标原则及合同授予标准....................................................................................................12

30．资格后审及其他.................................................................................................................12

31．采购人更改拟采购项目数量的权利........................................................................................12

32．采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利..............................................................................12

33．中标通知书.......................................................................................................................12

34．签订合同..........................................................................................................................12

35．腐败和欺诈.......................................................................................................................12

七、未尽事项.........................................................................................................13

第三章 合同条款格式（仅供参考）.................................................................................14

第四章 需求及技术规格.................................................................................................14

第一节 说明....................................................................................................................28

第二节 需求一览表..........................................................................................................28

第三节 技术需求明细.......................................................................................................28

第四节 商务需求明细.......................................................................................................30

第五节 投标文件否决性条款摘要........................................................................................32

第六节 评标方法及程序....................................................................................................32

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第五章 投标文件格式....................................................................................................34

格式十：诚信良好的承诺函......................................................................................45

格式十一：投标人情况说明格式................................................................................46

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第一章 投标邀请书深圳市规划和国土资源委员会就《深圳市地质灾害（隐患）调查、责任认定、核销工作规程

研究》服务采购进行自行采购，欢迎国内有服务能力的合格供应商参加投标。1、合格的投标人必须具有下列资质和条件：（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人（提供证照扫描件或复

印件加盖投标人公章）。（2）投标人同时具备地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查甲级资质（提供证照扫描

件或复印件加盖投标人公章）。（3）投标人承担过地质灾害防治政策或规程研究类项目（提供类似项目的中标通知书或委托

合同复印件）。（4）本项目不接受联合体投标。2、招标编号：20170427

3、招标项目：深圳市地质灾害（隐患）调查、责任认定、核销工作规程研究4、投标时间段：2017 年 8 月 25 日下午 2:30 至 2017 年 8 月 25 日下午 3:00

5、开标时间：2017 年 8 月 25 日下午 3:30

6、逾期送达或不符合投标规定的投标文件恕不接受7、开标地点：深圳市福田区红荔路 8009 号规划大厦 401室8、联系方式联系人及联系电话：地质环境处 阮工，0755-83536705；韦工，83536873；蔡工，

83949649。传 真：0755-83949661

深圳市规划和国土资源委员会 2017 年 8 月 18日

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第二章 投标人须知及前附表第一部分 投标人须知前附表

序号 条款号 内 容

1采购项目名称：深圳市地质灾害（隐患）调查、责任认定、核销工作规程

研究2 项目预算控制金额（人民币）：27 万元3 2.1 采购人：深圳市规划和国土资源委员会4 15.1 投标有效期：开标（或谈判后）后六十(60)天5 17.1 正本 1份、副本 2份6 18.3 投标文件递交至：第 1页投标邀请书中所规定的开标地点7 21.1 投标截止时间：见第 1页投标邀请书8 24.1 开标时间、地点：见第 1页投标邀请书9 34.2 合同签字地点：采购人所在地10 ● 联系方式：

地 址：深圳市福田区红荔路 8009 号规划大厦 401室邮政编码：518034

联系部门：地质环境处联 系 人：阮工，韦工，蔡工联系电话：0755－83536705，83536873，83949649

传真电话：0755－83949661

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● 本项目自行采购招标公告在以下网站公布：深圳市规划和国土资源委员会网站：http://www.szpl.gov.cn

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第二部分 投标人须知一、总则

1．适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请书中所叙述项目的服务采购。2．定义2.1 “采购人”、“采购方”、“采购单位”是指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机

关、事业单位、团体组织等。2.2 “投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争的依法成立的单位，并愿意按照

招标文件要求向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。2.3 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的服务和其它类似的义务。3．合格的投标人3.1 在中华人民共和国境内进行工商登记注册，并有能力按本次采购文件的要求保证按时、

按质、按量提供招标服务的供应商。3.2 合格的投标人应具有本采购项目（以下称本采购项目）的相应资质和条件，即“投标邀

请书”中所要求的资质和条件。3.3 只有在法律上和财务上独立，根据商业法规运作，不是采购人附属机构，无直接利益关

系、隶属关系的供货人才能参加本采购项下的投标。3.4 投标方应遵守有关的法律和政府采购条例。4．投标费用4.1 投标人应承担所有与编写和提交投标书有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采

购方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件5．招标文件构成

5.1 要求投标人对采购项目的要求、招标过程和合同条款等在招标文件中均有说明。招标文件包括： （1）投标邀请书； （2）投标人须知及前附表；

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（3）合同条款格式； （4）合同格式 （5）需求及技术规格； （6）投标文件格式；

（7）其他。 5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，是投标人的风险。没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。

6．招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在 2017 年 8 月 21 日 前，将对招标文件

的疑问以书面形式（包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或歧视性条款）加盖单位公章传真或送达采购人，逾期不予受理。不论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人将在市规划国土委网站以公开发布方式将答复内容发送给所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。项目开标前，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。

6.2 投标供应商若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。

6.3 对于在答疑期内（见第一章规定）没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件，招标文件规定的答疑期后不再受理针对招标文件的相关质疑。

6.4 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

7．招标文件的修改7.1 招标文件发出后，投标人对招标文件任何部分若有任何疑问，或要求澄清招标文件的，

均应在招标文件规定的招标文件答疑截止时间内，以书面方式向我司提交。在投标截止日期前，确需要变更招标文件内容的，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清（答疑）问题时对招标文件进行修改；

7.2 招标文件的修改将在深圳市规划和国土资源委员会网站以公开发布方式发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 在项目开标前，投标人有义

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务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达各投标人。7.3 招标文件澄清（答疑）内容、招标文件修改补充通知内容均以网站公开发布方式明确的

内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准；

7.4 采购人保证招标文件澄清（答疑）内容和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以根据具体情况考虑酌情延长递交投标文件的截止日期，如确需延长的，具体时间将在修改补充通知中明确。

三、投标书的编制8．投标的语言及计量单位8.1 投标人提交的投标书以及投标人与采购人就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文。

投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文并加盖投标单位公章。在此，为了解释投标文件，应以中文为准；

8.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9. 投标书的构成与编排9.1 投标人编写的投标书应包括下列部分：（1）按照投标人须知第 9、10 和 11 条要求填写的投标函格式、开标一览表和投标报价明细

表；（2）按照投标人须知第 13 条要求出具的资格证明文件，法定代表人签字或盖章的法定代表

人授权委托书原件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；（3）按照投标人须知第 14 条要求出具的证明文件，证明投标人提供的采购项目及提供的伴

随服务符合招标文件的规定。9.2 投标人编写的投标书主要包括以下内容和按下列顺序编排：（1）投标函；

（2）开标一览表、投标报价明细表； （3）法定代表人签字或盖章的法定代表人授权委托书原件；

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（4）证明对采购项目及提供的伴随服务符合招标文件规定的文件； （5）资格证明文件等。

（6）招标文件要求的其他资料或投标人认为需要补充的资料。投标人应将上述文件装订成册，并填写“投标文件清单（或目录）”。10．投标函

10.1 投标人应完整地填写招标文件中提供的投标函。 11．投标报价

11.1 投标人应在投标书中的投标报价表标明其拟投标项目的价格。任何有选择的报价将不予接受，每种采购项目都只允许有一个报价。 11.2 投标报价表中的价格应包含： （1）服务的分项报价； （2）其它费用：包括投标人的管理费、利润、各种税费等以及合同条款第 9 条所列全部伴随服务的费用和所有其它费用； （3）项目的投标总价。

11.3 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。否则投标人以可调整的价格提交的投标书将按投标人须知第 27 条规定作为非响应性投标而予以拒绝。

12．投标货币12.1 本采购项目的投标应以人民币计。

13．证明投标人合格和资格的文件 13.1 按照投标人须知第 9 条规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标书的一部分。

13.2 投标人提交的合格性证明文件应使采购人满意： 投标人必须具有“投标邀请书”所要求的相应资质和条件。 13.3 投标人提交的中标后履行合同的资格证明应使采购人满意： 投标人必须具备履行合同所需的财务、技术等能力。 13.4 投标人应填写并提交招标文件上所附的“资格证明文件”。 14．证明所具有拟采购项目符合招标文件规定的文件

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14.1 按照投标人须知第 9 条规定，投标人应提交证明其拟采购项目和拟提供的伴随服务符合招标文件规定的文件，证明文件应作为其投标书的一部分。 14.2 证明采购项目及伴随服务与招标文件的要求相一致的文件，应包括文字资料和具体数据，投标人应提供： （1）投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准，评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。 （2）拟投标服务的主要技术要求； （3）投标人准备用于采购项目的设备情况； （4）详细列举自己所提供伴随服务的内容，并说明是否已对招标的要求做出了实质性响应。

15．投标保证金无16．投标有效期

16.1 投标书应从投标人须知第 24 条规定的开标之日起，在“投标人须知前附表”第 4 项所规定的以日历天计算的投标有效期内有效。投标有效期比规定短的可以视为非响应投标而予以拒绝。

16.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可在深圳市规划和国土资源委员会网站上发布延长投标有效期的通知，投标人不以书面形式予以答复的视同同意延长投标有效期。投标人同意延长的，投标人既不能被要求也不允许修改其投标书。

16.3 中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过验收及保修结束。 17．投标书的式样和签署 17.1 投标人应按照投标人须知第 9.1 条的要求，准备一份投标书正本和四份副本，每份投标书封面须清楚地标明“投标书正本”或“投标书副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。

17.2 投标书的正本需打印，并由经正式授权的投标方代表签字并加盖公章。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在投标书中。投标文件的副本可采用正本的复印件。

17.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标书签字人签字和盖章。17.4 投标人应按投标函中的说明，提供与本投标和中标后合同实施有关的要支付给代理机

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构的中标服务费的情况。18．投标人的替代方案18.1 本次招标不考虑投标人的替代方案。19．联合体投标不接受。

四、投标书的递交20．投标书（或谈判文件）的密封和标记20.1 投标人应将投标文件（或谈判文件）正本和副本密封，并标明招标编号、招标项目名

称及“正本”或“副本”。20.2 密封包上注明按“投标人须知前附表”所规定的开标（或谈判时间）时间（指投标邀

请书中规定的开标时间（或谈判时间））前不准启封的字样。20.3 如投标文件由专人送交，投标方应将投标文件按 20.1、20.2 中的规定进行密封和标记

后，按投标邀请书注明的地址送至采购人。20.4 如果投标文件通过邮寄递交，投标方应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同 20.1-20.2 规定。（2）外层信封装入 20.1-20.2 所述全部资料，并注明招标项目名称、采购人名称、地址。

同时应写明投标方的名称、地址、邮编，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。（3）如果外层信封未按投标人须知第 20.2 条要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启

封概不负责。对由此造成提前开封的投标书，采购人将予以拒绝，并退回投标人。20.5 电报、电话、传真形式的投标概不接受。21．投标（或递交谈判文件）截止时间21.1 采购人在投标人须知第 20.3 条规定的地址收到投标书（或谈判文件）的时间不得迟于

“投标人须知前附表”第 8 项所规定的时间。22．迟交的投标书（或谈判文件）22.1 按照投标人须知第 21 条规定，采购人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止期后收到

的任何投标书（或谈判文件）。9

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23．投标书（或谈判文件）的修改和撤回23.1 投标人在递交投标书（或谈判文件）后，可以修改或撤回其投标书（或谈判文件），

但采购人必须在规定的投标（或谈判）截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。23.2 投标人的修改或撤回通知书应按投标人须知第 20、21 条规定编制、密封、标记和发送，

并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。23.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标书做任何修改。23.4 在投标人须知第 21 条规定的投标截止期至投标人须知第 16 条规定的投标有效期期满

之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则，投标人有权将其列入不良信用记录名单。

五、开标与评标 24．开标（谈判按第六章要求） 24.1 采购人将按投标人须知前附表第 8 项规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明出席。

24.2 开标时，采购人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、开标一览表（以招标文件规定的开标一览表内容为准）。投标文件中开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。除了按照投标人须知第 22 条规定原封退回的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标书。

24.3 按照投标人须知第 23 条规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。 24.4 无论如何在开标时没有启封和读出的投标书在评标时将不予考虑。撤回的投标书将原封退回投标人。 24.5 采购人将做开标记录，开标记录包括按投标人须知第 24.2 的规定在开标时宣读的全部内容。 25．评标委员会的组建和评标过程的保密性（谈判按第六章要求） 25.1 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专业人员不少于成员总数的三分之二。 25.2 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

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25.3 在评标过程中，投标人试图在投标书审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加影响的任何行动都可能导致其投标被拒绝。 26．投标书的澄清 26.1 为有助于对投标书审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标书进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。 27．投标书的初审和评审

27.1 开标后，评标委员会按照以下内容就投标文件中的资格证明等内容对投标供应商进行资格核查，核查不合格的，视为投标无效。

（1）按照招标文件的要求提供投标保证金；（2）投标文件由法定代表人签字或盖章，或签字人具有法定代表人有效授权委托书原件；（3）符合招标文件中要求的资格和条件的证明文件。经评标委员会对投标文件进行资格核查后，上述核查内容均合格的，其投标文件将由评标委

员会进行评审。 27.2 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标书是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。 27.3 如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 27.4 评标委员会将对确定为实质上响应的投标文件进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，算术错误将按以下方法修正：

（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

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（4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 27.5 评标委员会将按上述修正错误的方法修正投标书中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受对其错误的修正，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。

27.6 对于投标书中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

27.7 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标方，投标方不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

（1）投标总价超过预算控制价的；（2）开标一览表出现无报价或报价为零或有选择性报价的；（3）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投

标；（4）投标人的报价可能低于其成本，该投标人又不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；（5）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（6）文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（7）投标函未按规定填写的；（8）投标有效期不足的；（9）投标人的投标未能在实质上响应招标文件提出的所有实质性要求和条件的；（10）不满足技术规格表中主要参数和超出偏差范围的；（11）法律、法规规定的其他情形。

28．评标原则及方法 28.1 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。 28.2 评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。

28.3 评标委员会将按照投标人须知第 27 条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。 28.4 评标的基础是按投标人须知第 11 条规定的投标报价。

28.5 编写评标报告：评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员

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可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

28.6 中标公告（1）为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，将在深圳市规划和国土资源委员

会网站上发布中标结果公告，公示期为三个工作日。供应商如对评标结果有异议，请于公示期内，以书面形式向市规划国土委地质环境处反映。若在公示期内未提出异议，则视为认同该评标结果。

（2）质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。

六、授予合同29．定标原则及合同授予标准29.1 严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标；29.2 评标方法见第四章“评标方法及程序”。29.3 不能保证最低报价的投标最终中标。30．资格后审及其他

30.1 评标委员会保留审查中标供应商是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标供应商的投标真实可靠性的核实等。

30.2 如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则按相关法律法规处理。30.3 如果第一中标人被取消中标资格或因故退出投标，则由我司重新组织招标。

31．采购人更改拟采购项目数量的权利 31.1 不能更改。 32．采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利 32.1 当出现损害国家利益情况时，采购人有选择或拒绝任何投标方的权利，对于受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 33．中标通知书

（1）中标公告公布以后，公示期内无人质疑和投诉，将发布中标通知书。中标公告由在深圳市规划和国土资源委员会网站上发布。投标人有义务上网查看，中标公告一经上网发布，即视为

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送达各投标人。中标人应尽快到我委领取中标通知书，未及时领取造成采购工作延误的责任自负。

（2）中标通知书是合同的重要组成部分。 34．签订合同 34.1 中标人在收到中标通知书和合同格式后二十个工作日内，应派授权代表到采购人所在地与采购人签订合同。

34.2 招标文件、中标方的投标文件及其澄清、修改文件等，均为签订经济合同的依据。 招标文件第四章提供的合同格式在签订合同时，双方可根据中标结果等修正。 35．腐败和欺诈

35.1 “腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从自由公开竞争中所能获得的权益。如果采购人认为所建议的中标人在本合同的竞争中有腐败或欺诈行为，则将拒绝该授标建议。

七、未尽事项36．其它未尽事项按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、

《深圳经济特区政府采购条例》和相关法律法规执行。37．本招标文件解释权属深圳市规划和国土资源委员会。

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第三章 合同条款格式（仅供参考）合同编号（甲方）： 合同编号（乙方）：

课 题 研 究 合 同

课题名称 ： 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订地点： 深圳市

本合同共 页（含封面）

甲方（委托方）： 住所地：

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法定代表人： 合同联系人： 合同联系人电子邮箱： 通讯地址： 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行： 银行账号：

乙方（受托方）： 住所地： 法定代表人： 合同联系人： 合同联系人电子邮箱： 通讯地址： 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行： 银行账号：

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根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、行政法规，并依据□ 中标通知书（招标编号： ）□ 其他批准文件 甲 、 乙 双 方 遵 循 平 等 、 自 愿 、 和 诚 实 信 用 的 原 则 ， 就 甲 方 委 托 乙 方 开 展 “ ”课题研究事宜协商一致，签订本合同，双方承诺遵守并切实履行下列条款：第一条 课题基本情况1.1课题名称： 。1.2课题委托方式为 （1）直接委托 （2）单一来源 （3）竞争性谈判 （4）公开招标 （5）其它 1.3课题类别为 （1）城乡规划类（2）土地类（3）房地产类（4）测绘类（5）矿产地质资源类（6）海洋类（7）政策法律制度类（8）其他 1.4课题研究范围： （详见附件 1 ：项目计划书）1.5 本合同签订前，合同项下课题已取得下列材料（详见附件 2 ：合同前置条件复印件）□ 计划批复；□ 中标通知书；□ 主任办公会议纪要；□ 市政府文件；□ 其它 。第二条 课题研究要求和内容

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2.1 。2.2 。（详见附件 1 ：项目计划书）第三条 合同价款3.1 本合同项下总价款为人民币（大写） 。3.2 本合同项下总价款计算方式为 。（具体描述见附件 3 ）3.3 本课题费用参照《 》（收费标准），并结合课题实际情况，合同价款总计为_____币___

__仟____佰____拾_____万____仟_____佰_____拾____元_____角_____分，小写¥_______________

___元。该合同价款包括完成本课题研究所有工作量和后续服务的全部费用，包括但不限于：□ 乙方专业工作人员的劳务费用、交通费用、通讯费用、办公用品购置费用；□ 研究资料购置费用；□ 专业问题咨询费用；□ 成果文本印刷费用；□ 成果论证、评审费；□ 成果公开展示费用；□ 其它 。第四条 合同履行期限4.1 本合同履行期限为 月，及从 年 月 日至 年 月 日止。4.2 本合同履行期限届满后，如甲乙双方认为需要继续延长履行期限，应重新签订书面合同。第五条 课题研究进度及阶段成果要求5.1 甲乙双方组成课题项目组（项目组成员见附件 4 ），从 年 月 日开始工作，于 年 月 日前提交最终成果。各工作阶段具体工作时间和内容安排如下：

序号 工作阶段 成果构成 工作思路 数量 提交时间 验收方式

1 套2 套

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3 套4 …… …… …… 套 …… ……

5.2 在合同履行过程中，在必要情况下，经双方协商一致，可对上述工作进度和阶段成果要求进行调整，并将最终成果提交日期顺延。第六条 当事人的权利和义务6.1 甲方的权利和义务（1）甲方应于本合同签订前须取得合同项下课题研究的审批。（2）甲方应及时配合乙方，对乙方在课题项目研究进行过程中与相关部门的沟通提供支持。（3）甲方应于合同签订后 月内协助乙方收集基础资料及开展现场调研。（详见附件 5 ：基础资料清单）（4）甲方应按本合同第五条规定的时间足额向乙方支付各阶段合同价款。（5）甲方有权以合理方式检查、督促乙方工作情况，同时应及时组织各阶段成果的汇报、审查、研讨、公开展示及公众咨询等工作，并及时将审查和征询结果以书面形式提交给乙方。（6）甲方应指派专人负责与乙方联系，以及接受乙方就本项目的咨询；甲方变更联系人，应及时告知乙方。（7）甲方要求乙方提前交付成果时，须征得乙方同意。对因此而增加的工作量，甲方应向乙方支付必要的费用。（8）甲方有权要求乙方按照合同约定内容交付项目成果。6.2乙方的权利和义务（1）乙方应于□双方签署合同之日 □收到定金后，开始本合同项下课题工作。□如乙方未按照本合同的预定收到定金，乙方有权推迟课题开展时间，并相应顺延课题成果交付时间。（2）乙方应接受甲方合理的检查、督促，并在甲方的组织下，及时向甲方汇报各阶段的工作，接受甲方审查。（3）乙方应按有关法规、设计标准、技术规范、以及本合同约定的工作内容、技术标准、工作进度和成果要求进行工作，并按本合同第三条约定的工作进度向甲方交付成果。乙方应对其提交的

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成果质量负责。（4）乙方应配合甲方组织、举办本课题项目各工作阶段的汇报、审查、研讨、公开展示及公众咨询等工作，并负责解答相应的技术问题。（5）本合同项下课题成果通过本合同第四条约定的最终成果验收程序后 年以内，乙方仍应配合甲方就本项目提供必要的解释和咨询。（6）对于已经提交成果验收的各阶段成果文件，乙方应按照甲方提供的书面成果审查或审批意见进行修改和完善，并向甲方提供相应的书面报告说明成果修改的详细情况。未经甲方同意，乙方不得随意修改已经验收的成果文件。（7）乙方应依据合同规定的工作内容和技术要求，组织具有相应能力的各层次技术人员组成项目组。经双方约定的项目组主要成员名单见附件 。本合同履行期间，乙方替换项目组主要成员必须征得甲方同意。（8）合同履行期间，乙方承担第三方委托的本项目研究范围内的其他项目时，应书面告知甲方；对可能与甲方利益冲突的项目，甲方有权要求乙方回避。（9）未经甲方同意，乙方不得将委托项目分包给第三方。（10）未经甲方同意，乙方不得将委托项目与第三方合作。（11）乙方应按照合同约定的工作阶段和成果提交时间及时向甲方交付项目成果。（12）甲方向乙方提交基础资料的时间，或协助乙方开展现场调研的时间，超过本合同第 5.1 条约定的期限不足 个工作日（含 个工作日）时，乙方交付成果的时间按本合同第四条的约定顺延；甲方提交资料超过约定期限 个工作日以上时，双方应重新商定提交成果的时间。（13）乙方在项目进行中，有权要求甲方提供合理的配合。超过___日甲方未配合，乙方有权要求交付成果的时间相应顺延，超过___日甲方未配合，乙方有权要求重新商定交付成果的时间。第七条 课题最终成果7.1课题研究项目最终成果为：（1） 。（2） 。（3） 。（4） 。

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7.2乙方应以纸质材料并附电子数据的形式向甲方提供最终成果。第八条 课题最终成果验收8.1 甲方负责对乙方提交的最终成果组织评审。8.2 在合同履行过程中，必要时，甲乙双方可以协商调整课题最终成果。甲方如需乙方增加交付成果的数量，应由双方协商解决。8.3最终成果验收合格的标志为：□ 国务院或其组成部门审查批准□ 深圳市人民代表大会或其常务委员会审查批准□ 深圳市政府审查批准□ 深圳市 区政府批准□ 深圳市规划和国土资源委员会审查批准□ 其它： 第九条 合同价款支付9.1除双方重新达成协议外，本合同履行过程中的价款支付均通过本合同中指定的甲乙双方银行账号进行。9.2 本合同总价款分__ 期付款：首期：自双方签订合同之日起____个工作日内，根据乙方提出的付款申请，甲方支付乙方_____币_____仟____佰____拾_____万____仟_____佰_____拾____元_____角_____分，小写¥____________

元（占合同总价款的___%，此笔款项为□定金 □ 预付款）。待合同履行完毕后，（□ 定金 □ 预付款）抵作合同价款。第__期：乙方提交_____，并通过本合同第四条规定的第 阶段的成果验收后__个工作日内，甲方支付乙方_____币____仟____佰 拾_____万____仟_____佰_____拾____元_____角_____分，小写¥__________________元（合同总价款的__%）。第__期：乙方提交_____，并通过本合同第四条规定的第 阶段的成果验收后__个工作日内，甲方支付乙方_____币_____仟____佰____拾_____万____仟_____佰_____拾____元_____角_____分，小写¥__________________元（合同总价款的__%）。第__期：……

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末期：乙方完成本合同规定的各项工作内容，按照本合同第五条规定提交全部成果并通过最终成果验收后__个工作日内，甲方支付乙方_____币_____仟____佰____拾_____万____仟_____佰_____

拾____元_____角_____分，小写¥__________________元（合同总价款的___ %）。9.3乙方委托中华人民共和国境内的机构 代理接收甲方付款。乙方应于首期款支付前 日向甲方提交乙方与该机构签订委托代理合同。甲方收到乙方提交的委托代理合同后，按照本合同的约定的期限和数额向乙方的代理机构付款即完成本合同项下的付款义务。第十条 成果权属10.1 □ 本合同项下 成果的权属归甲方 所有（①单独 ②非单独）；□ 甲方拥有本合同项目的所有中间成果和最终成果，以及与之相关的所有权利。10.2乙方有权要求甲方在公开成果时注明乙方为本合同项目受托人，并可享有与甲方共同获得与本合同项目成果相关的荣誉证书和奖励的权利。10.3经甲方同意，乙方可以享有本合同项目中间成果或最终成果的下列相关权利：□ 利用本合同项目中间成果或最终成果用于学术研究，发表论文或著作；□ 以受托人的身份利用甲方已公开的成果对外宣传的权利；□ 其他权利： 。第十一条 保密条款11.1 甲乙双方应遵守国家的有关保密规定，妥善保管对方提供的资料，保守对方的各项秘密，并保护对方的知识产权。11.2 未经对方许可，任何一方均不得将对方的资料或成果向第三方转让或用于本合同项目外的其他项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果，并支付对方合同总价款 _____%的违约金。11.3乙方须以保密方式处理双方直接或间接提供的任何资料，以及因本项目研究工作所直接或间接取得、处理或接触的任何其他资料。未经甲方同意，不得向第三方透露任何有关项目的内容，或公开任何项目中间成果或最终成果。如发生以上情况，乙方承担一切由此引起的后果，并向甲方支付合同总价款______%的违约金。□ 其它约定： 。第十二条 合同违约责任

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12.1 甲方违约责任（1）甲方变更委托项目内容、规模、条件，或对所提供资料作较大修改时，应于确定修改之日起____个工作日内书面告知乙方。因以上原因造成乙方返工，工作量按本合同规定的计费标准计算未超过合同总价款的__ %时，甲方应按乙方返工所耗工作量向乙方支付返工费；工作量按本合同规定的计费标准计算达到或超过合同总价款的___%时，双方应协商签订补充协议或另行签订合同，重新明确有关条款。 （2）甲方未按本合同约定，延迟支付合同价款的，乙方有权要求甲方支付该阶段合同价款每日 __

_‰的逾期违约金，逾期违约金总额不超过合同总价款的___%，且乙方提交成果的时间顺延。逾期超过___个工作日（含___个工作日）以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。因政府内部工作导致甲方迟延付款的，乙方应给予最大程度的谅解。12.2乙方违约责任（1）未经甲方许可，乙方将本合同项目与第三方合作，或将本合同标的的全部或部分擅自转包给第三方的，甲方有权要求乙方终止与第三方的合同。乙方应承担因此而产生的相关责任。（2）由于乙方工作的错误或遗漏造成本项目成果质量损失的，乙方除负责及时采取有效补救措施外，应免收受损失部分的合同价款，并支付合同总价款_____%的违约金。（3）乙方未按本合同第 6.2 条的约定，擅自修改已经提交验收的成果文件的，应承担因此产生的一切后果，并赔偿甲方合同总价款 %的违约金。（4）本合同履行期间，乙方未能按合同约定的日期(含协商延缓的日期)提交成果的，甲方有权要求乙方支付该阶段合同价款每日___‰的逾期违约金，逾期违约金总额不超过合同总价款的___%。（5）未经甲方同意，乙方擅自变更附件 约定的项目组主要成员，甲方有权责成乙方采取补救措施或调整项目组主要成员构成。（6）本项目最终成果验收后_____年以内，乙方未按甲方要求就本项目提供必要解释和接受咨询的，甲方可要求乙方返还合同总价款_____%的费用。（7）合同履行期间，乙方承担第三方委托的本项目研究范围内的其他项目，但未书面告知甲方的 ，一经发现，无论合同正在履行或已履行完毕，甲方均有权追究乙方责任，并要求乙方支付合同总价款_____%的违约金。第十三条 合同解除

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13.1 本合同履行过程中出现以下情形之一的，合同双方中任何一方可以书面通知对方解除合同：□ 非归责于合同双方的原因，课题项目取消的；□ 非归责于合同双方的原因，课题项目长期暂停，超过课题研究 工作日；□ 其它情形： 。本合同履行期间，因上述情形造成合同终止的，甲方应按乙方已经完成的工作量向乙方支付费用，乙方同时应将已完成的阶段性成果移交甲方。13.2 本合同履行过程中出现下列情形之一的，甲方有权解除合同：（1）在合同履行过程中，甲方发现乙方不满足本合同第六条规定的；（2）乙方未能按合同约定的日期(含协商延缓的日期)提交成果，延误时间超过 _____个工作日；（3）因乙方工作的错误或遗漏造成成果质量损失，且乙方未按甲方要求采取及时有效的补救措施的； （4）乙方虽如期提交中间成果和最终成果，但连续_____次未能通过本合同第三条和第四条规定的验收程序的；（5）乙方未经甲方同意擅自更换附件____规定的项目组主要成员，且未按甲方要求进行调整；（6）乙方未经甲方同意，擅自将本合同项目与第三方合作，或将本合同标的的全部或部分擅自转包给第三方，且未按甲方的要求终止与第三方的合同的；（7）乙方明确表示或者以自己的行为表明不履行本合同的；□ 其它情形： 。本合同履行期间，因上述情形造成合同终止的，乙方除应退还甲方已预付的所有款项外，还应支付合同总价款 %的违约金。乙方同时应将已完成的阶段成果移交给甲方，并退还甲方有关资料。13.3 本合同履行过程中出现下列情形之一的，乙方有权解除合同：（1）甲方不审查本项目成果或暂停本项目，延误时间超过 个工作日；（2）甲方未按本合同约定，逾期支付合同价款超过 个工作日；（3）甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行本合同的；□ 其它情形： 。本合同履行期间，因上述情形造成合同终止的，乙方未开始课题项目工作的，不退还甲方已付的预付款或定金；已开始课题项目工作的，甲方应根据乙方已完成的实际工作量，不足或等于一半

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时，按该阶段合同价款的一半支付；超过一半时，按该阶段合同价款的全部支付。乙方同时应将已完成的阶段成果移交给甲方，并退还甲方有关资料。第十四条 不可抗力14.1 本合同在履约过程中，发生不可抗力时，合同受影响的一方应及时告知另一方，并同时发出书面通知。与此同时，合同受影响的一方应尽最大努力，设法将不可抗力造成的损失减少到最低程度。如不可抗力持续_____个月后一方仍无法克服，则双方应立即商议应继续履行或终止合同。商议的结果，应以书面文件作为本合同的不可分割一部分。在本合同履约过程中，未受不可抗力影响的本合同条款，双方应继续努力执行。14.2如合同因不可抗力或其它原因须提前终止的，提出终止的一方须在_____天前以书面形式，向另一方提出提前终止要求。合同须提前终止的，双方须签署提前终止协议，规定终止日期。第十五条 合同终止15.1 如未出现合同解除、不可抗力情形，本合同至履行期届满时终止。15.2 本合同的终止不影响乙方按照约定进行项目后续服务。第十六条 法律适用本合同的的一切事宜适用中华人民共和国法律，但排除冲突法规则的适用。第十七条 合同争议的解决方式本合同履行期间，双方发生的争议，由双方当事人协商解决。协商不成的，按下列方式解决：□ 提交深圳仲裁委员会仲裁□ 提交中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会（深圳国际仲裁院）仲裁□ 依法向人民法院起诉第十八条 其他条款18.1 本合同共 份附件，附件与本合同条款对双方具有同等效力。18.2 本合同经双方法人代表或其授权代表签字，并加盖单位印章后，立即生效。18.3 本合同一式____份，甲乙双方当事人各执____份。如合同履约过程中，合同需要修订文件、补充文件，或任何附件的，均须经双方法人代表或授权代表签字后生效，成为本合同不可分割的一部分。

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委托方： （甲方）（盖章）

法定代表人（签名）：

委托代理人（签名）：

_________年____月____日

受托方： （乙方）（盖章）

法定代表人（签名）：

委托代理人（签名）：

_______年___ _月____日

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附件 1 ：项目计划书 （包括：项目背景、立项依据、主要内容、成果及成果要求、成果验收要求、工作详细进度、项目组成员情况、费用及取费依据。）

附件 2 ：（合同签订前置文件）（复印件）

附件 3 ： 合同价款计算方法本项目收费按照《 收费标准》执行，合同价款总计为_____币_____仟____佰____拾_____万_

___仟_____佰_____拾____元_____角_____ 分 ，小写 __________________元。该合 同 价 款含 。

合同价款的具体计算方法如下：

附件 4 ：项目组主要成员名单经双方约定，甲乙双方以下成员组成本项目的项目组：

工作单位 承担任务 姓名 职务 职称 联系电话

甲方项目主管

项目负责人配合工作人员

乙方

项目主管项目负责人

项目成员……

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附件 5 ：基础资料清单

序号 名称 类型 数量 备注

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第四章 需求及技术规格第一节 说明

1、投标人可根据各自公司的经营范围对本 “自行采购项目”所列的所有采购内容进行投标，但不得将项目中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。投标人须认真填写偏离表，偏离表将作为重要的评标依据。

2、本公告及附件中，凡标有“*”的地方均被视为重要要求，投标人要特别加以注意并予以响应。否则，若有一项带“*”的要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

3、重要提示：投标人有义务在招标活动期间浏览我委网站（www.szpl.gov.cn），在此网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

4、所提交的投标文件至少应包含如下内容：（1）投标函；（2）开标一览表、投标报价明细表；（3）法定代表人签字或盖章的法定代表人授权委托书原件；（4）证明对采购项目及提供的伴随服务符合招标文件规定的文件；（5）资格证明文件等；（6）招标文件要求的其他资料或投标人认为需要补充的资料。（详见第二章第二部分 9.2 条内容）

第二节 需求一览表序号 服务名称 数量 单位

1深圳市地质灾害（隐患）调查、责任认定、核销工作规程研究 1 项

第三节 技术需求明细一、项目背景在深圳市地质灾害防治工作中，需要开展地质灾害（隐患）调查，分析其稳定性、危害性、

危险性和隐患等级，提出针对性的防治措施建议；还要认定责任单位，落实防治责任；对已消除安全隐患的要核销隐患点。对于这些工作涉及的《地质灾害防治条例》、《深圳市地质灾害防治管理办法》等法规规章，仅针对一般情况，相关条文没有作详细规定，不能涵盖所有情形，不满

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足深圳市高度城市化，地质灾害（隐患）产生原因、土地和管理权属复杂多样，隐患点不断治理、挖除而灭失等情况下防治工作需要。因此，需规范我市地质灾害（隐患）调查、责任认定与隐患点核销工作，形成工作规程，以指导相关防治工作。

*二、投标人必须具备的条件1、承担过地质灾害防治政策或规程研究类项目（须提供合同或中标通知书复印件或扫描件）；2、具有完善的技术和质量管理制度；3、人员要求：（1）投标方需安排至少 8名工作人员组建项目组参与项目的实施。（2）高级职称及以上研究人员不少于 2名，中级职称研究人员不少于 6名。（3）投标人应提供项目组成员在本单位缴纳的近 3个月社保清单，否则视为不符合条件。（4）在服务期限内，中标单位应按照投标文件中承诺安排项目负责人和团队成员，服务期内，

投标方不能更换负责人。三、具体技术要求1、服务总体要求：开展地质灾害（隐患）调查、责任认定与隐患点核销工作，明确地质灾害（隐患）调查和责

任认定的对象范围、工作依据、工作程序、工作内容、职责分工以及承担单位资格要求等六方面内容，明确核销工作的对象范围、工作依据、工作程序、工作内容和职责分工等五方面内容，并进行研讨、专家咨询，广泛深入意见征集，形成最终的研究报告和工作规程。

2、工作内容（1）地质灾害（隐患）调查相关研究收集、整理分析地质灾害（隐患）调查依据的法律法规政策文件、技术标准；调查深圳市地

质灾害（隐患）实例；调研地质灾害（隐患）相关的省内、省外城市主管单位，市规划国土委及下属管理局，从事地质灾害（隐患）调查评估的技术单位，收集不同技术单位编写的不同类型地质灾害（隐患）调查报告。明确地质灾害（隐患）调查六个方面内容（对象范围、工作依据、工作程序、工作内容、职责分工、承担单位资格要求），并相应编写《深圳市地质灾害（隐患）调查工作规程（试行）》（建议稿）。

（2）地质灾害（隐患）责任认定相关研究32

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收集、分析整理地质灾害（隐患）责任认定相关的技术标准、法律法规政策文件；调查深圳市地质灾害（隐患）责任认定实例；调研地质灾害（隐患）相关的省内、省外城市主管单位，市规划国土委及下属管理局，市、区住建、水务、交通部门，街道、社区、企业和从事责任认定的律师事务所，收集不同类型的地质灾害（隐患）责任认定建议报告（或法律意见书）；开展责任认定工作流程、环节及其内容格式等研究工作，对开展中存在的问题，有针对性地开展梳理、分析，理出相应的思路和路线，明确各个部门的职责分工。编写《深圳市地质灾害（隐患）责任认定暂行规定》（建议稿）；编写责任认定相关法律、行政文书模板，明确不同类型（自然属性、土地开发管理状态和权属、建设活动）地质灾害（隐患）需针对地性开展调查取证工作，各种类型下责任单位的判别方法；编写责任认定相关的业务手册、办事指南。

（3）地质灾害（隐患）核销相关研究收集地质灾害（隐患）核销相关的技术标准、法律法规政策文件；调查深圳市地质灾害（隐

患）核销实例；调研地质灾害（隐患）核销相关的省内、省外城市主管单位，市规划国土委及下属管理局，地质灾害（隐患）登记管理系统。明确地质灾害（隐患）核销五个方面内容（对象范围、工作依据、工作程序、工作内容、职责分工），并相应编写《深圳市地质灾害（隐患）核销制度（暂行）》（建议稿）；编写核销相关行政文书模板，明确不同类型（自然状态、管理状态、治理和灭失）地质灾害（隐患）需针对地性提交哪些材料；根据隐患点核销判别标准和资料管理、汇交情况，编写核销相关的业务手册、办事指南。

第四节 商务需求明细一、项目服务期限（完成期限）为确保本次招标项目管理规范、实施有力，中标方应成立项目组，按采购单位要求完成项目

成果。本项目签订合同后一年完成本项目的最终全部成果。二、项目进度要求本项目按三个阶段开展。第一阶段：重点完成资料收集和调研分析，整理调查结果；第二阶

段：重点完成室内研究，编制成果初稿；第三阶段：意见征集、研讨、专家咨询，修改完善，提交最终成果。

中标方须配合采购方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、研讨、意见征集和专家咨33

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询等工作，并负责解答相关问题。三、成果要求服务方应在项目验收时提交给采购方满足评审要求、工作需要的各阶段研究成果纸质文件和

电子文件，成果具体包括：1. 《深圳市地质灾害（隐患）调查工作规程（试行）》（建议稿）2. 《深圳市地质灾害（隐患）责任认定暂行规定》（建议稿）3. 深圳市地质灾害（隐患）责任认定行政文书模板（建议稿）4. 深圳市地质灾害（隐患）责任认定业务手册和办事指南（建议稿）5. 《深圳市地质灾害（隐患）核销制度（暂行）》（建议稿）6. 深圳市地质灾害（隐患）核销行政文书模板（建议稿）7. 深圳市地质灾害（隐患）核销业务手册和办事指南（建议稿）要求印刷文本 6份；电子光盘 3份， word 格式。四、付款方式本项目分两期支付：首期：签订合同之后，根据乙方提出的付款申请，甲方支付乙方合同总价款的 30%作为项目

启动资金，此笔款项为预付款。待合同履行完毕后，预付款抵作合同价款。末期：乙方完成本合同规定的各项工作内容，并通过最终成果验收后（业务会议审议合格），

根据乙方提出的付款申请，甲方支付乙方合同余款（合同总价款的 70%）。五、验收要求通过深圳市规划和国土资源委员会业务会审查六、培训要求无七、售后服务要求中标方应按照合同规定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服

务期限自最终成果提交采购方之日起的两年内，中标方须与采购方保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，为项目成果提供相关技术支持。

八、投标报价要求34

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1、本项目总报价为完成采购文件及合同条款所规定的工作内容的各项费用，以人民币为结算单位，依据《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》(计价格〔1999〕1283 号)和《城市规划设计计费指导意见》（中规协秘字第 022 号）等报价；

2、投标人不得以低于企业成本的报价竞标；3、投标单位提供报价详细清单（含报价依据及其详细计算过程）。

第五节 投标文件否决性条款摘要1、投标文件有下列情形之一的，不予受理：1.1 在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；1.2 投标文件未密封的2、投标文件有下列情形之一的，按无效标处理：2.1 投标文件无法定代表人签字或盖章，或签字人无法定代表人有效授权委托书原件的；2.2 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求；2.3 投标总价超过预算控制价的；2.4 开标一览表出现无报价或报价为零或有选择性报价的；2.5 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投

标； 2.6 投标人的报价可能低于其成本，该投标人又不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；2.7 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；2.8 文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；2.9 投标函未按规定填写的；2.10 投标有效期不足的；2.11 投标人的投标未能在实质上响应招标文件提出的所有实质性要求和条件的；2.12 不满足技术规格表中主要参数和超出偏差范围的；2.13 法律、法规规定的其他情形。2.14 投标人递交两份或多份内容不同投标方案（招标文件规定提交备选投标方案的除外）；2.15 投标文件只对同一项目包中的部分内容投标，或把同一项目包中的内容拆开的投标；

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2.16 评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的计算错误进行修正，投标人不接受修正后的投标报价的；

2.17 投标文件符合法律、法规及招标文件中规定的其他否决因素的。

第六节 评标方法及程序一、评标办法：在满足招标文件实质性要求前提下，根据《市规划国土委关于印发〈深圳市规划和国土资源

委员会自行采购项目操作规程（试行）〉的通知》（深规土〔2016〕377 号），本项目按照低价者得的原则（最低价法）确定中标单位。

二、评标程序：1、符合性检查（1）评标委员会根据《符合性检查表》的内容和标准，对所有通过资格性核查的投标文件进

行审查。（2）符合性检查的对象是投标人提交的投标文件，评标委员会只就投标文件中所载明的情况

进行审查。（3）符合性检查的结果是“通过”或“不通过”，只有逐条通过《符合性检查表》各项检查

的投标方能进入下一阶段的评标，否则将导致其投标被废标。2、中标人的确定评标委员会按照最低价法评审的结果推荐中标候选供应商。如出现相同最低报价的投标单位，

进行现场抓阄（阄中只有一个注明“中标”字样）确定中标候选供应商。三、评比因素1、符合性检查表序号 评议内容 评议结果

1 投标函 合格/不合格2 开标一览表未出现无报价、报价为零或有选择性报价的 合格/不合格3 投标总价未超过预算控制价 合格/不合格

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4 技术和商务文件 合格/不合格5 不可偏离项检查 合格/不合格5 结论 通过/不通过

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第五章 投标文件格式格式一：投标函格式

投标函致：深圳市规划和国土资源委员会根据贵方为 （项目名称） 项目的自行采购项目公告，本人经我方法定代表人授权正式代表

投标人 （投标人的名称） ，提交下述投标文件正本 1份，副本 2份，含以下内容：1、开标一览表；2、投标报价明细表；3、售后服务计划；4、资格证明文件；5、补充说明等；6、投标人须知第 13 条和第 14 条要求投标人提交的全部文件等；7、投标方认为需加以说明的其他内容（自行确定）。据此函，本人代表投标方保证，所提供的全部资料是真实的。本人承诺：（1）按招标文件规定提供交付的货物的投标总价为（大写） 元人民币；（2）我们承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。（3）我们已详细审核了全部招标文件，包括招标文件修改书（如果有的话），参考资料及有关

附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不清楚或误解的问题的权利。（4）我们同意在投标人须知第 24 条规定的开标日期起遵循本投标书，并在投标人须知第 16 条

规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。（ 5 ）如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或在中标后放弃中标，已知悉我司可能会被列

入不良信用企业名单。（6）同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。（7）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。（8）近三年内，我们在政府采购或建设系统内，没有骗取中标、合同履约纠纷及重大安全及

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质量问题，不存在被政府有关部门明令取消投标资格或列入不良行为记录在公示期内的行为。

与本投标有关的正式通信地址为：电话、传真： 邮政编码： 投标人代表姓名（签字）： 地址： 公章： 日期： 年 月 日

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格式二：开标一览表格式

开标一览表投标方名称：招标编号：投标项目： 投标总价（人民币大写）：服务期限：

法定代表人或被授权人签名：投标单位公章：

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格式三：投标报价明细表格式

投标报价明细表投标方名称：招标编号： 投标项目： 货币单位：人民币元

投标人按第五章的要求自行制作投标报价明细表

法定代表人或被授权人签名：投标单位公章：

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格式四：法定代表人授权书格式

法定代表人授权书深圳市规划和国土资源委员会： 本授权书声明： （投标单位全称） 的在下面签字或盖章的 （法定代表人姓名、职务） 代表本单位授权 （单位） 的 （ 被授权人的姓名、职务） 为本公司的合法代理人，参加贵公司组织的 （招标项目名称） 项目的招标活动，全权代表我公司处理投标活动中的一切事宜。

本授权书于签发之日生效，签发日期 年 月 日。特此声明。

法定代表人（签字或盖章）： 投标单位全称（公章）： 日期： 单位名称： 地址： 邮政编码： 电话： 传真：

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格式五：资格证明文件

资格证明文件序号 资质和条件

1 独立法人资格（提供证照扫描件或复印件加盖公章）2

同时具备地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查甲级资质（提供证照扫描件或复印件加盖投标人公章）

3承担过地质灾害防治政策或规程研究类项目证明文件（提供类似项目的中标通知书或委托合同复印件）

4 其它招标文件要求的资格证明文件备注：以上资质证明材料必须在投标文件中如实提供，一旦发现虚报、造假等违规行为，立即取消其投标资格并追究其相应法律责任。

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格式六：技术偏离表格式

技术偏离表投标人名称： 招标编号：

序号 项目名称 招标文件技术需求 投标文件响应情况 偏离度 偏离说明

说明：1、本表中的“招标文件技术需求”来自于第五章“技术需求明细”，投标人须逐条填写在本表中，并作出响应。2、对“偏离度”一栏，填写“无偏离”或“正偏离”或“负偏离”。其中正偏离是指所提供服务优于招标文件所规定的技术要求；负偏离是指所提供服务低于招标文件所规定的技术要求。

投标单位公章：法定代表人或被授权人签字：注：本表格需如实填写，将作为重要评标依据。

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格式七：商务偏离表格式

商务偏离表投标人名称： 招标编号：

序号 项目名称 招标文件商务需求 投标文件响应情况 偏离度 偏离说明

说明：1、本表中的“招标文件商务需求”来自于第五章“商务需求明细”，投标人须逐条填写在本表中，并作出响应。2、对“偏离度”一栏，填写“无偏离”或“正偏离”或“负偏离”。其中正偏离是指所响应条款优于招标文件所规定的要求；负偏离是指所响应条款低于招标文件所规定的要求。

投标单位公章：法定代表人或被授权人签字：注：本表格需如实填写，将作为重要评标依据。

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格式八：项目班子情况格式

项目班子情况（一）项目班子配备情况表

职务 姓名 职称 持何种资格证件 已承担项目情况证书名称 级别 专业 项目名称 项目获奖情况

注：1、配备的项目管理、专业技术人员必须是本项目所用的管理、专业技术人员；2、项目管理、专业技术人员必须是投标单位的正式员工；3、提供项目负责人、主要专业技术人员资格证书复印件或扫描件（加盖公章）；4、投标单位聘请的顾问或咨询专家不得作为投标单位的技术人员；5、提供的资料必须齐全。

投标单位公章：法人代表或被授权人签字：

（二）项目负责人简历表姓名 性别 年龄职务 职称 学历参加工作时间

在执行和已完项目情况

采购单位 项目名称 项目规模 项目执行日期 在执行或已完 项目获奖情况

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投标单位公章：法人代表或被授权人签字：

（三）项目班子配备情况辅助说明资料注：辅助说明资料主要包括班子机构设置、职责分工、有关复印证明资料以及投标人认为有

必要提供的资料，辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人自行设计。

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格式九：关于资格的声明函格式

关于资格的声明函深圳市规划和国土资源委员会： 关于贵方 年 月 日第 （招标编号） 投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供需求及技术规格中规定的 （货物（或工程 / 服务）名称） ，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1、由工商局签发的我方工商营业执照复印件（加盖公章）一份。 2、本企业具备相应的 （货物（或工程 / 服务）名称） 供货（或施工/服务）能力及注册资金。 3、所有投标文件或表格的内容是真实和准确的。 4、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。

单位名称和地址： 受权签署本资格文件人：单位名称： 签字：

（公章） 签字人姓名、职务（印刷体）：单位地址： 传真： 电话： 邮编：

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格式十：诚信良好的承诺函（请投标人按照招标文件要求提供，否则将对评审造成影响）

诚信良好的承诺函致深圳市规划和国土资源委员会：

我公司承诺在政府采购招标投标活动中，不存在以下情形：（一）被纪检监察部门立案调查，违法违规事实成立的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）在采购活动中应当回避而未回避的； （七）恶意投诉的； （八）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的； （九）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（十）履约检查不合格或者评价为差的；（十一）主管部门认定的其他情形。如我司存在以上情形，被有关主管部门按照《深圳经济特区政府采购条例》第 57 条处罚、或

者上述行为超出法定追诉时效未被追诉、或者上述情节轻微未给予禁止参加政府采购的行政处罚，我司自愿承担虚假应标以及其他一切不利的法律后果。特此承诺。

投标人名称： （公章）投标代表签名： 日期： 年 月 日

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格式十一：投标人情况说明格式

投标人情况说明1、名称及其他情况；（1）投标人名称： （2）地址： （3）成立和/或注册日期： （4）企业性质： （5）职员人数：一般人员： 技术人员： 2、投标人类似于本次投标的历史经历：

3、近3 年主要客户的名称地址：名称和地址 项目

4、近3 年的年营业额：年份 国内 出口 总额

5、有关开户银行的名称、帐号和地址

6、其他情况兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

投标人名称： 50

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授权代表签字： 授权代表的职务： 公章： 电话： 传真： 日期： 年 月 日

格式十二：其他格式（自行设置）

其 他1、最近三年本公司牵涉的主要诉讼案件2、其他招标文件要求和投标人认为有必要的内容

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