+ All Categories
Home > Documents > POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

Date post: 08-Apr-2018
Category:
Upload: programa-regional-para-el-manejo-de-recursos-acuaticos-y-alternativas-economicas
View: 233 times
Download: 0 times
Share this document with a friend

of 26

Transcript
  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    1/26

    POLITICADEINTEGRACIONDEPESCAYACUICULTURA

    ENELISTMOCENTROAMERICANO

    SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANAUNIDAD REGIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA

    11ddeejjuulliiooddee22000055

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    2/26

    SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIN CENTROAMERICANA

    Secretario General:Lic. Embajador Anbal Quinez

    Coordinador Regional SICA/OSPESCALic. Mario Gonzlez Recinos

    ORGANIZACIN DEL SECTOR PESQUERO Y ACUICOLA DEL ISTMO CENTROAMERICANO(OSPESCA)

    Consejo de Ministros

    Ing. Michel EspatMinistro de Agricultura y PescaBelice

    Ing. Rodolfo Coto PachecoMinistro de Agricultura y GanaderaCosta Rica

    Lic. Mario Ernesto SalaverraMinistro de Agricultura y GanaderaEl Salvador

    Ing. lvaro Aguilar PradoMinistro de Agricultura, Ganadera yAlimentacinGuatemala

    Ing. Mariano Jimnez TalaveraSecretario de Agricultura y GanaderaHonduras

    Lic. Azucena CastilloMinistra de Fomento, Industria y ComercioNicaragua

    Lic. Laurentino Cortizo

    Ministro de Desarrollo AgropecuarioPanam

    Lic. Rubn Arosemena ValdezVicepresidente de la Republica de Panam yAdministrador de la Autoridad Martima dePanam

    Comit de Viceministros

    Dr. Mike TewesViceministro de Agricultura y PescaBelice

    Ing. Walter Ruiz ValverdeViceministro de Agricultura y GanaderaCosta Rica

    Prof. Ligia Castro UlatePresidenta Ejecutiva INCOPESCACosta Rica

    Dr. Emilio Suadi HasbnViceministro de Agricultura y GanaderaEl Salvador

    Ing. Ricardo Santa CruzViceministro Agricultura, Ganadera yAlimentacinGuatemala

    Lic. Alejandro Argello ChoiseulViceministro de Fomento, Industria yComercioNicaragua

    Ing. Adonai RosViceministro de DesarrolloAgropecuarioPanam

    Ing. Selim FloresViceministro de la Secretaria deAgricultura y GanaderaHonduras

    Lic. Carlos Ral MorenoSub Administrador de la AutoridadMartima de PanamPanam

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    3/26

    POLITICADEINTEGRACIONDEPESCAYACUICULTURA

    ENELISTMOCENTROAMERICANO

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    4/26

    GRUPO DE TRABAJO DE POLTICAS PESQUERAS

    BELICE

    Lic. Beverly Wade,Directora del Departamento dePesca

    Lic. James Azueta, AsistenteTcnico

    COSTA RICA Prof. Ligia Castro Ulate,

    Presidenta Ejecutiva deINCOPESCA

    Lic. Marvin Mora, Asistente

    Tcnico

    EL SALVADOR Ing. Manuel Oliva, Director Lic. Elsy Sorto, Asistente

    Tcnico

    GUATEMALA

    Ing. Nicols Acevedo,Coordinador NacionalUNIPESCA

    Lic. Erick Villagran, AsistenteTcnico

    HONDURAS Ing. Pedro Marcio Castelln,

    Director Director General dePesca y Acuicultura

    NICARAGUA Lic. Miguel Marenco Urcuyo,

    Director de ADPSCA. Lic. Manuel Prez, Asistente

    Tcnico Lic. Maria Amanda del

    Carmen, Asistente Tcnico

    PANAMA

    Lic. George Francis Novey, Director Direccin General de RecursosMarinos y Costeros Lic. Leyka Martnez, Asistente Tcnico

    Dr. Richard Pretto Malca, Director Nacional de Acuicultura Lic. Reinaldo Morales, Asistente Tcnico.

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    5/26

    PRESENTACION

    La pesca y la acuicultura son una importante fuente de desarrollo social y econmico delos pueblos centroamericanos, disponiendo de recursos hidrobiolgicos cuyoaprovechamiento sostenible es ms viable en la medida que sean manejadosarmnicamente con un enfoque regional. Por ello, y como parte de los esfuerzos de

    consolidacin del proceso de integracin centroamericana, la pesca y la acuicultura sehan institucionalizado en la Secretara General del Sistema de la IntegracinCentroamericana (SICA), incorporando en su estructura a la Organizacin del Sector de laPesca y la Acuicultura del Istmo Centroamericano (OSPESCA)

    El Consejo de Ministros de OSPESCA, ha estado muy interesado en fortalecer accionesconcretas para profundizar el uso responsable y ordenado de los recursos del mar, de lasaguas continentales y de los cultivos hidrobiolgicos, entre otros impulsando decisionesarmnicas, particularmente en aquellos recursos que por su misma condicin sedesplazan en los ocanos centroamericanos y en aguas internacionales.

    Por ello, con el apoyo del Proyecto Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental

    (PREPAC), ha impulsado en todos los pases centroamericanos un proceso regional deplanificacin de abajo hacia arriba, realizando consultas con la participacin deentidades regionales, instituciones relacionadas directa e indirectamente con este sector ycon lderes de las organizaciones de pescadores y acuicultores, ejercicio que hapermitido lograr aportes que luego fueron discutidos en un encuentro regional con laparticipacin de lderes de la pesca artesanal, la industria pesquera, la acuicultura y deinstituciones de gobierno.

    El producto de esas consultas fue presentada el pasado 31 de marzo del 2005 al Consejode Ministros de OSPESCA, reunido en el marco de la LII Reunin del Honorable ConsejoInternacional Regional de Sanidad Animal (H. CIRSA) acordando aprobar y poner enmarcha a partir del primero de julio del 2005, la presente Poltica de Integracin de Pesca

    y Acuicultura en el Istmo Centroamericano; acord tambin que esta poltica sea elevadaa la Secretara General del Sistema de la Integracin Centroamericana, accin que fuerealizada por el suscrito el pasado 9 de abril, como Presidente Pro Tempore deOSPESCA, con la solicitud a la Secretaria General del SICA que la Poltica seapresentada a los mandatarios centroamericanos.

    En Consejo encomend que con el apoyo del proyecto PREPAC y otras cooperaciones sepueda divulgar y publicar la presente poltica e invitar a otros organismos regionales einternacionales a unirse para la operatividad de la naciente poltica regional.

    Al presentar este documento precisamente pretendemos contribuir a fortalecer elconocimiento del contenido de la nueva poltica e instar a toda la sociedad

    centroamericana a unirse en la creacin de una nueva etapa regional del sector de lapesca y la acuicultura para lograr su desarrollo en beneficio de nuestras poblaciones.

    Mariano Jimnez TalaveraMinistro de Agricultura y GanaderaPresidente Protempore de OSPESCA

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    6/26

    POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURAEN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    CONTENIDO

    Pgina

    I. INTRODUCCIN ............................................................................... 1

    II. EL ENTORNO REGIONAL................................................................ 22.1 El Derecho del Mar....................................................................... 22.2 Acuerdo sobre Pesca de Altura.................................................... 22.3 Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable........................ 32.4 Tratado Marco Regional de Pesca y Acuicultura.......................... 3

    III. POLTICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA.......... 43.1 Objetivos ............................................... 4

    3.2 Principios............................................................................ 4

    3.3 mbito y perodo de accin......................................................... 5

    3.4 Estrategias de aplicacin............................................................. 63.4.1 Fortalecimiento de la organizacin y la institucionalidad.. 63.4.2 Armonizacin normativa centroamericana......................... 73.4.3 Adopcin de decisiones regionales....... 8

    3.4.4 Ordenacin de la pesca y la acuicultura regional............... 93.4.5 Pesca y acuicultura costera integrada................................ 113.4.6 Pesca distante integrada.................................................... 123.4.7 Especies compartidas..................... 133.4.8 Vigilancia y control.............................................................. 143.4.9 Comercio intra y extra regional....................................... 153.4.10 Pesca deportiva asociada con el turismo...... 163.4.11 Relaciones extrarregionales............................. 18

    3.5 Organizacin para la ejecucin..................................................... 18

    IV. RESOLUSIN No. 14 LII REUNIN ORDINARIA H. CIRSA. 20

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    7/26

    1

    I. INTRODUCCION

    El Istmo Centroamericano integrado por las Repblicas de Belice, Costa Rica, ElSalvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam, tiene recursos pesqueros quepara efectos de esta poltica regional se reconocen por ser comunes, migratorios oaltamente migratorios. Los comunes son aquellos que son similares en la regin, queviven en por lo menos dos pases pero que no se desplazan a otro pas; los migratorios,que son aquellos que se mueven en las aguas marinas por lo menos en dos pases de laregin o cuerpos de agua continentales compartidos; y los altamente migratorios que sedesplazan en su ciclo de vida en las aguas jurisdiccionales de la regin y en las aguasinternacionales.

    La Pesca y Acuicultura de estos recursos esdesarrollada con similares modalidadestecnolgicas en todo el Istmo, existiendo pescaartesanal, pesca industrial, acuicultura einfraestructura de procesamiento, logrando serreconocidas por su importancia en lo econmico,social y nutricional, pues se ha ubicado entre losprimeros rubros de generacin de divisas, aportaun significativo empleo a las sociedadescentroamericanas y contribuye a los programasde seguridad alimentaria.

    Alrededor de trescientas mil toneladas mtricas son comercializadas anualmente, dentro yfuera de la regin, valoradas en aproximadamente ochocientos cincuenta millones dedlares. Unos noventa mil pescadores artesanales se dedican a estas faenas diariamentesuministrando productos generalmente para el mercado interno de la regin.

    Centroamrica en general ha producido para exportar a similares mercadosinternacionales, pero en los ltimos aos ha mejorado el consumo por persona deproductos pesqueros dentro de la regin, que si bien aun es bajo comparado con elestndar de pases de mayor tradicin en este tipo de consumo, progresivamente se vaconociendo ms el alto valor nutricional que tienen estos productos, con lo que elcomercio interno se ve fortalecido.

    Se afrontan problemas similares como: la sobre pesca en algunos recursos, los efectosde los cambios ambientales, los mtodos y artes de pesca inadecuados, las prcticasindebidas de pesca, as como la extraccin de especies en perodos vedas y/o tallasmenores a las establecidas, inadecuados manejos de los ecosistemas acuticos, entreotros. El efecto de los factores citados se observa en la baja de los volmenes y el valorde la produccin.

    Recientemente se ha impulsado un trabajo conjunto que ha permitido conocer mejor lasituacin de las pesqueras regionales y ha demostrado que el ordenamiento y eldesarrollo de la pesca y la acuicultura centroamericana tiene mejores perspectivas, sobretodo si se fortalece el manejo de estos recursos en el marco del proceso integracionistaque se promueve en Centroamrica.

    Por ello la regin impulsar a futuro el manejo de la pesca y la acuicultura, conforme a losobjetivos, principios y estrategias regionales especficas que conforman la presente

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    8/26

    2

    Poltica de Integracin de la Pesca y la Acuicultura en el Istmo Centroamericano, la cualse logra formular con el aporte de autoridades y tcnicos de las oficinas nacionales de laPesca y la Acuicultura y de lderes de la industria pesquera, la pesca artesanal y laacuicultura del Istmo Centroamericano.

    II. EL ENTORNO REGIONAL.

    A nivel mundial la pesca afronta similares situaciones como las bajas de productividad delos principales caladeros por el sobre esfuerzo pesquero, lo cual ha llevado a la creacinde herramientas de apoyo a los esfuerzos de ordenacin para un uso sostenible de losrecursos pesqueros, como los siguientes:

    2.1 El Derecho del Mar.

    El texto de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar pretendesolucionar con espritu de comprensin y cooperacin mutuas todas las cuestionesrelativas al mar y concientes del significado histrico de la Convencin como contribucinimportante al mantenimiento de la Paz y al progreso para todos los pueblos del mundo.

    Expresa a la vez que los problemas de losespacios marinos estn estrechamenterelacionados entre s y han de considerarseen su conjunto;

    Considera que se debe establecer con eldebido respeto a las soberanas, un ordenjurdico para los mares y ocanos que facilitela comunicacin internacional y promueva losusos con fines pacficos, la utilizacinequitativa y eficiente de los recursos, elestudio, la proteccin y la preservacin delmedio marino y la conservacin de los recursos vivos.

    A su vez que se establezca un orden econmico internacional justo y equitativo que tengaen cuenta las necesidades de toda la humanidad y en particular los intereses ynecesidades especiales de los pases en desarrollo. La Convencin tiene un apartadoespecfico a la Conservacin y Administracin de los Recursos Vivos en Alta Mar.

    Al momento la Convencin ha entrado en vigencia y por Centroamrica ha sido firmadapor todos los pases y seis ya la han ratificado.

    2.2 Acuerdo sobre Pesca de Altura.

    Este Acuerdo ha sido impulsado para la Aplicacin de las disposiciones de la Convencinde las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, relativas a la Conservacin yOrdenacin de las Poblaciones tranzonales y las Poblaciones de Peces AltamenteMigratorias.

    Tiene por objetivo asegurar la conservacin a largo plazo y el uso sostenible de losrecursos mencionados mediante la aplicacin efectiva de las disposiciones pertinentes dela Convencin del Derecho del Mar.

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    9/26

    3

    Para lograr lo anterior su contenido abarca temas relacionados con la compatibilidad delas medidas de conservacin y ordenacin, mecanismos de cooperacin internacional,organizacin y arreglos regionales y subregionales, entre otros.

    Solo un pas centroamericano al momento lo ha firmado, pero se toma en cuenta en estaPoltica por su alta relacin con la Convencin sobre el Derecho del Mar que si la hanfirmado todos.

    2.3 Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable.

    Los pases integrantes de la Organizacin de las NacionesUnidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO-, entreellos todos los pases centroamericanos, han acogido alCdigo en mencin, que contiene normas y principiosinternacionales para la aplicacin de prcticas responsables,con miras a asegurar la conservacin, la gestin y eldesarrollo de los recursos acuticos vivos, con el debidorespeto del ecosistema y la biodiversidad.

    Su objetivo es establecer principios de conformidad con lasnormas del derecho internacional pertinentes, para que lasactividades relacionadas con la pesca se lleven a cabo enforma responsable, teniendo en cuenta todos los aspectos biolgicos, tecnolgicos,econmicos, sociales, ambientales y comerciales.

    Aunque la aplicacin del Cdigo es voluntaria, todos los pases centroamericanos lo hanadoptado, incluyendo algunos pases que reconocen sus principios en sus nuevaslegislaciones.

    2.4 Tratado Marco Regional de Pesca y Acuicultura.

    El Tratado Marco tiene como objetivo adoptar una Declaracin de Principios sobre los quese fundamente un Sistema Regional de Ordenacin y Desarrollo de la Pesca y laAcuicultura, mediante el establecimiento de polticas, estrategias, normas y programasconjuntos.

    En la aplicacin de este Tratado los Estados Centroamericanos toman en cuenta losprincipios establecidos en el Protocolo del Tratado General de Integracin EconmicaCentroamericana y los Protocolos de Guatemala y Tegucigalpa.

    Entre las finalidades del Tratado se menciona el establecimiento y armonizacin deestrategias, polticas y normas conjuntas que gradualmente han de instituir el SistemaRegional antes mencionado.

    El Tratado fue aprobado en 1999 por los sectores relacionados directamente con la pescay la acuicultura; tuvo la opinin favorable del Parlamento Centroamericano (PARLACEN);fue presentado por el PARLACEN a la Secretaria General del Sistema de la IntegracinCentroamericana, quien a su vez lo remiti a las Cancilleras de los respectivos pases.

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    10/26

    4

    El paso lgico sera dar una revisin de actualizacin al Tratado y que por las Cancillerassea presentado a la aprobacin de los Mandatarios Centroamericanos para quesucesivamente sea remitido a ratificacin de los Congresos Legislativos.

    III. POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA.

    3.1 Objetivos

    General.

    Establecer un sistema regional comn para aumentar la participacin integrada de lospases del Istmo Centroamericano y as contribuir al uso adecuado y sostenible de losrecursos de la pesca y los productos de la acuicultura.

    Especficos

    a) Promover la organizacin regional y nacional de los sectores relacionadosdirectamente con la administracin y el uso sostenible de la pesca y la acuicultura.

    b) Fortalecer la institucionalidad regional y nacional con la participacin de losdistintos agentes organizados de los sectores de pesca y acuicultura.

    c)Integrar acciones regionales fortaleciendo la cooperacin regional y promoviendo elcarcter vinculante, para asegurar una pesca y acuicultura sostenible desde elpunto de vista biolgico, econmico, social y ambiental.

    d) Impulsar investigaciones conjuntas y fortalecer los conocimientos para un mejordesarrollo de las actividades de pesca y acuicultura considerando acciones desanidad y rastreabilidad.

    3.2 Principios.

    Sostenibilidad

    Los ecosistemas acuticos marinos ycontinentales deben ser utilizados conprcticas responsables para aprovechar losrecursos pesqueros y la acuicultura,asegurando que no se degraden y que lasespecies pesqueras mantengan sucapacidad natural de reproduccin,garantizando la opcin de beneficios paraactuales y futuras generaciones.

    Precaucin.

    Es la opcin de tomar decisiones conjuntas temporales de ordenacin de la pescay la acuicultura, ante signos que demuestren su conveniencia, aunque no sedisponga de evidencias cientficas o tcnicas, haciendo esfuerzos para obtenercuanto antes dichas evidencias.

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    11/26

    5

    Integracin Centroamericana

    Las medidas de ordenacin y desarrollo de la pesca y la acuicultura mantendrncoherencia con los principios del Sistema de la Integracin Centroamericana,velando por el inters regional o sub regional.

    Responsabilidad RegionalEl manejo de los ecosistemas acuticos y eluso de las especies pesqueras migratoriaso comunes, as como de los cuerpos deagua continentales, es responsabilidadconjunta de los Estados y poblaciones delIstmo Centroamericano.

    Participacin Ciudadana.

    Las organizaciones de la poblacin civil

    relacionadas directamente con lasactividades de la pesca y la acuicultura tendrn espacios preferentes de opinin yactuacin en la definicin de las decisiones relacionadas con los objetivos de lapresente poltica.Solidaridad Intraregional

    En reconocimiento al principio de solidaridad Intraregional Centroamericana, losEstados Miembros de OSPESCA cooperarn y aportarn los recursos necesariospara llevar a la prctica la Poltica de Integracin de la Pesca y la Acuicultura delos Pases del Istmo Centroamericano, reconociendo al inters regional como elprincipal propsito, aunque por circunstancias en algunas ocasiones los valoresagregados logrados de la integracin no guarden un mismo nivel entre los pases.

    Buenos Vecinos.

    Considera la solidaridad regional puesta a disposicin de otros pases vecinos dela regin centroamericana que compartan los objetivos y principios de esta poltica,en particular la responsabilidad de hacer con buenas prcticas el cultivo, laextraccin, el procesamiento y la comercializacin de los productos de la pesca yla acuicultura regional.

    3.3 mbito y perodo de accin

    La presente poltica es aplicable en los Ocanos Jurisdiccionales y en los cuerpos de

    agua continentales; tambin es aplicable en aguas internacionales a flotas pesqueras debandera de pases centroamericanos.

    Reconoce los Convenios y Acuerdos regionales e internacionales vigentes, ratificados porlos pases centroamericanos.

    El perodo de vigencia de sta la poltica es de diez aos, por su enfoque de mediano ylargo plazos, iniciados a partir del primero de julio del 2005. Al concluir se hara una

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    12/26

    6

    evaluacin ms amplia que la que se realiza por perodos menores, a efecto de lograr ycapitalizar lecciones de la experiencia generada.

    3.4 Estrategias de aplicacin

    Se reconoce como premisa fundamental que para el logro de los objetivos de la presentePoltica, es determinante la voluntad y participacin del nivel poltico de la regin,complementndola con las normativas que la hagan posible, programas de investigacin,capacitacin, asistencia tcnica y divulgacin. Es particularmente importante la puesta enmarcha de las siguientes estrategias:

    3.4.1 Fortalecimiento de la organizacin y la institucionalidad.

    Por considerar a los recursos pesqueros comobienes comunes, es conveniente el fortalecimientode la organizacin regional y nacional, tanto de laparte institucional como de los usuarios de losrecursos de la pesca y la acuicultura, para la tomay puesta en marcha de decisiones regionales degestin de dichos recursos, coherentes con losobjetivos de la esta Poltica.

    Por ello se deben adecuar las estructuras de lasadministraciones de la pesca y la acuiculturapreferentemente con esquemas institucionales armnicos, considerando la participacinsistemtica de organizaciones relacionadas con las actividades de la pesca y laacuicultura de la sociedad civil organizada. De manera especial lo relacionado a laInstitucionalidad de la investigacin, educacin, informacin, gestin, salud animal,transferencia de tecnologa, economa pesquera, control y vigilancia y la ejecucin deproyectos, considerando la descentralizacin institucional.

    A nivel regional es la Organizacin del Sector Pesquero y Acucola del IstmoCentroamericano (OSPESCA), la instancia responsable de coordinar la definicin,ejecucin y seguimiento de las estrategias, polticas y proyectos relacionados con elmarco normativo de alcance regional que conduzca al desarrollo sostenible de lasactividades de la pesca y la acuicultura. Conforme a su acta de Constitucin estintegrada por:

    a) Los Ministros Competentes de las Actividades Pesqueras y Acucolas, como lainstancia del ms alto nivel de decisin;

    b) El Comit de Viceministros encargados de las actividades pesqueras y acucolas,que son los responsables de la formulacin y seguimiento de las decisiones de

    OSPESCA;

    c) La Comisin de Directores de Pesca y Acuicultura que forman la instanciacientfica y tcnica de la Organizacin.

    OSPESCA ha sido incorporada a la Secretara General del Sistema de la IntegracinCentroamericana para fortalecer el proceso de trabajo conjunto del sector de la pesca y laacuicultura, habindose establecido la Unidad del Sector de la Pesca y la Acuicultura

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    13/26

    7

    dentro de esta Secretara, pero requiere un reforzamiento para que pueda realizar su roldentro de esta nueva poltica.

    Por ello se revisara entre la Secretara General del SICA y las Autoridades Nacionales dela Pesca y la Acuicultura de los Pases Centroamericanos, el Acuerdo Marco deCooperacin Funcional firmado por ambas partes, con el propsito de asegurar yfortalecer la institucionalidad de OSPESCA en lo tcnico y financiero. As tambin, seconsiderara lo concerniente a la modalidad de ejecucin de proyectos regionales depesca y acuicultura, analizando la viabilidad de una Agencia Especializada y laexperiencia al momento lograda en cuanto a trasladar la tutela administrativa a otrosentes regionales con experiencia en ejecucin de proyectos.

    En este anlisis se tomar en cuenta elfortalecimiento de las Asociaciones regionales de lapesca y la acuicultura, tales como la Organizacin deEmpresarios de la Acuicultura y Pesca (OECAP) y laConfederacin Centroamericana de PescadoresArtesanales (CONFEPESCA), procurando quepuedan optar por formar parte del Comit Consultivodel SICA.

    Para asegurar los sustentos tcnicos y cientficos seimpulsaran grupos de trabajo regional, integrado porpersonas idneas de los pases de OSPESCA y con experiencia comprobada en elmbito de la pesca y la acuicultura a efecto de fortalecer los enfoques interdisciplinariostales como en el manejo de pesqueras, legislaciones, comercio, certificaciones,financiamiento, investigaciones, entre otros.

    Se impulsarn mecanismos de coordinacin con otras entidades regionales einternacionales que por su naturaleza de competencia pueden o deben atender a la pescay la acuicultura, tal es el caso de la sanidad, calidad, trazabilidad, informacin, medidasambientales, econmicas y sociales en torno a los productos de la pesca y la acuicultura.Con ellos se pretendera fortalecer los programas de investigacin, capacitacin,transferencias de tecnologas y asistencias tcnicas regionales.

    As tambin, con la cooperacin de la Secretara General del SICA, se gestionaranrecursos econmicos para propiciar una comunicacin sistemtica y asegurar laparticipacin activa de las autoridades de pesca y acuicultura, a fin de facilitar elintercambio de experiencias y consensuar la toma de decisiones.

    3.4.2 Armonizacin normativa centroamericana.

    En 1999 los sectores productivos de la Pesca y la Acuicultura y el Parlamento

    Centroamericano impulsaron El Tratado Marco Regional de la Pesca y la Acuicultura,descrito en el punto 2.4 de este documento que ha servido fundamentalmente comomarco referencial y de orientacin en el proceso de actualizacin de las legislacionesnacionales, de las cuales a partir del 2001, a la fecha entrada en vigencia e esta nuevapoltica, se han actualizado cinco de siete leyes nacionales. Se tiene inclusive un Cdigode tica de Pesca y Acuicultura para uno de los pases centroamericanos, elaborado conla participacin tanto del Ministerio encargado de la pesca y la acuicultura y los sectoresproductivos

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    14/26

    8

    Este ejercicio de armonizacin es nuevo y habr disposiciones que puedenperfeccionarse sobre todo en la fase de los Reglamentos de las respectivas leyesnacionales.

    Por ello se har una revisin del Tratado Marco,con la participacin de los diferentes sectoresrepresentativos de la pesca regional, con elpropsito de actualizarlo y asegurar sucoherencia con el contenido de sta polticaregional, particularmente en cuanto a lospropsitos regionales de promover decisionesvinculantes y que los procesos de armonaregional tengan un asidero legal especfico.

    A su vez se completara el proceso deactualizacin de las leyes nacionales procurandofortalecer la armona regional por medio de los reglamentos de las leyes actuales; seevaluaran las normativas vigentes y se identificaran a futuro normativas especiales,resultantes de polticas que defina la organizacin regional, tales como lograr uniformizarlas artes de pesca por especies objetivo. La regin impulsar un Cdigo de tica dePesca y Acuicultura para Centroamrica.

    En todo este esfuerzo de armonizacin deben considerarse las normativas internacionalesexistentes que puedan incidir en la pesca y la acuicultura regional; propiciar la pesca y elcomercio responsable y el consumo de productos acucolas y pesqueros en la regincentroamericana que impacten en la calidad y nivel de vida de la poblacin.

    3.4.3 Adopcin de decisiones regionales.

    La nueva poltica pretende pasar de la integracin por acciones de cooperacin entrenaciones a la integracin por medidas vinculantes o decisiones obligatorias. Al momentose ha avanzado en materia de coordinacin pero siempre prevalece el esquema deintegracin por voluntad, de cada Estado, lo cual es un peldao en el proceso deintegracin; ahora gradualmente se pretende transitar hacia mecanismos regionales msvinculantes.Se parte que al implementar la nueva poltica se desarrollen medidas vinculantes quefavorezcan a todos los pases en conjunto a una parte de ellos. El proceso de adopcin dedecisiones de integracin considerara las siguientes fases.

    a) Las propuestas iniciales de medidas deintegracin pesquera pueden ser presentadaspor todas las personas naturales o jurdicasde la regin, tales como entidades de la

    pesca o gremiales de pesca y acuiculturaformalmente reconocidas. Dichas propuestastienen que ser avaladas a nivel nacionalantes de su presentacin a nivel regional.

    b) La propuesta avalada a nivel nacional sepresentara a consideracin del Comit deViceministros fungiendo como asistentes

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    15/26

    9

    tcnicos los Directores de Pesca y Acuicultura; el Comit garantizar que laspropuestas tengan la opinin de las gremiales regionales de pesca y acuicultura.

    c) Si a criterio del Comit, la propuesta requiere de un refuerzo tcnico, se pasara ala Unidad Regional de Pesca y Acuicultura (SICA/OSPESCA) para que enconjunto con los promotores de la idea, se sustente.

    d) La nueva versin se presentara a consideracin del Comit de Viceministros. Sies aprobada pasa a consideracin y solicitud de aprobacin del Consejo deMinistros de OSPESCA;

    e) Algunas propuestas, al lograr la aprobacin del Consejo de Ministros deOSPESCA, se impulsaran de inmediato en la regin, siempre manteniendo elcarcter de cumplimiento voluntario, apoyadas generalmente en los instrumentosjurdicos nacionales.

    f) Las propuestas que el Consejo de Ministros decida elevarlas a un nivel vinculante,se presentaran por intermedio de la Secretara General del Sistema de laIntegracin Centroamericana a la Consideracin del Consejo de Ministros deRelaciones Exteriores,

    g) Seguidamente a consideracin y aprobacin de los MandatariosCentroamericanos.

    h) Al ser aprobada por los Presidentes de la Repblica se sometera a la ratificacinde las respectivas Asambleas o Congresos Legislativos.

    i) Consecutivamente pasara a la Sancin de los seores presidentes;j) Luego se publicara en las Gacetas o Diarios Oficiales de cada pas.k) Despus se hace el Depsito en la Secretaria General del SICAl) Al haber el depsito de al menos cuatro pases entra en vigencia, salvo

    excepciones.

    La Secretara General del Sistema de la Integracin Centroamericana apoyara el procesode divulgacin respectiva.

    Si las propuestas originales fuesen de carcter operativo y muy relacionado con unapoltica ya aprobada, el Consejo de Ministros valorar si al lograr la aprobacin de ellos,se siga el procedimiento antes sealado, para hacerlas vinculantes.

    3.4.4 Ordenacin de la pesca y la acuicultura regional

    En general las diferentes estrategias de la presente poltica son de ordenacin pesqueracon enfoque regional e integradas ya que las medidas impulsadas a nivel nacionaltambin han demostrado la conveniencia de ampliar su mbito, por lo menos a nivelcentroamericano.

    El solo hecho que un pas establezca medidas de ordenacin sin que haya una accincoordinada con el pas vecino, no es garantade resultados suficientes para el desarrollo

    sostenible de la pesca y la acuicultura.

    Por ello en los ltimos aos se han venidogenerando condiciones para impulsarmedidas como investigaciones regionales,vedas conjuntas, uso de artes de pescasimilares, manejo de zonas compartidas,entre otras que han ido progresivamente

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    16/26

    10

    demostrando resultados positivos. No obstante aun falta que fortalecer mecanismos dearmona tcnica y administrativa en la mayor parte de las acciones de ordenacin. LaPoltica Regional de Integracin de la Pesca y la Acuicultura atiende este tema conparticular importancia pretendiendo a llegar a medidas vinculantes.

    Por ello, en febrero del 2005 se ha creado el Comit Regional de Pesqueras, integradopor cientficos de las instituciones de la pesca y la acuicultura de los pasescentroamericanos, como resultado de un acuerdo tomado por el Comit de Viceministrosde OSPESCA.

    El Comit tiene por objetivo determinar, coordinar y monitorear las medidas deordenacin pesquera en base a criterios armnicos y sus funciones son las siguientes:

    a) Analizar las propuestas de medidas armnicas convenientes para el usosostenible de las pesqueras centroamericanas.

    b) Proponer y sustentar ante las autoridades competentes de OSPESCA lasmedidas de ordenacin que sean viables de impulsar con criterio regional.

    c) Promover y apoyar acciones de investigacin como las bases de datosregionales que sustenten propuestas de medidas de ordenacin.

    d) Dar seguimiento tcnico al efecto que generen la puesta en marcha de lasmedidas.

    e) Impulsar medidas de monitoreo de las medidas armnicas puestas en marcha.

    En su funcionamiento tomar en cuenta, segn la temtica a abordar, a representantes delos distintos sectores regionales que en una u otra forma tengan relacin con la pesqueraa tratarse.

    Se promover y pondr en funcionamiento el Registro de la Pesca y la AcuiculturaRegional, con el propsito de disponer de una herramienta que permita visualizar, entreotros, el esfuerzo pesquero regional.

    En similar forma se impulsara una base de datos que permita monitorear elcomportamiento de las especies a nivel regional con un monitoreo conjunto.

    Para lo anterior ser necesario estandarizar y mantener actualizadas las estadsticas depesca y acuicultura, impulsando modelos que aseguren la confiabilidad de las mismas.

    Se deber impulsar un Plan de Investigaciones para asegurar las evidencias cientficasque requieran las distintas medidas de ordenacin, en particular las vedas armnicas, lasartes de pesca similares, el manejo de zonas compartidas, la consideracin de cuotasglobales anuales, el nmero de embarcaciones recomendadas para el adecuadoaprovechamiento de los recursos pesqueros, as como otras decisiones relacionadas conlos objetivos y estrategias de la presente poltica.

    Los proyectos de investigacin deben procurar incorporar a los usuarios del recursopesquero y promover que se genere informacin accesible a las poblaciones depescadores y acuicultores, socializando sus resultados. Cada investigacin debeconsiderar un proyecto que impulse la aplicacin de los resultados obtenidos.

    Las investigaciones se prepararan y se ejecutaran, preferentemente con enfoquesinterdisciplinarios, intersectoriales, e interinstitucionales, procurando a la vez capitalizar

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    17/26

    11

    las infraestructuras y medios existentes. Para elloser necesario hacer un inventario y buscar losmecanismos que permitan un uso regional de dichosbienes.

    En los sistemas de monitoreo regional se incluir lainteraccin entre indicadores ambientales, econmicosy financieros y la determinacin de parmetros decultivo permisibles, como la integracin de prcticasacucola dentro del marco de diversificacin del sectoragropecuario de la regin.

    En relacin a la sanidad acucola y residuos (fsicos, qumicos y biolgicos), se deberpromover un plan regional enfocado a la gentica, nutricin, sistemas de cultivo,produccin de semilla, patologas, Zonificacin y control de trasiego de especies entreotros.

    Tanto la sanidad, el anlisis de riesgo, control de calidad, inocuidad, rastreabilidad,dispositivos excluidores de peces y eco etiquetado, sern abordados con un enfoqueintegral y regional a efectos de asegurar la produccin regional y el suministro a losconsumidores, evitando a la vez que no se usen estas medidas como barreras noarancelarias.

    Se impulsaran esfuerzos especiales para formular e impulsar los planes de accin en elmarco del Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable de la Organizacin de lasNaciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), en particular para:

    a) Reducir las capturas incidentales de aves marinas en la pesca con palangre.b) La ordenacin de la capacidad pesquera.c) Prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal no declarada y no reglamentada, yd) La conservacin y ordenacin de los tiburones. En el caso del tiburn se pretende

    manejar integralmente evitando el corte de las aletas en el mar.

    Se procurara que en las reuniones regionales de OSPESCA siempre sea consideradocomo tema de agenda las acciones de ordenacin regional de la pesca y la acuicultura.

    3.4.5 Pesca y acuicultura costera integrada.

    La zona costera de la Regin ha sido el mbito ms explotado, concentrndose en estelugar la pesca artesanal y gran parte de la pesca industrial o semiindustrial. Tambin seha impulsado el cultivo de camarones de mar. Esdeterminante en el impacto producido en laseconomas nacionales, pero en los ltimos aos ha

    tenido una reduccin significativa en el volumen yvalor promovida en gran parte por los efectosambientales, enfermedades y por el sobre esfuerzopesquero.

    Por su reconocida importancia se fortalecer laInvestigacin de la Pesca y la AcuiculturaInterdisciplinaria, con el objetivo de mejorar las

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    18/26

    12

    habilidades de las administraciones pesqueras relacionadas con la evaluacin ymonitoreo de pesquera de especies tradicionales, de forma que puedan contar con lamejor informacin cientfica y el asesoramiento permanente en materia de polticas yestrategias de ordenacin de las pesqueras y la acuicultura.

    En estos mbitos tambin se impulsaran acciones para la recuperacin de laspoblaciones de peces, al fomento de una acuicultura responsable, el buen manejo de losecosistemas costeros, el uso de mtodos y artes de pesca adecuados y elaprovechamiento del valor agregado de las especies pesqueras.

    Por ello se promoveran mecanismos de anlisis de uso racional del recurso con flotas,mtodos y artes modernos y armonizados, procurando que la eficiencia de lo modernoguarde coherencia con la situacin real del recurso.

    Se estimulara la acuicultura, dado a su potencialidad y a la vez como una forma deaminorar la extraccin de la pesca costera y de dar nuevas opciones de produccin a lospescadores.

    Se invitara a los comerciantes de artes de pesca a que se unan a este inters regional derecuperacin de las zonas costeras, tomando en cuenta a las organizaciones regionalesen las promociones del uso de nuevos mtodos y artes de pesca.

    Por ser la pesca costera fundamentalmente de obligacin y control nacional, sepromovera un intercambio de acciones y resultados para capitalizar los resultadospositivos a nivel regional; se promover el desarrollo de programas de educacinpesquera para los pescadores para ponerlos en una mejor posicin para el manejoefectivo de las pesqueras regionales.

    En toda la produccin costera de la zona econmica exclusivas aguas internacionalescomo en la pesca continental y en la acuicultura, se desalentara la pesca y el comercioregional con evidencias de ilegalidad.

    3.4.6 Pesca distante integrada.

    Histricamente la pesca de alta mar realizada en aguas internacionales, ha sidoconsiderada en la mayora de los pases centroamericanos como una oportunidad depoca opcin para inversionistas regionales, pero en el presente siglo inicia una nuevaetapa de inmersin de inversionistas extraregionales con flotas que enarbolan banderasde pases centroamericanos para dedicarse a la pesca de atunes, especies altamentemigratorias, tanto en aguas de nuestras zonas econmicas exclusivas como en aguasinternacionales.

    Se destaca el hecho que la mayora de pases forman parte de Organismos y Acuerdos

    Regionales como la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT), de la ConvencinInternacional para la Conservacin del Atn del Atlntico (ICCAT), del Acuerdo delPrograma Internacional para la Conservacin de los Delfines (APICD) en donde sedesarrolla - sobre todo en la CIAT - un trabajo generalmente en bloque, logrando cuotasde pesca para cada uno de los pases miembros.

    As tambin, hay infraestructuras de procesamiento que se vienen instalando, permitiendovalor agregado, exportaciones, empleo y el fomento del consumo de estos productos.

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    19/26

    13

    La pesca distante es una actividad en proceso dedesarrollo donde es ms evidente la convenienciadel manejo pesquero con enfoque regional ycoordinado. Para garantizar su sostenibilidad en laactual poltica, se impulsara un manejo institucionalregional y nacional apropiado, que facilite a lospases la toma de decisiones en la administracin deestas pesqueras. En este esfuerzo se invitar aparticipar a los sectores privados de la pesca delatn.

    Se homologarn o armonizarn las legislaciones y reglamentos para el aprovechamientode las especies altamente migratorias, promoviendo un manejo regional, con un rgimende acceso basado en los principios de esta poltica, asegurando que los pasesparticipantes logren valores agregados.

    As tambin, se analizaran las posibilidades de un esquema de intercambio temporal decuotas de acarreo entre los pases del Istmo Centroamericano y la puesta en marcha deuna licencia de pesca centroamericana para recursos altamente migratorios.

    La regin garantizara la participacin en foros regionales e internacionales relacionadoscon la administracin de estas pesqueras, designando personal para formar a manera deun grupo regional interdisciplinario y plurisectorial que represente y resguarde el intersregional. Se impulsar un esquema de comunicacin o de intercambio que permita laarmonizacin de posiciones regionales ante foros internacionales con un vocero comn.

    La preparacin y el fortalecimiento de los conocimientos del personal interdisciplinario yplurisectorial, son acciones que se considerarn prioritarias y permanentes.

    Se impulsara que se capitalice con enfoque regional la infraestructura de procesamientoque se viene instalando de tal manera de no crear capacidades instaladas que puedanestar sub utilizadas.

    3.4.7 Especies compartidas.

    La regin centroamericana se caracteriza por tener ambientes acuticos transfronterizosde dos o ms pases, como el Golfo de Honduras, la Baha de Amatique, Cabo Gracias aDios, el Golfo de Fonseca y la bocana del Ro San Juan, entre otros.

    Estos lugares a la vez son habitats deespecies tales como los camarones de mar,los pargos, las corvinas, la langosta, la calva,rbalos, sbalos, tortugas marinas, dorados,

    tnidos, picudos y los pelgicos menores. Lamayora tiene un alto valor comercial en elmercado interno y externo.

    En consecuencia se desarrollan actividadesde pesca con flotas tambin de dos o ms

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    20/26

    14

    pases compartiendo dichas especies las cuales son reguladas con normativas pesquerasde los respectivos pases. Sin embargo, por la naturaleza transfronteriza, son lugaressensibles al control con otros criterios aparte de los pesqueros.

    En este orden se propondr manejar la administracin de los recursos pesqueroscompartidos y la acuicultura con criterios armonizados, de tal manera que reconociendo laexistencia de otros temas a superar, se pueda trabajar en forma conjunta y armnicamanejando el uso sostenible de la pesca y la acuicultura.

    Para ello:

    a) Se conformara una organizacin especfica con personal de los pasesrespectivos. En primer lugar considerando a las autoridades de la pesca paraconocer, analizar y acordar conjuntamente las acciones a impulsar en el mbito dela pesca y la acuicultura.

    b) Se formara un Grupo Tcnico con personal de los pases quienes tendran laresponsabilidad de hacer los planteamientos tcnicos, investigaciones, proponermedidas precautorias, definir la lista de especies calificadas como compartidas,establecer las bases de datos, los mtodos y artes de pesca, los perodos depesca y proponer los planes pesqueros y de acuicultura de manejo conjunto.

    c) Se tomaran en cuenta otras instituciones relacionadas con la pesca y laacuicultura y a las organizaciones de pescadores y acuicultores para sean parteactiva en la gestin a impulsar.

    d) Asimismo, se promoveran acuerdos sub-regionales para formalizar y ordenar lapesca de especies compartidas, la delimitacin y sealizacin martima y elimpulso de proyectos conjuntos de reas de reserva acutica.

    3.4.8 Vigilancia y control.

    La vigilancia y el control de las actividades pesqueras generalmente est concentrado enlas zonas costeras y continentales, y es limitado en las zonas econmicas exclusivas; laposibilidad de mejorarlos es uniendo esfuerzos entre las entidades de control de la reginy aplicando metodologas coordinadas.

    En este orden se promover que la Conferencia deFuerzas Armadas Centroamericanas CFAC, la cualposee Actividades Especializadas, fortalezca elcontrol y la vigilancia en la pesca y la acuiculturaregional, principalmente en la zona econmicaexclusiva centroamericana; y que siempre proteja y

    apoye a los pescadores centroamericanos queejercen sus actividades de pesca y acuicultura enforma responsable.

    Se propondr tambin activar el memorando deentendimiento entre las Fuerzas Navales donde se establecen regulaciones en caso decapturas de pescadores, sin exonerar las infracciones a los pescadores por pesca ilcita,pero liberando a las personas quienes deben acatar las legislaciones nacionales.

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    21/26

    15

    El seguimiento satelital sera una de las herramientas de soporte que se impulsaran parafortalecer mecanismos coordinados para el cuido y buen aprovechamiento de nuestrosrecursos pesqueros.

    En las regulaciones de alcance regional, aparte de las disposiciones nacionales, seconsideraran sanciones a la pesca ilegal de flotas forneas de la regin que realicenfaenas ilegales en las zonas econmicas exclusivas de Centroamrica.

    As tambin se establecern mecanismos regionales para desestimular la pesca ilegal, elrobo, venta y comercio ilegal de los productos de la pesca y la acuicultura, fortaleciendolos lazos de solidaridad entre los organismos encargados del control.

    De los ingresos que se generen por montos provenientes de las sanciones o multas serecomendar que se destinen para reforzar las instancias que ejercen las actividades develar por el control y vigilancia y a las Administraciones de la Pesca y la Acuicultura

    A su vez se aunarn esfuerzos interinstitucionales para identificar fuentes definanciamiento que permitan implementar programas de vigilancia y control de la pesca yla acuicultura en los mares y cuerpos de agua continentales de la regin, procurando lamodernizacin del servicio de guardacostas con embarcaciones de mayor autonoma yrendimiento para la vigilancia y control.

    3.4.9 Comercio intra y extra regional.

    El Comercio de productos de la pesca y la acuiculturadentro de la regin, de productos de la pesca y laacuicultura ha venido creciendo significativamente, porlas facilidades existentes que favorecen el aumentodel consumo de estos productos por la poblacincentroamericana.

    Fuera de la regin el comercio ha estado estimuladopor algunos mercados tradicionales y los Tratados deLibre Comercio a los momentos negociados estimulana los productores interesados en exportar, por lo cual se impulsar el aprovechamiento destas oportunidades.

    Esta variable a favor se ha visto amenazada por la presencia en los mercados externosque frecuenta la regin por productos similares procedentes de pases que producen encondiciones ventajosas para ellos, con menores costos de produccin que la regin eincidiendo en una baja de los precios internacionales a niveles que desmotivan laexportacin; para contrarrestar sta situacin, se fortalecer la identificacin y el uso detcnicas competitivas a nivel internacional.

    A su vez existe en la regin una desarmona en los precios de los insumos que requierenlos productores, tanto cultivadores, extractores y procesadores, dndose diferencias entrela regin misma, y generando un comercio desarmonizado, algunas veces con mnimoscontroles sanitarios.

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    22/26

    16

    Por ello se establecer un mecanismo que conlleve a fortalecer la capacidad regional deacopiar productos pesqueros, mejorar la competitividad, promoviendo la puesta enmarcha de una marca centroamericana y el sistema de subastas.

    Se promover que las organizaciones regionales puedan ser partcipes en la definicin ypuesta en marcha de mecanismos que permitan negociar en bloque medios necesariospara las actividades pesqueras y de la acuicultura.

    Se impulsar la certificacin regional que favorezca el comercio responsable,garantizando que los recursos pesqueros hayan sido extrados de forma responsable yque los productos cultivados utilicen buenas prcticas de manejo, cumpliendo todas lasdisposiciones nacionales relacionadas con la extraccin, procesamiento, comercializaciny todas las otras disposiciones nacionales y regionales establecidas.

    Se propiciar el consumo de productos provenientes de la pesca y acuicultura en la regincentroamericana que impacte en la calidad y nivel de vida de los habitantes, promoviendoel mercadeo moderno de productos pesqueros y de acuicultura en la regin.As tambin se garantizara que haya presencia de delegados representativos de la pescay la acuicultura en Foros Internacionales relacionados con el Comercio de productos de lapesca y la acuicultura y asegurar los intereses centroamericanos y evitar la creacin eimplementacin de barreras no arancelarias.

    La regin en su conjunto establecera normativas que impidan el comercio interno yexterno de productos que hayan sido extrados con mtodos y artes que degradan losrecursos o los ecosistemas donde habitan, o con mtodos inhumanos que afecten laintegridad de los pescadores. Y siguiendo el principio de solidaridad, se normara que losdistintos pases de OSPESCA no permitiran el ingreso a sus pases de productos que seevidencie que han sido extrados en otro pas, con mtodos y artes que no tengan laaprobacin de sus respectivas oficinas nacionales o en general, que contradigan lasnormativas nacionales y/o regionales.

    3.4.10 Pesca deportiva asociada con el turismo.

    Conforme a datos obtenidos de estudios realizados,los ocanos de Centroamrica son uno de loslugares del Mundo en donde existen nichos deespecies conocidas como Picudos (Marlin, Pez Vela,Pez Espada, entre otros) que son materia prima dedesarrollo sostenible de una pesquera deportiva quepuede dar un importante valor agregado, reutilizandoel recurso.

    Por ejemplo el pez vela presenta una abundancia

    importante entre Mxico y Colombia, siendoconsiderada por algunos como la mayor del mundo, favorecida por la temperaturasuperficial del mar y los remolinos ocenicos formados por los vientos que permiten unamejor retensin de las larvas de picudos en la regin.

    Pero a pesar de esta disponibilidad existen problemas que evitan el uso sostenible y undesarrollo econmico y social tales como mtodos de pesca aplicados a la pesca pelgica

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    23/26

    17

    comercial que generan una excesiva pesca incidental de picudos, que dan como efectouna fuerte disminucin de la abundancia y las tallas de estos recursos.

    Parte de los pases centroamericanos, no obstante su esfuerzo en la actualizacin de laslegislaciones nacionales, an muestran faltas de reglamentaciones especficas para lapesca deportiva y las que existen no tienen criterios armnicos a nivel centroamericano.Sin embargo, sobresalen las actuales legislaciones de Guatemala y Panam que puedenser modelos para aplicarse a nivel regional.

    En este orden se valora la estrategia de la industria del turismo que se impulsa enCentroamrica recomendando se fortalezca en las reas especficas de pesca deportiva,reconociendo que el futuro de esta industria depende de la abundancia y calidad (talla detrofeo) de las especies de picudos, grandes protagonistas de la pesca deportiva y delturismo. A su vez, las medidas de ordenacin y desarrollo de la pesca deportiva asociadacon el turismo tienen mayores perspectivas de xito si se hacen en forma conjunta a nivelregional.

    Los Ministros Responsables de la Pesca y la Acuicultura, al respecto han acordado:

    a) Armonizar las normativas promoviendo el fomento de la captura y liberacin deespecies de picudos y el uso de anzuelos circulares, incluyendo en la pescacomercial con palangre de especies altamente migratorias. As tambin establecerun programa de observadores a bordo en las jornadas de pesca deportiva paragarantizar se ponga en marcha los acuerdos regionales promoviendo laparticipacin coordinada de las autoridades responsables de la navegacin en elmar y en particular impulsando el sistema de seguimiento satelital en lasembarcaciones.

    b) Formular e impulsar un plan regional de investigacin, promoviendo laparticipacin del sector privado, para disponer de criterios cientficos quepermitan el establecimiento de polticas de ordenacin y desarrollo de la pescadeportiva y comercial, tales como estudios bsicos de la dinmica poblacional delos picudos.

    c) Impulsar mecanismos de consultas sectoriales e interinstitucionales regionalespara actualizar la Estrategia Regional de Ordenacin y Desarrollo Pesquero yAcucola, en particular un Acuerdo Regional para armonizar la Administracin delos recursos de picudos, considerando un protocolo para la Conservacin de losmismos y la institucionalidad regional para su puesta en marcha.

    d) Realizar un estudio regional acerca de la pesca deportiva de picudos, su relacincon las pesqueras artesanales y los planes de inversin que fuesen convenientesen Centroamrica para el fomento del turismo tomando como base la pesca

    deportiva de picudos.

    En los esfuerzos de armonizacin normativa en el Acuerdo Regional se consideraran losaportes que al respecto han dado los lderes de la pesca deportiva en sus encuentros conlas autoridades de turismo y de pesca.

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    24/26

    18

    3.4.11 Relaciones extrarregionales

    El enfoque de la poltica relaciona directamente la pesca y la acuicultura centroamericanacon el resto del mundo, razn por la que se promover una participacin conjunta oarmnica en foros y organismos internacionales.

    Para lograr una protagnica participacin se reitera la conveniencia de conformar gruposde trabajo que puedan preparar las posiciones regionales sobre los temas a abordar,enfatizando en el perfil de las personas que puedan ser representantes de la regin, lainterdisciplinariedad y la multisectorialidad.

    La idea es participar debidamente preparados yser parte activa con propuestas e intervencionesen nombre de la regin. El pas que ostente lapresidencia Pro tempore de OSPESCA ser ellder del Grupo, aunque si el tema fueseespecializado o de un tpico en particular, laPresidencia pro Tempore podr hacerse acompaar de un especialista reforzar laparticipacin regional.

    Se perseguir ir generando espacios de liderazgos regionales y mundiales que permitanque la regin resguarde sus intereses de pesca y acuicultura.

    3.5 Organizacin para la ejecucin.

    Conforme a la estrategia de fortalecimiento de la Organizacin y la Institucionalidad deesta Poltica, la Secretara General del Sistema de la Integracin Centroamericana porintermedio de la Organizacin del Sector Pesquero y Acucola del Istmo Centroamericano(SICA/OSPESCA), tendr a su cargo la coordinacin para el cumplimiento de las distintasdisposiciones de esta poltica. En la medida de las posibilidades designando personalespecfico.

    Las Autoridades Nacionales Responsables de las Actividades Pesqueras de la reginapoyaran todo el proceso de ejecucin y seguimiento de la poltica, aportando personalde las distintas entidades de la pesca y la acuicultura, de manera especial personalrelacionado con las polticas ministeriales y de pesca y acuicultura en particular.

    Se invitar a las organizaciones regionales de pesca y acuicultura a que participenactivamente, incluyendo la designacin de personas segn las temticas a abordar.

    De igual manera se invitar a otras entidades de la regin, pases amigos y a organismosinternacionales a que se unan a este esfuerzo regional.

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    25/26

    19

  • 8/7/2019 POLITICA DE INTEGRACION DE PESCA Y ACUICULTURA EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

    26/26

    20

    IV. RESOLUSIN No. 14 LII REUNIN ORDINARIA H. CIRSA


Recommended