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Política industrial: (1-38) Una consideración Miguel... · autocrítica de Williamson (2003) y...

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+ Comentario de Miguel Gutiérrez-Saxe Auditorio Conare, 13 de Mayo 2014 Mi moraleja El caso Costa Rica Paus (181-211) Política industrial: Teoría , historia y práctica Salazar-X, et al (1-38) Una consideración hoy recordada
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Comentario de Miguel Gutiérrez-Saxe Auditorio Conare, 13 de Mayo 2014

Mi moraleja

El caso Costa Rica Paus (181-211)

Política industrial: Teoría , historia y práctica Salazar-X, et al (1-38)

Una consideración hoy recordada

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+ Política industrial: Teoría , historia y práctica Salazar-X, et al (1-38)

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+Salazar Xirinachs et al

n  Una síntesis jugosa que aporta el fundamento para la superación de orientaciones (recetas) neoclásicas y, en concreto, del W.C. Del ascenso, a la caída y al ascenso de la P.I.

n  Una recopilación crítica de conclusiones teóricas, históricas y de prácticas nacionales sobre la transformación productiva y las políticas que las sustentaron. Capacidades y desarrollo.

n  Analiza “modelos”, políticas y aportes para repensar las estrategias de desarrollo industrial. Expone y valora prácticas en países (8) y alguna región en esta materia. Presenta la manera concreta de hacer P.I. con sus limitaciones y paradojas.

n  Ningún país ha logrado pasar de la extendida pobreza rural a la riqueza postindustrial, sin el empleo de políticas gubernamentales orientadas y selectivas.

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+W.C. Una crítica más radical que la autocrítica de Williamson (2003) y que conduce al fomento de P.I.

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+El caso Costa Rica Paus (181-211)

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+ Paus, E.( traducción no oficial) n  CR logró en los últimos 15 años una destacable transformación de su

estructura de exportación en AL. Al enfocar el desarrollo de capacidades domésticas la historia es accidentada y el modelo erróneo.

n  Su éxito no se tradujo directamente y sin duda en desarrollo.

n  Atrajo IED como resultado de las capacidades creadas en periodos anteriores (sustitución de importaciones), su fuerza de trabajo especializada e incentivos. Innovación, alta tecnología, diversificación en sectores. Señala baja I&D y serias deficiencias en infraestructura.

n  Exportaciones: Concentración en pocas empresas de IED y sector producción doméstica con desarrollo dual: pocas empresas se insertan competitivamente; amplio número de empresas pequeñas y medianas producen para el mercado interno y tienen serios problemas para competir.

n  Elabora, corrobora y sintetiza resultados críticos (más que la introducción) sobre la práctica costarricense. Omite impactos macroeconómicos (TC, fiscales, etc.)

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+Encadenamientos (aporte Cepal 2014)

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1995 2011

Ratio valor agregado indirecto – valor agregado directo (Porcentaje de insumos importados en las exportaciones)

El resultado es que Costa Rica genera el menor nivel de encadenamiento domésticos dentro los países y regiones consideradas, el menor valor agregado generado en sectores que proveen insumos al sector exportador sobre el valor agregado generado en el propio sector exportador.

Tomado de: Cadenas globales de valor y diversificación de exportaciones. El caso CR. Cepal 2014.

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+ Encadenamientos fiscales (aporte PEN: ponencia fiscal para el XX IEN)

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Índice Mensual de Actividad Económica(variación interanual)

Paga impuestos Exento (Zonas francas y servicios, exceptuando turismo)

Tomado de: Ponencia para el XX informe Estado de la Nación, 2014  Sáenz, M. Embargado hasta publicación.

… los sectores más dinámicos de la economía están exentos de impuestos, lo que ha provocado cierta desconexión entre el crecimiento real de la economía como un todo y el crecimiento de los ingresos tributarios...

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+Empleo (aporte PEN)

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EAMI IT EAT COM GOB OSE OSNE EANT IZF NS

Vieja economía Servicios de apoyo Nueva economía

Tipos de economía, las más dinámicas tiene baja capacidad de generar empleo

Ver: Tipos de economía, heterogeneidad productiva y ocupación en los Censos 2000 y 2011. Meneses y Gutiérrez. Simposio Censo 2012.

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+Desigualdad

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1990 2001 2011

Evolución del coeficiente de Gini en países seleccionados de América Latina

Fuente: Cepalstat, de la Cepal.

Tomado de Decimonoveno Informe Estado de la Nación

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Una consideración hoy recordada

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+ ALBERT 0. HIRSCHMAN

n Al evaluar, por ejemplo, la noción del “crecimiento desequilibrado”, el autor concluye que debe explicitarse un supuesto que sólo quedó implícito en Ia formulación original: el crecimiento desequilibrado tiene costos políticos, en cuanto genera antagonismos entre grupos sociales beneficiados y aquellos perjudicados. La clave de una estrategia exitosa y democrática es, pues, que los distintos grupos sociales participen secuencialmente de los beneficios del desarrollo, haciendo tolerables los costos transitorios que en un momento dado deban soportar ciertos grupos.

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+ Malestar y evolución política impuso un cambio en 2014

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Sim

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Fecha de encuesta (Unimer)

PLN + PUSC Otro Ninguno Abstencionismo

Simpatía con Partidos Políticos

Decimonoveno Informe Estado de la Nación

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Mi moraleja

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+Mi moraleja…

Nunca aunque mísero y triste, de lo ajeno dueño te hagas; pues “quien de ajeno se viste... las costuras le hacen llagas” Refranes y adivinanzas de mi tierra

Advirtamos que se ha propagado en el mundo un espíritu de análisis y hay tal emulación en las naciones que todo lo que no se ejecute conforme a los mejores principios, tendrá resultados desfavorables y que ningún pueblo podrá competir con los demás sin mucha actividad y sin mucha ciencia (Castro 1844)


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