25-04-2019

Taller SANAP South American Network on Acid Prevention

Jacques Wiertz

Barreras hidráulicas, aguas

naturales y aguas de contacto

Objetivos del tallerLa instalación y operación de barreras hidráulicas para el control de las infiltraciones de soluciones contaminantes desde depósitos de residuos e instalaciones mineras plantes importantes desafíos.

Por un lado, es necesario asegurando una máxima eficiencia, minimizando la intercepción de aguas naturales. Por ello, es importante poder diferenciar aguas de proceso, aguas de contacto y aguas naturales.

Por otro lado, existen también importantes desafíos regulatorios que requieren ser analizados y abordados, manteniendo siempre como objetivo la búsqueda de la mayor protección de los componentes ambientales

Agenda• 16h00 – 16h30 Registro de participantes y café

• 16h30 – 16h50 Palabras de bienvenida e introducción al taller

Jacques Wiertz, Departamento de Ingeniería de Minas, Universidad de Chile

• 16h50 – 17h10 La circular N°3 del 18 de Octubre de 2018 de la DGA Mónica Musalem y Carlos Quintana, Dirección General de Agua (DGA), Ministerio de Obras Públicas

• 17h10 – 17h30 Desafíos legales en la construcción y operación de barreras hidráulicas Paulina Riquelme y Carolina Häberle, Eelaw Medio Ambiente y Energía Asesorías Legales

• 17h30– 17h50 Desafíos técnicos en la caracterización de aguas de proceso, aguas de contacto y aguas naturales y en la construcción y operación de barreras hidráulicas

Carlos Espinoza, Hidromas

• 17h50 – 18h30 Panel de discusión y conclusiones

Contexto

• Principal desafío ambiental de la minería: • Manejo de sus residuos mineros• Volúmenes crecientes• Mayores exigencias ambientales

• Manejo de agua en la minería• Abastecimiento • Uso eficiente • Manejo responsable de los efluentes

• El agua, recurso sensible• Escasez• Demanda creciente• “Servicios” asociados

El argumento más fuerte de los detractoresde la minería es que los campos sondevastados por las operaciones mineras…Además, cuando los minerales sonlavados, el agua que ha sido utilizadoenvenena las corrientes de agua ydestruye los peces o los ahuyente…Asícomo se ha dicho, es claro para todos quehay un gran detrimento de la minería quesupera el valor de los metales producidospor la mina

Agricola – De Re Metallica (1556)

Infiltraciones• Agua de relaves:

• Base no impermeabilizada

• Alta retención + carga

• Aguas de contacto• Alta permeabilidad de los botaderos

• Vías preferenciales

• Soluciones industriales• Fallas en piscinas y ductos

• Ripios de lixiviación

Fuente – Ruta – Receptores

Precipitaciones

Escurrimiento

Flora y fauna

Agua superficial

InfiltracionesAgua subterránea

Viento

Predicción – Prevención – Control

• Predicción: modelos de predicción complejos y con alta incertidumbre

• Prevención: canales de desvío; cubiertas; impermeabilización basal

• Control: barreras hidráulicas, barreras impermeables, barreras permeables reactivas, tratamiento y remediación

Cubierta (control primario)

Barrera hidráulica (control secundario)

Tratamiento y remediación (control terciario)

Barreras hidráulicas

Marco regulatorio

• Instrumentos preventivos:• SEIA: Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental

• DS148/2003 – Reglamento de manejo de residuos peligrosos

• DS248/2007 – Reglamento depósitos de relaves

• Planes de Alerta Temprana (PAT)

• Instrumento de control• DS90/2000 - DS46/2002 – Normas de emisión

• Ley 20.551 – Ley de cierre de faenas mineras

• DFL 1.122 – Código de agua

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

Art. 8 Ley 19.300

• Los proyectos o actividades señalados en el artículo 10 sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental…

Art. 18 letra f) Reglamento SEIA

• La predicción de los impactos ambientales se efectuará en base a modelos, simulaciones, mediciones o cálculos matemáticos

Capacidad limitada de predecir → Alta incertidumbre

¿Cómo hacernos cargo de esta incertidumbre?

Artículo 74.- Revisión de la Resolución de Calificación Ambiental.

• La Resolución de Calificación Ambiental podrá ser revisada, excepcionalmente, de oficio o a petición del titular o del directamente afectado, cuando ejecutándose el proyecto o actividad, las variables evaluadas y contempladas en el plan de seguimiento sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas, hayan variado sustantivamente en relación a lo proyectado o no se hayan verificado, todo ello con el objeto de adoptar las medidas necesarias para corregir dichas situaciones.

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

Planes de Alerta Temprana (PAT)

• Planes de Seguimiento de las Variables Ambientales: es parte de los contenidos exigidos por el reglamento del SEIA; en la RCA se establecen las mediciones, análisis y demás datos que los titulares deberán proporcionar para el seguimiento y fiscalización del permanente cumplimiento de las normas, condiciones y medidas referidas.

• Un PAT es una herramienta de gestión que tiene como objetivo realizar el pronóstico, seguimiento, evaluación y verificación de los efectos o impactos previstos al momento de otorgar un permiso ambiental.

Planes de alerta temprana (PAT)

• Al PAT de asocia un Sistema de Alerta Temprana

Monitoreo plan de seguimiento

Cumplimiento de norma o compromiso de calidad

Monitoreo sistema de alerta temprana

Valores umbrales PAT

Medidas del PAT (control preventivo)

DS90/2000: Norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales

• Indica los límites máximos permitidos para descargas de residuos líquidos en aguasmarinas, fluviales, lacustres; además toma en cuenta la capacidad de disolución deldesecho. También indica con qué frecuencia y cómo realizar el muestreo de las aguasy qué métodos de análisis aplicarle (NCh).

• ¿Se aplica a los efluentes mineros: aguas de mina, aguas de relave, efluentes debotaderos?

Normas de emisión efluentes

• Descargas de residuos líquidos: es la evacuación o vertimiento de residuos líquidos a un cuerpo de agua receptor, como resultado de un proceso, actividad o servicio de una fuente emisora.

• Fuente emisora: es el establecimiento que descarga residuos líquidos a cuerpos de agua receptores, como resultado de su proceso, actividad o servicio, con una carga contaminante media diaria o de valor característico superior en uno o más de los parámetros indicados (ejemplo Cu: 1mg/L o 16g/d; SO4: 300mg/L o 499g/d)

• Cuerpos de agua receptor o cuerpo receptor: es el curso o volumen de agua natural o artificial, marino o continental superficial, que recibe la descarga de residuos líquidos. No se comprenden en esta definición los cuerpos de agua artificiales que contengan, almacenen o traten relaves y/o aguas lluvias o desechos líquidos provenientes de un proceso industrial o minero.

DS90 / 2000

• Las aguas de contacto son las escorrentías y flujos superficiales y/o subterráneos, de origen natural, que entran en contacto con materiales que pueden lixiviarse o ser arrastrados, afectando su calidad pero cuya existencia y características -especialmente su volumen-, no pueden ser previstas con certeza.

• En un dictamen emitido en Diciembre de 2009, la Contraloría General de la República establece que no resulta procedente que la Superintendencia de Servicios Sanitarios califique las aguas de contacto mineras como residuos líquidos industriales y aplique a los respectivos flujos el DS90

• Aguas provenientes de escorrentías superficiales y/o subterráneas de origen natural, que no siendo utilizadas en un proceso, actividad o servicio, entran en contacto con estos o con las materias primas, insumos o residuos de los mismos (Guía para la descripción de proyectos de desarrollo minero de cobre y oro-plata en el SEIA, SEA-2017)

Aguas de contacto

DS46/2002: Norma de emisión de residuos líquidos a aguas subterráneas

• Indica los límites máximos permitidos para descargas de residuos líquidos a través delsuelo, a las zonas saturadas de los acuíferos, mediante obras destinadas a infiltrarlo.

• Artículo 2º. La presente norma no será aplicable a las labores de riego, a losdepósitos de relaves y a la inyección de las aguas de formación a los pozos deproducción en los yacimientos de hidrocarburos.

DS46 / 2002

Artículo 2

El objeto del plan de cierre de faenas mineras es la integración y ejecución del conjunto de medidas y acciones destinadas a mitigar los efectos que se derivan del desarrollo de la industria extractiva minera, en los lugares en que ésta se realice, de forma de asegurar la estabilidad física y química de los mismos, en conformidad a la normativa ambiental aplicable. La ejecución de las medidas y acciones de la manera antes señalada deberá otorgar el debido resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente, de acuerdo a la ley.

Ley 20.551: Ley de cierre de faenas mineras

Plan de Cierre

Exigencias Técnicas

Exigencias de Valorización

Exigencias de Garantías

Est. Física

Est. Química

Drenaje

• Ley: Situación de control en agua, en aire y en suelo de las características químicas que presentan los materiales contenidos en las obras o depósitos de una faena minera, cuyo fin es evitar, prevenir o eliminar, si fuere necesario, la reacción química que causa acidez, evitando el contacto del agua con los residuos generadores de ácidos que se encuentren en obras y depósitos masivos mineros, tales como depósitos de relaves, botaderos, depósitos de estériles y ripios de lixiviación.

• Guía: Se entenderá que una instalación minera se encuentra estable químicamente cuando, en su interacción con los factores ambientales, no genera impactos que impliquen un riesgo significativo para la salud de las personas y/o para el medio ambiente.

Estabilidad Química

Ley

Guía

Circular n°3 de la DGA

En la Circular N° 3 del 18 de octubre de 2018,la Dirección General de Aguas (DGA) ha definido criterios para constituir los derechos de aprovechamiento en obras de captación que extraigan una mezcla entre aguas naturales y aguas de contacto. Esto, sin perjuicio de la necesidad de que los titulares implementen las mejores técnicas disponibles para minimizar el contacto de las aguas en sus instalaciones productivas.

• Necesidad de contar con derechos de aprovechamiento de aguas de tipo consuntivo, por un monto equivalente a la fracción de aguas naturales

• Informe técnico para determinar la fracción de aguas naturales

• Derechos de aprovechamiento no consuntivo si se restituye la cantidad equivalente de agua con la misma calidad que el agua natural del acuífero

• Posibilidad de solicitar autorización de extracción utilizando la figura de puntos alternativos de extracción.

• Señalar un polígono de las posibles zonas de afectación.

Aguas de proceso – Aguas de contacto – Aguas naturales

• Aguas de proceso• Aguas de relave: puede cambiar en el tiempo; la composición de las

infiltraciones no corresponde a la del agua de la laguna de aguas claras; usualmente ricas en sulfato y calcio.

• Soluciones de lixiviación: usualmente bien caracterizada

• Soluciones de impregnación de ripios de lixiviación

• Aguas de contacto• Composición variable en el espacio y en el tiempo

• Difícil de predecir y difícil de muestrear

• Aguas naturales• Se requiere un buen estudio de línea base

• Puede variar en el tiempo y en el espacio (acuíferos no homogéneos)

Desafíos

Definición de línea base y valores umbrales

Mejorar los modelos de predicción

Monitoreo “inteligente” y preventivo

Mejorar el diseño y la operación Barreras hidráulicas

efectivas y selectivas

Próximo taller SANAP

Control y remoción de sulfato en

los efluentes y drenajes mineros

15 de mayowww.gecamin.com/watercongress

Gladys Vidal

Coorganizador

Directora, Centro de

Recursos Hídricos

para la Agricultura y

la Minería, Chile

Carlos Barahona

Director Ejecutivo

Gerente General,

Gecamin, Chile

Neil McIntyre

Coorganizador

Group Leader, SMI-

CWiMI, Australia

Jacques Wiertz

Director de Programa

Académico, Universidad

de Chile

15-17 mayo, Hotel Sheraton, Chile

gecamin.com/watercongress

Christian Cintolesi

Co-Chair

Lead Water,

Americas, Anglo

American, Chile

Juan José Gross

Co-Chair

Gerente General en

Ecoriles, Aguas

Andinas, Chile

7° Congreso Internacional en Gestión del

Agua en Minería y Procesos Industriales