Proble Reglem Regim Propr Funciare

8/19/2019 Proble Reglem Regim Propr Funciare

1/80

UNIVERSITATEA TEHNICĂ A MOLDOVEIFACULTATEA CADASTRU, GEODEZIE ŞI CONSTRUCŢII

CATEDRA DREPT PATRIMONIALPROGRAMUL DE STUDII DE MASTERAT DREPT PATRIMONIAL

Ilie TEACĂ

PROBLEMELE REGLEMENTĂRII REGIMULUI

PROPRIETĂ II FUNCIAREȚ

SUPORT DE CURS

Chişin!U"T"M"

#$%&


2/80

S!'()*!l +e !)- e-*e +e-*in.* /.-*e).n0il() .n!l!i I +in .+)!lP)(1)./!l!i +e -*!+ii +e /.-*e).* Drept Patrimonial

El.2().)e3 (n4" !ni5", +)" Ilie TEACĂ

Reen0en*3 In1. GRECU6STĂVILĂ

Re+.*()3 N.*.li. CHIRIAC

77777777777777777777777777777777777777777777777777 Hârtie ofset. Formatul hârtiei 60x84 1/16.Tipar RISO Coma!a r."0

################################################## $.T.%.& '004& Chi(i)u& *!. +tefa ,el %are& 168.

Se,-ia Re!a,tare (i !itare a $.T.%.'068&Chi(i)u& str. Stu!e-ilor& /

8 U"T"M",#$%&CUPRINS3

'

DESCRIEREA CIP A CAMEREI NA IONALE A CĂR IIȚ ȚTe., Iliero*lemele relemet)rii reimului propriet) ii fu,iareț 2 Suport !e ,urs / Ilie Tea,)&3$i. Tehi,) a %ol!oei& Fa,. Ca!astru& 5eo!eie i Costru, ii& Cate!ra 7reptș țatrimoial # Chi i)u2 Tehi,a$T%& '019 # 81 p.șReferi e *i*lior.2 p. :481 # 90 ex.țIS;< :8:949"61"4.4=0:9.8>T"'


3/80

NOTĂ INTRODUCTIVĂ 9PLANUL TEMATIC AL CURSULUI :

%" NO IUNEA, MENIREA, CON INUTUL, PRINCIPIILEȚ ȚI SISTEMUL REGLEMENTĂRII DE STAT AȘ

REGIMULUI PROPRIETĂ II FUNCIAREȚ

:

#" PROBLEME TEORETICO6PRACTICE PRIVINDCADASTRUL FUNCIAR, CONTROLUL DE STAT IȘMONITORINGUL TERENURILOR

%$

;" ASPECTE TEORETICO6PRACTICE PRIVINDADMINISTRAREA FONDULUI FUNCIAR

%<

9" CONSOLIDAREA =COMASAREA> TERENURILOR CUDESTINA IE AGRICOLĂ I CREAREAȚ ȘE?PLOATA IILOR AGRICOLE COMPACTEȚ

#9

&" REGIMUL @URIDIC AL TERENURILOR DININTRAVILANUL LOCALITĂ ILOR" DOCUMENTA IAȚ ȚDE URBANISM I DE AMENA@ARE A TERITORIULUIȘ

;%

:" PROBLEMELE DELIMITĂRII TERENURILORPROPRIETATE PUBLICĂ I NREGISTRĂRII DE STATȘA ACESTORA

9%

" PROBLEME TEORETICE I PRACTICE CE PERSISTĂȘN DOMENIUL REGLEMENTĂRII REGIMULUIPROPRIETĂ II FUNCIARE N REPUBLICAȚMOLDOVA

&%

TEMATICA LUCRĂRILOR DE VERIFICARE #NOMENCLATOR BIBLIOGRAFIC SUCCINT 9LEGISLA IAȚ 9LITERATURA <PAGINI EB DE SPECIALITATE


4/80

I,lu!erea ? laul !e ?) )m?t i stu!ierea !is,iplieiț ș Problemelereglementării regimului proprietăţii funciare !e ,)tre masteraiispe,ialit) iiț Drept Patrimonial este !i,tat) !e e,esitatea form)rii profesioale sistemi,e a iitorilor spe,iali(ti ? !omeiul @urispru!e-ei iș

relemet)rii reimului propriet) ii fu,iare. Aeisla ia i istitu iaț ț ș țrelemet)rii reimului propriet) ii fu,iare se afl) ?tro permaet)ț perfe, ioare& ,eea ,e imprim) !is,ipliei ? ,au) o aumit) !iami,)& !ar ț

i e,esitatea !e a@ustare perio!i,) a ,o iuturilor la exie ele leisla ieiș ț ț țmo!ifi,ate i/sau ,ompletate& a?! ? e!ere i pra,ti,ile !e apli,are aș șa,esteia ? a,tiitatea ,oti!ia) a autorit) ilor pu*li,e ,etrale i lo,ale& ?ț șa,tiitatea e,oomi,) a so,iet) ilor ,omer,iale& a altor persoae @uri!i,e !eț!rept priat sau !e !rept pu*li,& ? a,tiitatea Be iei Rela ii Fu,iare iț ț ș

Ca!astru =BRFC>& trepri!eri !e Stat DCa!astruD =.S. DCa!astruE> ișfilialelor a,esteia ofi,iilor ,a!astrale teritoriale =OCT> i !e ,)tre ,et) ei&ș ț? pro,esul exer,it)rii !repturilor patrimoiale asupra tereurilor.

7is,iplia Problemele reglementării regimului proprietăţii funciare are!rept s,op a,umularea !e ,)tre masterai a uor ,uo(ti-e teoreti,e ,are s)asiure2

o*-ierea !e ,)tre masterai a uor ,uo(ti-e teoreti,e a!e,ate ,are s)fa,ilitee (i s) ispire a,estora a*ilit)-ile e,esare ? a,tiitatea !e ,er,etare

(tii-ifi,) a pro*lemelor teoreti,e (i pra,ti,e ? !omeiul relemet)riireimului propriet)-ii fu,iare3

pre)tirea spe,iali(tilor ? e!erea a,tiit)-ii pra,ti,e a a,estora ? ,a!rulautorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e ,etrale (i lo,ale ,u ,ompete-e eerale(i spe,iale ? !omeiul relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare3

!eoltarea (i aprofu!area a*ilit)-ilor masterailor (i iitorilor spe,iali(ti ai e,oomiei a-ioale ? apli,area pra,ti,) a ,uo(ti-elor o*-iute ? pro,esul relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare&

alorifi,)rii& prote,-iei (i amelior)rii tereurilor& o,rotirii !repturilor patrimoiale ale !e-i)torilor !e tereuri ? ,o!i-iile e,oomiei !e pia-) et,.

reultatul stu!ierii !is,ipliei Problemele reglementării regimului proprietăţii funciare mastera!ul tre*uie2

s) !efieas,) ,o,eptele !e *a) prii! meirea& s,opul (i ,o-iutulrelemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare& oraiarea (tii-ifi,) a folosiriira-ioale (i efi,iete a tereurilor& atri*uirea tereurilor (i lealiarea!repturilor asupra a,estora3

s) ,uoas,) parti,ularit)-ile a!miistr)rii (i ,otrolului !e stat ?!omeiul relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare3

4


5/80

s) !etermie ? ,e ,ost) amea@area teritoriului ora(elor& satelor et,.3 s) !isti) !o,umeta-ia !e ur*aism (i !e amea@are a teritoriului3 s) i!etifi,e rolul ? aloarea @uri!i,) a ,ertifi,atelor !e ur*aism&

autoria-iilor !e ,ostruire (i autoria-iilor !e !esfii-are a ,ostru,-iei3 s) i!etifi,e pro*lemele teoreti,e (i pra,ti,e ,e persist) ? !omeiul

relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare ,u elemete !e !rept ,omparat3 s) i!etifi,e pro*lemele !elimit)rii tereurilor proprietate pu*li,) (i

?reistr)rii !e stat a a,estora3 s) utiliee ? mo! plear (i a!e,at ,uo(ti-ele teoreti,e& leisla-ia !e

referi-) la examiarea pro*lemelor relemet)rii reimului propriet)-iifu,iare3

s) i!etifi,e leisla-ia !e referi-)& apli,a*il) la solu-ioarea pro*lemelor relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare3

s) i!etifi,e solu-ii ,ore,te ? !iferite ,auri litiioase ,e -i !erelemetarea reimului propriet)-ii fu,iare& *aate pe ormele !e !reptrespe,tie3

s) ,uoas,) ,orela-ia (i itera,-iuea ormelor !e !rept fu,iare& !e!rept ,iil& !e !rept a!miistrati& !e !rept peal (i ale altor ramuri alesistemului !e !rept al Repu*li,ii %ol!oa =R%> ? pro,esul exami)rii (isolu-io)rii pro*lemelor relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare et,.3

s) sta*ileas,) le)tura !itre !is,iplia !e stu!iu Problemelereglementării regimului proprietăţii funciare, (tii-a Dreptului funciar,ramura Dreptului funciar (i leisla-ia fu,iar) et,.

Suportul !e ,urs este ela*orat ,oform Fi ei !e ,urs a !is,ipliei !eșstu!iu Problemele reglementării regimului proprietăţii funciare ? *aa pree!erilor Costitu-iei R% !i '.0:.14& Co!ului fu,iar !i '9.1'.11&Aeii r. 1 prii! tereurile proprietate pu*li,) (i !elimitarea lor !i09.04.'00:& Aeii r. 8"9 !i 1:.09.16 prii! pri,ipiile ur*aismului (iamea@)rii teritoriului& Aeii r. 1'4: !i ''.1'.1' prii! relemetarea !e

stat a reimului propriet)-ii fu,iare& ,a!astrul fu,iar !e stat (i moitoriulfu,iar (i altor a,te ormatie ,e relemetea) rela-iile so,iale fu,iare&meirea ,)rora este asiurarea lealit)-ii& or!iii !e !rept& *uelor morauri&sta*ilit)-ii (i !ura*ilit)-ii rela-iilor fu,iare ? R% ? ,o!i-iile uei e,oomii!e pia-).

Suportul !e ,urs este !estiat masterailor aului I !i ,a!rulroramului !e stu!ii !e masterat Drept Patrimonial .

PLANUL TEMATIC AL CURSULUI

9


6/80

%" NO IUNEA, MENIREA, CON INUTUL, PRINCIPIILE IȚ Ț ȘSISTEMUL REGLEMENTĂRII DE STAT A REGIMULUIPROPRIETĂ II FUNCIAREȚ

%"%" N(i!ne., /eni)e. i (n in!*!l )e1le/en*)ii )e1i/!l!i ')(')ie*iiș ț4!ni.)e"

%"#" P)ini'iile +e 2.0 i -i-*e/!l )e1le/en*)ii +e -*.* . )e1i/!l!iș')(')ie*ii 4!ni.)e"

%";" P)(e-!l i 4el!)ile l!))il() +e )e1le/en*.)e . )e1i/!l!i ')(')ie*iiș4!ni.)e"

LEGISLAŢIA DE REFERINŢĂ LA TEMĂ3 n)" 9, , %:, ##, #&, #ela*orarea s,hemelor repu*li,ae (i oale& prooelor (i proramelor !e ameliorare (i prote,-ie a solului& pre,um (i a s,hemelor relemet)riireimului propriet)-ii fu,iare3

*>fu!ametarea (i sta*ilirea hotarelor tereurilor ,u reimuri spe,iale !eo,rotire a aturii& !e re,rea-ie (i !e reera-ie3

6


7/80

,>!etermiarea (i sta*ilirea pe tere a hotarelor uit)-ii teritoriala!miistratie (i a itrailaului lo,alit)-ilor3

!>ela*orarea proie,telor prii! !elimitarea uor oi tereuri petru posesiue (i folosi-)& relemetarea ,elor existete& pre,um (i a tereurilor proprietarilor& li,hi!?!use i,omo!it)-ile !i amplasarea lor3

e>repartiarea tereurilor ? atur)& pre)tirea titlurilor ,are !oe!es,!reptul !e proprietate& posesiue (i !e *eefi,iere3

f> efe,tuarea lu,r)rilor !e ealuare (i ei!e-) a tereurilor3>ela*orarea proie,telor !e relemetare a reimului propriet)-ii fu,iare

prii! tereurile itraospo!)re(ti& tereurile !e-i)torilor& arumet?!usem)surile !e folosire efi,iet) a tereurilor ,oform !estia-iilor spe,iale& !esporire a fertilit)-ii solurilor (i !e apli,are a teholoiilor ,ru-)toare !e atur)3

h>ela*orarea proie,telor !e lu,ru leate ,u alorifi,area& ?m*u)t)-irea (i

prote,-ia tereurilor3i> ela*orarea proie,telor !e relemetare e,oomi,ofu,iar) a teritoriilor

lo,alit)-ilor3 @> supraeherea !e autor a reali)rii proie,telor !e relemetare a

reimului propriet)-ii fu,iare3>efe,tuarea ,er,et)rilor (i prospe,-iuilor toporafi,e&

aerofotoeo!ei,e& ,artorafi,e& pe!oloi,e& eo*otai,e& eomorfoloi,e (i !ealt) atur).

Relemetarea reimului propriet)-ii fu,iare se efe,tuea)& ? *aahot)r?rii autorit)-ii a!miistra-iei pu*li,e lo,ale la ii-iatia Be iei Rela iiț țFu,iare i Ca!astru =BRFC> sau la ,ererea !e-i)torilor !e tereuri iteresa-i&ș!e ,)tre oraia-iile !e stat !e proie,tare a reimului propriet)-ii fu,iare !i,otul mi@loa,elor *uetului !e stat (i ,elui lo,al. la*orarea proie,telor !erelemetare a reimului propriet)-ii fu,iare& !e alorifi,are& ?m*u)t)-ire (i prote,-ie a tereurilor& !e realiare a m)surilor atieroie (i amelioratie poate fi efe,tuat) (i la ii-iatia !e-i)torilor !e tereuri !i ,otul a,estora

!e ,)tre ?trepri!erile !e stat sau priate !e proie,tare a relemet)riireimului propriet)-ii fu,iare& autoriate s) exe,ute lu,r)ri ,a!astrale.

%"#" P)ini'iile +e 2.0 i -i-*e/!l )e1le/en*)ii +e -*.* . )e1i/!l!iș

')(')ie*ii 4!ni.)e

:


8/80

ri,ipiile !e *a) ale relemet)rii !e stat a reimului propriet)-iifu,iare sut2 a> respe,tarea ealit)-ii ?tre !e-i)torii !e tereuri& ?t)rirea (i!eoltarea tuturor tipurilor !e proprietate (i formelor !e oraiare a pro!u,-iei leate !ire,t !e folosirea tereurilor ? ,o!i-iile rela-iilor !e pia-)3

*> folosirea resurselor fu,iare ? iteresul so,iet)-ii (i ? primul r?! alse,torului arar3 ,> ,rearea uor ,o!i-ii teritoriale& oraiatori,e (i e,oomi,e faora*ile petru folosirea ra-ioal) a p)m?tului !e ,)tre to-i !e-i)torii !e tereuri&sporirea fertilit)-ii solurilor (i itro!u,erea meto!elor aasate !e ospo!)rire-i?!use ,ot !e !iersitatea fa,torilor aturali& e,oomi,i (i so,iali. Sistemul relemet)rii !e stat a reimului propriet)-ii fu,iare i,lu!e2 a> *aa leislati) a relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare3

*> sistemul a ioal !e relemetare a reimului propriet)-ii fu,iare3ț ,> Be ia Rela ii Fu,iare i Ca!astru =BRFC> i su*!iiiuile saleț ț ș șspe,ialiate ? !omeiul relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare. Sistemul a ioal !e relemetare a reimului propriet)-ii fu,iareț pree!e efe,tuarea uui ,omplex !e m)suri oraiatori,e& e,oomi,e (itehi,e& orietate spre folosirea ra-ioal) (i o,rotirea ?treului fo! fu,iar.B,este m)suri se efe,tuea) la iel2 a ioal& !e raio& ora( =mui,ipiu>& satț=,omu)>& so,iet) i ,omer,iale& ,ooperatie ari,ole& ospo!)rie -)r)eas,)ț

=!e fermier>& ?trepri!ere i!ii!ual)& aso,ia-ie ari,ol)& tere ,o,ret.ori! !e la ,o-iutul lu,r)rilor !e oraiare a teritoriului lista !e!o,umete ,are ,ostituie sistemul a ioal !e relemetare a reimuluiț propriet)-ii fu,iare i,lu!e2

a>s,hema eeral) !e oraiare a teritoriului )rii3ț *>s,hema relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare a raioului3,>s,hema orai)rii teritoriului ora(ului =mui,ipiului>3!>s,hema relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare a satului

=,omuei>3e>arumetarea tehi,oe,oomi,) a s,him*)rilor !e hotare !itre sate

=,omue>3f> proie,tul !e oraiare itraospo!)reas,) a teritoriului ?trepri!erii

ari,ole& ,ooperatiei ari,ole& ospo!)riei -)r)e(ti =!e fermier>&?trepri!erii i!ii!uale& aso,ia-iei ari,ole3

>proie,tul !e lu,ru !e oraiare a teritoriului petru fie,are tere,o,ret.

Aa ?to,mirea sistemului a ioal !e relemetare a reimului propriet)-iițfu,iare iau parte seri,iul petru relemetarea !e stat a reimului

8


9/80

propriet)-ii fu,iare& istitutele !e ,er,et)ri (tii-ifi,e ? !omeiul e,oomiei& pe!oloiei& aro,himiei& amelior)rii et,.

%";" P)(e-!l i 4el!)ile l!))il() +e )e1le/en*.)e . )e1i/!l!i ')(')ie*iiș4!ni.)e

Relemetarea reimului propriet)-ii fu,iare se efe,tuea)& ? *aahot)rârii autorit)-ii a!miistra-iei pu*li,e lo,ale la ii-iatia BRFC&7ire,-iei/se,-iei fu,iare& iierului ,a!astral !i ,a!rul autorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e lo,ale respe,tie sau la ,ererea !e-i)torilor !e tereuriiteresa-i& !e ,)tre oraia-iile !e stat !e proie,tare a reimului propriet)-iifu,iare !i ,otul mi@loa,elor *uetului repu*li,a (i ,elui lo,al. la*orarea proie,telor !e relemetare a reimului propriet)-ii fu,iare& !e alorifi,are&?m*u)t)-ire (i prote,-ie a tereurilor& !e realiare a m)surilor atieroie (i

amelioratie poate fi efe,tuat) (i la ii-iatia !e-i)torilor !e tereuri !i,otul a,estora.

ro,esul !e relemetare a reimului propriet)-ii fu,iare i,lu!e2a>lu,rul oraiatori, !e pre)tire3 *>ela*orarea s,hemelor& proie,telor (i altor !o,umete prii! oraiarea

teritoriului3,>examiarea (i apro*area s,hemelor& proie,telor& (i altor !o,umete

prii! oraiarea teritoriului3

!>?su(irea s,hemelor (i proie,telor ? atur)3e>,ore,tarea (i preetarea !o,umetelor ,)tre *eefi,iar3f> supraeherea reali)rii s,hemelor (i proie,telor !e ,)tre seri,iul

petru relemetarea !e stat a reimului propriet)-ii fu,iare. Fel!)ile l!))il() +e )e1le/en*.)e . )e1i/!l!i ')(')ie*ii 4!ni.)e"Au,r)rile !e relemetare a reimului propriet)-ii fu,iare ? repu*li,) se?mpart ?2

a>relemetarea iterospo!)reas,) a reimului propriet)-ii fu,iare ,are

are !rept s,op re?mp)r-irea fo!ului fu,iar ?tre ramurile e,oomieia-ioale& uit)-ile a!miistratiteritoriale (i !e-i)torii !e tereuri=?to,mirea (i eli*erarea titlurilor !e autetifi,are a !reptului !e i)torilor !ețtere& i,lusi ,u !rept !e proprietate& posesiue sau *eefi,iere fu,iar)&!up) ,a& se efe,tuea) ? mo!ul sta*ilit !e Hot)r?rea 5uerului !espreapro*area mo!elelor ui,e ale !o,umetelor ,e ,ofirm) !reptul !e proprietate& posesiue (i *eefi,iere fu,iar) r.44 !i '.06.1'>3

*>oraiarea itraospo!)reas,) a teritoriului ,u s,opul !e a ,rea pe

teritoriul ?trepri!erii ari,ole ,o!i-ii faora*ile petru folosirea ra-ioal) (i prote,-ia p)m?tului.


10/80

roprietarii& posesorii (i *eefi,iarii fu,iari sut o*lia-i s) respe,te,eri-ele prii! p)strarea (i sporirea fertilit)-ii p)m?tului& ,om*atereaeroiuii solurilor& folosirea ?r)()mitelor (i su*sta-elor toxi,e ,oforms,hemelor (i proie,telor relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare&ela*orate ? ,omu ,u BRFC sau ,oor!oate ,u a,easta.

#" PROBLEME TEORETICO6PRACTICE PRIVIND CADASTRULFUNCIAR, CONTROLUL DE STAT I MONITORINGULȘTERENURILOR

#"%" C.+.-*)!l 4!ni.) 7 n( i!ne., /eni)e. i (n in!*!l .e-*!i."ț ș ț#"#" C(n*)(l!l +e -*.* şi -i-*e/!l ()1.nel() (n*)(l!l!i +e -*.* .-!').

4(l(-i)ii şi ')(*eiei *e)en!)il()"#";" M(ni*()in1!l *e)en!)il()"

LEGISLAŢIA3 n)" 9, , %:, ##, #&, #statutul @uri!i, al tereurilor3 *>formele !e proprietate& posesiue (i *eefi,iere fu,iar)3,>parametrii ,atitatii (i ,alitatii ai tereurilor3!>aloarea e,oomi,) a tereurilor3e>alte !ate ,e ,ara,teriea) parti,ularit)-ile resurselor fu,iare ? s,opul

impuerii fis,ale& eal)rii ,o!i-iilor teritoriale (i oraiatori,e petru

!e-i)torii !e tereuri& -i?!use ,ot !e !iersele parti,ularit)-i aletereurilor& ? s,opul ealu)rii e,oomi,e a tereurilor& folosirii lor ra-ioale

10


11/80

(i prote,-iei& relemet)rii rela-iilor fu,iare& efe,tu)rii altor m)suri ?e!erea folosirii tereurilor. Ca!astrul fu,iar se -ie la ielul fie,)rei uit)-i a!miistratiteritoriale2 sat& ,omu)& ora(& mui,ipiu& raio& pre,um i la iel a ioal.ș ț7e-i)torii !e tereuri sut o*lia-i s) preite autorit) ilor pu*li,e a*ilitate iț ș

repreeta ilor a,estora& i,lusi iierilor ,a!astrali !i ,a!rul prim)riilor&ț!atele e,esare petru ?to,mirea ,a!astrului fu,iar. Ca!astrul fu,iar este-iut !e autorit)-ile pu*li,e lo,ale ,oform uui sistem ui, petru ?treaa-ar) !i ,otul mi@loa,elor *uetului !e stat (i ,elui lo,al. %o!ul !e -iere a,a!astrului fu,iar se asiur) pri efe,tuarea ,er,et)rii (i prospe,-iuiitoporafi,e& aerofotoeo!ei,e& ,artorafi,e& pe!oloi,e& eo*otai,e&eomorfoloi,e (i !e alt) atur)& pri ?reistrarea !e-i)torilor !e tere& priei!e-a (i apre,ierea alorii tereului.

7o,umetele pri,ipale ,e se ela*orea) petru ,a!astrul fu,iar sut2!osarul lu,r)rilor !e hot)ri,ie& plaurile& reistrele (i fi(ele ,a!astrale.!rumarea& ,oor!oarea tehi,)& ,otrolul -ierii la i a ,a!astrului fu,iar itr) ? ,ompete-a 5uerului. Ca!astrul fu,iar este -iut !e autorit)-ile pu*li,e lo,ale ,oform uui sistem ui, petru ?treaa -ar)& iar fi(a,a!astral) ,etraliatoare a ,a!astrului fu,iar este ?to,mit) !e ,)tre Be iațResurse Fu,iare i Ca!astru =BRFC> ? *aa !atelor preetate !e ,)treșautorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e lo,ale pe ,are o preit) aual 5uerului

spre apro*are =conform situaţiei de la 1 ianuarie a fiecărui an>. Fi(a,a!astral) ,etraliatoare a ,a!astrului fu,iar ,o-ie !ate prii!2

a> ,ateoriile (i !e-i)torii !e tereuri3 *> suprafa-a total) a tereurilor ,u !estia-ie ari,ol)3,> suprafa-a total) a tereurilor proprietate pu*li,) a statului3!> suprafa-a total) a tereurilor proprietate pu*li,) a uit)-ilor

a!miistratiteritoriale& i,lusi pe ,ateorii !omeiale =!i !omeiul pu*li,sau priat>3

e> suprafa-a total) a tereurilor proprietate priat)& aflate ? proprietatea persoaelor fii,e sau persoaelor @uri!i,e !e !rept priat3

f> suprafa-a tereurilor !i itrailaul lo,alit)-ilor pe ,ateorii& ? fu,-ie!e proprietar =stat& $BT& priat>& lo,alit)-i =ur*ae& rurale>3

> tereurile !estiate prote,-iei aturii& o,rotirii s))t)-ii& a,tiit)-iire,reatie& tereurile ,u aloare istori,o,ultural)& tereurile oelor su*ur*ae (i ale oelor eri& alte !ate !e importa-) a-ioal) (i/sau lo,al). Ca!astrul fu,iar/fi(a ,a!astral) ,etraliatoare/Aa!Ca! se apro*) pri

Hot)r?re !e 5uer la propuerea BRFC =(n4()/ -i*!.iei +e l. % i.n!.)ie. 4ie)!i .n> (i se ,o-ie ? format Gor! = pentru anul 2012> sau x,el

11


12/80

= pentru anul 2011 etc.> ? *aa !e !ate http2//@usti,e.m!& astfel ,) a,,esul ori,)rei persoae fii,e sau @uri!i,e iteresate la !atele a,estuia este elimitat.

#"#" C(n*)(l!l +e -*.* şi -i-*e/!l ()1.nel() (n*)(l!l!i +e -*.* .-!').4(l(-i)ii şi ')(*eiei *e)en!)il()

Statul are o*lia-ia s) asiure folosirea ra-ioal) a tereurilor& pre,um (i prote,-ia a,estora i!iferet !e !estia-ia lor. Sar,iile ,otrolului !e stat ?!omeiul folosirii (i prote,-iei tereurilor ,ostau ? asiurarea respe,t)rii !e,)tre toate autorit)-ile pu*li,e& o*(te(ti& !e ,)tre ?trepri!erile& istitu-iile (ioraia-iile !e !rept pu*li, sau priat& i,lusi ,ooperatiste& ,u ,apital str)i&!e ,)tre persoaele fii,e (i @uri!i,e ale Repu*li,ii %ol!oa (i ,ele str)ie& a,eri-elor leisla-iei fu,iare ? s,opul folosirii efi,iete (i prote,-iei ,ueitea tereurilor.

Cotrolul !e stat asupra folosirii (i prote,-iei tereurilor ?l exer,it)2a> 5uerul3 *> %iisterul %e!iului3,> %iisterul 7eolt)rii Reioale i Costru, iilor3ș ț!> %iisterul Bri,ulturii (i I!ustriei Blimetare3e> Be-ia Rela-ii Fu,iare (i Ca!astru =BRFC>3f> autorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e lo,ale3> seri,iile/!ire, iile fu,iare raioale/mui,ipale3ț

h> iierii ,a!astrali !i ,a!rul prim)riilor satelor i ,omuelor&ș pre,um i seri,iile !es,o,etrate ? teritoriu =raioale& oale> aleș%iisterul %e!iului.

7ispoi-iile autorit)-ilor pu*li,e ,etrale (i lo,ale& ale oraelor !e stat?mputeri,ite s) exer,ite ,otrolul asupra folosirii (i prote,-iei tereurilor&i,lusi ale oraelor !e o,rotire a aturii ? pro*lemele folosirii (i prote,-ieitereurilor& emise ? limitele ,ompete-ei lor& sut o*liatorii petru to-i!e-i)torii !e tereuri& i!iferet !e forma !e proprietate.

Cotrolul asupra folosirii (i prote,-iei tereurilor este pre)ut ?troserie !e a,te leislatie i !e su*or!oare leislati)& pre,um2ș

Co!ului fu,iar& apro*at pri Aeea r. 8'8 !i '9.1'.113 Aeea r. 1'4: !i ''.1'.1' prii! relemetarea !e stat a reimului

propriet) ii fu,iare& ,a!astrul fu,iar !e stat i moitori fu,iar3ț ș Brt. "& 119118 i 416ș 1 !i Co!ul ,otrae ioal =r. '18 !iț

'4.10.'008>3 Aeea r. ::8 !i ':.1'.'001 ,u priire la 5eo!eie Cartorafie iș

5eoiformati,) =lit. f> a art. 8>3

1'

http://justice.md/http://justice.md/


13/80

Aeea r.8 !i 04.09.'01' prii! a!miistra-ia pu*li,) ,etral) !espe,ialitate3

Hot)r?rea 5uerului r. "8" !i 1'.09.'010 petru apro*areaReulametului prii! oraiarea (i fu,-ioarea Be-iei Rela-ii Fu,iare(i Ca!astru& stru,turii (i efe,tiuluilimit) ale aparatului ,etral al a,esteia

=p,t.">3 Hot)r?rea 5uerului r. 4:9 !i '.0:.1" petru apro*area

Reulametului ,u priire la mo!ul !e efe,tuare a supraeherii eo!ei,e !estat pe teritoriul Repu*li,ii %ol!oa =p,t.8>. Coform art. ''& '4 !i Aeea r. 64 !i "1.09.10 ,u priire la5uer& 5uerul R% exer,it) ,otrolul asupra exe,ut)rii leilor R%& ahot)r?rilor (i a altor a,te emise !e arlamet& a !e,retelor re(e!itelui R%& ahot)r?rilor (i or!oa-elor 5uerului pri iterme!iul oraelor ,etrale !e

spe,ialitate& oraelor a!miistratie ,etrale& i,lusi pri iterme!iulBRFC. 7e asemeea& ali. =1> al art.88 alieatul !i Co!ul fu,iar r. 8'8 !i'9.1'.11 sta*ile te ,) ,otrolul !e stat asupra folosirii (i prote,-ieiștereurilor ?l exer,it) 5uerul. B,este pree!eri sut !eoltate !e o leespe,ial) =r .1'4: !i ''.1'.1'>& Aeea prii! relemetarea !e stat areimului propriet)-ii fu,iare& ,are ? art. 18 ali. '& lit.*> (i art. '0 p,t. '>sta*ile(te oraele& atri*u-iile& !repturile (i resposa*ilit)-ile seri,iului !erelemetare !e stat a reimului propriet)-ii fu,iare. Co,omitet ,u a,easta& pri Aeea r. 1"1 !i 08.06.'01' prii! ,otrolul !e stat asupra a,tiit)-ii

!e ?trepri)tor& fu,-iile ,otrolului !e stat asupra folosirii (i prote,-ieitereurilor au fost atri*uite BRFC. Reie(i! !i ,ompete-ele sale& BRFCasiur) promoarea uei politi,i ui,e ? !omeiul reimului propriet)-iifu,iare ,are pree!e ,otrolul asupra folosirii ra ioale a resurselor fu,iareț? iteresul so,iet) ii& pre,um i ,rearea uor ,o!i ii petru folosireaț ș țra ioal) a p)m?tului !e ,)tre to i !e i)torii !e tereuri&i!iferet !e formaț ț ț!e proprietate. Coform situa-iei ,e -ie !e ,otrolul !e stat prii! utiliarea ra-ioal)a tereurilor (i prote,-ia solului me io)m ,) ? aul '00" au fost li,hi!atețseri,iile pu*li,e !es,o,etrate ale BRFC& iar fu,-ia !e ,otrol !e stat ?!omeiul utili)rii tereurilor ,oform !estia-iei a,estora p?) ? preetr)m?e ea,operit). Respe,ti& pri Hot)rârea 5uerului r. 99: !i0.06.'009& fu,-iile !e ,otrol !e stat asupra folosirii (i prote,-iei tereurilor au fost ex,luse !i atri*u-iile BRFC. ri iterme!iul Seri,iului petrurelemetarea reimului propriet) ii fu,iare& BRFC asiura efe,tuareaț,otrolului !e stat prii! utiliarea ra-ioal) (i prote,-ia tereurilor&exe,utarea lu,r)rilor !e relemetare a reimului propriet)-ii fu,iare& !e

?to,mire a ,a!astrului fu,iar !e stat (i moitoriul fu,iar. Ca urmare a reultatelor ,otrolului efe,tuat pe perioa!a ailor '008'00 au fost !epistate 8'8 ,auri !e ?)l-are a ,ostru,-iilor ,apitale pe

1"


14/80

tereurile ari,ole& f)r) a fi mo!ifi,at) !estia-ia a 18&84 ha !e tereuriari,ole& a(a ,um pree!e leisla-ia fu,iar) ? ioare. 7rept reultat& aufost ,ompesate& ,oform pree!erilor Aeii r.1"08 !i '9.0:.1: prii! pre-ul ormati (i mo!ul !e ?are,ump)rare a p)m?tului& pier!erile pro!u,-iei ari,ole ? sum) !e 184&: mil. lei& sau ,ir,a " mil.lei pe par,ursul

uui a. Bstfel !e ?,)l,)ri au fost !epistate pra,ti, ? toate raioaele -)rii.%ai mult ,a at?t& ? urma efe,tu)rii uor statisti,i a !emersurilor pareite ?a!resa BRFC pe aii '010'01"& sa ,ostatat& ,) ,ir,a 18&9 ale a,estorasut a!res)ri prii! s,him*area !estia iei tereurilor sau a mo!ului !ețfolosi ). Cir,a '9&" ,ostituie a!res)ri prii! mo!alitatea ?reistr)rilor lațOCT sau a par ial uor pro*leme ,e i !e ?reistr)ri& 1:&0 sutț ț!emersuri ,u temati,i !iferite& !ar ,are u pot fi ,lasate ?tru rup separat& iș,ea mai mare parte !i peti ii a!i,) 40&' sut pareite !e la ,et) ei&ț ț persoae @uri!i,e& autorit) i pu*li,e lo,ale i ,etrale prii! moitoriulț ș

fu,iar al tereurilor& pl?eri prii! eprelu,rarea tereurilor si !era!areaa,estora& sta*ilirea uor mo!alit) i prii! prote, ia i p)strarea fo!uluiț ț șfu,iar& pre,um i folosirea potriit !estia iei a tereurilor atri*uite aterior ș ț!e ,)tre autorit) ile pu*li,e lo,ale. a,este ,o!i ii i realit) i @uri!i,e totalț ț ș ț!eplora*ile& o a,-iue !e prim) e,esitate este a!optarea Hot)r?rii 5uerului,u priire la ,rearea Ispe,toratului !e Stat petru relemetarea reimului propriet) ii fu,iare i eo!eie =ț ș Inspectorat > (i operarea uor mo!ifi,)ri iș,omplet)ri la Aeea 1'4:/1" prii! relemetarea reimului propriet) iițfu,iare& ,are s) sta*ileas,) ,lar i f)r) e,hio, ,a!rul @uri!i,& istitu ioal iș ț ș!e,iioal priitor la ,otrolul !e stat asupra respe,t)rii leisla-iei fu,iare&folosirii (i prote,-iei tereurilor& a?! ? e!ere iteresele ma@ore aleso,iet) ii ? a,est !omeiu ital al statului R% i prioritatea a,estui o*ie,tiț ș!e importa ) a ioal). a,est ,otext& este a*solut e,esar !e a sta*iliț ț pri,ipiile eerale prii! statutul @uri!i,& sar,iile& fu, iile& !repturile iț șo*lia iile iitorului Ispe,torat& pre,um i mo!alit) ile @uri!i,e !e ,ola*orareț ș ța Ispe,toratului ,u alte autorit)-i pu*li,e& istitu-ii (i oraia-ii.

,alitate !e pri,ipalele atri*u ii ale Ispe,toratului !e Stat ?ț

!omeiul rela iilor fu,iare i eo!eieț ș se propu2f> ,otrolul asupra respe,t)rii leisla iei ? !omeiul rela iilor fu,iare&ț țrelemetarea reimului propriet) ii fu,iare i moitoriului fu,iar3ț ș

> ,otrolul asupra ielului tehi, !e ?to,mire a materialelor tehi,eela*orate !e istitu iile su*or!oate BRFC i a tuturor ?trepri!erilor ,eț șa,tiea) ? !omeiu3

h> ,otrolul efe,tu)rii lu,r)rilor !e relemetare a reimului propriet) iițfu,iare& lu,r)rilor !e oraiare a teritoriului& lu,r)rilor !e proie,tare a plata iilor multiauale i *a,ifere ,u ela*orarea plaurilor eometri,e3ț ș

i> supraeherea respe,t)rii !e ,)tre su*ie, ii a,tiit) ii !e relemetare aț țreimului propriet) ii fu,iare& lu,r)rilor !e proie,tare a plata iilor ț ț

14


15/80

multiauale i *a,ifere a ,eri elor !o,umetelor ormatie i tehi,e ?ș ț ș!omeiu3

@> ,otrolul ei!e ei Reistrului !e i)torilor !e tere3ț ț> ,otrolul ei!e ei ?s,rierilor !repturilor a su*ie, ilor i o*ie,telor ?ț ț ș

Reistrul prii! are!area tereurilor p?) la " ai !i ,a!rul prim)riilor3

l> ,otrolul asupra -ierii ei!e-ei ,atitatie pri preetarea !)rilor !eseam) fu,iar) i ierii Reistrului !e stat al uit) ilor a!miistratiș ț țteritoriale i al str)ilor !i lo,alit) ile !e pe teritoriul R%.ș ț Co,omitet ,u ,ele expuse mai sus este e,esar !e a sta*ili ? Aeea,a!astrului *uurilor imo*ile !ire,t i f)r) e,hio, i atri*u iile BRFC ? ,eeaș ș ț,e prie te ,otrolului !e stat ? !omeiul rela iilor fu,iare. a,est ses&ș țart. 11 !i Aeea ,a!astrului *uurilor imo*ile urmea) a fi ,ompletat ,u uou alieat& a?! urm)torul ,upris2

D=1> Be ia Rela ii Fu,iare i Ca!astru exer,it)& pri iterme!iulț ț ș

Ispe,toratului !e Stat ? !omeiul rela iilor fu,iare i eo!eiei2ț ș a> ,otrolul asupra respe,t)rii leisla iei ? !omeiul ,a!astrului&țform)rii *uurilor imo*ile& ela*or)rii plaurilor eometri,e i moitoriuluiș *uurilor imo*ile3 *> ,otrolul asupra ielului tehi, !e ?to,mire a !osarelor ,a!astrale3 ,> ,otrolul efe,tu)rii lu,r)rilor ,a!astrale i ela*or)rii plaurilor șeometri,e& !e formare a *uurilor imo*ile3 !> supraeherea respe,t)rii !e ,)tre su*ie, ii a,tiit) ii ,a!astrale aț ț

,eri elor !o,umetelor ormatie i tehi,e ? !omeiu3ț ș e> ,otrolul ei!e ei re,ep iei !e stat a lu,r)rilor ,a!astrale i !eț ț șformare a *uurilor imo*ile3 f> ,otrolul ei!e ei ?s,rierilor !repturilor a su*ie, ilor i o*ie,telor ?ț ț șreistrul *uurilor imo*ile.

#";" M(ni*()in1!l *e)en!)il()" ri moitori& potriit art. ' !i Aeea prii! moitoriul *uurilor

imo*ile =r. '6: !i '.11.'01'> se ? elee uț ,omplex !e m)suri ,e asiur)ei!e-a s,him*)rilor (i a,tualiarea !atelor ,a!astrale ale tereurilor i altor ș *uuri imo*ile ?reistrate ? ,a!astrul *uurilor imo*ile& pre,um (i,ole,tarea !atelor !espre *uurile imo*ile oi e?reistrate& ? e!ereaasiur)rii eri!i,it)-ii (i pleitu!iii !atelor e,esare petru ealuareatereurilor i altor *uuri imo*ile ? s,opul impoit)rii. ri a,tualiareaș!atelor ,a!astrale se ?-elee re?oirea iforma-iei @uri!i,e (i tehi,ereferitoare la tereurile i alte *uuri imo*ile ?reistrate ? ,a!astrulș

*uurilor imo*ile. B,tualiarea !atelor ,a!astrale se efe,tuea) !e ofi,iile,a!astrale teritoriale =OCT>& ,o,omitet ,u apari-ia ori,)ror mo!ifi,)ri ale

19


16/80

!atelor ,a!astrale& la ,ererea proprietarilor !e tereuri sau repreeta-ilor ?mputeri,i-i& pre,um i la soli,itarea autorit)-ilor pu*li,e ?mputeri,ite& ?ș,aurile i mo!ul sta*ilit !e lee. B,tualiarea !atelor ,a!astrale se efe,tuea)ș pri ,ofrutarea !atelor !i ,a!astrul *uurilor imo*ile ,u !atele !i a,tele @uri!i,e (i ,ele ,ostatate la fa a lo,ului. Coor!oarea a,tiit)-ilor ,e -i !eț

efe,tuarea moitoriului este atri*u-ia Be-iei Rela-ii Fu,iare (i Ca!astru=BRFC>. Butorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e ,etrale sut resposa*ile petru2

m> preetarea ,)tre OCT a a,telor ,are ,ofirm) s,him*area mo!ului!e folosi-) a *uurilor imo*ile& sta*ilirea uor orme (i reuli !e folosire a *uurilor imo*ile3

>asiurarea ?reistr)rii ,otra,telor !e lo,a-iue (i !e are!) asupra *uurilor imo*ile proprietate pu*li,) a statului. Butorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e lo,ale sut resposa*ile petru

preetarea iforma-iei ,)tre OCT& ,u aexarea a,telor prii!2a> mo!ifi,area ,ofiura-iei& suprafe-ei (i altor !ate ,a!astrale ? le)tur)

,u atri*uirea tereurilor3 *> mo!ifi,area !estia-iei tereurilor& ,ostru,-iilor& ?,)perilor iolate3,> eli*erarea autoria-iilor !e ,ostruire sau !e !esfii-are3!> !area ? lo,a-iue a spa-iului lo,ati sau ? are!) a altor *uuri imo*ile

proprietate pu*li,) a uit)-ii a!miistratiteritoriale3e> !efri(area sau s)!irea plata-iilor peree3

f> ,ostru,-iile ,u u ra! !e exe,utare !e 90 (i mai mult& r)maseefialiate mai mult !e " ai !e la ?,eputul lu,r)rilor !e ,ostru,-ie3

> mo!ifi,area altor iforma-ii ? !atele ,a!astrale.Iforma-ia preetat) tre*uie s) ,o-i) !ate !espre proprietar sau

*eefi,iar (i !atele e,esare i!etifi,)rii tereului sau altui *u imo*il. O2li1.iile *i*!l.)il() +e +)e'*!)i .-!'). *e)en!)il() -!'!-e/(ni*()in1!l!i" Titularii !e !repturi asupra tereurilor sut o*lia-i s)asiure ?reistrarea ? ,a!astrul *uurilor imo*ile a tuturor !atelor

,a!astrale& fapt petru ,are iformea) OCT& aex?! a,tele ,are ,ofirmori,e mo!ifi,are a !atelor ,a!astrale. ,aul exe,ut)rii lu,r)rilor !e,ostru,-ie ? urma ,)rora au fost efe,tuate s,him*)ri ? ,ostru,-ie& ?apartamet sau ? alt) ?,)pere iolat)& iformarea se fa,e ? terme !e " lui!e la !ata re,ep-io)rii lu,r)rilor. B,east) o*lia-ie reie (i posesorului,ostru,-iei ,u u ra! !e exe,utare !e 90 (i mai mult& !a,) !e la !ata?,eperii lu,r)rilor !e ,ostru,-ie au tre,ut mai mult !e " ai& pre,um (ititularului !e !rept ,are efe,tuea) lu,r)ri !e re,ostruire a ,ostru,-iilor (i a

?,)perilor iolate. ,aul ?str)i)rii& istituirii ipote,ii& pre,um (i lo,a-iuiisau are!ei pe o perioa!) mai mare !e " ai& iformarea se fa,e ? terme !e

16


17/80

" lui !e la !ata perfe,t)rii a,tului ,are ,ofirm) !reptul. etru efe,tuareaa,telor @uri!i,e ,u tereurile i alte *uuri imo*ile& i,lusi ?str)iarea saușipote,area& titularii !e !rept& la mometul soli,it)rii extrasului !i reistrul *uurilor imo*ile& fie !e,lar) lipsa mo!ifi,)rilor ? !atele ,a!astrale& fie& ?,aul ? ,are astfel !e mo!ifi,)ri au aut lo,& asiur) efe,tuarea lu,r)rilor

,a!astrale petru a,tualiarea !atelor ,a!astrale. P)(e+!). +e .*!.li0.)e . +.*el() .+.-*).le" ?) la 1 iuie afie,)rui a& autorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e preit) OCT ,opii !e pe a,tele,e ,o-i iforma-iile prii! mo!ifi,area ,ofiura iei& !estia iei u altor ț ț șs,him*)ri pareite pe par,urs& i,lusi& ? ,a !e e,esitate& plaul tereului&!ate !espre titularul !e !rept =umele& preumele& um)rul !e i!etifi,are # petru persoae fii,e3 !eumirea& se!iul& um)rul !e i!etifi,are !e stat # petru persoae @uri!i,e>. etru ,ole,tarea iforma-iei !eplie e,esare la

a,tualiarea !atelor ,a!astrale& OCT efe,tuea) lu,r)ri ,a!astrale ,u ie(ire lafa a lo,ului =? tere>. olumul iforma-iei ,are urmea) a fi ,ole,tat) (iț pro,e!ura !e ,ole,tare se sta*iles, !e BRFC. urma a,tuali)rii !atelor ,a!astrale ,are iflue-ea) aloarea tereului& OCT efe,tuea) ealuareatereului& ? s,opul impoit)rii.

A*!.li0.)e. (2li1.*()ie . +.*el() .+.-*).le l. e)e)e. *i*!l.)!l!i+e +)e'*" B,tualiarea o*liatorie a !atelor ,a!astrale se efe,tuea) ? s,opullo,a-iuii sau are!)rii tereurilor proprietate pu*li,)& priati)rii tereurilor&

?)rii silite a tereurilor& pre,um (i ? s,opul efe,tu)rii a,telor @uri!i,e ,utereurile ? ,aul ?str)i)rii sau istituirii ipote,ii asupra tereurilor& !atele,a!astrale se a,tualiea) o*liatoriu !a,)& la mometul soli,it)rii extrasului!i reistrul *uurilor imo*ile& !e la ultima a,tualiare au tre,ut mai mult !e2

a> " ai # petru ,ostru,-ii& ?,)peri ,u !estia-ie ,omer,ial)& ?,)peri!e pro!u,-ie3

*> 9 ai # petru alte *uuri imo*ile.Fin.n.)e. l!))il() +e e4e*!.)e . /(ni*()in1!l!i *e)en!)il() iș

)e-'(n-.2ili* i"ț Au,r)rile !e efe,tuare a moitoriului se fia-ea) !i,otul mi@loa,elor *uetului !e stat& ,u ex,ep-ia lu,r)rilor !e a,tualiare a!atelor ,a!astrale la ,ererea proprietarilor sau a altor titulari !e !rept.,)l,area mo!ului !e efe,tuare a moitoriului tereurilor i altor *uurișimo*ile atrae& !up) ,a& r)spu!erea ,iil)& ,otrae-ioal) sau peal)& ?,oformitate ,u leea.

;" ASPECTE TEORETICO6PRACTICE PRIVIND ADMINISTRAREA

FONDULUI FUNCIAR

1:


18/80

;"%" C.).*e)i-*i. 1ene).l . .+/ini-*))ii 4(n+!l!i 4!ni.)";"#" A!*()i*ile '!2lie e e4e*!e.0 .+/ini-*).)e. 4(n+!l!i 4!ni.) iș

(/'e*en ele .e-*()."ț;";" C(nin!*!l =4!n iile> .+/ini-*))ii 4(n+!l!i 4!ni.)"ț

LEGISLAŢIA3 n)" #, 9 7 !estiate i!ustriei& trasporturilor& tele,omui,a-iilor (i ,u alte!estia-ii spe,iale3 4> !estiate o,rotirii aturii& o,rotirii s))t)-ii& a,tiit)-ii re,reatie&tereurile !e aloare istori,o,ultural)& tereurile oelor su*ur*ae (i aleoelor eri3 9> ale fo!ului sili,3 6> ale fo!ului apelor3 (i :> ale fo!ului !e reer).

Formele (i meto!ele !e a!miistrare a fo!ului fu,iar sut multiple (i se,o-i ? orme !e !rept ,o,rete =Co!ul fu,iar et,.>& ,are& ? totalitatea lor&

18


19/80

,ostituie istitutul a!miistr)rii !e stat a fo!ului fu,iar. Spe,ifi, petrurealit)-ile @uri!i,e a,tuale este faptul ,) statul& ? ,alitate !e oraia-ie politi,a& autorit)-ile pu*li,e a*ilitate ,u fu,-ii !e a!miistrare a fo!uluifu,iar& pre,um (i persoaele ,u fu,-ii !e r)spu!ere& !ar (i ,eilal-ifu,-ioari pu*li,i& urmea) a pue a,,etul u atât pe meto!e pur imperatie

=a!miistratie& !e ,oma!)>& ,ât pe meto!e !e stimulare e,oomi,) (ioraiatori,eo@uri!i,e ? pro,esul a!miistr)rii resurselor fu,iare& aâ! ?e!ere ,) ? R% !e@a exist) mai mult !e 1 milio !e ,et)-ei (i persoae @uri!i,e priate # proprietari !e tereuri& iar imixtiuea statului ? a,tiit)-ilee,oomi,e ale a,estora& poate aea lo, !oar ? ,aurile !ire,t pre)ute !elee. B!miistrarea a!e,at) a fo!ului fu,iar presupue ? mo! imiet,ostituirea uui ,a!rul istitu-ioal a!e,at& ,rearea uui sistem fu,-ioal al

autorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e atât la iel ,etral ,ât (i la iel lo,al&relemetarea ormati)& pri lee (i alte a,te ormatie& a sar,iilor&fu,-iilor& !repturilor (i o*lia-iilor a,estora& !elimitarea stri,t) a,ompete-elor& ? e!erea ex,lu!erii !u*l)rii (i ,o,ure-ei !e ,ompete-)&!etermiarea formelor (i meto!elor !e a!miistrare& pre,um (i a fu,-iilor&,are a,este autorit)-i pu*li,e urmea) s) le exer,ite. Cu toate ,) ? literatura !e spe,ialitate& ? ,aul ? ,are sut examiate pro*lemele a!miistr)rii fo!ului fu,iar& este folosit termeul a!miistrare

D!e statE& este e,esar !e a aea ? e!ere ,) a!miistrarea fo!ului fu,iar are lo, u !oar pri iterme!iul oraelor !e stat (i u !oar !i umelestatului R%& !ar (i pri iterme!iul autorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e lo,ale=,osiliilor mui,ipale& raioale& or)(ee(ti& ,omuale& s)te(ti& prim)riilor (i primarilor respe,tii>& !repturile& !ar (i o*lia-iile ,)rora& ? !omeiulrela-iilor fu,iare& sut& ? foarte multe ,auri& !e,isie& i,lusi ? pro,esul priati)rii (i expuerii tereurilor proprietate pu*li,) la li,ita-iile fu,iare ,ustriare sau la ,o,ursurile ,omer,iale& !up) ,a.

B!miistrarea fo!ului fu,iar se !iiea)& ? fu,-ie !e ,ompete-a (ifu,-iile autorit)-ilor pu*li,e respe,tie& ?2 .> 1ene).l şi

2> +e )./!)"

;"#" A!*()i*ile '!2lie e e4e*!e.0 .+/ini-*).)e. 4(n+!l!i 4!ni.) şi(/'e*enele .e-*().

Butorit)-ile pu*li,e ,e efe,tuea) a!miistrarea fo!ului fu,iar pot fi

!iiate& ? fu,-ie !e ,ompete-) (i fu,-iile exer,itate& ? autorit)-i pu*li,e,u ,ompete-) eeral) (i autorit)-i pu*li,e ,u ,ompete-) spe,ial).

1


20/80

Aa ,ateoria autorit)-ilor pu*li,e ,u ,ompete-) eeral) se refer)21> arlametul3'> 5uerul (i"> autorit)-ile pu*li,e lo,ale.n +(/eni!l )el.iil() 4!ni.)e, +e (/'e*en. P.)l./en*!l!i in3

a> relemetarea leislati) a rela-iilor fu,iare pe ?treul teritoriu alR%3

*> oraiarea ,otrolului asupra respe,t)rii leisla-iei fu,iare3,> sta*ilirea suprafe-elor ,u reim @uri!i, spe,ial3!> sta*ilirea tarifelor petru ,al,ularea pre-ului ormati al p)mâtului (i

,otelor impoitului fu,iar/pe *uurile imo*ile3e> reolarea altor ,hestiui ,e itr) ? ,ompete-a arlametului.n +(/eni!l )el.iil() 4!ni.)e, +e (/'e*en. G!5e)n!l!i in3

a> apro*area perimetrului lo,alit)-ilor ur*ae3 *> ela*orarea m)surilor !e prote,-ie a tereurilor (i oraiarea reali)rii

lor3,> -ierea ,a!astrului fu,iar (i oraiarea relemet)rii reimului

propriet)-ii fu,iare pe teritoriul repu*li,ii3!> apro*area ,a!astrului fu,iar aual3e> sta*ilirea mo!ului !e ?,asare a impoitelor fu,iare (i a altor pl)-i3f> sta*ilirea (i s,him*area !estia-iei tereurilor& la propuerea ,osiliilor

uit)-ilor a!miistratiteritoriale !e ielul ?tâi sau& respe,ti& !e ielul al!oilea& ? temeiul ,ererii proprietarului3

> s,him*area ,ateoriei tereurilor ,u !estia-ie spe,ial)3h> ela*orarea proramelor& s,hemelor& proie,telor (i plaurilor !e

relemetare a reimului propriet)-ii fu,iare ? repu*li,) (i asiurareareali)rii lor3

i> ela*orarea uei meto!i,i ui,e !e ealuare a tereurilor3?> oraiarea ,otrolului asupra folosirii (i prote,-iei tereurilor3

> apro*area hotarelor uit)-ilor a!miistratiteritoriale ? *aa propuerilor ,osiliilor raioale sau mui,ipale3

l> !etermiarea listei ?trepri!erilor& istitu-iilor (i oraia-iilor ale,)ror tereuri r)mâ ? proprietatea statului (i preetarea a,esteia spreapro*are arlametului3

m> apro*area suprafe-elor !e ii (i liei supuse ,as)rii ? *aa propuerilor ,omitetelor exe,utie raioale sau prim)riilor mui,ipale.

n +(/eni!l )el.iil() 4!ni.)e, +e (/'e*en. (n-iliil() ).i(n.le şi

/!nii'.le in3a> exer,itarea ,otrolului asupra folosirii (i prote,-iei tereurilor3

'0


21/80

*> sta*ilirea impoitelor fu,iare (i altor pl)-i& ?,asarea lor3,> sta*ilirea (i s,him*area perimetrului itrailaului lo,alit)-ilor (i

solu-ioarea litiiilor prii! perimetrele3!> -ierea ,a!astrului fu,iar al raioului (i mui,ipiului& oraiarea

relemet)rii reimului propriet)-ii fu,iare3

e> ela*orarea proramelor& s,hemelor& proie,telor (i plaurilor !erelemetare a reimului propriet)-ii fu,iare pe teritoriul raioului (imui,ipiului (i asiurarea reali)rii lor3

f> repartiarea (i retraerea tereurilor& ? mo!ul sta*ilit !e lee3> sta*ilirea suprafe-elor ,are r)mâ ? proprietatea statului ? limita

raioului (i mui,ipiului3h> s,him*area !estia-iei tereurilor ari,ole ,u ra!ul !e ealuare a

fertilit)-ii aturale mai mi, !e 40& ? ,aul tre,erii a,estora ? fo!ul sili,& la

propuerea ,osiliilor uit)-ilor a!miistratiteritoriale !e ielul ?tâi& ?temeiul ,ererii proprietarului3

i> autetifi,area !repturilor !e-i)torilor !e tereuri3?> priarea !e-i)torilor !e !reptul !e proprietate asupra tereurilor ?

,oformitate ,u leisla-ia ? ioare3> !etermiarea (i repartiarea tereurilor petru ,ostru,-ii3l> ela*orarea propuerilor prii! hotarele uit)-ilor a!miistrati

teritoriale petru a fi apro*ate !e 5uer.

De (/'e*en. (n-iliil() -*eş*i =(/!n.le> şi ()şeneş*i in3a> atri*uirea tereurilor (i ?str)iarea lor f)r) s,him*area !estia-iei

a,estora& ? mo!ul sta*ilit !e lee3 *> autetifi,area !repturilor !e-i)torilor !e tereuri& ? mo!ul sta*ilit !e

lee3,> asiurarea per,eperii impoitului fu,iar3!> exer,itarea ,otrolului !e stat asupra folosirii (i prote,-iei tereurilor3e> -ierea ,a!astrului fu,iar ? teritoriul !i su*or!ie3

f> priarea !e !repturi a !e-i)torilor !e tereuri ? ,o!i-iile pre)ute !elee3

> !etermiarea (i atri*uirea tereurilor petru ,ostru,-ii (i amplasarealor& ? ,oformitate ,u leea3

h> solu-ioarea litiiilor fu,iare ? limitele ,ompete-ei lor3i> oraiarea ealu)rii tereurilor ,oform meto!i,ii ui,e& ela*orate !e

5uer3?> sta*ilirea suprafe-elor ,are r)mâ ? proprietatea statului ? limita

teritoriilor satelor =,omuelor>3

'1


22/80

> ela*orarea propuerilor iâ! apro*area !e ,)tre ,osiliul raioal (imui,ipal a perimetrelor lo,alit)-ilor s)te(ti3

l> preetarea propuerilor !e s,him*are a !estia-iei tereurilor ari,ole? temeiul ,ererii proprietarului.

L. .*e1()i. .!*()i*il() .+/ini-*).iei '!2lie ! (/'e*en

-'ei.l n +(/eni!l )el.iil() 4!ni.)e -e )e4e)31> Be-ia Rela-ii Fu,iare (i Ca!astru =BRFC>3'> %iisterul Bri,ulturii (i I!ustriei Blimetare3"> %iisterul %e!iului34> 7ire,-iile/se,-iile fu,iare (i iierul ,a!astral !i ,a!rul autorit)-ilor

a!miistra-iei pu*li,e lo,ale. Statutul @uri!i,& fu,-iile& sar,iile& !repturile (i o*lia-iile autorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e ,u ,ompete-) spe,ial) ? !omeiul rela-iilor fu,iare

sut sta*ilite pri reulamete& apro*ate !e ,)tre 5uer sau Cosiliilemui,ipiului& raioului& ora(ului& satului& ,omuei respe,ti& !up) ,a.

;";" C(n in!*!l =4!niile> .+/ini-*))ii 4(n+!l!i 4!ni.)ț Fu,-iile a!miistr)rii fo!ului fu,iar repreit) pri sie !ire,-iilefu!ametale !e a,tiitate a oraelor !e stat& a autorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e lo,ale& i,lusi mui,ipale (i raioale& altor orae (i stru,turia!miistratie& a persoaelor ,u fu,-ii !e r)spu!ere (i altor fu,-ioari

pu*li,i& orietate spre asiurarea folosirii ra-ioale (i prote,-iei resurselor fu,iare.

Fu,-iile !e *a) ale autorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e ? !omeiula!miistr)rii fo!ului fu,iar sut2

1> !e ei!e-) a resurselor fu,iare =ei!e-a e,oloi,)& ei!e-ae,oomi,) a tereurilor& i,lusi pri -ierea (i a,tualiarea aual) a !atelor ,a!astrului fu,iar et,.>3

'> proramarea& proosti,area (i perfe,-ioarea mo!alit)-ilor !e

alorifi,are (i prote,-ie a resurselor fu,iare =oarea teritoriului a-ioal alR% (i a tereurilor ? fu,-ie !e !estia-ia spe,ial) (i reimul @uri!i, altereurilor& ,omasarea =D,osoli!areaE> tereurilor ,u !estia-ie ari,ol) (i,rearea exploata-iilor ari,ole ,ompa,te et,.>3

"> !e atri*uire (i reatri*uire a tereurilor& i,lusi pri exe,utarealu,r)rilor !e relemetare a reimului propriet)-ii fu,iare et,.3

4> !e repro!u,ere a resurselor fu,iare =oraiarea (i implemetarea proie,telor !e ameliorare& ,oserare& iriare (i re,ultiare tereurilor& !e

me-iere (i ri!i,are a fertilit)-ii tereurilor ari,ole& !e repuere ? ,ir,uitulari,ol a tereurilor sla*pro!u,tie sau !era!ate et,.>3

''


23/80

9> !e asiurare a folosirii ra-ioale a tereurilor =sta*ilirea (i per,epereaimpoitului fu,iar/pe *uurile imo*ile3 apli,area m)surilor !e stimularee,oomi,)3 atraerea la r)spu!ere @uri!i,) a persoaelor ioate !e?,)l,area sau erespe,tarea leisla-iei fu,iare3 respe,tarea ormelor arotehi,e la alorifi,area tereurilor ,u !estia-ie ari,ol)& implemetarea

(i stimularea e,oomi,)& oraiatori,o@uri!i,)& fis,al) (i !e alt) atur) ateholoiilor !e o*-iere a pro!u,-iei ari,ole e,oloi, pure et,.>3

6> !e relemetare a reimului propriet)-ii fu,iare (i ,otrol asuprafolosirii (i prote,-iei tereurilor =efe,tuarea moitoriului fo!ului fu,iar&,otroalelor& expertielor (i altor a,-iui ? s,opul erifi,)rii !atelor ,a!astrului fu,iar ,u !atele !e la fa-a lo,ului& pre,um (i ? s,opuli!etifi,)rii ,aurilor !e ?,)l,are a leisla-iei fu,iare& luarea !e m)suri ?e!erea preeirii (i ?l)tur)rii ,aurilor !e ?,)l,are a leisla-iei fu,iare

et,.>3:> !e prote,-ie a lealit)-ii& or!iii !e !rept (i *uelor morauri ?

!omeiul rela-iilor fu,iare =re,uoa(terea (i resta*ilirea !repturilor ?,)l,ateale !e-i)torilor !e tereuri& solu-ioarea litiiilor ap)rute ?tre !iferi-i parti,ipa-i ai rela-iilor fu,iare& i,lusi pri iterme!iul ista-elor @u!e,)tore(ti a-ioale (i itera-ioale et,.>3

8> ?reistr)rii !e stat a tereurilor (i a !repturilor asupra a,estora&arat)rii !repturilor asupra tereurilor& asiur)rii sta*ilit)-ii (i !ura*ilit)-ii

rela-iilor fu,iare ? stat =i!etifi,area (i implemetarea ? pra,ti,) a uuisistem efi,iet !e ?reistrare a !reptului !e proprietate (i altor !repturi patrimoiale asupra tereurilor& ,are s) asiure aratarea !repturilor asupratereurilor& fu,-ioarea efi,iet) a pie-ei fu,iare& sta*ilitatea (i !ura*ilitatearela-iilor fu,iare et,.>.

9" CONSOLIDAREA =COMASAREA> TERENURILOR CUDESTINA IE AGRICOLĂ I CREAREA E?PLOATA IILORȚ Ș ȚAGRICOLE COMPACTE

9"%" N( i!ne. i i05(.)ele +e )e1le/en*.)e . )el. iil() e in +eț ș ț ț(n-(li+.)e. =(/.-.)e.> *e)en!)il() .1)i(le"

9"#" P).*ii in*e)n.i(n.le +e (n-(li+.)e =(/.-.)e> . *e)en!)il() !+e-*in. ie .1)i(l şi +e )e.)e . eJ'l(.*.iil() .1)i(le (/'.*eț "

9";" M(+.li*i i ')ini'ii +e (n-(li+.)e =(/.-.)e> . *e)en!)il()ș

.1)i(le n Re'!2li. M(l+(5."

'"


24/80

LEGISLAŢIA3 n)" % 6 9, %#, %9, %:, #%, #9, #& ,are ,o-ie pree!eri prii!separarea& !iiarea& ,omasarea (i ,om*iarea tereurilor proprietate priat),ât (i a tereurilor proprietate pu*li,)& altor *uuri imo*ile& i!iferet !e!estia-ie (i ,ateoria !e folosi-) a a,estora.

ro*lema ,osoli!)rii tereurilor ari,ole a existat& exist) (i apareieita*il ? toate statele ,are au realiat& ? !iferite perioa!e !e timp& reformafu,iar). Bstfel& pro*lema ,osoli!)rii tereurilor ari,ole a fost a,tual)& ?!iferite perioa!e !e timp& ? 5ermaia& Fra-a& Blia& Kapoia& Ola!a&;elia& Sue!ia& le-ia& Spaia& Bustria& Fila!a& 7aemar,a& 5re,iL& I!ia&Cipru (i multe alte state. ro*lema par,el)rii tereurilor ari,ole a ap)rut (iexist) u !oar ? R%& ,a& ? ,are tereurile ari,ole u au fost retro,e!atefo(tilor proprietari !e tereuri& ,i (i ? Româia& stoia& Aetoia& Bl*aia&

oloia& $aria et,. =state ? ,are tereurile ari,ole pri lee au fostretro,e!ate total sau par-ial fo(tilor proprietari !e tereuri>. Bstfel& pro*lema par,el)rii tereurilor u a putut fi eitat) ? totalitate i,i ? ,aul restituiriitereurilor =re,ostituirii par-iale sau totale a !reptului !e proprietate> fo(tilor proprietari. ro*lema ,osoli!)rii tereurilor ari,ole u este ua spe,ifi,)umai R%& ,i tuturor statelor ,are au pus ? apli,are (i au realiat ?tru felsau altul reforma fu,iar).

Coform leisla-iei R%& ,osoli!area tereurilor ari,ole repreit) u

,omplex !e a,-iui @uri!i,e (i tehi,e& ?treprise ? s,opul optimi)rii!imesiuii& amplasametului tereurilor (i orai)rii sistemului !e m)suri ?e!erea ,om*aterii eroiuii solului (i sporirii fertilit)-ii lui& ,reâ! ,o!i-ii propi,e petru a,tiitatea e,oomi,) a ospo!)riilor -)r)e(ti =!e fermier>& a?trepri!erilor (i ,ooperatielor ari,ole !e pro!u,-ie& ,are ,ulti) p)mâtulaflat ? proprietate priat). 7efii-ia !at) ? lee este ua mult prea lar)&!eoare,e i,lu!e ? sie u !oar pro,e!ura @uri!i,) (i tehi,) !e ,omasare a 'sau mai multor tereuri ,e ,ostituie *uuri imo*ile i!epe!ete ? uul

siur& ,i (i ori,are alt) mo!alitate @uri!i,) !e alorifi,are ? ,omu atereurilor ari,ole& aflate ? proprietatea mai multor persoae fii,e sau

'4


25/80

@uri!i,e (i ,are ,otiu) s) fie proprietatea !iferitor persoae& fii! ?reistrate,a o*ie,te !e !rept i!epe!ete ? reistrul *uurilor imo*ile la ofi,iul,a!astral teritorial.

Totu(i& ? mo! tra!i-ioal =,lasi,>& pri ,osoli!are a tereurilor se?-elee pro,e!ura @uri!i,) (i tehi,) ? reultatul ,)reia ' sau mai multe

tereuri a!ia,ete =tereuri ,u hotare ,omue>& aflate ? proprietatea !iferitor persoae& !ei pri ,omasare sau ,om*iare& u siur tere ,u o suprafa-)mai mare& ,ostitui! u o*ie,t !e !rept i!epe!et& aflat ? proprietateauei siure persoae fii,e sau @uri!i,e priate.

Cosoli!area tereurilor pri ,omasare sau ,om*iare poate aea lo, !oar pri ,ump)rarea mai multor par,ele !e ,)tre o siur) persoa) sau pris,him*ul !e tereuri& ? reultatul ,)rora hotarele a ' sau mai multor par,ele!ispar& a,estea !i urm) formâ! uul siur. Bstfel& ? mo! ,lasi,&

,osoli!area tereurilor este ua =uirea sta*il)& permaet) (i !ura*il) a !ou)sau mai multor tereuri # o*ie,te !e !rept i!epe!ete& ? uul siur>.alorifi,area tereurilor ? ,omu ? ,a!rul ospo!)riilor -)r)e(ti =!efermier>& so,iet)-ilor ,u r)spu!ere limitat)& so,iet)-ilor pe a,-iui&,ooperatielor ari,ole !e pro!u,-ie ? *aa ,otra,tului !e are!are atereurilor u poate fi re,uos,ut) !rept ,osoli!are& ? ses !e ,omasaresta*il) (i permaet) a tereurilor ari,ole.

alorifi,area ? ,omu a tereurilor !u,e la ?fii-area pe o aumit)

perioa!) !e timp a uor exploata-ii ari,ole ,u suprafe-e mai mult sau mai pu-i mari& !ar tereurile ,e formea) exploata-ia ari,ol) respe,ti)& ,otiu)s) fie o*ie,te !e !rept i!ii!uale =separate>& fii! ?reistrate ,a atare ?reistrul *uurilor imo*ile. ,aul ? ,are hotarele tereurilor alorifi,ate ?,omu u sut trasate ? atur)& a,estea& !i pu,t !e e!ere @uri!i, exist)& potfi (i urmea) a fi sta*ilite ? atur) =pe lo,>& ? terme !e ,el mult ua lu) !eile ,oform plaului eometri, al tereului (i proie,tului !e oraiare ateritoriului& la ,ererea proprietarului tereului ? s,opul ?fii-)rii uei

ospo!)rii -)r)e(ti =!e fermier>.

9"#" P).*ii in*e)n.i(n.le +e (n-(li+.)e =(/.-.)e> . *e)en!)il() !+e-*in. ie .1)i(l şi +e )e.)e . eJ'l(.*.iil() .1)i(le (/'.*eț

Coform ,er,et)rilor (i uor !ate statisti,e& i,lusi ale ;),ii %o!iale&suprafa-a optimal) a exploata-iilor ari,ole& ,are permite u maaemetefi,iet& ,heltuieli miime !e a!miistrare (i fu,-ioarea reta*il) a?trepri!erilor ari,ole este !e ,ir,a 90 he,tare. trepri!erile ari,ole ,are

!e-i ? proprietate sau ? folosi-) suprafe-e !e tereuri mari =1000'000 et,.>u sut ? mo! o*liatoriu (i ,ele mai efi,iete sau ,ele mai reta*ile =apar ?

'9


26/80

mo! ieita*il ,heltuieli exor*itate (i e@ustifi,ate !e a!miistrare& elemete!e *iro,ratism et,.>. multe state !i lume& i,lusi ? statele mem*re ale$iuii uropee& exist) ospo!)rii ari,ole mi,i (i mi@lo,ii =,are !e-i ? proprietate ,ir,a "0100 ha& !ar (i mai pu-ie he,tare !e tereuri ari,ole>&,are ? aumite ,o!i-ii sut mai i!i,ate& mai efi,iete (i mai reta*ile !e,ât

ospo!)riile ari,ole mari =iati,e>. Bstfel& suprafa-a me!ie a exploata-iilor ari,ole& ? !iferite state !i lume& ,ostituie2

Mara Suprafa-a me!ie aexploata-iilor ari,ole

S$B 10 ha5ermaia "1 haFra-a "9 haBlia 68 haBustria '9 haKapoia 1& ha

Totu(i& se me-ie ,lar) te!i-a !e ,osoli!are a tereurilor (i re!u,ere aum)rului !e exploata-ii ari,ole& i,lusi ? statele mem*re ale $iuiiuropee. Bstfel& ? uele state europee& um)rul !e exploata-ii ari,ole a!erulat ? perioa!a ailor 160 # 19 ? felul urm)tor2

Mara & sa a@us !e la 10 milioae 40' mii exploata-ii ari,ole ?aul 160 !oar la 4 milioae 6" mii exploata-ii ari,ole ? aul 19. Bstfel&um)rul exploata-iilor ari,ole ? statele mem*re ale $iuii uropee =6> pe par,ursul a "9 !e ai sa re!us ,u ,ir,a '&9 ori.

Coform !atelor 7epartametului Statisti,) (i So,ioloie& ? R% au fost?reistra-i peste u milio !e proprietari !e tereuri ari,ole& aproximati ,a(i ? Fra-a& !oar ,u !eose*irea ,) Fra-a are u teritoriu !e 19 ori mai mare!e,ât al R%. Totu(i& suprafa-a !e tereuri ara*ile pe ,ap !e lo,uitor ? R% !e0&4' ha este mai mare !e,ât ? Fra-a 0&"1 ha& mai mare !e,ât ? Chia

'6


27/80

0&10 ha& !ar mai mi,) !e,ât ? S$B 0&64 ha& $,raia 0&69 ha& Aituaia 0&: ha& Rusia 0&86 ha& Naahsta 1& ha.

!iferite state& ? !iferite etape !e !eoltare e,oomi,)& pro*lema,osoli!)rii tereurilor a ap)rut (i a fost sau ,otiu) s) fie solu-ioat) pri!iferite meto!e =oraiatori,e& !e stimulare e,oomi,ofia,iar)& fis,al)&

*eeole& mai pu-i *eeole& fie ? !iferite ,om*ia-ii ale a,estora>. mare parte& strateia !e ,osoli!are a tereurilor a fost !etermiat) !e ,o!i-iile politi,e (i e,oomi,e !i -ara respe,ti). Reultate *ue ale ,osoli!)riitereurilor ari,ole =sporirea re,oltei la he,tar (i pro!u,-iei ari,ole ?eeral> au fost o*-iute ? Blia& Fra-a& 5ermaia& Ola!a& le-ia& Spaia(i Bustria pâ) ? aii 10. Ola!a& 5ermaia !e est& Fra-a (i Spaia,osoli!area tereurilor ari,ole a aut lo, u !oar ,oform uor proramea-ioale !e ,osoli!are a tereurilor. ,auri ,o,rete au fost ela*orate (i

puse ? apli,are prorame parti,ulare !e ,osoli!are o*liatorii petru!e-i)torii !e tereuri ari,ole. Fra-a& ? s,opul sus-ierii pro,esului !e,osoli!are a tereurilor& au fost aulate petru o aumit) perioa!) impoitulfu,iar (i alte pl)-i a,hitate !e fermieri ? ,o!i-ii o*i(uite. afar) !ea,easta& ? Fra-a& ? s,opul ex,lu!erii moopoli)rii tereurilor ari,ole !e,)tre u siur proprietar =fermier et,.>& a fost sta*ilit) (i limita =!imesiuilemaxime> ale exploata-iilor ari,ole ,e pot fi ? proprietatea uei siure persoae fii,e sau @uri!i,e.

Fila!a (i 7aemar,a& respe,ti& ? aii 19: (i 181& au fost a!optatelei spe,iale ,u priire la ,osoli!area tereurilor. 5uerul 5re,iei ? aul148 a ii-iat u roram !e stat !e ,osoli!are a tereurilor. â) ? aii1'000 ,osoli!area tereurilor a fost efe,tuat) pri apli,area mai multor meto!e =*eeole& o*liatorii sau ,om*ia-ii ale a,estora>& iar tereurilea*a!oate !e ,)tre !e-i)torii lor au fost tre,ute ? posesiuea statului& petru,a ulterior s) fie atri*uite fermierilor ,are aeau suprafe-e mi,i !e tereuriari,ole. Cipru& ? reultatul ,osoli!)rii tereurilor& um)rul par,elelor

aflate ?tro posesiue a fost re!us ? mai mult !e @um)tate =? perioa!a ailor 146189>.

I!ia& ,osoli!area *eeol) a tereurilor a fost ?,ura@at) !e ,)tre stat pri ,ostru,-ia sistemelor !e iriare a tereurilor& pre,um (i a !rumurilor. Spaia& pri lee& persoaele ,are pose!au tereuri ,u o suprafa-) mai mi,) !e' he,tare& au fost o*liate s) le â!) e,iului !i ime!iata apropiere sau s) pl)teas,) o ame!) mare. $lterior& 5uerul Spaiei& a sta*ilit suprafa-amiim) a par,elelor ari,ole& ,heltuielile !e ,osoli!are fii! a,hitate !i

,otul *uetului !e stat& iar fermierii ,are (iau asiurat ,osoli!areatereurile a,hitau !oar 9 la sut) !i impoitul fu,iar ,are urma a fi a,hitat !e

':


28/80

fermieri ? reim o*i(uit. aul 1:6& 5uerul Spaiei a istituit o Be-ie!e stat ,etral) (i ae-ii lo,ale !e ,osoli!are a tereurilor. Toate proramele!e ,osoli!are a tereurilor ari,ole (i ,heltuielile aferete a,estui pro,es aufost a,hitate !i ,otul *uetului !e stat (i fo!urilor spe,ial ,reate ? a,ests,op. toate ,aurile !e s,him* a tereurilor ari,ole ? s,opul ,osoli!)rii

a,estora& atât tereurile ,?t (i !reptul !e proprietate asupra a,estora au fostsupuse ?reistr)rii !e stat la ofi,iile ,a!astrale respe,tie (i a fost refle,tat ?titlul !e proprietate asupra tereului format ? reultatul ,omas)rii par,elelor.

Româia& ? pro,esul !e a!erare la $iuea uropea)& sa ,ofrutat ,u pro*lema ospo!)riilor ari,ole mi,i. Româia sut apli,ate m)suri pur e,oomi,e !e stimulare a pro,esului !e ,osoli!are tereurilor. Bstfel& ?s,opul ,osoli!)rii tereurilor& a fost a!optat) !e,iia !e a alo,a aual !e la *uetul pu*li, 90 !e euro ? lei româe(ti per he,tar ? ,alitate !e suplimet la

plata !e are!) fie,)rui proprietar ,are a trasmite tereurile sale ? are!)?trepri!erilor ari,ole ,are au ? proprietate (i/sau ? folosi-) exploata-iiari,ole ,u suprafe-e mari (i 100 !e euro ? lei româe(ti per he,tar ? ,alitate!e suplimet la pre-ul !e âare,ump)rare a tereului fie,)rui proprietar ,are a ?str)ia =a i!e> tereurile sale ?trepri!erilor ari,ole ,are au ? proprietate (i/sau ? folosi-) exploata-ii ari,ole ,u suprafe-e mari.

9";" M(+.li*i i ')ini'ii +e (n-(li+.)e =(/.-.)e> . *e)en!)il()ș

.1)i(le n Re'!2li. M(l+(5.Co!ul fu,iar pree!e ,osoli!area *eeol) a tereurilor ari,ole !i

ii-iatia proprietarilor !e tereuri pri urm)toarele mo!alit)-i2a> ? *aa ,otra,tului !e a,tiitate e,oomi,) ,omu) =? ,a!rul

,ooperatielor ari,ole !e pro!u,-ie et,.>3 *> pri folosirea ? ,omu a tereurilor ari,ole =? ,oformitate ,u

statutul ?trepri!erilor ari,ole>3,> pri separare& ,omasare (i re!efiirea hotarelor se,toarelor !e tere&

pri are!are& âare,ump)rare& pri s,him*ul se,toarelor !e tere !e ,)tre!e-i)torii !e tere& i,lusi ?tre !e-i)torii !e tere parti,ipa-i la pro,esul!e ,osoli!are3

!> alte mo!alit)-i eiterise !e leisla-ie.Aeisla-ia R% u pree!e ? mo! !eose*it priileii ? s,opul sus-ierii

pro,e!urilor tra!i-ioale =,lasi,e> !e ,osoli!are a tereurilor ari,ole& ,a ?,are !ou) sau mai multe tereuri mi,i sut ,omasate ? uul siur =? ,alitate!e o*ie,t @uri!i, i!epe!et> ,u o suprafa-) mai mare.

Cosoli!area tereurilor ari,ole ? ,a!rul ,ooperatielor ari,ole !e pro!u,-ie et,.& pri folosirea ? ,omu a tereurilor ari,ole =? ,oformitate

'8


29/80

,u statutul ?trepri!erilor ari,ole respe,tie>& pre,um (i pri are!are pot fi,alifi,ate !rept mo!alit)-i spe,ifi,e =oraiatori,o@uri!i,e> u !e,osoli!are& ,i !e alorifi,are ? ,omu a tereurilor ari,ole& !eoare,e u !u,la !ispari-ia @uri!i,) a tereurilor ari,ole ,u suprafe-e mi,i (i u au !reptreultat apari-ia @uri!i,) a uor tereuri ari,ole ,u suprafe-e mai mari =?

,alitate !e o*ie,t !e !rept i!epe!et>. Cu toate ,) tereurile sut alorifi,ate? ,omu& formâ! exploata-ii ari,ole ,ompa,te& a,estea& ? totalitatea lor&or exista ,alitate !e o*ie,t @uri!i, i!epe!et (i or fi ?reistrate ,a atare ?reistrul *uurilor imo*ile la ofi,iul ,a!astral teritorial separat& ,oform!reptului !e proprietate al fie,)rui proprietar !e tere ? parte& ,are au,oeit s) alorifi,e ? ,omu tereurile ,e le apar-i.

ste foarte pro*lemati,) ,osoli!area tereurilor pri separare& !eoare,esepararea& !e reul)& atrae !up) sie !e,osoli!area& !ar u ,osoli!area

tereurilor& ,u toate ,) ? ,auri spe,ifi,e& u se ex,lu!e ,aul ? ,aresepararea poate aea !rept ,ose,i-) posi*ilitatea !e alorifi,are ? ,omu atereurilor !e ,)tre to-i ,eilal-i proprietari !e tere !e pe ,âmpul respe,ti. .Cosoli!area tereurilor ari,ole este sus-iut) !e stat !oar par-ial. preet&,osoli!area tereurilor ari,ole ? R% este u pro,es *eeol (i proprietarul!e tere poate reu-a la pro,esul !e ,osoli!are a tereului ? ori,e momet&!ar pâ) la ela*orarea (i perfe,tarea proie,tului !e ,osoli!are a tereurilor.

Cosoli!area tereurilor ari,ole pri iterme!iul (i ,u spri@iul autorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e ale satului =,omuei> u are ite-ia !e a iteri,e sau!e a restrâe a,tiit)-ile i!epe!ete !e ,osoli!are a tereurilor ?treprise!e proprietarii !e tere ,u resurse proprii. s)& toate ,heltuielile !e,osoli!are a tereurilor ari,ole ?treprise ,u ,o,ursul autorit)-ilor pu*li,elo,ale& ? e!erea iesti)rii (i ealu)rii tereurilor& ela*or)rii (i perfe,t)rii proie,tului !e ,osoli!are& implemet)rii a,estuia (i ?reistr)rii tereurilor (i!reptului !e proprietate asupra a,estora ? reistrul *uurilor imo*ile or fi

a,hitate !i ,otul *uetului !e stat& !e la *uetul uit)-ii a!miistratiteritoriale respe,tie sau !i alte surse !e fia-are.

'


30/80

Cheltuielile !e ,osoli!are a tereurilor ari,ole ?treprise ,u ,o,ursulautorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e lo,ale2 a> ? e!erea iesti)rii (i ealu)rii tereurilor3

*> perfe,t)rii proie,tului !e ,osoli!are3,> implemet)rii proie,tului3 (i

!> ?reistr)rii tereurilor (i !reptului !e proprietate asupra a,estora ?reistrul *uurilor imo*ile&

or fi a,hitate !i ,otul *uetului !e stat& !e la *uetul uit)-iia!miistratiteritoriale respe,tie sau !i alte surse !e fia-are.

Aeisla-ia a,tual) a R% u pree!e a,operirea ,heltuielilor !eautetifi,are otarial) a ,otra,telor !e âare,ump)rare sau !e s,him* atereurilor ? pro,esul ,osoli!)rii a,estora !i ,otul *uetului !e stat sau a,elui lo,al. Bstfel& taxa !e stat (i plata petru autetifi,area otarial) a

,otra,telor !e âare,ump)rare& a ,otra,telor !e s,him* a tereurilor urmea) a fi a,hitat) !e p)r-ile ,otra,tate !i ,ot propriu. P)ini'iile +e 2.0 .le (n-(li+)ii *e)en!)il() .1)i(le n RM"Coform leisla-iei a,tuale a R%& ,osoli!area tereurilor ari,ole poate fiefe,tuat)2

a> !oar *eeol& ,u ,osim-)mâtul preala*il (i !i propria ii-iati) a proprietarilor !e tereuri =pri !epuerea persoal) a ,ererii ? s,ris la prim)ria lo,alit)-ii respe,tie>3

*> ,u respe,tarea (i aratarea !reptului !e proprietate3 (i,> ,u aratarea !repturilor proprietarilor !e tere !e a alorifi,a tereul

fie ? mo! i!ii!ual& ? ,a!rul ospo!)riei -)r)e(ti =!e fermier> et,.& fie ?,omu ,u al-i proprietari& ? ,a!rul ?trepri!erilor ari,ole ,ole,tie.

&" REGIMUL @URIDIC AL TERENURILOR DIN INTRAVILANULLOCALITĂ ILOR" DOCUMENTA IA DE URBANISM I DEȚ Ț ȘAMENA@ARE A TERITORIULUI

&"%" C.).*e)i-*i. 1ene).l . *e)en!)il() +in in*).5il.n!l l(.li*il()"&"#" C(/'(nen. *e)en!)il() +in in*).5il.n!l l(.li*il()"&";" A/en.K.)e. *e)i*()i!l!i şi .*i5i*.*e. +e !)2.ni-/"&"9" D(!/en*.i. +e !)2.ni-/ şi +e ./en.K.)e . *e)i*()i!l!i"&"&" A*)i2!i)e. *e)en!)il() 'en*)! (n-*)!i. in+i5i+!.l +e l(!ine"&":" Re1i/!l K!)i+i .l *e)en!)il() +in (n+(/ini!"

LEGISLAŢIA3 n)" 9, %#, %, %, #&, # 6 #


31/80

&"%" C.).*e)i-*i. 1ene).l . *e)en!)il() +in in*).5il.n!l l(.li*il() Coform art. ' Co! fu,iar& tereurile !i itrailaul lo,alit)-ilor

,ostituie o ,ateorie !isti,t) !e tereuri& parte ,ompoet) a Fo!uluifu,iar al R%. Relemet)ri ormatie prii! tereurile !i itrailaullo,alit)-ilor se re)ses, ? arti,olele 11& 4' 91 Co! fu,iar& ? Aeea prii!

pre-ul ormati (i mo!ul !e âare,ump)rare a p)mâtului (i alte a,teormatie.

Aa ,ateoria tereurilor !i itrailaul lo,alit)-ilor se refer) toatetereurile !i perimetrul lo,alit)-ilor ? limitele hotarelor& sta*ilite ,oformleisla-iei. erimetru al lo,alit)-ii este hotarul itrailaului =teritoriului ei>,are ?l !esparte !e extraila =!e reul)& tereuri ,u !estia-ie ari,ol)>.Tereurile !i extrailaul lo,alit)-ii sut tereurile ari,ole (i ?tre teritoriul!i afara lo,alit)-ii& ?s) sut parte ,ompoet) a uit)-ii a!miistrati

teritoriale respe,tie =,ostituie patrimoiul/mo(ia satului& ora(ului respe,ti>.Tereurile !i extraila sut !epe!ete sau i!epe!ete !e fu,-iile (iifrastru,tura lo,alit)-i respe,tie& situa-ie !etermiat) !e plaurileur*aisti,e (i plaurile !e amea@are a teritoriului ora(ului& satului& ,omueirespe,tie.

Tereurile !i itrailaul lo,alit)-ilor& ? fu,-ie !e oraiareaa!miistratiteritorial) a R%& se !iiea) ? tereuri2

a> ale mui,ipiilor3

*> ora(elor3,> ,omuelor3 (i!> satelor.erimetrul respe,ti al lo,alit)-ii se sta*ile(te pri relemetarea

reimului propriet)-ii fu,iare ? ,oformitate ,u plaul eeral (i pe *aaarumet)rii tehi,oe,oomi,e a !eolt)rii ora(ului (i satului =,omuei>.erimetrul ora(elor se sta*ile(te (i se mo!ifi,) !e ,)tre 5uer. erimetrul,elorlalte lo,alit)-i se sta*ile(te (i se mo!ifi,) !e autorit)-ile a!miistra-iei

pu*li,e lo,ale. I,lu!erea tereurilor ? perimetrul ora(ului u impli,)suspe!area !reptului asupra tereurilor aflate ? posesiue sau ? folosi-).

Spre !eose*ire !e tereurile ari,ole& tereurile !i itrailaullo,alit)-ilor u sut mi@loa,e !e pro!u,-ie& ? pofi!a faptului ,) ?,ompoe-a lor exist) (i tereuri ari,ole& !eoare,e seres,& ? pri,ipal& ?,alitate !e *a) teritorial) petru amplasarea o*ie,telor so,ial,ulturale&lo,atie& !e pro!u,-ie et,. aloarea e,oomi,) a tereurilor !i itrailaullo,alit)-ilor este !etermiat) !e al-i fa,tori& !e,ât ,ei ala*ili ? ,aul

tereurilor ari,ole. Tereurile !i itraila satisfa, alte e,esit)-i so,ialitale ale popula-iei& !e,ât tereurile ari,ole (i pro!u,-ia ari,ol). Fertilitatea

"1


32/80

=*oitatea> solului& ? ,aul tereurilor !i itraila& u are mare?sem)tate& !eoare,e u rol !e,isi& ,e !etermi) aloarea e,oomi,) atereurilor !i itraila& ?l @oa,) relieful& lo,ul situ)rii =? ,etrul sau la periferia lo,alit)-ii>& pree-a sau lipsa ,omui,a-iilor (i ifrastru,turiiiiere(ti et,.

Tereurile !i itrailaul lo,alit)-ilor pot fi2a> proprietate priat) a persoaelor fii,e (i @uri!i,e !e !rept priat !i

-ar) (i !i str)i)tate& ,u ex,ep-ia !reptului !e proprietate al str)iilor asupra tereurilor ari,ole& i,lusi asupra ,elor !i itrailaullo,alit)-ilor3

*> proprietate !e stat3,> proprietate a uit)-ilor a!miistratiteritoriale.

Butorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e lo,ale au o*lia-ia !e a asiura

exe,utarea ,omplexului e,esar !e lu,r)ri petru amea@area (i ?erireateritoriilor ora(elor (i satelor =,omuelor>. trepri!erile& istitu-iile&oraia-iile (i ,et)-eii sut !atori& ? ,oformitate ,u reulile apro*ate !eautorit)-ile pu*li,e lo,ale& s) p)stree plata-iile eri& s) -i) teritoriile&atri*uite lor& ?tro or!ie ,oform ,eri-elor saitare (i !e prote,-ie ,otrai,e!iilor.

&"#" C(/'(nen. *e)en!)il() +in in*).5il.n!l l(.li*il()

7i ,ompoe-a tereurilor ora(elor (i satelor =,omuelor> fa, parte2a> tereurile pe ,are sut amplasate ,ostru,-ii (i alte

amea@)ri3 *> tereurile !e u pu*li,3,> tereurile petru trasporturile rutier& feroiar&

aal& aeria& pri ,o!u,te& petru liiile !e tele,omui,a-ii& !etrasport ele,tri,& petru exploat)ri miiere (i petru alte i!ustrii3

!> tereurile ?mp)!urite3

e> tereurile ,u !estia-ie ari,ol)3f> râpele& raeele& *olo)i(urile (i alte tereuri

e,ultia*ile.Te)en!)ile +e-*in.*e (n-*)!iil() !)2.ne şi )!).le" Tereurile

!estiate ,ostru,-iilor ur*ae (i rurale ,upri! tereurile pe ,are sutamplasate ,ostru,-iile (i amea@)rile (i ,ele pe ,are urmea) s) fie ,ostruite,ase& ,l)!iri !e meire so,ial,ultural)& i!ustrial) (i ,u alte !estia-ii. B,estetereuri se atri*uie ?trepri!erilor& istitu-iilor (i oraia-iilor petru i!irea

(i exploatarea ,ostru,-iilor i!ustriale a ,aselor& a ,l)!irilor !e meire so,ial,ultural)& a altor ,ostru,-ii (i amea@)ri& pre,um (i ,et)-eilor petru

"'


33/80


34/80

ia-a so,ial) (i ,ultural) a popula-iei. Butorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e lo,aleexe,ut) ,omplexul e,esar !e lu,r)ri petru amea@area (i ?erireateritoriilor ora(elor (i satelor =,omuelor>. trepri!erile& istitu-iile&oraia-iile (i ,et)-eii sut !atori& ? ,oformitate ,u reulile apro*ate !eautorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e lo,ale& s) p)stree plata-iile eri& s) -i)

teritoriile& atri*uite lor& ?tro or!ie ,oform ,eri-elor saitare (i !e prote,-ie,otra i,e!iilor. Bmea@area teritoriului are lo, ? *aa (i ,oform!o,umetelor !e amea@are a teritoriului (i !o,umeta-iei !e ur*aism. Toatetereurile ora(elor (i satelor =,omuelor> se foloses, ? ,oformitate ,u plaurile lor !e sistematiare (i ,u plaurile !e oraiare e,oomi,ofu,iar)a itrailaului lo,alit)-ilor. laurile !e sistematiare ale ora(elor (i satelor =,omuelor> !etermi) !ire,-iile pri,ipale ale folosirii tereurilor !iitraila petru ,ostruirea ,aselor& a o*ie,telor i!ustriale (i !e alt) atur)&

petru amplasarea (i amea@area lo,urilor !e aremet& iar plaurile !eoraiare e,oomi,ofu,iar) a itrailaului !etermi) !ire,-iile pri,ipaleale folosirii tereurilor ,are u sut !estiate ,ostru,-iilor (i a ,elor ,arer)mâ temporar eo,upate !e ,ostru,-ii.

Bmea@area teritoriului ,ostituie asam*lul a,tiit)-ilor ,omplexe& ,arei,lu!2

a> ela*orarea& aiarea& apro*area (i mo!ifi,area !o,umeta-iei !eur*aism (i amea@are a teritoriului& stu!iile !e fu!ametare& ,er,et)rile

(tii-ifi,e preala*ile& e,esare ?to,mirii a,estora3 *> estioarea teritoriilor& ,ostru,-iilor (i amea@)rilor3,> ela*orarea a,telor ormatie spe,ifi,e3!> ,otrolul asupra reali)rii (i exploat)rii ,ostru,-iilor (i amea@)rilor ?

stri,t) ,oformitate ,u ,eri-ele leisla-iei prii! ur*aismul (i amea@areateritoriului.

O*ie,tul a,tiit)-ii !e amea@are a teritoriului ?l ,ostituie ?tre teritoriula-ioal. Butorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e ,etrale (i lo,ale& ? fu,-ie !e

sar,iile puse& poart) r)spu!ere petru efe,tuarea lu,r)rilor !e amea@are ateritoriului.

A*i5i*.*e. +e ./en.K.)e . *e)i*()i!l!i .)e +)e'* -(' )e.li0.)e.!)/*(.)el() (2ie*i5e3

a> !eoltarea e,oomi,) (i so,ial) e,hili*rat) ? ,o!i-iile respe,t)riispe,ifi,ului fie,)rei oe3

*> ameliorarea ,alit)-ii ie-ii oameilor (i ,ole,tiit)-ilor umae3,> estioarea resposa*il) a resurselor aturale (i prote,-ia me!iului

?,o@ur)tor3!> utiliarea ra-ioal) a teritoriului.

"4


35/80

A*i5i*.*e. +e ()1.ni0.)e -i ./en.K.)e . *e)i*()i!l!i .1)i(l" Oraiarea si amea@area teritoriului ari,ol are ,a sar,i) ,rearea,o!i iilor petru o mai *ua folosire a tereurilor ? s,opul pro!u, ieiț țari,ole si se exe,uta pe *aa !e stu!ii si proie,te la ,ererea proprietarilor&reol?!use urm)toarele pro*leme2

a>,orelarea !eolt)rii ari,ulturii !i o) ,u ,elelalte a,tiit) ițe,oomi,e si so,iale& sta*ili! m)suri ,are s) ,o!u,) la ,re terea pro!u, ieiș țari,ole i la exploatarea ? asam*lu a teritoriului3ș

*>ruparea pri ,omasare a tereurilor pe proprietari i !estia ii ?ș ț,o,or!ata ,u stru,turile !e proprietate i ,u formele !e ,ultiare aș pam?tului& reultate ? urma aso,ierilor& sta*ilirea perimetrelor fie,)rei propriet) i& ,omas?! tereurile !ispersate i re,tifi,?! hotarele era ioalț ș țamplasate3

,>ela*orarea !e stu!ii si proie,te !e oraiare si amea@are aexploata iilor ari,ole3ț

!>sta*ilirea re elei !rumurilor ari,ole ,a o ,ompletare a re elei !eț ț!rumuri !e iteres eeral& iterate ? oraiarea i amea@area !e asam*lușa teritoriului& ? s,opul efe,tu)rii trasportului pro!u, iei i a,,esuluiț șma iilor ari,ole e,esare pro,esului !e pro!u, ie.ș ț

,oformitate ,u a,este o*ie,tie& 5uerul (i autorit)-ile pu*li,e lo,aleela*orea) proramele (i prooele !eolt)rii so,ioe,oomi,e a

teritoriilor& i,lusi proramele !e lu,r)ri pu*li,e& (i sta*iles, !ire,-iileeerale !e oraiare (i !eoltare ur*aisti,) a lo,alit)-ilor. B,tiitatea !eur*aism este ,ea mai importat) ,ompoet) a amea@)rii teritoriului& al,)rei o*ie,t ?l ,ostituie teritoriul lo,alit)-ilor (i toate teritoriile e,esareasiur)rii fu,-io)rii (i !eolt)rii a,estora.

A*i5i*.*e. +e !)2.ni-/ .)e +)e'* -(' )e.li0.)e. !)/*(.)el()(2ie*i5e3

a> utiliarea ra-ioal) (i e,hili*rat) a tereurilor e,esare fu,-io)rii

lo,alit)-ilor3 *> !etermiarea stru,turii fu,-ioale a lo,alit)-ilor3,> asiurarea uei lo,uiri ,orespu)toare ,eri-elor (i ielului !e

!eoltare a so,iet)-ii3!> asiurarea esteti,ii ,ompoi-ioale ? realiarea ,a!rului ,ostruit (i

amea@area ,a!rului atural !i lo,alit)-i3e> prote@area popula-iei& ,a!rului atural (i ,ostruit ,otra polu)rii&

ris,urilor aturale (i teholoi,e preii*ile3

f> prote@area& ,oserarea (i a,or!area statutului ,orespu)tor !e aloaremoumetelor ,ulturii (i aturii.

"9


36/80

,orespu!ere ,u a,este o*ie,tie& autorit)-ile a!miistra-iei pu*li,elo,ale ?to,mes,& ? limitele ,ompete-ei sta*ilite& proramele !e oraiare(i !e !eoltare ur*aisti,) a lo,alit)-ilor. Co!u,erea tehi,) emi@lo,it) aa,tiit)-ii !e ur*aism ? lo,alit)-i se efe,tuea) !e ,)tre !ire,-iile/seri,iile!e arhite,tur) (i ur*aism ale autorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e lo,ale.

&"9" D(!/en*.i. +e !)2.ni-/ şi +e ./en.K.)e . *e)i*()i!l!i7o,umeta-ia !e ur*aism (i amea@are a teritoriului i,lu!e2a> plauri !e amea@are a teritoriului3 *> plauri ur*aisti,e (i reulametele aferete a,estora.ri !o,umeta-ia !e ur*aism (i amea@are a teritoriului se sta*iles,

!estia-ia tereurilor (i reulile !e utiliare a a,estora. temeiul ei& seeli*erea) ,ertifi,atul !e ur*aism (i autoria-ia !e ,ostruire. %o!ul !e

utiliare a tereurilor petru ori,e fel !e ,ostru,-ii tre*uie s) fie relemetat pri plauri ur*aisti,e (i plauri !e amea@are a teritoriului.

laurile !e amea@are a teritoriului sut urm)toarele2a> plaul !e amea@are a teritoriului a-ioal3 *> plaurile reioale !e amea@are a teritoriului3,> plaurile lo,ale !e amea@are a teritoriului& i,lusi3 plaul !e amea@are a teritoriului iteror)(ees, sau iters)tes,

=iter,omual>3

plaul !e amea@are a teritoriului mui,ipal& or)(ees, sau s)tes,=,omual>.

laurile ur*aisti,e sut urm)toarele2a> plaurile ur*aisti,e eerale3 *> plaurile ur*aisti,e oale3,> plaurile ur*aisti,e !e !etaliu.Resposa*ili petru ela*orarea (i apro*area !o,umeta-iei !e ur*aism (i

amea@are a teritoriului sut2

a> 5uerul& petru ela*orarea (i apro*area plaului !e amea@are ateritoriului a-ioal3

*> autorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e lo,ale2 petru ela*orarea (i apro*area plaurilor lo,ale !e amea@are a

teritoriului& petru ela*orarea (i apro*area plaurilor ur*aisti,e (i reulametelor

!e ur*aism.ala*ilitatea plaurilor !e ur*aism (i !e amea@are a teritoriului

existete& pre,um (i e,esitatea ela*or)rii uor plauri oi se sta*iles, !e,)tre autoritatea a!miistra-iei pu*li,e ,etrale petru ur*aism (i amea@are

"6


37/80

a teritoriului =!epartametul !e stat/ae-ia respe,ti)>. 7o,umeta-ia !eur*aism (i amea@are a teritoriului se ela*orea) !e oraia-iile !e proie,t)ri ,are !ispu !e autoria-ia respe,ti) (i se fia-ea) !e 5uer sau!e autorit)-ile pu*li,e lo,ale respe,tie& !ar poate fi fia-at) (i !e persoae @uri!i,e (i fii,e iteresate& i,lusi str)ie& ? ,ola*orare ,u autorit)-ile

pu*li,e resposa*ile !e a,east) ela*orare.5uerul (i autorit)-ile pu*li,e lo,ale sut ? !rept s) oraiee

,o,ursuri petru ela*orarea !o,umeta-iei !e ur*aism (i amea@are ateritoriului. Cosultarea popula-iei se fa,e aterior apro*)rii plaurilor ur*aisti,e (i !e amea@are a teritoriului. Bpro*area plaului !e amea@are ateritoriului raioal sau mui,ipal& iteror)(ees, (i iters)tes, =iter,omual>&or)(ees,& s)tes, =,omual>& plaului ur*aisti, eeral& oal (i !e !etaliuitr) ? ,ompete-a ,osiliului lo,al respe,ti. R)spu!erea petru

,osultarea popula-iei reie autorit)-ilor pu*li,e lo,ale respe,tie.7o,umeta-iile !e ur*aism (i amea@are a teritoriului apro*ate se a!u, la,uo(ti-) pu*li,)& ,u ex,ep-ia !o,umeta-iei ,are& potriit leii& ,ostituiese,ret !e stat. 7o,umeta-ia !e ur*aism (i amea@are a teritoriului ,are preit) iteres pu*li, poate fi oferit)& ? ,opii& ,otra plat)& persoaelor fii,e(i @uri!i,e& la soli,itarea a,estora& ,u a,or!ul autorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e lo,ale.

Butorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e lo,ale asiur) estioarea tuturor

tereurilor (i ,ostru,-iilor ,uprise ? limitele a!miistratiteritorialesta*ilite potriit pree!erilor !o,umeta-iei !e ur*aism (i amea@are ateritoriului apro*ate (i r)spu! !e realiarea (i exploatarea ,ostru,-iilor (iamea@)rilor !e utilitate pu*li,). roprietarii !e tereuri (i ,ostru,-ii sutresposa*ili !e ?tre-ierea (i utiliarea lor ? ,o,or!a-) ,u iteresele pu*li,e& sta*ilite pri !o,umeta-ia !e ur*aism (i amea@are a teritoriuluiapro*at)& pre,um (i pri alte relemet)ri& potriit leisla-iei. Bmplasarea (i proie,tarea ,ostru,-iilor (i amea@)rilor se autoriea) pri ,ertifi,atul !e

ur*aism& iar exe,utarea lor& pri autoria-ia !e ,ostruire. Certifi,atul !eur*aism este u a,t ,u ,ara,ter iformati (i !e relemetare& emis !eautoritatea pu*li,) lo,al)& la ,ererea ori,)rei persoae fii,e sau @uri!i,eiteresate& pri ,are se a!u, la ,uo(ti-a soli,itatului !ate prii! reimul @uri!i,& e,oomi,& tehi, (i arhite,turalur*aisti, !e exploatare a tereurilor (i ,ostru,-iilor petru ,are a fost soli,itat. Certifi,atul !e ur*aism (iautoria-ia !e ,ostruire se eli*erea) !e autorit)-ile a!miistra-iei pu*li,elo,ale.

e!erea reali)rii uor aumite opera-iui !e ur*aism& autorit)-ilea!miistra-iei pu*li,e lo,ale pot re,ure la s,him*ul& ,o,esioarea&

":


38/80

,ump)rarea !e tereuri sau la exproprierea !e tereuri petru e,esit)-i pu*li,e& potriit leisla-iei. aite !e ?mp)r-irea sau re?mp)r-irea uor tereuri petru ,ostru,-ii se pro,e!ea) la par,elarea sau la repar,elareaa,estora& !i ii-iatia proprietarilor sau a autorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,elo,ale& ,u a,or!ul proprietarilor& potriit leisla-iei. 7o,umeta-ia e,esar)

!esf)(ur)rii a,estor a,-iui tre*uie s) fie ?so-it) !e ,ertifi,atul !e ur*aism.ri !o,umeta-ia !e ur*aism (i amea@are a teritoriului se pot sta*ili

iter!i,-ii !efiitie sau temporare !e ,ostruire. Iter!i,-ia !efiiti) !e,ostruire se sta*ile(te petru uul !i urm)toarele motie2

a> ris,uri aturale preii*ile2 iu!a-ii& alue,)ri !e tere& !eforma-ii !etere ,auate !e surp)ri et,.3

*> ris,uri teholoi,e preii*ile2 ,otamiare ra!ioa,ti) sau ,himi,)& peri,ol !e exploie& peri,ol !e i,e!iu& !ep)(ire a ielului a!misi*il !e

omot et,.3,> reulametul oei prote@ate !ispue a,est lu,ru.Iter!i,-ia temporar) !e ,ostruire se sta*ile(te petru uul !i

urm)toarele motie2a> e,esitatea ela*or)rii uei !o,umeta-ii !e ur*aism ? e!erea

sta*ilirii reulilor !e ,ostruire petru oa respe,ti)3 *> e,esitatea exe,ut)rii ? oa respe,ti) a uor lu,r)ri !e utilitate

pu*li,)& !e iteres a-ioal sau lo,al3

,> exe,utarea ? oa respe,ti) a uor lu,r)ri !e utilitate pu*li,) =lu,r)ri!e ?m*u)t)-iri fu,iare (i altele asemeea>3

!> apartee-a la !omeiul pu*li, a tereurilor ,u aumite folosi-e2 p)(ui& islauri& maluri !e ape ,ur)toare (i st)t)toare.

Bmplasarea (i proie,tarea ,ostru,-iilor (i amea@)rilor se autoriea) pri ,ertifi,atul !e ur*aism& iar exe,utarea lor& pri autoria-ia !e ,ostruire.Certifi,atul !e ur*aism este u a,t ,u ,ara,ter iformati (i !e relemetare&emis !e autoritatea pu*li,) lo,al)& la ,ererea ori,)rei persoae fii,e sau

@uri!i,e iteresate& pri ,are se a!u, la ,uo(ti-a soli,itatului !ate prii!reimul @uri!i,& e,oomi,& tehi, (i arhite,turalur*aisti, !e exploatare atereurilor (i ,ostru,-iilor petru ,are a fost soli,itat. Certifi,atul !eur*aism (i autoria-ia !e ,ostruire se eli*erea) !e autorit)-ilea!miistra-iei pu*li,e lo,ale. Bstfel& petru realiarea =mo!ifi,area> sau!esfii-area ,ostru,-iilor& autorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e lo,ale emit& potriit leisla-iei2

a> autoria-ii !e ,ostruire3

*> autoria-ii !e !esfii-are a ,ostru,-iei.

"8


39/80

&"&" A*)i2!i)e. *e)en!)il() 'en*)! (n-*)!i. in+i5i+!.l +e l(!ineBtri*uirea tereurilor petru ,ostru,-ia i!ii!ual) !e lo,ui-e are lo,

,oform art. & 11& 4' (i 46 !i Co!ul fu,iar& exie-elor leisla-iei ,u priirela lo,ui-e& Aeii ,u priire la proprietatea pu*li,) a uit)-ilor a!miistratiteritoriale& Aeii prii! a!miistra-ia pu*li,) lo,al)& Reulametului ,u

priire la mo!ul !e atri*uire& mo!ifi,are a !estia-iei (i s,him*ul tereurilor&apro*at pri Hot)r?rea 5uerului r.1491 !i '4.1'.'00:. Btri*uirea primar)a tereurilor petru ,ostru,-ia i!ii!ual) !e lo,ui-e are lo, ,u titlu ratuit (i,u eli*erarea titlului !e autetifi,are a !reptului !e-i)torului !e tere. Bstfel&,oform art. 11 Co! fu,iar& autorit)-ile a!miistra-iei pu*li,e lo,ale2a> tre, ? proprietatea ,et)-eilor se,toarele !e tere o,upate !e ,ase& aexe

ospo!)re(ti (i r)!ii ,are li sau atri*uit aterior ? ,oformitate ,uleisla-ia3

*> atri*uie familiilor ouformate se,toare !e tere !i reera itrailaului pâ) la epuiarea a,esteia petru ,ostru,-ia ,aselor !e lo,uit& aexelor ospo!)re(ti (i r)!ii2 ? ora(e !e la 0&04 pâ) la 0&0: he,tare& ?lo,alit)-i rurale pâ) la 0&1' he,tare. 7imesiuile ,o,rete alese,toarelor !e tere se sta*iles, !e ,)tre autorit)-ile a!miistra-iei pu*li,elo,ale3

,> tre, =? limita ormelor !e ur*aism& iar !a,) a,easta u este posi*il&reie(i! !i suprafa-a real) a tereului ,e !esere(te ,ostru,-iile>

tereurile aferete ,aselor !e lo,uit ,u mai multe apartamete priatiate&,are u ,ostituie *lo,uri& ? proprietatea ,omu) ? !iiiue a proprietarilor apartametelor& propor-ioal suprafe-ei priatiate !e fie,are.

Btri*uirea repetat) ? proprietate priat) a tereurilor petru ,ostru,-iai!ii!ual) !e lo,ui-e poate aea lo, ,otra plat) pri âare la li,ita-ie&oraiat) !e autoritatea a!miistra-iei pu*li,e lo,ale. re-ul ii-ial !e âarea tereului u a fi mai mi, !e,ât pre-ul ormati al p)mâtului ,al,ulat ? *aa tarifelor !i Aeea prii! pre-ul ormati (i mo!ul !e âare

,ump)rare a p)mâtului. Se a!mite atri*uirea repetat)& f)r) plat)& a tereurilor& petru ,ostru,-ia i!ii!ual) !e lo,ui-e& !oar ,et)-eilor a ,)ror proprietatefu,iar) a fost !istrus) ? reultatul ,alamit)-ilor aturale.

&":" Re1i/!l K!)i+i .l *e)en!)il() +in (n+(/ini! Reimul @uri!i, al tereurilor !i ,o!omiiu este !etermiat !eormele Co!ului fu,iar& Co!ului ,iil& Aeii ,o!omiiului ? fo!ul lo,ati&a,telor @uri!i,e ,u ,ara,ter ormati ale autorit)-ilor a!miistra-iei pu*li,e

lo,ale (i altor a,te ormatie.

"


40/80

Bsemei ,um (i tereurile aferete ,aselor !e lo,uit i!ii!uale&tereurile !i ,o!omiiu se trasmit !i proprietatea pu*li,) ? proprietate priat) ,u titlu ratuit& ?s) ela*orarea plaului ,a!astral al teritoriului,o!omiiului& ela*orarea& ?to,mirea (i eli*erarea titlului !e autetifi,are a!reptului !e-i)torului !e tere& ,are ,ofirm) !reptul !e proprietate ,omu)

al mem*rilor aso,ia-iilor !e proprietari ? ,o!omiiu are lo, ,otra plat). Aa ,ateoria tereurilor !i ,o!omiiu se refer) tereurile pe ,are sutamplasate *lo,urile lo,atie ,u mai multe iele/eta@e (i ,ostru,-iileauxiliare& pre,um (i teritoriul aferet a,estor ,ostru,-ii& suprafa-a ,)rora estesta*ilit) ? ,oformitate ,u ormele e,oloi,e& saitare& !e ur*aism (i!o,umeta-ia !e proie,t a ,ostru,-iei respe,tie. Suprafa-a tereurilor !i,o!omiiu& !e reul)& este !etermiat) ? *aa !o,umeta-iei ii-iale !e proie,tare (i ,ostruire a *lo,ului lo,ati respe,ti. ,a !e litiiu& suprafa-a

a fi sta*ilit)& la ,ererea persoaelor iteresate& !e ,)tre ista-a @u!e,)toreas,)& ? *aa !o,umetelor (i pro*elor preetate ? (e!i-a !e @u!e,at).

Tereurile !i ,o!omiiu se trasmit ? proprietatea ,omu) pe ,ote p)r-i i!iii*il) a mem*rilor aso,ia-iei !e proprietari ? ,o!omiiu& ,usta*ilirea ,otei i!eale& propor-ioal) suprafe-ei spa-iului lo,ati=apartametului>& proprietar al ,)ruia este mem*rul aso,ia-iei respe,tie.7reptul !e a!miistrare a tereului

Date post:	08-Jul-2018
Category:	Documents
Upload:	mindriganadrian
View:	223 times
Download:	0 times

Proble Reglem Regim Propr Funciare

Documents