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7/24/2019 Proceso Educativo Universitario
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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADESOFICINA DE PLANIFICACIN DEL SECTOR UNIVERSITARIOCOMISIN PARA LA REESTRUCTURACIN DE LAS OFICINAS
AUXILIARES DEL CNU
ARTICULACIN E INTEGRACIN DE EDUCACIN UNIVERSITARIA,BASES DE UN MODELO DE GERENCIA DE PLANIFICACIN EN LA
OPSU DEL FUTURO
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Lazaro Villanueva, Rger Jos. ARTICULACIN E INTEGRACIN DEEDUCACIN UNIVERSITARIA, BASES DE UN MODELO DE GERENCIADE PLANIFICACIN EN LA OPSU DEL FUTURO3 Oficina de Planificacindel Sector Universitario. Caracas-Venezuela, Ponencia V Jornadas !acionales
de Planificacin de la "ducacin Su#erior. Caracas, Universidad Si$n %olivar.Junio de &'''.
RESUMEN( #artir de un an)lisis de los as#ectos $)s relevantes *ue caracterizan la#lanificacin universitaria nacional, de una autocr+tica sore el #a#el *ue laOPSU a ugado en $ateria de #lanificacin / considerando las ases de unanueva filosof+a de gestin de esta Oficina 0cnica (u1iliar del Conseo!acional de Universidades, actual$ente en discusin, se #ro#one un 2odelo de3erencia del #roceso de #lanificacin, asado en la articulacin e integracinde la #lanificacin universitaria a #artir de la consideracin de las filosof+as degestin de las universidades, el #lan de desarrollo del #a+s / el #lan de
transfor$acin de educacin universitaria, orientado #or la con*uista de lae1celencia, la otencin de la #ertinencia social, en incre$ento de la eficiencia/ la e*uidad.
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( casi treinta a8os de la creacin de la Oficina de Planificacin del
Sector Universitario6OPSU7, esta instancia en $ateria de #lanificacin no acu$#lido el #a#el funda$ental *ue origina su no$re, / *ue se constitu/ en la
ustificacin de su creacin, cuando se #lante en su naci$iento333"*)n#(#i!)! !# ')(in)*i1)', $'#9#' + ('!in)' #n #* 0mit n)(in)* *))(ti9i!)!# + $*)n# !#* S#(t' Uni9#'it)'i !# *) E!%()(i/n S%$#'i' #nV#n#1%#*)":
La ustificacin #lanteada #ara la creacin de la OPSU en 9:;', o/ deeser actualizada / considerada en su usta di$ensin. "n ese sentido, la OPSU,en su nueva filosof+a de 3estin, reto$a con fir$eza #rocesos vitales #ara eldesarrollo / transfor$acin de la educacin universitaria en Venezuela, co$oson< *) $*)ni-i()(i/n, *) #9)*%)(i/n in"tit%(in)* + *) in9#"ti&)(i/n, los cualesser)n so#ortados #or una tecnolog+a co$unicacional e infor$)tica *uegarantice *ue la co$unicacin se convierta en el ee de la accin en laeducacin universitaria.
4e los #rocesos $encionados anterior$ente, nos centrare$os en el#roceso de #lanificacin, funda$ental$ente en lo relacionado con la necesidadde crear un $odelo gerencial de #lanificacin, *ue sea eficaz, eficiente /
efectivo, donde la OPSU se constitu/a en una isagra #ara la articulacin eintegracin de la #lanificacin universitaria nacional.
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"l $odelo dee estar en$arcado en #rinci#ios de corres#onsailidad,
co$#le$entariedad / racionalidad de los recursos.
"l $odelo dee considerar las nuevas tendencias de la educacin su#erioren el $undo / el nuevo $arco constitucional de la Re#@lica %olivariana deVenezuela.
"l $odelo dee construirle viailidad al segui$iento, evaluacin / control,
tanto de la OPSU, co$o del resto de las instituciones universitarias del#a+s. "l $odelos gerencial dee garantizar *ue sus #roductos sean de$andados
#ara la to$a de decisiones.
La Planificacin en la OPSU / en las instituciones universitarias constitu/e
terica$ente uno de los as#ectos relevantes del #roceso gerencial de laeducacin universitaria, toda vez *ue sta orienta el desarrollo organizacional,
#rev las erra$ientas necesarias #ara la direccin, la evaluacin / coordina la
for$ulacin de una visin de futuro institucional. Sin e$argo, entre lo
deseale / lo *ue a ocurrido tradicional$ente en $ateria de #lanificacin
universitaria, e1iste una gran reca, cu/os s+nto$as $)s notales est)n
re#resentados #or< disfuncionalidades en los #rocesos tanto acad$icos co$o
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tanto en la OPSU, co$o en el resto de las instituciones de educacin su#erior,
de #rinci#ios tericos / as#ectos $etodolgicos, as+ co$o, del conce#to *ue se
co$#arte de la gerencia de #roceso de Planificacin "stratgica Cor#orativa, el
cual lo entende$os co$o< =L) (min)(i/n !# !#(iin# + )((in# t#(n >
$*.ti(),
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Lo *ue so$os o/ es #arte de lo *ue a/er fui$os, en funcin de lo cual
se revisan r)#ida$ente algunas circunstancias en las *ue se a desarrollado la
gerencia del #roceso de la Planificacin en la $a/or+a de instituciones
universitarias, con el oeto de #lantearnos una autocr+tica co$o #unto de
#artida *ue contriu/a a elevar la ca#acidad institucional e individual de una
3erencia de Planificacin de la educacin universitaria deseale. (si$is$o, se
#retende crear condiciones #ara *ue se realice un des$ontae e#iste$olgico
de lo *ue terica e istrica$ente a considerado la #r)ctica de la gerencia de
#lanificacin universitaria.
0radicional$ente se an desarrollado un conunto de actividades, *uea@n cuando no res#onden a un $odelo for$al de gerencia de #roceso, #udieran
inter#retarse de a#o/o al #roceso de #lanificacin.
La #lanificacin en el susector a estado centrada en lo o#erativo, sin
una filosof+a de desarrollo de las instituciones, res#ondiendo #er$anente$ente
a las de$andas circunstanciales, generadas de las #ro#ias carencias *ue
#resenta la organizacin universitaria< recursos financieros insuficientes
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acad$ica / organizativa, del es#acio f+sico / de car)cter financiero de las
altas casas de estudio, de un #lan de ' a 9' a8osEA
"n el caso de la $a/or+a de las instituciones universitarias se distinguen
tres for$as cl)sicas del #roceso de #lanificacin universitaria