| Date post: | 06-Jul-2018 |
| Category: |
Documents |
| Upload: | stanley-vartanian |
| View: | 227 times |
| Download: | 0 times |
of 27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
1/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
2/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
3/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
4/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
5/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
6/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
7/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
8/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
9/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
10/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
11/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
12/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
13/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
14/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
15/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
16/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
17/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
18/27
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
19/27
Propunerile la proiectul
Regulamentului privind constituirea şi funcționareaConsiliului municipal Chişinău
În proiectul de Regulament se propun a fi operate mai multe modificari, amendamentele
evedințiate cu roșu sunt propuse de către fracțiunea PSRM, amendamentele evedențiatecu albastru sunt propuse de către fracțiunea PPEM.
Art.1 alin.(2) se propune în următoarea redacție: ”Prevederile prezentuluiRegulament sunt obligatorii pentru consilierii municipali, cît şi pentru primarulgeneral şi viceprimarii municipiului Chişinău, secretarul Consiliului municipal,conducătorii subdiviziunilor structurale ale autorităţilor administraţiei publicemunicipale, pretori, vicepretori şi colaboratorii preturilor.”
Art. 1, alin 4(4) Consiliul municipal Chişinău adoptă decizii întru reglementarea unor activităţi deinteres local, în limitele competenţelor stabilite prin Constituţia Republicii Moldova,Legea privind administraţia publică locală, Legea privind statutul municipiului Chişinău,
prin alte acte legislative şi normative, precum şi prezentul Regulament.
La Art.1 alin.(5) se propune după sintagma ”Privind statutul alesului local”completarea cu sintagma ”Carta Europeană a Autonomiei Locale”.
La art. 2, alin. 1, 2 și 3 se exclud și se include un alineat unic 1) cu următorul text:„Consliul municipal Chișinău se constituie conform prevederilor legale învigoare”. Alineatele ulterioare își vor schimba numerele respectiv ordinii.
La art. 3, alin 1
(1) Prima şedinţă (şedinţa de constituire) a Consiliului municipal se convoacă, încondiţiile Legii nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică localăşi Legii nr. 457-XV din 14 noiembrie 2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru
privind constituirea şi funcţionarea consiliilor locale şi raionale, în termen de 20 de zile
de la data validării mandatelor de consilier.
La art. 3, alin 5
(5) La prima şedinţă a Consiliului municipal participă reprezentanţi ai ComisieiElectorale Centrale, Consiliului electoral al circumscripţiei electorale municipaleChişinău şi Judecătoriei de sector, care aduc la cunoştinţa consilierilor hotărârea instanţeide judecată privind legalitatea alegerilor din circumscripţia electorală municipalăChişinău, rezultatele validării mandatelor consilierilor și le înmânează legitimațiile deconsilier municipal.
La art.4, alin.5 se completează cu o nouă frază cu următorul text: „Fracțiunile își pot alege unul sau doi vice- președinți”.
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
20/27
La Art.4, la sfîrșitul alineatului (12) se completează cu următoarea propoziție:„Fracțiunile pot înainta orice alte propuneri, care nu contravin legislației învigoare, în interesul colectivității locale și a municipiului Chișinău”.
La Art.4 alin.(14) se propune substituirea sintagmei ”specialiștii” cu sintagma
”funcționarii”.
Dupa Art. 4 se introduice un articol nou. Art. 5. cu următorul conținut:
Art. 5. Biroul permanent al Consiliului municipal
(1) Pentru organizarea activităţii Consiliului municipal se constituie Biroul permanent – organul consultativ al Consiliului municipal Chişinău, din care fac parte preşedinţiifracţiunilor, preşedinţii comisiilor consultative de specialitate şi secretarul Consiliuluimunicipal.
(2) Biroul permanent al Consiliului municipal exercită următoarele atribuţii principale: - participă la planificarea activităţii Consiliului municipal;
- participă la elaborarea proiectului ordinii de zi a şedinţelor Consiliului municipal;
- propune primarului general convocarea şedinţelor Consiliului municipal;
- monitorizează procesul executării deciziilor Consiliului municipal şi propune spreexaminare Consiliului municipal informaţiile respective;
- exercită şi alte atribuţii stabilite de Consiliul municipal.
(3) Biroul permanent se întruneşte în şedinţă la iniţiativa liderilor de fracţiuni. Ordinea dezi a şedinţei Biroului permanent şi materialele aferente sunt perfectate de către secretarulConsiliului municipal.
La şedinţele Biroului permanent este invitat primarul general sau reprezentantul acestuia
Articolul 5 actual și celelalte atricole se renumerotează.
La art.5 alin.(2) se propune în următoarea redacție ”Viceprimarii municipiului
Chișinău sunt aleși de către Consiliul municipal, la propunerea primarului general,la ședința imediat următoare ședinței de constiuire a Consiliului municipal, dupăconsultarea fracțiunilor, prin decizie adoptată cu votul majorității consilieriloraleși”.
La art.5 alin.(3) la final se completează cu următoarea sintagmă ”la ședința imediaturmătoare a Consiliului municipal”.
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
21/27
La art.5, alin.4, după cuvintele „primarului general” se completează cu sintagma„și/sau a o treime din numărul consilier ilor aleși”.
La art. 6, alin 1, prima propozitie
(1) Secretarul Consiliului municipal este funcţionar public şi cade sub incidenţa prevederilor Legii nr. 158-XVI din 04.07.2008 privind funcţia publică şi statutulfuncţionarului public.
La art.6 se propune completarea cu 2 alineate (2) și (3) cu următorul conținut:
” (2) Eliberarea sau suspendarea din funcție a secretarului Consiliului municipal seface în baza propunerilor comisiei de disciplină a Consiliului municipal, prin decizie a Consiliului, adoptată cu votul majorității consilierilor prezenți.”.
”(3) Comisia de concurs pentru ocuparea funcției de secretar al Consiliului
municipal se crează prin decizia Consiliului, cu votul majorității consilierilor prezenți.”
La art.7 alin.(3) se completează cu următoarele propuneri:”- Informează, în modobligatoriu în termen de 5 zile lucrătoare, toate fracțunile și consilieriiindependenți sau neafiliați, cu privire la notificările Oficiului teritorial Chișinău alCancelariei de Stat privind ilegalitatea deciziilor adoptate și cererile prealabile
parvenite în adresa Consiliului municipal Chișinău”.
”- Informează, în mod obligatoriu, consilierii municipali în cadrul ședințeiConsiliul municipal, privind ilegalitatea proiectelor de decizii discutate și supusevotului de pe ordinea de zi, în conformitate cu prevederile art.20 al legii privindadministrația publică locală.”.
”- Contrasemnează, în mod obligatoriu, toate proiectele de decizii adoptate de cătreConsiliul municipal, cu condiția lipsei opiniei expuse în cadrul ședinței privindilegalitatea proiectului de decizie.”.
”- În cazul în care secretarul Consiliului consideră că decizia consiliului esteilegală și refuză să o contrasemneze, întocmește o notă informativă în care expuneargumentele intemeiate juridic privind ilegalitatea Deciziei și o va remiteîmpreună cu decizia Oficiului teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat.”.
”- Remite, în mod obligatoriu, copiile actelor administrastive adoptate, cumaterialele care au stat la baza adoptării, Oficiului teritorial Chișinău alCancelariei de Stat, în termenii și condițiile prevăzute de Legea privind
administrația publică locală.”.
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
22/27
”- Va informa Consiliul municipal, în mod obligatoriu, la ședințele imediaturmătoare, despre mersul executării deciziilor Consiliului municipal Chișinău, încare sarcina urmăririi executării deciziilor este pusă în seama secretaruluiconsiliului.”.
La art. 7, alin. 3 linia 9.- asigură întocmirea proceselor -verbale ale şedinţelor Consiliului municipal, perfectarea şi completarea dosarelor cu materialele iniţiale care au stat la bazaadoptării deciziilor, în termen de cel mult 15 zile din data desfășurării fiecăreişedinţe;
La art.7 se va completa cu alineatul 4 cu următorul conținut: „Secretaul consiliuluimunicipal va asigura întocmirea, redactarea și semnarea Procesului - Verbal alședinței consiliului municipal în termen maxim de 5 zile lucrative de la dataînchiderii ședinței respective.
Secretarul Consiliului municipal asigură perfectarea, semnarea, ţinerea evidenţei şi păstrarea proceselor -verbale ale şedinţelor Consiliului municipal, completareaobligatorie a dosarelor cu materialele iniţiale care au stat la baza adoptăriideciziilor.
Imediat după semnarea procesului-verbal al şedinţei Consiliului municipal,Secretarul consiliului va transmite cîte un exemplar al procesului-verbal în originalfiecărei fracţiuni şi primarului general.?
La cererea consilierului municipal, secretarul Consiliului va elibera copii
autentificate și extrase de pe procesele-verbale, decizii, materialele iniţiale care austat la baza adoptării deciziilor ”.
La art. 7 se completeaza cu 2 aliniate noi, 4 si 5 cu următorul conținut
(4) Secretarul consiliului asigură perfectarea, semnarea, ţinerea evidenţei şi păstrarea proceselor-verbale ale şedinţelor Consiliului municipal, completarea dosarelor cumaterialele iniţiale care au stat la baza adoptării deciziilor.
(5) Pe durata concediului sau a unei lipse îndelungate a secretarului pe motive întemeiate,consiliul local poate împuternici un alt funcţionar din cadrul primăriei să îndeplineascătoate atribuţiile secretarului sau unele din ele.
La art.8, alin.3) se completează „solicită și” audiază rapoarte ale ....
Art. 8, alin. 3 se completează cu două linii noi cu textul: - la iniţiativa proprie preia spre identificare şi examinare orice chestiune ce ţine de
domeniul ei de activitate, care necesită a fi soluţionate de către Primărie sauPreturile de sector.
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
23/27
- audiază rapoarte ce ţin de domeniul ei de activitate ale șefilor subdiviziunilorstructurale ale Consiliului municipal, Primăriei municipiului Chişinău, Preturile,examinează şi decide pe chestiunile ce ţin de activitatea subdiviziunilor structuraleale Consiliului municipal, Primăriei municipiului Chişinău, Preturilor de sector
La art.8 alin.4) se completează cu fraza: „re prezentarea fracțiunilor și consilierilorindependenți în cadrul fiecărei comisii de specialitate va fi proporționalăreprezentării acestora în cadrul consiliului municipal”.
La art. 8, alin. 5 se completează cu o linie nouă, cu următorul text: - proiectul Deciziei se remite la reexaminare pentru verificare suplimentară.
La art.8 se completează cu un punct nou 51) cu următorul conținut: „Comisia
consultativă de specialitate, după caz, poate aproba și o decizie privindtransmiterea proiectului la reexaminare autorului acestuia, sau altui organ
subordonat Consiliului municipal Chișinău și/sau Primăriei municipiului Chișinău,cu indicarea amendamentelor ce urmează a fi efectuate de către acesta, sau cusolicitarea unor date, informației suplimentare necesare pentru reazminareaacesteia. Respectiva Decizie a comisiei consultative de specialitate va fi obligatorie
pentru autorul acestuia și/sau pentru organul căruia îi va fi restituită sprereexaminare. În acest caz proiectul de decizie nu va fi transmis spre examinare
Consiliului municipal Chișinău. Proiectul de decizie transmis la reexaminare va fi prezentat din nou spre examinare aceleiași comisii și va putea fi retransmis spreexaminare Consiliului municipal Chișinău după avizarea (pozitiv sau negativ) aacestuia de către comisia consultativă de specialitate respectivă”.
La art.8 se completează cu un punct nou 52) cu următorul conținut: „În cazul încare în cadrul comisiei se constată o paritate e voturi, sau proiectul propus nu aîntrunit majoritate de voturi nici pentru aviz pozitiv și nici pentru aviz negativ,
proiectul dat se considera că a primit aviz negativ și poate transmis spre examinarela Consiliului municipal Chișinău.
La art.10, din alin.5) se exclude sintagma „sau reprezentanții mass media”.
La art.10 se completează cu un alineat nou 51) cu următorul cuprins: „Accesulreprezentanților mass-media, a cetățenilor și a reprezentanților societății civile laședințele Comisiilor consultative de specialitate este liber, cu excepția cazurilorcînd ședințele comisiei va fi declarată de tip închis”.
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
24/27
La art. 10 alin.6) se completează cu sintagma „Înștiințarea și transmitereamaterialelor către membrii comisiei se efectuează cu cel puțin 5 zile înainte de dataședinței”.
La art. 10, alin. 6 se completează la sfîrșit cu o nouă propoziție:
Proiectele de decizie se publică pe pagina web a primăriei cu cel puțin 3 zile înainte de desfășurarea ședinței comisiei.
În art.10, alin.7, Propoziția a doua „În cazul parității voturilor, decizia nu seadoptă, dezbaterile fiind reluate în ședința următoare” se exclude.
La art.10, alin.10) se completează cu o sintagmă nouă cu următorul text: „Consilierii municipali au acces liber și deplin la toate procesele verbale și avize aoricării comisii consultative de specialitate indiferent de tipul ședinței care a avut
loc”.
La art. 11, alin 3. va avea următorul conținut:(3) La constituirea şi activitatea comisiilor speciale se vor aplica în mod corespunzătornormele care reglementează constituirea şi funcţionarea comisiilor consultative despecialitate, cu excepția prevederilor privind componența comisiei. În componențacomisiilor speciale, în afară de consilierii municipali, pot fi incluse și alte persoaneinteresate, inclusiv din societate civilă.
La art. 12, alin 2, cuvîntul ”însățitoare” se înlocuiește cu cuvîntul ”informative”.
La art.12, se va completa cu un alineat nou alin.21 cu rumătorul cuprins: „În cazul
în care inițiator (autor) a unui proiect este unul sau mai mulți consilieri municipali, proiectul urmează a fi prezentat spre examinare comisiei consultative despecialitate în termen maxim de 7 zile lucrative. Comisia consultativă despecialitate va examina proiectul în termen maxim de 10 zile lucrative dinmomentul prezentării către comisie. Cu titlu de excepție de la prevederileCapitolului IV și Capitolului V a prezentului Regulament, asupra proiectului de
decizie a cărei autor este unu sau mai mulți consilieri municipali, comisiaconsultativă de specialitate urmează a se expune asupra respectivului proiect doar,
prin aviz pozitiv sau negativ. În caz de paritate de voturi, sau dacă proiectul nu vaîntrunit nici majoritatea pentru un aviz pozitiv, sau negativ, avizul se va consideraca fiind unul negativ. Indiferent de avizul acordat proiectului de Decizie, acesta
urmează a fi transmis spre examinare Consiliului municipal Chișinău spreexaminare în ședință la următoarea ședință a consiliului după avizarea proiectului.
Art.13 alin.(2) se completează cu următoarea sintagmă ”Regulamentul-cadru privind constituirea și funcționarea consiliilor locale și raionale și Legea privindadministrația publică locală”.
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
25/27
La art. 13, alin. 8 sintagma ”în mod obligatoriu” se înlocuiește cu sintagma ”după caz”.
La art.13, alin.8 se va completa cu următoarea sintagmă: „prezentu articol nu seaplică proiectelor de decizii ai căror autor este consilierul municipal, urmînd a fiasigurată doar vizarea acestuia de către autor și redactarea tehnică a proiectului”.
La art.13 alin.81 ”secretarul CMC va informa subdiviziunea vizată despre proiectul
de decizie elaborat și va propune remiterea unor sugestii/propuneri decompletare/modificare”
La art.13, alin.9 se va com pleta cu următoarea sintagmă: „Pentru proiectele dedecizii a căror autor este consilierul municipal se va aplica în modul corespunzătortermenul prevăzut de art.12, alin.21 a prezentului Regulament”.
La art.13, se va completa cu nou alineat 13) cu următorul conținut: „Dacă în procesul de examinare a proiectului de decizie în cadrul Comisiilor consultative despecialitate, sau în încadrul ședinței Consiliului municipal Chișinău, în privința
proiectului de decizie vor fi înaintate propuneri care sunt acceptate de către autor, acest fapt va fi consemnat în procesul verbal al ședinței, iar propunerea înaintată neurmînd a fi supusă votării, considerîndu-se modificat de iure de către autor”.
La art.14, alin.6, textul după sintagma ”Ședința Consiliului municipal Chișinăueste convocată de către un grup de cel puțin o treime din consilierii aleși, cu
ordinea de zi propusă, în cazul în care primarul sau viceprimarul:
- Nu a emis dispoziția de convocare a ședinței Consiliului municipal în decurs deo zi de la data înaintării cererii de convocare a ședinței;
- Refuză neîntemeiat sau tacit, sau se află în imposibilitate de a convoca în ședințăConsiliul municipal, la cererea scrisă a cel puțin o treime din consilierii aleși.”
În acest caz semnatarii cererii, expediază secretarului CMC și consilierilorînștiințarea privind convocare cu indicarea ordinei de zi, data, ora și loculdesfășurării ședinței.
La art. 14 se introduce un aliniat nou:
(7) În înştiinţarea despre convocarea în şedinţă a Consiliului municipal, care se expediază consilierilor, se indică ordinea de zi, data şi ora desfăşurării şedinţei,
precum şi proiectele de decizie cu materialele aferente (în format electronic sau,după caz, pe suport de hârtie).
La art.16, alin.2, se va completa cu o sintagmă nouă: „În caz de imposibilitate decomunicare a motivului lipsei pînă la data și ora ședinței , consilierul absent va
comunica motivul lipsei sale la prima posibilitate”.
La art. 16. alin. 9 se modifică și va avea următorul conținut:
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
26/27
(9) Până la aprobarea ordinii de zi, consilierii pot face declaraţii, interpelări, pot adresacereri și întrebări.
La art.16, alin.13, se completează cu fraza: „Primarul general și vice-primarul îșivor exprima punctul de vedere asupra proiectelor de decizie supuse dizbaterilor
după dezbaterea acestora de către consilieri”.
La art. 18. se completează la sfîrșit cu o nouă propoziție. Votul consilierului se poate exprima prin mijloace electronice, în cazul existenței șifuncținalității acestora.
La art. 18, alin.3 și 5) cuvîntul „împotrivă” se înlocuiește cu cuvîntul „contra”.
La art. 18, alin. 7. se modifică și va avea următorul conținut. (7) Deciziile privind alegerea /eliberarea din funcție a viceprimarilor, administrarea
patrimoniului public municipal, bugetul municipal, privind stabilirea cuantumuluiimpozitelor şi taxelor locale, privind planificarea dezvoltării localităţilor şiamenajarea teritoriului municipiului Chişinău, privind asocierea cu alte consilii,instituţii publice din ţară sau străinătate se adoptă cu votul majorităţii consilieriloraleşi.
La art.18, alin.10, din textul alineatului cifra 10 se înlocuiește cu cifra „9”.
Art.19, alin.3, se exclude.
La art.19 alin.(5) în final se completează cu următoarele cuvinte:”cu respectarea procedurii prealabile, în condițiile legii privind contenciosul administrativ.”.
La art.19, alin.6 , după cuvintele „locuri publice” se completează cu sintagma „și pe pagina web www.chisinau.md”
La art.19, alin.7 , după cuvintele „de la data adoptării” se completează cu sintagma „urmează a fi publicate pe pagina web www.chisinau.md”.
La art.20, se introduce un aliniat nou nr. 1 și următoarele aliniate vor schimbanumărătoarea, ”La începutul fiecărui zi de ședință, pînă la examinarea chestinilorincluse pe ordinea de zi, consilieri pot face diferite cereri, declaratii, pot adresa
intrebări si interpelări.”
La art.20 alin.2 „Interpelările pot fi înaintate în timpul ședințelor Consiliuluimunicipal, precum și în afara acestora”.
La art.20, alin.3 se modifică după cum urmează: „Interpelarea constă dintro cerere
scrisă și/sau verbală, prin care se solicită informații, explicații , acte, rapoarte etc., privind un anumit fapt, eveniment, acțiune, personaă etc. Interpelatul este obligat
8/17/2019 Proect Regulament CMC Si Propunei
27/27
să prezinte răspunsul, informația și/sau actele solicitate în termen maxim de douăsăptămîni.
La art.20, alin.4 sintagma „2 săptămîni” se înlocuiește cu sintagma „10 zile”.
La art.20 alin.(4)după sintagma ”pot solicita informații” se completează cusintagma ”de la secretarul Consiliului municipal și ”.
La art. 20. alin. 4, se completează la sfîrșit cu următorul conținut. (4) Corespondenţa adresată de către persoanele fizice şi juridice nemijlocitConsiliului municipal se sistematizează de către secretarul Consiliului municipalcare asigură transmiterea ei în fracțiuni și consilierilor neafiliați.
La art.20, alin.5 sintagma „la următoarea ședință a consiliului municipal” sesubstituie cu sintagma „maxim 10 zile de la data înaintării interpelării”.
La art. 20, alin 6, după sintagma preturile de sector se completează cu textul:”primăriile orașelor și satelor din componența mun. Chișinău”.
La art. 21, alin. 3 se modifică și va avea următorul conținut:(3) Secretarul Consiliului municipal asigură realizarea dreptului cetăţenilormunicipiului Chişinău de a participa la procesul decizional, în conformitate cu
prevederile Legii nr. 239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparenţa în procesul decizional şi Legii nr. 982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la
informaţie, inclusiv prin:
- informarea adecvată şi în timp util a populaţiei municipiului Chişinău asupra
subiectelor dezbătute de Consiliul municipal, prin intermediul paginii web;
La art. 22, alin. 2 se completează la sfîrșit cu textul:”și informarea Consiliului municipal”.
La art.22 alin.(2) în final se completează cu următoarea sintagmă: ”și raportăriioperative Consiliului municipal Chișinău în cadrul ședințelor.”.
La art. 23 se completează cu un nou aliniat, care va avea următorul conținut: (2) Rapoartele solicitate se distribuie consilierilor cu cel puţin 5 zile înainte deşedinţa în care acestea vor fi prezentate.
