+ All Categories
Home > Documents > Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… ·...

Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… ·...

Date post: 22-Sep-2020
Category:
Upload: others
View: 0 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
38
Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs June 2000 Mary E. Harrington Submitted to: Submitted by: The Robert Wood Johnson Foundation Mathematica Policy Research, Inc. Route 1 and College Road East P.O. Box 2393 P.O. Box 2316 Princeton, NJ 08543-2393 Princeton, NJ 08543-2316 (609) 799-3535 Project Officer: Project Director: C. Tracy Orleans Mary E. Harrington
Transcript
Page 1: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

Contract No.: RWJ-032204MPR Reference No.: 8434-600

Profile of the Free toGrow Project in ColoradoSprings

June 2000

Mary E. Harrington

Submitted to: Submitted by:

The Robert Wood Johnson Foundation Mathematica Policy Research, Inc.Route 1 and College Road East P.O. Box 2393P.O. Box 2316 Princeton, NJ 08543-2393Princeton, NJ 08543-2316 (609) 799-3535

Project Officer: Project Director:C. Tracy Orleans Mary E. Harrington

Page 2: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

iii

ACKNOWLEDGMENTS

Development of this report would not have been possible without the substantial assistance andinsight from the Free to Grow grantee and project staff in Colorado Springs. The author wouldespecially like to thank Deborah Stinson, Terry Schwartz, Marsha Serna, Lucy Hall, Angie Tinch,Melanie Maes and Joanne Pittz. Joanne’s spirit and commitment exemplified the best of Free to Grow,and her untimely death was a great loss for all of us.

Other team members at Mathematica Policy Research have made significant contributions as well.Audrey McDonald and Pamela Jones were supporting site visitors, along with Irma Perez-Johnson whoprepared an earlier profile about the Phase I experience in Colorado Springs. Alicia Meckstroth, andJohn Love contributed many helpful comments and suggestions along the way. Embry Howell andJoanne Pfleiderer reviewed the draft profile and made many helpful suggestions. Patricia Ciaccio editedthe document, and Cathy Harper provided skillful word processing and production support.

At The Robert Wood Johnson Foundation, the evaluation Project Officer, Tracy Orleans, hasprovided a rare and prized blend of leadership and insight throughout the evaluation. Marjorie Gutman,the RWJF Program Officer, along with Judy Jones and Lori Santo from the Free to Grow NationalProgram Office, have also shared valuable information and guidance.

The author appreciates all of these contributions, as well as those of others she may have omittedunintentionally.

Page 3: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

v

CONTENTS

Chapter Page

I FINDINGS IN BRIEF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

II THE NATIONAL FREE TO GROW PILOT PROGRAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

III THE LOCAL CONTEXT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

IV CPCD’s FREE TO GROW MODEL AND IMPLEMENTATION EXPERIENCE . . . . . . . . 9

V PERCEIVED CHANGES IN FAMILIES AND COMMUNITIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

VI INTEGRATION INTO HEAD START AND CONTINUING THE WORK . . . . . . . . . . . . . 23

VII LESSONS FOR OTHER PROGRAMS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

ATTACHMENT A: A LOGIC MODEL FOR COLORADO’S

FREE TO GROW PROJECT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A.1

ATTACHMENT B: DESCRIPTION OF COSTS ASSOCIATED WITH IMPLEMENTING

AND OPERATING THE CPCD FREE TO GROW MODEL IN A

HEAD START PROGRAM CONTEXT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.1

Page 4: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

5HSRUW 5RDG 0DS

)LQGLQJV LQ %ULHI7KH 1DWLRQDO )UHH WR *URZ 3LORW

3URJUDP7KH /RFDO &RQWH[W&3&'¶V )UHH WR *URZ 0RGHO DQG

,PSOHPHQWDWLRQ ([SHULHQFHV3HUFHLYHG &KDQJHV LQ )DPLOLHV

DQG &RPPXQLWLHV,QWHJUDWLRQ LQWR +HDG 6WDUW DQG

&RQWLQXLQJ WKH :RUN/HVVRQV IRU RWKHU 3URJUDPV

��������

��� ��������

����������� ��������������������� ������ ���� �� ��� ���������������� � ���� ������ ���� ��

�������������������� ��� �!���������"����� ������������������ ����#��$�����%���������������&�������� ��� ������ � �� ��������� ��� ���� ���� �'� ��� ���'&��� ������ ������!� �(�� ��� ������ ������ ������������������������ �������!������)������� ���������� �������� ��������� ��� ������������� � � ������ ���� ����� �������� ��� �������'���� ����� ����*"

��� ����� �� ���� ������+���$,,-������������. ����$,,,"��/�����!�����0������������ % ����� ������� ���� ������� ������ ���������� � ��������� ����� ������������ ����������������������� �� ���"��+���������� ��������������������#

� ������������������������������ ������������"�������!����� ��������� ��������������������� ��� !����� � ���������������������������*������������������ �������������������� ��� ������!�� ����������������������������� ����������������������"��

� ������������� ������ �������������� �������� �������&��������������������������� ���1�����������������������������������"

� ����� � ������������������ �����������* ���������������*��������*!���� ��� * � ��� ������ ��� ��������� ����� �������� ��� ���������� ����������������������� �����"

� ������������������'���� ����� ����*����������!����������!�������������������������!� �� ������������ ��������������������� ������������� ����������������*�� �������������������������������������&������������������������*"

Page 5: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

� 2���� ���1�� ����� ����� ������������� �����������������!�� ������� � �����������������1������3���*�� ��������"4�5�� ������������&������������������ ��������� ��� ����������� �������� �������� ���� ����� � �� �����"�����������������������������*������������������*"

� ��� ���� ������� % ��� ��� ��� � ����� ���� �������� ��������� ���������� ��� ����� �����������!�� �����������������'���� ����� ��� �����"

Page 6: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

)URP WKH 5HTXHVW IRU $SSOLFDWLRQV� )UHH WR *URZ� +HDG 6WDUW 3DUWQHUVKLSV WR 3URPRWH 6XEVWDQFH�)UHH &RPPXQLWLHV��$ 1DWLRQDO�

3URJUDP RI 7KH 5REHUW :RRG -RKQVRQ )RXQGDWLRQ� )UHH WR *URZ 1DWLRQDO 3URJUDP 2IILFH� 1DWLRQDO &HQWHU IRU &KLOGUHQ

LQ 3RYHUW\� &ROXPELD 8QLYHUVLW\ 6FKRRO RI 3XEOLF +HDOWK� 1RYHPEHU �����

3KDVH ,, )UHH WR *URZ 3LORW 6LWHV

&RPSWRQ� &DOLIRUQLD

&RORUDGR 6SULQJV� &RORUDGR

2ZHQVERUR .HQWXFN\� +DQFRFN DQG&KULVWLDQ &RXQWLHV� .HQWXFN\

:DVKLQJWRQ +HLJKWV VHFWLRQ RI 1HZ<RUN &LW\� 1HZ <RUN

6DQ ,VLGUR FRPPXQLW\ LQ &DQyYDQDV�3XHUWR 5LFR

��������

������������������� ������������ ���

��+���$,,-!����6�����7����8������5����������� �������� �� ���'���!� 9:"-������� ����� �� ����������� ���%�&��

������ �����!� ��� ��� �� ���� ���� � 3������������ ����� �������� ������� ����� �������� ������������������������� ������������ ����������� ���������� �� ��������������"4 � ��������� � �� ���'���� ������ � ����

���� ��� ����������5�!����� ������������� ��� �� ��� ��� ���'���� � �������� ����������55�"��������������!��������������!� ��� ��� ������� ���� �� ���������� ��&����������������������������� ����������������� ���� � �������� ��� ����� ���� ��������!� ���� ������� � ��� ���� ��������� ����� ���� �� �����������������������"��������������55������������ ����� ���������������������������;����������"

����������������������� ����� ���������������������� ����� ��������������������� ����������������������������� ����� ����������� �������*�������� �� �������������� �����"� ���������������������!� �������!������������ � �.�/��������� ���������!� �������������� ������������������ ���� ����������!��������������!����%�������� ���������� ������������ ����� ���������������������������������������������������% ����� ������������������ �����������!��������� �������������� �����"��<� �����������������������������������������������%��� �����!��� ���������!� ������������� ������ �����.�/���������������!������������������������� ������������� ���������������������������������������������������0��������������"

+���� ������������������� �� �������� ����������������������������� ����!�������������������������� ������� ������� ��"��7���������������������������������������������������� ������������ �!������� ����������������������������������� �������������� ��������������������!�������������� �� ������� ������������� ������*���� ������� ��� ��� ���� ����� �������� ��� ��������� ����� ��� ����� ���������"

Page 7: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

����� ������������!����������������� ��������*���� ������������� �� ���������� �� ������� ���������������������������������������������� ����"��&��������!���������0�� �������������� ������������� �� ��!��������������� �������������������������������� �������*���������������������������������!� ��������������� �����������������'���������� ��!��������� ����������������(===��������������������������"

�����������������������������+����������������6�����!�5��"��������������������� �������� ��������� �����"��������������!��� ��������������������������� ����!� ���������������������� ������������!��� ������������!������� ��� �!��������������� ������ ��������������������������� ������������� ������"������������������������ ����������� ������������������������<����������� ���/������<�/�!��������� ��� 8�� �� >"� +������ ������� ��� ������� &����� ��� �������� ;��������!� ������ ����� ������������������� ���� ����������� ������� �������� �����������������������"

Page 8: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

(O 3DVR &RXQW\

3RSXODWLRQ VL]H� �������

�� SHUFHQW ZKLWH� SHUFHQW EODFN� SHUFHQW $VLDQ� SHUFHQW +LVSDQLF �DOO UDFHV�

��������

������������������

���0�������������!�?�������������!�������� ���������������������������������"��� � �������� ��� ����������� ����� ���

�� ��������@��������������������� ����(:� ����������� � �������� ���� �� ���� ���� ����� ������ ��� ����������������������������� ����������������������������"+���� � ���,$� ������������������������������� ��� ���� ����������!������������������������� ��� �!��������!7������!���������A��"�������!�����+�������� ��� �"������������������������� �����������"�

�������������� ���������������������������������������?������!� ��������������� � ��������������������������*� ��������������"����� �������� �� ������������� ����� !���������������� �� ������������� � ���������������"�����������0����� ��������������'�������������������������������� �����0��+�+���������"��.����� �!������������!������ �� ��������������� ������� ����������������� '�����������������!�����������+���������� ���������$,,B������������ ��������������������� ����������� �� �����������*�������������� �������������������"

���� �������������!��� ��������� ����������������$,CC!���������� �������������������������� �� ��� ���?�� �����������!� ������� � �� ������� ������� ��� �������� ���������"��&���� �% ����������������(=� ���������� ���� ������������!�������������������$!)=(������������������������������ ������������������������������� �� ���#���$������������������������� ��@��(��������������(�?������������������� ������ ��@�)��&��������@������-��?�����&��������"��7����������������������0�������� ��B)� �������������&�������������?�����&��������!���������������������������������������� �����������������������������"������� �������������(==�����'��'D�������������"

.���������� ���!��������� �������� �������������������!��������� �������*����������������������������������� ����������������� ����������� ����� �� ��"���������% ���������������������� �����������������������������$,,=����$,,-������ �� ����� �������������������� ����������������������&�������������������������"�������$,,(!��������������� ����������������������� ���� �������� �� ���������� �������������������������������������������� ����� �������������� ����������������������!����'������� � �� ���!�����������������!��������������!������������� �������"��5����������!����������������8�����5��������������E���������������!������������������ ���1�������������

Page 9: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

B

&3&' +HDG 6WDUW 3URJUDP

&HQWHU�EDVHG� KDOI GD\�� FODVVURRPV LQ �� HOHPHQWDU\ VFKRROV

��� HQUROOHG FKLOGUHQ ������������� SHUFHQW EHORZ SRYHUW\�� SHUFHQW ZKLWH�� SHUFHQW EODFN�� SHUFHQW +LVSDQLF �DOO UDFHV�

�������� ��������*�� ���� ���������������������������������� ���������������������������"

�����������������0�������������� �����'����� &��� ������ �� ��� ���� � ��� �� � $: ����������������������������� ��������)-���������� ������� ��� $F� ������� ����������������������������������������"��+������������� ����!� ������ �� ��� � ���� ����� ����� ������������� ���� ����� � ����� ��� ����*� ���&�� �����������"�2�������������������������������������!����������������������������&��� ������ ������� ��� ����� ���� ��� '� ���������'������ �����"��5�������������������� �� ��� �� ������ ��� ��������!�����A���������!� ���� ������ ������!� ����0�� &��� ������ �� ��� �������� �� ������������ ���������� ������������ ���������������������������� ������ ���������&��������"����0��?�����&��������� �� ������������������������������� �� ��!���������������������������������������������� �"���������� ��������������������*����*�������������"

�$5*(7�20081,7,(6� �$1< �,0,/$5,7,(6

����� � ����� 5!� ����0�� ��� ��� ����� ������ � ����� ��� ��� ��������� +������� ���������������������� ��� �@������ ������55!����% �������������������� ������������.��������+�����"����������������������������� ���#��������� ���������������!���*�� � �����!� ���� �� ���� ����"� � .��� ���� ����� ���� ������������ �������� � ��������!�������� � �� ��� � ���� ����� � ����� ��������� ����&�� ����� ����.����� ������"� � ������������ ��� ����������������� ��������������� ���������������"��.���� �������� ���������������������������������������� ���������"

3RSXODWLRQ &KDUDFWHULVWLFV LQ 7DUJHW &RPPXQLWLHV

675$77210($'2:6 $'$06 0217(5(<

7RWDO 3RSXODWLRQ ���� ���� ����

5DFLDO�(WKQLF0DNHXS

�� SHUFHQW ZKLWH �� SHUFHQW ZKLWH �� SHUFHQW ZKLWH�� SHUFHQW EODFN �� SHUFHQW EODFN �� SHUFHQW EODFN� SHUFHQW $VLDQ � SHUFHQW $VLDQ

�� SHUFHQW +LVSDQLF �� SHUFHQW +LVSDQLF �� SHUFHQW +LVSDQLF �DOO�DOO UDFHV� �DOO UDFHV� UDFHV�

3HUFHQW RI $GXOWVZLWK DW /HDVW D +LJK6FKRRO (GXFDWLRQ

�� �� ��

Page 10: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

&RPPXQLW\ 9RLFHV

$IIRUGDEOH FKLOG FDUH LV DOZD\V DQ LVVXH�HVSHFLDOO\ ZKHQ SDUHQWV DUHQ¶W ZRUNLQJWUDGLWLRQDO KRXUV� 0DQ\ ZRUN VKLIWV DQG�HVSHFLDOO\ IRU D VLQJOH SDUHQW� LW LV YHU\WRXJK IRU WKHP WR JHW FKLOG FDUH� ² SDUWQHU

0DQ\ IDPLOLHV DUH GXDO ZRUNLQJ IDPLOLHVDQG WKH\ DUH JRLQJ IURP FULVLV WR FULVLV�7KH\ DUH QRW KRPH� 7KH\ GR QRW KDYHWLPH WR UHVSRQG WR WKHLU FKLOGUHQ¶V RU WKHLURZQ QHHGV� 7KH\ DUH MXVW WU\LQJ WR VXUYLYHDQG GRQ¶W NQRZ KRZ WR DGYRFDWH IRUWKHPVHOYHV� ² SDUWQHU

'LVFLSOLQH LQ VRPH RI WKHVH KRPHV WHQGVWR EH YHU\ VWULFW DQG VRPHWLPHV YLROHQW�.LGV H[SHULHQFH D ORW RI YHUEDO DEXVH DQGSXW� GRZQV� VR WKH\ KDYH VHYHUH SUREOHPVZLWK VHOI�ZRUWK� 7KH\ ZLOO VHOI�PHGLFDWHDURXQG WKDW DQG VR WKH\ ILQG ZD\V RISXWWLQJ VRPH RI WKDW YHU\ WHPSRUDULO\ DWED\� ² SDUWQHU

&RPPXQLW\ 9RLFHV

7KH >&RORUDGR 6SULQJV@ FRPPXQLW\ DV DZKROH SHUFHLYHV 6WUDWWRQ 0HDGRZV DV QRWD VDIH SODFH WR EH� HVSHFLDOO\ DW QLJKW�)DPLOLHV WKHUH DUH YLHZHG DV RQ VRPH W\SHRI SXEOLF DVVLVWDQFH� WKRXJK PRVW RI WKHPDUH ZRUNLQJ DQG DUH ORZ WR PRGHUDWHLQFRPH� ² SDUWQHU

7KH QHLJKERUKRRG LV ER[HG LQ ZLWK OLTXRUVWRUHV DQG SODFHV ZKHUH WKH\ VHOOFLJDUHWWHV� 6DOHV WR PLQRUV DUH DSUREOHP� ² SDUWQHU

��� ���������/���������� ��� ����������� ���������������������������������*����������������������!�������������������������������� ��������� �����"��+���� ��������*!������������' ���� �����"�����������*�� ��������������������������������*�� �����"��������������������'������� �� ���!������������������������������������� �������������"

+���� �������� ���*� ��D���� ��'��'��� ��������� ������������������!���� �������������� ��������������%������������������*�� ������� "� � ��� ����� ��� ����� ����� �� ������� �� ������������������ ������������� ����������� ���� �� ��������������������������������$:����������*"

�!"#���$���"!#������� ������������� �������� ������� ��� ���� ���� ��������!� ������������ �������������� ������������������������ ����"� � ��� �� ���� ������� ������������������������������������ ����!������ � ���������������� ��������*�� ����������"��������� � ��� �� ��� �� ����� � ��������� ��� ��*�!� ����� ��� ����� ��������� ����� � ��� � � ���� ����+%���� ��� >���.� ��!�����!��������� �"����� � �����!�����������������������!��������������������*�����������!��� ���� ������ �������� ����� �������� ���������"

/��������� �������������� ����������������!��������������� ��������������������� ������!� ���� ��� �� � �������� ���������� ����� ��� ������� ��� ���'?� ����'� �*�� � ��������"���������� ���� ����� ��� ����� � ������������������������������������� ����������������!���������������������������� ������������������������������"���������������������*�������*�������������������������������������� �����"

������%������%&#!��������������� ��������������� � ��� �!� ��� ��� � ���� ���� �������������!� ���������� ��� �� ������ ���� ����������������"��5����������������������������������� �� ���!��������� �75�!���������������������!����������� !����� �� ��������������"��. ��*� ������� ���� ��� �������� ����� ���������� ������ ��� ���'������ ����!������ �� ����� ��� � ������� ��� ��� � �� �� ����������������"��<����'��������������������� ����� �������!� ����� ��� ������ ���% ������ � ��� ������ ����� ��� �! �����������!��������"

Page 11: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

C

&RPPXQLW\ 9RLFHV

«EHFDXVH RI SULYDF\ LVVXHV DQGLJQRUDQFH RI UHVRXUFHV� WKHUH¶V VWLOO DEDUULHU IRU SHRSOH WR DFFHVV VHUYLFHV� ,ZDQW WR HPSKDVL]H WKDW SULYDF\ LVVXH� ,IWKHUH¶V VWXII JRLQJ RQ LQ WKH IDPLO\� LW VWD\VLQ WKH IDPLO\ DQG WKDW¶V ZKHUH ZH NHHSLW²HVSHFLDOO\ DURXQG VXEVWDQFH DEXVHLVVXHV� GULQNLQJ LVVXHV� GRPHVWLF YLROHQFHLVVXHV� SUREOHPV ZLWK NLGV LQVFKRROV«DQG SDUHQWV DUH UHOXFWDQW DERXWDFFHVVLQJ VHUYLFHV EHFDXVH WKH\ IHHOGLVHQIUDQFKLVHG� 6RPHWLPHV LW¶V DODQJXDJH EDUULHU EXW PRUH RIWHQ WKDQ QRWWKHUH¶V D IHDU DQG D GLVHPSRZHUPHQWHOHPHQW WKDW WKHVH IDPLOLHV IHHO LQ EHLQJDEOH WR DGYRFDWH IRU WKHPVHOYHV DQG WKHLUNLGV� ² SDUWQHU

&RPPXQLW\ 9RLFHV

7KH VWXGHQW SRSXODWLRQ PD\ FKDQJH DVPXFK DV �� SHUFHQW GXULQJ D JLYHQ \HDU� ,WLV QRWKLQJ IRU XV WR KDYH IRXU VWXGHQWVOHDYH DQG WKUHH FRPH LQ DOO LQ WKH VDPHGD\� ² SDUWQHU

7KH LQWHUQDO YLHZ LV WKDW ZH DUH LPSURYLQJDOO WKH WLPH DQG WKH PDMRULW\ RI SHRSOH LQWKH QHLJKERUKRRG DUH ZRUNLQJ WRZDUG DFRPPRQ JRDO� 7KH FLW\¶V RSLQLRQ LV WKDWZH KDYH WKH KLJKHVW FULPH UDWH DQG WKDWWKH ODVW SODFH \RX ZRXOG ZDQW WR EH LV3LNHV 3HDN 3DUN� 0RQWHUH\� ² SDUWQHU

������'#��� ��������!������������� ����������������������������������� �����!���������������� ��� ��������!� �������!� ��� ������ �����"�� ������������������ ������!�.������������ ���'����� � ������ ���� ���� ��� ��� ����������������"������������������������������������������������������"�������������������������������������������������������1��������������������������������������������"�������� ���� ����� �������� ����!� ��� $,,F!� ������������������������������ ����!����������� ��� ����������� ����"� �.����������� ��!� ��� ����� ��� ����� ��� .����� ��������� �� <� ��������� ����� �� .��!�*�� � ��� �� ���� ���� � ����� �� ��������� �����������"��������� ������������������������ ����� ���� �� �� ��� ������������� ������*�� ����� ����� ����� �� ���������"� +���

������� ��� ������������������ ��� ���������� �*�� ��� !� ������� ������������������"��

�%�����(!� ����� *����� ��� ��*�� ��*!� ��� ��� ��������������� ������������������� �������� ����"��5�������� ����� �.����� � ������������� ������������ ����� ��� ����*�� ���� &�� �����"����������������������������������� ��������� �� ��� �������� ����� ���� ����� ��� ��� �� ������������������������� �� ��������������"����� ���������� �������'* �!���������������������� �� �� ���� ���� ���� �����!� ������� '���������������!����� �� '���������������������"� �+����������� ���*���������������!��������� ����������������������������������*�� ���������������������"��.�����.���!�������������+���������� ������� ����������������� ��� ����� ��������"� �.��� ���������� ������������������������� ��������!������������������������!������� � ������"� �.��������� ��� �*������������� ��� ������*� �����!������������������ �������������������������� �����!�����������"������� ��� �������� �����������������������������������������������������!���������������������������������� ������*�� �� ������������������������ ������"

Page 12: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

��������)

����*#�������� ��������������

������������������������

����� ��� ��������!��������������������������������� ������!����������5 �� ��������������%���������������&���������������������� ����� !����������������������������"��5�����������% ��������������������������

&����������������������������������% �������������� ���������� �������������0����������"���������������������������������������� ���������������� ������������������������ ���� ������ ��� ��������� ����� �������� � ���� ������� ������"� � �������!� ���������'���� ����� ��� �������������������������� � ���������������������������������� �����*��������� �������������������������������������������������������������"��<�������� ������������������������%����� �&�������������������������*������ �������% ��������������������������*"

�������� ��������������������������������������������������������������������"������D������� ��������������� ������������&��������!� ������������������ �������*! ���������� ������������������������!�����������������"

�2'(/�9(59,(: $1'�+(25< 2)�+$1*(

��� ����� ��� ��� ����� ���� ���� ����� �����'� ���� �������'���� ����� �� �����"������������!������������� ����� ������������������������!������ !���������&�������������% ����� �������������������������������� ������������������"��.���������������!� ����������������� �������������������������� �������������������� ����� �������� ����������������������� ����������������������������"��

����� ������������������.��������.��������� ��������������� ���������������������������������� ���������������������������������% ���������'�������� '��������"� � .�� ��� ������ ���!� ������������ ��� ��� ��� ��� �� � ������ ���� � ���� ������ ��*������������������������������� �� ������������������������������� ��������!��������� ��������������� �����"��.����������������!�������������������������������������������� �������������������������������������������������� ��� �!��� ����������������������������� ���� ��������!���������� ��������������������� ���� ��� ��������� ��� ����� �������� ���� �� ���������"� � 2�� �������� � �������� ��������� ���������������� ��������� ��� ����������� �������������������!������������ �����������*�� � �������������������������� ������ ������������������������"�

Page 13: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

$=

)$0,/< 675(1*7+(1,1* &20081,7< 675(1*7+(1,1*

&RQWLQXXP RI &DUH 1HLJKERUKRRG &RXQFLOV

2XWUHDFK &RPPXQLW\ZLGH RXWUHDFK DQG HGXFDWLRQ

&DVH PDQDJHPHQW �3KDVH , RQO\� 1HHGV DVVHVVPHQW

,QIRUPDWLRQ DQG UHIHUUDO /HDGHUVKLS WUDLQLQJ �IRU FRXQFLOPHPEHUV�

6XSSRUW IRU WUDQVLWLRQV WR�IURP +HDG &RPPXQLW\ LQYROYHPHQW DQG6WDUW QHLJKERUKRRG LPSURYHPHQW DFWLYLWLHV

6XEVWDQFH $EXVH (GXFDWLRQ DQG

7UHDWPHQW

3URJUDPV IRU FKLOGUHQ

7UHDWPHQW

6WDII WUDLQLQJ

(GXFDWLRQDO 6HVVLRQV IRU 3DUHQWV

3DUHQWLQJ VNLOOV&35 DQG ILUVW DLG(6/ FODVVHV

�7$)),1* $1' �52-(&7�9(56,*+7

<�� ��������!�*���������� �������������������������<�.��!������������������������������������'������������'���� ����� ����*"�����<�.�����*�� ��������������� ������������ ���� ��������������������������������������+���������������������������������������"��5��������!�<�.������� ���������������������������������������*!���������<�.����� ��� ��� ������ ��������"� �>���!� ��� ������ ������ ���� �� ������������ ����� ��� ��������������� ����<�.�#����<�.����*������ ������������������� �����������������!����������������������������������������������� �������������"���������������� ������������������������������������ ����<�.���,�<�.��������� ������������� ���������������55�!���������������������������������������������������*�����������������'������������'����������*"��.��������� ������55!���� �������������� ���'��� ���������� �������������� � �������������������������������������������������������"��

.����� ����������� ����������� ���������������������������� ����������������������������<�.����� ���!��������������������*�"��7������������<�.����������� ���'��'��������������������� ����� ������������!�������������������*���������������������*�� �������������������� �����������������������"�����<�.����������������������������� ����������� ������������������������!�������������3�� �� �����4�����������������*���������������"

����� ������5!�������������� ��������� ������������ ���������� �������� ����������� ���'��������!���������&���������������������� ������������������ ������������"� ������������� ����'������ �������������������� ������������� ������ 55!� ��

Page 14: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

1XPEHU RI 3DUWLFLSDQWV

)DPLO\�6WUHQJWKHQLQJ :RUN

&DVH PDQDJHPHQW �3KDVH , RQO\� ��,QIRUPDWLRQ DQG 5HIHUUDO �����+HDG 6WDUW WUDQVLWLRQ VXSSRUW ���

6XEVWDQFH DEXVH FRXQVHOLQJ ���6XEVWDQFH DEXVH HGXFDWLRQ�IRU VWDII� ��

(GXFDWLRQ IRU SDUHQWV ���

����������'��'������� ��� �� ���� ���� �������� % �������� ��� ��� ���������������� ���������"�������������� ������������������ �������������� �����!������������������������������ �������� ���������� ������ ���� ����� �� ���������� �������"� �������� �!� ���� ������ ����������� ����<�.�!������������ �� ��� ������� ������� �����������������'������������'���� ����� � �������� �����"��

$0,/<+�75(1*7+(1,1*�20321(176� �;7(1',1* 7+(�($&+

��������'���� ����� ��� ������������������0�� �� �������������������&��������������"��5����� ����������������������������� �'&����������� ��=����)������ ���'&����������� ��:����C��� � ��� �"

�%����!!'�%,�����

����������������������*������������� �������� ��������������#��$���������@��(�������� ������������� ����!� ������� �����������������������!��������� � �� ����@���� �)�� �� ���� ����� � ������������ ����� ���� ���� ��� &��� �����"� � 5������ ��� ������ � ���� �����!�������� ��������������������������%����� ������ �� ����������������%������������������������ � ��������"

� �!����$���������������������������� � �'&����������������������� ���'&���������������������������&���������������������������������"��+���������������������������������������������� ���1�����������������������������������+����������������������������������������� ����������"������� ������55!��� ���������������&��������� �� �������������������������������� ������������������������� �'&������������������������"��������������*������������?�����&����������� ����������������������������������������������"���� �������������!�����!���� ���������� ������������������������ ������������� � �'&����������������������������"�

� ��#������-�'���.�,%�'���%��������,���� �� �2���������0��&����������������������� ������������� �������������������������� �&��������!�������������������� ���������������� ���� �'���� ���'&��������� �����"��5�������5!������������������������������������� ��� �� �'����� ���'&���������������!���� ���������� ��������� ��������������������������������������������������&��� �����"� � ��� ������ ����� � ����&��� ������ ���� ��� ��� ����� ������ ��!� ��� ����������������� ������������� ���������������������������������������������������������������� �������� ���� ��� ��"� � ��<�.�� �� �� ����� � �� ������ �������������� ������'� ���� �������'���� �� ���"

� �!��%���,%�����������������#���%�#������������������� ��� ��������������&�������� ����� ��� �!� ������� ����� ������ �������� ��� �!� ���� ����������� ���* ��*�

Page 15: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

$(

��������� ���������� ������������������������� �� �������� ��� ������� ����������� �� �������� ��"� � ��� �� ������� ��� ������ � ������ ��� �� ������ ��� ����� �����0������������������� ��������������������������"����������*��� ����������������� ���� ������������������&�������������������������������"������ ������5!������������������ ���������������������� �� ��#��&�����������������������������������������������������������������&��������� �������!�������������������������������������������������������������������������������������������"��� ���� ����������� �� ����������� ����������� ������ 55!� ��� ���������� ��������������������������"��������������������� ����!��������������������� ������ ���� ��� � �� ������������������ ���'&��������� �����"��.����� ������� ��� ��� ������ ���������� ����������� ���� ����� ����!�������� ������ ����������"

�����$����$$�##��%��!"#���$���"!#�������'���

�����������������������������?��������������������� �����0���������������������� �� �������������������������� �������������������������������������"��� �� ��� ��������������������������� ����������� ����� �������@���������������������� ������� �����������������������������������������"��5��������!���� �������������������������������������������������!����������� ����������������������� ������������������������ �������� ���������������"��.����� ��������������� �������� �������!���������������� ����������� ��������� ���&������ �����"� ���������� �� ���� ����������������������������� ��� ��� ����������<�.������������������������ ���������!������������ ���������������������� ����!�����������������������"

������������������������������������� ��� ��������� ���������������".�������!����������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������'���������� �"��7������ �����% ��������������������������������������� ������55!����������������������������� �������������������������"�������� ����� ����������������<�.���������������������� ����� 5� ������������� ����������� ���� ���*�� ������������� ������"� �2�������� ���������� ��������������������� ������������������ ��������������������������������!������!�������'�������������������������������������*������������������� ������55"��.���������� ����������� ����� ������������!���������������� ������������������� �����' ���������������!�������������������������������� ����� ����������������������������"

����� �������'���� ����� �� ��!������������� ����������(BC������������������������� ���������"��/�����!�BF���� ��������������� ��������!�������������������������������������"����� ��������������������� �������� ����������������������������������������������������� ������������������� ������������!����������������� ������������ ���� �����0������������"��.��� �������������������������������������������������������� ��� ����� �� ���*�������$('����$B'�*� ����"

Page 16: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

&RPPXQLW\ 3DUWQHUVKLS IRU &KLOG 'HYHORSPHQW� ´)UHH WR *URZ� +HDG 6WDUW 3DUWQHUVKLSV WR 3URPRWH 6XEVWDQFH )UHH�

&RPPXQLWLHV�µ $SSOLFDWLRQ VXEPLWWHG WR WKH 5REHUW :RRG -RKQVRQ )RXQGDWLRQ IRU D WKUHH�\HDU LPSOHPHQWDWLRQ JUDQW�

��!$���%��,%��������#

����0������������� ��������������*������������������������������� ������ ��*����!?� ����������������>�� �� !���6!������������������� ��������������� ���� ���������".����� ����������������� �������������������������������� �� ���!�������������������������������� ������� �������������������� ��������������������� �� ����������������������������������������������!�������������������!����A������������� �����"

�20081,7<+�75(1*7+(1,1*�20321(176� �(:�(55$,1

��� �����'������� �� ������ ������ ��� �� ����� � % ����� ���� �������!����� ���������'����������*������������������������� ���"��<� ��������� ��� ��� ����������� &��� ������ ����� ������ ���������� ��� ���������� ��� �� ��� ������ ������ ����� ��������������������������������� �������"����� ��� ������� �����������<�.�!������ ���������������!��� ����������������������!�������������������������������� ����������������'������� ���1������"��/������ �����''�������!�������������������!� ���� ������� � ������� ''�� ����� ��� ���� ��� ���� ���������� � ��� ���� ��������A �������������"������� ������������������������������!�������� ���������� ����� �� ���������� �� ����� ��� �������� ���� �������� �������!� ��� ������������������������������������������� ��������!���������� ������������� ��*������������������������ �� �� ���������������������������������� ��������"

���-�"%��%%��������������%!�$� #

��� �� ��������� ��� ����� ��� �� 3���������� ���� ������� �� ��������� ������� �� ������� �������������� ��� ����������������������������"4 ��.�������� �� ���������� �

���������������������� ���������������+�������� �������������� ������5!�����% ������������������������� �����������.��������+������"��������������+���������.���� ��� ������� ����������������������������������������������!��������� ��� ���+�����!�*������������������.�����!������� ������ ��� ����������������������'����������"�

��� ������%�� ����%&#� �� ��������� �������� ���� ����� ��� <����� $,,-� ���� ������������ ���+���������*� �������� ����"� ���� ��� �������������� ��������������0���� ������������������ ��� ������������������������������������������������*"������� ������5!����'��������������������� ����� ���������!��������� ����� ���� ���� ��� ���� ������ ������� �������!� �������������� ���������������!� ������������������ �����������!���������������!�&��������!��������������������"���� �������� ��������� ��� � �������� ����� ������ 55!� ��� ��������� �� �������������� ����� ������������������������������ ����� ���������"������D�����!��������������������������� ������55�����������������"�

Page 17: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

$-

��������������������� ���������������"������� ������55!��������� ������������������� ����������������������������''������������%�������������������$,,F��������� �������������������� ����"��.�������!���� ��� ����������������������!���*�� ��������������� ������ ������������� ������ �������������������������� �� ��������� ��������������� �� ��"��/���������������������������� �� ����������� ��������*� �������������������������������� �����������������������A������������"

���� ���� ��� ����!� ��� ���������+������ �������� ���� ��� ��� ������ �� ���� ��� �������������������������������� ��� 0������������������ �� ��"������� �����5!� ����� � ��� ��� ��������� +������ �������� �������� ��� ���� � ������ ��� ����0� �� ����#�D����� ���������������������!�����A����������������!������������������ ����"��������������� ������� �������������������������������� ���"��&����!��� �������� �������� ��� � �*� ����� ������ ����� �������� ��� ������ ��� ������� ������ ���� ���A �������� ���������"���������������������!����<�/������� ����� ������������� ��� ��������� ��� ����������� ��� ��� ��������� ����� � ����� 55"� � /��� ��!� ���� �������� ��� ��� ��� � ���������� ������� ����� �������� ������ ����������� ���� �������"�

������'#����-�"%��%%��$%!�$� ��������������� �����$,,B����������������.������������������������������% �����������"������������� ����!���� ��� ��������������������������������������������������� ����������55���������������� ������������������"��/������������������!�����!�������������� ����� ������ �����������������"��8�����5��������������E�������������������� ���������������������������������!��� �������������.������ �������������������������������������������*��������������������� � ����������������� ����������8�����5���������"

+������� ���.������������������������ �������!����� ��� ��� �������������������� ��� �*� ��� �� ��������� ����� ���� ��� ���������"� � 7��!� ��� $,,F!� ��� ������� �����.����������� �������������� �����!�����������������������.������ ���������������� ���� �� ��� ��� ���� ��� ������ ��� �������� ��������� ���� �� ��������� � �����"���������������*����������������� ������������������������������� ����������������������������������� ��������� ������"��.�� �����������������������������!������������ ��������� ������*'��'����*� ��������� ���� ����� �������������� ��� ���������� ��������� ������������������ ���"����������������������� ��������������������������*�!����������� ��������� � ���������� �"��5������������������� ������������!������������ �������������������������� ����������� ���!���������������������� �� ������������������.�����������������"�

��� ��������������������� ����� ���������������������� �� �������������0������� ���� � ���"� �6����� ���� ����������!� ��� ���������� ������� �*�� ������������� ����� � ������������������������������ �*����������� ������ ���������������������������������� �� ���A������"��������������� ������������ ����� �����!���������������������������������"��6��������� ��������������������������������������������������������!������� ����������������<�.����*������������������������������*�� ����������� �������� ����� ������������������������"���

��� ��� �����%�����(!�*��������������#�����$��%�!��� ������ ����/������$,,F����� ����������������������������������"��;���*��������� ��� �!�����������.�����

Page 18: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

1XPEHU RI 3DUWLFLSDQWV�

&RPPXQLW\�6WUHQJWKHQLQJ :RUN

&RPPXQLW\ DFWLRQ JURXSV� ���6WUDWWRQ 0HDGRZV� ��$GDPV� ��0RQWHUH\� ��

/HDGHUVKLS WUDLQLQJ� ���6WUDWWRQ 0HDGRZV� ��$GDPV� ��0RQWHUH\� ��

&RPPXQLW\ DFWLYLWLHV� �����6WUDWWRQ 0HDGRZV� �����$GDPV� ���0RQWHUH\� �����

3URJUDPV IRU FKLOGUHQ� ��

���������� ������� ������ �� ��������� �����"� ���� ��� � ����� ����� ��� ��� ������������0�� �������������� ��� "����������������*!�������� ��� ����+�����!� ������������������������������ ����������������"����������������*������������������� � �� ����!��������������������������������� ��� �������������������������0��������� � �����"����� ����� ���������+������������������������������������ ������������������.�����!������ ������� ��� 0����'�����"��

.����� ������� ��� ������������������������!�������� ��D���*��"��5������������������� ������ ����������� ���������������������������� ����"��������������� ��� ��������������� ���������������� ������� ����������������������������� �� ��������������� ���������������������������"����� ��� ���������*������� ����������� ������3�����*�4��������"����������������<�.������������������ �������������0��� ����������������������������������������'������� �� ���������������"����� ��� ������ ������������������� � �������� ���������D�!�� ������!��������������������������������������� �� ����������������������������!������� ������"�����������0�� �������% ������������ ������������� ��� ���� ��� ����� ��� ��� �������������� ����������������������� ������������ �������� ��������������������������������������������������"��

�!����$��������$�!��'���������<�.��������� ��� ��� �������� ��������!� ���� ���� ���������� ���� �� �� ��� �������� � �����������"������� �������������!���� ��������������������������� ���'��������������*��@������� ������������� ����������"� �5������������� ������ � ��� ������ ���� ��� ��������� ����� ������ ��� ����!� ��� �������� ������ ��������������� ����� � ����� ��� ��������� �������!� � ���� � ���������!� ���� ������������������������"�

.����� �� ��� ���� �� ��������� ������������������+����������.�������������������������� ������������������������!���������������������������������� ��������������� ���������"����� ��� �������������������� � �����!����� ��� �����*������!�������������������������� ����������� �����������������"���� �������������� ����� ��������!�������������������������������� � ����������� ���������� ���������*"����� ���������������������!����������� ������������ ���������!��������� ���������������� �������������� ������������������!�� ��������� ����� ���"��5��.���!������������������� ��������������������������������������������������������������������������������"��>�� �� �������������������������� ����� ��������&�� ��������������������� ���� ���������"

����#��##�##'�����2������ ���������������������� ������5!���� ������������������������������� �������������������������*������ ������55"��5��������������� ���������!������������<�.�����*����������������������������������������� ������������ � ���������� �� ����!��������� �� ���������������!����� ����������� �������";��� � ��� � ������������3������� ������ !4� �������� ���������� ���������� �������� ���� ��������!���������������������������� �������������������������!�������������

Page 19: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

$B

´3HUFHSWLRQV RI 5HVLGHQWV RI WKH $GDPV 1HLJKERUKRRG RI &RORUDGR 6SULQJV�µ 5HSRUW E\ 3KLOOLEHU 5HVHDUFK $VVRFLDWHV�

RQ ILQGLQJV IURP WKH &RPPXQLW\ (QJDJHPHQW 3URFHVV VXUYH\ FRQGXFWHG LQ 6HSWHPEHU �����

&RPPXQLW\ 9RLFHV

7KH QHHGV DVVHVVPHQW VKRZHG WKDWWKH FRQFHUQV DQG QHHGV RI WKHSDUHQWV ZHUH WKH VDPH LQ GHJUHHV RILPSRUWDQFH DV WKDW RI WKH UHWLUHHV�7KH SUREOHP ZDV WKDW SDUHQWV GLG QRWKDYH WLPH WR FRPH WR PHHWLQJV� HYHQRQFH D PRQWK� ���� >%HFDXVH@ )UHH WR*URZ LQFOXGHG WKH FKLOGUHQ¶V DJHVZKHQ WKH\ LQWHUYLHZHG WKH SDUHQWV�UDWKHU WKDQ MXVW ORRNLQJ DW DGXOWV� ZHVDZ WKDW ZH KDG D ORW RI OLWWOH NLGVUXQQLQJ DURXQG WKDW QHHGHG VRPHKHOS� :H QHHGHG WR FKDQJH WKHIRFXV RI RXU SULRULWLHV� ² UHVLGHQW

�������������� �������� ���� ����"��5��.���!����������� ����� ����� ��� ������� ��������� � ���� ��� ���� ���� ����� �� ��� ������ ������ ���������" � � ���� �������� ������� ��� ��� ��� �� ��

������������������������ ���������� � ��������"�

.����� ����� ��� ������������������������������������� ��� %���� ������� �� ��������� ����� �������������*!��������������������������������������*����� ����� ��� �����"� �7����������� ����� ��� 0��������!������ �*��������*�� �������������������������!� ���� ����������� ����������!� � ����� � ���������� ������� ��������� �������!� ���� �� �� � �������� ���� ������������������������� ��� ���������������������������"�

�!��%���,�%'������%� �%&����������������� ����������� ��� ����������������������������"��5��������!����<�.������ ������ ����!���������� �!��������������������� ������ ������ ������������ ��� ����������"�/�����!������� ��������������������� ��� ����"�������������� �� ������������������������������� ���������������� �������� ������ � ��� ��������� ��*������������������ ���1�� !����� �� � ����!������� ����������� �!��������������� �� ����������������"��.����� ��� ����������� ����!�������������������������������������� ����"��5��.���!�����%� �!��������������������������%�� �� ������ ��������!���������������������������������*��������� �������������� ��������������������� �������"

�$571(56+,36� � �(: 2&86 21�20081,7<

��������� ������������������������������0��������!������������������ ����������%����� � �������� ������������������*� �"������������� �������� ��������������������������������������!�������������������� ������������������������������������ �� "�

������������������������ �������������+�+����������������� �� ��������?��������������&������ �����!����+���������*�������������!������������������������������� ���������!�����8�����5����������������������������������������������� ���� ����� ������� ����������"� ��� ��������� � ��� �� ����� � ������ ����� ��� ������������������ ������5!��� �� ������ ���1������ ����������������0�� ������������� �� ��"��/������ ���1������''�����������������8�����5���������''����� ������ ����������������� ������� ������5������� ����������������� ���1��������� ��� �"

����������� ��������������� ����������� �������� �����!�����������������*������������������������� � �������� �����"������� ������5!������������ � ��������� ������������������������ ������������������������������ ��� ����������������"

Page 20: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

3KDVH ,, )UHH WR *URZ 3DUWQHUV�

(O 3DVR &RXQW\ +HDOWK 'HSDUWPHQW�7KH 0F0DVWHU &HQWHU�

&LW\ RI &RORUDGR 6SULQJV

& 0HDGRZV 3DUN&RPPXQLW\ &HQWHU

& 3ROLFH 'HSDUWPHQW

+DUULVRQ 6FKRRO 'LVWULFW �& 6WUDWWRQ 0HDGRZV

HOHPHQWDU\

& &KDPEHUOLQ HOHPHQWDU\

& 0RQWHUH\ HOHPHQWDU\

$GDPV HOHPHQWDU\ VFKRRO

-RLQW ,QLWLDWLYHV IRU <RXWK DQG )DPLOLHV

����� � ����� 55!� ��� �������� ��� ����� ������������������������������������������������������������� "������� ������������� ����������������������������������������!�� ��������������� ��������'����� �������������������� ���������*� �� ��� ��� ��� ����� ��� ��� �������� ����� ���������"��2�������������� ���������������������� ���������� ������������������������� ��� �������� �� ������ �������� ����������*"����������!���� �������� ��������������� �������������������������� �� ��������������������� ������� ���������� ������� �����������������"��

�$3$&,7<�8,/',1*� �5$,1,1*$1'�(&+1,&$/�66,67$1&(�5,7,&$/

.����������������������������!�������� ����������������������� ������� ����������������� �� ���������������� �� ������������������������������"��������� �������������������������� ���� ������� ������������'���� ����� ��� �������������������"�������!������� ������ ������ �������������� ������������������ ������������������������"�������������������� ���� �������������+�+���������!����������������������������������������������������D���������������������������������������"��.�����������������������'������������� ���� ����������������������������������������������� � �� ���"��/����������� ����������� ���1�������������������������������������������������������$�������������������������������!��(������ ������������������������������������������!������)��������� ��������������"�

����� ��������������������� �������� ��� ���������������������� �� ���������<�/�!���� ������ ��������� ������������� ������������������������������������������������������������������������� �������������"�����<�/� ������������������������ ����������������������������� �� �������������������� ������������������������� �����"����� �������� �������� ��� ��� �����������<�/��� �� ����������������*����� �����������������������������������������������*�����������������"�����%� �!�������������������������� � �����!����<�/��� ����� ������������ �����<�.���������� ��������� ����� �������������������������*"��<�/������������������ ���� ����������� ������������������������� �������������� �����������*� ������������ ������ �������������"

.����������������������������!������������������ ������������������������������������������'���� ����� ����*!�������������������� ����% ����� ��� ��������"?� ������������ ������55!����<�/��������������������� �������������������������� ��� ������ ��� ��� ������ ������� �������� �� ���1�� "� � ������� � ���� ��������� ����������������������� �� ����������� ��*������������������������������� �������������������������������������������������������� ��������������������"�

.�����!���� �����������������������������<�/0������������������������� ����������������������"��7������������ ����������� ���������������������������� �������������

Page 21: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

$C

�������������������������������!���� �������������� �����������% ������� ���������������� ����������"��5����������������������������� ��������������� ������3�� 4������� ����� ����3�D������"4�

Page 22: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

&RPPXQLW\ 9RLFHV

>7KH WUHDWPHQW SURJUDP@ JDYH PH P\ OLIHEDFN� , KDG ORVW P\ PLQG RQ VSHHG� , ZDVLQ D SV\FKLDWULF ZDUG� (YHQ ZKHQ , ZDVVREHU , ZDV KHDULQJ YRLFHV� KDYLQJ DQ[LHW\DWWDFNV LQ VWRUHV� GLGQ¶W ZDQW WR ULGH WKHEXV� , FDPH KHUH WR OLYH DW P\ PRP¶VKRXVH DQG JRW VWDUWHG LQ +HDG 6WDUW� >7KH\FRQQHFWHG PH ZLWK@ P\ FRXQVHORU DQG VKHVKRZHG PH KRZ WR OLYH DJDLQ� ,I , GLGQ¶WKDYH 0F0DVWHU DQG P\ FRXQVHORU WR VKRZPH WKHVH EDE\ VWHSV , ZRXOG KDYH EHHQORVW� ² SDUWLFLSDQW

&RPPXQLW\ 9RLFHV

'LVHQIUDQFKLVHG FRPPXQLWLHV QHHG WRGHYHORS LQGLJHQRXV KHDOHUV WKDW� RQEHKDOI RI WKHLU FRPPXQLWLHV� EHFRPHUHVRXUFH SHRSOH� FRPSDVVLRQDWHOHDGHUV���:KHQ \RX GHYHORS D JURXS RISHRSOH ZKR FDUH� ZKHQ D QHLJKERUKRRGEHJLQV WR PRYH LQ WKDW GLUHFWLRQ� \RX

EHJLQ WR VHH FKDQJH� ² SDUWQHU

��������)

�����)������� �������������������/����

�� � ���������������������������������������������������� ���� ����� �� ��"� �&����!� ������ �����!� ������!� ���� �� ����� ��� ���� ������ ���� ���������������������� �� ������������� ����������������������������

���������������������������"��6���������� ������� ��� �����������!����� �� ������������������ ��������������� ��������������������������� ������������ ������� ��������� ����"��.������������1�� ����� ������������� � ���������*������� ������������ �����0���� �������������������������������������� ��"�

.�� ��� ������ ���!� ��� ��� ����� ��� �������������� ��������� ����� ������ �� ������� ������� ����� �� ���� ���� ������� ���� ����� ������ ���"� � ��� ������������ ���� �������������� ��� ����� ��������������������������������������������������������"������������ ������� ����������������� ��� ������ � ���� ��� ������� ��� �������� ��'���*� ����� ���� ��������� ����� � ������� ��� �� ������� �������������������������� ��������� ���� �� ��� �� � ������� � ��� ��� ������ �����"

.����������������!���������������������������� ������ ����������� ���� ���� ����������� �������� ��!� ���� �������� � ����� �������������� ��������� ��!� ��� �������"� � /���� ������������ �����������*�� ��� �����������������������!�� ����� ������ �������������������� ��������� �������!�������� ������ �� ��*����������������������������������� ��������������������"����������������� ��������������������������� ������!����������!���� ������ �������� ��� �"� � .��� ���� ��� �� ��� �� �� ����������� ������������� �����������

Page 23: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

(=

���� ��������������"��.����� ������� ��������� ��� ������������������� ������������������������������!����������� ������������������������������������� �� ���������� �������� ���� �������� ��������������������������������������������"

��� �� ��������� ��� �� ���� �������� ������� ������ ��� ������ ���������������� ����� ����� � ����� 55!� ������ ���� ������� ��� �������� ���� ������������������ ��� ������ ���� �����"� � ����� �� ��� ���� ����� �� ���� ��� ����� � ��������� ��� ������� ���3����������*4������� �� ��������� ��� ����"��

.����� ����� �� �������������������� ��������������� ��������� ��������!���������� �������������������������������� ���������������������"��������� ������� �������������������� ����������� �� ���������� ����������� ����������������������������������������� �� � ��������������������������� ��������"��7��������������������!���������������� ������������������������� ��������� ��������������� �������������������������������������������������"

Page 24: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

0DJQLWXGH RI &KDQJH 3HUFHLYHG E\ )UHH WR *URZ 6WDII� 3DUWQHUV� DQG 3DUWLFLSDWLQJ

3DUHQWV

0DJQLWXGH RI &KDQJH

&KDQJHV 6SHFLILHG LQ WKH 3URMHFW¶V /RJLF 0RGHO /DUJH 0RGHUDWH 6PDOO

)$0,/< /(9(/

� ,QFUHDVHG QXPEHU RI SDUHQWV UHFHLYLQJ SDUHQWLQJ HGXFDWLRQ� 6WURQJHU SDUHQWLQJ VNLOOV �

� )DPLOLHV DUH FRQQHFWHG ZLWK RUJDQL]DWLRQV DQG DJHQFLHVWKDW FDQ PHHW EDVLF QHHGV �

� )HZHU XQPHW VHUYLFH QHHGV

� ,QFUHDVHG QXPEHU RI SDUHQWV�RWKHU IDPLO\ PHPEHUVUHFHLYLQJ VXEVWDQFH DEXVH WUHDWPHQW VHUYLFHV �

� 'HFUHDVH LQ VXEVWDQFH DEXVH SUREOHPV DPRQJ SDUHQWV DQGRWKHU IDPLO\ PHPEHUV

&20081,7< /(9(/

� ,QFUHDVHG LQYROYHPHQW RI UHVLGHQWV LQQHLJKERUKRRG�FRPPXQLW\ JURXSV� LQYROYHPHQW RI SDUHQWV LQVFKRROV �

� *UHDWHU OHYHOV RI DWWDFKPHQW WR WKH FRPPXQLW\ DPRQJUHVLGHQWV� LQFUHDVHG LQWHUDFWLRQ DQG ERQGLQJ DPRQJUHVLGHQWV

� ,PSURYHG QHLJKERUKRRG�FRPPXQLW\ HQYLURQPHQW �

� ,GHQWLILFDWLRQ RI JDSV LQ FRPPXQLW\ VHUYLFHV� ,PSURYHG UHVSRQVLYHQHVV RI VHUYLFH SURYLGHUV WR �

FRPPXQLW\ QHHGV

� 'HFUHDVHG VXEVWDQFH DEXVH SUREOHPV DPRQJ FRPPXQLW\ �

UHVLGHQWV

� *UHDWHU VDWLVIDFWLRQ DPRQJ SDUHQWV DQG RWKHU FRPPXQLW\ �

UHVLGHQWV ZLWK WKH QHLJKERUKRRG� FRPPXQLW\

Page 25: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

((

Page 26: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

��������)

��� �������������������������

�����/� ��������0�

����� ����������� ����������������� ����������������������������������&��.�����!������ ���������� ����������������������� �������� �����"��7������<� ���������������.���������������������������!������������ ���������

��������� �������������� ������������ ��������� ��� �!����������������� �������������� �������� ��������������������� �����"

17(*5$7,21 ,172�($' �7$57� �(9(5$*,1* �75(1*7+6

5�� ��������� ��� ���� ����� � ������� ���� ��������!� ��� �������� ����� ���� ������ ��������� ���������&������������������������������������ ������ �� ������� �������� �"�����������������&��������������������� ���������!��������� ���������������������� �������� ������������������� ����!����� ���������������� ���������������'������!� ���� �� ��� ������� ����� �������� ������� ������ ��������� �����'������ �� ��������������������� �%�����������������������0����������"

����0���� ����������� ��������������������������&�����������*������������������ ���� ��� ������ ������� ����� �������*�� � ������������ ������� ��� ��������� ���1�� "������������'���� ����� ��� ������������������ ������ ��������� ��������� ����� � ���� ����&��� ������ �� ��"� �/ ����� �������� ����� ����������� ����������������!����� �������� ������������������������������������������ �� ���������������������D������������������������������������ �� ��������������������������"�����������!����������������� ���������������� ������������� ��������� �� �����������������"���� ��������������������������������������� ���������������������������!�����������������'*���� �� ���� ������ ��� ������� ��������� � ��� ���� ����&��� ������ ��������� ������� �� ����"�

���������%��������������������������������������������� ���������������������������������������������������������� ��������� �� ���"��.����������!������������ ������*�� ������ ��� �� ����� ��� ����������� ��� ��� �������� ���� ����� ������������ �� ����������*�� ����������� �������������������"��.����� ����������������������������������������������������� ������!��������������1���������������������������������������������� ����������'����� ��������� ��� �"� �5�� ����� ��������

Page 27: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

(-

3DUWQHUVKLSV DQG 1HLJKERUKRRG )RFXV

(VSHFLDOO\ 9DOXHG

7KH VLQJOH PRVW ZRQGHUIXO FRQWULEXWLRQ )UHH WR*URZ PDGH LV LW FUHDWHG SDUWQHUVKLSV ZKHUH WKH\GLGQ¶W H[LVW DQG VWUHQJWKHQHG SDUWQHUVKLSV WKDWZHUH DOUHDG\ WKHUH� 7KURXJK WKH QHLJKERUKRRGFRXQFLO� LW EXLOW D FDSDFLW\ IRU D JURXS DQGLQGLYLGXDOV WR PDNH OLQNV ZLWK VHUYLFHV DQGUHVRXUFHV QRW WKHUH SUHYLRXVO\� ² SDUWQHU

7KH GLIIHUHQFH ZLWK )UHH WR *URZ LV LW¶VFRPPXQLW\�EDVHG� QHLJKERUKRRG�EDVHG� ,W LVORFDO IDPLO\ DQG QHLJKERUKRRG DGYRFDWLQJ DQGWKHUH DUH GHGLFDWHG UHVRXUFHV IRU WKLV� ,I \RXGRQ¶W EULQJ LW GRZQ WR D QHLJKERUKRRG OHYHO�QRWKLQJ JHWV GRQH LQ D UHDOO\ WDQJLEOH VHQVH� ��SDUWQHU

��� ����� �� �������������!������!� ����������� ��������� ��� % �������������� �������� � ��������������������������������������������� ��� ����������"

7��������0��&��������� �� ������������������� ��������� ������!������������� ������ ���� ����� ����������������������������������������� ��������� ������������"��.����������������������� ������!������� ����� ����������������� ��� � ���� � ��� ��� ������ ��� ��� ���������� ��� �� ������� ��� ��� ���������� ������������"��.����� ��������������������������� ���������� ������������� ���!����������������� ����������*����� ������� ������� ���� ��������������"������0�� ����������������������� ����� ������ ��� �����!� ������ ������ ������������� �������� ��� ����� ��� ��*�� ��� ��������0������������������������"��

5��������������� ����� ����!����������� ������� ����0�� &��� ������ ������������� �� ��� ��� �������� � ���������������� ���� ���� �� �� � ������� ������ �������� ���� �*����� ��� ��������� � ���� ����������������� ���������������������"���������������'���������������������� �%"������������0��� ��������������� ����������������� ������!�������� ��������� ������3��� ������4��� ������������������������ ������������ ��&��������0����� �� ���"��

�������������������������� �������� ���������������� ����������������������� ���� ��������� ������������� �����!������� ���������������������������� ������������������������������������"��5������������������������� ���������������������������� � �������������&��������"������� ��������������� �������� �������������������� �����0��������� �� ���!��������������� �������������������% ����� ������������������������������������� ���������"

�217,18,1* 7+(�25.� �$571(56�$.( 21 7+(�+$//(1*(

��������������������������� �����������������������������A&����������������������� �������� ���1������"����������������<�.�������� ���'��������������*� ����������������������������"������������������������*�������������������������%�������� ��%����� �&����������������������������������������������������������!�������� ��������������������������"��&����������������������������� ���������������������������������!������������������!��������������������������� ��������������������� ���"������������ �������������������&��������� �� �������������������������������������"��.��������������!�������� ������ �������������������� ���� ��� �� ������ ������������������������������������������ ����"������� ���� ��� ������� ���������� ������������� ���������&��������� ������������� � ����������������������������&�������������� � �������������������������������������"�

Page 28: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

&������������������������ ������ �����������'����������� ����������������������������������������'����������������� ���� ����� �� ��!����������% ���������������������������������� ������������������������"����������% ����� � ��������� ������������� ����� ������ � ���� ?�>� ������� ����� �� ��� %����� � �������� ������ � �� ��� ���������� ���������"� � 5����������!���� �������� ������� ��� � ���� ���� ��������� ���������� ����������������������������� ��'���*�������������� ���������"

&RQWLQXLQJ )UHH WR *URZ

&20321(17 )8785( 6833257

&RQWLQXXP RI &DUH

2XWUHDFK �SUH�SRVW +HDG 6WDUW IDPLOLHV� 1RQH

,QIRUPDWLRQ DQG UHIHUUDO �SUH�SRVW +HDG 6WDUW 1RQHIDPLOLHV�

(QKDQFHG VXSSRUW IRU WUDQVLWLRQV WR�IURP +HDG 3RVVLEO\ IRU WKH VXSSRUW JURXSV6WDUW �&3&'�

6XEVWDQFH $EXVH (GXFDWLRQ DQG 7UHDWPHQW

7UHDWPHQW <HV �KHDOWK GHSDUWPHQW�

6WDII 7UDLQLQJ <HV �&3&'�

(GXFDWLRQDO 6HVVLRQV IRU 3DUHQWV 3RVVLEO\ �FRXQW\ SURJUDP�

1HLJKERUKRRG &RXQFLOV <HV �SDUWQHUV�3RVVLEO\ D SDUW�WLPH IDPLO\ DGYRFDWH�&3&'�

������ ��� ��� ����� ������� ����� ������ ��� �� ���� ���� ��� ����� ��������A �������������"�����+���������*������������������� ������� ��������� �� ���� ���� ��� ���������+������ �� ��������� �������!� ������ ����� ����� ��� ��������������0������������������ ��� "��>�*���!����+��������������������������������� ������� �� ��������� ���������������������.������ ��� !������������������� ��� ������0�� �������������� ��� "� � 5��.���!� 8�����5���������� ����E������������������������� ������� ������ ����������.������ ��������������������������������!����������������������������������������������������� ����� �����������"����������������������� ������������ ������ ���'���������������������� ��������������������������������������������������������������"�

2��������������������������� ��������������0��&��������� �� ��!����������������������������������������� ���������������&��������� �� ��"��<�������!�.�������2���������������� ������������� �������������*������������������������ ����� ������������� �����������������������"��

Page 29: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

(B

Page 30: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

��������)

�������������������� ����

�� ����� �� ���������� ���������� �������������������������� ����������������������������������������� ����"��?��������������������� ��������� ���*�� � ��� ������ ������� ����� ��������� ����&��� ������ �� ��

���������"��.�������� �������������������������������� ����� �� ���������������������0��� ������������������'������������'���� ����� ����*"����������������������������� ��������������� ����������*������%����� ����������� �� ����*!���������% ������ ��������������������������������� ������������ �������������� �������*"�������������������������0��% ����������������� �����������%��������� �� ��������������� ����������� ������� ���� ��� ���� � ��������"� �/���!� ��� �� ������������!�������������������������������������� �����������''����������������������������*� ��� ���� ���� ���"� � G�� �������� ����� ����������� ���� ������� ����0�� ��� �������% �����������������������������1������������������������������ ��"

$&,/,7$7,1* $&7256

����������������� �������������������% ������������!� �������� ����������������� �������������!� �����!����!����� � ���������������"�������������� ���������������������������� �������������������������������������'���� ����� ����*"?��������������������������������������������������������������������� �������!������������������� ��������������������������� ����������������� ����� ���������������� ��������"����������� ���������� ���������� ������������������� ���1�� ����������������!����������� ��������������������������������� ������������ �������� ������������������� ���1������"������� ���������������������������������� �����������������&�������������� ���� ����� �� ��@���������� �������������� ��� ���������D��������������� �����������������"

&���� ��������� ������� ��������� ������������� �&���������������������������������� ����������������������� ���� �'����� ���'&������������ ����"������������������� ���������������%����� � ������� � �� ��!������ ���� ���������� ���������������������� ����������� ��������������������������������� �������"����������!��������������� ������ � ������ ���� ������ � ��� �������� ��� � ������� ���� ������ � �� ��'���* � ��������!�����������������% ���������������������������������"�

Page 31: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

(C

6XEVWDQFH $EXVH 6WLJPD 3RVHV

5HDO &KDOOHQJHV

:H ZHUH QRW DEOH WR DGGUHVV VXEVWDQFHDEXVH SUREOHPV DQG VXEVWDQFH DEXVHSUHYHQWLRQ DV GLUHFWO\ DQG FRQFUHWHO\ DVZH KDG HQYLVLRQHG� :H KDYH SURYLGHGVRPH WUDLQLQJ RI VFKRRO DQG &3&' VWDII LQVXEVWDQFH DEXVH SUHYHQWLRQ� EXW PRUHFRXOG KDYH EHHQ GRQH WR SURPRWH D EHWWHUJURXQGLQJ LQ SUHYHQWLRQ LGHDV DQG LQDGGUHVVLQJ VXEVWDQFH DEXVH SUREOHPVPRUH GLUHFWO\� ² VWDII

���SULYDF\� IHDU� GLVKRQRU DUH KXJH EDUULHUVHYHQ ZKHQ VHUYLFHV DUH DYDLODEOH IUHH DQGDEVROXWHO\ FRQILGHQWLDO� ² SDUWQHU

.�� ����� ���� ���� ���� % ����� ��� ����� ��� ��� ��������� � ��� �������'���� ����� ����*!����������������������������������������������������������������������������������� �� ��������� ���� ���� �����������"� ���� �������� ���� ��������������������������� ����������� ������55����������� ��������������� ������ ��������������������� ����� ��� "��.����� ������������������������������������������������!����������� ��� �� ��� ���� ���� ���� �� ��� � � � �� ������ ��� � ��� �������� ��� �������� �������� ����������"

����������� ������� ���������������������������� �����#������ �������� ���������<�.�������������� ��� ���� �!���������������������� �!��� ����������������������!� ���� ����� ��� ����������������� ������������ ������ �����!� �����!� ���������������"�������������������������� � �������������������������������!������� ��������������� ������������������������ ������������������'���� ����� ����*"���� �������� ���������������������� ����������� ������������������������ ���������������� �������������������������������������� ������������������������"��7������ ��������*� ��������������������!�+�������������������� ��������% ����������'����������������������������������"��.���8�����5������������ �����.������������������� ������ ���������������������������������� ����������������"

�+$//(1*(6

5������������������ �������������������������������� ��� ����������!�������������������� ������������ ������� ����� �� ���������� �����"��.�����������������������������������������������������'�������������� ��� �!��������������������������*�������� ������������� �� � �������"��5����� ��1������ ���������� ���������������������*�� ������������������������������� �������������������������"��&����!������������������������� ����������� ����������� ��� ���������� �*��������������������������������������� ���������������� ����������� ������������������������� ���">�� �����������������!����������1��������������������������������������� ����� ������������������������������"

�������� ����� �������� ��� ���������� ���� ���� �������������������������������������������������������������* � ������������������������������������ �������"� ������� ���������������������� ��������������� ������������ ����������������� � �� ����������� �� ������������*��������������������������� �������� ����"��5���������!� ��� ��� ����0�� ������ �������� ���������������������������������� ����!����� ����� ��� ������ ��������� ��������� ����"������ ��������� ����� 3��� ��� ����� ��� ��� ���� � ������ ��������� ����!4� ��� ��������������� ��� �������� ���� � ��� ��������� �� � ���� ��������� ����� ���� ������ ������������ �� ��"� � .����� �� ������ ������ ��������� � ��� ���� �����!� �������� �������������

Page 32: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

%XLOGLQJ 7UXVW $PRQJ )DPLOLHV

,V (VVHQWLDO

:KHQ WKH )7* SURJUDP FKDQJHG WR EHPRUH RI D VRFLDO SURJUDP� GUXJV DQGDOFRKRO ZHUH VWLOO SDUW RI LW EXW WKH\ WRRNDZD\ WKLV LPSRUWDQW SLHFH RI WUXVWEXLOGLQJ DQG DYDLODELOLW\ RI UHVRXUFHV�7R PH WKDW¶V ZKDW )7* LV UHDOO\ DERXW�,I ZH ZDQW WR FRPEDW VRPH LVVXHV� WKDWSUHVHQFH QHHGV WR EH FRQVLVWHQW DQGWKHUH DOZD\V� <RX FDQ¶W FKDQJH LWHYHU\ RWKHU \HDU GHSHQGLQJ RQ ZKDWSHRSOH WKLQN LV ZRUNLQJ DQG QRW��ZKDWWKDW GRHV LV OHVVHQ WKH WUXVW IDPLOLHVKDYH LQ WKH SURJUDP� ² SDUWQHU

����������������������D����������� !� �������������������������� ��������% ���"����� �������������������������������������������������� ��������������'������������� ����&���������������������������������������������������"������� ���������������������������������������� ����������� ����� �&�����������������������"��

5�� ��� � ����� !� ��� ������ ���*�� ���������������� ������������������&��������!�� ���������������������������������� �����������<�.������������� ����� ��� <�.� ���*� ���� ��������� ���� ���� ��� ����*�������&�����������������������"����<�.�� ���� ��� ��� ���������� � � �'� ���� ���'&��� ������ ������!� ��� ��� ����0�� ���D�� ��� � � �������"��>������ ������������������������������������������������������� �� ������������������������"��+��� ������������������� ������� ������� � ��� ��� ����� ���� ����� ������ ���������������� ������������ ��!�����������������D���������������������"��5�� �����������������������������*���������������������������������������������������������� �!������������������������������ ������!��������������������������

��������"������������ ������������������ ������������������������������������������������ ����� "����������������������������� ������������������3�����������������!4���� ���������������������������������������������������'�������*����<�.��������� "

����� ��������������������������������� ����������������*������������� �"7��������������������������������������������� ��������!��������������*�������������������������� �������*������������������������������������������������������������������"����������!���������������������������������������������������������������!�������������������������'��������� �����������<�.��� ��������� ������0� ��� ����� ����"� � ������������� ���� ������������ ����� ����� ������ ���� ����������� �������������������� �������������������� �������������������������������� � �������"

������������������������������������� �����*���������� �����"����%�<�.��������������� ������������������������!����������������������������������������"���������������������������������!� ����������� ���������D������������������������������������� ����������� �����������������������"��5�����������!����������� ���������<�.����*������� ����%�����*����"�����<�.����������������������������������������������������������������*@����� ������������������������������ ��������������������������������*���������������������������������"��+�������*��% ����������������� ���1�� !��������������D���*����������������������������� !���������������� ��"�

�������!���������� ���������������������� ����������������� ������������������������ � ���A ������� � ���������"� � .�� �����!� ��� ��� ����� ������ ���� � ���A ������� ������������������������"��>���!��������������������������������������������� ���������������������� ������������������������������ ���1������������������� ��� ��� �� �� ����� ����"� � ��������!� ���������� �� ����� *�� � ���A ������� �������������������������������������������� ���������������������������!��� ��������������������������������������������������������� "��

Page 33: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

)=

�20(�21&/8',1*�+28*+76

���� ��� ������ ��������� � ������� ���� ����0�� % ����� ����� ��� �� � ���� �� ��������� �������������� �������*"��

� �����!�������� ��������������������� ������'���� ����� ��� ����"��7���������������������������������� �������������!����*������������ �������� ����������������� �"

� 7���������� ��������������������������������*��������&��������!� ���������������������������*���������������� ����� ��� �����"������!��������������� ����*���������������������������� �����������&��������"

� ����������0�� ������������ ������������������� ��� "���� ������������������ ����� ���*� ��� ��� ���� ���� ���� ��� ��������� ��� ��� �� ��� � �����!� ����������������������������� �����������������������"��

� ��� ����������������% ������ ������������� ������������ ����* �������*���������������������������������������������������� �������� ����"���������� ������������� �� �������������� ���������������������������������� �����"

Page 34: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

)DFLOLWDWRUV DQG &KDOOHQJHV IRU WKH &3&' )UHH WR *URZ 3URMHFW

)DFLOLWDWRUV &KDOOHQJHV

&RPPXQLW\ /HYHO

$ SHUFHSWLRQ RI VHULRXV DQG SHUVLVWHQW FRPPXQLW\ 6XVWDLQLQJ VRFLDO ZHOIDUH SURJUDPV LV GLIILFXOWSUREOHPV GUDZV UHVLGHQWV DQG SURYLGHUV WRJHWKHU� ZLWKLQ D FRQVHUYDWLYH SROLWLFDO HQYLURQPHQW�

�3UREOHPV UHODWHG WR LOOHJDO GUXJV DQGDOFRKRO� KLJK PRELOLW\� LVRODWLRQ� FULPH DQG 3URMHFWV PXVW PDLQWDLQ VXSSRUWLYH FRQQHFWLRQVYLROHQFH� OLPLWHG LQFRPH� ZLWK ORFDO DJHQFLHV� HVSHFLDOO\ VFKRRO GLVWULFWV�

ZKLOH VXSSRUWLQJ QHLJKERUKRRG FRXQFLOV�

,W LV KDUG WR RYHUFRPH FRPPXQLW\ QRUPV WKDWGLVFRXUDJH RSHQ GLVFXVVLRQ DERXW SUREOHPV VXFKDV GUXJ DQG DOFRKRO DEXVH DQG GRPHVWLF YLROHQFH�

*UDQWHH�+HDG 6WDUW 3URJUDP /HYHO

%XLOGLQJ WUXVW DQG JDLQLQJ VXSSRUW DPRQJ *UDQWHH DQG +HDG 6WDUW OHDGHUVKLS PXVW SURYLGHSURYLGHUV DQG UHVLGHQWV LV HDVLHU ZKHQ JUDQWHH VWURQJ RYHUVLJKW DQG GLUHFWLRQ� WR GHILQH UROHV DQGDJHQF\ DQG +HDG 6WDUW SURJUDP DUH ZHOO� WR HQVXUH WKDW JUDQWHH DQG +HDG 6WDUW VWDIIUHVSHFWHG ZLWKLQ WKH FRPPXQLW\� XQGHUVWDQG� VXSSRUW� DQG FRRUGLQDWH ZLWK )UHH WR

6WDELOLW\ ZLWKLQ WKH JUDQWHH DQG +HDG 6WDUWOHDGHUVKLS VWUHQJWKHQV LPSOHPHQWDWLRQ� 3URMHFWV PXVW FRQVLGHU FDUHIXOO\ WKH UHODWLYH

*URZ HIIRUWV�

HPSKDVLV RQ IDPLO\� YHUVXV FRPPXQLW\�VWUHQJWKHQLQJ ZRUN�

3URMHFWV PXVW HQVXUH WKDW WHFKQLFDO DVVLVWDQFH LVWDLORUHG WR PHHW ORFDO QHHGV DQG FRQVWUDLQWV�

)DPLO\�6WUHQJWKHQLQJ :RUN

3URMHFWV FDQ IRFXV RQ LQQRYDWLRQV DQG 7KH IRFXV RI )UHH WR *URZ IDPLO\ ZRUN PXVW EHHQKDQFHPHQWV ZKHQ WKHUH LV D VWURQJ IDPLO\ GLVWLQJXLVKHG IURP RQJRLQJ +HDG 6WDUW IDPLO\VHUYLFHV H[SHULHQFH EDVH DQG LQIUDVWUXFWXUH� VHUYLFHV ZRUN�

,W LV GLIILFXOW WR ILQG VWDII ZLWK VNLOOV�LQWHUHVW LQ ERWKIDPLO\ DQG FRPPXQLW\ ZRUN�

)UHTXHQW WXUQRYHU DPRQJ VWDII VORZV SURJUHVV DQGGLVUXSWV UHODWLRQVKLSV�

1HZ�GLIIHUHQW DSSURDFKHV DUH QHHGHG WR HQJDJHSUH�+HDG 6WDUW IDPLOLHV�

7UDLQLQJ LV QHHGHG WR KHOS VWDII RYHUFRPH WKHLUUHVLVWDQFH WR GLVFXVVLQJ VXEVWDQFH DEXVH LVVXHVZLWK SDUHQWV�IDPLO\ PHPEHUV�

Page 35: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

)(

)DFLOLWDWRUV DQG &KDOOHQJHV IRU WKH &3&' )UHH WR *URZ 3URMHFW

&RPPXQLW\�6WUHQJWKHQLQJ :RUN

)RUPDO FRPPXQLW\ DVVHVVPHQWV KHOS FRXQFLO ,QWHQVLYH WUDLQLQJ DQG DVVLVWDQFH LV UHTXLUHG LQPHPEHUV IRFXV HIIRUWV RQ SULRULW\ LVVXHV� FRPPXQLW\ RUJDQL]LQJ� DQG FRPPXQLW\ DFWLRQ� DQG

0RWLYDWHG DQG FRPPLWWHG UHVLGHQWV KHOS VXVWDLQFRXQFLO HIIRUWV� ,W LV GLIILFXOW WR HQVXUH WKDW QHLJKERUKRRG FRXQFLO

&RXQFLOV EHFRPH PRUH LQGHSHQGHQW ZKHQ )UHH WR JRDOV�*URZ VWDII OHW UHVLGHQWV DVVXPH OHDGHUVKLS UROHV�

VXEVWDQFH DEXVH SUHYHQWLRQ FRQFHSWV�

DFWLYLWLHV IRFXV RQ VXEVWDQFH DEXVH SUHYHQWLRQ

&RXQFLOV QHHG WR HQJDJH FRPPXQLW\ DJHQFLHV DQGSURYLGHUV ZKLOH DOVR HPSRZHULQJ UHVLGHQWV�

6XSSRUW IRU +HDG 6WDUW PD\ VXIIHU LI FRPPXQLW\FRXQFLOV EHFRPH WRR FULWLFDO RI FRPPXQLW\DJHQFLHV�

)UHTXHQW VWDII WXUQRYHU VORZV SURJUHVV DQGGLVUXSWV UHODWLRQVKLSV�

3DUWQHUVKLSV DQG &ROODERUDWLRQV

,W KHOSV WR KDYH DW OHDVW RQH VWURQJ SDUWQHUVKLS LQ 7KH JRDOV�REMHFWLYHV RI SDUWQHU RUJDQL]DWLRQV PXVWHDFK )UHH WR *URZ QHLJKERUKRRG� FRLQFLGH ZHOO ZLWK )UHH WR *URZ�

3DUWQHUVKLSV EHQHILW IURP D KLVWRU\ RI VWURQJ 3DUWQHUV QHHG WR EH HGXFDWHG DERXW VXEVWDQFHFROODERUDWLRQ DPRQJ ORFDO KHDOWK DQG KXPDQ DEXVH SUHYHQWLRQ FRQFHSWV DQG WKH REMHFWLYHV RIVHUYLFH DJHQFLHV DQG SURJUDPV� )UHH WR *URZ�

3DUWQHUVKLSV ZLWK ORFDO SROLFH GHSDUWPHQWV DQGVXEVWDQFH DEXVH SUHYHQWLRQ DQG WUHDWPHQWSURJUDPV DUH KHOSIXO IRU )UHH WR *URZ ZRUN�

Page 36: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

A LOGIC MODEL FOR COLORADO'S FREE TO GROW PROJECT

Goal: Prevent Substance Abuse Problems by Reducing Risks and Enhancing Protective Factors at the Family and Community Levels

Continuum of care before, during and after Head Start

- Outreach/recruitment- Information and referral- Support for transitions to and

from Head Start

Substance abuse treatment/ counseling

- Outreach/training- Enhanced access to treatment- Follow-up support

Parent education- Parenting/nurturing skills- ESL, First Aid, CPR

Targets

Head Start families

STRENGTHENED FAMILIESStronger family norms against the use of alcohol/drugs

- Fewer substance abuse problems among parents and other family members

Improved family functioning- Reduced isolation and increased self esteem- Stronger family management practices- Stronger bonding and attachment within family- Decreased family conflict

Reduced levels of economic and social deprivation

STRENGTHENED COMMUNITIESMore organized neighborhood/community

- Decrease in crime and violence; cleaner public spaces- Parents/ other residents assume leadership roles- Service providers more responsive to community

needs- Increased pride and satisfaction with the community

Reduced exposure to alcohol/drugs- Less use among parents and family members

Interventions Implementation Benchmarks Intermediate Outcomes

Long-Term Outcome

Substance abuse problems among children and youth are prevented,

reduced, or delayed

Head Start catchment

areas

COMMUNITY LEVEL

Outreach and recruitment

Neighborhood/Parent Councils- Community assessment- Community action- Collaboration with service

providers for young children- Leadership training; substance

abuse prevention education

FAMILY LEVEL

Attachment A

A.1

Page 37: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

B.1

ATTACHMENT B

DESCRIPTION OF COSTS ASSOCIATED WITH IMPLEMENTING AND OPERATING

THE CPCD FREE TO GROW MODEL IN A HEAD START PROGRAM CONTEXT

Key Assumptions:# Family-strengthening work would focus primarily on Head Start families.# Transition work would include peer support groups.# Head Start staff would continue referring families to substance abuse treatment program.# Neighborhood councils would operate in three neighborhoods and be supported by community

partners.# Head Start would support part-time lay outreach workers and a part-time family advocate to

serve as a liaison to the neighborhood councils.

Cost Category Description

Staff Family AdvocateOne additional Head Start family advocate, to (1) oversee enhanced transitionwork, (2) coordinate with substance abuse treatment program, and (3) serve asa liaison between CPCD and neighborhood councils

Outreach WorkersNew positions. Three part-time (20 hours per month) lay outreach workers (oneperson per council), to recruit residents and develop council newsletters andother publicity

Family Services CoordinatorRoughly 10 percent full-time-equivalent to hire, train, supervise Free to Growstaff (assuming there is an external training and technical assistancecomponent)

Agency/Head Start DirectorRoughly 10 hours to coordinate with partner/collaborator organizations(assuming agency already has a relationship with the otheragency/organization). Additional four hours/month for project oversight andmanagement support

Administrative Assistant20 percent full-time-equivalent (could use the outreach workers)

Training and Two to three weeks to orient and train staff who will be doing Free to Grow workTechnicalAssistance Other training (community resources, substance abuse prevention, leadership

development) covered by regular Head Start funds and provided to all family servicesstaff

Staff Higher than average Head Start turnover and level of effort to recruit and hire staffRecruitment

Page 38: Profile of the Free to Grow Project in Colorado Springs/media/publications/PDFs/ftgcoprofil… · Contract No.: RWJ-032204 MPR Reference No.: 8434-600 Profile of the Free to Grow

ATTACHMENT B (continued)

Cost Category Description

B.2

Other Direct Office supplies and equipment for family advocate and outreach staff. Local travelCosts costs (assume more travel than for other Head Start staff).

Contract for one FTE substance abuse counselor (75 percent of position in year one,50 percent in year two, 25 percent in year three, and zero percent thereafter)

Consultants to assist with community assessments

Child care and transportation services to support council activities

Other council-related costs (printing, mailing, photocopying, food, incentives) if notcovered by other funding sources


Recommended