Programme ACP Fish IIacpfish2-eu.org/uploads/results/EA report french version... · 2014-02-27 ·...

Programme ACP Fish II

Mise en œuvre de 2009 à 2013

Afrique de l’Est

UFR de l’Afrique de l’Est: Kampala, Uganda

Septembre 2013

Koane Mindjimba, Coordonnateur Régional

Kitante Close, Plot 14, 2e étage Speke Appartement n°5, Kampala

OUGANDA

CONTENU

REMERCIMENTS ................................................................................................................................................... 4

ABRÉVIATIONS et ACRONYMES ........................................................................................................................ 5

1. RÉSUMÉ DU PROGRAMME ....................................................................................................................... 7

2. LA STRUCTURE DU PROGRAMME ............................................................................................................ 7

3. IDENTIFICATION DES BESOINS ET PLAN D'ACTION RÉGIONAL ........................................................... 9

4. SUIVI DU PROGRAMME .......................................................................................................................... 10

5. POINTS FOCAUX DÉSIGNÉS .................................................................................................................... 13

6. MISE EN ŒUVRE DES PROJETS EN AFRIQUE DE L'EST ....................................................................... 15

6.1 Politiques des pêches: Approche régionale et nationale ................................................................. 15

6.2 Exécution et INN ............................................................................................................................................ 16

6.3 Aquaculture ..................................................................................................................................................... 18

6.4 Recherche......................................................................................................................................................... 19

6.5 Cogestion au niveau régional: Appui aux Organisations des Pêcheurs........................................ 20

6.6 Appui au climat des affaires ....................................................................................................................... 21

6.7 Partage des connaissances ......................................................................................................................... 22

7. DESCRIPTION RÉGIONALE DES RÉALISATIONS ................................................................................... 23

7.1 Contexte global des résultats dans le cadre du programme ACP Fish II ...................................... 23

7.2 Indicateurs de produits ................................................................................................................................ 24

7.3 Indicateurs de résultats ............................................................................................................................... 25

7.4 Indicateurs d'impact ..................................................................................................................................... 25

7.5 Principales réalisations du Programme en Afrique de l'Est ............................................................. 26

8. LES LEÇONS APPRISES ET LES INTERVENTIONS FUTURES ................................................................. 27

8.1 Leçons apprises dans l’ensemble ............................................................................................................. 27

8.2 Au niveau régional ......................................................................................................................................... 27

8.3 Les domaines prioritaires pour les interventions futures ................................................................ 28

ANNEXES ............................................................................................................................................................ 30

Annexe 1: Projets mis en œuvre en Afrique de l’Est, 2009–2013 ................................................................ 31

Annexe 2: Projets menés par pays et au niveau régional ............................................................................... 36

TABLEAUX

3

Tableau 1 Réponse aux besoins du pays pour les composantes 1 et 2 ................................................ 12

Tableau 2 Réponse aux besoins des pays pour les composantes 3 et 4 .............................................. 13

Tableau 3 Les points focaux désignés par le Programme ACP Fish II pour la région de l’Afrique de l’Est

............................................................................................................................................................... 13

Tableau 4 Projets relatifs à la politique, gestion et législation des pêches mis en œuvre dans la région

de l'Afrique de l'Est ................................................................................................................................ 16

Tableau 5 Projets en SCS mis en œuvre dans la région de l’Afrique de l’Est ....................................... 17

Tableau 6 Projets d’aquaculture mis en œuvre dans la région de l'Afrique de l'Est ............................ 19

Tableau 7 Projets de recherche en Afrique de l'Est ............................................................................. 19

Tableau 8 Projets mis en œuvre pour appuyer les organisations des pêcheurs dans la région de

l’Afrique de l'Est .................................................................................................................................... 20

Tableau 9 Projets d’appui au climat des affaires mis en œuvre en Afrique de l'Est ............................ 21

Tableau 10 Projets de partage des connaissances mis en œuvre en Afrique de l'Est ......................... 22

Tableau 11 Produits des projets en Afrique de l'Est ............................................................................. 24

Tableau 12 Résultats des projets obtenus en Afrique de l'Est ............................................................. 25

Tableau 14 Leçons apprises dans la mise en œuvre du Programme au niveau global ........................ 27

Tableau 15 Leçons apprises dans la mise en œuvre du programme au niveau régional ..................... 27

FIGURES

Figure 1 Nombre de projets mis en œuvre par région ............................................................................ 8

Figure 2 Projets mis en œuvre par composante ..................................................................................... 9

Figure 3 Allocation budgétaire du programme par composante ........................................................... 9

4

REMERCIMENTS

Ce Rapport Régional Final sur la mise en œuvre du programme ACP Fish II en Afrique de l'Est est le

résultat d'une collaboration étroite et un processus consultatif entre le Programme (à la fois l'unité

de coordination à Bruxelles et l'Unité de Facilitation Régionale à Kampala) et les administrations des

pêches participantes (APs), Organes Régionaux des Pêches (ORPs), les Communautés Economiques

Régionales (CERs), les réseaux et associations de producteurs. Ce processus a abouti à l'organisation

du quatrième et dernier atelier régional de suivi qui a eu lieu à Kampala, en Ouganda, du 10 au 12

septembre 2013.

Les personnes qui ont collaboré à la rédaction du Rapport Régional Final sont, notamment:

Du côté de l'Unité de Coordination du Programme (CU): M. Gustavo Miranda, Coordonnateur du

Programme, M. John Purvis, Expert en politiques des pêches, et Mme Catherine NGUEMA Adjowa,

Gestionnaire de programme.

Du côté de l’Unité de Facilitation Régionale pour l'Afrique de l'Est (UFR-AE): M. Koane MINDJIMBA,

Coordonnateur Régional, et Mme Annet Ajambo, Assistante administrative.

Les points focaux et les participants au quatrième et dernier atelier régional de suivi: Mme Léonie

NZEYIMANA (Burundi), M. Ahmed Djibril Dårar (Djibouti), M. Andom GHEBRETENSAE (Erythrée), M.

Hussein Issa Abegaz (Ethiopie); M. Timothy ODENDE ODHIAMBO (Kenya), M. Wilson KANA

RUTAGANIRA (Rwanda), M. Abdiwali NUR FARAH (Somalie), M. Francis Sarafino ALOMA (Sud-

Soudan), le Dr. ABDELWAHAB Hassan Mohamed BIHIRI (Soudan), M. Charles Byarugaba

MUTAKYAWA (Tanzanie), M. Lovelock WADANYA et Mme Daisy OLYEL Aciro (Ouganda), M. Timothy

Wesonga (Communauté de l'Afrique de l'Est, CAE), M. Joseph Rondoph PAYET (Commission des

Thons de l'Océan Indien, CTOI); Dr. Oliva C. Mkumbo (L'Organisation des pêches du lac Victoria,

LVFO), Mme Nobuhle Ndhlovu (Commission pour les Pêches du Sud-Ouest de l'Océan Indien,

CPSOOI), M. Tom Guda ODHIAMBO (Réseau régional de l'Unité de gestion des plages, RBN) et M.

Philip Borel de Bitche (East African Industrial Fishing and Fish Processors Association, EAIFFPA).

Le quatrième et dernier atelier régional de suivi a été organisé en collaboration avec l’UFR-AE et T&T

Executive SA, sous la coordination de l'UC et financé par la Commission Européenne (CE).

Nous devons donc remercier pour ceci tous les contributeurs.

5

ABRÉVIATIONS et ACRONYMES

AA Assistante Administrative AC Autorité Compétente

ACP Afrique, Caraïbes et Pacifique (Groupe des Etats) AP Administration des Pêches AT Assistance Technique

CAE/EAC Communauté de l'Afrique de l'est

CARICOM Caribbean Community

CDE Centre de Développement de l’Entreprise

CdM Conseil des Ministres (LVFO) CdP Coordonnateur du Programme

CE Commission Européenne

CEDCRS Catch and Effort Data Collection and Recording System (Système de collecte

et d'enregistrement des données de capture et d'effort des pêcheries)

CEEAC Communauté économique des États de l’Afrique centrale

CEMAC Communauté Économique et Monétaire des États de l’Afrique Centrale

CER Communauté Économique Régionale COMESA Marché commun de l'Afrique orientale et australe COREP Commission Régionale des Pêches du Golfe de Guinée CP Comité de Pilotage

CR Coordonnateur Régional CRFM Caribbean Regional Fisheries Mechanism CSRP/SRFC Commission Sous Régionale des Pêches (Sub-regional Fisheries Commission) CTOI/IOTC Commission des Thons de l'océan Indien (Indian Ocean Tuna Commission) CVP/BVC Comités villageois de plage (Beach Village Committee)

DPi Devis Programme Numéro i

DRH Développement des Ressources Humaines (LVFO) EA Afrique de l’Est

EAF Expert Administratif et Financier EAIFFPA East African Industrial Fishing and Fish Processors Association

EP Expert Principal EPP Expert en Politiques des Pêches

FAO Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (Food and Agriculture Organisation)

FED Fonds Européen de Développement

FIDA Fonds International de Développement Agricole GEP Grille d’Évaluation du Projet

GP Gestionnaire de Programme INN Pêche illicite, non déclarée ou non réglementée LVFO Organisation des pêches du lac Victoria

MAFTARFCRD Ministère de l’Agriculture, de la Foresterie, du Tourisme, des Ressources

Animales et de la Pêche, des Coopératives et du Développement rural

(ancien Ministère de l’élevage et de la Pêche, MARF, Sud-Soudan)

MALF Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche (ancien Ministère du

développement des pêches, MoFD, Kenya)

6

MCG Mesures de Conservation et Gestion

MINAGRI Ministère de l'Agriculture et des Ressources Animales (Rwanda)

MLDF Ministère du développement de l’élevage et de la Pêche (Tanzanie) MLFR Ministère de l’élevage, de la pêche et des pâturages (Soudan) NARDTC Centre national de formation et développement de la recherche et de

l’aquaculture (Kenya) NFT Forces spéciales nationales pour les pêches (Ouganda) NPFMP Plan de rétablissement de la perche du Nil OdP Organisation des producteurs OP Organisation des pêcheurs

OPASE/SEAFO Organisation pour les pêcheries de l'Atlantique Sud-Est (South-East Atlantic

Fisheries Organisation)

ORP Organisme régional de la Pêche PAI Plan d’Action International PAR Plan d’Action Régional PF Point Focal

PAP Plan d’Aménagement des Pêches PIFS Secrétariat du Forum des îles du Pacifique (Pacific Islands Forum Secretariat)

PNDA Plan National d’Action PNUD/UNDP Programme des Nations Unies pour le développement PPP Partenariat Public-Privé PRTF Projet de Rapport Technique Final

RAB Rwanda Agriculture Board RBN Réseau régional des unités de gestion des plages RD Rapport de démarrage RDC République Démocratique du Congo

RNAW Atelier régional d’évaluation des besoins (Regional Needs Assessment Workshop)

RTF Rapport Technique Final S&E Suivi et Évaluation

SADC Communauté de développement de l'Afrique australe (Southern African

Development Community)

SCS Suivi, Contrôle et Surveillance

SPC Secrétariat de la Communauté du Pacifique (Secretariat of the Pacific Community)

SSBF South Sudan Business Forum SWIOFC Commission des pêches de l'océan Indien Sud-Ouest (Southwest Indian

Ocean Fisheries Commission) TdR Termes de Référence

TI Technologies de l'Information TIC Technologies de l'Information et de la Communication UC Unité de Coordination UE Union Européenne UEMOA Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine

UFPEA Uganda Fish Processors and Exporters Association UFR Unité de Facilitation Régionale UGP Unité de Gestion des Plages

ZEE Zone Economique Exclusive

7

1. RÉSUMÉ DU PROGRAMME

Le Programme ACP Fish II est un programme qui vise au renforcement de la gestion des pêches dans tous les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. Il a été conçu comme axé sur la demande des pays bénéficiaires et financé par le 9e Fonds Européen de Développement (FED).

L'objectif global de ce programme de 30 millions d’euros est de contribuer à la gestion durable et équitable de la pêche devant conduire à la réduction de la pauvreté et à l’amélioration de la sécurité alimentaire dans les pays ACP.

Les résultats attendus du programme, qui coïncident avec les composantes du programme, sont:

1. L'amélioration des politiques de la pêche et plans de gestion aux niveaux régional et national (Composante 1);

2. Le renforcement des capacités de contrôle et d'exécution (Composante 2); 3. Le Renforcement des stratégies et des initiatives nationales et régionales de recherche

(Composante 3); 4. L'élaboration de cadres réglementaires et économiques propices à l'investissement du

secteur privé (Composante 4); 5. Un partage accru des connaissances en matière de gestion des pêches et du commerce au

niveau régional (Composante 5).

Principes du Programme ACP Fish II

- Il s'agit d'un programme axé sur la demande

Les Administrations des pêches (APs), les organismes régionaux des pêches (ORPs) et les

Communautés économiques régionales (CERs) des pays ACP sont les entités qui ont identifié les

besoins des régions pour lesquelles l’appui du Programme ACP Fish a été prévu. Le programme n'a

pas été conçu comme une initiative de haut en bas, mais plutôt comme un programme qui tente de

répondre aux demandes provenant des pays et des organisations bénéficiaires grâce à une approche

de planification participative.

- Adopte une approche participative La façon la plus efficace d'impliquer toutes les entités concernées dans le développement des pêches

et générer une croissance durable est d’inclure et impliquer tous les acteurs concernés: les

ministères chargés de la pêche maritime et continentale (y compris l'aquaculture) et les écosystèmes

associés, les ORPs, les CERs, les universités et centres de recherche, les pêcheurs, les transformateurs

de poisson et les associations de commerçants, ainsi que la société civile à travers les associations

professionnelles et les communautés locales. Plus de 900 intervenants ont participé à plus de 50

ateliers de consultation/validation et formations dans la région et ils ont assuré une approche

participative dans tous les projets.

2. LA STRUCTURE DU PROGRAMME

Le programme est mis en œuvre par le biais d'opérations décentralisées indirectes privées. L' Unité

de Coordination (UC) appuie le Secrétariat Général du Groupe ACP, dont le siège est à Bruxelles, en

Belgique, dans la mise en œuvre de projets, y compris la fourniture d'expertise technique et

http://acpfish2-eu.org/index.php?page=divers

8

administrative, ainsi que dans l’exécution de tâches préparatoires et accessoires relatives à la

planification, le suivi et la rédaction de rapports sur les projets, les marchés et la gestion financière.

Compte tenu de la large couverture géographique du programme et la nécessité d'assurer une

gestion efficace, ACP Fish II a été conçu comme un programme décentralisé, composé d'une Unité de

Coordination à Bruxelles et 6 Unités de Facilitation Régionales (UFR) basées dans les six régions ACP,

à savoir l'Afrique de l'ouest, l’Afrique centrale, l’Afrique de l'est, l’Afrique australe, les Caraïbes et le

Pacifique.

Sur l'ensemble de la couverture du programme dans les six régions, 188 projets de renforcement des

capacités ont été achevés au cours de la mise en œuvre du programme entre 2009 et 2013 et leur

répartition est indiquée sur la figure ci-dessous, ventilées par Devis Programme (DP) N.1 et 2.

Figure 1 Nombre de projets mis en œuvre par région

REMARQUE: Dans la numérotation des projets, un projet qui chevauche les six régions (visibilité et communication) et un autre projet qui

couvre 5 régions (Partage des informations et des connaissances) sont également présents. Ils ont été inclus comme un projet additionnel

pour chaque région qui a bénéficié du projet.

L’UFR pour l’Afrique de l’Est est basée à Kampala, en Ouganda. L’équipe ACP Fish II pour l’Afrique de

l’Est est composée par:

1. M. KOANE MINDJIMBA, Coordonnateur Régional (CR) de l’UFR à Kampala 2. Mme Annet AJAMBO, Assistante Administrative (AA) auprès de l’UFR 3. M. John PURVIS, Expert en Politiques des Pêches (EPP) auprès de l’Unité de Coordination

(UC) à Bruxelles 4. Mme Catherine NGUEMA ADJOWA, Gestionnaire de Programme (GP) auprès de l’UC 5. M. Gustavo MIRANDA, Coordonnateur du Programme (CdP) auprès de l’UC 6. M. Cheikh Oumar TALL, Expert Administratif et Financier (EAF) auprès de l’UC

5 5 9 10 8 7

31

19

24 19

29

25

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Caribbean Pacific Eastern A. Southern A.

Western A. Central A.

PE 2

PE 1

9

Plus de 188 projets de renforcement des capacités ont été planifiées et mis en œuvre dans la région

ACP de 2009 à 2014. Parmi ceux-ci, 33 ont été mis en œuvre dans la région de l'Afrique de l'Est: 29

projets de pêche, 2 projets qui chevauchent les différentes régions ACP (un pour la communication et

visibilité du programme et l’autre concernant l’évaluation de la composante de partage des

connaissances) et 2 projets pour le suivi du programme au niveau régional.

3. IDENTIFICATION DES BESOINS ET PLAN D'ACTION RÉGIONAL

L'identification initiale des domaines prioritaires pour l’Afrique de l’Est où l’appui d’ACP Fish II était considéré comme nécessaire a été menée par les représentants des APs, ORPs et CERs, lors de l’atelier d'évaluation des besoins régionaux (AEBR) qui s'est tenu à Kampala, en Ouganda, en décembre 2009. Un certain nombre d'interventions proposées a également été soulevé lors de cet atelier et au cours des discussions suivantes entre les membres du programme et les bénéficiaires potentiels. Les besoins généraux et spécifiques ont été identifiés selon les objectifs du programme et les résultats attendus pour chacune des 5 composantes. Les domaines généraux de besoin sont présentés dans les tableaux 1 et 2. Figure 2 Projets mis en œuvre par composante

Figure 3 Allocation budgétaire du programme par composante

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Fisheries policies and

planning (c.1 )

MCS (c. 2) Research (c. 3)

Private sector (c. 4)

Knowledge sharing (c.

5)

15

6

4 5

3

10

Une ébauche de plan de travail régional a été élaborée et discutée dans les derniers mois de 2009 pour son inclusion dans le Devis Programme global (PE) préparé à Bruxelles. Entre Janvier et Mars 2010, les domaines d'action prioritaires et les interventions proposées ont été développés par les États bénéficiaires, les partenaires régionaux et les organismes collaborateurs en partenariat avec le Programme et un nombre limité de visites dans les pays bénéficiaires a été mené par le Coordonnateur Régional. En Avril 2010, le processus de transpositions de ces interventions dans des profils et des Termes de Référence (TdR) a commencé. Le Plan d'Action Régional (PAR) pour l' Afrique de l'Est a été validé à Dar Es-Salaam, en Tanzanie, en Octobre 2010 et a ensuite été approuvé par le Comité de Pilotage du Programme (CP), devenant ainsi le document d'orientation pour la mise en œuvre du programme dans la région. Le PAR a été modifié ultérieurement (après validation à niveau régional et du programme), à quatre reprises, pour tenir compte des exigences opérationnelles et de l’évolution de la situation pendant la mise en œuvre. Le processus d'évaluation des besoins comprenait la préparation de deux tableaux de synthèse visant à montrer les domaines principaux et les exigences de chacun des États participants. Le tableau 1 met l'accent sur les besoins au niveau national liés respectivement à la politique et législation des pêches et aux pêches INN. Ce tableau a été mis à jour à partir du PAR de 2009 et montre, en général, dans quelle mesure le programme ACP Fish II a été capable de répondre aux besoins identifiés (par un Oui ou Non). De même, le tableau 2 porte sur l'amélioration des capacités de recherche et du cadre pour le développement d’opportunités et l’implication du secteur privé dans la pêche et fait une simple évaluation (oui ou non) de l'appui fourni par le Programme ACP Fish II aux besoins identifiés en 2009.

4. SUIVI DU PROGRAMME

Le Programme fonctionne sous la direction et le contrôle d'un comité de pilotage. Le Comité de pilotage (CP) a été mis en place pour superviser et valider l'orientation générale et la politique du Programme. Les représentants des organisations régionales (CEDEAO/UEMOA, SADC, COMESA, CEMAC, la CARICOM, CEAC) font partie du CP en tant que membres et ils sont invités à assister à toutes les 5 réunions du CP tenues jusqu'ici. En outre, le Programme a organisé 6 ateliers régionaux auxquels les points focaux (PF) ont participé. En Afrique de l'Est les suivants ateliers régionaux ont eu lieu: 1. L'atelier régional d'évaluation des besoins à Kampala, en Ouganda, les 1 et 2 décembre 2009, a

été organisé pour identifier les secteurs d’intervention dans le cadre de l'appui d’ACP Fish II.

Fisheries policies and

planning (c.1 ), 1,577,324 €,

52% MCS (c. 2), 671,504 €,

22%

Research (c. 3),

317,478 €, 10%

Private sector (c. 4), 236,664

€, 8%

Knowledge sharing (c. 5) , 227,916 €, 8%

11

2. L’atelier régional de planification et validation qui s’est déroulé à Dar Es-Salaam, en Tanzanie, les 21 et 22 octobre 2010 et qui a contribué à la formulation des descriptions des projets et validation du PAR global.

3. Le premier atelier régional de suivi s’est tenu à Kisumu, au Kenya, les 24 et 25 mars 2011. Les objectifs étaient de: a) passer en revue l'état de la mise en œuvre des projets financés dans le cadre de la première phase, DP1, de juin 2009 à mai 2011; b) la formulation des TdR/plans pour les projets à mettre en œuvre dans le cadre du DP2 à partir de juin 2011 jusqu’à novembre 2012; c) arriver à un accord sur le plan de mise en œuvre et d) de partager les leçons tirées et les expériences relatives à la mise en œuvre des projets jusqu'à ce moment-là.

4. Le deuxième atelier régional de suivi et de formation en suivi et évaluation à Addis-Abeba, en Ethiopie, du 13 au 16 décembre 2011, visant à examiner l'état des projets réalisés pendant le DP1 et la mise en œuvre des projets du DP2, la promotion des activités d’ACP Fish II dans la région (Réunion de réseau), et le renforcement des capacités des agents/administrations des pêches dans l'élaboration de termes de référence dans le cycle de projet FED.

5. Le troisième atelier régional de suivi et formation en suivi et évaluation s’est tenu à Kigali, au Rwanda, du 10 au 12 octobre 2012. La réunion a été consacrée à la revue et le suivi des projets en cours pendant le DP2, dans le but d’appliquer par la suite les actions correctives identifiées lors de cette occasion. Il a été également introduit le système de suivi et évaluation du Programme et des orientations sur la compilation de grilles d'évaluation du Projet (GEP) et l’attribution de notes pour chaque indicateur ont été fournies. L’atelier s’est terminé par une visite de terrain pour connaître les réalités de la pêche au Rwanda sélectionnées spécialement pour cette occasion.

6. Le quatrième et dernier atelier régional de suivi à Kampala, en Ouganda, les 10 et 12 septembre 2013 qui avait par but la revue des projets mis en œuvre par le Programme, l’évaluation des résultats et de l’impact des projets mis en œuvre et de discuter de la voie à suivre suite à la clôture du Programme.

12

Tableau 1 Réponse aux besoins du pays pour les composantes 1 et 2

Pays Politique Oui/Non

Législation Oui/ Non

PAP Oui/Non

Pêche INN Oui/ Non

Formation en SCS

Oui/ Non

Réglementation en SCS

Oui/ Non

Burundi Non. Aucune action requise

Oui. Aucune

action requise

Oui. Aucune action requise

Oui. Aucune action

requise Requis Oui


Djibouti Non. Aucune action requise

Non Oui. Mise à jour requise

Oui Oui. Aucune

action requise Non. Action requise Non Requis Oui

Non. Formulation requise

Non

Érythrée Non. Aucune action requise


Oui Oui. Mise à jour requise

Non Non. Action requise Non Requis Oui Oui. Mise à jour

requise Oui

Éthiopie Non. Aucune action requise


Non Oui. Action

requise Oui


Requis Oui Non. Formulation

requise Non

Kenya Non. Aucune action requise

Oui Oui. Aucune

action requise

Oui. Mise à jour requise


requise Non

Rwanda Non. Aucune action requise


Non Oui. Aucune

action requise Non. Action requise Non Requis Oui


Non

Somalie Non. Aucune action requise




requise Non

Soudan Non. Aucune action requise

Oui Oui. Aucune

action requise

Oui. Mise à

jour requise Non Non. Action requise Non Requis Oui

Oui. Mise à jour

requise Non

Sud-Soudan Oui. Action

requise Oui


Oui. Mise à

jour requise Non Non. Action requise Non Requis

Non Non. Formulation

requise Non

Tanzanie Oui. Action

requise Non

Oui. Action requise

Oui

Oui. Mise à


Non. Formulation

requise Non

Ouganda Non. Formulation

requise Non


Non

Oui. Mise à


Non. Formulation

requise Non

NOTE: Columns headed with narrative refer to the situation facing the country in 2009 and identify if action is needed by the ACP Fish II Programme at that time. The adjacent column (Yes/No) refers to how far the

ACP Fish II Programme has been able to satisfy that need as identified in 2009.

13

Tableau 2 Réponse aux besoins des pays pour les composantes 3 et 4

Pays Renforcement institutionnel

Oui/ Non

Évaluation de

stock/ressource

Oui/ Non

Études de marketing

Oui/ Non

Burundi Non requis Requise Non Non

requises

Djibouti Non requis Non requise Non

requises

Érythrée Non requis Requise Non Requises Non

Éthiopie Non requis Requise Oui Requises

Non

Kenya Requis, association

de pêcheurs Oui Requise Non

Requises Non

Rwanda Requis Non Requise Non Requises

Non

Somalie Requis, association

de pêcheurs Non Non requise

Requises

Non

Soudan Non requis Non requise Requises

Non

Sud-Soudan Non requis Requise Oui Requises

Oui

Tanzanie Non requis Non requise Requises

Non

Ouganda Non requis Requise Non Requises

Non

5. POINTS FOCAUX DÉSIGNÉS

La région de l’Afrique de l'Est dans le cadre de la mise en œuvre du programme ACP Fish II, opérant à travers l’UFR à Kampala, est constituée des AP de Burundi, Djibouti, Érythrée, Éthiopie, Kenya, Rwanda, Somalie, Sud-Soudan, Soudan, Tanzanie et Ouganda. La gestion des pêches dans ces zones est appuyée par les ORP dont l'Organisation des pêches du lac Victoria (LVFO), la Commission des thons de l'océan Indien (CTOI) et la Commission des pêches de l'océan Indien Sud-Ouest (SWIOFC). Ces organisations sont prises en charge par les CER, telles que la Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE), la Communauté de développement d'Afrique australe (SADC) et le Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA). Les points focaux sont les représentants des AP, ORP et CER mentionnés ci-dessus. Ils ont assuré le contact permanent avec ACP Fish II, principalement à travers le Coordonnateur régional, en ce qui concerne les accords institutionnels pour la mise en œuvre du Programme, l'identification des besoins nationaux et régionaux dans le cadre des composantes du Programme et, actuellement, le suivi et la supervision des projets mis en œuvre, considérés comme la tâche la plus importante. Tableau 3 Les points focaux désignés par le Programme ACP Fish II pour la région de l’Afrique de l’Est

Pays/Organisation Nom Position

Burundi Mme Léonie Directeur des Ressources en Eau, Pêches et

14


NZEYIMANA aquaculture, Ministère de l'agriculture et de l'élevage

Djibouti M. Ahmed Djibril

DARAR Directeur des Pêches, Ministère de l'agriculture,

de la pêche et de l'élevage

Érythrée M. Andom

GHEBRETENSAE

Directeur Général du Département des services de

réglementation des pêches, Ministère des

ressources marines

Éthiopie M. Hussein Issa

ABEGAZ

Expert en développement des Ressources Halieutiques, Direction du développement de la

production et alimentation animale, Ministère de l'agriculture

Kenya M. Timothy ODENDE

ODHIAMBO

Directeur des pêches de la Comté de Busia, Ministère de l'agriculture, de l'élevage et des

pêchesa

Rwanda Mme Stéphanie

KAMONDOb

Spécialiste en aquaculture et pêches, Rwanda Agriculture Board (RAB), Ministère de l'Agriculture

et des Ressources Animales

Somalie M. ABDIWALI NUR

FARAH

Chef des coopératives de la pêche, Ministère des Pêches, des Ressources marines et de

l'environnement

Sud-Soudan M. Francis SARAFINO

ALOMA

Directeur général par intérim des Pêches et de l'aquaculture, Ministère de l'Agriculture,

Foresterie, Tourisme, Ressources Animales et Pêche, Coopératives et Development ruralc

Soudan Dr. ABDELWAHAB

HASSAN MOHAMED BIHIRI

Directeur de l'aquaculture, Ministère de l'élevage, des pêches et des grands pâturages

Tanzanie M. Charles

BYARUGABA MUTAKYAWA

Principal économiste des pêches, Division du développement des pêches, Ministère du développement de l'élevage et des pêches

Ouganda Mme Daisy OLYEL

ACIRO

Inspecteur des pêches, Département des ressources halieutiques, Ministère de l'agriculture,

de l'élevage et de la pêche

Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA)

M. MOHAMED SALIM SHAMSELDIN

Agroéconomiste

Communauté de l’Afrique de l’est

(CAE)

M. Timothy WESONGA

Cadre supérieur de l'élevage et de la pêche

Commission des thons de l'océan Indien (CTOI)

M. Gerard R. L DOMINGUEd

Coordonnateur de la conformité

Organisation des pêches du lac Victoria

Dr. Oliva C. MKUMBO Secrétaire exécutif adjoint

15


(LVFO)

Réseau régional de l’unité de gestion des

plages (RBN)

M. Tom GUDA ODHIAMBOe

Président

East African Industrial Fishing and Fish

Processors Association (EAIFFPA)

M. Philip BOREL DE BITCHEf

Président

Remarques: a Formellement Ministère du Développement de la pêche. b En l'absence de Mme Kamondo (hors du pays pour des raisons professionnelles) et son remplacement,

le Programme a été en contact avec le Dr. Alphonse NSHIMIYIMANA, Chef de l’Unité de Production Animale au RAB.

c Formellement Ministère des Ressources animales et de la Pêche. d Vice Point Focal, mais il a toujours joué le rôle de point focal pour la CTOI. e Bien qu’il ne soit pas officiellement désigné, ce participant a toujours joué le rôle de point focal étant

donné le rôle crucial des organisations de pêcheurs dans la réalisation des objectifs d’ACP Fish II. f Quoique non désigné officiellement, ce participant a toujours joué le rôle de point focal étant donné le

rôle crucial de l'industrie de la pêche dans la réalisation des objectifs d’ACP Fish II.

6. MISE EN ŒUVRE DES PROJETS EN AFRIQUE DE L'EST

6.1 Politiques des pêches: Approche régionale et nationale

Avec près de 60% du budget, le principal objectif du programme ACP Fish II est d'améliorer la gestion des pêches, à la fois aux niveaux national et régional, en soutenant le développement, l’examen et la mise à jour des instruments de politique des pêches. Les révisions apportées au cadre de la politique assurent l’intégration des principes et normes internationalement reconnus, tels que repris dans les instruments internationaux pour les pêches et en particulier dans la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (1982), l' Accord de conformité de la FAO (1993), le Code de conduite pour une pêche responsables (1995), l'Accord des Nations Unies sur les stocks de poissons (1995), le plan d'action international visant à prévenir, à contrecarrer et à éliminer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (2001), et le plan type relatif aux mesures du ressort de l'État du port (2006). Une attention particulière a également été accordée à l’Accord FAO récemment adopté relatif aux mesures du ressort de l'État du port visant à prévenir, contrecarrer et éliminer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (2009).

Les pêcheries en Afrique de l'Est fournissent un microcosme du secteur de la pêche continentale. Les caractéristiques varient entre la pêche à la perche du Nil sur le Lac Victoria, plutôt orientée vers l'exportation et déjà bien établie, la pêche traditionnelle sur les petits et grands plans d’eau, ou la pêche au thon dans les zones économiques exclusives (ZEE) dans l'océan Indien, ainsi que la production de poisson dans les étangs de petite taille et les industries, relativement jeunes, d'exportation de poissons de la côte de la mer Rouge. Le thème commun à toutes ces pêcheries est l’importance qu’elles jouent pour le développement économique de la région, leur potentiel dans la contribution aux moyens de subsistance essentiels et à la sécurité alimentaire des populations toujours en croissance et dans certains cas elles peuvent également fournir des sources actuelles et

16

futures de recettes en devises. Le Djibouti, l’Érythrée, l’Éthiopie, le Kenya, le Sud-Soudan, le Soudan, la Tanzanie et l'Ouganda ont reçu une assistance technique pour l’amélioration de leurs politiques des pêches et de l’aquaculture à travers des projets d’une valeur de plus de 913 000€ (voir le tableau n°4 ci-dessous). Tableau 4 Projets relatifs à la politique, gestion et législation des pêches mis en œuvre dans la

région de l'Afrique de l'Est

Code Titre Pays cible Coût (€) Durée (Mois)

EA-1.2-A1 (CU/PE1/UG/10/001)

Soutien au développement législatif en Tanzanie et

préparation d'un projet de politique aquacole au Kenya

REG (Tanzanie, Kenya)

191,454 5.5:

12/2010–05/2011

EA-1.4-A4 (CU/PE1/UG/10/007)

Formation sur l’aménagement des

pêcheries en Éthiopie Ethiopie 94,696

4: 01–05/2011

EA-1.2-B1a Préparation d'une politique

des pêches pour le Sud-Soudan

Sud-Soudan 138,760 10:

11/2011–09/2012

EA-1.2-B1b Préparation d'une politique des pêches pour le Soudan

Soudan 134,300 9:

06/2012–03/2013

EA-1.2-B2a-REL/NEG

Soutien technique à l'administration des pêches

en Érythrée pour examiner et actualiser la Proclamation

des pêches 104/1998

Erythrée 114,608 5: 05–

10/2013

EA-1.2-B2b-NEG

Revue et mise à jour du cadre juridique et des textes régle-mentant la pêche en vigueur

en République de Djibouti

Djibouti 98,780 11:

10/2012–09/2013

EA-1.2-B3

Examiner et actualiser le plan de rétablissement de la

perche du Nil dans le Lac Victoria (NPFMP)

REG (Kenya, Tan-zanie, Ouganda)

130,740 5: 06–

11/2013

EA-2.3-B11a Assistance technique pour

l’examen et analyse de la Loi sur les pêches en Ouganda

Ouganda 9,900 4:

10/2012–01/2013

6.2 Exécution et INN

Depuis 2001 et l'adoption du Plan d'action international visant à prévenir, à contrecarrer et à

éliminer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée de la FAO, connu comme le PAI-INN, la

pêche INN a été reconnue comme un obstacle majeur à la réalisation d’une utilisation durable des

pêches au niveau mondial. Aujourd'hui, la lutte contre la pêche INN est au premier rang dans

l'agenda de la communauté internationale.

http://acpfish2-eu.org/index.php?mact=Projects,cntnt01,detail,0&cntnt01articleid=25&cntnt01origid=87&cntnt01returnid=236&hl=en








17

En 2008, l'Union européenne (UE) a adopté le règlement 1005/2008 pour empêcher que les poissons

et produits halieutiques provenant de la pêche INN entrent et soient commercés sur le marché de

l'UE. De même, les organismes régionaux des pêches et les États côtiers ACP ont fait de la lutte

contre la pêche INN une priorité et inclus la réduction ou l'élimination de la pêche INN dans leurs

politiques nationales des pêches. La pêche INN continue de poser de graves menaces à la pêche

dans le monde en contribuant à la surexploitation des stocks de poisson, ce qui entrave le

rétablissement des populations de poissons et écosystèmes et prive les Etats côtiers de revenus

économiques. Il s’agit donc d'un problème global qui exige ainsi une réponse mondiale au niveau

régional et international. Par conséquent, les organismes régionaux des pêches doivent jouer un rôle

crucial dans la lutte contre la pêche INN et dans la coordination des initiatives régionales.

Le tableau 5 ci-dessous présente les 7 projets régionaux mis en œuvre dans ce domaine en Afrique

de l'Est pour un coût total de plus de 587 000 €.

Tableau 5 Projets en SCS mis en œuvre dans la région de l’Afrique de l’Est


EA-2.1-A6 (CU/PE1/UG/10/008)

Consolidation de la mise en œuvre de la résolution sur les mesures de l'Etat

de port de la CTOI au travers d'une évaluation

et de formations dans cinq pays

REG (Kenya, Île Maurice, Mozam-bique, Seychelles,

Tanzanie)

187,532 4:

09/2010–05/2011

EA-2.1-A7 (CU/PE1/UG/10/003)

Formation régionale en matière de Suivi, Contrôle et Surveillance (SCS) pour

le Lac Victoria


106,284 5:

11/2010–03/2011

EA-1.3-A3

Soutien à l'Eastern Africa Industrial Fish and Fish Processors Association

(EAIFFPA) dans la diminution du commerce régional de prises sous-

dimensionnées


9,990 4:

10/2012–01/2013

EA-2.2-B9

Renforcement des capacités pour réduire le

commerce illégal du poisson autour du Lac

Victoria

REG (Burundi, Kenya, Rwanda,

Tanzanie, Ouganda, RDC)

153,700 6: 05–

11/2013

EA-2.2-B10

Élaboration d'un manuel sur les meilleures

pratiques en matière de collecte d'éléments de

preuve et formation aux praticiens SCS

REG (Djibouti, Erythrée, Kenya, Somalie, Soudan,

Tanzanie)

109,678 6: 05–

11/2013

EA-2.3-B27 Appui à la LVFO pour REG (Kenya, Tan- 9,990 2: 08–







18


développer et harmoniser les instruments juridiques

afin d’impliquer les autorités fiscales dans la

saisie des importations et exportations d'engins de

pêche et produits halieutiques dans le bassin

du Lac Victoria

zanie, Ouganda) 09/2013

EA-4.1-A9

Étude de cas des associations de

transformateurs industriels et exportateurs de poisson du Lac Victoria

et de leurs efforts pour contrer les pêches illégales au travers

d'actions de contrôle et d'autosurveillance


9,964 5:

11/2011–04/2012

6.3 Aquaculture

L'aquaculture est l'un des secteurs les plus dynamiques au monde. La production aquacole mondiale

a augmenté de 47,3 millions de tonnes en 2006 à 60 millions de tonnes en 2010, avec une valeur

estimée à 119 milliards de dollars américains1. Les États partenaires de la CAE et d'autres dans la

région sont dotés d’importantes pêcheries continentales, qui jouent un rôle crucial dans leurs

économies. L'importance accordée à l'aquaculture se reflète dans les déclarations politiques

nationales et régionales, les stratégies et les plans d'investissement. Ces déclarations de principe et

documents distinguent souvent l'aquaculture de la pêche en général, comme un secteur clé

prioritaire dans l'atteinte de la sécurité alimentaire, la croissance économique et les objectifs de

développement.

Malgré son potentiel, sa longue histoire, les déclarations politiques et l'accent mis, il y a encore de

nombreuses contraintes et défis qui n’entravent la croissance et le développement dans la région. Il

est maintenant devenu évident que le rôle du secteur privé doit être porté à l'avant-garde afin de

réaliser pleinement le potentiel aquacole. Pour un engagement et un partenariat efficace entre le

secteur public et privé (PPP), il est nécessaire d'améliorer la compréhension du secteur privé par

rapport à ses besoins et son fonctionnement.

Il est également nécessaire de disposer d’un secteur de la recherche, qui soit efficace au niveau

national dans le domaine des pêches et de l’aquaculture. Toutefois, ceci doit avoir lieu dans un

contexte d’efforts de recherche au niveau régional et de analyse des expériences des autres pays.

Pour permettre aux institutions de recherche existantes dans le domaine des pêches d'eau douce et

1 “The State of World Fisheries and Aquaculture 2010”.


19

de l'aquaculture de surmonter les contraintes auxquelles elles sont confrontées et de s'acquitter de

leur mandat, il est essentiel que leurs officiels aient l'occasion de partager leurs expériences dans la

région. Les trois projets d'aquaculture ci-dessous mentionnés, avec une valeur de près de 274 000 €

(tableau 6), sont destinés à atteindre cet objectif.

Tableau 6 Projets d’aquaculture mis en œuvre dans la région de l'Afrique de l'Est


EA-1.3-B5

Examen analytique de l'implication du secteur privé dans le secteur aquacole des

pays membres de la CAE/EAC, avec recommandations

relatives aux domaines de croissance futurs et soutien

Secretariat de la CAE et États partenaires

(Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzanie,

Ouganda)

127,688 4: 04–

08/2013

EA-1.3-B6-REL

Développement de modules et formation en matière de

gestion et de développement d'une aquaculture commerciale

REG (Burundi, Éthiopie, Kenya,

Rwanda, Sud-Soudan, Tanzanie,

Ouganda)

103,090 4: 07–

10/2013

EA-3.3-B17-REL

Renforcement des capacités pour la recherche en matière

d’aquaculture en eau douce en Afrique de l’Est: visite d’étude

au Kenya

REG (Burundi, Éthiopie, Kenyaa,

Rwanda, Sud-Soudan)

43,050 5.5: 03–08/2013

Remarque: (a) Le Kenya n’était pas un des pays cible initialement, mais par la suite 2 représentants du Centre national de formation et développement de la recherche et de l’aquaculture (NARDTC), à Sagana, Kenya ont également participé.

6.4 Recherche

Compte tenu de l'importance de l'information fiable, exacte et opportune pour la politique, la

planification, la gestion et le développement des pêches, il est essentiel que le système existant de

collecte et enregistrement de données soit non seulement revus et amélioré, mais aussi que la

capacité de ceux qui sont impliqués dans la système soit mise à jour en conséquence de sorte qu'ils

puissent accomplir leurs tâches de manière plus efficace. L'Ethiopie et Djibouti reçoivent une aide

pour améliorer leurs capacités en termes d’évaluations des stocks.

D'autre part, l'objectif de la mission au Sud-Soudan est de renforcer les capacités des services des

pêches nationales et de l'État de mener des enquêtes et analyses socio-économiques et ainsi faire

partie d'un processus de sensibilisation à l'importance de la pêche à la vie sociale et au tissu

économique de la nation (tableau 7).

Tableau 7 Projets de recherche en Afrique de l'Est



20


EA-3.2-B15a

Assistance technique pour examiner et améliorer le système de collecte

et d'enregistrement des données sur les prises (CEDCRS) en Éthiopie et

formation de base dans les exigences et les méthodologies

d'évaluation des cheptels

Éthiopie 104,290 4:

06/2012–10/2013

EA-3.2-B15b

Appui à l’Administration de Pêche pour l’évaluation des ressources halieutiques en République de

Djibouti

Djibouti 83,158 5: 06–

11/2013

EA-3.3-B16

Développement d'un module de formation en analyse et suivi socio-

économique des pêches au Sud-Soudan

Sud-Soudan 86,980 4: 07–

10/2013

6.5 Cogestion au niveau régional: Appui aux Organisations des Pêcheurs

Comme toutes les autres organisations de producteurs ruraux (OP), il y a une grande variété d’organisations de pêcheurs (OP) en fonction de leurs formes et rôle. Des exemples typiques sont les Unités de Gestion des Plages (UGP), les comités villageois de plage (CVP), les coopératives de pêche, les syndicats, les groupes et les associations. Ces organisations jouent un rôle crucial non seulement comme un moyen de canaliser l'approvisionnement et la commercialisation des produits de leurs membres et de mobiliser les ressources, mais aussi en leur offrant des services à vocation commerciale. Contrairement aux producteurs commerciaux individuels, ils peuvent défendre collectivement leurs intérêts et réaliser des économies d'échelle le long des chaînes de valeur. Sans doute, ils peuvent jouer un rôle plus significatif à cet égard et dans la gestion des pêches. En fait, les problèmes locaux ont tendance à être mieux résolus par des actions collectives locales plutôt qu'individuelles. Un certain nombre de ces organisations ont été formées dans la région. Bien que différentes dans leur statut juridique, les fonctions, la portée géographique et la taille, elles font face généralement à des contraintes similaires. Leur capacité limitée principalement à la gestion des ressources, la gouvernance, la gestion et le marketing des affaires constitue une de ces contraintes. À cette fin, le programme ACP Fish II a appuyé, à la demande des groupes cible, les 4 projets suivants en Afrique de l'Est (Tableau 8). Tableau 8 Projets mis en œuvre pour appuyer les organisations des pêcheurs dans la région de l’Afrique de l'Est


EA-1.5-A5 (CU/PE1/UG/10/004)

Formation régionale en matière de cogestion

REG (Burundi, Éthiopie, Kenya, Rwanda, ancien

Soudan, Tanzanie, Ouganda)

146.400 4: 01–

05/2011

EA-4.1-A10 (CU/PE1/UG/10/005)

Formation des unités de gestion des plages du Lac

Victoria

REG (Kenya, Tanzanie, Ouganda)

122.746 4: 01–

05/2011






21


EA-4.1-A11 (CU/PE1/UG/11/010)

Formation en matière de développement institutionnel et

organisationnel à l'intention du réseau

régional des unités de gestion des plages du Lac

Victoria (RBN)


9.774 2: 04–

05/2011

EA-4.1-B18

Assistance technique et soutien au réseau

régional UGP (RBN) en Afrique de l'Est


44.590 4: 07–

10/2012

6.6 Appui au climat des affaires

Le poisson est l'une des plus importantes sources de protéines pour de nombreuses personnes en Afrique de l'Est, de sorte qu'il n'est pas surprenant que le commerce de poisson et produits de la pêche soit un élément clé du commerce intra-régional des produits agricoles. Comme pour la plupart du commerce informel dans cette partie du continent africain, la documentation et les dossiers de ces activités sont très limités et ceci s’applique également au commerce légal à la lumière des pratiques acceptées. La demande régionale devrait être satisfaite par du poisson qui a été pêché selon des méthodes légales et de taille standard comme indiqué dans la législation nationale. Ceci est le défi que le commerce régional de poisson doit relever pour son amélioration et une gestion durable des pêcheries. ACP Fish II a financé une étude à cette fin dans 6 pays d'Afrique centrale et orientale, à savoir le Kenya, le Rwanda, l'ancien Soudan, la Tanzanie, l'Ouganda et la République démocratique du Congo (RDC). D'autre part, comme un nouveau pays, le Sud-Soudan est en train d'élaborer un code juridique unifié, basé sur les systèmes hérités du Soudan et sur les lois du nouveau Soudan établies en 2004. Le Sud-Soudan a besoin d'exploiter durablement et de gérer l'ensemble de ses ressources naturelles dans les années à venir. L'environnement des affaires doit être considéré dans le contexte de l'environnement macro-économique et politique. La situation est fluide et une nouvelle loi sur les entreprises est en cours d'examen par le Parlement et la loi et les lois connexes sont susceptibles d'entrer en vigueur dans un proche avenir. Tableau 9 Projets d’appui au climat des affaires mis en œuvre en Afrique de l'Est


EA-2.2-A8 (CU/PE1/UG/10/006)

Planification d'action pour une meilleure gestion

régionale du commerce durable du poisson

REG (Kenya, Rwanda, ancien

Soudan, Tanzanie,

Ouganda, RDC)

94.420 4: 01–

05/2011

EA-4.2-B20

Étude sur le cadre réglementaire du secteur des

petites et moyennes entreprises de pêche au Sud-

Sud-Soudan 49.590 4: 05–

09/2012





22

Soudan

6.7 Partage des connaissances

De plus en plus d'acteurs que jamais auparavant sont directement impliqués dans la gestion des pêches, il y a donc une demande croissante pour que les leçons, bonnes pratiques, connaissances et expériences soient effectivement partagées. En outre, l'amélioration des technologies de l'information (TI) et de la connectivité Internet dans la plupart des régions du monde (vidéoconférence, réseaux sociaux, outils en ligne pour la préparation et révision collaborative des documents) élargissent les possibilités de faciliter le partage d'informations et de connaissances. Organismes régionaux des pêches tels que la LVFO et la CTOI sont bien placés pour faciliter ce partage intra-régional des connaissances comme un processus participatif et axé sur la demande sur la base des mêmes principes qui ont guidé la mise en œuvre du programme. Le but ultime des projets dans ce domaine appuyés par le programme ACP Fish II est d'améliorer l'information et le partage des connaissances dans la poursuite des objectifs de gestion des pêches. Les interventions n'ont pas été conçues pour améliorer les sites internet ou les technologies de l'information et de la communication (TIC) en tant que tels, mais elles devaient être plutôt encadrées dans le contexte d’une hiérarchie objective qui impliquait comme priorité de veiller à ce que l'utilisation des TIC serait axée sur les résultats et contribuerait à la réalisation des objectifs du programme. Ainsi, les outils TIC proposés pour l'appui ont été établis sur la base d’une stratégie d’information ou communication agréée, comme ce fut le cas avec la LVFO. La stratégie des TIC est le résultat d'un processus consultatif dirigé par la LVFO qui a défini les objectifs généraux et spécifiques et les informations nécessaires pour permettre leur réalisation, tandis que le plan d'action a défini, à son tour, les mesures nécessaires à prendre. La formation est la troisième composante de ces projets. Étant donnée la diversité de ses membres et la complexité de bon nombre des questions abordées, la CTOI avait développé un nouveau site Web en tenant compte du nombre croissant de documents qui devaient être mis à disposition sur le site Internet et les nouvelles activités qui exigeaient que le site soit lié à plusieurs bases de données (par exemple, bilan des navires, documents statistiques). L'objectif du projet financé était de renforcer la capacité du Secrétariat de la CTOI d'aider les États membres à se conformer aux mesures de conservation et de gestion (MCG). L'utilisation accrue de ces outils de partage d'information et de communication moderne peut conduire à des économies significatives, une majeure productivité et plus de résultats, ainsi que stimuler les gains et les revenus des pêcheurs et améliorer la compétitivité et la rentabilité dans le secteur de l'aquaculture et des pêches. Tableau 10 Projets de partage des connaissances mis en œuvre en Afrique de l'Est


EA-5.1-B21

Consolidation des capacités de l'Organisation des pêches du Lac

Victoria (LVFO) et de ses États membres en matière de partage régional de l'information et de

communication pour une gestion durable des pêcheries dans le Lac

Victoria

REG (Secrétariat de la LVFO et les États membres: Kenya,

Tanzanie, Ouganda)

142.916 5:

11/2012–04/2013


23

EA-5.2-B22

Développement d'une base de données en ligne pour toutes les

mesures de gestion et de conservation pour la CTOI (IOTC)

REG (Secrétariat de la CTOI/IOTC)

45.000 3: 06–

09/2012

1.2-X1 Finalisation et production de

matériels graphiques, marketing et activités de Relations Publiques

Tous les pays ACP 32.983

OV-5.3-X3

(projet

commun à 5

régions)

Évaluation des interventions régionales en matière de partage d’informations et connaissances

pour la gestion et le commerce des pêcheries financées par le

programme ACP Fish II

Tous les pays ACP 40.000

7. DESCRIPTION RÉGIONALE DES RÉALISATIONS

7.1 Contexte global des résultats dans le cadre du programme ACP Fish II

ACP Fish II est caractérisé comme un programme « habilitant » et les produits fournis par le

Programme sont également des contributions « habilitantes ». Il est donc complexe d’identifier et

notamment mesurer la contribution effective du Programme aux résultats qui seront rejoint dans les

régions grâce à l’utilisation des « produits » du programme. Ceci exige l’analyse d’une chaîne

complexe d'événements, dont la plupart sont en dehors du contrôle direct du programme. Le

programme a surtout porté sur le renforcement des structures et dispositions institutionnelles et le

développement des capacités des bénéficiaires ou des organisations intermédiaires qui sont en fin

de compte responsables de l'obtention de résultats qui permettront d'améliorer la gestion des

pêches et donc atteindre les objectifs du programme. Par conséquent, la mesure des résultats

positifs attribuables aux interventions appuyées par le programme, dans de nombreux cas est

complexe et marquée par des difficultés. Néanmoins, le programme a tenté de fournir des mesures

significatives et des processus qui sont en mesure d'identifier où les résultats ont été atteints (ou

susceptibles d'être atteints) et en même temps qui donnent une incitation et encouragement pour

que les autorités chargées prennent des mesures appropriées à la réalisation des résultats requis.

Le cadre logique et les indicateurs originaux du Programme ACP Fish II ont été axés sur la réalisation

des produits, plutôt que sur la réalisation des résultats. Les indicateurs proposés n’étaient

généralement pas appropriés pour mesurer les résultats attendus attribuables au programme. Le

développement du système de suivi et évaluation du programme (S&E), tout en ne changeant les

indicateurs convenus précédemment, a fait une distinction entre les «indicateurs de produits» (par

exemple, l'élaboration des documents de politique) et les «indicateurs de résultats» (par exemple,

l'adoption et la mise en œuvre du document de politique). Les indicateurs de produits sont surveillés

à l'aide d'une matrice simple, tandis que les indicateurs de résultats sont surveillés à l'aide de

tableaux de résultats conçus spécialement à ces fins.

Un tableau de résultats pour chaque région a été conçu et mis à jour à intervalles réguliers tout au long du programme, pour enregistrer l'atteinte des résultats au-delà des produits. En outre, les tableaux de résultats fournissent un cadre pour identifier les actions qui devraient être prises au niveau des bénéficiaires pour suivre et mettre en exécution les produits du programme. Par conséquent, le tableau de résultats a fourni un outil de suivi, mais aussi un appel à l'action pour les



24

bénéficiaires d'essayer constamment de développer les produits et de s'assurer qu'ils ont été utilisés. En règle générale, en fonction de leur nature, les projets peuvent produire (a) des résultats immédiats ou finaux ou (b) la nécessité de nouvelles actions pour que les résultats puissent être «durables». L'annexe 2 présente les tableaux de résultats détaillés pour l'Afrique de l'Est.

7.2 Indicateurs de produits

Le tableau 11 ci-dessous montre les indicateurs de programme convenus, les objectifs et les

réalisations en Afrique de l'Est basés sur le plan de projet au moment de l'élaboration du manuel de

S&E en juillet 2012. Il convient de noter que, lorsque les contrats ont été signés pour la mise en

œuvre, tous les termes de référence ont été achevés avec succès, généralement avec des produits

validés lors d'un atelier régional ou national, et qui ont également obtenu l'approbation technique

des bénéficiaires et du Programme ACP Fish II. Les variations dans les objectifs et les réalisations

dans le tableau peuvent refléter les changements dans les TdR ou les projets prévus.

Les grilles d'évaluation du projet (GEP), remplies pour chaque projet, sont une composante essentielle du système de S&E. Leur fonction est d'évaluer à la fois le processus suivi dans l'exécution des TdR, la qualité des produits et le degré de réalisation des attentes des bénéficiaires. Au cours du Programme, les produits de chaque projet ont été évalués par les groupes cible, les bénéficiaires et le programme ACP Fish II (à travers les GEP inclues dans le Manuel de S&E) et une GEP finale a été préparée. Tous les projets ont été évalués comme ayant répondu aux attentes des bénéficiaires, et tous les évaluations ont présenté des notes de 3 (performance satisfaisante) ou plus et, en termes globaux, la note globale moyenne a été de 4 (performance plus que satisfaisante) sur 5 (17 projets ont été évalué jusqu'à présent: A1 , A4, A5 , A6, A7 , A8 , A10, A11, B1a , B1b , A3 , A9, B17 , B18 , B20 , B21, et B22). Tableau 11 Produits des projets en Afrique de l'Est

N Indicateur de produit Objectif Réel

1a Nombre de politiques nationales (y compris les plans d’aménagement etc.) formulées

10 7

1b Nombre de politiques régionales (y compris les plans d’aménagement etc.) formulées

1 1

2 Nombre de législations/résolutions formulées sur le renforcement des capacités de contrôle et d’exécution

2 2

3a Nombre de stratégies nationales de recherche formulées ou d’études menées

1 2

3b Nombre de stratégies régionales de recherche formulées ou d’études menées

4 4

4a Nombre de formations dispensées 16 16

4b Nombre de personnes formées 299 243

4c Qualité de la formation dispensée

5 Nombre de plans d'action formulés relatifs à l'amélioration de l'appui aux entreprises et aux investissements du secteur privé

1 2

6 Nombre de réseaux régionaux de partage de l'information appuyés

4 4

25

7.3 Indicateurs de résultats

Comme indiqué plus haut, le système de S&E adopté par le Programme permet de distinguer entre les produits (par exemple, lorsqu'un document de politique est formulé) et les résultats (par exemple, lorsque le même document de politique est en cours d'exécution). Le tableau des résultats complet figure à l'annexe 2 et le tableau et le texte ci-dessous n’en fournissent un résumé. Tableau 12 Résultats des projets obtenus en Afrique de l'Est

N Indicateur de résultat a Objectif Régional pour l’AE

Chiffres Réelles

Code abrégé de Project

1a Nombre de politiques nationales (y compris les plans d’aménagement) mises en œuvre

4 2 A1, B1a

1b Nombre de politiques régionales (y compris les plans d’aménagement) mises en œuvre

1 1 B3 (mise en

œuvre en cours)

2

Nombre de législations et résolutions mises en œuvre ou en cours en matière de renforcement des capacités d'exécution et contrôle (ou législations/règlementations sur les pêches en général)

2 0

Les projets de législation ont

commencé avec du retard

3a Nombre de stratégies/études nationales mises en œuvre ou en cours en matière de recherche

1

3b Nombre de stratégies/études régionales mises en œuvre ou en cours en matière de recherche

0

4

Nombre de plans d'action mis en œuvre ou en cours relatifs à l'amélioration de l'appui aux entreprises et aux investissements du secteur privé

3

5 Nombre de réseaux régionaux de partage de l'information opérationnels

2

Remarque: a Un document ou plan de politique est considéré comme "en cours d'exécution" quand il est soit

approuvé au plus haut niveau, ou lorsque les fonds sont alloués, ou lorsque les activités proposées sont effectivement réalisées.

7.4 Indicateurs d'impact

Les impacts seront la dernière étape dans la chaîne de résultats et ils pourront être analysés que

suite à l’approbation et la mise en œuvre des produits. Seulement à ce stade il est possible d’avoir

un impact identifié, soit sur le stock de poissons ou sur les communautés impliquées dans la récolte

de la ressource.

26

7.5 Principales réalisations du Programme en Afrique de l'Est

Les principales réalisations du Programme en Afrique de l'Est sont reprises ci-dessous: 1. Un total de 33 interventions dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture ont été

identifiées et développées dans des TdR avec une approche participative en collaboration avec les points focaux et les bénéficiaires de la région:

“Les projets identifiés étaient axés sur la demande et la mise en œuvre a été participative”

(Résultats du groupe de travail n°2, dernier atelier régional de suivi, Kampala, septembre

2013);

2. 33 interventions ont été exécutées avec succès et tous les rapports techniques finaux (RTF) ont été approuvés par le principal bénéficiaire dans la région;

3. 2 interventions détaillées et TdR ont été élaborés mais non exécutés en raison de contraintes de temps;

4. Au cours de la mise en œuvre du programme, 43 experts individuels dans le secteur des pêches et de l'aquaculture (dont 7 femmes) ont été mobilisés et étaient actifs dans la région, dont 13 étaient originaires de la région de l'Afrique de l'Est;

5. Les équipes techniques pour l'exécution du projet ont été établies sur la base de groupes de travail régionaux (GTR) institutionnalisés de la LVFO, lorsque cela a été possible;

6. Formations en matière de développement de TdR, procédures du FED et suivi et évaluation des projets, qui ont été organisées directement par le Programme pour tous les points focaux et 15 fonctionnaires du gouvernement additionnels;

7. Politiques nationales des Pêches ou de l'aquaculture ont été formulées dans 5 pays; une (1) a été approuvée à un niveau supérieur; deux (2) sont actuellement adoptées au plus haut niveau ou en cours de réalisation (Sud-Soudan et Kenya) et deux (2) restent encore comme des produits techniques du Programme;

8. Revues des législations des pêches ont été achevées dans 3 pays (Érythrée, Djibouti et Tanzanie) avec des amendements législatifs proposés, bien que ceux-ci n'ont pas encore été promulgués dans les lois nationales;

9. Résolutions ou actions de renforcement des capacités pour éradiquer la pêche illégale ont été adoptées au niveau régional dans 2 cas (avec la CTOI et LVFO): "Une/un base/cadre solide a été posé(e) avec succès pour les cinq domaines de résultats, mais beaucoup reste encore à faire pour une réalisation effective des résultats, comme indiqué dans les documents du programme" (Résultats du groupe de travail n°2, dernier atelier régional de suivi, Kampala, septembre 2013);

10. Des évaluations des besoins en formation (TNA) ont été réalisées et les manuels ou modules détaillés de la formation ont été préparés pour 16 projets, en utilisant et développant ainsi l’expertise nationale et régionale (experts principaux, autres experts, groupes de travail régionaux, équipes techniques établies); les formations ont été livrées à un total de 243 participants; 6 de ces manuels et/ou modules ont été utilisés dans des formations de suivi suivantes financées par d'autres bailleurs de fonds;

11. Sur les huit (8) études nationales et régionales menées par le Programme, quatre (4) ont été manifestement utilisées directement par le bénéficiaire et trois (3) autres ont été employées par d’autres partenaires au développement, tandis que une (1) reste inutilisée;

12. Les systèmes de partage de l'information au sein de deux organismes régionaux des pêches de la région ont été améliorés, de nouveaux sites internet/bases de données sont devenus opérationnels et également l’utilisation de fonctionnalités de partage de l'information a été activée;

27

13. Plus de 900 parties prenantes dans le secteur des pêches ont été directement impliquées dans plus de 50 ateliers de consultation ou validation dans le cadre de l'exécution des activités de projet;

14. Du matériel pour la visibilité du programme (par exemple des T-shirts, brochures, casquettes, etc.) a été préparé dans la plupart des interventions et accompagné d'une forte couverture des médias de presse écrite et électronique.

15. Les dix-sept (17) projets évalués à ce jour en utilisant la GEP ont obtenu une note moyenne de 4 (performance plus que satisfaisante) sur 5.

8. LES LEÇONS APPRISES ET LES INTERVENTIONS FUTURES

8.1 Leçons apprises dans l’ensemble

Tableau 13 Leçons apprises dans la mise en œuvre du Programme au niveau global

Leçons positives Leçons négatives

L'engagement et le rôle des points focaux dans la définition des besoins, conception des termes de référence, mise en œuvre et suivi des projets ont amélioré la qualité, les produits et les résultats des projets;

La disponibilité de financement pour l’implication des bénéficiaires dans les activités de terrain avec les EP;

La participation des parties prenantes à travers des consultations et des ateliers de validation;

L’adoption d’une approche axée sur la demande qui a été appliquée à tous les projets conçus sur la base des besoins exprimés par les bénéficiaires;

La confirmation de la qualité des EP sélectionnés et de leur capacité à être flexibles et à adapter leurs connaissances aux besoins des bénéficiaires;

Le financement de nouveaux projets dans le cadre du DP2 pour compléter ou complémenter les interventions menées pendant le DP1; actions similaires pour d’autres projets du DP2.

La conception du programme: - Un manque de subventions permettant

l'implication des acteurs locaux et un plus profond sentiment d’implication dans le Programme;

- Des objectifs orientés aux produits avec peu de mécanismes de soutien pour une concrète mise en œuvre des outils produits par le Programme;

- Des contraintes budgétaires pour un programme très ambitieux;

Trop de projets lancés en même temps au cours de la dernière extension du DP2, en raison de retards dans le processus d'appel d'offres. Par conséquent, il s’est vérifiée dans certains cas une diminution du nombre et de la qualité des offres et l'indisponibilité des experts.

Le manque de flexibilité;

8.2 Au niveau régional

Tableau 14 Leçons apprises dans la mise en œuvre du programme au niveau régional


Résultats des projets et EP mobilisés de haute qualité;

L'utilisation de l'expertise internationale a généralement amélioré l'alignement des

Le long processus d'appel d'offres entraînant des retards dans l'exécution des projets et un long laps de temps entre l'identification des projets et leur

28


activités et des politiques nationales avec les bonnes pratiques régionales et internationales;

Une collaboration étroite et continue avec les points focaux et les départements des pêches;

La mise en place d'un solide réseau régional des parties prenantes à travers des activités de projet et également grâce au suivi régional du programme a été un élément important dans la mise en œuvre du Programme. Cela a créé de la valeur ajoutée en termes de renforcement des relations et réseaux dans toute la région de l’Afrique de l'Est, qui va bien au-delà de la simple exécution des TdR;

La participation d'un certain nombre de EP et consultants locaux dans l'exécution des projets (par exemple A1, A3, A4, A5, A7, A8, A11, B1a, B5, B6, B9, B11a, B16, B17, B27, B20);

L'importance de faciliter la participation des bénéficiaires dans l’accompagnement des EP dans les missions de terrain; il est donc nécessaire d’envisager une somme forfaitaire pour chaque institution bénéficiaire;

L’utilisation de mécanismes pour favoriser le mélange de l'expertise internationale et nationale (par exemple, pour les équipes techniques, groupes de travail régionaux, autres experts);

Les formations en matière de développement de TdR et S&E ont été très bien reçues par les points focaux et précieuses pour la mise en œuvre du Programme – il serait toutefois convenable de les faire à un stade moins avancé de la mise en œuvre du Programme.

exécution. Cela rend difficile la planification des activités dans les plans de travail nationaux;

Les fonds du programme disponibles pour atteindre les objectifs par composante sont trop limités et distribués très finement sur le vaste nombre de pays et thématiques à appuyer;

Les fonds locaux limités pour assurer le suivi de la mise en œuvre du projet;

Trop de pression sur les PF sans les moyens nécessaires;

Il y avait peu de réelles opportunités pour le partage d'idées, d'expériences et de solutions techniques entre les régions similaires dans le cadre du Programme – l’Afrique de l'Est aurait apprécié une majeure interaction avec les projets de l'Afrique australe;

Le processus d'évaluation des besoins tout au début de la mise en œuvre du programme aurait dû impliquer davantage de parties prenantes et être basé sur plusieurs ateliers et examens analytiques.

8.3 Les domaines prioritaires pour les interventions futures

Les parties prenantes régionales ont noté que le programme ACP Fish II a été un succès en établissant les bases pour une meilleure gestion des pêches dans un certain nombre de domaines à travers l'exécution d’assistances techniques (AT) ciblées. Cependant, ils ont aussi manifesté des craintes en relation au manque d’appui ou support opérationnel de la part du Programme pour la concrète application des actions proposées dans le cadre des assistances techniques en limitant ainsi l’action à la seule formulation de «produits». Ainsi, les domaines identifiés dans les PAR comme une priorité en 2009 restent des domaines prioritaires, mais les domaines spécifiques suivants et les pays cible peuvent avoir changé:

29

1. Le renforcement des capacités dans la plupart des domaines de la gestion des pêches et de l'aquaculture;

2. Appui à l'amélioration générale du cadre juridique afin d'améliorer la poursuite des pêcheurs illégaux et de faciliter le développement aquacole;

3. Appui au développement de l'aquaculture commerciale dans la région; 4. Appui au processus politique et à l'élaboration de plans d’aménagement pour la gestion des

pêches et de l'aquaculture; 5. Appui au secteur de la recherche pour assurer des informations de haute qualité disponibles

pour la prise de décisions; 6. Développement du cadre institutionnel à l'appui du secteur privé (pêche artisanale et petites

et moyennes entreprises) et le secteur commercial (échelle industrielle) afin d'encourager la croissance induite par la pêche et les investissements dans la pêche et l'aquaculture;

7. Le partage accru des connaissances sur la gestion et le commerce de la pêche en capture et pisciculture des pêches.

Le soutien à ces domaines devrait être assuré par une sorte d’appui budgétaire qui fournisse des ressources financières pour les aspects opérationnels et pas seulement pour l'assistance technique.

30

ANNEXES

31

Annexe 1: Projets mis en œuvre en Afrique de l’Est, 2009–2013

N° Activité Projet

Pays ciblea Coût (€) Code Titre

Composante 1. Amélioration des politiques, de la législation et des plans d’aménagement des pêches aux niveaux national et régional

1.1

Ateliers régionaux

d'approbation et suivi

de la mise en œuvre

des projets

A0 Ateliers régionaux d’évaluation

des besoins et de validation pour l’Afrique de l’Est

REG (Tous les pays)

64,950

B0 Ateliers régionaux de suivi pour

l’Afrique de l’Est REG (Tous les

pays) 188,885

TOTAL 1.1 253,835

1.2

Elaboration/révision/mise à jour de politiques et

législations des pêches et de plans

d'aménagement des pêcheries et initiatives

de sensibilisation

B1a Préparation d'une politique des

pêches pour le Sud-Soudan Sud-Soudan 138,760

A1

Soutien au développement législatif en Tanzanie et

préparation d'un projet de politique aquacole au Kenya

Tanzanie, Kenya

191,454

B1b Préparation d'une politique des

pêches pour le Soudan Soudan 134,300

B2a

Soutien technique à l'administration des pêches en

Érythrée pour examiner et actualiser la Proclamation des

pêches 104/1998

Érythrée 114,608

B2b

Revue et mise à jour du cadre juridique et des textes

réglementant la pêche en vigueur en République de

Djibouti

Djibouti 98,780

X1

Finalisation et production de matériels graphiques, marketing

et activités de Relations Publiques

Tous les pays ACP

32,983

B3

Examiner et actualiser le plan de rétablissement de la perche

du Nil dans le Lac Victoria (NPFMP)


130,740

TOTAL 1.2 841,625

1.3

Appui à la mise en œuvre des plans

d'aménagement des pêcheries et/ou de

mesures de conservation et de

gestion (MCG)

A3

Soutien à l'Eastern Africa Industrial Fish and Fish Processors Association

(EAIFFPA) dans la diminution du commerce régional de prises

sous-dimensionnées


9,990

A4 Formation sur l’aménagement

des pêcheries en Éthiopie Éthiopie 94,696

32



B5

Examen analytique de l'implication du secteur privé dans le secteur aquacole des

pays membres de la CAE/EAC, avec recommandations relatives

aux domaines de croissance futurs et soutien

REG (Kenya, Tanzanie, Ouganda, Rwanda, Burundi)

127,688

TOTAL 1.3 232,374

1.5

Renforcement des capacités en matière

d'élaboration d'instruments de

politique et de législation

A5 Formation régionale en matière

de cogestion


Rwanda, ancien

Soudan, Tanzanie et Ouganda)

146,400

B6 Formation régionale en matière

de gestion et développement d'une aquaculture commerciale


Rwanda, Sud-Soudan,

Tanzanie, Ouganda)

103,090

TOTAL 1.5 249,490

COMPOSANTE 1 - COÛT TOTAL DES PROJETS 1,577,324

Composante 2. Renforcement des capacités en matière de SCS

2.1

Appui au processus de formulation, de

révision ou de mise à jour du cadre

réglementaire en matière de SCS et de

mise en application et mise en œuvre des

dispositifs de contrôle et d'exécution

A6

Consolidation de la mise en œuvre de la résolution sur les mesures de l'Etat de port de la

CTOI au travers d'une évaluation et de formations

dans cinq pays

REG (Île Maurice,

Mozambique, Seychelles, Tanzanie et

Kenya)

187,532

A7

Formation régionale en matière de Suivi, Contrôle et

Surveillance (SCS) pour le Lac Victoria

REG (Tanzanie,

Kenya, Ouganda)

106,284

TOTAL 2.1 293,816

2.2

Renforcement des capacités

institutionnelles en matière de SCS et de mise en application

B9

Renforcement des capacités pour réduire le commerce

illégal du poisson autour du Lac Victoria

REG (Burundi, Kenya,

Rwanda, Tan-zanie,

Ouganda, RDC)

153,700

A8

Planification de l’action pour une meilleure gestion régionale

du commerce durable du poisson

REG (Kenya, Rwanda, ancien

Soudan,

94,420

33



Tanzanie, Ouganda,

RDC)

B10

Élaboration d'un manuel sur les meilleures pratiques en matière

de collecte d'éléments de preuve et formation aux

praticiens SCS

REG (Djibouti, Érythrée,

Kenya, Soma-lie, Soudan, Tanzanie)

109,678

TOTAL 2.2 357,798

2.3

Formation des inspecteurs,

observateurs et agents de l'appareil judicaire

B11a Assistance technique pour

l’examen et analyse de la Loi sur les pêches en Ouganda

Ouganda 9,900

B27

Appui à la LVFO pour développer et harmoniser les

instruments juridiques afin d’impliquer les autorités fiscales dans la saisie des importations

et exportations d'engins de pêche et produits halieutiques dans le bassin du Lac Victoria


9,990

TOTAL 2.3 19,890

COMPOSANTE 2 - COÛT TOTAL DES PROJETS 671,504

Composante 3. Amélioration des stratégies nationales et régionales en matière de recherche

3.2

Faire des études et des évaluations de stocks

en appui aux plans d'aménagement des

pêcheries

B15a

Assistance technique pour examiner et améliorer le

système de collecte et d'enregistrement des données

sur les prises (CEDCRS) en Éthiopie et formation de base

dans les exigences et les méthodologies d'évaluation des

cheptels

Éthiopie 104,290

B15b

Appui à l’Administration de la Pêche pour l’évaluation des ressources halieutiques en

République de Djibouti

Djibouti 83,158

TOTAL 3.2 187,448

3.3

Renforcement des capacités

institutionnelles des instituts de recherche

B16

Développement d'un module de formation en analyse et suivi

socio-économique des pêches au Sud-Soudan

Sud-Soudan 86,980

B17

Renforcement des capacités pour la recherche en matière

d’aquaculture en eau douce en Afrique de l’Est: visite d’étude

au Kenya


Rwanda, Sud-Soudan)

43,050

34



TOTAL 3.3 130,030


Composante 4. Amélioration de l'appui aux entreprises et aux investissements du secteur privé

4.1

Appui à l’organisation interne et à la formation du personnel des

organisations de producteurs / de

commerçants à travers les administrations des

pêches ou des partenaires privés

A10 Formation des unités de gestion

des plages du Lac Victoria


122,746

A11

Formation en matière de développement institutionnel et organisationnel à l'intention du réseau régional des unités de

gestion des plages (RBN) du Lac Victoria

REG (Kenya, Tanzanie et Ouganda)

9,774

B18 Assistance technique et soutien au réseau régional UGP (RBN)

en Afrique de l'Est

REG (Kenya, Tanzanie and

Ouganda) 44,590

A9

Étude de cas des associations de transformateurs industriels et

exportateurs de poisson du Lac Victoria et de leurs efforts pour contrer les pêches illégales au

travers d'actions de contrôle et d'autosurveillance

REG (Kenya, Tanzanie and

Ouganda) 9,964

TOTAL 4.1 187,074

4.2

Formulation, révision ou mise à jour des cadres juridiques

régissant les activités et investissements

privés

B20

Étude sur le cadre réglementaire du secteur des

petites et moyennes entreprises de pêche au Sud-Soudan

Sud-Soudan 49,590

TOTAL 4.2 49,590


Composante 5. Renforcement du partage des connaissances en matière de gestion et de commerce

5.1

Organisation et formation des services

responsable de la dissémination des

informations dans les ORPs sélectionnés et

les administrations des pêches des états

membres

B21

Consolidation des capacités de l'Organisation des pêches du Lac Victoria (LVFO) et de ses

États membres en matière de partage régional de l'information et de

communication pour une gestion durable des pêcheries

dans le Lac Victoria

REG (Secrétariat

LVFO et États membres)

142,916

TOTAL 5.1 142,916

5.2

Appui aux services informatiques et à l'élaboration ou à

l'amélioration des sites internet des ORPs et

B22

Développement d'une base de données en ligne pour toutes les mesures de gestion et de

conservation pour la CTOI (IOTC)

REG (Secrétariat

CTOI) 45,000

35



formation du personnel

TOTAL 5.2 45,000

5.3 Atelier tout-ACP pour évaluer l'impact des

activités réalisées X3

Évaluation des interventions régionales en matière de partage d’informations et

connaissances pour la gestion et le commerce des pêcheries financées par le programme

ACP Fish II

REG (CRFM, LVFO,

CTOI/IOTC, CPS/SPC, COREP,

CPCO/FCWC, SRFC, SEAFO)

40,000

TOTAL 5.3 40,000


TOTAL 3,030,886

Remarque: a REG = Projet à caractère régional / Nom de Pays = les projets sont nationaux ou visent uniquement les

pays qui sont mentionnés.

36

Annexe 2: Projets menés par pays et au niveau régional

Pays participants

1. Burundi

2. Djibouti

3. Érythrée

4. Éthiopie

5. Kenya

6. Rwanda

7. Somalie

8. Sud-Soudan

9. Soudan

10. Tanzanie

11. Ouganda

Organismes régionaux participants

1. COMESA

2. CAE/LVFO

3. CTOI

Dans les tableaux suivants N = projets nationaux, et R = projets qui impliquent plus d’un pays.

37

BURUNDI

N° Act. Code de Project

Domaine du Programme et activités générales DP1 DP2

1.1 A0

B0

Ateliers de gestion de projet

Atelier régional d’évaluation des besoins (Kampala, décembre 2009)

Atelier régional de planification et validation (Dar es Salaam, octobre 2010)

Premier atelier régional de Suivi du Programme (Kisumu, mars 2011)

Deuxième atelier régional de suivi et de formation en S&E du programme (Addis Abeba, décembre 2011)

Troisième atelier régional de suivi et de formation en S&E du programme (Kigali, octobre 2012)

Quatrième et dernier atelier régional de Suivi du Programme (Kampala, septembre 2013)

R

R

R

R

R

R

1.3

B5

Appui à la mise en œuvre des plans d'aménagement des pêcheries, de mesures de conservation et de gestion

Examen analytique de l'implication du secteur privé dans le secteur aquacole des pays membres de la CAE/EAC, avec recommandations relatives aux domaines de croissance futurs et soutien

R

1.5

A5 B6

Formations à l'intention des administrations des pêches ou des ORPs


Formation régionale en matière de gestion et de développement d'une aquaculture commerciale

R

R

2.2 B9

Renforcement des capacités en SCS

Renforcement des capacités pour réduire le commerce illégal du poisson autour du Lac Victoria

R

3.3 B17

Renforcement des capacités institutionnelles pour la recherche

Renforcement des capacités pour la recherche en matière d’aquaculture en eau douce en Afrique de l’Est: visite d’étude au Kenya

R

DJIBOUTI



1.1 A0

B0





Deuxième atelier régional de suivi et de formation

R

R

R

R

38



en S&E du programme (Addis Abeba, décembre 2011)



R

R

1.2 B2b

Politiques des pêches et plans d’aménagement

Revue et mise à jour du cadre juridique réglementant les pêches en République de Djibouti

N

2.2 B10


Élaboration d'un manuel sur les meilleures pratiques en matière de collecte d'éléments de preuve et formation aux praticiens SCS

R

3.2

B15b

Études & évaluation des stocks pour la mise en œuvre des plans d’aménagement

Appui à l’Administration de la Pêche pour l’évaluation des ressources halieutiques en République de Djibouti

N

ÉRYTHRÉE



1.1 A0

B0








R

R

R

R

R

R

1.2 B2a

Politiques des pêches et plans d'aménagement

Soutien technique à l'administration des pêches en Érythrée pour examiner et actualiser la Proclamation des pêches 104/1998

N

2.1

SA-B10a

Formulation et exécution des plans de SCS et des cadres réglementaires

Atelier régional pour appuyer l’exécution des résolutions de la CTOI (IOTC)

R

2.2 B10


Élaboration d'un manuel sur les meilleures pratiques en matière de collecte d'éléments de

R

39

preuve et formation aux praticiens SCS

ÉTHIOPIE



1.1 A0

B0








R

R

R

R

R

R

1.3

B6


Formation régionale en matière de promotion de la gestion et de développement d'une aquaculture commerciale

R

1.4

A4

Formulation et application des plans d'aménagement des pêcheries

Formation sur l’aménagement des pêcheries en Éthiopie

N

1.5

A5



R

3.2

B15a

Études & évaluation des stocks pour la mise en œuvre des plans d’aménagement

Assistance technique pour examiner et améliorer le système de collecte et d'enregistrement des données sur les prises (CEDCRS) en Éthiopie et formation de base dans les exigences et les méthodologies d'évaluation des cheptels

N

3.3

B17



R

KENYA



1.1 Ateliers de gestion de projet

40



A0

B0







R

R

R

R

R

R

1.2

A1

B3


Soutien au développement législatif en Tanzanie et préparation d'un projet de politique aquacole au Kenya

Examiner et actualiser le plan de rétablissement de la perche du Nil dans le Lac Victoria (NPFMP)

N

R

1.3

A3

B5


Soutien à l'Eastern Africa Industrial Fish and Fish Processors Association (EAIFFPA) pour renforcer l’approche des agents chargés de la lutte pour la diminution des pêcheries et du commerce illégaux dans le Lac Victoria


R

R

1.5

A5 B6




R

R

2.1

A6

A7

SA-B10a


Consolidation de la mise en œuvre de la résolution sur les mesures de l'Etat de port de la CTOI au travers d'une évaluation et de formations dans cinq pays

Formation régionale en matière de Suivi, Contrôle et Surveillance (SCS) pour le Lac Victoria


R

R

R

2.2 A8


Planification d'action pour une meilleure gestion régionale du commerce durable du poisson

R

41



B9

B10



R

R

2.3

B27

Formation des inspecteurs, observateurs et agents de l'appareil judicaire en SCS

Appui à la LVFO pour développer et harmoniser les instruments juridiques afin d’impliquer les autorités fiscales dans la saisie des importations et exportations d'engins de pêche et produits halieutiques dans le bassin du Lac Victoria

R

3.3

B17



R

4.1

A9

A10

A11

B18

Appui à l’organisation interne et à la formation des producteurs/commerçants

Étude de cas des associations de transformateurs industriels et exportateurs de poisson du Lac Victoria et de leurs efforts pour contrer les pêches illégales au travers d'actions de contrôle et d'autosurveillance

Formation des unités de gestion des plages du Lac Victoria

Formation en matière de développement institutionnel et organisationnel à l'intention du réseau régional des unités de gestion des plages (RBN) du Lac Victoria

Assistance technique et soutien au réseau régional UGP (RBN) en Afrique de l'Est

R

R

R

R

4.3 SA-B21a

Étude régionale de marketing pour les captures accidentelles dans la région de l’Océan Indien

R

5.1

B21

Organisation et formation des services responsable de la dissémination des informations dans les ORPs et les états membres

Consolidation des capacités de l'Organisation des pêches du Lac Victoria (LVFO) et de ses États membres en matière de partage régional de l'information et de communication pour une gestion durable des pêcheries dans le Lac Victoria

R

RWANDA



1.1 Ateliers de gestion de projet

42



A0

B0







R

R

R

R

R

R

1.3

B5



R

1.5

A5 B6




R

R

2.2 A8

B9




R

R

3.3

B17



R

SOMALIE



Act. No. Project Code Programme Area and General Activities PE1 PE2

1.1 A0

B0





Deuxième atelier régional de suivi et de formation

R

R

R

R

43




en S&E du programme (Addis Abeba, décembre 2011)



R

R

2.2 B10



R

SUD-SOUDAN



1.1 A0

B0








R

R

R

R

R

R

1.2 B1a


Préparation d'une politique des pêches pour le Sud-Soudan

N

1.5

A5 B6




R

R

2.2 A8



R

3.3

B16

B17


Développement d'un module de formation en analyse et suivi socio-économique des pêches au Sud-Soudan

Renforcement des capacités pour la recherche en matière d’aquaculture en eau douce en Afrique de

N

R

44



l’Est: visite d’étude au Kenya

4.2

B20

Formulation, révision & mise à jour des cadres juridiques régissant les affaires

Étude sur le cadre réglementaire du secteur des petites et moyennes entreprises de pêche au Sud-Soudan

N

SOUDAN



1.1 A0

B0








R

R

R

R

R

R

1.2 B1b


Préparation d'une politique des pêches pour le Soudan

N

1.5

A5



R

2.1

SA-B10a



R

2.2 A8

B10




R

R

TANZANIE



1.1 A0


Atelier régional d’évaluation des besoins

R

45



B0

(Kampala, décembre 2009)






R

R

R

R

R

1.2

A1

B3


Soutien au développement législatif en Tanzanie et préparation d'un projet de politique aquacole au Kenya


N

R

1.3

A3

B5

SA-B6a




Soutien à la phase d'identification du projet SADC "Consolidation de la cogestion et des chaînes de valeur des ressources de pêche partagées dans le bassin du Zambèze"

R

R

R

1.5

A5 B6




R

R

2.1

A6

A7

SA-B10a



Formation régionale en matière de suivi, contrôle et surveillance pour le Lac Victoria


R

R

R

46



2.2 A8

B9

B10





R

R

R

2.3

B27



R

3.3

B17



R

4.1

A9

A10

A11

B18






R

R

R

R

4.3 SA-B21a

Étude régionale de marketing pour les captures accidentelles dans la région de l’Océan Indien

R

5.1

B21


Consolidation des capacités de l'Organisation des pêches du Lac Victoria (LVFO) et de ses États membres en matière de partage régional de l'information et de communication pour une gestion durable des pêches dans le Lac Victoria

R

47

OUGANDA




1.1 A0

B0








R

R

R

R

R

R

1.2 B3



R

1.3

A3

B5




R

R

1.5

A5 B6




R

R

2.1

A7


Formation régionale en matière de suivi, contrôle et surveillance (SCS) pour le Lac Victoria

R

2.2 A8

B9




R

R

2.3

B11a


Assistance technique pour l’examen et analyse de

N

48




B27

la Loi sur les pêches en Ouganda


R

3.3 B17



R

4.1

A9

A10

A11

B18






R

R

R

R

5.1

B21



R

49

RÉGIONAL



1.1 A0

B0








R

R

R

R

R

R

1.2

B3

Politiques des pêches et plans d'aménagement LVFO/CAE


R

1.3

A3

B5

Appui à la mise en œuvre des plans d'aménagement des pêcheries, de mesures de conservation et de gestion EAIFFPA


LVFO/CAE


R

R

2.1

A7

A6

SA-B10a

Formulation et exécution des plans de SCS et des cadres réglementaires LVFO/CAE

Formation régionale en matière de suivi, contrôle et surveillance (SCS) pour le Lac Victoria

CTOI



R

R

R

2.3

B27


Appui à la LVFO pour développer et harmoniser les

R

50



instruments juridiques afin d’impliquer les autorités fiscales dans la saisie des importations et exportations d'engins de pêche et produits halieutiques dans le bassin du Lac Victoria

3.3

B17



R

4.1

A9

A10

A11

B18

Appui à l’organisation interne et à la formation des producteurs/commerçants EAIFFPA


RBN




R

R

R

R

5.1

B21



R

5.2

B22

Support organisation of IT and website design / improvements and staff training IOTC

Développement d'une base de données en ligne pour les mesures de gestion et de conservation pour la CTOI (IOTC)

R

Remarque: a Projets de l’Unité de Facilitation Régionale pour l’Afrique australe qui incluent également des pays

de l’Afrique de l’Est, notamment: i. SA-2.1-B10 (Atelier régional pour appuyer l’exécution des résolutions de la CTOI/IOTC) qui

vise l’Érythrée, le Kenya, le Soudan, et la Tanzanie; ii. SA-1.3-B6 (Soutien à la phase d'identification du projet SADC "Consolidation de la

cogestion et des chaînes de valeur des ressources de pêche partagées dans le bassin du Zambèze") qui vise la Tanzanie;

51

iii. SA-4.3-B21/REL (Étude régionale de marketing pour les captures accidentelles dans la région de l’Océan Indien) qui comprend le Kenya et la Tanzanie.

Date post:	15-Jul-2020
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