Date post: | 06-Jul-2018 |
Category: |
Documents |
Upload: | mariusmarius |
View: | 220 times |
Download: | 0 times |
of 25
8/17/2019 Raport Camera Agricola
1/25
Ediţia IRevizia 0
CONSILIUL JUDEŢEAN BRĂILACompartiment Audit Public InternNr……….din………………………..
APROB
pORDONA!OR PRINCIPAL DE CREDI!E "icepre#edinte
"IOREL $OR!U
RAPORT DE AUDIT PUBLIC INTERN
MISIUNEA DE AUDIT INTERN
Evaluarea activitatii financiar-contabile,e!tionarea re!ur!elor
u"ane !i evaluarea !i!te"ului #e control intern$"anaerial la
Ca"era Aricol% a &u#e'ului Br%ila
Noiembrie %&'(
8/17/2019 Raport Camera Agricola
2/25
I Introducere
Misiunea efectuatã la Camera Agricolă a Judeţului Brăila a avut ca scop auditareamodului în care sunt respectate prevederile legale în domeniul activitatii financiar-
contaile! evaluarea modului de respectare a prevederilor legale privind gestionarea
resurselor umane "i a stadiului de implementare a sistemului de control intern#managerial.
' !ipul de audit #i ba)a le*al+ a mi,iunii
$uditul efectuat a fost un audit de sistem %reprezint& o evaluare în profunzime a
sistemelor de conducere "i control intern! cu scopul de a staili dac& acestea funcţioneaz&
economic! eficace "i eficient! pentru identificarea deficienţelor "i formularea de
recomand&ri pentru corectarea acestora' "i de regularitate (reprezint& e(aminarea
acţiunilor asupra efectelor financiare pe seama fondurilor pulice sau a patrimoniului
pulic! su aspectul respect&rii ansamlului principiilor! regulilor procedurale "i
metodologice care le sunt aplicaile'.
)adrul legal al desf&"ur&rii misiunii de audit *- +egea nr. , din /./. 00 privind auditul pulic intern! repulicat& în 0// 1
- Normele generale privind e(ercitarea activit&ţii de audit pulic intern aproate
prin 2otararea nr./03,#0/4
-5rdonanţa nr. 4 din .0/.006 pentru modificarea "i completarea
reglement&rilor privind auditul intern1
- 5rdin nr. 7 din 04.0.006 pentru aproarea Codului privind conduita etică a
auditorului intern;- 8tandardele naţionale de audit intern1
- Referatul de modificarea a 9lanului de audit pulic intern pe anul 0/7 1
- 5rdinul de serviciu nr.,#0/7.
% $i,iunea de audit
Misiunea de audit s-a desf&"urat în perioada /./0.0/7-0.//.0/7 "i a fostrealizatã de 8imona Mi:aela 9ERI$N;-auditor intern "i
8/17/2019 Raport Camera Agricola
3/25
8upervizarea misiunii de audit intern a fost asigurat& de ndu-se fazele * elaorarea programului intervenţiilor la faţa locului ! "edinţa de
desc:idere ! efectuarea constat&rilor pe oiective "i colectarea proelor de audit
corespunz&toare! revizuirea documentelor de lucru! "edinţa de înc:idere! elaorarea
proiectului Raportului de audit "i transmiterea acestuia c&tre structura evaluat& "i
definitivarea Raportului de audit pulic intern.
?n cursul misiunii de audit intern au fost întocmite urm&toarele materiale *
- c:estionare de control 1
- c:estionare - liste de verificare 1
- c:estionare luare la cunostinta 1- programul intervenţiei la faţa locului 1
- teste! liste de control! foi de lucru 1
- rapoarte preliminare de audit 1
- nota centralizatoare a documentelor de lucru 1
- minutele "edinţelor de desc:idere! înc:idere.
Principalele documente consultate pe parcursul misiunii de audit au fost *
- Regulamentul de ordine interioar& 1
- Regulament de organizare "i funcţionare 1
- 8tate de funcţii 1
- 5rganigrama 1
- @i"ele posturilor 1
-
Aalanţele de verificare sintetice1-
8/17/2019 Raport Camera Agricola
4/25
- Augetele de venituri "i c:eltuieli aproate1
- $ngaBamentele ugetare! legale1
- )adrul general al operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu1
- Registrul operaţiunilor prezentate la viza de control financiar preventiv propriu1
- nd documentele Bustificative pentru anul 0/41
- nd documentele Bustificative pentru anul 0/61
- nd documentele Bustificative pentru perioada 0/.0/-
40.0.0/7
- 9rogramul anual de ac:iziţii pulice1
- $c:iziţiile efectuate prin 8E$91
- )ontractele înc:eiate în perioada auditat&1
-
8/17/2019 Raport Camera Agricola
5/25
- )omisia de monitorizare va elaora! dup& consultarea factorilor decizionali! o
procedur& de sistem privind delegarea la nivelul instituţiei! procedur& ce va fi
adus& la cuno"tinţa întregului personal al instituţiei.
Modul de implementare : $ fost elaorata procedura de sistem privind delega-
rea la nivelul institutiei si a fost adusa la cunostinta intregului personal.
$etodolo*ia aplicat1
?n timpul misiunii s-au folosit urm&toarele metode "i te:nici de audit*
- liste de verificare pentru a staili condiţiile pe care treuie s& le îndeplineasc&
fiecare domeniu auditail1
- observarea fizică în vederea form&rii unei p&reri proprii privind modul de
întocmire "i emitere a documentelor1
- interviul pentru l&murirea unor aspecte legate de organizarea "i desf&"urarea
activit&ţilor auditate1
- eantionarea pentru analiza întocmirii documentelor "i efectuarea pl&ţilor.
)a instrumente de audit s-au utilizat c:estionare de control intern "i c:estionare
list& de verificare pentru a staili condiţiile pe care treuie s& le îndeplineasc& fiecare
oiectiv auditail.
III Con,tat+ri #i recomand1ri
' $odul de or*ani)are a entit12ii
)amera $gricol& a Cudeţului Ar&ila este instituţie pulic& cu personalitate Buridic&!
finanţat& din venituri proprii "i suvenţii acordate de la ugetul de stat! suvenţii care se
asigur& prin transferuri de la ugetul de stat c&tre ugetul local! prin ugetul Ministerului $griculturii "i
8/17/2019 Raport Camera Agricola
6/25
Misiunea instituţiei este aceea de a promova interesul pulic al fermierilor la nivel
local! de a asigura integrarea specificului zonal în procesul de elaorare a politicilor
zonale.Reprezint& instrumentul prin intermediul c&ruia se confer& consultanţ& de
specialitate locuitorilor din mediul rural prin care se determin& o apropiere "i o mai un&
colaorare între fermieri "i reprezentanţii administraţiei pulice locale.
)amera $gricol& a Cudeţului Ar&ila este coordonat& te:nic "i metodologic de
Ministerul $griculturii "i rea )onsiliului
Cudeţean Ar&ila nr. 6#/4.03.0/0! elaorat& în conformitate cu prevederile 2..R. nr.
/,0#/,./.00! cu respectarea 9rotocolului de predare-preluare nr. //#.0/.0/0 între
5ficiul Cudeţean de )onsultanţ& $gricol& Ar&ila "i )onsiliul Cudeţean Ar&ila.
8tructura organizatoric& aproat& a prev&zut desf&"urarea activit&ţii proprii princompartimente "i a serviciului uget! finanţe! contailitate! venituri proprii! resurse umane
"i camere agricole locale aflate în suordinea directorului e(ecutiv în calitate de ordonator
terţiar de credite prin angaBarea unui num&r de / salariaţi %funcţionari pulici'.
?n perioada auditat& gradul de ocupare a statului de funcţii aproat a fost de /00D!
potrivit datelor din taelul urm&tor *
9erioada @uncţionari pulici @uncţii de conducere @uncţii de e(ecuţie0/.0/.0/4
40.0.0/7
$proat 5cupat D $proat 5cupat D $proat 5cupat D
/ / 0D /00 / /7 0D
?n conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare în perioada auditat&!
atriuţiile de serviciu specifice fiec&rui post au fost detaliate în fi"ele de post pentru fiecare
funcţie pulic& în parte.
+a data efectu&rii misiunii de audit pulic intern! funcţia de director e(ecutiv era
îndeplinit& de persoana numit& prin 2ot&r>rea )onsiliului Cudeţean Ar&ila nr. /,/ din0./.0/.
% Con,tat+ri e/ectuate
!"# $iabilitatea sistemului financiar-contabil
+a nivelul )amerei $gricole a Cudeţului Ar&ila activitatea financiar-contail se
realizeaz& în cadrul 8erviciului uget! finanţe! contailitate! venituri proprii! resurse umane
6
8/17/2019 Raport Camera Agricola
7/25
"i camere agricole. 8erviciul este condus de un "ef serviciu "i structurat pe dou&
compartimente *
)ompartimentul uget-finanţe! contailitate! venituri proprii "i resurse umane1
)amerele agricole locale.
Augetul de venituri si c:eltuieli al )amerei $gricole a Cudetului Araila a fost in anul
0/4 de /63 mii lei!in 0/6 de /360 mii lei si in anul 0/7 de /470 mii lei! cu o e(ecutie
ugetara de /00D.
Elaorarea 9rogramului $nual al $c:iziţiilor 9ulice se realizeaz& pe aza Notei de
fundamentare întocmit& de "eful de serviciu "i aproat& de directorul instituţiei. ?n
elaorarea 9.$.$.9. se are în vedere respectarea principiului unei une gestiuni financiare
%respectarea principiilor de economicitate! eficienţ& "i eficacitate' "i includerea în acesta
doar a acelor unuri! lucr&ri "i servicii sau oiective de investiţii care au leg&tur& cu
oiectul de activitate. 8tructura 9.$.$.9. respect& prevederile legale în vigoare.
8/17/2019 Raport Camera Agricola
8/25
9entru o mai mare acurateţe! memrii ec:ipei de audit au verificat! prin sondaB
încadrarea în plafonul valoric anual impus de prevederile legale pentru efectuarea de
ac:iziţii prin procedura de ac:iziţie direct&! respectiv /7.000 euro. Nu au fost cazuri de
dep&"ire a acestui plafon.
$c:iziţiile efectuate în perioada auditat& au fost cele înscrise în 9rogramul anual al
ac:iziţiilor pulice! s-au încadrat in sumele aproate prin ugetul de venituri "i c:eltuieli
aproat! au respectat restricţiile ugetare prev&zute de legislaţia în vigoare "i au fost
evidenţiate în contailitatea instituţiei în ordine cronologic&.
5rganizarea "i conducerea contailit&ţii la nivelul )$C Ar&ila în perioada auditat& a
respectat prevederile legale în domeniu! înregistrarea veniturilor "i a c:eltuielilor este
conform& cu structura clasificaţiei ugetare! înregistrarea modific&rilor patrimoniale se facezilnic! datele înregistrate în evidenţa te:nic-operativ& sunt în concordanţ& cu cele din
evidenţa financiar F contail& "i cu cele preluate în alanţele de verificare "i înscrise în
situaţiile financiare.
)adrul de raportare a veniturilor "i c:eltuielilor ugetare pentru e(ecuţia anual&!în
perioada auditat&! s-a realizat av>nd la az& +egea contailit&ţii nr. 3#// repulicat&!
[email protected]. nr. //#007 pentru aproarea normelor metodologice privind organizarea "i
conducerea contailit&ţii instituţiilor pulice! 5rdinul nr./.#00 privind aproareanormelor metodologice privind angaBarea! lic:idarea! ordonanţarea "i plata c:eltuielilor
instituţiilor pulice precum "i evidenţa "i raportarea angaBamentelor ugetare "i legale!
precum "i a Normelor metodologice privind întocmirea "i depunerea situaţiilor financiare
ale instituţiilor pulice elaorate anual de Ministerul @inanţelor 9ulice.
8ituaţiile financiare de raportare trimestrial& "i anual& au fost transmise )onsiliului
Cudeţean în vederea cuprinderii acestora în situaţiile financiare centralizate de raportare
trimestrial& "i anuala. %otăr&rea nr"#"'()*!#"#!"!))( privind drepturile i obligaţiile personalului
autorităţilor i instituţiilor publice pe perioada delegării+detaării ,n altă localitate+ precum i
,n cazul deplasării+,n cadrul localităţii+,n interesul serviciului actualizată. prevede
urm&toarele*
Art"/) 0 $uncţiile cu sarcini ce impun deplasarea frecventă ,n interesul serviciului ,n
cadrul localităţii se stabilesc de către ordonatorii principali de credite bugetare+ at&t pentru
aparatul propriu+c&t i pentru unităţile aflate ,n subordinea+coordonarea sau sub
autoritatea acestora;
8
8/17/2019 Raport Camera Agricola
9/25
8/17/2019 Raport Camera Agricola
10/25
8R+!deplasarea fiind efectuata cu microuzele AR--$=E si AR-//-
8/17/2019 Raport Camera Agricola
11/25
evidenta functiilor pulice si a functionarilor pulici.In scopul asigurarii gestionarii eficiente
a resurselor umane!precum si pentru urmarirea carierei functionarului pulic!institutiile
pulice intocmesc dosarul profesional pentru fiecare functionar pulic.Institutiile pulice
raspund de intocmirea si actualizarea dosarelor profesionale ale functionarilor pulici si
asigura pastrarea acestora in conditii de siguranta.
+a nivelul )$C Araila ec:ipa de auditori a constatat e(istenta dosarelor profesionale
ale functionarilor pulici angaBati in cadrul institutiei!dosarele fiind intocmite si pastrate in
conformitate cu prevederile legale in vigoare.
In cadrul institutiei e(ista o persoana desemnata sa indeplineasca aceasta atriutie
de serviciu privind gestionarea resurselor umane!atriutie care figureaza in fisa postului.
8/17/2019 Raport Camera Agricola
12/25
consilier superior a fost transferat in interesul serviciului!la )amera $gricola a Budetului
Araila.5cuparea postului vacant prin transfer in interesul serviciului a fost realizata in
conformitate cu dispozitiile legale in vigoare!cu 8tatul de functii aproat pentru anul 0/7
cat si cu 9lanul de ocupare al functiilor pulice pe anul 0/7.
8/17/2019 Raport Camera Agricola
13/25
g. manifestări care aduc atingere prestigiului autorităţii sau instituţiei publice ,n care ,i
desfăoară activitatea;
2. desfăurarea ,n timpul programului de lucru a unor activităţi cu caracter politic;
i. refuzul de a ,ndeplini atribuţiile de serviciu;
pentru aprobarea
Codului controlului intern*managerial+ cuprinz&nd standardele de control intern*managerial
la entităţile publice i pentru dezvoltarea sistemelor de control
intern*managerial ”conduc&torul fiec&rei entit&ţi pulice dispune! ţin>nd cont de
particularit&ţile cadrului legal de organizare "i funcţionare! precum "i de standardele
prev&zute în ane(a nr. /! m&surile necesare pentru elaorarea "i#sau dezvoltarea
sistemului de control intern#managerial! inclusiv a procedurilor formalizate pe activit&ţi”.
$rticolul 4 alin. /! din acela"i act normativ! prevede necesitatea constituirii! prin act
de decizie intern& a conduc&torului entit&ţii pulice! a unei structuri cu atriuţii în acestsens.
13
8/17/2019 Raport Camera Agricola
14/25
9rin pentru aprobarea Codului controlului intern*managerial+
cuprinz&nd standardele de control intern*managerial la entităţile publice i pentru
dezvoltarea sistemelor de control intern*managerial prevede! la art. alin. "i 4!
urm&toarele*
(!. biectivele+ acţiunile+ responsabilităţile+ termenele+ precum i alte componente
ale măsurilor respective se cuprind ,n programul de dezvoltare a sistemului de control intern*managerial+ elaborat i actualizat la nivelul fiecărei entităţi publice"
8. n program se evidenţiază+ ,n mod distinct+ i acţiunile de perfecţionare
profesională+ at&t pentru persoanele cu funcţii de conducere+ c&t i pentru cele de
eecuţie+ prin cursuri organizate de Dcoala de $inanţe Publice i Eamă+ Agenţia Faţională
a $uncţionarilor Publici sau de alte organisme abilitate"
+a nivelul )amerei $gricole a Cudeţului Ar&ila Comisia de monitorizare a elaorat
Programul de dezvoltare a sistemelor de control intern*managerial la nivelul instituţiei pentru perioada !'""#!"!)#! 0 8#"#!"!)#8"9rogramul a fost aproat de persoana care
îndepline"te funcţia de director e(ecutiv al instituţiei.
Programul 6CM cuprinde toate standardele! stailind principalele direcţii de
acţiune! acţiunile ce treuie întreprinse pentru realizarea "i implementarea acestora!
stailind responsailii "i termenele de realizare.$cţiunile de perfecţionare profesional& a
personalului din cadrul fiec&rui serviciu! irou "i compartiment sunt evidenţiate în mod
distinct.Ec:ipa de audit apreciaz& implicarea factorilor decizionali în implementarea
prevederilor 9rogramului 8)M! program ce creaz& premisele dezvolt&rii unui sistem de
control intern#managerial performant.
)onducerea instituţiei a emis
8/17/2019 Raport Camera Agricola
15/25
$proactualizeaz& 9lanul de m&suri împotriva riscurilor %9M?R' în cadrul
)amerei $gricole a Cudeţului Ar&ila1
Responsailizeaz& compartimentele de specialitate! ordoneaz& etapele "i
termenele limit& de realizare ale 9M?R1
Modific& sau completeaz& 9M?R în conformitate cu constat&rile! concluziile "i
recomand&rile din rapoartele de audit efectuate de )ompartimentul de audit
al )onsiliului Cudeţean Ar&ila1
$pro& raportul privind implementarea 9M?R la nivelul )amerei $gricole a
Cudeţului Ar&ila.
8tandardele de control intern#managerial definesc un minimum de reguli de
management! pe care toate entit&ţile pulice treuie s& le urmeze.
5iectivul standardelor este de a crea un model de control intern#managerial
uniform "i coerent.
8/17/2019 Raport Camera Agricola
16/25
6tandardul ! 0 AGHBKLHH+ $KFCLHH+ 6ACHFH
ntitatea publică transmite anga
8/17/2019 Raport Camera Agricola
17/25
6tandardul / 0 6GKCGKA IAFHOAGHCN
ntitatea publică definete propria structură organizatorică+ competenţele+
responsabilităţile+ sarcinile i obligaţia de a raporta pentru fiecare componentă structurală
i informează ,n scris salariaţii"
8u aspectul cerinţelor generale reglementate! ec:ipa de audit a reţinut
urm&toarele*
5rganigrama "i statul de functii au fost aproate prin 2ot&r>rea )onsiliuluiCudeţean Ar&ila nr. /0#0/4! asigur& funcţionarea circuitelor "i flu(urilor
informaţionale necesare supraveg:erii "i realiz&rii activit&ţii proprii1
9rocedurile operaţionale "i de sistem! elaorate "i aproate p>n& la
momentul efectu&rii auditului! au stailit circuitele "i flu(urile informaţionale1
+imitele p>n& la care un angaBat poate lua o decizie în vederea realiz&rii
oiectivelor structurii auditate au fost precizate în fi"a postului1
5ligaţia personalului de e(ecuţie de a informa asupra îndeplinirii sarcinilor serealizeaz& prin înaintarea spre conducere în vederea semn&rii! a documentelor întocmite
"i prin raport&rile lunare! trimestriale "i anuale.
6tandardul >- BHCGHE
ntitatea publică trebuie să definească obiectivele determinante+ legate de
scopurile entităţii+ precum i cele complementare+ legate de fiabilitatea informaţiilor+conformitatea cu legile+ regulamentele i politicile interne i să comunice obiectivele
definite tuturor salariaţilor i terţilor interesaţi .
)onducerea )$C Araila a stailit oiectivul general astfel înc>t acesta este in
concordanta cu misiunea entit&ţii pulice "i se refera la realizarea unor servicii pulice de
un& calitate! în condiţii de eficienţ&! eficacitate "i economicitate.
5iectivul general este transpus în oiective specifice "i în rezultate a"teptate
pentru fiecare activitate !ce au fost comunicate salariaţilor. 5iectivele specifice sunt astfel definite înc>t s& r&spund& pac:etului de cerinţe
8.M.$.R.=L.
17
8/17/2019 Raport Camera Agricola
18/25
8tailirea oiectivelor este în competenţa conducerii entit&ţii pulice! iar
responsailitatea realiz&rii acestora este at>t a conducerii! c>t "i a salariaţilor.
8tailirea oiectivelor are la az& formularea de ipoteze#premise acceptate
con"tient prin consens.
6tandardul ( 0 P@AFH$HCAA
ntitatea publică ,ntocmete planuri prin care se pun ,n concordanţă activităţile
necesare pentru atingerea obiectivelor cu resursele maim posibil de alocat+ astfel ,nc&t
riscurile de a nu realiza obiectivele să fie minime"
)onducerea institutiei auditate a elaorat planuri#programe de activitate pentru
toate oiectivele institutiei! a identificat "i repartizat resursele! pornind de la stailirea
nevoilor pentru realizarea oiectivelor "i a organizat procesele de munc& în vedereadesf&"ur&rii activit&ţilor planificate.
8u aspectul cerinţelor generale reglementate! ec:ipa de audit a reţinut urm&toarele
aspecte*
$ctivit&ţile programate pentru realizarea oiectivelor instituţiei sunt în
concordanţ& cu prevederile ugetului aproat1
9lanificarea activit&ţilor a vizat cel mai un mod de alocare a resurselor!
astfel înc>t riscul de nerealizare a oiectivelor stailite s& fie minim1Nu au e(istat situaţii care s& impun& sc:imarea oiectivelor! resurselor sau a elementelor.
6tandardul 7 0 MFHGHOAA P$MAFL@
ntitatea publică asigură+ pentru fiecare politică i activitate+ monitorizarea performanţelor+ utiliz&nd indicatori cantitativi i calitativi relevanţi+ inclusiv cu privire la
economicitate+ eficienţă i eficacitate"
8u aspectul cerinţelor generale reglementate! ec:ipa de audit a reţinut*
=ransmiterea raport&rilor catre M$
8/17/2019 Raport Camera Agricola
19/25
8/17/2019 Raport Camera Agricola
20/25
$u fost identificate activit&ţile proceduraile din cadrul fiec&rei structuri
organizatorice a instituţiei1
+a data efectu&rii misiunii de audit erau elaorate "i funcţionale un num&r de
de proceduri F 0 de proceduri operaţionale "i proceduri de sistem
%98 00#0/.04.0/0 privind realizarea procedurilor formalizate pe activit&ţi la
nivelul instituţiei "i 98 0#0/.04.0/0 '.
+a elaorarea procedurilor se are în vedere diminuarea#eliminarea posiilit&ţii de
apariţie a riscurilor.
6tandardul #) - 8;9R$E2ERE$
ntitatea publică asigură măsuri de supraveg2ere adecvate a operaţiunilor+ pe baza
unor proceduri prestabilite+ inclusiv prin control e-post+ ,n scopul realizării ,n mod eficace
a acestora"
8u aspectul cerinţelor generale reglementate! ec:ipa de audit a reţinut
urm&toarele*
)onducerea a comunicat fiec&rui salariat atriuţiile! responsailit&ţile "i
limitele de competenţ& stailite pentru postul pe care îl ocup&1 9rin intermediul controlului ierar:ic s-a asigurat analizarea permanent& a
activit&ţii desf&"urate de fiecare salariat1
9arcurgerea etapelor de realizare a operaţiunilor a fost su directorului
institutiei! prin aproarea su semn&tur& a finaliz&rii acestora.
6tandardul ## 0 CFGHFKHGAGA ACGHEHGNLHH
ntitatea publică asigură măsurile corespunzătoare pentru ca activitatea acesteia
să poată continua ,n orice moment+ ,n toate ,mpre
8/17/2019 Raport Camera Agricola
21/25
%disfuncţionalit&ţi operaţionale! legislative sau ugetare'"i au fost stailite m&suri care s&
previn& apariţia lor.
6tandardul #! 0 HF$MAA 6H CMKFHCAA
ntitatea publică stabilete tipurile de informaţii+ conţinutul+ calitatea+ frecvenţa+
sursele i destinatarii acestora+ astfel ,nc&t managerii i salariaţii+ prin primirea i
transmiterea informaţiilor+ să ,i poată ,ndeplini sarcinile"
+a nivelul instituţiei auditate au fost stailite %formalizate' tipurile de informaţii!
conţinutul! calitatea! frecvenţa! sursele "i destinatarii acestora! asfel înc>t conducerea "iangaBaţii structurilor organizatorice din instituţie! prin primirea "i transmiterea informaţiilor
s&-"i poat& îndeplini sarcinile. Informaţiile pe care instituţia auditat& le are la dispoziţie "i
care vizeaz& factori determinanţi ai realiz&rii oiectivelor sunt corecte! crediile! clare!
complete! oportune! utile! u"or de înţeles "i receptat.
9entru implementarea acestui standard! potrivit 9rogramului de dezvoltare a
sistemului de control intern#managerial! instituţia auditat& "i-a stailit ca termen de
implementare data de 4/./.0/4.ntitatea publică trebuie să dezvolte un sistem eficient de comunicare internă i eternă+
care să asigure o difuzare rapidă+ fluentă i precisă a informaţiilor+ astfel ,nc&t acestea să
a
8/17/2019 Raport Camera Agricola
22/25
9entru implementarea acestui standard! potrivit 9rogramului de dezvoltare a
sistemului de control intern#managerial! instituţia auditat& "i-a stailit ca termen de
implementare data de 4/./.0/4.
6tandardul #8 0 I6GHFAA 1CKMFG@
$iecare entitate publică organizează primirea*epedierea+ ,nregistrarea i ar2ivarea
corespondenţei+ astfel ,nc&t sistemul să fie accesibil managerului+ anga
8/17/2019 Raport Camera Agricola
23/25
8eful 8erviciului Auget-finante!contailitate!venituri proprii!resusre umane si
camere agricole locale asigur& calitatea informaţiilor "i datelor contaile utilizate la
realizarea situaţiilor contaile! care reflect& în mod real activele "i pasivele entit&ţii pulice.
8ituaţiile financiare anuale sunt însoţite de rapoarte anuale de performanţ&! în care
se prezint& pentru fiecare program oiectivele! rezultatele preconizate "i cele oţinute!
indicatorii "i costurile asociate.
?n cadrul institutiei sunt elaorate proceduri "i controale contaile documentate în
mod corespunz&tor! viz>nd corecta aplicare a actelor normative din domeniul financiar-
contail "i al controlului intern.
6tandardul #> 0 EA@KAA 6H6GMK@KH 1 CFG@ HFGF*MAFAIHA@
ntitatea publică instituie o funcţie de evaluare a controlului intern i elaborează politici+ planuri i programe de derulare a acestor acţiuni"
Conducatorul entitatii elaboreaza annual+prin asumarea responsabilitatii
manageriale+un raport asupra propriului sistem de control intern*managerial"
8/17/2019 Raport Camera Agricola
24/25
$uditul pulic intern este o component& a sistemului de control intern#managerial!organizat
distinct!în suordinea direct& a conducerii entit&ţii pulice "i care!prin atriuţiile sale!nu
treuie implicat în vreun fel în îndeplinirea activit&ţilor pe care în mod potenţial le poate
audita.
9otrivit prevederilor pct. /.4. din 2ot&r>rea nr. /03,#//./.0/4 pentru aproarea
Normelor generale privind e(ercitarea activit&ţii de audit pulic intern 9ntităţile publice
care derulează anual bugete ,n ec2ivalent lei mai mari de #))"))) euro ,i asigură
activitatea de audit public intern prin una dintre modalităţile prevăzute de @egea nr"
(7!*!))! "9 art"## lit"a 0 9conducătorul instituţiei publice 345 are obligaţia asigurării
cadrului organizatoric i funcţional necesar desfăurării activităţii de audit public intern9."
Compartimentul de audit public intern este dimensionat pe baza volumului de
activitate si a marimii riscurilor asociate+astfel incat sa asigure auditarea activitatilor
cuprinse in sfera auditului public intern"9 9rin adresa nr.66/#4/.04.0/7!)amera $gricola a Cudetului Araila a solicitat
acordul ordonatorului principal de credite pentru infiintarea compartimentului de audit
intern.)onsiliul Cudetean Araila a raspuns adresei nr.66/#4/.04.0/7 prin adresa
nr.767#0.06.0/7!prin care ordonatorul principal de credite nu a fost de acord cu
infiintarea acestui compartiment si ca activitatea de audit se va efectua de catre
compartimentul de audit pulic intern al aparatului de specialitate al )onsiliului Cudetean
Araila.+a nivelul aparatului de specialitate al )onsiliului Cudeţean Ar&ila este organizat "i
funcţioneaz& )ompartimentul $udit 9ulic Intern.)onform statului de functii aproat prin
2)C nr.3/# iunie 0/7!compartimentul are prevazut 6 posturi de auditori interni!nefiind
dimensionat conform cerintelor punctului /,..4.din 5rdinul nr.600#0/7.$uditorii din cadrul
compartimentului auditeaz& activitatea tuturor structurilor organizatorice din cadrul
aparatului de specialitate al )onsiliului Cudeţean Ar&ila!precum si a unui numar de /4
institutii su autoritate#in coordonare#suordonate )onsiliului Cudetean Araila. $vand in vedere situatia prezentata!auditorii interni din cadrul )onsilului Cudetean
Araila nu pot indeplini prevederile art./7!alin%/' si alin%'si anume ca*
#. Auditul public intern se eercită asupra tuturor activităţilor desfăurate ,ntr-o entitate publică+ inclusiv asupra activităţilor entităţilor subordonate+ aflate ,n coordonarea sau subautoritatea altor entităţi publice" !. Compartimentul de audit public intern auditează+ cel puţin o dată la 8 ani+ fără a selimita la acestea+ următoarele: a. activităţile financiare sau cu implicaţii financiare desfăurate de entitatea publică dinmomentul constituirii anga
8/17/2019 Raport Camera Agricola
25/25
c. administrarea patrimoniului+ precum i v&nzarea+ ga