schiță, revizia: 2014-08-27.01 pagini: 47
Registrul Unic
al agenților economici si organizațiilor necomerciale: termeni de referință
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 2 din 47
Cuprins
Cuprins .......................................................................................................................................................... 2
Introducere ................................................................................................................................................... 4
Obiective ................................................................................................................................................... 4
Cadrul normativ ........................................................................................................................................ 4
Părţi şi sisteme implicate .............................................................................................................................. 7
Persoane ................................................................................................................................................... 7
Sisteme ...................................................................................................................................................... 8
Servicii a platformei tehnologice unice ..................................................................................................... 8
Funcţii business ............................................................................................................................................. 9
Procesele de înregistrare ........................................................................................................................ 10
UC01. Solicita extras din registru ............................................................................................................ 11
UC01a. Verifică extras autentic ............................................................................................................... 12
UC02. Înregistrează organizaţie .............................................................................................................. 14
UC04. Înregistrează in numele fondatorului ........................................................................................... 16
UC05. Autorizează Înregistrarea ............................................................................................................. 18
UC06. Solicita modificări înregistrare ..................................................................................................... 20
UC07. Achita serviciile ............................................................................................................................. 22
UC08. Confirma lipsa datorii buget ......................................................................................................... 24
UC09. Obține atribute RSUD (IDNO) ....................................................................................................... 24
UC10. Verifica si aproba atribute organizație ......................................................................................... 25
UC11. Validează denumirea conforma ................................................................................................... 26
UC12. Completează dosar ....................................................................................................................... 27
UC13. Rezervează denumire ................................................................................................................... 29
UC14. Oferă extrase digitale ................................................................................................................... 30
Funcţii administrative ................................................................................................................................. 31
Gestionează permisiuni Registratori ....................................................................................................... 31
Subscrie Documente Electronice ............................................................................................................ 32
Configurează Atribute Înregistrare ......................................................................................................... 32
Configurează modificări automatizate .................................................................................................... 34
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 3 din 47
Colectează statistici de operare .............................................................................................................. 34
Funcţii în afara perimetrului sistemului ...................................................................................................... 35
Contesta refuzul înregistrării .................................................................................................................. 35
UC03. Confirma co-fondator ................................................................................................................... 35
Obiecte informaționale ............................................................................................................................... 37
Cerinţe Funcţionale ..................................................................................................................................... 40
Cerințe ne-funcționale ................................................................................................................................ 45
Funcții de migrare a datelor .................................................................................................................... 45
Digitalizarea arhivei de dosare din posesia CIS ................................................................................... 45
Migrarea bazei de date CIS ................................................................................................................. 45
Migrarea registrului organizațiilor necomerciale ............................................................................... 45
Anexe .......................................................................................................................................................... 46
Anexa 1. Acte confirmative tip ................................................................................................................ 46
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 4 din 47
Introducere
Prezentul document reprezintă termenii de referință pentru dezvoltarea unui sistem de autodeservire la
înregistrarea diferitor forme de organizare.
Obiective Ministerul Justiţiei şi Camera Înregistrării de Stat a obţinut o serie de succese simţitoare în procesele de
înregistrare şi diseminare a informaţiilor privind organizaţiile comerciale. În acelaşi timp înregistrarea
altor forme de organizare rămâne fragmentată, e confuză şi creează impedimente stabilirii unui mediu
de afaceri activ şi vibrant.
Prezentele cerințe totuşi aduc ca exemplu rezultatele obținute în Estonia, unde s-au înregistrat succese
remarcabile în acest domeniu. Succesul Estonian şi rezultatele obţinute reprezintă un obiectiv la care
Republica Moldova ar dori sa se alinieze.
Obiectivul principal estede a simplificaşi uniformiza serviciile despre organizaţiile înregistrate în R.
Moldova. Realizarea acestui obiectiv se va reflecta în primul rând în îmbunătăţirea climatului de
business și antreprenoriatului.
Obiectivele de bază ce ghidează acest proiect sunt:
- unificarea, simplificarea si reducerea costurilor in procedura de înregistrare a diferitor forme
de organizare
- oferirea posibilităţii de auto-deservire la efectuarea operaţiilor de înregistrare, solicitare a
extraselor şi solicitare a modificărilor organizaţionale prin oferirea unui serviciu online,
automatizat si cu suport documentar integral electronic
- oferirea serviciului atunci când beneficiarul apelează la el. Nu mai este admisibil ca sectorul
privat să solicite un anumit serviciu şi acesta sa-i fie oferit peste câteva zile când beneficiarul
a pierdut o groază de timp aşteptând sau total a pierdut interesul.
- reducerea timpului consumat de beneficiarii finali in interacțiunea cu statul, (obținerea
extraselor)
- evitarea solicitării de la beneficiari a documentelor si datelor confirmative ce exista la alte
instituții ale statului sau care nu sunt absolut necesare la fondarea unei organizaţii.
- eliminarea răspunderii juridice de verificator a organelor de înregistrare in contenciosul
comercial privind fondarea si forma de organizare a unitarilor de drept
- reducerea tarifelor cu cel puțin 50% pentru toata gama de servicii oferite in format
electronic
Cadrul normativ Cadrul normativ este unul larg, divers și cuprinde foarte multe prevederi contradictorii. În asemenea
condiții este imperativ ca prin atribuțiile sale și conform dezideratelor europene a Republicii Moldova
acest cadru regulator să fie armonizat atât cu prevederile EU precum și din punct de vedere a
consistenței interne. Totuși, aceste activități se vor desfășura independent de elaborarea acestui sistem
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 5 din 47
și este necesar ca sistemul implementat să modeleze elementele ce stau la baza înregistrării de stat și să
ofere flexibilitate și control uman pentru cazurile multiple de revedere și armonizare ce se preconizează.
Actul normativ Nr. Aprobat
Codul civil al Republicii Moldova 1107-XV 06.06.2002
Legea privind accesul la informaţie 982-XIV 11.05.2000
Legea cu privire la registre 71-XVI 22.03.2007
Legea cu privire la protecţia datelor cu caracter personal 133 08.07.2011
Legea concurenţei 183 11.06.2012
Legea privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali
220-XVI 19.10.2007
Legea cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi 845-XII 03.01.1992
Legea insolvabilităţii 149 29.06.2012
Legea privind societăţile cu răspundere limitată 135-XVI 14.06.2007
Legea privind piaţa de capital 171 11.07.2012
Legea asociaţiilor de economii şi împrumut 139-XVI 21.06.2007
Legea privind activitatea de audit 61-XVI 16.03.2007
Legea cu privire la organizaţiile de microfinanţare 280-XV 22.07.2004
Legea cu privire la investiţiile în activitatea de întreprinzător 81-XV 18.03.2004
Legea cu privire la notariat 1453-XV 08.11.2002
Legea privind cooperativele de producţie 1007-XV 25.04.2002
Legea privind cooperativele de întreprinzător 73-XV 12.04.2001
Legea privind grupele financiar-industriale 1418-XIV 14.12.2000
Legea cooperaţiei de consum 1252-XIV 28.09.2000
Legea cu privire la activitatea editorială 939-XIV 20.04.2000
Legea condominiului în fondul locativ 913-XIV 30.03.2000
Legea cu privire la fondurile nestatale de pensii 329-XIV 25.03.1999
Legea cu privire la fondurile de investiţii 1204-XIII 05.06.1997
Legea privind societăţile pe acţiuni 1134-XIII 02.04.1997
Legea privind bursele de mărfuri 1117-XIII 26.02.1997
Legea cu privire la întreprinderea de stat 146-XIII 16.06.1994
Hotărîre cu privire la punerea în aplicare a numărului de identificare de stat unic al întreprinderilor şi organizaţiilor
861 14.07.2003
Hotărîre privind aprobarea tarifelor la serviciile cu plată, prestate de Î.S. ,,Camera Înregistrării de Stat"
926 12.07.2002
Hotărîre cu privire la aprobarea Statutului-model al cooperativei de construcţie a garajelor şi a Statutului-model al asociaţiei proprietarilor de garaje
365 06.04.1998
Hotărîre cu privire la întovărăşirile pomicole 629 13.11.1991
Hotărîre cu privire la aprobarea Statutului-model al cooperativei de construire a locuinţelor din RSS Moldovenească
338 08.10.1984
Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la unităţile de schimb valutar
53 05.06.2009
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 6 din 47
Actul normativ Nr. Aprobat
Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului privind deschiderea, modificarea şi închiderea conturilor la băncile autorizate din Republica Moldova
297 25.11.2004
Decretul Preşedintelui RM cu privire la înregistrarea întreprinderilor ce funcţionează pe teritoriul Republicii Moldova
241 09.12.1991
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 7 din 47
Părţi şi sisteme implicate
Diagrama ce urmează prezintă părţile ce interacţionează cu sistemul e-Inregistrare.
Persoane Solicitant - orice persoană fizică sau juridică poate interacţiona şi solicita informaţii din sistem. Aceste
persoane pot obţine extrase despre organizaţiile înregistrate în sistem. Multe din aceste servicii sunt
oferite contra plată şi în acest mod ei trebuie să poată tranzacţiona prin sistemul de plăţi electronice
pentru a fi deserviţi.
Fondator - o persoană fizică sau juridică cu drept de a fonda organizaţii. Spre exemplu, minorilor sau
organizaţiilor ce nu operează în R. Moldova le va fi refuzat serviciul. Fondatorii sunt persoane
recunoscute de sistem şi acest fapt se face în baza serviciului de identitate guvernamental. Fondatorii
sunt persoane cu drept de exercitare şi capabili să semneze electronic documente. În caz de necesitate
Fondatorul poate recurge la serviciile de reprezentare.
Reprezentant - este o persoana cu drept de reprezentare. Acest drept în condiţiile sistemului dat îl deţin
Notarii, Avocaţii şi Registratorii instituțiilor de înregistrare.
uc Actors
Platforma tehnologica unica
Sisteme
Persoane
Fondator
Registrator
Reprezentant
«system»
MPass
Administrator e-
Inregistrare
«system»
e-Inregistrare
«system»
Fisc
Solicitant
Administrator
Organizatie
«system»
RSUD
«system»
MPay
«system»
MConnect
«system»
MCloud
«system»
MSign
«system»
MNotify
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 8 din 47
Administrator Organizaţie - este o persoană fizică sau juridică desemnată de fondatori ca Administrator
a organizaţiei. Administratorii Organizaţiei sunt persoane cu drept de exercitare. Administratorii
Organizaţiei pot solicita modificări a înscrisurilor despre organizaţia pe care o reprezintă. Foarte des
Administratorul Organizaţiei este aceiaşi persoană ca şi Fondatorul.
Registrator - un colaborator a instituţiilor de înregistrare a organizaţiilor. Aceste persoane pot îndeplini
funcţii de reprezentare pentru Fondatorii şi Administratorii Organizaţiilor ce nu dispun de capabilităţi de
semnare electronică a documentelor. În acelaşi timp Registratorii vor recomanda persoanelor pe care le
reprezintă să obţină capabilităţile necesare de semnare a documentelor şi ulterior doar le vor ghida în
utilizarea sistemului, fără a prelua responsabilităţile de verificare a corectitudinii înscrisurilor din sistem.
Administrator e-Inregistrare - administratorul sistemului. Persoana cu atribuţii de menţinere,
configurare şi rezolvare a incidentelor depistate în sistem.
Sisteme e-Inregistrare - sistemul ce va fi dezvoltat.
RSUD - Registrul de Stat al Unităţilor de Drept - un sistem automatizat de tip registru în care se
păstrează atributele de înregistrare a unui set mare de organizaţii. RSUD are atribuţia de alocare a IDNO.
Fisc - un sistem informaţional extern ce oferă servicii de verificare a datoriilor la bugetul de stat precum
şi funcţii de înregistrare a deţinătorilor de patentă.
Servicii a platformei tehnologice unice MCloud - platforma guvernamentală comună care găzduieşte sistemele noi dezvoltate de administraţia
publică centrală.
MPass - serviciu de platformă ce oferă servicii de identitate, autentificare şi autorizare a accesului
MPay - serviciu guvernamental de plăţi electronice. Acest serviciu va fi integrat pentru achitarea
serviciilor oferite de acest sistem.
MSign - serviciu guvernamental de semnături digitale. Acest serviciu oferă o interfaţă comună pentru
integrarea diferitor capabilităţi de semnătură electronică, de validare a autenticităţii documentelor şi
semnăturilor acestora. Acest serviciu este utilizat pentru verificarea documentelor electronice oferite ca
acte justificative pentru înregistrarea organizaţiei precum şi pentru operarea modificărilor înregistrărilor
existente.
MConnect - serviciu guvernamental de interoperare a sistemelor informatice. Acest sistem asigură
interconectarea facilă a diferitor sisteme şi oferă garanţii de livrare şi disponibilitate a interconectării.
MLog - serviciu guvernamental de jurnalizare a evenimentelor business înregistrate în sistemele
informaţionale.
MNotify - serviciu guvernamental de alerte și notificare a persoanelor și identităților.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 9 din 47
Funcţii business
Sistemul e-Inregistrare îndeplineşte funcţiile de înregistrare a organizaţiilor, modificare a atributelor de
înregistrare, radiere a organizaţiilor lichidate şi acces la informaţia despre organizaţii.Toate aceste funcții
sunt oferite doar electronic. Diagrama de mai jos prezintă funcţiile de sistem prin care se realizează
funcţiile enumerate.
Scenariile prezentate aici sunt detaliate mai jos. Se va atrage atenție la faptul că scenariile evidențiate cu
chenar roșu UC02. Înregistrează organizație și UC05. Autorizează înregistrarea reprezintă scenariile ce
stau la baza automatizării înregistrării organizațiilor și sunt vitale pentru succesul sistemului.
uc Primary Use Cases
Perimetrul e-Inregistrare
UC02. Inregistreaza
organizatieFondator
UC07. Achita serv iciile
UC11. Valideaza
denumirea conforma
UC01. Solicita extras
din registruSolicitant
UC06. Opereaza
modificari înregistrareAdministrator
Organizatie
«system»
e-Inregistrare
UC05. Autorizeaza
Inregistrarea
Registrator
UC10. Verifica si
aproba atribute
organizatie
UC09. Obtine atribute
RSUD (IDNO)«system»
RSUD
UC08. Confirma lipsa
datorii buget «system»
Fisc
«system»
MPay
UC12. Completeaza
dosar
«system»
MConnect
UC01a. Verifica extras
autentic
Contesta refuzul
inregistrarii
UC04. Inregistreaza in
numele fondatoruluiReprezentant
UC13. Rezerv eaza
denumire
UC14. Ofera extrase
digitale
«system»
MSign
«include»
«include»
«include»
«include»
«include»
«include»
«include»
«include»
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 10 din 47
Procesele de înregistrare Succintfuncțiile de înregistrare pot fi ilustrate ca în diagrama de mai jos.
Activitățile de înregistrare a organizațiilor au la bază Dosarul Organizației digital și Documente
electronice care formează acest dosar. Documentele electronice servesc ca fundament pentru
înregistrarea electronică și extrasele digitale (și ele documente electronice) reprezintă constatări la o
anumită dată despre înregistrare.
Fondatorii sau Reprezentanţii acestora completează Solicitarea de Înregistrare şi o suplimentează cu
acte confirmative electronice. La recepționarea Solicitării de Înregistrare sistemul creează dosarul și
include documentele electronice recepționate. Ulterior, dosarul electronic al organizației este
suplimentat cu alte documente electronice parvenite de la Fondatori și Reprezentanții acestora, de la
Registratori sau din platforma de interoperabilitate MConnect pe care circulă documentele electronice.
Sistemul e-Inregistrare păstrează în dosarul organizaţiei toate documentele electronice acumulate
privind atributele de înregistrare a organizaţiei.
RSUD emite IDNO pentru organizaţiile cărora le este necesar acest atribut precum şi păstrează
înregistrarea pentru ele. Interacțiunea RSUD cu sistemul se face de asemenea prin intermediul
MConnect.
sd Procesele de inregistrare
«digital»
Dosar Organizatie
«digital»
DocumentDocumentDocument
electronic
Fondator
Reprezentant
«system»
e-Inregistrare
«system»
RSUD
Solicitant
Extras digital
Extras digital
Registrator
«system»
MConnect
Aprobare
manuala
Suplimenteaza dosarul
cu documente noi
Elibereaza extrase
inregistrare
Contrasemneaza
documente Fondatori
Suplimenteaza
documente
Tine inregistrarea,
Emite IDNO
Aprobari
automate
Obtine extrase
digitale
Obtine extrase
digitale
Declaratie pe proprie raspundere,
Solicitare de Inregistrare, Acte
Confirmative...
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 11 din 47
În final, oricine poate solicita eliberarea unui Extras digital şi la acel moment (după achitarea taxelor
aferente) e-Inregistrare formează un nou extras cu conţinutul solicitat, î-l semnează şi-l remite în acelaşi
timp păstrându-l in dosarul organizaţiei pentru verificări ulterioare.
UC01. Solicita extras din registru Solicitarea extrasului digital poatefi depusa de oricine. Dacă este aplicabil se va solicita achitarea taxelor
corespunzătoare componentelor de extras solicitate.
Această funcţie este îndeplinită cel mai frecvent de utilizatori şi trebuie simplificată cât de mult posibil.
Scenariul de bază de solicitare a extraselor digital este prezentat în diagrama ce urmează.
Scenariu de bază:
1. Utilizatorul accesează funcţia de eliberare a Extraselor.
2. e-Inregistrare autentifică utilizatorul prin intermediul MPass
sd Solicita extras din registru
Solicitant «system»
e-Inregistrare
«digital»
Dosar
Organizatie «system»
RSUD
«digital»
Extras digital
«system»
MConnect
Plata electronica cu MPayPlata electronica cu MPay
alt extrage din RSUD dosare lipsa
Dupa autentificare cu MPassDupa autentificare cu MPass
remite(extras digital)
Extras digital()
identitate()
publicare(extras digital, semnatura)
completeaza(extras RSUD)
completeaza(extras digital)
Plata servicii lor(tranzactie)
extras din RSUD(IDNO)
semnatura(proprie)
extras(IDNO, componente)
Extras(componente)
*componente solicitate()
dosar(IDNO, componente)
*componente()
dosar l ipsa?()
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 12 din 47
3. e-Inregistrare propune utilizatorului să indice IDNO (sau IDNP pentru unele forme de organizaţii) şi
să specifice componentele de extras pe care doreşte să le obţină.
4. Utilizator indică IDNO şi componentele de extras solicitate
5. e-Inregistrare stabileşte forma de organizare şi tarifele aferente componentelor de extras
solicitate
6. e-Inregistrare informează utilizatorul despre tarifele componentelor de extras, suma totală
aferentă şi opţiunea de a efectua plata electronic
7. Utilizator examinează tarifele de extras şi efectuează plata electronică (vezi UC07)
8. e-Inregistrare recepţionează confirmarea despre achitarea serviciilor
9. e-Inregistrare extrage datele solicitate din dosarul organizaţiei şi formează un Extras digital
10. e-Inregistrare semnează electronic Extras digital şi-l anexează la dosar organizaţie
11. e-Inregistrare remite Extras digital utilizatorului. e-Inregistrare plasează Extras digital în
MConnect.
12. MLog jurnalizează evenimentul de emitere a Extras digital (primindu-l din MConnect)
UC01a. Verifică extras autentic Verificarea autenticităţii Extrasului digital se poate face de oricine. Autenticitatea înseamnă verificarea a
mai multor aspecte a Extrasului digital şi anume:
- verificare că e-Inregistrare a emis un document cu identificatorul cerut
- verificarea semnăturii corecte şi a datei la care acel extras era valabil.
Diagrama de mai jos ilustrează acest proces.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 13 din 47
Scenariu de bază:
1. Utilizator extrage identificatorul unic al documentului eliberat de e-Inregistrare şi solicită
verificarea autenticităţii acestui document.
2. e-Inregistrare încearcă sa extragă documentul conform identificatorului unic
3. e-Inregistrare extrage detaliile documentului inclusiv semnătura acestuia şi le prezintă
utilizatorului
4. Utilizator examinează conţinutul documentului inclusiv atributele de autenticitate, data emiterii
etc.
- succes -
5. Utilizator poate verifica autenticitatea semnăturii aplicate documentului verificat solicitând
această verificare de la serviciul MSign
6. MSign efectuează validarea semnăturii
Scenarii alternative:
2a. Documentul cu identificatorul solicitat lipseşte
.1 e-Inregistrare anunţă utilizatorul că un document cu identificatorul specificat lipseşte.
- succes -
sd Verifica extras autentic
Solicitant «system»
e-Inregistrare
«system»
MSign
«digital»
Dosar
Organizatie
«digital»
Document
alt Documentul Exista?
[DA]
[NU]
verificare(semnatura)
extrage(document)
Document inexistent()
Verificare Autenticitate(identificator document)
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 14 din 47
UC02. Înregistrează organizaţie Înregistrarea organizaţiei se poate efectua de orice persoană (fizică sau juridică) cu drept de exerciţiu.
Aceste persoane în contextul înregistrării sunt numiţi Fondatori. Diagrama de mai jos ilustrează procesul
de înregistrare a organizaţiei.
sd Inregistreaza Organizatie
FiscMLog
Fondator
«digital»
Declaratie
«digital»
Solicitare
«digital»
Recipisa
Extras digital
RSUD
«digit...
Dosar
Organizatie
UC07. Achita servicii leUC07. Achita servicii le
UC05. Autorizeaza InregistrareaUC05. Autorizeaza Inregistrarea
«system»
e-Inregistrare
«system»
MConnect
«system»
MNotify
«system»
MPass
cofondatori
Dosare incomplete
publicare(recipisa)
denumire
Plata receptionata
identitate(Fondator)
publicare(extras digital)
validare(denumire)
declaratie(semnatura)
confirmare plata(tranzactie)
notificare(cod fiscal, fondator)
Recipisa
ultimul extras:
extras digital
atasez(act justificativ)
inregistrare noua
jurnalizare
completare(IDNO)
denumiri existente?
extras digital
completare(recipisa)
IDNO
forma de organizare
Verifica interdictii fondator
notificare(Extras digital, fondator)
notificare(confirmare plata, fondator)
completare(declaratie)
inregistrare organizatie
completare(confirmare plata)
completare(solicitare)
semnare electronica
*completari ulterioare
notificare(recipisa, fondator)
semnez
cod fiscal
jurnalizare
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 15 din 47
Scenariu de bază:
1. Fondatorul organizaţiei accesează funcţia de înregistrare a organizaţiilor
2. Fondatorul se autentifică (în baza serviciului MPass)
3. e-Înregistrare în baza identității Fondatorului verifică existența unor dosare electronice
incomplete. e-Înregistrare utilizează datele de identitate pentru completarea atributelor de
înregistrare a Fondatorului
4. e-Înregistrare oferă Fondatorului sa semneze electronic Declaraţia pe Proprie Răspundere privind
înregistrarea organizaţiei și verifică dacă Fondatorul nu are înregistrate interdicții de a fonda
organizații. Interdicțiile pot fi generate de sistem în caz că Fondatorul nu are vârsta de eligibilitate,
sau dacă acesta deja a fondat două organizații active. Alte interdicții pot fi generate de sisteme așa
ca cele ale fiscului în caz că Fondatorul are datorii la stat sau dacă instituția judecătorească a luat o
asemenea decizie. Interdicțiile recepționate din exterior sunt solicitate prin MConnect.
5. e-Inregistrare propune Fondatorului să selecteze tipul de organizaţie pe care doreşte să-l
înregistreze inclusiv o scurtă avertizare despre dificultatea de radiere a organizațiilor şi modificare
a erorilor înregistrate.
6. Fondatorul indică forma de organizare, denumirea acesteia, co-fondatorii şi cotele de participare a
acestora, adresa sediului
7. e-Înregistrare validează preliminar denumirea corespunde exigenţelor şi nu reprezintă o denumire
înregistrată anterior, inclusiv o marcă înregistrată.
8. Fondatorul semnează electronic sau obţine semnătura electronică a unui împuternicit legal a
Solicitării de înregistrare.
9. e-Înregistrare propune Fondatorului un formular tip al Statutului organizaţiei în baza tipului de
organizaţie înregistrat
10. Fondatorul ajustează textul statutului organizaţiei şi confirmă corectitudinea acestuia semnând-ul
electronic. Fondatorul încarcă alte acte justificative de înregistrare.
11. e-Înregistrare acceptă solicitarea depusă şi oferă Fondatorului o Recipisă identificată unic. e-
Inregistrare remite recipisa și sub forma de notificare prin intermediul MNotify precum și spre
MConnect. e-Înregistrare propune Fondatorului să achite taxa de înregistrare prin serviciul MPay.
12. e-Înregistrare verifică plata taxei de stat s-a făcut corect şi remite datele colectate către RSUD prin
intermediul platformei de interoperabilitate MConnect şi obţine IDNO pentru organizaţia formată
13. e-Înregistrare trece la autorizarea automatizată a înregistrării şi remite primul extras digital a
organizaţiei. Extrasul remis este semnat electronic.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 16 din 47
14. e-Înregistrare remite datele din Primul Extras digital a organizaţiei către MConnect și sub formă de
notificare a Fondatorului prin MNotify.
15. (pentru context) Celelalte servicii electronice de stat interesate de Extrasul digital sunt invitate să
consume acest document oficial pentru a acţiona după caz. Spre exemplu, MLog va asigura
jurnalizarea oficială a Înregistrării Organizaţiei, serviciul fiscal poate intercepta acest mesaj şi va
elibera organizaţiei codul fiscal aferent, serviciile de control pot include organizaţia în planurile
operative de asistenţă şi conformare a activităţii, băncile pot oferi fondatorilor serviciile de
deservire a contului, RSUD poate actualiza setul său de date privind organizaţia.
Scenarii alternative:
4a. e-Înregistrare a descoperit că Fondatorul nu este eligibil pentru a fonda organizații
.1 e-Înregistrare informează că fondatorul nu este eligibil și că acesta este invitat să apeleze direct
autoritatea de înregistrare pentru a clarifica cauzele. Sistemul e-Înregistrare nu este împuternicit
să continue.
--eșec--
9a. Forma de organizare aleasă nu necesită încărcarea statutului
-- continuă cu pasul 11 --
12a. Confirmarea efectuării plății are loc off-line fiind efectuată de fondator nu în regim online
--continuă fără afișarea rezultatelor procesării Fondatorului--
UC04. Înregistrează in numele fondatorului Reprezentanţii pot solicita rularea serviciilor de înregistrare a organizaţiilor în numele altor persoane.
Reprezentanți pot fi Notarii, Avocaţii sau Registratorii desemnați ai autorității de înregistrare.
Reprezentanţii vor fi autentificaţi de sistem şi li se va stabili unul din rolurile enunţate mai sus înainte să
fie admişi ca reprezentanţi. Chiar şi în aceste condiţii reprezentanţii vor încărca o Declaraţie pe proprie
răspundere despre faptul c-au obţinut prin procură directă de la persoanele pe care le reprezintă dreptul
de reprezentare. În caz de dispute autoritatea de înregistrare va prezenta declaraţia iar reprezentanţii
vor fi responsabili de prezentarea procurilor. Drepturile de reprezentare vor fi verificate de sistem iar
declaraţia semnată electronic va fi anexată la dosarul organizaţie.
Diagrama ce urmează ilustrează acest proces.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 17 din 47
Scenariu de bază:
1. Reprezentant sau Registrator (Utilizator în continuare) solicită temporar permisiunea de
reprezentare
2. e-Inregistrare Autentifică utilizatorul și verifică deținerea de către acesta a dreptului de
reprezentare și anume:
a) este un notar autorizat
b) este un avocat autorizat
c) este un registrator a e-Înregistrare
3. e-Inregistrare propune utilizatorului să indice persoanele pe care le va reprezenta ca parte a
acestei solicitări
4. Utilizator indică o serie de identificatoare IDNO sau IDNP a persoanelor reprezentate
5. e-Inregistrare întocmeşte o declaraţie pe proprie răspundere în care sunt indicate persoanele pe
care le va reprezenta, scopurile declaraţiei şi conformarea semnatarului că deţine procurile
necesare.
sd UC04. Inregistreaza in numele fondatorului
Reprezentant «system»
e-Inregistrare
«digital»
Dosar
Organizatie
«digital»
Declaratie pe
proprie
raspundere
alt Ce serv iciu
[Inregistrare]
[Modificare]
Semneaza(Declaratie)
Reprezentare pentru:(IDNO/IDNP)
Autentificare/Autorizare
continuare UC06
completare(declaratie)
Declaratie semnata
Reprezentant a?
solicitare reprezentare(credentiale reprezentant)
continare UC02
Validare credentiale
(Reprezentant)
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 18 din 47
6. Utilizatorul examinează textul declaraţiei pe proprie răspundere şi confirmă acurateţea şi
împuternicirile primite prin semnarea electronică a acesteia. Utilizatorul remite declaraţia
semnată sistemului.
7. e-Inregistrare validează textul, semnătura şi împuternicirile Reprezentantului
8. e-Inregistrare completează dosarul organizaţiei cu această declaraţie
9. e-Inregistrare continuă scenariul cu serviciul solicitat de reprezentant (înregistrarea unei noi
organizaţii sau modificarea înregistrării existente a organizaţiei).
- succes -
UC05. AutorizeazăÎnregistrarea Sistemul e-Inregistrare emite în regim automat Extrase digitale semnate electronic în numele autorității
de înregistrare a organizaţiilor.
Pentru a elibera Extrase digitale sistemul execută o serie de verificări automate privind corectitudinea si
prezenţa atributelor obligatorii de înregistrare. În caz că unele atribute de înregistrare obligatorii lipsesc
sistemul refuză emiterea Extrasului sau emite un extras cu valorile precedente (autentice) a atributelor
de înregistrare.
Trebuie menţionat că validările se efectuează diferit pentru Primul Extras digital şi Extrasele digitale
emise ulterior. Primul Extras cere verificarea tuturor atributelor de înregistrare şi va include doar
atribute de înregistrare pentru care există acte confirmative de autenticitate. Extrasele digitale
ulterioare vor lua ca bază ultimul Extras digital eliberat şi vor verifica doar modificările atributelor de
înregistrare colectate în dosarul organizaţiei.
Opţional, solicitantul poate cere şi valorile atributelor din RSUD. În asemenea caz sistemul va încerca
extragerea acestora din RSUD şi le va include ca o altă componentă a Extrasului digital.
Diagrama de mai jos ilustrează procesul de Autorizare.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 19 din 47
Scenariu de bază:
1. e-Inregistrare identifică atributele de înregistrare obligatorii conform tipului de organizaţie
2. e-Inregistrare validează autenticitatea actelor justificative ce vin să confirme atributele de
înregistrare
3. e-Inregistrare formează extrasul digital în baza atributelor de înregistrare ce au suport confirmativ
autentic.
4. e-Inregistrare semnează electronic Extrasul digital
5. e-Înregistrare completează dosarul organizaţiei cu Extrasul digital nou
sd Autorizeaza Inregistrarea
«system»
e-Inregistrare
«digital»
Dosar
Organizatie
Extras digital
«system»
MSign
«HSM»
Certificatul
Cheii
Publice
alt Exista ultimul extras?
[NU (primul extras)]
[DA (ultimul extras)]
verifica(plata de inregistrare)
calculeaza digestul(extrasPDF-transformat)
verifica(adresa sediului)
remiteSpreSemnare(IDNO, extrasPDF)
verifica(fondatori)
semnat(extrasPDF-semnat)
formeazaPDF(date extras)
semnatura(digestSemnat)
*verifica(IDNO, IDNP)
PIN()
verifica(statutul prezent)
semneaza(digest)
*verifica(declaratii co-fondatori)
completeaza(extras digital)
transforma(extrasPDF)
verifica(declaratie fondator)
*verifica(modificari)
verifica(justificare denumire)
ataseaza(semnatura, extrasPDF-transformat)
obtine(ultimul extras)
semneaza(digest)
*verifica(acte justificative, forma de organizare)
autorizeaza semnarea?()
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 20 din 47
6. e-Inregistrare plasează Extrasul digital în MConnect
7. revine la scenariul care-a iniţiat scenariul
Scenarii alternative:
1a. Există extras digital emis anterior
.1 e-Înregistrare extrage ultimul (cel mai nou) extras digital și verifică dacă există alte acte justificative
recepționate după emiterea acestuia și dacă acestea au modificat atributele de înregistrare ce vor
fi incorporate în noul extras digital.
.2 e-Înregistrare formează noul extras digital în baza extrasului digital precedent și aplică modificări la
atributele de înregistrare conform actelor justificative
- continuă la pasul 3 a scenariului de bază -
UC06. Solicita modificări înregistrare e-Inregistrare recepţionează documente tip care includ date despre modificarea atributelor de
înregistrare a organizaţiei. Solicitanții, după identificare de către MPass, vor produce documente tip
oferite de e-Înregistrare, vor indica modificările solicitate și vor semna.
Ulterior recepţionării, e-Inregistrare verifică autenticitatea documentului tip, prezenţa împuternicirilor
de modificare a semnatarilor şi efectuează modificarea atributelor de înregistrare. Actul confirmativ este
ca de obicei, anexat la dosarul organizaţiei. Unele documente confirmative pot necesita aprobarea de
către Registratorul instituţiei de înregistrare. Asemenea cazuri vor fi precăutate ca parte a UC10.
Setul de Acte Confirmative tip este enumerat în Anexa 1. Acte confirmative tip. Doar 8-10 acte tip
utilizate mai frecvent vor fi procesate automat de e-Înregistrare. Celelalte vor fi remise semnate
electronic dar modificările în baza acestora vor fi aplicate în regim manual de către Registratori.
Figura ce urmează ilustrează procesul detaliat.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 21 din 47
Scenariu de bază:
1. Solicitantul își manifestă intenția de a remite acte confirmative de modificare a înregistrării și se
autentifică în sistem prin intermediul MPass
2. e-Inregistrare, în baza identității solicitantului stabilește dacă există organizații pentru care acesta
este autorizat să remită acte confirmative și propune solicitantului să indice organizația și actul tip
ce urmează a fi remis.
3. Solicitantul indică organizația și actul tip ce consemnează modificările ce urmează a fi înregistrate.
sd UC06. Opereaza modificari înregistrare
«system»
e-Inregistrare
«digital»
Dosar
Organizatie
«digital»
Act confirmativ
Solicitant
UC10UC10
«system»
MPass
«system»
MSign
completare(act confirmativ)
modificare(atribut inregistrare,
document tip)
organizatie
verificare(imputernicire)
pre-populeaza(solicitant, organizatie)
verificare(document tip)
semnare(digest)
tip act confirmativ
recipisa
identitate(solicitant)
semneaza
*atasamente
*valori noi
identificare(organizatie)
autorizat?(identitate)
verificare(semnatura)
semnatura
receptioneaza
ce modificari(organizatii, tip modificari)
spre senare(Act confirmativ, identitate)
modificari
confirmare
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 22 din 47
4. e-Inregistrare în baza actului tip selectat pregătește formularul și include în acesta datele de
identitate a solicitantului. e-Înregistrare propune solicitantului să completeze celelalte date
necesare.
5. Solicitantul indică modificările dorite (valorile noi a atributelor de înregistrare) și atașează
documente confirmative după caz. Solicitantul confirmă completarea actului confirmativ
6. e-Înregistrare validează că toate atributele obligatorii pentru actul tip ales au fost specificate
7. e-Înregistrare pregătește un document spre semnare (de dorit XML dar posibil și PDF) și inițiază
semnarea electronică a acestuia de către solicitant prin intermediul MSign
8. Solicitantul semnează conform protocoalelor MSign
9. MSign remite actul confirmativ semnat către e-Înregistrare
10. e-Inregistrare validează autenticitatea documentului şi semnătura acestuia. e-Înregistrare
stabilește unitatea de drept pentru care acest Act Confirmativ a fost emis. e-Inregistrare validează
prezenţa împuternicirii autorului documentului de a opera modificarea solicitată.
11. e-Inregistrare ataşează Actul Confirmativ la dosarul organizaţiei
12. e-Inregistrare operează modificările conform documentului tip recepţionat în atributele de
înregistrare a organizaţiei. e-Inregistrare marchează spre aprobare atributele de înregistrare
modificate ce necesită aprobare. În caz că actul confirmativ nu este tipizat acesta este marcat spre
examinare de către Registratori.
- succes -
Scenarii alternative:
10a. e-Înregistrare nu poate valida documentul electronic remis sau identifica unitatea de drept la care
se referă documentul remis
.1 e-Înregistrare plasează documentul remis spre procesare manuală
--succes--
UC07. Achita serviciile În caz că serviciul solicitat necesită achitarea tarifelor e-Inregistrare calculează sumele datorate
prezentând utilizatorului detalierea componentelor plăţii şi propune efectuarea plăţii electronice prin
MPay. La finalizarea tranzacţiei MPay produce o confirmare despre plata efectuată sau eşuată. e-
Inregistrare continuă procesele în dependenţă de rezultatul tranzacţiei.
Figura de mai jos ilustrează procesul de achitare a serviciilor.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 23 din 47
Scenariu de bază:
1. Utilizatorul iniţiază plata electronică a serviciilor conform calculelor e-Inregistrare
2. e-Inregistrare redirecţionează utilizatorul la serviciul MPay
3. e-Inregistrare oferă MPay detalii despre tranzacţie
4. Utilizator efectuează plata conform procedurilor MPay
5. MPay redirecţionează utilizatorul înapoi la e-Inregistrare și include confirmarea efectuării plăţii
6. e-Inregistrare procesează rezultatele tranzacţiei şi informează utilizatorul despre acest rezultat
În dependenţă de succes sau eşec procesul iniţial va continua sau va rămâne în aşteptarea efectuării
plăţii.
sd Achita serv iciile
e-InregistrareMPay
Solicitant
confirmare(tranzactie)
taxa(tranzactie)
plata electronica()
confirmare(tranzactie)
redirect()
efectuiaza plata()
achita(taxa)
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 24 din 47
UC08. Confirma lipsa datorii buget Înregistrarea organizațiilor necesită obținerea confirmării că fondatorii nu au datorii la buget de la Fisc.
Confirmarea se intermediază de MConnect. Rezultatele interogării se păstrează în dosarul organizației.
UC09. Obține atribute RSUD (IDNO) e-Înregistrarea obține IDNO pentru organizațiile ce sunt identificate cu IDNO de la RSUD. Schimbul de
date este intermediat de MConnect.
Procesul de obținere a IDNO este ilustrat in diagrama ce urmează cu observația că solicitarea de
eliberare a IDNO se formează în baza solicitării de înregistrare depusă de fondator. Ulterior, răspunsul
primit și IDNO alocat sunt adăugate la dosarul electronic al organizației.
sd Confirma lipsa datorii buget
«system»
MConnect
«system»
e-Inregistrare
«system»
Fisc
«digital»
Dosar
Organizatie
consemneaza situatia datorii lor()
*restante la buget?(IDNP)
restante buget()
completeaza(consemnare situatie datorii)
extrage IDNP-uri (fondatori)
sd Obtine atribute RSUD (IDNO)
«system»
e-Inregistrare
«system»
RSUD
«digital»
Solicitare de
Inregistrare
«digital»
Dosar
Organizatie «system»
MConnect
completare(IDNO)
Formeaza interpelare
RSUD(ref. solicitare)
SolicitareIDNO
IDNOIDNO
Extrage atribute pentru solicitare IDNO
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 25 din 47
UC10. Verifica si aproba atribute organizație Registratorii instituţiei de înregistrare e abilitat de a aproba valorile atributelor de înregistrare în caz ca
ele nu au putut fi confirmate în mod automat şi necesită o asemenea aprobare.
Trebuie menționat că îndeplinirea acestei funcții necesită lucrul cu liste și în aceste condiții este
obligatorie oferirea de mijloace tehnice de lucru cu listele cum ar fi a) filtrarea, b) ordonarea, c)
evidențierea, d) paginarea etc.
Figura ce urmează ilustrează acest proces.
Scenariu de bază:
1. Registrator accesează funcţionalitatea de Aprobare a atributelor de înregistrare a organizaţiilor.
sd UC10. Verifica si aproba atribute organizatie
Registrator «system»
e-Inregistrare
«digital»
Dosar
Organizatie
Aprobare
Registrator
loop fiecare atribut spre aprobare
loop fiecare dosar cu atribute spre aprobare
verifica (alte documente/inscrisuri)
dosar(atribute spre aprobare)
anexeaza(acte confirmative)
evidentiere(atribute spre aprobare)
completeaza(aprobare)
dosare cu atribute spre aprobare()
aprobare(atribut spre aprobare)
Lista(dosare spre aprobare)
verifica (act confirmative)
dosar(identificator sau IDNO)
Dosar(identificator sau IDNO)
Spre Aprobare?()
ataseaza(acte confirmative, alte documente)
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 26 din 47
2. e-Inregistrare identifică dosarele ce conţin atribute spre aprobare sau documente electronice noi
şi prezintă Registratorului o listă a acestora.
3. Registrator alege un dosar din listă sau conform identificatorului acestuia şi vizualizează
conţinutul.
4. e-Inregistrare afişează conţinutul dosarului organizaţiei. Atributele spre aprobare sunt evidenţiate.
5. Registrator examinează valorile atributelor de înregistrare şi alte acte confirmative pe care le
deţine.
6. Registrator creează o Aprobare pentru unul sau câteva atribute de înregistrare din dosar inclusiv
specifică valori pentru atribute de înregistrare ce nu se prelucrează automatizat.
7. Registrator anexează sau face referință la acte justificative care pot să nu fie semnate electronic.
8. Registrator confirmă Aprobarea şi o remite e-Inregistrare
9. e-Inregistrare anexează Aprobarea cu anexele sale la dosarul organizaţiei, marchează atributele
aprobate, jurnalizează acţiunea Registratorului.
- scenariul continua la pas 4 sau 2 -
Scenarii alternative
6a. Modificările parvenite motivează modificarea formei de organizare
.1 Registratorul modifică forma de organizare
-- continuare--
UC11. Validează denumirea conforma In R. Moldova nu operează un serviciu electronic de terminologie. Din acest motiv, pentru a verifica
denumirea organizaţiei este conformă cu normele în rigoare se vor implementa o serie de verificări
necesare dar nu şi integral suficiente.
- verificarea conform unei liste albe ce includ cuvinte considerate acceptabile. Dacă
verificarea detectează doar cuvinte ce apar în lista albă - e bine...
- verificarea conform unei liste negre a cuvintelor ce apar în denumire şi n-au fost regăsite în
lista albă. Dacă în denumire figurează cuvinte ce apar în lista neagră sistemul refuză să
accepte denumirea.
- verificarea denumirilor organizațiilor existente.
- verificarea denumirilor rezervate.
- verificarea mărcilor înregistrate şi a denumirilor existente a organizaţiilor. Mărcile
înregistrate pot fi verificate în regim automat sistemul electronic (AGEPI). Denumirile ce se
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 27 din 47
regăsesc integral în mărcile înregistrate sunt refuzate. Interconectarea cu AGEPI se face prin
MConnect.
Altfel - se va implementa un mecanism euristic care va valida cât de aproape denumirea propusă
coincide cu denumirile altor mărci înregistrate.
Diagrama ce urmează ilustrează acest proces.
UC12. Completează dosar e-Inregistrare subscrie prin MConnect la o serie documente tipizate circulate de acesta precum şi în baza
IDNO.
e-Inregistrare anexează documentele tipizate subscrise la dosarul organizaţiei şi operează modificările ce
reiese din acesta. e-Inregistrare notează documentele anexate cu a) identificatorul, b) tipul c) data de
emitere a documentelor.
e-Inregistrare NU anexează conţinutul documentelor ne-recunoscute la dosarul organizaţiei. În dosar
rămâne doar referinţa fără documentul propriu zis. Aceste referinţe vor apare în componenţa de istoric
a dosarului. Conţinutul acestora va fi obţinut la necesitate de consumator.
Figura ce urmează ilustrează faptul subscrierii precum şi transmiterea diferitor tipuri de documente de la
alte sisteme.
sd UC11. Valideaza denumirea conforma
«system»
e-Inregistrare
«system»
MConnect
«system»
AGEPI
verifica(denumiri existente)
verifica(marci inregistrate)
verifica(lista alba)
verifica(denumiri rezervate)
Marci Inregistrate()
verifica(lista neagra)
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 28 din 47
sd Completeaza dosar
«system»
e-Inregistrare
«system»
MConnect
«system»
Fisc
«system»
Licentiere
«system»
e-Excecutor
«digital»
Dosar
Organizatie
loop continuu
[Fisc emite document]
[e-Executor emite decizie]
[Licentiere retrage licenta]
[samd]
document(Licentiere, retragereLicenta, IDNO, Ref)
completare(document)
Sechestru(IDNO)
document(fisc, datorii, IDNO, Ref)
Subscrie(IDNO, document tip)
completare(document)
Retragere(IDNO, IDLicenta, Ref)
document(e-executor, sechestru, IDNO, Ref)
completare(document)
Datorii(IDNO, Ref)
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 29 din 47
UC13. Rezervează denumire Solicitantul poate depune o cerere de rezervare a denumirii. Sistemul identifică solicitantul și cere
specificarea denumirii rezervate precum și a duratei de rezervare. Sistemul verifică denumirea propusă
și determină taxa de rezervare în baza duratei de rezervare solicitate. Solicitantul achită taxa de
rezervare a denumirii prin MPay. La recepționarea confirmării plății Sistemul rezervează denumirea
începând cu ziua curentă și perioada de rezervare solicitată.
Ulterior în perioada de valabilitate a rezervării denumirea rezervată este disponibilă doar acestui
solicitant în calitatea sa de Fondator pentru a o atribui unei organizații. După expirarea perioadei de
rezervare denumirea re-intră în fondul comun de denumiri.
sd UC13. Rezerv eaza denumire
Solicitant «system»
e-Inregistrare
Dupa autentificare cu MPassDupa autentificare cu MPass
Efectuare plata electronica cu MPayEfectuare plata electronica cu MPay
Denumire
rezervata
Denumiri
rezervate
Timp
rezervare(denumire, perioada)
confirmare plata?()
pretRezervare
(perioada)
eliminare(denumire)
rezervare(denumirea aleasa, perioada)
rezervare expirata?(timp curent, perioada)
Rezervare denumire()
recipisa(denumire rezervata)
plata(rezervare)
verificare(denumirea aleasa)
*retrage rezervare(denumire)
identitate()
*timp curent()
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 30 din 47
UC14. Oferă extrase digitale e-Înregistrare expune o interfață automatizată ce răspunde solicitărilor de extrase digitale de la alte
sisteme consumă informația despre entitățile din sistem.
La momentul implementării vor fi identificate 5-7 asemenea solicitări pe care sistemul le va onora.
Diagrama de mai sus ilustrează trei asemenea apeluri care identifică dosarele pentru entitatea căutată,
pentru entitățile ce au ca fondator o anume persoană sau entitățile ce au ca administratori o anume
persoană.
Trebuie menționat că structura datelor va urma structura Extrasului digital complet.
sd UC14. Ofera extrase digitale
«system»
e-Inregistrare
«system»
MConnect
«digital»
Dosar
Organizatie
alt tip solicitare
[Fondator]
[Extras]
[Administrator]
Autorizat?
Extras(IDNx)
Mediaza(solicitarea)
*extrage(IDNx)
Administrator(IDNx)
Fondator(IDNx)
Solicitare
Extrase: Extras digital
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 31 din 47
Funcţii administrative
Acest capitol enumeră funcţiile administrative tehnice pe care le va oferi sistemul întru configurarea şi
operarea acestuia.
Gestionează permisiuni Registratori Administratorul de sistem defineşte permisiunile Registratorilor şi apoi asigură distribuirea şi retragerea
acestora utilizatorilor.
Permisiunile Registratorilor vor ţine cont de următoarele aspecte de securitate:
- instituţia de înregistrare pentru care Registratorul este în drept să opereze. Registratorii
Camerei de Înregistrări nu vor avea acces la obiectele informaţionale ce aparţin altor
instituţii de înregistrare.
- tipul organizaţiei. Unii Registratori pot avea permisiunea de a verifica documente şi a opera
modificări pentru anumite tipuri de organizaţii. Spre exemplu Registratorii de la Serviciul
Fiscal de Stat pot opera modificări doar pentru unităţile de drept formate în bază de patentă
de întreprinzător şi sunt preveniţi de a accesa înregistrările pentru alte tipuri de organizaţii.
- arealul geografic în care un Registrator poate opera. Spre exemplu un registrator poate face
modificări înregistrate într-un anume raion fără a fi abilitat să opereze modificări şi sa
vizualizeze datele din alte arealuri geografice.
uc Functii administrativ e
Administrator e-
Inregistrare
«system»
e-Inregistrare
«system»
MConnect
«system»
MPass
Gestioneaza permisiuni
Registratori
Subscrie Documente
Electronice
Configureaza Atribute
Inregistrare
Configureaza modificari
automatizate
Colecteaza statistici de
operare
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 32 din 47
- administraţia publică locală sau administraţia publică locală care operează.
Aceste aspecte de control a accesului vor fi modelate în MPass.
Administratorul în baza solicitărilor instituţiilor de înregistrare va aloca aceste permisiuni-roluri
persoanelor nominal.
Administratorul în baza solicitărilor instituţiilor de înregistrare va revoca aceste permisiuni-roluri
nominal.
Subscrie Documente Electronice Administratorul efectuează operaţiile de configurare necesare pentru a recepţiona din MConnect
documentele electronice relevante proceselor de înregistrare a organizaţiilor. Subscrierile se pot face
pentru:
- document tip - un document standardizat circulat între instituţiile statului şi care are un
echivalent electronic circulat prin MConnect.
- atribut standard - orice document electronic care include un atribut standard, spre exemplu
IDNO.
În baza subscrierilor înregistrate MConnect va notifica e-Inregistrare despre emiterea noilor documente
ce se referă la organizaţii şi pot cauza modificarea unor atribute de înregistrare a acestora, inclusiv a
istoricului dosarului organizaţiei.
Iniţial numărul de documente electronice circulate în MConnect fiind mic şi numărul subscrierilor va fi
redus, acesta fiind completat pe măsură ce noi tipuri de documente electronice încep a fi circulate
electronic. Unele subscrieri existente pot fi retrase sau re-configurate în dependenţă de modificările în
cadrul regulator şi-sau tehnologic.
Configurează Atribute Înregistrare Administratorul menţine şi actualizează gama de atribute de înregistrare relevante fiecărui tip de
organizaţie ce poate fi înregistrat în sistem.
Atributele de înregistrare sunt grupate în componente de înregistrare. Componentele de înregistrare
includ:
- componenta de bază
- componenta istorică și
- niciuna, una sau mai multe componente opționale
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 33 din 47
Atributele de înregistrare pot fi marcate cu următoarele caracteristici:
- denumire
- explicație
- obligatoriu sau opţional
- manual sau automat
- necesită aprobare
- poate fi aprobat automat
- necesită sau nu suport documentar
- conform unui document tip si care-i acesta
- preț de extras
Componentele de înregistrare sunt marcate
- de bază
- cu tarif zero sau tarifate
Spre exemplu, imaginea ce urmează ilustrează o posibilă realizare a interfeței de configurare a
atributelor extrasului de înregistrare.
class ComponenteExtras
Document
«digital»
Extras digital
Componenta de baza
- alteAtribute
+ Fondatori: IDNx
+ IDNx: IDNx
+ Pret
Componenta optionala
+ Pret
Componenta istorica
+ Perioada
+ Pret pe zi
0..1
0..*
+include
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 34 din 47
Configureazămodificări automatizate Administratorul poate defini modificări automatizate ce se vor opera la recepţionarea din MConnect a
unor documente tipizate.
Administratorul indică documentul tip subscris anterior, atributul de înregistrare ce va fi modificat şi
transformarea din valorile documentului tip în valoarea finală a atributului de înregistrare.
Colectează statistici de operare Sistemul colectează statistici despre operarea sistemului. Statisticile sunt înregistrate şi publicate către
servicii externe precum KPI prin intermediul MConnect.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 35 din 47
Funcţii în afara perimetrului sistemului
Contesta refuzul înregistrării Fondatorii sau alte părţi a proceselor de înregistrare a organizaţiilor pot depune contestaţii în cazul
refuzului de deservire în sistem.
Pentru a contesta decizia sistemului partea păgubită va colecta recipisele şi identificatoarele unice
remise către aceştia în procesul de înregistrare.
Preferabil ar fi contestaţia să fie depusă electronic. Totuşi, la moment nu există un asemenea sistem şi
din aceste motive contestaţia se poate depune pe hârtie la sediul instituţiei de înregistrare care au în
răspundere înregistrarea acelui tip de organizaţie solicitat.
UC03. Confirma co-fondator e-Inregistrare extrage identificatoarele co-fondatorilor enumeraţi în solicitarea de înregistrare depusă
de Fondator şi remite acestora declaraţii pe proprie răspundere prin care aceştia confirmă că sunt co-
fondatori ai organizaţiei nou înregistrate şi că au oferit Fondatorului dreptul de a solicita înregistrarea. e-
Inregistrare formează un text care va fi remis Co-fondatorilor spre examinare şi semnare. O alternativă
de semnare este prin remiterea Declaraţiilor spre semnare către serviciul MSign. Alte opţiuni de
contrasemnare electronică a declaraţiilor pot fi precăutate la momentul implementării. Doar declaraţii
semnate electronic de Co-fondatori sau reprezentanţii acestora sunt acceptate de serviciul e-
Inregistrare.
Diagrama de mai jos ilustrează acest proces.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 36 din 47
Scenariu de bază:
1. e-Inregistrare detectează că Solicitarea de Înregistrare cuprinde mai mulţi fondatori. Extrage lista
acestora şi obţine identificatoarele lor.
2. e-Inregistrare creează declaraţii pe proprie răspundere pentru fiecare din Co-fondatori conform
şablonului tipizat şi Identificatoarelor acestora (IDNP sau IDNO). Declaraţiile sunt oformate
textual. Declaraţiile includ un identificator unic.
3. e-Inregistrare (preferabil) depune declaraţiile create în MConnect pentru a fi distribuite conform
destinaţiei. Serviciul MNotify ar urma să preia aceste declaraţii şi să transmită notificările de
rigoare adresaţilor. Alternativ e-Inregistrare va genera singur notificările de rigoare şi va încerca să
le remită prin email sau MSign.
4. e-Inregistrare informează utilizatorul (Fondatorul) despre identificatoarele unice a declaraţiilor de
co-fondator şi va oferi acestuia să asigure semnarea şi remiterea de către co-fondatori a acestora.
5. Co-fondatorii examinează conţinutul declaraţiilor pe proprie răspundere, le semnează electronic şi
le remit serviciului e-Inregistrare pentru a completa dosarul organizaţiei.
6. e-Inregistrare recepţionează declaraţiile co-fondatorilor, validează că textul acestora n-a fost
modificat la semnare, că semnăturile electronice într-adevăr aparţin co-fondatorilor titulari
7. e-Inregistrare completează dosarul organizaţiei cu declaraţiile pe proprie răspundere a co-
fondatorilor.
- succes -
sd Confirma co-fondator
«system»
e-Inregistrare
Co-Fondator
Solicitare de
Inregistrare
Declaratie pe
proprie
raspundere
Dosar
Organizatie
extrage(co-fondatori)
*
completeaza(cofondator, denumire, fondator)
notificare(document spre semnare)
semneaza(certificat digital)
confirm(declaratie, semnatura)
completeaza(declaratie co-fondator)
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 37 din 47
Obiecte informaționale
Obiectele informaţionale cu care operează sistemul are la bază dosarul (electronic) al organizaţiei.
Dosarul organizaţiei conţine toate actele justificative şi atributele indicate de Fondator şi ceilalţi
participanţi la ţinerea şi actualizarea modificărilor despre organizaţie.Diagrama ce urmează prezintă
obiectele informaţionale principale ale sistemului. Toate obiectele informaționale sunt digitale
Dosar Organizaţie reprezintă obiectul informaţional ce incorporează toate celelalte date şi documente
de înregistrare ale unei singure organizații. Dosarul Organizaţiei este creat odată cu recepţionarea
primelor date de solicitare a înregistrării. Dosarul organizaţiei are un identificator unic şi referenţiat
temporar până la alocarea organizaţiei a unui IDNO sau IDNP în dependenţă de forma de organizare.
Solicitare înregistrare reprezintă formularul completat de Fondator la iniţierea procedurii de
înregistrare a organizaţiei. Solicitarea de înregistrare are o formă provizorie până la momentul
recepţionării integrale a tuturor actelor justificative şi eliberarea recipisei de recepţionare a solicitării.
class Obiecte Informationale
«digital»
Dosar Organizatie
+ Act confirmativ
+ Act confirmativ tip
+ Aprobare Atribut de inregistrare
+ Aprobare Registrator
+ Confirmare plata
+ Declaratie pe proprie raspundere
+ Document
+ Dosar Organizatie
+ Extras digital
+ Inregistrare
+ Primul Extras de inregistrare
+ Recipisa solicitare receptionata
+ Solicitare de Inregistrare
«digital»
Solicitare de Inregistrare
«digital»
Recipisa solicitare receptionata
«digital»
Extras digital
«digital»
Inregistrare
Aprobare Atribut de inregistrare
«digital»
Act confirmativ
«digital»
Declaratie pe proprie
raspundere
«digital»
Primul Extras de inregistrare
«digital»
Confirmare plata
Aprobare Registrator «digital»
Act confirmativ tip
«digital»
Document
+confirmata
1
+confirma receptionarea
1
+comunicata prin
1..*
+certifica
1
+justifica 1
+contine 0..*
+detalizeaza 1
+confirmata de 1..*
+asuma raspunderea pentru 1
+garantata corecta de 1
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 38 din 47
Declaraţie pe Proprie Răspundere reprezintă documentul semnat electronic prin care Fondatorul şi Co-
fondatorii confirmă acceptarea răspunderii privind corectitudinea datelor remise precum şi a bunei
intenţionări în fondarea organizaţiei. În caz de rea-voinţă sau incorectitudine a datelor - disputele vor lua
la bază Declaraţia pe Proprie Răspundere în stabilirea responsabililor de acţiunile disputate.
Act Confirmativ reprezintă documentele ce vin confirme autenticitatea şi corectitudinea datelor de
înregistrare. De preferinţă sistemul solicită acte confirmative tipizate şi semnate electronic. Asemenea
acte pot fi procesate integral automatizat. Un asemenea act este Statutul Organizaţiei. Acest act este
obligatoriu pentru înregistrarea unei serii de organizaţii şi totuşi intenţia de viitor este de a elimina şi
obligativitatea acestui act la înregistrarea organizaţiei. Pentru început sistemul va accepta şi documente
ne-tipizate ce vor fi acceptate ca ataşament. Sistemul poate solicita semnături digitale pentru asemenea
ataşamente în format digital.
Recipisă Solicitare Recepţionată este documentul semnat electronic remis Fondatorului când solicitarea
de înregistrare a organizaţiei şi plata taxei de stat aferente a fost efectuată. Recipisa reprezintă un
document confirmativ că sistemul a preluat solicitarea şi în caz de contestaţii Recipisa serveşte
Fondatorului ca mijloc de referinţă şi motivare a contestaţiei. Recipisa Solicitare Recepţionată include o
referinţă la Dosar Organizaţie care conţine toate actele justificative recepţionate.
Confirmare plată este documentul electronic confirmativ de efectuare a plăţii pentru serviciile solicitate.
Confirmarea este emisă de MPay. MPay poate emite şi alte recipise plătitorului dare acestea nu sunt
solicitate de sistem.
Extras Înregistrare este documentul produs de e-Inregistrare şi semnat electronic în care sunt
confirmate înregistrarea organizaţiei şi atributele confirmate despre aceasta. Extras Înregistrare include
o componentă de bază care e formată de setul minim de atribute de înregistrare. Extras Înregistrare
poate include componente de înregistrare opţionale. Componentele opţionale a Extrasului digital sunt
taxate individual.
Primul Extras digital este un Extras digital care a fost remis Fondatorului la finalizarea cu succes a
procedurii de înregistrare a organizaţiei. Primul Extras digitaleste publicat prin MConnect altor sisteme
ale statului care pot iniţia alte proceduri imediate fondării unei organizaţii cu un anume gen de
activitate.
Document este un termen generic pentru mai multe obiecte informaţionale operate şi create de sistem.
Documentele au putere juridică. Nu toate obiectele informaţionale recepţionate sau create de sistem
sunt documente din punctul de vedere a e-Inregistrare. Documente din punct de vedere a e-Inregistrare
sunt Declaraţia pe proprie răspundere a fondatorilor, Solicitarea de înregistrare, Recipisa de
recepţionare a solicitării, Extrasele digital. Documentele spre exemplu cauzează evenimente business ce
sunt jurnalizate în MPass.
Înregistrare este o colecţie de atribute ce caracterizează organizaţia. Fiecare atribut din înregistrare
parvine dintr-o sursă cu un anumit nivel de încredere. Pentru a spori nivelul de încredere valorile unor
atribute de înregistrare vor fi însoţite de o Aprobare Atribut de Înregistrare.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 39 din 47
Aprobare Atribut de Înregistrare reprezintă o sursă documentară externă care vină să sporească
veridicitatea unei valori a atributelor de înregistrare. Aceste aprobări pot fi reprezentate de acţiuni ale
Registratorilor instituţiilor de înregistrare care vin să confirme o anume valoare prin referirea unei surse
de informaţie ne-digitizată. Din punct de vedere a sistemului numărul acestor Aprobări trebuie redus cât
de mult posibil. Altă formă de aprobare este cea parvenită din documente digitale autentice sau
interogări automatizate a serviciilor digitale. Numărul acestei forme de aprobări trebuie să crească cât
de mult posibil. Pentru început numărul acestor forme de aprobări se limitează la sursele disponibile şi
sunt enumerate în cerinţele de integrare a acestui document.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 40 din 47
Cerinţe Funcţionale
FR01. M Identificatoarele documentelor eliberate de e-Inregistrare sunt unice
FR02. M Identificatoarele documentelor eliberate de e-Inregistrare sunt greu de ghicit
FR03. M Întreprinderea individuală nu poate fi fondator a filialelor sau reprezentanțelor
FR04. I Societatea în comandită nu poate fi fondator a filialelor sau reprezentanțelor
FR05. I Societatea în nume colectiv nu poate fi fondator a filialelor sau reprezentanțelor
FR06. M Filiala poate fi fondată doar dacă a fost declarată de unitatea de drept fondatoare în prealabil
FR07. M Reprezentanța poate fi fondată doar dacă a fost declarată de unitatea de drept fondatoare în
prealabil
FR08. M Filiala întreprinderii străine este înregistrată ca unitate de drept plenipotențiar și are ca fondator
întreprinderea străină.
FR09. M Reprezentanța întreprinderii străine este înregistrată ca unitate de drept plenipotențiar și are ca
fondator întreprinderea străină.
FR10. M Identitatea persoanelor se face în baza atributelor de identitate oferite de MPass.
FR11. I Dacă în identitatea persoanei lipsește IDNP atunci utilizatorul se consideră ne-autentificat
FR12. M Registrul unic este ținut de mai multe organizații. Sistemul garantează segregarea datelor și
utilizatorilor la nivelul acestor organizații.
FR13. M Utilizatorii autorizați (Registratorii) au drepturi de operare doar în domeniul de responsabilitate a
organizației care le-a oferit aceste împuterniciri.
FR14. M Cel puțin următoarele Instituții sunt autorizate să lucreze direct cu dosarele de înregistrare
- Camera Înregistrării de Stat,
- Direcția Organizații Necomerciale,
- Inspectoratul Fiscal
FR15. I Sistemul își propune în viitor să ofere primăriilor posibilitatea de a înregistra organizații locale și
este dezirabilă posibilitatea ca reprezentanții primăriei să poată deveni operatori independenți în
sistem
FR16. M Sistemul distinge tipurile organizațiilor conform clasificatoruluinațional
FR17. M CÎS are atribuții asupra următoarelor tipuri de unitățile de drept:
- Întreprindere Individuală
- Societate în nume colectiv
- Societate în comandită
- Societate cu răspundere limitată
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 41 din 47
- Societate pe acțiuni de tip închis
- Societate pe acțiuni de tip deschis
- Cooperativ de producție
- Cooperativ de consum
- Cooperativ mixt
- Întreprindere de arendă
- Întreprindere de stat
- Întreprindere municipală
FR18. M Direcția Organizații Necomerciale poate gestiona unități de drept de următoarele tipuri:
-
FR19. M Inspectoratul fiscal poate gestiona unități de drept de următoarele tipuri:
- Deținător de patentă de întreprinzător
FR20. I Este dezirabil ca atribuțiile conform tipului unităților de drept să poată fi re-configurat la
necesitate, spre exemplu Întreprinderea municipală poate reveni în atribuția Primăriei
Municipiului.
FR21. M Tipurile unităților gestionate de sistem include:
- Întreprindere Individuală
- Societate în nume colectiv
- Societate în comandită
- Societate cu răspundere limitată
- Societate pe acțiuni de tip închis
- Societate pe acțiuni de tip deschis
- Cooperativ de producție
- Cooperativ de consum
- Cooperativ mixt
- Întreprindere de arendă
- Întreprindere de stat
- Întreprindere municipală
- Deținător de patentă
FR22. M Tipurile unităților poate fi suplimentat cu alte tipuri de unități
FR23. M Tipurile unităților pot fi dezactivate. Pentru tipurile dezactivate sunt interzise înregistrări noi.
FR24. M Tipurile unităților sunt codificate după cel puțin următoarele clasificatoare:
- RSUD
- Statistică
- Fisc
FR25. M Statutele dosarelor cuprind cel puțin următoarele statute:
- Dosar incomplet
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 42 din 47
- Dosar activ
- Dosar inactiv
- Dosar radiat
FR26. M Statutele unităților cuprinde cel puțin statutele:
- Nou
- Înregistrare preliminară
- Înregistrare activă
- Înregistrare modificată
- Înregistrare inactivă
- Reorganizare
- Lichidare
- Radiată
FR27. M Statutelor obligatorii le pot fi asociate statute specifice
FR28. M Statutele specifice sunt tratate ca și statutul obligatoriu căruia acesta îi este asociat
FR29. M Statutele specifice sunt definite sub forma unor șiruri de caractere unice pentru Statute (TAG)
FR30. M Prin decizie judecătorească pot fi puse următoarele interdicții asupra acțiunilor cu dosarul de
înregistrare:
- Modificarea înregistrării
- Reorganizarea
- Lichidarea
- Eliberarea extraselor
- Toate
FR31. M Reorganizarea poate avea următoarele motive:
- divizare
- asociere
- separare
- fuziune
- transformare.
FR32. M Decizia judecătorească electronică este extrasă din MConnect și anexată ca referință la Dosar
FR33. M Decizia judecătorească pe hârtie este notată manual de Registrator și face referință la datele de
identificare a acesteia - Instanța, Numărul deciziei, Data deciziei, Sumarizarea deciziei
FR34. M Interdicția pusă prin decizie judecătorească se aplică și Filialelor/Reprezentanțelor acestei unități
FR35. M Căutarea în dosarele digital se face doar după codul unic de 13 cifre.
FR36. I Codul unic a dosarelor digital de obicei este IDNO. Totuși unele forme de organizare utilizează
IDNPul persoanei fizice.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 43 din 47
FR37. M Statutul persoanelor poate fi:
- persoană fizică
- persoană juridică
FR38. M Utilizatorii sistemului indică singuri adresele necesare în baza clasificatoarelor naționale.
FR39. M Sistemul integrează cel puțin următoarele clasificatoare de adresă:
- municipii
- raioane
- localități
- străzi
FR40. M Sistemul validează corectitudinea adresei indicate de utilizator și indică părțile eronate dacă
asemenea au fost depistate.
FR41. M Vârsta minimă a fondatorilor este de 18 ani.
FR42. M Vârsta minima a fondatorilor pentru cooperative este de 16 ani.
FR43. M Fondatorilor care nu satisfac criteriul de vârstă le este interzisă depunerea cererilor de
înregistrare pe motiv de vârstă.
FR44. M Numai persoane fizice pot fi fondatori a întreprinderilor individuale
FR45. M Persoana fizică poate fi fondator doar a unei singure întreprinderi individuale
FR46. M Autorizarea înregistrării pentru întreprindere individuală cu mai mulți fondatori se face doar
manual de către Registrator.
FR47. I Întreprinderea individuală poate fi fondată doar de persoane cu gradul 1 de rudenie.
Registratorul va examina vizual sau va contacta direct fondatorii pentru a stabili dacă aceștia
corespund acestui criteriu.
FR48. M Societatea în nume colectiv și societatea în comandită trebuie să aibă minimum 2 fondatori
FR49. M Societatea în nume colectiv și societatea în comandită trebuie să aibă maximum 20 fondatori
FR50. M Societatea cu răspundere limitată și societatea pe acțiuni de tip închis poate avea maximum 50
fondatori (acționari).
FR51. M Cooperativa de producție, cooperativa de consum și cooperativa mixtă poate avea un număr
minim de 3 fondatori
FR52. M Sistemul limitează numărul de fondatori conform tipului de organizație și numărului de fondatori
pentru Fondatori
FR53. M Sistemul nu impune restricțiile de număr de fondatori pentru Registratori
FR54. M Doar Registratorii pot înregistra Întreprindere de Stat și Întreprindere Municipală
FR55. M Sistemul oferă posibilitatea indicării cotei procentuale pentru fiecare din Fondatori
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 44 din 47
FR56. M Sistemul acceptă înregistrări fără indicarea cotei procentuale pentru unii fondatori
FR57. M Sistemul jurnalizează accesarea dosarului de către Registrator
FR58. M Sistemul marchează dosarul deschis simultan și de alți Registratori
FR59. I În caz că un registrator a deschis un dosar ce trebuie examinat și în același timp alt Registrator
deschide același dosar, Sistemul evidențiind acest fapt va reduce posibilitatea ca ambii să lucreze
asupra aceluiași dosar și să efectueze lucrări redundante sau chiar contradictorii.
FR60. M Registratorii vor utiliza certificate a cheii publice pentru autentificare/autorizare
FR61. M Registratorii vor semna digital deciziile de refuz și/sau respingere a actelor remise
FR62. M Sistemul se interconectează cu alte sisteme automatizate prin intermediul platformei de
interoperabilite
FR63. M Sistemul semnează electronic documentele prin intermediul serviciului de platformă
guvernamentală MSign
FR64. M Sistemul autentifică utilizatorii prin intermediul serviciului de platformă a guvernului MPass
FR65. M
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 45 din 47
Cerințe ne-funcționale
Cerințele ne-funcționale a sistemului se încadrează în cerințele ne-funcționale tip anexate cu
următoarele ajustări și completări:
Funcții de migrare a datelor
Digitalizarea arhivei de dosare din posesia CIS
După lansarea în producție a sistemului e-Înregistrare dosarele electronice se vor completa
preponderent cu documente electronice și înregistrarea propriu zisă va fi actualizată. Totuși, este bine
ca în sistem să apară evidențe despre istoricul înregistrărilor deja existente.
Ca parte a proiectului este necesar să se ofere o soluție...
Migrarea bazei de date CIS
La moment CIS operează un sistem de înregistrări locale care conține aproximativ 200000 înregistrări a
organizațiilor cu asocierile și atributele de rigoare. Baza de date utilizează SGBD Informix și are un volum
de aproximativ 2Gbytes. Procesele de creare a copiilor de rezervă pe SGBD Informix permite preluarea
datelor în regim de lucru fără a fi necesară oprirea sistemelor și funcțiilor de bază a acestuia.
Este necesar ca setul de date să fie analizat din perspectiva conceptelor de date din noul sistem și de a
transfera cât de mult posibil din datele existente.
Migrarea registrului organizațiilor necomerciale
Registrul organizațiilor necomerciale în formă electronică are la bază un set de înregistrări liniare
publicat și la adresa: http://rson.justice.md/organizations
Setul de date include sub 10000 de înregistrări inclusiv a organizațiilor lichidate.
Înregistrările existente în formă electronică vor fi adăugate în sistem. Se va ține cont de faptul că în
registrul curent nu există informații despre fondatori și corespunzător cine ar fi persoanele care pot
opera modificări în înregistrările existente. Potențial aceste completări vor fi relegate registratorilor
pentru a le include manual înainte sau după încărcarea în sistem.
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 46 din 47
Anexe
Anexa 1. Acte confirmative tip Lista actualizata la zi este menținută pe site-ul CIS (http://cis.md/content/5) unde fiecare din actele
confirmative tip este prezentat sub forma de șablon.
1) Cerere de înregistrare a modificărilor şi completărilor în actele de constituire ale persoanei
juridice
2) Cerere de înregistrare a modificării datelor privind componenţa nominală a persoanei juridice
3) Cerere de înregistrare a modificărilor şi completărilor în actele de constituire ale persoanei
juridice privind reducerea capitalului social
4) Cerere de înregistrare a suspendării activităţii persoanei juridice
5) Cerere de înregistrare a modificării datelor privind administratorul persoanei juridice
6) Cerere de înregistrare a reluării activităţii persoanei juridice
7) Cerere de înregistrare a modificărilor în Registrul de stat al persoanelor juridice privind
excluderea persoanei juridice din categoria persoanelor juridice pasive
8) Cerere de înregistrare a începerii procedurii de reorganizare a persoanei juridice
9) Cerere de înregistrare a reorganizării persoanei juridice
10) Cerere de înregistrare a începerii procedurii de dizolvare a persoanei juridice
11) Cerere de înregistrare a începerii procedurii de insolvabilitate a persoanei juridice
12) Cerere de înregistrare a începerii procedurii planului a persoanei juridice
13) Cerere cu privire la radierea persoanei juridice
14) Cerere de înregistrare a modificărilor şi completărilor în datele înscrise în Registrul de stat al
întreprinzătorilor individuali
15) Cerere de radiere din Registrul de stat a întreprinzătorului individual
16) Cerere cu privire la eliberarea copiei de pe (şi/sau familiarizarea cu) documentele din dosarul de
evidenţă al persoanei juridice / întreprinzătorului individual
17) Cerere cu privire la eliberarea informaţiei/extrasului din Registrul de stat
18) Cerere de corectare a erorilor
19) Statutul Societăţii cu Răspundere Limitată
20) Contract de constituire al Societăţii cu Răspundere Limitată
21) Actul de constituire al Societăţii pe Acţiuni
22) Actul de constituire al Societăţii în Comandită
23) Actul de constituire al Societăţii în Nume Colectiv
24) Statutul Cooperativei de Producţie
25) Statutul Cooperativei de Întreprinzător
26) Statutul Asociaţiei de Economii şi Împrumut a Cetăţenilor
27) Statutul Asociaţiei Proprietarilor de Garaje
28) Statutul Asociaţiei de Coproprietari în Condominiu
29) Statutul Asociaţiei Proprietarilor de Locuinţe Privatizate
30) Statutul Cooperativei de Construcţie a Garajelor
Registrul unic al agenților economici și organizațiilor necomerciale Termeni de referință
Pag. 47 din 47
31) Statutul Cooperativei de Construcţie a Locuinţelor
32) Statutul Întreprinderii Municipale
33) Statutul Întovărăşirii Pomilegumicole
34) Regulamentul Filialei
35) Regulamentul Reprezentanţei Societăţii cu Răspundere Limitată
36) Proces-verbal al Adunării generale a membrilor Cooperativei
37) Proces-verbal al Adunării de constituire a Asociaţiei Coproprietarilor în condominiu
38) Proces-verbal al Adunării generale a membrilor Asociaţiei Proprietarilor de Garaje
39) Proces-verbal al Adunării generale a asociaţilor persoanei juridice
40) Decizia asociatului Societăţii cu Răspundere Limitată
41) Proiectul dezmembrării (prin separare) a Societăţii cu Răspundere Limitată
42) Proiectul dezmembrării (prin divizare) a Societăţii cu Răspundere Limitată
43) Contract de fuziune prin contopire
44) Contract de fuziune prin absorbţie