REPUBLIC OF MALI OBSOLETE PESTICIDES DISPOSAL AND PREVENTION PROJECT 

ENVIRONMENT AND SOCIAL IMPACT ASSESSMENT EXECUTIVE SUMMARY 

 The Obsolete Pesticides Disposal and Prevention Project (PEPPO, P146247) in Mali seeks to rid the country of stocks of obsolete pesticides and associated wastes inventoried in an environment friendly manner. It has three components:  

1. Disposal of publicly‐held OPs and associated waste and reduction of risk from priority, high‐risk, contaminated sites; 

2. Limiting  the  re‐accumulation  of  OPs  and  associated  waste  by  consolidating  the achievements of the Africa Stockpiles Programme (PASP, closed in December 2012); 

3. Project management.  This environmental and social impact assessment (ESIA) concerns the environmental and social feasibility  of  the  sub‐component  "Disposal  and  decontamination  of  highly  polluted  sites,  in particular Goundam, Bambara Maoudé and Kara" (component 1). The "Disposal" component comprises the following phases: 

‐ Ensuring the safety of pesticide stocks 

repackaging of stocks and safeguarding of facilities; 

interim storage of stocks; 

transportation of stocks; ‐ Actual disposal of stocks 

 The  assessment  was  conducted  in  accordance  with  Malian  regulations  (regulatory  and institutional framework governing the management of pesticides in Mali).  In Mali, the ESIA is required by Law No. 01‐020 of 30 May 2001 on pollution and nuisance, Decree No. 08‐346 / P‐RM of 26 June 2008 as amended concerning the environmental and social impact assessment,  Inter‐Ministerial Order No.  10‐1509/ MEA‐MIIC‐MEF  of  31 May  2010  fixing  the amount, terms of payment and management of expenditures pertaining to ESIA activities, and Inter‐Ministerial  Order  No.  2013‐0256  / MEA‐MATDAT‐SG  of  29  January  2013  defining  the procedures for public consultation in ESIA‐related matters. These texts define the department in charge, the  implementation conditions, and the rules and procedures of the ESIA. Other texts regulate pesticide management in Mali, including those relating to the Classification of obsolete pesticides under types of hazardous waste, the environmental policy on waste management, and at the international level, international agreements (the Rotterdam Convention, the Stockholm Convention, Basel Convention, the Bamako Convention and the Vienna and Montreal Protocol), the International Transport Regulations (ADR1 and IMDG2 Code) and the Bank's Safeguard Policy 

1 The European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road (ADR). 2 International Maritime Dangerous Goods.  

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

2

(OP  4.01  Environmental  Assessment,  OP  4.09  Pest Management,  and  OP  4.12  Involuntary Resettlement).  To achieve these objectives, this assessment conducted the following activities: 

Review of priority sites of pesticide storage in Mali; 

Identification of risks associated with each site in accordance with the indicators adopted by the Environmental Management Kit (EMTK) developed by FAO; 

Classification of  sites by  risk category  (High, Medium, Low)  shown  in  the FAO/ PSMS3 system analysis and identification of critical and priority sites based on the risk; 

Environmental and social audit of the inventory, as well as the environmental and socio‐economic impacts on identified sites; 

Detailed description of  the project, possible alternatives, and all components used  for implementation of safeguard operations; 

Identification  of  risks,  as well  as  environmental  and  social  impacts  generated  by  the operations‐related activities; 

Description of mitigation scenarios for each risk category and related impacts; 

Justification of selected measures and assessment of associated costs; 

Identification  of  performance  indicators  to  ensure  close  monitoring  of  the implementation of these measures at the time of implementation of activities.  

Obsolete pesticides are stored products that can no longer be used. They need to be eliminated because  of  their  adverse  effects  on  health  and  the  environment.  These  pesticide  stocks  are generally due to the following: 

Prohibition or severe regulations on the use of the product because of its effects on health or the environment; 

The product is unfit for the use for which it was originally intended, has no other use, and cannot be easily modified to become usable; 

Deterioration of the product as a result of prolonged storage or poor storage conditions; 

Attaining and exceeding the expiry date.  These products, some of which date back several decades, are therefore classified as obsolete and  therefore  unfit  for  use  and  are  therefore  hazardous waste  stocks  for  humans  and  the environment.  A national inventory, conducted between November 2005 and June 2006 by the Africa Stockpiles Programme (ASP‐Mali) with financing from the Agricultural Services and Farmer Organizations Support Programme (PASAOP) and technical support from FAO, revealed the presence of about 864 tonnes of obsolete pesticides and related wastes on nearly 250 sites throughout Mali. The 

3 Pesticide Stock Management System (PSMS) is an application that has been developed by the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) to be used by countries to record and monitor their inventories of pesticides and their usage, in order to assist them in managing the most efficient usage. The application aims to help reduce the creation of obsolete pesticides and enable countries to plan strategies for responding more effectively to pest outbreaks. 

3

related wastes  include empty containers, and contaminated equipment and materials. These stocks are mostly kept by the Plant Protection Authority (OPV), the Malian Textile Development Company (CMDT), the Upper Niger Valley Authority (OHVN), and to a  lesser extent by private operators and development projects. The  inventory also revealed  large areas of contaminated soil.  In Mali, obsolete pesticide stocks and related waste are kept in facilities that do not meet FAO Guidelines and are exposed to the elements, all of which promote their degradation and cause pollution and nuisances. Some packages are damaged, leaking and release their contents into the surrounding environment. These stocks are dangerous and pose high risks for the health and the environment of people living in the vicinity.  PASP‐Mali  has  been  classified  in  safeguards  Category  "A"  (full  assessment)  of World  Bank projects. That is why an Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) was conducted by the Project. The terms of reference of the assessment were based on two reports commissioned by  PASP‐P1:  Framework  Environmental  Assessment  (FEA)  and  Environmental  and  Social Management  Framework  (ESMF)  dated  28  July  2003  and  the  Summary  Report  of  the  PASP Environmental and Social Impact Assessment dated 17 March 2004.  The PASP ESIA was accordingly validated by  the World Bank and published on  Info Shop. An environmental permit was issued on 3 February 2010 by the Minister of the Environment.  However, PASP‐Mali was closed on 31 December 2012, without disposal of the inventoried stocks of  obsolete  pesticides  and  related waste  or  decontamination  of  the  highly  polluted  sites  of Goundam, Bambara Maoudé and Kara.  To achieve the set disposal objectives and consolidate PASP‐Mali achievements, the Government of Mali and the World Bank prepared a new project known as the "Obsolete Pesticides Disposal and Prevention Project ‐ PEPPO". It was agreed that the PASP ESIA should be updated for this new  project.  This  entailed  referring  to  the  validated  ESIA  report  and  including  the  results, conclusions and recommendations of  the updated  inventory data and assessment of risks  for health and the environment of obsolete pesticides storage priority sites of Mali and the feasibility study on technical decontamination options for the highly polluted sites of Goundam, Bambara Maoudé and Kara.  The objective is to make the new ESIA report more consistent with the current situation of stocks of obsolete pesticides and related waste and highly polluted sites.  The  PASP‐Mali  ESIA was  updated  in  strict  compliance with  the Operational  Policy  (OP)  4.01 Environmental Assessment and Malian legislation on environmental impact assessment. In Mali, the ESIA is required by Law No. 01‐020 of 30 May 2001 on pollution and nuisances, and Decree No. 08‐346 / P‐RM of 26 June 2008 as amended on environmental and social impact assessment. Both texts define the department in charge, the conditions of implementation, and the rules and procedures of the ESIA. 

4

 UPDATED INVENTORY DATA STATUS  A "Mission for update of the inventory and assessment of risks for health and the environment of obsolete pesticides priority storage sites in Mali," was conducted under the Project over the course of May and June 2014, on 22 storage facilities and 53 containers in 4 regions and Bamako District. The information and data collected were later recorded and validated in the PSMS that provides  overall  quantities  by  type  of  waste,  as  well  as  risk  factors  associated  with  them (Pesticides Factor and Environment Factor).  The updated inventory of stocks of obsolete pesticides and related waste in Mali, as at 16 October 2014, is as follows: 

Stocks of obsolete pesticides and related waste are spread in 315 storage sites/facilities across the country, as against 231 in the previous inventory of 2005/2006, representing an  increase of 66 units. With 112  storage  facilities, Koulikoro  region has  the  largest number of facilities, followed by Sikasso region with 56 and Kayes region with 40. 

Koulikoro region recorded the largest increase with 23 storage sites/facilities, followed by Kayes region which doubled  its number. Gao and Kidal regions do not record new sites/  facilities. Bamako District  and  Tombouctou  region  recorded  a  decline  in  their numbers  by  three  and  one  respectively,  following  transfer  of  products  to  a  central storage facility (the case of Bamako) and the disappearance of the vessel that served as storage facility (the case of Tombouctou). 

It should be noted that ten (10) fictitious sites/facilities were created by the CNLCP4 for Pesticide  Triangulation  Operations,  organized  in  collaboration  with  FAO  and  other countries  (Zambia,  Georgia,  Burkina  Faso,  etc.).5 More  than  150  sites/facilities  are currently empty of any stock of obsolete pesticides and related waste. These  include sites/ facilities in Kidal, Gao, Tombouctou, Mopti and Kayes regions, as well as, to a lesser extent, in the CMDT6 and OHVN7 areas (Koulikoro and Sikasso regions). For example, in Koulikoro region which has the largest number of inventoried sites/facilities, 47 of the 112  (almost  42%)  are  completely  empty  of  any  waste  stockpile.  These  include,  in particular, village stores in  the OHVN intervention areas. 

 There are nine (9) categories of owners of sites/facilities: 

The Government, with 273 sites/facilities, has more than 86%. 

Importers and distributors of pesticides do not have obsolete pesticide storage facilities. 

Two facilities belong to pesticide retailers: Alfaro Store in Dioulabougou (Gao city) and Africa Insects Store (Tombouctou city). 

4 National Center for Locust Control. 5 The CNLCP encounters serious difficulties in eliminating these facilities since transfers of pesticides in good state not made 

were not normally recorded in the PSMS by the target countries   6 Malian Company for Textiles Development. 7 Office of the Niger Higher Valley. 

5

Two  facilities  belong  to  pesticide  formulators:  Stores  of  the  former  SMPC  factory (Bamako District). 

Three  (3)  facilities belong  to  the private sector: APH Store  in Bandiagara,  Jean Bosco Centre Store in Sévaré and Souala village store. 

Four  facilities belong  to NGOs:  Former OADS  stores  in Bambara Maoudé  and Gossi, PAMPAD Segue store and GTZ / KfW Station Store in Gourma Rharous. 

 The facilities are often poorly ventilated. It is very common to find drums that are leaking or have lost almost all their content over time. In some cases, the leaks are so strong that the ground is completely covered with pesticides and  large parts of walls and grounds are saturated. Many facilities do not have  the essential means  to  cope with hazards and excessive  leaks or other emergencies situations.  STATUS AND CHARACTERISTICS OF OBSOLETE PESTICIDES 

There are currently 580.12 tonnes of obsolete pesticides in Mali. 

Sikasso region has the largest quantity with 216.53 tonnes, followed by Koulikoro region with 178.54 tonnes. 

The quantity of liquid pesticide is 507, 79 tonnes and solid pesticides 72.33 tonnes. 

Liquid pesticides account for 87.53% as against 12.47% for solid pesticides. 

There are no inventoried gas pesticides. 

Most liquid formulations are emulsifiable concentrates (EC) and Ultra Low Volume (ULV). Most of the solid pesticides are powders for powdering. 

 VETERINARY PRODUCTS 

The quantity of veterinary products is 9.16 tonnes as against 1.13 tonnes in the previous inventory, representing an 8‐fold increase in the quantity of stocks. 

Sikasso region with 6.78 tonnes has most of the products. 

Insecticides  come  first  place  in  the  inventory. However,  there  are  diverse  and  anti‐infective  products,  anthelmintics,  the  vitamin  complexes  and  trace  elements,  anti‐inflammatory drugs, vaccines and licks. 

The Sikasso veterinary sector leads with 6.77 tonnes, of which more than 4.14 tonnes is amitraz,  followed  by  Container  8  in  Sanankoroba with  1.02  tonnes  of  various  safe veterinary  products  and  Dougabougou  Store  (Segou  region) with  900  kg  of  arsenic trioxide (concentrated TIXOL against ticks). 

 EMPTY PACKAGES 

There  are  35.51  tonnes  of  empty  packages  as  against  27.7  tonnes  in  the  previous inventory of 2005/2006. The quantity of empty packages has increased by more than 7 tonnes. 

The Empty Packages Community Management Strategy  implemented by PASP‐Mali as from 2009 in 7 rural communities in cotton producing areas helped to collect and secure 

6

very  large quantities of empty plastic containers. Similarly, all empty metal containers were recovered by PASP‐Mali from bird control village squads in Mopti region. 

The  largest quantity of empty packages  is  in Kayes region with 15.8 tonnes, with 14.1 tonnes  alone  for  Yélimané  PV  Sector  Site  (8.6  tonnes  of  compressed  empty metal packages from Niogoméra pesticide cemeteries and kept in 3 containers and 5.5 tonnes of  empty metal  packages  in  PV  Sector  Store).  Followed  by  10.9  tonnes  in  Koulikoro region. 

The  former  SMPC  Factory  site  in Municipality  2  in  Bamako  District  has  the  highest number of empty packages with 5,900 units (1,000 one‐litre steel cans and 4,900 plastic bottles for a total weight of 1.24 tonnes). 

 CONTAMINATED EQUIPMENT 

The total quantity of contaminated equipment is 20.06 tonnes as against 375.43 tonnes in the previous inventory. The reduced total quantity is due to better assessment of the weight of the various equipment, particularly mobile and motorized sprayers which was calculated in the PSMS on the basis of estimated volume of waste. For example, Store A in Mourdiah  which  in  the  previous  inventory  contained  9  tonnes  of  contaminated equipment now contains no more than 296 kg. 

The largest quantities are in Koulikoro region with 17.68 tonnes. Dilly OPV site/facility alone contains one tonne of mobile and motorized sprayers and dusters. 

 CONTAMINATED MATERIALS 

The updated inventory indicates 21.58 tonnes of all kinds of contaminated materials as against  135.18  tonnes  in  the  previous  inventory,  representing  one‐sixth  of  the  total quantity. 

The largest quantity is in Kayes region with 14.23 tonnes. 

Delinted seeds constitute most of the contaminated materials. The Sébékoro CMDT site/ facility,  with  13.11  tonnes  of  delinted  seeds,  comes  first,  followed  by  Store  6  in Kimparana with 4.5 tonnes of delinted seeds. There are also the following quantities of other materials: 

500 kg of fertilizers in CMDT Court Container in Fana; 

350 kg of kaolin in Store B in Mourdiah; 

915 old jute bags in Kéniégué (Kangaba District) weighing 183 kg; 

20 kg of plaster in Container 13 in Sanankoroba; 

a 20‐kg mattress in OPV Sector Annex Store in Molodo; 

250  kg of  various materials  in OPV Container  in Nioro  comprising  iron, wood, plastic and paper materials. 

 CONTAMINATED SOIL 

Contaminated soils were identified in 39 facilities across the country. These facilities are in open areas, as well as in built and covered structures. 

7

The updated  inventory  indicates 4,710 tonnes as against 6,385 tonnes  in the previous inventory, representing a decline by nearly 1 675 tonnes. This sharp decline  is due to better assessment of contamination soils within the facilities, as well as the extent of contamination and  structure of  the  soils  in question,  in  the  field and  in  the quantity assessment in the PSMS. 

The  largest quantities of contaminated soils are  found  in Kidal region  (3,332  tonnes), Tombouctou region (328 tonnes) and Kayes region (307 tonnes). The screened Zone of Tin‐Essako comes first with 3278 tonnes or nearly 70% of the national quantity, followed by Niogoméra pesticide cemetery undergoing decontamination with 300 tonnes, and the former OICMA contaminated site of Kara with 275 tonnes.    

CONTAMINATED BUILDINGS 

There are 9 inventoried contaminated buildings, with 5 in Koulikoro region. Gao, Kidal, and Tombouctou regions and Bamako District each have a single contaminated building. 

The number of contaminated buildings has almost doubled (from 5 to 9). This is because the  item  “contaminated  buildings”  is  now  part  of  inventory  products  in  the  PSMS, whereas it applied previously only to empty stores that no longer served as storage for pesticides (the case of Djoliba, Nonkon, Marico 1, Marico 2 and Niamina Stores in OHVN zone) or blocked stores to prevent access due to high risks (the case of Tin Essako Store). Koriomé store is classified as contaminated building, although it contains 1.59 tonnes of waste.  

Entry of the inventory data into the FAO/PSMS database helped in calculating two risk factors; the Fp factor relating to pesticides and the Fe factor relating to environmental conditions. These factors are used in classifying facilities so as to identify priorities in decision making regarding the management and disposal of obsolete pesticides and related waste, as well as reducing the risks of contaminated sites. 

The current situation of the obsolete pesticides and related waste  facilities  is critical, and the risks are extremely high. The risks are due to: 

The loss of pesticides and dispersion in the soil by capillary and microfauna action; 

The infiltration of pesticides into groundwater through the contaminated soil; 

Contamination  of  surface  water  by  runoff,  wind  dispersal  or  animal  transport. Warehouses  located  in  floodplains  periodically  contribute  to  the  contamination  of surface water; 

Aerial pesticide dispersion by volatilization or wind transport of dust or contaminated soil particles; 

Contamination  of  the  vegetation  through  the  land  or  surface.  The  contaminated vegetation  include  crops,  as  well  as  human  or  animal  food  resources  (livestock  or wildlife); 

direct  or  indirect  harmful  effects  through  pesticide  particles  released  into  the environment on humans, livestock and/or wildlife. Pesticides enter the food chain and are source of contamination of various organisms. 

8

Short‐term acute or medium to long‐term chronic toxic effects. 

Theft and looting of stockpiles lead to their use when they are prohibited, dangerous or unidentified; 

The risk of explosion and fire.  In the event that the Obsolete Pesticides and Related Waste Disposal and Prevention Project is not implemented, the situation will inevitably be more precarious because of: 

Increased environmental and social nuisance, 

Increased risk of contamination and multiplication of sources of impact, 

The proliferation of stocks of obsolete pesticides and their use, 

Complication of the situation into a more difficult one.  In light of the foregoing, obsolete pesticide stocks need to be repackaged and removed, and the sites and facilities should be decontaminated. 

These operations should be carried out with great caution because of the risk of accidents while handling these dangerous products. 

Disposal 

The  options  for  the  disposal  of  obsolete  pesticides  under  safe  conditions  and  in  an environmentally friendly manner are very limited. The possible technologies are: 

High  temperature  incineration.  This  involves  specific  hazardous  waste  incinerators, cement kilns modified and made suitable for incineration, and mobile units; 

Chemical treatment; 

Technical burial; 

Reuse / reformulation. 

An analysis of all the alternatives has shown that for Mali, high temperature incineration (1200°C) is the most appropriate option. This will be done in a country having the facilities required for such activities. 

Reduction of contaminated sites risks 

There are three soil decontamination processes: 

Offsite treatment (the soils are taken to an outdoor facility); 

Onsite treatment (pumping, vacuum extraction, containment and washing); 

In‐situ treatment (bioremediation, land farming, confinement/insulation). 

In  view  of  Mali’s  experience,  the  options  of  bio‐remediation,  phyto‐remediation  and confinement/insulation initiated during PASP implementation seem to be the most appropriate. In the first year of the project, a feasibility study of options for reducing the risks of contaminated sites will be conducted for polluted risk reduction operations in Goundam Bambara Maoudé and Kara. 

  

9

Remediation of contaminated equipment 

Contaminated equipment in the facilities (sprayers, furniture, walls, etc.) should be washed with tap water containing a detergent (Decon, Solvesso, etc.). The wash water will be collected and put in barrels to be treated in the same way as obsolete pesticides. 

 Treatment of empty packages 

Inventoried empty packages and  those whose  content has been  transferred and  repackaged (plastic, glass and / or metal packages) should be treated as follows: 

Triple rinsing of these packages with specific detergent (Decon, Solvesso, etc.); 

Recovery of the washing liquids; 

Putting  of  the  rinsing water  in  drums  and  treating  it  in  the  same way  as  obsolete pesticides. 

Rinsed  metal  packages  will  subsequently  be  compressed  and  eliminated  (incinerated)  or recycled. As for plastic packages, they will all be  incinerated,  just as the pesticides and rinsing water. 

The disposal component of the Project, which is the subject of this assessment, focuses mainly on  the  following  stages:  ensuring  safety  of  pesticides,  storage,  transportation,  disposal  and reduction of risks at contaminated sites. 

1. Ensuring safety of pesticides (packaging, repackaging) 

It is a prerequisite for export and disposal operations. The different stages of this component are the preparatory works, actual repackaging and temporary onsite storage.  

2. Storage (interim) 

This consists of storing and managing obsolete pesticides in the same way as ordinary stocks or even in a more secure way given the toxicity of the existing products for transportation and final disposal.  Well centralized platforms with  large storage capacities, such as Sanankoroba Storage Centre, will be identified by the firm and used as secondary storage centre. 

Three  alternatives  may  be  adopted  for  interim  storage  to  meet  safety  guidelines  for environmental protection with specific support measures for each type of storage: 

Outdoor storage; 

Covered area storage;  and 

Container storage. The most appropriate option is the last one, and it will be adopted. 

3. Transportation 

The containers will be transported by road  in trucks from the collection centres to the export port, for onward transportation to the destruction site. Three export ports are being considered: Dakar in Senegal, Guinea in Conakry, and Abidjan in Cote d’Ivoire. 

10

For  reasons  of  proximity  (transportation  costs)  and  experience  (Mali  has  already  shipped pesticides  to Europe  for  incineration),  the proposed  route  is as  follows: Collection Centres – Dakar Port ‐ Europe. 

4. Disposal 

High‐temperature incineration (1200°C) will be conducted by the contractor in a country with the required facilities for such activities. 

 

ENVIRONMENTAL AND SOCIAL IMPACTS 

Task‐Based Risk Assessment (ERBT) is a standard technique which, for all activities related to the “disposal” component, seeks to: 

identify risks that can affect human, natural and environmental resources; 

identify the people likely to be affected by such risks; 

assess the risks of exposure; 

document all the actions; 

analyze and review the risk assessment as the tasks are executed.  The identified risks/impacts relating to the different segments of the disposal process are: 

Ensuring safety of the pesticides (repackaging, etc.) 

Release of toxic odours, dusts and vapours and fumes;  Accidental pesticide spill;  Contamination of facilities (soil, wall, materials and equipment);  Contamination of the environment (air, flora, fauna, water, etc.);  Fire hazard;  Health risk for workers (burns, intoxication, etc.);  Nuisance for the local population (fumes, odours, toxic dusts, fire, etc.). 

Storage (interim) 

Land use;  Concentration and multiplication of risks;  Requisition of containers;  Difficulty of control;  Intrusion, looting and theft of pesticides;  Fire, Explosion  Risk of accident (mishandling);  Nuisance for the local population;  Additional cost (security guard, electricity, water, etc.). 

Transportation 

Road accidents;  Accidental spills and/or leakage;  Nuisance for the local population;  Contingency, cleaning costs, etc. 

11

Decontamination of empty packages 

Clearance of toxic vapours, odours and dust;  Accidents and personal injury;  Pollution caused by the rinsing liquid. 

Reduction of risks on contaminated sites/soils 

Release of toxic odours and dusts;  Nuisance for the local population;  Accidents and personal injury. 

Disposal by high‐temperature incineration of pesticides and related waste  

Personal accident;  Explosion during incineration. 

 RISK MANAGEMENT 

Risk management  is focused on  identifying strategies adopted for reducing the risks  identified for each operation. These risks also include obligations and insurance.  

MITIGATION PLAN The plan summarizes the potential risks/impacts on environmental and human health, as well as mitigation measures proposed for all activities in the “disposal” component. Institutional liability has  been  determined  for  each  activity  and  each measure.  The  estimated  cost  of mitigation measures to be taken by the Project Management Unit amounts to CFAF 150 000. 

 STAFF TRAINING AND ORGANIZATIONAL CAPACITY BUILDING PLAN 

The  staff  training  and  organizational  capacity  building  plan  for  partner  organizations  of  the Project presents, by activity, the beneficiaries of training and capacity building activities, as well as the specific types and contents of the activities, with an execution period and estimated costs. The  plan  gives  the  number  of  trainees,  the  duration  and  budget  of  the  training,  and  the responsible entities. The cost estimate is CFAF 5.5 million. 

ENVIRONMENTAL MONITORING PLAN Environmental  monitoring  consists  of  ensuring  that  the  laws  and  regulations  governing Environmental and  Social  Impact Assessment and  the  commitments made by  the developer, including the mitigation and/or compensation measures, are met during the course of project preparation  and  implementation.  Environmental  monitoring  during  project  implementation provides  information on key environmental aspects of the project,  including  its environmental impacts and the efficacy of the mitigation measures. Environmental monitoring concerns developments in certain natural and human environmental aspects affected by the project. It helps to measure the real project impacts, compare them with the  potential  impacts,  and  thereby  assess  the  effectiveness  of mitigation  and  enhancement measures. 

In order  to ensure proper  implementation of  the mitigation measures, a monitoring plan has been developed to ensure in the short, medium and long term: 

12

monitoring of the mitigation measures;  monitoring of all aspects regulated by the environmental law;  monitoring of all components likely to cause long‐term nuisance. 

 The  implementation  cost  estimate  of  the  Environmental  Monitoring  Plan  is  CFAF 6000000.  COMMUNICATION PLAN 

The communication plan covers all stages for proper conduct of safety operations for stocks of obsolete pesticides and related waste, as well as decontamination of highly polluted sites. It must be strictly consistent with the objectives and expected outcomes of the activities, and especially focused on the protection of health and the environment during project implementation. In this way,  it  helps  to  ensure  regular  flow  of  information  between  the  workers  responsible  for implementation of the operation, and between them and other external parties. The communication plan has the following components: 

Off‐site Communication 

It is designed and implemented for a wide audience: 

administrative and municipal authorities;  religious and opinion leaders;  grassroots communities;  the local population. 

 

On‐site Communication 

It is designed and implemented for limited targets: 

members of National Safety and Decontamination Teams;  officers of structures with stocks and facilities;  recruited workers and service providers and those present on the sites. 

The implementation cost estimate of the communication plan is CFAF 5.5 million. 

The summary implementation cost estimate of the mitigation measures and various plans for the project implementation is CFAF 17.15 million. 

 DISSEMINATION OF THE ESIA 

The validated final ESIA report was disseminated on December 24, 2014 through the World Bank Info  Shop  and  in Mali  on  the  website  of  the Ministry  of  the  Environment,  Sanitation  and Sustainable Development. Furthermore, a programme and an action plan have been prepared for public dissemination based,  in particular, on the organization of a national workshop with media coverage (radio and television) and on‐site information days.  

PUBLIC CONSULTATIONS In Mali, the Interministerial Order No. 2013‐0256 / MEA‐MATDAT‐SG of January 29, 2013 fixed the terms of the public consultation on the ESIA.  Public consultations accompany the whole process. Their purpose is to keep the public informed 

13

about management decisions concerning project  implementation, the potential consequences and  impact  of  project  activities,  and  the  possible  corrective  measures,  mitigation  or compensation available to it.  The public consultation process also aims to gather the views and concerns of people affected by the project. It is done under the leadership of state representative or the mayor of the project location with the assistance of technical services and the participation of the promoter.  The  individuals participating  in  the process are:  the administrative and municipal authorities, chiefs and village councils, representatives of the community and socio‐professional associations, non‐governmental organizations and technical services.  As  part  of  the  Environmental  and  Social  Impact Assessment  of  PEPPO Mali  activities,  public consultations were held from 20 November to 05 December 2014 by the DNACPN (Promoter) National Consultant with the participation of PEPPO the Team.  The public consultation sessions were held in Koutiala (Sikasso Region) in Fana (Koulikoro region), Industrial Zone (District of Bamako) and Kayes (Kayes Region). They were conducted in groups of about fifty participants per session, by location (200 people in total), including representatives of the heads of village and neighborhoods, residents associations, youth, women, farmers, health protection  and  environmental  NGOs,  and  the  concerned  decentralized  departments.  The sessions were chaired by the administrative and municipal authorities of the places visited.  During public consultations, experts from DNACPN and PEPPO have: 

Given information on the conduct of public consultation meetings; 

Presented objectives PEPPO; 

Explained the delay in the process of eliminating obsolete pesticides and related waste in Mali because of the events of March 2012 and the suspension of funding from the World Bank and other technical and financial partners; 

Presented  the  approach  and  implementation methodology  of  the  security  activities planned by site; 

Presented  the  environmental,  social  and  economic  impacts  that may  result  from  the activities.  

From the analysis of the various reports made during the public consultations, it appears that: 

The people want the removal of obsolete pesticides operations to occur in cold and rainy season (cooler periods); 

In  the  planning  of  the  project,  people would want  to  avoid  official  days  and weekly markets localities; 

In Molobala, people want provision of pharmaceutical products in the health centers for potential treatment of exposed persons; 

In general, the population of all the localities visited expressed the desire, above all, for rapid removal from their territory of products which have caused and continue to cause trouble, and to have protective masks provided for the people living near the sites; 

14

The  participants  also  raised many  questions  on  the  general  conduct  of  operations, hazards  and  associated  risks,  and  the measures  envisaged  by  the  project  in  case  of exposure or poisoning. 

 During  the discussions,  the  representatives of  the administration,  technical services, DNACPN and PEPPO provided satisfactory explanations and answers related to the concerns of the people and other participants.