Page i
Request for Proposals
Exclusive Operator for Emergency Ambulance ServiceContra Costa County, California
Release Date: Proposal Due Date:
Time: 4:00 PST
Return Location:
Contra Costa County EMS Agency
1340 Arnold Drive, Suite 126Martinez, CA 94553
Attention: Patricia Frost
�����i�
�
Table of Contents
SECTION I. EMS SYSTEM SUMMARY________________________________________________________ 1A. OVERVIEW _______________________________________________________________________________1B. EXCLUSIVE OPERATING AREAS (EOAS) _____________________________________________________________2C. PROPOSALS MUST INCLUDE RESPONSE TO TWO SERVICE PLANS _____________________________________________2D. BACKGROUND ____________________________________________________________________________3E. OVERVIEW OF EMS SYSTEM ____________________________________________________________________4F. LOCAL EMS AGENCY RESPONSIBILITIES ____________________________________________________________7G. CONTRA COSTA EMS SYSTEM IMPROVEMENTS ________________________________________________________7
1. �����������������������_______________________________________________________________________________�72. ����� ������ ������� ������ ������� ����� ������������ ���� ���-����������� ���������
Established�________________________________________________________________________________________________�83. �����������������������������������__________________________________________________________________�84. ������������� ���__________________________________________________________________________________________�85. �����!����������________________________________________________________________________________________�8
H. RELEVANT INFORMATION REGARDING SERVICE AREAS ____________________________________________________91. "�����������������#������________________________________________________________________________________�92. ��������$�!�������������������� _______________________________________________________________________�93. $%��&������$�!��������������������'�� ������ �����(-1-1�_______________________________________�94. ������)�*__________________________________________________________________________________________________�9
SECTION II. PROCUREMENT INFORMATION _________________________________________________ 11A. PERFORMANCE-BASED CONTRACT _______________________________________________________________11B. NOTICE TO PROPOSERS ______________________________________________________________________11C. USE OF OWN EXPERTISE AND JUDGMENT ___________________________________________________________12D. PROCUREMENT TIME LINE ____________________________________________________________________12E. PROCUREMENT PROCESS ____________________________________________________________________12
1. Pre-��������������____________________________________________________________________________________�122. �������+�����������___________________________________________________________________________________�123. ����������!������_____________________________________________________________________________________�134. ��!������������'����� �________________________________________________________________________________�135. $�������������������esponsibilities�___________________________________________________________________�136. ���������,���������$-����_______________________________________________________________________________�14
F. PROPOSAL INSTRUCTIONS ____________________________________________________________________141. ���������������_________________________________________________________________________________________�142. ������������������������______________________________________________________________________________�14
G. PROPOSAL EVALUATION PROCESS _______________________________________________________________151. �������������-�������__________________________________________________________________________________�152. �������������-�������________________________________________________________________________________�163. )��������������������������� �����������������____________________________________________________�184. ,���������������������$������_________________________________________________________________________�185. Post-�!������������������___________________________________________________________________________�196. Investigation�_____________________________________________________________________________________________�197. Notification�______________________________________________________________________________________________�198. Debriefing�________________________________________________________________________________________________�199. Protest�____________________________________________________________________________________________________�2010. .������-�������������________________________________________________________________________________�2111. �������� ����������������������������'����� �____________________________________________________�2212. Award�____________________________________________________________________________________________________�22
��������
�����
�����ii�
13. ������ ����������__________________________________________________________________________________________�2214. ����&��������!��,�������______________________________________________________________________________�23
H. SCORING MATRIX _________________________________________________________________________23
SECTION III. MINIMUM QUALIFICATIONS ___________________________________________________ 24A. ORGANIZATIONAL DISCLOSURES ________________________________________________________________24
1. '� ���/���������-������������� ������������_________________________________________________________�242. C������������!�����___________________________________________________________________________________�243. %�����������������____________________________________________________________________________________�244. &���������������� ������______________________________________________________________________________�245. Litigation�_________________________________________________________________________________________________�24
B. EXPERIENCE AS SOLE PROVIDER ________________________________________________________________251. ��������������!���������%������0*���������_________________________________________________________�252. �������!����*��������� _________________________________________________________________________________�253. &�������������������___________________________________________________________________________________�254. ��������������������____________________________________________________________________________________�25
C. DEMONSTRATED RESPONSE TIME PERFORMANCE______________________________________________________26D. DEMONSTRATED HIGH LEVEL CLINICAL CARE ________________________________________________________26
SECTION IV. CORE REQUIREMENTS _______________________________________________________ 27A. TWO SERVICE PLANS ARE TO BE ADDRESSED _________________________________________________________27B. CONTRACTOR’S FUNCTIONAL RESPONSIBILITIES_______________________________________________________27
1. 1������������____________________________________________________________________________________________�272. ������������������_____________________________________________________________________________________�28
C. CLINICAL ______________________________________________________________________________281. ���������'������-�________________________________________________________________________________________�282. 0)��������)�������'���� ��__________________________________________________________________________�293. )����������������%������������
�� �������������__________________________________________________�30
D. OPERATIONS ____________________________________________________________________________331. '���������'������-�____________________________________________________________________________________�332. �������������������������%����������_______________________________________________________________�343. Respons������������������������������____________________________________________________________�354. )��������������� ������������$ ��������__________________________________________________________�375. ������������)����������)�������� ��____________________________________________________________�386. ������������0*������������0*���������������____________________________________________________�407. Response-������������������������ �������������������������������� _________________________�428. ������������������_______________________________________________________________________________________�469. ������ ���������������$�!��������2�����������3����__________________________________________�46
E. PERSONNEL _____________________________________________________________________________461. ������������,����!����.��4�������___________________________________________________________________�462. �������������������������������������������������____________________________________________�473. ,��������"������������������� ���� __________________________________________________________________�474. 0������ �'�"$�5�'������� ��������������������_____________________________________________________�485. �����������������$���-���_____________________________________________________________________________�48
F. MANAGEMENT ___________________________________________________________________________481. ���������������� ������������� _____________________________________________________________________�48
G. EMS SYSTEM AND COMMUNITY ________________________________________________________________521. �����������������0)�������������������_____________________________________________________________�522. Accreditation� ____________________________________________________________________________________________�523. Multi-�������3�������������______________________________________________________________________�524. Mutual-�������������-!����������______________________________________________________________________�545. ������������!���������� �_______________________________________________________________________________�546. �����������)�����������������������%�������0
����________________________________________________�54
��������
�����
�����iii�
7. �������0*���� �����������4�___________________________________________________________________________�558. "������ ���������,����������������������____________________________________________________________�55
H. ADMINISTRATIVE PROVISIONS__________________________________________________________________551. ���������������������������������������������������������)�������� �����������)��� �������
������ ��������$���������6�����1�����7�________________________________________________________________�552. �����������!����_______________________________________________________________________________________�553. ����������������������������___________________________________________________________________________�564. ��������"������������� ������������������������__________________________________________________�565. ��������������������������____________________________________________________________________________�576. 1����� 3�������������������______________________________________________________________________________�577. )��4����� ���____________________________________________________________________________________________�588. $�������� �����������__________________________________________________________________________________�599. ��������������____________________________________________________________________________________________�5910. ,����������������� ____________________________________________________________________________________�6011. "����"������3������3�,��������������3���*��3�������!������_________________________________�6012. ��������������������1����_____________________________________________________________________________�6013. �������$ ��������______________________________________________________________________________________�6114. 0������0*����������$ ��������________________________________________________________________________�6115. ��������������������������_____________________________________________________________________________�6116. $�����������������0����������________________________________________________________________________�6117. ����������������������������������������$ ��������____________________________________________�6218. Termination�______________________________________________________________________________________________�6319. 0��� �������4������____________________________________________________________________________________�6320. ����������������� �_____________________________________________________________________________________�6521. %0)�$8���������_______________________________________________________________________________________�6522. ����������������� �)��������1����������0��� �������4��'����____________________________________�6523. "Lame-���49����������_________________________________________________________________________________�6624. &����������������_______________________________________________________________________________________�67
SECTION V. COMPETITIVE CRITERIA _______________________________________________________ 70A. CLINICAL ______________________________________________________________________________70
1. ���������������������:�;�������,����������___________________________________________________________�702. Com������������������:��������������'�����������1�������4�� �______________________________________�733. ���������������������:�������������������'���� ������������_______________________________________�754. ���������������������:�)����������������_______________________________________________________________�765. ��������������������:���������������������'�������������________________________________________�776. ���������������������:���������� �0������������ ����������������_______________________________�78
B. OPERATIONS ____________________________________________________________________________781. ���������������������:��������������������������________________________________________________�782. ���������������������:�#�������_________________________________________________________________________�803. ���������������������:�0���������______________________________________________________________________�814. ���������������������:�#�����������0���������)����������� _________________________________________�825. ���������������������:������������������ �__________________________________________________________�83
C. PERSONNEL _____________________________________________________________________________841. ���������������������:������������������_______________________________________________________________�842. ���������������������:�.��4����������_________________________________________________________________�843. ���������������������:�,����������4�)��� �����3%������������� ��� ___________________________854. ���������������������:�.��4�����0� � ������________________________________________________________�86
D. MANAGEMENT ___________________________________________________________________________871. ���������������������:��
��������
�����
�����iv�
1. ���������������������:�������!��������-����"������������������� ____________________________________�91
SECTION VI. FINANCIAL CRITERIA ________________________________________________________ 92A. FINANCIAL STRENGTH AND STABILITY _____________________________________________________________92B. FINANCIAL SITUATION DOCUMENTS ______________________________________________________________92
1. ������������������ts�____________________________________________________________________________________�922. $�����������������______________________________________________________________________________________�923. ���������������������_________________________________________________________________________________�924. .��4�� ���������_________________________________________________________________________________________�925. �������������������� ___________________________________________________________________________________�936. ����������,�������_______________________________________________________________________________________�93
C. FINANCIAL PROJECTIONS _____________________________________________________________________931. �����������=�������_____________________________________________________________________________________�932. �����������-����=�������_______________________________________________________________________________�933. 0*��������=������� _____________________________________________________________________________________�934. One-�����������2��������������,����___________________________________________________________________�945. ����������Summary�____________________________________________________________________________________�94
D. PRICING _______________________________________________________________________________94
T�����1.�C������C�����C������P����������CENTERS�______________________________________________________________�4
T�����2.�E���������P�����MIX�_____________________________________________________________________________________�9
T�����3.�S�������ALLOCATION�______________________________________________________________________________________�22
T�����4.�P��������R������S�������ALLOCATIONS�_________________________________________________________________�23
T�����5.�R��������T����C����������R�!����������"���P����A�A���C������C�����C������E���������R��������
ZONES�_________________________________________________________________________________________________________�37
T�����6.�R��������T����C����������R�!����������"���P����B�_________________________________________________�37
T�����7.�C������R��������T����PENALTIES _______________________________________________________________________�43
T�����8.�OUTL����R��������T����PENALTIES�_______________________________________________________________________�44
T�����9.�B����#�E����������PENALTIES�___________________________________________________________________________�45
�
APPENDICES:1. ��$��%&���������
�����
2. ��'����()*�+,���'�%��+���%���
3. �-�%��)&����'
���/
����'��
4. �*�&��-�*�)���%$+�)��
5. �*%%����-�*�)��/
�����'�
6. ������+�&����'
����%����+�����
7. �*%%����-�*�)��������
8. �%)*%�-����+-�+��
9. ��0*+%�$�"%-��
10. ��+'*���$��-�*�)���;�%����
11. �*��+$&���0*����"%-�
12. ��*%�)����0*+%�-����
13. ��-'�����$�%$��*�&��
�%�)��
14. ���+���%���,�*���%
�����1�
SECTION I. EMS SYSTEM SUMMARY
A. OverviewRequest for Proposals: � �;���*�&����
�%�������?�*�&@�+����'+�+)���*�$+,+�+
����;������������+�%+�D��������=�)
��%��
��;��countyF���)���-�%��)&���$+)����%,+)������)&�?�����@�th��
�*�;%+�&� �� $��+����� �()*�+,�� '�%��+�� �%���� ?���@� �$� �� ���)�� +��� �-�%��)&� �-�*�)��
��%,+)�� '%,+$�%�� �;%*�;� �� )-'��+�+,�� '%)���D� ?��+�%+�� #���;� �$� �����&� �$�G� ��)�+
�
HJKJDQQV@��
�%��������*�&�+��)
$*)�+���;+��'%)*%�-����$�+�����W+��a�0*�+�+�$��-�*�)��
��%,+)��'%,+$�%���$�+,�%��;�����$�)�%��+�%����$���%,+)���+��))%$�)��=+�;��;���('�)���+
������
�%�;�+��;+����0*�����%��%'����?�"�@D�
�
Ea);� ��+�&� %��'
$+�� �� �;+�� �"�� ?�%'��%@� �;�� �*�-+�� �� =%+���� %��'
��� ?�%'��@� ����+��
�%�;��;���%'��%F��0*�+�+)��+
���$�'����%�-���+��%��()��$+���;��'�%�%-�)���('�)���+
��
���� �%�;� +� �;+�� �"�D�������������!���� ���/����������������������������������������*������������-���������>)�����������!�����������������������?�+��''�$+(�H.��
�;��*�)-�����;+���"��=+�����;�����)�+
���a�Proposer�?�
�%�)�%@�=+�;�=;-��;��County�=+�
���+���� �� �()*�+,�G� '�%�%-�)�-����$� ��%��-��� ?��%��-��@� �%� �;�� '%,+�+
� �� H@� ��
�-�%��)&� -�$+)�� �%��'%���+
� �&���-� ��� �� “'�%�-�$+)� �$,�)�$� �+��� �*''%�”� ?���@� �,�� ��
��%,+)�Y��$�Q@�
-�-�%��)&�����ambulance� �%��'%���%+�+��+�� +��
�%�������County.��;+��
+)*$��� �;�� �()*�+,�� %+�;�� �$� �+���+
� �� ?+@� %��'
$� �� 9-1-1� )��� �$� �;�%� �-�%��)&� %�
*%���� -�$+)�� )�� %�0*����� -�$�� �;%*�;� �;�� �*�&� PSAPs� '*�+)� �����&� ���)+��G� �$� �;�%�
sources� ?�-�%��)&� �-�*�)�� ��0*����@,� ?++@� '%,+$�� )�%�� �$\%� �%��'%�� '��+���� =+�;+� �;��
�-�%��)&� -�$+)�� ��%,+)��� ?���@� �&���-G� �$� ?+++@� '%,+$�� )�%�� �$\%� �%��'%�� �;�%� '��+����
%�0*+%+������ambulance���%,+)�G�=;���;���%��'%���%+�+����+��;��EOA.�
�
�;��'�%�%-�)���('�)���+
������ �%�;�+��;+���"���$��;��'�%�%-�)��)--+�-�������� �%�;�+�
�;�����)��$��%'���=+����+)%'%���$�+��;����%��-������-�$��%&�'�%�%-�)�����$�%$�D�
�
Policy Goals of the Procurement: � �;���*�&F��,�%�%);+������ +��;��)
$*)�����;+��'%)*%�-���'%)�����%���:�(H@�'%-���'*�+)�;���;��$������&��&�'%�,��+���;�������+��Y�(Q@�-++-+`���;��
';&�+)��'�+���'��+���Y�(f@�%�$*)���;��)�������)+���$�=+�;�)�����%';+)�+
�����2�
� �();������;���;�+�%-��+
��-
��'%,+$�%��
� ����%��+
���;���;)�%��'%,+$�%����+-'%,���*%,+,���$�%�),�%&�
� �+%�)��?
-+�@�-�$+)��)
�%�
� Rec�+,+����)++�&�+��%��)��
� �$+%�)��?��-+�@�-�$+)��)
�%�
� �$�'�$���-
+�%+��
�
�;�� �*�&� +�� ��W+�� �� )-'%�;��+,�� �&���-�� �''%�);� �� �;�� ,�%�� ���� �&���-� �� =;+);�
�-�*�)����%,+)����%��
��+-'%����'�%�D��;���"���))%$+�&�+$��+�+������%�';+)��$�$��+�&-
����$� %��'
��� �+-�� `
��� �$� )��� �%� �;�� �
�%�)�%� �� -���� �'�)+�+�$� %��'
��� �+-��� =+�;+�
$��+�$��+-��%�-���+���);����;����`
��D�
�
�;+���''%�);����)����%��;���*�&���-�+��+�����)
%$+��+
G�,�%�+�;�G��$��))*���++�&G�
=;+���=+���;���
�%�)�%��;����(+�++�&���*���+����('�%�+����$���%�'%��*%+���������-�����
+��� $�&-to-$�&� '�%��+
�D� �;+�� -$�� +�� +��$�$� �� '%-��� ;+�;-0*�+�&� )++)�� )�%�G� ���+)+�)&G�
�)
-&G�%�+��++�&G��$�'�%��+
���$��+�)+��stability.�
�
B. Exclusive Operating Areas (EOAs)�%'��%�� �;�� �*�-+�� �� �%'��� �%� �;�� $��+����$� �()*�+,�� �'�%��+�� �%��� ?EOA)D� �;��
���+����$�����),�%��-������;����%%+�%&����
�%��������*�&D�����+)*$�$�+��;�����+����$�
�����%��;+��'%)*%�-����%���=��-��%������),�%+���;����%%+�%+������;�������-
����&��$�
�;�� �%���-�%+$�� "+%�� �%��)�+
� �+��%+)��� =;�%�� '�%�-�$+)� �-�*�)�� ��%,+)��� �%�� '%,+$�$� �&�
�;��%��'�)�+,���+%��$+��%+)��D�?������'�������+��''�$+(�Q@�
�
�%'��%��-*�����%�����'%,+$���;����%,+)���%���%%�$�����,���%��;��EOA�=+�;*���&�0*�+�+)��+
�
%�,�%+��+
��;�%��;������('%���&������%�;�+��;+���"�D�
�
C. Proposals Must Include Response to Two Service Plans�;�� ������ ;��� $���%-+�$� �;��� �;�� +��%����� �� �;�� �*�&� )�� ����� ��� -��� �&� +)*$+�� �=� ?Q@�
��%,+)�� '��� �%� �;�� '%,+�+
� �� �-�%��)&� -�$+)�� ��%,+)��� with+� �;�� ���D� �;���� '��� �%��
$��+����$�������$�����D�
�
�����+)*$���minor�);�����+��;��)*%%����&���-�$��+�G�'�%�%-�)��%�0*+%�-���G��$�
measure-���`
��D������+)%'%���s�-%��);��������'%'��$�+��;����%);�QxHV�z����
�$�%+`��+
��%
�����3�
D. Background�;���*�&�;���;+��%+)�&�$��+����$�five��-�*�)��`
��D������)
�+$������=����;��/
���+�
������*�&�?����@�=;+�������)
�+$������=��$$+�+
��/
���?����@�+�������*�&D��;��/
��
ma'���%��+)*$�$�+��''�$+(�fD�
�
�;���*�&�;��������+�;�$����-�*�)��%$+�)��(83-Q@��;��������+�;����%�$����$�%$���%��;��
'�%��+
�G� equipment,� �$� '�%�
�� �� '%�-;�'+��� �-�%��)&� )�%�� ��%,+)��� �� )'&� �� �;��
%$+�)��that�-�&�����-�$�$�+������);�$�;�%���+��''�$+(�4.�
�
�$$+�+
�&G� %�0*+%�-���� �;��� �%�� -%�� �'�)+�+)� )�� ��� �*$� +� �;�� �*�&F�� '+)+��G� =;+);� �%��
+)%'%���$� +�� �;�� '%,+$�%� ��%��-���D� �&� �*))����*� '%'��%� =+� ��� %�0*+%�$� �� ;�,�� ��
'%,+$�%� ��%��-��� �$-++���%�$� �&� �;�� LEMSAD� �;�� County� �+)+��� �$� �%)�$*%��� )�� ���
$=�$�$�at�http://www.cchealth.org/ems/policies.php.�
�
�;������ +���� -+(���*%��G� %*%�G��$� =+$�%�����%���D�Ta���H�?��=@� +���� �;��county�)+�+����$�
communities�=+�;��;�+%�''*��+
D�
�
� �
�����4�
������1�����������������������������1
Community�
�
����������2013���������������
Census�
���������������������������������
������������ �!��"�"�Richmond� 107,571� A���������� 29,685� B�����
��� 24,086� B����������� 12,669� B�Kensington� 5,077� B�Pinole� 18,902� B�Hercules� 24,848� B�Rodeo� 8,679� B�Crockett� 3,094� B��
������ 190� �*%����Concord� 125,880� C�Martinez� 37,165� C����������#���� 34,127� C�Pacheco� 3,685� C�Clayton� 11,505� C�Clyde� 678� C�$��������% 66,900 CLafayette� 25,053� C�Orinda� 18,681� MOFD�Moraga� 16,771� MOFD�Canyon� 842� MOFD�Alamo� 14,570� SRFD�Danville� 43,341� SRFD�Diablo� 1,158� SRFD���������� 72,313� SRFD�Blackhawk� 9,354� SRFD�Antioch� 107,100� D�Pittsburg� 66,695� D�&�������� 21,349� D�Oakley� 38,194� E�&��'��� ����"� 2,137� �*%����Knightsen� 1,568� �*%����Brentwood� 55,000� E�(��!)���&�� 13,352� �*%����Byron� 1,277� �*%����Unincorporated� 70,509� NA�
Total� 1,094,205� ��
��)
$*)�+����)-'��+�+,��'%)�����%��;��'%,+�+
����-�%��)&��-�*�)����%,+)��G��
�%�������
�*�&�+��-���+���;��-�$������� �;����+�%+�������)���$��;��#���;��$������&��$�G��+,+�+
�
QDG��,�+�������www.emsa.ca.gov.
�
E. Overview of EMS System�
�%�� ����� �*�&�� �����G� ��� $��+����$� �&� �;�� �*�&� ��%$� �� �*'�%,+�%�� '*%�*��� �� �;��
��+�%+�� ���� �)�G� +�� �;�� �
�%�� ����� #���;� ��%,+)��� ��'�%�-��D� �;�� �,�%+�� �$&� �� �;��
������+���;����%$����*'�%,+�%���$��;���;+����(�)*�+,�����+)�%G�%��+%�)�%G�+���;���*�&�#���;�
��%,+)����+%�)�%D�Day-to-$�&��)�+,+�+����$�,�%�+�;���� �;���*�&�������&���-�+��)�%%+�$�*�� �&�
�;���*�&��������)&G�=;+);�+����$+,+�+
����
�%�������#���;���%,+)��D��&�'�+�+
��=+�;+��;��
�*�&��������)&�+)*$���;���*�&������+%�)�%G�=;�,�%������*�&������)�+,+�+��G��$��;��
�������������������������������������������������������������������1�Ibid�
�����5�
�*�&�������$+)���+%�)�%G�=;�'%,+$�������-�$+)��,�%�+�;��'*%�*������������=D���;��;����
'�+�+
��%�'%�����;��#���;���%,+)����+%�)�%G�=;�+���;��������$+%�)�%D�
�
�� �*�&� �-�*�)�� %$+�)�� %��*����� ��;� �-�%��)&� �$� n-�-�%��)&� �-�*�)�� ��%,+)�D�
�-�%��)&��-�*�)����%,+)��+���*%�;�%�%��*���$��;%*�;��()*�+,��'�%��+����%��-����+���);���
�;�� �*�&F�� �;%��� EOA�D� "+%��� %��'
$�%� ��%,+)��� �%�� '%,+$�$� �&� �+(� �+%�� $+��%+)��� �$� �;%���
-*+)+'�� �+%�� $�'�%�-���D� ���� �+%��� %��'
$�%� ��%,+)��� �%�� '%,+$�$� ��� �;�� '�%�-�$+)� �,�� +�
�))%$�)��=+�;��*�&��+%���%��'
$�%���%��-���D�Eight�;�'+����=+�;+��;��)*�&��%��+)���$���
'%,+$�����+)��-�%��)&���%,+)����$�$��+����$�����-�%��)&��-�*�)��%�)�+,+��)���%�D������
�;���G�;��*+%���$+)������%�+���*���%��WG�+�����*�&-desi����$���,������%�*-������%D��;��
�*�&����;����+,��$��+����$���-elevat+
�-&)�%$+��+��%)�+
�?�����@�%�)�+,+��)���%���$��+(�
��%W�� %�)�+,+�� )���%�D� �=� �+%� �-�*�)��� ?������� �$� ����#@� �%�� ����$� +� �
�%�� �����
County.�
�
��0*������%����+���)����-�$+)���-�%��)+����&'+)�&��%��-�$���;%*�;��;��K-1-H�';
���&���-D�
�;����)����%����=�%�$������'%+-�%&��*�+)������&���=�%+���+��?����@��$G�=;��+$��+�+�$����
+,,+�� �� -�$+)�� �-�%��)&G� �%����%%�$� ��
�� �� �;%��� �*�&-$��+����$� -�$+)��
communications� )���%�� )���$� ��� ��� ��-
� ���&� "+%�� ?��%,+�� ��� ��-
� ���&� "+%�@G�
�+);-
$��+)��?��%,+���+);-
$��$�����%%+��"+%����'�%�-���@G��$��
�%��������*�&�"+%��
?��%,+���
�%��������*�&�"+%�G�������
�%��������*�&�"+%�G��$�-#�%)*���"+%�G��+��"+%�G�
Crockett-��%0*+�`�"+%�G��$��%���-Orin$��"+%�@D�
�
��%�
������;��-�$+)��)--*+)��+
��)���%��+$��+�&��;��)��%F����$��+��))%$�)��=+�;�����
'%+%+�&� $+�'��);� '%�)�G� $+�'��);� �$\%� %�0*���� �''%'%+���� ���� %��*%)��G� �$� '%,+$�� '%�-
�%%+,�� +��%*)�+
�� =;�� �''%'%+���D� "%� �;�� �%���� ),�%�$� �&� �;+�� �"�G� $+�'��);� +�%-��+
G�
+)*$+���;���-�*�)��%�0*���G�+���%����%%�$����;���-�*�)����%,+)���%-��
�%��������*�&�
"+%�� $+�'��);� %� �+);-
$� �+)�� $+�'��);� ,+�� �;�� �������� �%��-+��+
� ���=%W� ?���@G� �� $+%�)��
mic%=�,��+W�������=����;��-�$+)��)--*+)��+
��)���%��$��-�*�)��$+�'��);�)-'*��%�
�&���-�D� �;�� �-�*�)�� )
�%�)�%� +�� %��'
�+��� �%� �����+�;+�� �$� -�+��++�� �;�� �)����%&�
;�%$=�%�� �$� ���=�%�� ��� �;�� )
�%�)�%F�� $+�'��);� )���%� �� +���%���� =+�;� �;�� �*�&� ���D� �;��
�-�*�)��)
�%�)�%� +�����%��'
�+����%��;���)�*��$+�'��);���%�0*����$��-�*�)��%��*%)���
?�'�)+�+)��+
�+���,�+�������http://www.cchealth.org/ems/pdf/mtnspec_v1.5.pdf).�
�
�;��++�+��%��'
�������'���+�&�+����;%����+��+)+$���+)*$�����;����+%���%��'
���*+���$���
paramedic-������$� �-�*�)�D� ���� �+%�� �+%��� %��'
��� +�� ��� �;�� '�%�-�$+)� �,�D� �+);-
$G� �����
�
�%�� ����� �*�&G� �$� �%)W���-��%0*+�`� "+%�� '%,+$�� �+%��� %��'
��� ��� �;�� ���+)� �+��� �*''%��
?���@��,�D�
�
Emerge)&� �-�*�)�� ��%,+)�� +�� )*%%��&� '%,+$�$� �&� �;�� �*�&�� �;%��� �-�%��)&� �-�*�)��
)
�%�)�%�G��-�%+)����$+)�����'
���+��;���%����),�%�$��&��;+���"��),�%+����*��Kx�'�%)���
���;���*�&��$��&������-
����&�"+%���$��&��%���-�%+$��"+%��+��;�+%�%��'�)�+,��$+��%+)��D�
�
�� �-�*�)��� %��'
$+��
� �-�%��)&� )��� �%�� %�0*+%�$� �� ;�,��
�� '�%�-�$+)� �$�
��
�-�%��)&���$+)����);+)+��?���@����-++-*-������+�D��-�*�)���-�&����$+�'��);�$��$��f�
�����6�
?+�;����$��+%�@�%��$��Q�?+--�$+����%��'
���=+�;*��+�;���%��+%�@�$�'�$+��
��;��'%+%+�&�
���+��$��&��;��-�$+)��)--*+)��+
��center.�
�
�*%%��&G� �;�� ���+����$� ���� +�� $+,+$�$� +�� five� (5@� �-�%��)&� ���'
��� /
��� ?��/F�@� �%�
)�)*��+
����-�*�)��%��'
����+-����$�'���+��D��;��`
��G��;=�+��''�$+(�5G��%�k�
� ERZ�A—�;���+�&����+);-
$�
� ��/���–�������*�&�+)*$+���;���+�+���������%%+���$��+��"+%����'�%�-���G��$�-
Hercules� "+%�� �%��)�+
� �+��%+)�G� ��+��
� "+%�� �%��)�+
� �+��%+)�G� �%)W���-��%0*+�`�
"+%�� �%��)�+
� �+��%+)�G� �;�� '%�+
� �� �;�� �
�%�� ����� �*�&� "+%�� �%��)�+
� $+��%+)��
),�%+�������G�����%���G��%�;��+);-
$G��$��*%%*$+��*+)%'%���$��%���.�
� ERZ� C—���%�� �*�&� +)*$+�� �;�� �%��� �� �
�%�� ����� �*�&� "+%�� �%��)�+
� �+��%+)��
),�%+���;���+�+�������&�
G��
)%$G�����&����G���%�+�`G��������#+G��$���*���%��W�
�$��*%%*$+��*+)%'%���$��%������%,�$��&��
�%��������*�&�"+%�.�
� ERZ� D—����� �*�&� +)*$+�� AntiochG� ��&� �+�� �$� �+����*%�� �$� �*%%*$+��
*+)%'%���$��%��s�ser,�$��&��
�%��������*�&�"+%�D�
� ERZ�E—"�%�������*�&�+)*$+����W�&��$��%��=
$��$�*+)%'%���$��%������%,�$�
b&�������
�%��������*�&�"+%���%��)�+
��+��%+)�D�
�
���+����%���-����$��%��'%���%��)�%%+�$�*��*$�%��������=���$�%��*��+
�G����=������*�&�
�������)&�'+)+����$�'%)�$*%��D��;����'+)+���-�&�+)*$�G�+��;��)������'�%�-�$+)�G�-�W+��
)
��)�� =+�;� �� -�+�� +���+,�� )�%�� *%��� ?����@� %� ';&�+)+�� ��� �� $��+����$� ����� ;�'+��� ��
���+� $+%�)�+
� +� -����-��� �� �;�� '��+��D� ���+���� �%�� �%��'%��$� �� �''%'%+���� %�)�+,+��
��)++�+��D� #�'+��� $���+��+
� +�� ����$� *'
� '��+��� '%���%�)�� �$� �*�&� ���� '%�)�D� �%+�+)��
'��+�����%��%-�&� �%��'%��$� ���� ��%�&� �-�%��)&�$�'�%�-���%� �����'�)+��&�)�%��)���%�
(trau-�G� �����G� ��%W�@G� ��� �''%'%+���D� Non-)%+�+)�� '��+���� -�&� ��� �%��'%��$� �� ;�'+���� ��
);+)�� =+�;+� %���
���� �%�,�� �+-�D� ���� �;��� �*�&� ���� '%�)�� -�&� %�0*+%�� �%��'%�� ��
)�%��+� '��+���� �� *�-of-)*�&� �'�)+��&� )���%�� %� ;�'+��� �-�%��)&� $�'�%�-���D� ��$+)��
;�+)'��%���%,+)�� +���,�+�������%��'%��)%+�+)��'��+����=;���%*$��-�*�)���%��'%���+-��
=*$�����()���+,���$�'��+��s�-����;�+)'��%��%��'%��)%+��%+�D�
�
�����'�%�����;����������)�+,+������%��&���-G��;���*�&G� +�QxHHG������ +-'�-����+
���HQ-
��$� ��� �%��-+��+
� �%-� �;�� �+�$� �� %�)�+,+�� ;�'+��D� �;�� �-�*�)�� )
�%�)�%� =+� ���
%��'
�+����%��;��)
�+*�$��*''%�����;+���&���-D�
�
"*%�;�%�+�%-��+
�%���%$+���
�%�������������&���-�)������*$�+��;���
�%��������*�&�
�-�%��)&���$+)����%,+)������)&��QxH3��
*���%�%�-���'%���$�+��;���-�%��)&���$+)��
��%,+)��� �&���-� ��� �''%,�$� �&� �;�� �-�%��)&� ��$+)�� ��%�� �--+����� �$� �$'��$� �&� �;��
�*�&� ��%$� �� �*'�%,+�%�D� ��;� �� �;���� $)*-���� �%�� �,�+���� ��� �;�� �-�%��)&� ��$+)��
��%,+)������)&��$�
��;���*�&�����=���+������http://cchealth.org/ems/documents.php.�
�
� �
�����7�
F. Local EMS Agency Responsibilities���+���;�������F��%��'
�+�++�&��:�
� ���)���$����%�+������%��-���=+�;��;���
�%�)�%Y�
� �%,+$��)
�%�)���$-++��%��+
��$�-����-�����%,+)����%��;����%��-��Y�
� �
+�%� �;�� ���� �&���-F�� '�%�%-�)�� �$� )-'+�)�� =+�;� �;�� '�%�%-�)�� ����$�
�'�)+�+)��+
���''+)�������;���
�%�)�%Y�
� �--+�����;��)
�+*�$�)��%��+
���'%,+$��;+�;�0*�+�&��+%���%��'
���service�
�+��-
�;%����+��+)+$���Y�
� �%,+$��-�$+)��$+%�)�+
��%��;���&���-Y�
� ��,�'��$�-$+�&������&���-�'%�)���$�'%)�$*%��Y�
� �%������$��*���+�)
%$+���$��'�)+��&��&���-����)�%���D�D��%�*-�G������G���%W�G���%$+�)�
�%%���G���)DY�
� �
�%�)��=+�;������;�'+������'%,+$��
-+��-�$+)��)
�%Y�and�
� ��)*%��%�'%,+$�G�+��;���,������
�%�)�%F��$���*�G������%��+,������$�+,�%&��&���-.�
�
G. Contra Costa EMS System Improvements�;����� �$� +-'%,�-���� +� ���� ;�,�� ))*%%�$� $*%+�� the� ���� Hx� &��%�� and� ;���;)�%�� ;���
);���$� )
�+$�%��&� ��� ;��� EMSD� �*-�%*�� s�*$+��� ;�,�� ���� *$�%��W�� �� ��)�%��+� =;+);�
'%�)�+)��� =+� '%$*)�� �;�� ����� '��+��� *�)-��� �$� =;��� �)�+
�� =+� ;�,�� -++-�� '�+�+,��
+-'�)��D� ��);�&� ;��� �=�$� ���� �� +-'%,�� %��'
��� �+-��� and� '%$*)�+,+�&� �$� �� '%,+$��
$�����%�+$��+�&+��'%�)�+)����;���=+�$�+,�%�'�+�+,��%��*����%��;��'��+�����$��;���&���-D�
�
��'%�'�%��+
��%��;+���"�G��;���*�&�)
$*)��$�a�review���)*%%���'%�)�+)���+�)��%��+
�=+�;�
system� stakeholders.� �;�� '%)���� +$��+�+�$� +-'%,�-��� ''%�*+�+��� +� �;�� �
�%�� ����� ����
�&���-D� ��;*�;� +�� +�� �� �;�� LEMSA’s� +���� %� $��+%�� �� )%����� �;�� -��� �('��+,�G� ;+�;-
perf%-�)�������&���-�+��;��)*�%&,��;���EMSA�+��)--+���$�����*%+���;���������%,+)����%��
$�+,�%�$�����;��)-'�%�����,����0*�+�&��$�'�%�%-�)���<&�$��&�*��%��+��;�%��
$�0*�+�&�
�$�%�+��&�'�%�%-+�������&���-�D�
�
�;��������+��'*%�*+��+���,�%�������*'$�����;��)�������&���-�through�+)%'%��+���&���-�
+-'%,�-����+��;+���"���$�+���%��*�+����%��-��D�
�
�;����� �� �;�� �
�%�� ����� �*�&� ���� �&���-� �%�� $��+��$� �� ��%����+)�&� -��);� �-�%��)&�
�-�*�)�� %��*%)�� �� '��+��� ��$G� �$� +-'%,�� )�%�� �� '��+���� =+�;*�� *$*�� �+�)+�� %�
'�%��+
��;�%$�;+'�
��;��Contractor.�
1. Call Transfer and Dispatch
�;�� ��� �%� �;�� ���� �&���-� +�� �;��� �� �-�%��)&� �-�*�)�� ��0*����� �%� -�$+)�� ���+���)�� ���
'%-'�&� �%����%%�$� ?=+�;+� 6x� ��)
$�@� �%-� �;�� -�$+)�� )--*+)��+
�� centers� �� �;��
ContractorD� �;�� ��� +�� ��� �%� �� )��� �� ��� prioritized� ��� �� �)*+�&� �,�� �))%$+�� �� '%�)��
�''%,�$� �&� �;�� �����D� W;�� �''%'%+���G� �� )��%�� =+� %�)�+,�� �-�%��)&� -�$+)�� '%�-�%%+,��
instru)�+
���))%$+����'%�)���''%,�$��&��;��LEMSA.�
�����8�
2. Call Density Response Zones, Response Time Requirements and Non-performance Penalties Established
������+�&����'
���/
����%��$��+�$�=+�;+��;��EOAD��;��%�0*+%�-�����%������$�
�����&�+��
�� �;�� ;+��%+)�� ,*-�� �$� $��+�&� �� )��G� ��� =�� ��� ''*��+
� $��+�&� �$� )+�&� �*$�%+��D�
��%�%-�)�� %�0*+%�-���� �%�� ����$�
� )�� )��+
� �$� )�� �)*+�&� ?�%+%+�&� HG� Q� %� f@� ���
$���%-+�$� �;%*�;� �-�%��)&� -�$+)�� $+�'��);� '%�)�D� �;�� $���+�� �� �;�� %��'
��� �+-��
%�0*+%�-�����%��'%,+$�$�+�$���+�+���)�+
�IV.C.3.�
�
�;�� �
�%�)�r’s� %��'
��� �+-�� ))W� ���+�� =;�� �;�� )�� +�� �+-�� ���-'�$� ��� %�)�+,�$� �&� �;��
Contractor’s�$+�'��);�)���%D�
�
���'
����+-��)-'+�)�� +�������-�+��+�$�
�Kx�����callsD�"�+*%����'�%�%-�=+� %��*�� +�
�+�)+��'���+����$�-�&�)�*����;��%�'�)�-������;���
�%�)�%����$��)%+��$�+���)�+
�IV.C.7.�
�
�''�$+(�6�includes�-�'��+$+)��+���;��������+�&����'
���/
���=+�;+��;��EOA.�
3. Surplus or Reserve Fleet Requirements
�
�%�)�%�+����-�+��+��;��*-��%��������0*+''�$��$��*&�'�%��+���-�*�)����;���%�'%�����
125����;��'��W������+�� �,�D�"%��(�-'�G� +�� �;���
�%�)�%’s�'��W�*-��%����-�*�)��� +��30G�
�;���;���
�%�)�%�+����-�+��+������������������38��-�*�)���?30�(�H25��37.5�%*$�$�*'���
38)D����H25���'��W�$�-�$��0*������%�)�+
G��;�������%�0*+%�-���is�%*$�$�*'����;���(��=;��
ambulance.�
�
4. Provider Fatigue
�%,+$�%� ���+�*�� �$� �;�� +-'�+%-��� ���)+���$� =+�;� �;�� ���+�*�� '��� �� �+�+�+)��� �����&� %+�W� �%�
'��+���G� '�%��%�G� �$� �;�%�� +� �;�� )--*+�&D� Crewmembers� =%W+��
� �-�*�)��� +� �
�%��
Costa��*�&��;��������);�$*�$� ��=%W��;+����
��%� �;��QV�)
��)*�+,��;*%���$��;����
%�-�+�
�$*�&��%�
��%��;��f�)
��)*�+,��;*%��$*���� ����)���%�*�);�$*�$�;$,�%�D���
%����'�%+$�����������HQ�)
��)*�+,��;*%�����=����;+����+��%�0*+%�$D��;��
&��()�'�+
�=+������
�*�&�$�)�%�$�$+�����%D�
5. No Subsidy System
�;���
�%��������*�&������&���-�'�%���$��%�years�=+�;*���*��+$&����-�*�)��'%,+$�%�.�I��
+�� �;�� �����F�� desire� �;��� �
�%�� ����� �*�&� �-�%��)&� �-�*�)�� '%,+$�%�� =+� )
�+*�� ��
'�%���� =+�;+� �;�� �&���-� =+�;*�� �$$+�+
�� �*��+$&G� �*�� �;�� �+�)+�� �$� '�%��+
�� �%�$��
+$��+�+�$� +� �;��z�����$�%+`��+
���'%�{� +$+)���� �;��� �;�� '�%��+
������*�� 0*�-�&� %�0*+%��
�*$+�� �*''%�D� ��� �� +)*$��� �;�� ''%�*+�&� �%� 0*��+�&+�� �$$+�+
�� �*$�� ��$�$� �&� �;��
�
�%�)�%� $*%+�� �;�� ��%-� �� �;�� ��%��-��G� +�� �)����%&D� ��� �� ���*-��� � �*��+$&� �%-� �;��
�*�&�%������D�
�
�����9�
H. Relevant Information Regarding Service Areas�;�� ������ -�W��� � %�'%������+
�G� promises,� %� �*�%������ )
)�%+�� �;�� �)�*�� *-��%� ��
�-�%��)&� �$�
-�-�%��)&� )��� %� �%��'%��G� *-��%� �� '��+���� %� $+���)�� �� �%��'%���
���)+���$�=+�;��;+��'%)*%�-��D��,�%&����%��;�������-�$����'%,+$���))*%����+�%-��+
G��*��
�%'��%��=+���$���*����;�+%�'%����+
��
�����10�
�
�+)���;��'�&�%�-+(�$���%-+���'���+��%�,�*��%�),�%&��$���+)+'���$�;���;)�%��);�����-�&�
;�,�� �� �+�+�+)��� +-'�)��
� �;�� '�&�%�G� �;�� ��%��-��� =+� '%,+$�� �;��� �;*$� �;�� �
�%�)�%�
$�-
��%�������;��LEMSAF�����+���)�+
��;����;��+�*%�$�)����%&�+�����������;%���?3@�'�%)���=�%�
�;��+���$�%��;����;����$+���%�����'�&�)����%&�+�����������;%���?3@�'�%)������'+���;+�;�%��;��
identifiedG� �;�� ,�%+��+
� =+� ��� �%*$�� �%� �� %���� �$
�����11�
SECTION II. PROCUREMENT INFORMATION
A. Performance-based Contract�;��%��*���� �;+��'%)*%�-��� =+���� �;���=�%$�����'�%�%-�)�-����$�)
�%�)�D��;����%��-���
=+� %�0*+%�� �;���
�%�)�%� ���);+�,���$�-�+��+�;+�;� �,�����'�%�%-�)���$�%�+��++�&D��;��
$�-
��%��+
� �� ���%�G� �,�� $++���� �$� =�-+��$�$� ���%�,� =+� �� �*��+)�� �� -���� �;��
%�0*+%�-���� �� �;�� ��%��-��� =+�;� %��'�)�� �� '%��)%+��$� '�%�%-�)�� requirementsD� "�+*%�� ��
-�����'�)+�+�$���%,+)�����$�%$��=+�%��*��+��+�)+��'���+����$�-�&���$�����%-+��+
����;��
Agreement.�
�
�;�������+���%����=;�%��'�%�%-�)��-*�������);+�,�$�+)*$�k�
� �-�*�)��%��'
����+-��;�
� �-�*�)���0*+'-����$��*''&�%�0*+%�-���;�
� �-�*�)�� �����+�� �,��� +)*$+�� '�%�
�� =+�;� )*%%��� �$� �''%'%+���� �,��� ��
certification/licensure;�
� �++)��'�%�%-�)��)
�+�����=+�;��''%,�$�-�$+)�����$�%$���$�'%�)�;�
� �����-����$��+�$��*'�%,+�+
Y�
� On-�+���%�++���$�)
�+*+���$*)��+
Y�
� ���%��+
�=+�;��;�%��-�%��)&�%��'
$�%���$�-�$+)��'�%�
�Y�
� �-'%�;��+,��0*�+�&�+-'%,�-����$�)-'+�)���)�+,+�+����$�%��*��;�
� �))*%�����$��+-�&�%�'%�+�Y��$�
� �*��-�%��$�)--*+�&����+���)�+
�=+�;��;����%,+)���'%,+$�$.�
�
The���%��-���+�������,�-of-���%��)
�%�)�.����*�-+��+��+����%'��G��;���%'��%�+����%��+����
�-'&� =;���,�%� �,�� �� ���%�� +�� �)����%&� �� �);+�,�� �;�� )++)�G� %��'
��� �+-�G� )*��-�%�
���+���)�+
G� 0*�+�&� improvement,� �$� �;�%� '�%�%-�)�� %��*��� %�0*+%�$� �&� �;�� ���� �&���-�
Specifications.�
B. Notice to Proposers�;�� +��*�)�� �� �;+�� �"�� $��� �� )--+�� �;�� LEMSA� �� �))�'�� '%'���G� )-'���� �;�� ���)�+
�
'%)���G��=�%$���contract,�%�'�&��&�)����+)*%%�$�+��;��'%�'�%��+
������%'���%��'
$+����
�;+�� �"�D� �;�� LEMSA� %���%,��� �;�� %+�;�� �� %�
�����12�
�
C. Use of Own Expertise and Judgment��);� �%'��%� -*��� *��� +��� =� ����� �('�%�+��� �$�
�����13�
�%'��%���;���*�-+�G�+�=%+�+�G��&�0*���+
����*���;��RFP��;���they�=*$�+W����=�%�$�����;��
Proposers’�Conference�����%��;���;%���?f@�worki��$�&�����%���;��)
��%�)�D��;+��=+��=��%�
��-%���;%*�;�%��'
��D�
�
�;�� Proposers’� C
��%�)�� -�&� ��� ��'�$� �$� ��=�%�� �� 0*���+
�� =+� ��� '���$� �� �;�� ������
w���+����=+���;��conference.��%����=�%������;��)
��%�)��=+�������+$+��
��;��LEMSA.�
�&�);�����%�)�%+�+)��+
�����;����0*�����%��%'���-�$���=+���;���%'��%�F��
��%�)��
=+����$+��%+�*��$� ����'���+���%'��%�� =;�����$��;���%'��%F���
��%�)�G� ��+�+��� �� +�
����$�)��%�0*���+���;��+�%-��+
G�an$�'���$�
��;��������=���+��D�
3. Proposal Submission
��);��%'��%�-*����*�-+��
��?H@�%+�+���$�ten�(10@�)'+�����+����%'����&�Vkxx�'D-DG���)+�+)�
�+-��
� �;�� $���� �'�)+�+�$� +� �;�� �%)*%�-��� �+-�� �+�� ?�;�� ���$+�@D� �� ��-ROMG� %� �;�%�
electronic� ��%���� $�,+)�G� �� �;�� �%'��� �$� ����);-���� +� �+)%���� �%$� %� ��"� �%-��� �;��
�))-'�&� ��);� �%'��D� �&� �%'���� %�)�+,�$� ����%� �;�� $��$+�� =+� �� ��� )
�+$�%�$D�
Proposals�shall�%�-�+�+�����)���%���'�%+$���
��;*$%�$��$��=��&�(120@�$�&������%��;�����$+�D�
�%'�����;������*�-+���$�+�������$�)
��+�%D��;��*��+$�����;��)
��+�%��$���);��%'���
�;�� ��� ����$� “�()*�+,�� �'�%��%� �%� �-�%��)&� �-�*�)�� ��%,+)�� Proposal� "%� �
�%�� �����
�*�&G���+�%+�”�$��;���%'��%F��name.�
�
��� ?H@� %+�+�� �$� five� (5@� )'+��� �� �;�� %�0*+%�$� "+�)+�� �)*-���� �;�� ��� +)*$�$� +� �;��
����$� )
��+�%� �*�� '�)�$� +� �� ��'�%���G� ����$� �,�'�� -�%W�$� =+�;� �;�� �%'��%F�� �-�� �$�
����$�z"+�)+���)*-���.”��;��"+�)+���)*-�����%��$��)%+��$�+���)�+
���D�
�
�%'�����;�����$�+,�%�$��k�
�
�
�%��������*�&��������)&�
HfVx��%$��%+,�G��*+���HQ6�
��%�+�`G����KVf�
�����+
k����%+)+��"%���
4. Public Proposal Opening
��'%'����%�)�+,�$�'%+%����;�����$+���;�����-�%W�$�=+�;���'%'���*-��%�?���-HG����-QG�
��)D@� �$� �;�� $���� �$� �+-�� �� %�)�+'�� �$� W�'�� *'��$� �$� ��)*%�$� +� �� )W�$� �%��D� �*);�
�%'�����;�����'*�+)&�'��$����HfVx��%$��%+,�G��*+���HQ6,���%�+�`G����KVf,�at��;���+-��
�$� $���� �'�)+�+�$� +� �;�� �%)*%�-��� �+-�� �+�D� �;�� �"�� *-��%G� �*�-+��+
� $���G� ���%��
$��)%+'�+
�����%,+)����+��%�0*����$G��$��-������);��%'��%�=+����%�)%$�$��$�%��$��*$���
�;��'�%�
��'%����D��;��)
��������;���%'�����;�������%�,+�=�$�%�$+�)��$�����;��'*�+)�
opening.�
5. Additional Proposer Responsibilities
��� �&� �+-�� �=+�� �;�� '�+�� �� �%'���G� �;�� ������ -�&� %�0*���� �� �%'��%� �� '%,+$��
�$$+�+
��+�%-��+
�%�$)*-����+
�%���%$+��+����%'��D��%'��%��will�������%�0*����$���
�����14�
-�W�����%-��%��'%������+
����;��'%'���%�,+�=�'���?�;����,+�=����@�and���%��'
$�+�
'�%�
���0*���+
���%-��;��'��D��*);�%�0*�����-*�������*�+�$��&��;���%'��%�%�+����%'���
-�&����%�
�����15�
�;����;���%'��%�+��'%,+$+��=+�;�%��'�)�����;����'+)D��;��%��'
���-�&�+)%'%�����&�
%���%�)�� +�%-��+
� )
��+�$� +� �;�� �%'��� �(;+�+��G� �*�� -�&� �� +)%'%���� �&�
%���%�)�� �&� +�%-��+
� )
��+�$� +� �;�%� '%�+
�� �� �;�� �%'��� ��%%��+,�D� �+�;� �;��
�()�'�+
� �� +�%-��+
� �''��%+�� +� �� �%'��� �(;+�+�� �;��� +�� �('%���&� %���%�)�$� +� ��
%��'
��G�+�%-��+
��������%�;�+��;��'%�+
����;���%'�����%%��+,��)��%&�+$��+�+�$�
���%��'
$+�������'�)+�+)��'+)�
��;����$��%&���������
�����may����$+�%���%$�$�+�
�;��%��+�����;���%'��D���,+�=�%��-�&�$+�%���%$�+�%-��+
��*�-+���$�+��;���%'���+��
+��+����+)*$�$�+��;��-�$���$�)��+
�$��+�$��&��;����$��%&���������
����.�
b) Required Proposal Sections�;���%'���Narrative��;�����$+,+$�$�+���;���=+���+,����)�+
�k�
�
��)�+
��� �(�)*�+,���*--�%&.�
��)�+
���� ��0*+%�$�"%-������'�)+�+�$�+��''�$+(�9�of��;+���"��
��)�+
����� �%'��%F��$�-
��%��+
����;���''%'%+����)%�$��+����$���++�&���-����
�;��-++-*-�0*�+�+)��+
�������%�;�+���)�+
��������;+���"��
��)�+
���� �%'��%F�� %��'
��� �� �;�� ���+)� '�%�%-�)�� �$� '�%��+
��
%�0*+%�-���� ���� �%�;� +� ��)�+
� ��� �� �;+�� �"�� ?�;�� �%�� ��0*+%�-���@D�
"�+*%�� �� )--+�� �� ��);� �� �;�� �%�� ��0*+%�-���� -�&� %��*�� +� �;��
�%'�����+��$+�0*�+�+�$��$�$��-�$�*%��'
�+,�.�
��)�+
��� �%'��%F��%��'
������;��)-'��+�+,��)%+��%+�������%�;�+���)�+
������;+��
�"��?�;���-'��+�+,���%+��%+�@D��;���-'��+�+,���%+��%+��=+���� %�,+�=�$G�
evaluated,��$��)%�$�+��;���%'���r�,+�=�process.�
�
�%'�����;��'%,+$����+�%-��+
�%�0*����$�+��;+���"��+��;��%$�%��;���+��+��%�0*����$D�
P�%�%-�)�����$�%$���%��-�%��)&��-�*�)����%,+)���%��+$��+�+�$�+�-*�+'����)�+
��
�� �;+�� �"�� �$� �;�� ��� �$$%����$� +� �;�� -�
�%� ��+'*���$� �%� ��);� ���$�%$D� �%'��%��
-�&���)����*���%���%�)���(;+�+���%�����);-����+��;���%'�����%%��+,�����'%,+$��
�$$+�+
��$���+D�
�
G. Proposal Evaluation Process
1. Proposal Review Panel
�;�� �%'��� %�,+�=� '%)���� �;�� ��� -����$� �&� �;�� ���SA� �;%*�;� +��� ConsultantD� �� -*�+-
$+�)+'+�%&�'�����four�(4@�+$�'�$�������'%����+
����;��������)��$��&��;��Consultant�=+�;�
�''%,�����;�����������,�*�����$�%�W��%'���D����+��;�-�-��%����;����,+�=�����=+����
���)��$��&��;���*�&��$������+$�'�$���%��+$������;���*�&D�����+������;����,+�=�����
=+����)��$����;��'*�+)D��;��*�)-�����;��$�+��%��+
�����;����,+�=������;������*�-+���$�
���;�������.��;���������;��%�,+�=��;���*�-+��+
��$�-�&�)
�+$�%��&��$����;�%�'�%�+���
information.�
�
�� ���*%�� �� ��+%� '%)���G� -�-��%�� �� �;�� ��,+�=� ���� =+� ��� +��%*)��$� �� �,+$� $+�)*��+�� �&�
�%'���%��;���"��'%)����=+�;��&��%'��%�%��;�%�+$+,+$*����'%�����$*%+���;���,�*��+
�
�����16�
'%+%� �� �;�� '*�+)� �
*)�-��� �� �;�� *�)-�� �� �;�� $�+��%��+
D� ��+� �;�� *�)-�� �� �;��
$�+��%��+
�����;����,+�=�����;��������*�-+���$����;��#���;���%,+)���Director,��%'��%���;��
�,+$��&�)--*+)��+
��%���%$+���%'����%��;���"��'%)����=+�;��&�-�-��%����;����,+�=�
PanelG� ��%$� �� �*'�%,+�%�G� ������ %� �*�&� ������ *��+$�� �� �;�� �%-�� '%)*%�-��� '%)����
$*%+���;��'�%+$�)--�)+��=+�;��;��%���������;���"��*�+��+�;�%��;���('+%��+
����;��'%�����
'�%+$�%��;��%��*�+
����&�'%������;���-�&�����+�$D��;���-������;����,+�=�����-�-��%��
=+� �� ��� $+�)��$� '%+%� �� �;�� �"�� �*�-+��+
� $��$+�D� ��� +�� +�� $���%-+�$� �;��� �� �%'��%�
����-'��$� %� ;�$� �*);� '%�)*$�$� )--*+)��+
�G� %� �;�%=+��� ��� �&� �+-�� ����-'��$� �� *$*&�
+�*�)�� �;�� ���)�+
� '%)���� �()�'�� +� �� -�
�%� �('+)+�&� �''%,�$� +� �;�� �"�G� Proposer’��
�%'���-�&����$+�0*�+�+�$D�
2. Proposal Review Process
�;��%�,+�=����;��'%'����=+�$���%-+��=;��;�%��;���%'��%��-����-++-*-�%�0*+%�-�����$�
0*�+�+�+)��+
��G�,�%+�&��;����;���%'��%����%�����-���������;���%����0*+%�-���G��$��)%����);�
���;���-'��+�+,���%+��%+
�%��*�+��+�'+�����+�����+��$�����);��%'��D�
�
�;��$���+�$�'%'����,�*��+
�'%)����=+��)-'�����;%���������.�
�
a) �;�� ��,+�=� ���� =+� %�,+�=� �;�� $)*-����+
� '%,+$�$� +� ��);� �%'��� ��
$���%-+�� +�� �;�� �%'��%� -����� �;�� �++-*-� !*�+�+)��+
�D� ��);� )%+��%+
� =+� ���
�)%�$�
� �� '���\��+� ���+�D� ��� �;�� ��,+�=�%�� +$��+�&� �� �%'��� �;��� $��� �� -����
�++-*-� !*�+�+)��+
�G� �;�� �%'��� %� �%'���� �� -���+�� �� �++-*-�
Qualifications�=+����%���%%�$����;�������D��;��������=+�-�W����%�)--�$��+
���
�;��#���;���%,+)���Director��%��+��$���%-+��+
D��%'�����;��G� +��;��
�����17�
�
�;��%��'
�������;���-'��+�+,���%+��%+�������%�;�+��;���%'�����;�����%�,+�=�$��$�%���$�
����=�k�
� ��);�-�-��%����;����,+�=������;��%��$���);��%'���'%+%����;��)
,�+�����;��
panel.�
� �;�� ��,+�=� ���� =+� )
,��� �$� �