План Действий по Переселению в рамках проекта «Реконструкция очистных сооружений и канализационных систем городов Бухара и Самарканд»

Узбекистан

BVK/W/01“Реконструкция существующих канализационных сетей в г.Бухара”

1. Введение

По оценкам Правительства общая сумма, необходимая для реконструкции канализационной системы и общего улучшения работы канализационных служб в городах Бухара и Самарканд, составляет 180 млн. долларов США. Правительство намеривается удовлетворить эти нужды путем принятия трехэтапной инвестиционной программы. Предлагаемый Проект будет финансировать только первый этап инвестиционной программы Правительства, уделяя первостепенное значение повышению эффективности и увеличению зоны охвата канализационных систем. Предлагаемый Проект будет, главным образом, направлен на реконструкцию существующих канализационных систем и повышение эффективности использования электроэнергии. Вторая и третья фазы Правительственной программы будут включать дальнейшую реконструкцию, расширение канализационных сетей и реконструкцию канализационных очистных сооружений.

Цели развития Проекта (ЦРП) включают снижение вредного воздействия сбросов сточных вод на окружающую среду и повышение эффективности и устойчивости работы систем канализации в Бухаре и Самарканде. Цель проекта может быть определена следующим образом:-

a. Снизить расходы на эксплуатационное и техническое обслуживание до возможного уровня

- Повышение энергоэффективности КНС

- Хотя стоимость электроэнергии склонна к увеличению после того как электроснабжение КОС становится стабильным, особые усилия будут приложены для минимизации потребности к электроэнергии

- Уменьшить число канализационных аварий.

b. Уменьшение загрязнения окружающей среды

- Увеличить коэффициент подключения к канализационной системе

- Улучшить технологический процесс КОС

- Увеличить срок службы строительных работ и установки посредством реконструкции и замены существующих на новые

- Соответствие стандартам качества отводимых сточных вод Республики Узбекистан.

Они будут достигнуты посредством: (а) реконструкции выбранных изношенных участков существующих канализационных систем и сооружений; (б) ограниченного расширения охвата системы городской канализации на центральные исторические районы, в настоящее время не подключенные к системе канализации; и (в) установки более энергоэффективного оборудования, такого как насосы и системы аэрации на канализационных очистных сооружениях и канализационных насосных станциях; и

RP803 v3

(г) увеличения потенциала водоканалов в сфере управления предприятиями, информации и повышения общественной осведомленности.

2. Компоненты проекта

Проект «Реконструкция очистных сооружений и канализационных систем городов Бухара и Самарканд» включает следующие четыре компонента: (a) Физические инвестиции; (b) Институциональное усиление и увеличение потенциала; (c) Технико-экономическое обоснование для будущей инвестиционной деятельности; (d) Управление Проектом, В представленной Таблице 1.1указаны затраты по компонентам для г.Бухары

Таблица 1.1Бухара –затраты по компонентам

Компонент / деятельность Единица / детали Финансирование МАР (включая налоги)

Финансирование Заемщика

Стоимость (млн. долл. США)

Часть A. Физические инвестиции(а) Реконструкция / замена существующих канализационных сетей

32 км 16,61 3,32 19,93

(б) Реконструкция существующих канализационных насосных станций (КНС)

12 шт. 1,45 0,29 1,75

(в) Расширение канализационных сетей

2,5 км 2,05 0,41 2,46

(г) Канализационные очистные сооружения (КОС): реконструкция некоторого оборудования и зданий/сооружений, увеличение эффективности использования энергии

- Пробоотборники на входе и выходе КОС

- Расходомеры- Новые решетки с мелким

прозором- Новые песколовки- Новая система аэрации- Новые насосы для

перекачивания возвратного ила

- Реконструкция лаборатории

4,39 0,89 5,28

(д) Эксплуатационное оборудование

Оборудование для прочистки и содержания канализационной сети, ассенизационная автоцистерна, экскаватор, мастерская и оборудование для управления

1,11 0,28 1,39

(е) Инженер-консультант Окончательное определение проекта, детальное проектирование, тендерные документы, содействие при присуждении контрактов, надзор за строительными работами, содействие при пусконаладочных работах

2,52 0,50 3,02

Итого: 28,14 5,70 33,84

Часть В – Институциональное укрепление и увеличение потенциала(а) Информационная стратегия

0,07 0,01 0,07

(б) Обучение персонала 0,12 0,02 0,14(в) Пилотная система диспетчерского управления и сбора данных (система SCADA)

0,22 0,04 0,26

Итого: 0,40 0,08 0,48

ИТОГО: 28,54 5,78 34,32Деятельность ГКП по компонентамЧасть С – Технико-экономическое обоснование для будущей инвестиционной деятельностиа)Обучение - 0.89 0.18 1.07Часть D – Управление Проектома) Консультант ГКП, расходы на аудитора и операционные расходы

- 1.35 0.29 1.64

ВСЕГО: 2.24 0.47 2.71

2.1 Компонент А. Проекта: Физические инвестиции

а. Реконструкция / замена существующих канализационных сетей:Предлагаемые 32 км канализационных сетей для реконструкции/замены в Бухаре, были выбраны с учетом срока службы канализационных труб и данных о количестве эксплуатационных проблем. Протяженность, диаметр и местоположение всех участков канализационных сетей были выбраны предварительно; окончательное решение будет принято после завершения инженером-консультантом анализа канализационной сети. b . Реконструкция существующих канализационных насосных станций / новые КНС: В Бухаре запланирована реконструкция14 из16 существующих канализационных насосных станций (КНС), и потребуется строительство двух новых для расширения

охвата сети.Проект будет фокусироваться на замене неэффективных насосов и реконструкции зданий и сооружений, там, где это наиболее необходимо. c. Расширение канализационной системы:Расширение канализационных сетей не является основной целью этого Проекта. Однако, в некоторых районах срочно требуется улучшение санитарных условий. Так, Проект в Бухаре будет включать работы по расширению канализационных сетей (2,5 км) на небольших участках, остро нуждающихся в улучшении санитарных условий. Помимо оздоровления экологической обстановки и улучшения здоровья населения, это компонент также увеличит охват канализационной сети и принесет водоканалам дополнительный доход.d. Основные КОС в Бухаре:Реконструкция некоторого оборудования, зданий и сооружений, увеличение эффективности энергопотребления: Предлагаемые работы наосновных КОС г. Бухара: (а) реконструкцию и (б) повышение эффективности энергопотребления. Если во время второй фазы будут рассматриваться проблемы биологической очистки сточных вод и очистки ила, сети можно будет, по-прежнему, использовать.e . Эксплуатационное оборудование: Водоканалам необходимо оборудование, которое поможет им усовершенствовать механизмы ликвидации аварийных ситуаций и выполнения ежедневной деятельности. В настоящее время, они используют довольно примитивные и негигиеничные методы техобслуживания и устранения неполадок. Таким образом, новое оборудование будет использоваться для прочистки и технического обслуживания канализационных сетей и опорожнения выгребных ям, также водоканалам нужен экскаватор для быстрого ремонта, современная мастерская и оборудование для управления. Эти физические инвестиции будут сопровождаться техническим содействием со стороны поставщика услуг. Список закупаемого оборудования будет представлен после проведения полной инвентаризации и анализа существующего оборудования и технического потенциала инженером-консультантом.f. Инженер-консультант:По этому компоненту будет финансироваться краткое исследование по определению объема работ по Проекту, а также предположений по проектированию системы и внесению соответствующих изменений в сметную стоимость За данным исследованием последует разработка проектно-сметной документации, деятельность по получению разрешений, разработке тендерных документов, содействию при присуждении контрактов, надзору за строительными работами и содействию при проведении пусконаладочных работ.

2.2 Компонент В. Институциональное усиление и увеличение потенциала

Этот компонент будет направлен на улучшение управления водоканалов и их ориентированности на нужды потребителей путем обучения персонала и внедрения улучшенных информационных стратегий и кампаний по повышению общественной осведомленности в двух водоканалах. Кампании по повышению общественной осведомленности будут направлены на улучшение санитарно-гигиенических мероприятий среди общественности, экономию водных ресурсов, разъяснение среди общественности ожидаемое пользы от Проекта для окружающей среды и здоровья населения и разъяснение необходимости своевременной оплаты тарифов для финансирования затрат на ЭиТО. Помимо этого, будет проведено обучения для персонала махаллинских комитетов, чтобы они имели и могли сообщить бенефициарам Проекта необходимую информацию о

процедурах подключения к канализационной системе. Эти кампании будут также способствовать увеличению заинтересованности в Проекте на местном уровне, степени участия сообществ в поддержке таких улучшений и на усиление влияния мнения потребителей на оказание более качественных услуг. Обучение в сфере улучшения ориентированности на нужды потребителей улучшит реакцию персонала водоканалов на проблемы и жалобы пользователей. Кроме того, Проект усилит механизмы рассмотрения жалоб; эксплуатации и технического обслуживания; отчетности; и корпоративного управления водоканалов. Цель также заключается в увеличении потенциала каждого водоканала по проведению диагностики состояния его инфраструктуры и профилактических мероприятий по техническому обслуживанию систем эффективным и устойчивым образом. Этот компонент будет финансировать:

разработки информационных стратегий и кампаний по повышению общественной осведомленности;

обучения персонала в сфере управления предприятием с особым уклоном на ориентированность на нужды потребителей;

создания системы SCADA (система диспетчерского управления и сбора данных) в целях повышения эффективности водоканалов в отношении принятия мер по ликвидации аварий и проведению планового технического обслуживания.

2.3 Компонент C: Технико-экономическое обоснование для будущей инвестиционной деятельности

Этот компонент будет финансировать исследования консультантов по будущим инвестициям Правительства РУз в секторах водоснабжения/канализации. Управлением этого компонента будет заниматься центральное правительство, которое не ограничит охват исследований городом Бухара. Этот компонент был включен в Проект в целях обеспечения единого подхода к деятельности в секторе и достаточного финансирования деятельности по планированию и подготовке будущих инвестиций. Предполагается, что Клиент будет использовать эти средства на проведение технико-экономического анализа для подготовки дальнейших проектов, когда потребуется. Этот компонент будет осуществляться Агентством «Узкоммунхизмат» при поддержке ГКП.

2.4 Компонент D: Управление Проектом

Этот компонент будет финансировать укрепление Группы Координации Проекта (ГКП), включая ее филиалы в Бухаре и Самарканде. В рамках этого компонента будут также выделены средства на мониторинг и оценку (МиО) деятельности Проекта: он поддержит технический, экологический и социальный мониторинг (например, периодические оценки бенефициаров для определения степени удовлетворенности потребителей, количество и стоимость подключений, эффективность кампаний по повышению общественной осведомленности).

2.5 Деятельность проекта, которая требует План действий по переселению

Данная деятельность подпадает под Компонент А. “Физические инвестиции” и согласноOP/BP 4.12 (BVK/W/01 “Реконструкция существующих канализационных сетей в г. Бухара ”). Данный проект является суб-проектом и нацелен на замену поврежденных канализационных труб в целях уменьшения затрат на эксплуатацию и техобслуживание, а также устранение утечек неочищенных сточных вод из этих канализационных труб в почву. Данные утечки вызваны загрязнением почвы, грунтовых и поверхностных вод. А, также, в целях расширения канализационных систем, снижения числа утечек на рабочем месте и дополнительных подключений к канализационной системе. В настоящее время детальное проектирование закончено, основная концепция проектирования заключается в постройке нового трубопровода рядом с существующей трубой, учитывая существующую отметку дна трубопровода для точки подключения. На основе детального проектирования создается суб-проект, состоящего из трех основных компонентов:-

Самотечный трубопровод D710 мми протяженностью 548.7 мпролегаетнаул.Афросиеб, Самотечный трубопроводD500 мми протяженностью 1400 мпролегаетнаул.Янгиабад

Напорный трубопровод D315 мм и протяженностью447 пролегает на ул.Афросиеб

Канализационная насосная станция (СП-13) с площадью 144 м2, расположена на улице Афросиеб за кирпичном забором бензозаправочной станции и напротив жилых домов. Территория станции перекачки состоит из огражденной кирпичной кладки площадью 12мх12м, под легким навесом дизель генератор с шумопоглощающей изоляцией, трансформаторной подстанции, канализационными подъемными насосными станциями.

См. схемы по компонентам проекта в Приложении 1

Контракт №BVK/ W/01-2 был присужден ООО «УТЭСК»-Россия, строительные работы уже начались.

Заказчиком, Бухарским ОПУ «Сувокова» получено разрешение на право пользованием землей на основании решения Хокима города Бухары №1067 от 24.08.2010г. Главным архитектором города Бухары утверждено архитектурно-планировочное задание (АПЗ) №115 от 24 августа 2010г с указанием красных линий, в частности с указанием места расположения СП-13, как показано в Приложении 2.

Площадь, где располагается насосная станция, была занята домовладельцем без разрешительных документов, домовладелец огородил территорию забором из старой проволоки и посадил на данной территории рассады, молодые деревья и кустарники, а также построил курятник и сарай. Строительство насосной станции также включит в себя понесенные постоянные потери за деревья, а также временные потери за курятник и сарай, подрядчик построит вышеперечисленное возле территории насосной станции.

3. Правовая основа

Согласно Земельному кодексу, все земли в Республике Узбекистан находятся в государственной собственности. Государство выдает разрешения на землепользование и осуществляет мониторинг его через районные и областные администрации. В то время как вопросы, связанные с использованием сельскохозяйственных земель прописаны в Земельном кодексе, использование городских земель регулируются Гражданским кодексом, Жилищным кодексом и Нормами городского строительства.

3.1 Сельскохозяйственные земли

Земельный кодекс определяет несколько категорий землепользователей, имеющих право на получение компенсации за потерю / ущерб в связи с приобретением земли:

Владельцы– граждане, которым земельные участки были выделены под индивидуальное жилищное строительство и/или дехканское фермерское хозяйство на основе права пожизненного наследственного владения землей.

Арендаторы– фермеры, которым земля была выделена для целей сельскохозяйственного производства, на основе долгосрочной аренды.

Собственники – пользователи земельных участков, на которых расположены объекты торговой инфраструктуры или инфраструктуры услуг, которые используются как частная собственность. Однако, земельные участки, на которых расположены объекты торговой инфраструктуры или инфраструктуры оказания услуг, нельзя продавать отдельно от этих объектов.

Пользователи– все прочие предприятия, организации или учреждения, имеющие право на использование несельскохозяйственных земель. Это самая большая категория, включающая предприятия и учреждения всех типов (частные и государственные). Примером таких организаций/учреждений являются больницы, школы, частные предприятия, заводы и фабрики и т.п.

Законодательство предусматривает выдача землепользователям компенсаций за понесенный ими ущерб в полном объеме, включая потерю прибыли, в следующих случаях: (а) изъятие, покупка или временное владение землей; (б) ограничение прав пользователей; (в) ухудшение качества земель в результате проведения строительных работ, обслуживания или других видов деятельности, снижающих количество / качество сельскохозяйственной продукции. Компенсация за потерю сельскохозяйственной продукции не предоставляется, если: (а) земля приобретается под индивидуальное жилищное строительство и обслуживание; (б) земля приобретается под строительство школ, интернатов, детских домов, дошкольных и медицинских учреждений; и (в) земля была выделена для целей управления водными ресурсами и для строительства ирригационных или других объектов водной инфраструктуры.

По национальному законодательству за осуществление мер по переселению несут ответственность следующие государственные организации: областные и районные хокимиаты, областные комиссии по отчуждению земель, районные отделения Геокадастра, районные оценочные комиссии; районные ГГМЭ, районные комитеты охраны природы, районные СЭС и районные пожарные службы. Процедуры, функции и полномочия организаций, отвечающих за осуществление и соблюдение процедур отчуждения земель на цели, не связанные с сельским хозяйством и лесным

хозяйством, определены в Постановлении Кабинета Министров №248 от 27 мая 1992 г. и кратко изложены в РПП.

3.2 Городские земли

В соответствии с Жилищным кодексом Правительства, Кабинет Министров издал Постановление №97 в мае 2006 г., в котором описывается порядок компенсации физическим и юридическим лицам в случае, если городскую землю, занимаемую или используемую этими лицами, необходимо будет изъять для государственных или общественных нужд.

Общие положения. Ниже представлены принципы / процедуры по полному или частичному изъятию земельных участков и выдаче компенсаций физическим и юридическим лицам за жилые, производственные или прочего назначения здания, и сооружения, изымаемые / уничтожаемые в связи с изъятием земель на государственные или общественные нужды.

Изъятие земельных участков для общественных нужд должно производиться с согласия землевладельца или по согласованию с землепользователем/арендатором, по решению хокима, в юрисдикции которого находятся эти земельные участки. Исполнение такой меры требуется Кабинетом Министров;

Если землевладелец, землепользователь или арендатор земельного участка не согласен с решением об изъятии земельного участка, оно может быть обжаловано в суде;

Решение об изъятии/сносе жилых, производственных или других объектов (то есть, здания, сооружения и сельскохозяйственные участки) должно приниматься в соответствии с детальными планами развития жилых районов городов и населенных пунктов;

Нельзя допускать необоснованного сноса зданий, сооружений или сельскохозяйственных земельных участков;

Хокимы соответствующих районов/городов должны принимать свои собственные решения об отчуждении земельных участков и сносе зданий и т.п. на основании Постановления Кабинета Министров;

Хокимияты соответствующих районов/городов будут уведомлять собственников жилых, производственных или других зданий и т.п. в письменном виде и под расписку о таком решении не позднее, чем за 6 месяцев до планируемой даты сноса. К уведомлению должны прилагаться копии соответствующих постановлений;

Землевладельцы могут обжаловать решение хокима и оцененную стоимость зданий/земли в областном хокимиате или суде;

Стоимость зданий / сооружений, построенных без соответствующего разрешения, компенсации не подлежит;

Если земли выделяются предприятиям, учреждениям или агентствам, эти организации несут ответственность за выплату компенсаций перемещаемым лицам, а также за предоставление домов или квартир, и временного жилья, и возмещение всех затрат, связанных с перемещением, на основании решения хокима района/города;

В РПП описываются процедуры / условия выплаты компенсаций физическим и юридическим лицам за дома, здания и посевы, которые будут уничтожены в результате отчуждения земли для реализации Проекта, а также процедуры / условия перемещения и восстановления домов и других объектов, подлежащих сносу. Однако, законом не предусматривается компенсация за потерю дохода или прибыли, в отличие от Земельного кодекса, который санкционирует выплату компенсаций за потерю доходов фермерских хозяйств. Поскольку земля находится в государственной собственности, она предоставляется

в пользование по разрешению местных органов власти на условиях аренды или на других условиях. Вопросы землепользования полностью отражены в законодательстве и не регулируются обычным правом, традиционными методами или соседскими отношениями. Таким образом, те, кто пользуется/занимает землю без официального разрешения на аренду или других разрешений, не будут иметь права на законную компенсацию, и государство имеет право конфисковать землю.В Приложении 3 показана Таблица с указанием предоставляемых прав и компенсаций

3.3 Обзор соответствия нормативно-правовой базы Республики Узбекистан Операционной процедуре ОР 4.12 и меры по заполнению недостатков

Ниже приводится описание несоответствий между нормативно-правовой базой Узбекистана и Политикой Всемирного банка. Везде, где законодательство Республики Узбекистан не согласуется с политикой Всемирного банка, политика Всемирного банка и принципы, согласованные в настоящей РПП будут иметь преимущественную силу в рамках деятельности по этому Проекту независимо от источников финансирования, в противном случае определенные инвестиции не будет разрешено осуществлять.

Обращение с людьми, не имеющими законных прав на землепользование. Соответствующее законодательство Республики Узбекистан противоречит Операционной процедуре Всемирного банка ОР 4.12, включающей принцип, в соответствии с которым отсутствие юридических прав на землепользование не лишает людей права на получение содействия при переселении. Тем не менее, как было упомянуто выше, в рамках реализации этого Проекта, людям, которые используют землю без формального права собственности или разрешения на аренду, будет предоставлено право на получение содействия в восстановлении или определенной формы поддержки.

Потеря дохода. Следует также отметить, что в большинстве случаев не более 10-20% земельных владений физических лиц, как ожидается, испытают неблагоприятное воздействие по причине изъятия земель необходимых для Проекта; таким образом, не ожидается никакой существенной потери доходов, а степень воздействия можно в целом охарактеризовать как незначительную. Несмотря на то, что Земельный кодекс Узбекистана позволяет производить компенсационные выплаты за утрату сельскохозяйственного дохода, в законодательстве страны нет никаких положений, предусматривающих выплату компенсаций за потерю доходов от предпринимательской деятельности. Следовательно, в рамках Проекта будет оказано содействие в восстановлении доходов тем людям, которые теряют часть своих владений, а также тем, которые теряют свой бизнес или источник заработка. Это будет сделано в форме «Содействия по восстановлению», что означает оказание помощи, включающей содействие в приеме на работу, стажировку, денежные компенсации, поддержку в переходный период или другие виды поддержки по оказанию содействия людям в их усилиях по увеличению источников доходов и повышению жизненного уровня или, как минимум, по их восстановлению, в реальных единицах, до уровня, предшествующего переселению или началу реализации Проекта, в зависимости от того, что выше.

Потеря строений. Предполагается, что не нужно будет проводить изъятие каких-либо жилых построек на участках строительных работ по Проекту. Однако, в случае необходимости сноса других, нежилых построек (амбаров, киосков, небольших зданий коммерческого характера и т.п.), «амортизация» не будет учитываться при

расчете компенсации, выплачиваемой за пострадавшие от реализации Проекта строения, в случае если предлагается денежная компенсация. В таких случаях, в качестве компенсации, как правило, предлагаются альтернативные постройки.

4. Воздействие переселения от деятельности Проекта и Компенсация

Как уже раннее говорилось, что перед постройкой насосной станции, Заказчик, Бухарский ОПУ «Сувокова» получил разрешение на право пользования землей на основании решения Хокима города Бухары №1067 от 24.08.2010г., но к сожалению, домовладельцу сообщили о проекте в устном виде.В период разработки детального проектирования и начала проекта (строительных работ), земля была занята домовладельцем, гражданином Тойчиевым Нуржоном, проживающим по адресу ул. Ситора, дом No 50 без разрешительных документов. На основании исследовательских фотографий, сделанных подрядчиком и детальном исследовании, проведенном местным проектным институтом через государственную компанию УЗГИИТИ. Имущество на существующем земляном участке, занятые домовладельцем, перечислены ниже:-

- Старый забор (рабица) охватывает площадь 1200 м2 со старыми стальными воротами, длина забора 88 мми высота 2,5 м

- Кирпичное помещение для склада размером 3.8 x 3.8 x 2.4 м с волнистой асбестоцементной крышей

- Закрытое стальное помещение, используемое в качестве курятника с волнистой асбестоцементной крышей и размерами 12.5 x 2.5 x 2.5 ми 4 x 4 x 2.5 м

- Часть огражденной площади засажена деревьями, кустарниками и растительностью, нет точного подсчета для вычисления площади деревьев/ кустарников.

Фактическая земля, отведенная на строительство насосной станции составляет 12 м x 12 м (144 м2), месторасположение было согласовано с домовладельцем с целью уменьшения затрат на растения во время строительства насосной станции, самотечных/ напорных трубопроводов и дополнительных зданий. На основе окончательного согласованного плана расположения насосной станции, как указано в Приложении 4, мы можем описать имущество, на которое было оказано воздействие на занятых земельных участках:-

- Часть существующего забора с приблизительной длиной 30 м и входные стальные ворота – забор и ворота уже разобраны подрядчиком при содействии работника домовладельца и построены.

- Кирпичное помещение для склада и помещение для курятника - помещение для склада было разобрано подрядчиком, а также крыша, двери, окна и помещение для курятника при содействии работника домовладельца построены.

- Растения на санитарно-защитной зоне – нет точного исследования по количеству деревьев или виду растений.

В представленной Таблице 1.2указано право на компенсацию и/ или помощь за воздействие/ ущерб за различный вид имущества и категории людей, на которых оказал воздействие проект, применимые в рамках Проекта.

Table 1.2 Матрица по предоставлению права

Имущество Воздействие Воздействие переселения

Права на компенсацию

Потеря деревьев, растений и кустарников

Постоянные потери

Домовладелец Компенсация наличными эквивалентом с общим доходом за 1 год (на основе среднего возраста деревьев 3 года)

Потеря зданий (помещение для курятника и кирпичное здание)

Постоянные потери

Домовладелец Предоставление таких же зданий и стоимость за весь ущерб

Как раннее было сказано, исследование посевной площади не было проведено, основываясь на данной таблице, компенсация должна быть выплачена домовладельцу. (Так как не было точного показателя для деревьев и растений до начала строительных работ, в ПДП будет подсчитана компенсация на основе максимальных насаждений согласно сельскохозяйственным правилам за выданную землю. На фотографиях, сделанных до начала строительных работ показано, что нескольким деревьям было примерно 3 года).Вместе с третьей стороной (отдел по благоустройству г.Бухары) определили, что максимальное кол-во растений – 21 шт. молодых растений и сумма расходов за три года работы по саду, включая персиковые деревья, грушевые, яблоко и вишню составляет 315, 000 узб.сум, как показано в Приложении 5, детальный подсчет разбивки показан ниже в пункте 10.

Компенсации за деревьями рассчитывается с использованием наиболее дорогих деревьев, такие как вишня.

(a) Среднее производство вишни в возрасте 6 лет = 5 кг/год х 6 лет = 30 кг (b) Подсчет в (a) x количество деревьев (21) = 30 кг х 21= 630 кг(c )Подсчет в (b) x 3 года, время которое займет на деревья, чтобы вернуть их в прежнее состояние = 630 кг х 3= 1 890 (стоимость 1 кг вишни – 1200 сумов=2 268 000 сумов) (d) Труд и другие расходы за выращивание вишни = 315 000 узбекских сумов

Итого по деревьям = 2 268 000 + 315 000 = 2 583 000 сумов.

Кирпичное помещение для хранения, стальное помещение для кур, ограждение и ворота будут вновь построены БВК (тут нет стоимости измерения) согласно окончательному плану размещения объекта согласованному с домовладельцем, как указано в Приложении 6. В рамках Проекта необходимо гарантировать, что подрядчик восстановит земли в прежнее положение и что домовладелец сможет продолжать выращивать растения на всей земле вокруг насосной станции после завершения строительства. Стоит отметить, что владелец дома согласился и заявил, что она не требует временного жилья или временной кровли, чтобы заменить разрушенную кровлю во время строительства, как указано в Приложении 7 (e) Компенсация за ущерб и неудобство = 10% компенсации за дерево (c + d) – 258 300 сумов.

Общая компенсация домовладельцу= 2 583 000 + 258 300 = 2 841 300

В приложение 7 включает в себя подписанный экземпляр домовладельцем частичное компенсирования

5. Ответственный орган

После подготовки окончательной проектно-сметной документации и ее утверждения областной и городской администрацией, а также определения масштабов изъятия земель, специальный краткий План действий по переселению (ПДП) будет представлен на одобрение во Всемирный банк. В случае одобрения ПДП Всемирным банком, все компенсационные выплаты и предоставление других прав должны быть сделаны до начала строительных работ. БВК, ГКП будет нести ответственность за применение РПП, включая подготовку и надзор за сбором сведений о населении, оказавшемся под воздействием Проекта, инвентаризацию активов и подготовку специального ПДП в тесном сотрудничестве с местными официальными лицами и при участии пострадавших лиц. Реализация специального ПДП, выполненное филиалом ГКП начнется только после его одобрения Банком. Заемщик несет ответственность за покрытие всех расходов, связанных с подготовкой и реализацией специального ПДП.

6. Источник бюджета и расчетной стоимости.

Стоимость компенсации, которая рассчитана в данном ПДП будет включена в смету ведомости объемов работ проекта. Это позволит подрядчику произвести фактическую выплату компенсации каждому домохозяйству в соответствии с настоящим ПДП.

7. Дополнительные меры по переселению

Слюдьми, которые могут быть под воздействие проекта, будут консультироваться в ходе подготовки и реализации Плана Действий по Переселению (ПДП)

Все домовладельцы, не смотря на их уровень жизни, будут уведомлены за 6-8 месяцев до начала строительных работ, чтобы дать гарантию, что они полностью информированы о запланированных проектных работах и предложить варианты, как будут компенсированы потери и нанесенный ущерб их домов, предпринимательства, деревьев и многолетних культур. В окончательном проектировании по канализационным трубопроводам будет указано количество и расположение конструкций в использовании, а также люди под воздействием проекта, будут вызваны в хокимият для решения проблем и урегулирования их прав

Все домовладельцы будут уведомлены заранее за 6-8 месяцев для того, чтобы они не сажали деревья в направления проведения канализационных трубопроводов или других работ по канализации

Местные власти будут согласны не требовать нелегальных домовладельцев платить за разрушение зданий и деревья, посаженные без разрешительных документов

Компенсация будет полностью возмещена перед началом строительных работ или работ по разрушению.

8. Мониторинг и оценка/ Последовательное выполнение мероприятий

БВК и филиал ГКП являются основными ответственными учреждениями за выполнение данного Плана действия. Никакие строительные работы не начнутся, пока не будет произведена полная выплата компенсации домохозяйству. Специалист по мониторингу филиала ГКП будет проверять, что эта оплата произведена до

разрешения начала строительных работ. После выполнения подрядчиком строительных работ, специалист по мониторингу и независимый консультант по мониторингу представят проверенный на выездных работах отчет о выполнение данного плана действия.

9. Порядок рассмотрения жалоб

Если проблема остается нерешенной, то домовладелец может обратиться к высшей власти, как описано в РПП (копия раздела РПП на процедуру рассмотрения жалоб здесь).

В процессе приобретения земельных участков, жалобы, касающиеся оценки, оплаты, поддержки, и последующие меры неизбежны. В процедурах предусматривается участие всех землепользователей и их представителей в принятии решения о выборе приобретенной земли, на приобретение земли, в подготовке планов отметки земли и т.д., и от степени потери и ущерба. Решения и сертификаты не согласованы и не одобрены всеми участниками (в том числе пользователями земельных участков и пользователей соседних участков) не будет иметь юридической силы. Если лица, имеющие законное право на пользование участков при условии приобретения не согласны с решениями организаций и учреждений в вопросах компенсаций и других решений, следующие шаги должны следовать для того, чтобы представить свои претензии: - Пострадавшие лица отправляют жалобы на имя председателя махаллинского комитета, который регистрирует жалобы и пытается решить их. Если жалоба не будет решена в течение одной недели, она передается в хокимият города. - Назначенное лицо в хокимияте получает жалобу, регистрирует ее и пытается ее решить. Если решение не будет найдено в течение двух недель, человек имеет возможность взять дело в гражданские суды. - В то время как отчеты и разрешения жалоб, будут обработаны хокимията, лица, которые чувствуют, что их жалобам не уделяется должного внимания также может обратиться за помощью к филиалы ГКП / БВК в представлении их интересов в хокимият, или в систему гражданского суда . - Контактная информация для ГКП / БВК следующая:- Тойчиев Н. может обратиться к директору БВК, г-нуХолмурадову И.Р. г-ну РажабовуБ.T., Руководителю филиала ГКПАдрес: г. Бухара, ул. Ибн Сино 111, телефон: 224-23-08, факс :224-02-92, электронная почта: bukharavodokanal@gmail.com и pcu.bukhara@gmail.com).

10. Расходы и бюджет

Расходы по ПДП по проекту «Реконструкция очистных сооружений и канализационных сетей городов Бухара и Самарканд» оцениваются 2 841 300 узб.сум и будут финансироваться БВК. Правительство Республики Узбекистан несет ответственность за реализацию проекта. ГКП будет тщательно следить за

реализацией, и Всемирный Банк также будет решать вопросы во время миссии по надзору.

11. Раскрытие информацииДанный ПДП является государственным документом и будет доступен на английском, узбекском и русском языках в Инфошоп Всемирного банка, в офисе Всемирного банка в г.Ташкенте и офисах ГКП в гг.Ташкент и Бухара.

Приложение 1 :Компоненты проектаРисунок 1 Схема трубопровода

Рисунок 2 План размещения насосной станции

Приложение 2 :Одобрение главного архитектора на расположение СП-13

Приложение 3 :Таблица с указанием предоставляемых прав и компенсаций

Таблица с указанием предоставляемых прав и компенсацийАктивы Описание

воздействияПострадавшие

стороныКомпенсация и

предоставление правПотеря приусадебных участков (томорка) или земельных участков фермерских хозяйств, используемых под посадку фруктовых деревьев, овощей или других сельхозкультур

Все потери независимо от степени воздействия

Арендаторы, владельцы домов, фермеры-дехкане (использующие или занимающие приусадебный участок на законных или незаконных основаниях)

Предоставление равноценного земельного участка в виде компенсации

Потеря помещений (киоск, магазин, дом)

Постоянная утрата Пользователи помещений, как на законных, так и незаконных основаниях

Дома: предоставление альтернативного равноценного дома или денежная выплата разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья, а также компенсация стоимости любых посаженных сельскохозяйственных культур плюс расходы, связанные с переездом.

Другие помещения: предоставление сопоставимых альтернативных помещений или компенсация стоимости всего ущерба плюс расходы, связанные с переездом.

Потеря дохода от предпринимательской деятельности

Постоянная или временная потеря дохода

Владельцы бизнеса, рабочие, включая владельцев или работников магазинов, киосков или другой предпринимательской деятельности, которая официально не зарегистрирована.

Рабочие/работники: предоставление компенсации в размере одной годовой заработной платы, рассчитываемой на основании налоговой декларации или исходя из официальной минимальной заработной платы.

Владельцы: выплата денежного пособия за потерю дохода в течение приостановки предпринимательской деятельности (до 3 месяцев) плюс стоимость начальных затрат.

Оказание содействия по восстановлению, если требуется (помощь с устройством на работу, обучение навыкам).

Потеря доходов от сельскохозяйственной деятельности

Постоянная потеря Фермеры-дехкане и домашние хозяйства, которые теряют значительную часть землевладений (включая как законных, так и незаконных землепользователей).

Денежная компенсация в размере эквивалентном сумме общего дохода за один год (определяется как средний показатель за предыдущие три года); а также либо:

(а) если выделен новый равноценный земельный участок взамен изъятого, то: денежная компенсация, рассчитанная исходя из чистой стоимости годового

объема продукции, помноженной на количество лет, необходимых для того, чтобы вновь высаженные деревья достигли аналогичной продуктивности, плюс стоимость покупки саженцев и сырьевого материала; либо

(б) если не выделен новый земельный участок, то: денежная компенсация, рассчитанная исходя из чистой стоимости годового объема продукции, помноженной на количество оставшихся лет, в течение которых потерянные деревья еще давали бы урожай.

Оказание содействия по восстановлению, если требуется (помощь с устройством на работу, обучение навыкам).

Потеря доходов от продажи ежегодного урожая во время проведения строительных работ

Временное воздействие Домашние хозяйства, фермеры-дехкане (включая как законных, так и незаконных землепользователей).

Общий доход за один год.

Приложение 4: Измененный план расположения насосной станции

Приложение5 :Заключение отдела по благоустройству г. Бухары

Приложение 6 :Окончательно измененный план расположения насосной станции

Приложение 7:Расписка Тойчиева Нуржона