Resultados Índice de Integridad de las Instituciones Públicas de Panamá 2009
“Midiendo la transparencia, participación ciudadana e institucionalidad con indicadores objetivos”
Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana
UNDEFThe United Nations
Democracy Fund
1 de febrero de 2010
Análisis Metodológico
El Índice de Integridad de las Instituciones Públicas 2009
No mide corrupción en las instituciones
Mide fortalezas y debilidades en tres diferentes áreas
No mide solamente legalidad, sino también buenas prácticas de gestión pública.
Objetivos del Índice
2 La creación de mayores espacios de participación ciudadana
3 El fortalecimiento institucional
4 Disminuir la vulnerabilidad frente a la corrupción
5 La mejora continua de la gestión pública
Generar mayor confianza del ciudadano hacia las instituciones públicas1
Proyecciones del Índice
2008 Línea base
2009 Operatividad, Funcionalidad
2010 ….Comparación
Proceso de validación del cuestionario
• Autoridad del Canal de Panamá• Municipio de Panamá• Órgano Judicial• Ministerio Público
Representantes de la Sociedad Civil• La Comisión Nacional Pro-Valores Cívicos y Morales• La Alianza Ciudadana Pro Justicia -ACPJ-• Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura
Comité de Asesores Externos
Comité Técnico
Representantes del Sector Público
*Ministerio de la Presidencia
*Invitado especial
+
Análisis Metodológico
La Fundación creo una metodología basada en la verificación de cumplimientos totales, parciales y no cumplimientos.
A partir del mes de octubre se realizó un monitoreo permanente de las páginas WEB, lo cual sirvió de apoyo para la validación del investigador.
En los meses de diciembre y enero se realizaron las validaciones del cuestionario de evaluación en sitio.
El equipo de investigadores del proyecto se reunió antes de la presentación de los informes finales a unificar criterios sobre los sustentadores presentados y las observaciones brindadas.
Las preguntas y parámetros de validación se enviaron a todas las instituciones para que fuesen conocidos de forma previa.
Variables - Indicadores - Preguntas
Análisis Metodológico
Análisis Metodológico
Preguntas contestadas exclusivamente por la Fundación
Envío de Cartas a las Instituciones para verificar cumplimiento de Derecho de Petición y Acceso a la Información
Llamadas telefónicas por parte de personal de la Fundación
Visitas a las instituciones
Encuesta telefónica
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Tran
spar
enci
a
Ubicación de las Instituciones en la Variable Transparencia
InstituciónPuntos
obtenidos
Puntaje obtenido en esta variable
Rango
Nivel de Ubicación dentro del
Rango
Órgano Judicial 86 96 Muy Alto Nivel inferiorAutoridad del Canal de Panamá 85 96 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio de Economía y Finanzas 84 96 Muy Alto Nivel inferiorContraloría General de la República 82 96 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio de Comercio e Industrias 82 96 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio Público 79 93 Alto Nivel superiorTribunal Electoral 75 96 Alto Punto medioAutoridad de Turismo de Panamá 74 96 Alto Nivel inferiorAutoridad Nacional del Ambiente 73 96 Alto Nivel inferiorDefensoría del Pueblo 73 96 Alto Nivel inferiorAsamblea Nacional 72 96 Alto Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Social 71 96 Alto Nivel inferiorUniversidad Tecnológica de Panamá 70 96 Alto Nivel inferiorMinisterio de la Presidencia 66 96 Medio Nivel superiorMinisterio de Educación 65 96 Medio Nivel superiorMinisterio de Relaciones Exteriores 65 96 Medio Nivel superiorUniversidad de Panamá 63 96 Medio Nivel superiorInstituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales 62 96 Medio Punto medioAutoridad Marítima de Panamá 61 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Obras Públicas 61 96 Medio Nivel inferiorInstituto para la Formación y el Aprovechamiento de Recursos Humanos 60 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral 58 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Vivienda 58 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Agropecuario 57 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Gobierno y Justicia 57 96 Medio Nivel inferiorAutoridad de Aeronáutica Civil 55 96 Bajo Nivel superiorCaja de Seguro Social 54 96 Bajo Nivel superiorMinisterio de Salud 54 96 Bajo Nivel superiorRegistro Público 54 96 Bajo Nivel superiorLotería Nacional de Beneficiencia 53 96 Bajo Nivel superiorMunicipio de Panamá 48 96 Bajo Nivel inferior
Información de carácter público disponible en la página WEB y en la Institución
Variable Transparencia
- Indicador - Información de carácter público disponibleen la página web y en la Institución.
Institución
Puntaje obtenido (Incluye
Bonificación)
Puntaje máximo del indicador
RangoNivel de Ubicación dentro del Rango
Órgano Judicial 54 57 Muy alto Nivel superiorTribunal Electoral 54 57 Muy alto Nivel superiorMinisterio de Economía y Finanzas 52 57 Muy alto Nivel inferiorAutoridad del Canal de Panamá 51 57 Muy alto Nivel inferiorAutoridad Nacional del Ambiente 51 57 Muy alto Nivel inferiorMinisterio de Comercio e Industrias 51 57 Muy alto Nivel inferiorMinisterio Público 51 57 Muy alto Nivel inferiorContraloría General de la República 50 57 Muy alto Nivel inferiorAutoridad de Turismo de Panamá 48 57 Alto Nivel superiorMinisterio de Educación 45 57 Alto Nivel superiorMinisterio de Desarrollo Social 45 57 Alto Nivel superiorAsamblea Nacional 44 57 Alto Nivel inferiorDefensoría del Pueblo 44 57 Alto Nivel inferiorUniversidad Tecnológica de Panamá 44 57 Alto Nivel inferiorInstituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales 43 57 Alto Nivel inferiorMinisterio de la Presidencia 43 57 Alto Nivel inferiorMinisterio de Relaciones Exteriores 43 57 Alto Nivel inferiorUniversidad de Panamá 43 57 Alto Nivel inferiorMinisterio de Obras Públicas 40 57 Medio Nivel superiorAutoridad de Aeronáutica Civil 39 57 Medio Nivel superiorInstituto para la Formación y el Aprovechamiento de Recursos Humanos 39 57 Medio Nivel superiorMinisterio de Desarrollo Agropecuario 38 57 Medio Nivel superiorMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral 38 57 Medio Nivel superiorMinisterio de Vivienda 38 57 Medio Nivel superiorAutoridad Marítima de Panamá 37 57 Medio Nivel superiorMinisterio de Gobierno y Justicia 37 57 Medio Nivel superiorMinisterio de Salud 37 57 Medio Nivel superiorCaja de Seguro Social 34 57 Medio Nivel inferiorLotería Nacional de Beneficencia 34 57 Medio Nivel inferiorMunicipio de Panamá 28 57 Bajo Nivel superiorRegistro Público 28 57 Bajo Nivel superior
Promoción y respeto al ejercicio del derecho, al acceso a la información
Variable Transparencia
Variable Transparencia
(Preguntas 24, Escala 3,2,1) ¿La institución cumple con el derecho
constitucional de acceso a la información?
InstituciónPuntos
ObtenidosACP 3Asamblea Nacional 3Órgano Judicial 3Tribunal Electoral 3Contraloría General 2CSS 2Defensoría del Pueblo 2MEDUCA 2MEF 2MICI 2Ministerio de la Presidencia 2Ministerio Público 2MINSA 2MITRADEL 2AAC 1AMP 1ANAM 1ATP 1IDAAN 1IFARHU 1Lotería Nacional 1MIDA 1MIDES 1MINGOB 1MIVI 1MOP 1Municipio de Panamá 1Registro Público 1MIRE 1Universidad de Panamá 1UTP 1
Ubicación de las Instituciones en la Variable Transparencia
InstituciónPuntos
obtenidos
Puntaje obtenido en esta variable
RangoNivel de
Ubicación dentro del Rango
Órgano Judicial 86 96 Muy Alto Nivel inferiorAutoridad del Canal de Panamá 85 96 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio de Economía y Finanzas 84 96 Muy Alto Nivel inferiorContraloría General de la República 82 96 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio de Comercio e Industrias 82 96 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio Público 79 93 Alto Nivel superiorTribunal Electoral 75 96 Alto Punto medioAutoridad de Turismo de Panamá 74 96 Alto Nivel inferiorAutoridad Nacional del Ambiente 73 96 Alto Nivel inferiorDefensoría del Pueblo 73 96 Alto Nivel inferiorAsamblea Nacional 72 96 Alto Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Social 71 96 Alto Nivel inferiorUniversidad Tecnológica de Panamá 70 96 Alto Nivel inferiorMinisterio de la Presidencia 66 96 Medio Nivel superiorMinisterio de Educación 65 96 Medio Nivel superiorMinisterio de Relaciones Exteriores 65 96 Medio Nivel superiorUniversidad de Panamá 63 96 Medio Nivel superiorIDAAN 62 96 Medio Punto medioAutoridad Marítima de Panamá 61 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Obras Públicas 61 96 Medio Nivel inferiorIFARHU 60 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral 58 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Vivienda 58 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Agropecuario 57 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Gobierno y Justicia 57 96 Medio Nivel inferiorAutoridad de Aeronáutica Civil 55 96 Bajo Nivel superiorCaja de Seguro Social 54 96 Bajo Nivel superiorMinisterio de Salud 54 96 Bajo Nivel superiorRegistro Público 54 96 Bajo Nivel superiorLotería Nacional de Beneficiencia 53 96 Bajo Nivel superiorMunicipio de Panamá 48 96 Bajo Nivel inferior
Rendición de cuentas
Variable Transparencia
Variable Transparencia
Preguntas 30 (Escala 3,2,1) ¿La institución publica de forma periódica informes de rendición de
cuentas?
InstituciónPuntos
ObtenidosACP 3ATP 3Contraloría General 3MEF 3Ministerio de la Presidencia 3Ministerio Público 3MINSA 3Órgano Judicial 3Tribunal Electoral 3Universidad de Panamá 3UTP 3ANAM 2Asamblea Nacional 2Defensoría del Pueblo 2IDAAN 2IFARHU 2MEDUCA 2MICI 2MIDA 2MIDES 2MITRADEL 2Registro Público 2AAC 1AMP 1CSS 1Lotería Nacional 1MINGOB 1MIVI 1MOP 1Municipio de Panamá 1MIRE 1
Ubicación de las Instituciones en la Variable Transparencia
InstituciónPuntos
obtenidos
Puntaje obtenido en esta variable
RangoNivel de
Ubicación dentro del Rango
Órgano Judicial 86 96 Muy Alto Nivel inferiorAutoridad del Canal de Panamá 85 96 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio de Economía y Finanzas 84 96 Muy Alto Nivel inferiorContraloría General de la República 82 96 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio de Comercio e Industrias 82 96 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio Público 79 93 Alto Nivel superiorTribunal Electoral 75 96 Alto Punto medioAutoridad de Turismo de Panamá 74 96 Alto Nivel inferiorAutoridad Nacional del Ambiente 73 96 Alto Nivel inferiorDefensoría del Pueblo 73 96 Alto Nivel inferiorAsamblea Nacional 72 96 Alto Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Social 71 96 Alto Nivel inferiorUniversidad Tecnológica de Panamá 70 96 Alto Nivel inferiorMinisterio de la Presidencia 66 96 Medio Nivel superiorMinisterio de Educación 65 96 Medio Nivel superiorMinisterio de Relaciones Exteriores 65 96 Medio Nivel superiorUniversidad de Panamá 63 96 Medio Nivel superiorIDAAN 62 96 Medio Punto medioAutoridad Marítima de Panamá 61 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Obras Públicas 61 96 Medio Nivel inferiorIFARHU 60 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral 58 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Vivienda 58 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Agropecuario 57 96 Medio Nivel inferiorMinisterio de Gobierno y Justicia 57 96 Medio Nivel inferiorAutoridad de Aeronáutica Civil 55 96 Bajo Nivel superiorCaja de Seguro Social 54 96 Bajo Nivel superiorMinisterio de Salud 54 96 Bajo Nivel superiorRegistro Público 54 96 Bajo Nivel superiorLotería Nacional de Beneficiencia 53 96 Bajo Nivel superiorMunicipio de Panamá 48 96 Bajo Nivel inferior
Participación Ciudadana
Parti
cipa
ción
ciu
dada
na
Apertura de espacios de participación ciudadana
Planificación y promoción de la participación ciudadana
Respeto y control del ejercicio del derecho de petición, consultas, denuncias y quejas
Toma de decisiones vinculadas a la participación ciudadana
Ubicación de las Instituciones en laVariable Participación Ciudadana
InstituciónPuntos
obtenidos
Puntaje obtenido en esta variable
RangoNivel de
Ubicación dentro del Rango
Autoridad Nacional del Ambiente 44 47 Muy Alto Punto medioUniversidad Tecnológica de Panamá 44 47 Muy Alto Punto medioMinisterio de Vivienda 43 47 Muy Alto Nivel inferiorAutoridad del Canal de Panamá 42 47 Muy Alto Nivel inferiorAsamblea Nacional 41 47 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio de Comercio e Industrias 41 47 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio Público 40 47 Alto Nivel superiorTribunal Electoral 40 47 Alto Nivel superiorAutoridad de Turismo de Panamá 38 47 Alto Nivel superiorMinisterio de Desarrollo Social 38 47 Alto Nivel superiorDefensoría del Pueblo 37 47 Alto Punto medioMinisterio de Economía y Finanzas 37 47 Alto Punto medioÓrgano Judicial 36 47 Alto Nivel inferiorInstituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales 35 47 Alto Nivel inferiorRegistro Público 34 47 Alto Nivel inferiorLotería Nacional de Beneficiencia 33 47 Medio Nivel superiorMinisterio de Obras Públicas 32 47 Medio Nivel superiorAutoridad de Aeronáutica Civil 31 47 Medio Nivel superiorMinisterio de la Presidencia 31 47 Medio Nivel superiorCaja de Seguro Social 30 47 Medio Punto medioContraloría General de la República 29 47 Medio Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Agropecuario 29 47 Medio Nivel inferiorMinisterio de Salud 29 47 Medio Nivel inferiorMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral 28 47 Medio Nivel inferiorUniversidad de Panamá 27 47 Medio Nivel inferiorAutoridad Marítima de Panamá 26 47 Bajo Nivel superior
Instituto para la Formación y el Aprovechamiento de Recursos Humanos 26 47 Bajo Nivel superiorMinisterio de Relaciones Exteriores 26 47 Bajo Nivel superiorMinisterio de Gobierno y Justicia 25 47 Bajo Nivel superiorMinisterio de Educación 24 47 Bajo Nivel superiorMunicipio de Panamá 22 47 Bajo Nivel inferior
Planificación y promoción de la participación ciudadana
Participación Ciudadana
Participación Ciudadana
(Preguntas 37, Escala 5,3,1) ¿La institución cuenta con un plan de
promoción de la participación cuidadana?
InstituciónPuntos
ObtenidosACP 5ANAM 5ATP 5MICI 5MIVI 5UTP 5AAC 3Asamblea Nacional 3Contraloría General 3CSS 3Defensoría del Pueblo 3IFARHU 3Lotería Nacional 3MEF 3MIDA 3MINGOB 3Ministerio Público 3MINSA 3MOP 3Registro Público 3Tribunal Electoral 3AMP 1IDAAN 1MEDUCA 1MIDES 1Ministerio de la Presidencia 1MITRADEL 1Municipio de Panamá 1Órgano Judicial 1MIRE 1Universidad de Panamá 1
InstituciónPuntos
obtenidos
Puntaje obtenido en esta variable
RangoNivel de Ubicación dentro del Rango
Autoridad Nacional del Ambiente 44 47 Muy Alto Punto medioUniversidad Tecnológica de Panamá 44 47 Muy Alto Punto medioMinisterio de Vivienda 43 47 Muy Alto Nivel inferiorAutoridad del Canal de Panamá 42 47 Muy Alto Nivel inferiorAsamblea Nacional 41 47 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio de Comercio e Industrias 41 47 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio Público 40 47 Alto Nivel superiorTribunal Electoral 40 47 Alto Nivel superiorAutoridad de Turismo de Panamá 38 47 Alto Nivel superiorMinisterio de Desarrollo Social 38 47 Alto Nivel superiorDefensoría del Pueblo 37 47 Alto Punto medioMinisterio de Economía y Finanzas 37 47 Alto Punto medioÓrgano Judicial 36 47 Alto Nivel inferiorIDAAN 35 47 Alto Nivel inferiorRegistro Público 34 47 Alto Nivel inferiorLotería Nacional de Beneficiencia 33 47 Medio Nivel superiorMinisterio de Obras Públicas 32 47 Medio Nivel superiorAutoridad de Aeronáutica Civil 31 47 Medio Nivel superiorMinisterio de la Presidencia 31 47 Medio Nivel superiorCaja de Seguro Social 30 47 Medio Punto medioContraloría General de la República 29 47 Medio Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Agropecuario 29 47 Medio Nivel inferiorMinisterio de Salud 29 47 Medio Nivel inferiorMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral 28 47 Medio Nivel inferiorUniversidad de Panamá 27 47 Medio Nivel inferiorAutoridad Marítima de Panamá 26 47 Bajo Nivel superiorIFARHU 26 47 Bajo Nivel superiorMinisterio de Relaciones Exteriores 26 47 Bajo Nivel superiorMinisterio de Gobierno y Justicia 25 47 Bajo Nivel superiorMinisterio de Educación 24 47 Bajo Nivel superiorMunicipio de Panamá 22 47 Bajo Nivel inferior
Ubicación de las Instituciones en la Variable Participación Ciudadana
Toma de decisiones vinculadas a la participación ciudadana
Participación Ciudadana
Participación Ciudadana(Preguntas 46 Escala 5,3,1) ¿La institución lleva un registro de
acciones de participación y toma decisiones con respecto a la
participación ciudadana?
InstituciónPuntos
ObtenidosANAM 5Asamblea Nacional 5IDAAN 5MEF 5MICI 5MIVI 5Tribunal Electoral 5UTP 5ACP 3ATP 3Contraloría General 3CSS 3Defensoría del Pueblo 3IFARHU 3Lotería Nacional 3MIDA 3MIDES 3Ministerio de la Presidencia 3Ministerio Público 3MOP 3Registro Público 3AAC 1AMP 1MEDUCA 1MINGOB 1MINSA 1MITRADEL 1Municipio de Panamá 1Órgano Judicial 1MIRE 1Universidad de Panamá 1
InstituciónPuntos
obtenidos
Puntaje obtenido en esta variable
RangoNivel de Ubicación dentro del Rango
Autoridad Nacional del Ambiente 44 47 Muy Alto Punto medioUniversidad Tecnológica de Panamá 44 47 Muy Alto Punto medioMinisterio de Vivienda 43 47 Muy Alto Nivel inferiorAutoridad del Canal de Panamá 42 47 Muy Alto Nivel inferiorAsamblea Nacional 41 47 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio de Comercio e Industrias 41 47 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio Público 40 47 Alto Nivel superiorTribunal Electoral 40 47 Alto Nivel superiorAutoridad de Turismo de Panamá 38 47 Alto Nivel superiorMinisterio de Desarrollo Social 38 47 Alto Nivel superiorDefensoría del Pueblo 37 47 Alto Punto medioMinisterio de Economía y Finanzas 37 47 Alto Punto medioÓrgano Judicial 36 47 Alto Nivel inferiorIDAAN 35 47 Alto Nivel inferiorRegistro Público 34 47 Alto Nivel inferiorLotería Nacional de Beneficiencia 33 47 Medio Nivel superiorMinisterio de Obras Públicas 32 47 Medio Nivel superiorAutoridad de Aeronáutica Civil 31 47 Medio Nivel superiorMinisterio de la Presidencia 31 47 Medio Nivel superiorCaja de Seguro Social 30 47 Medio Punto medioContraloría General de la República 29 47 Medio Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Agropecuario 29 47 Medio Nivel inferiorMinisterio de Salud 29 47 Medio Nivel inferiorMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral 28 47 Medio Nivel inferiorUniversidad de Panamá 27 47 Medio Nivel inferiorAutoridad Marítima de Panamá 26 47 Bajo Nivel superiorIFARHU 26 47 Bajo Nivel superiorMinisterio de Relaciones Exteriores 26 47 Bajo Nivel superiorMinisterio de Gobierno y Justicia 25 47 Bajo Nivel superiorMinisterio de Educación 24 47 Bajo Nivel superiorMunicipio de Panamá 22 47 Bajo Nivel inferior
Ubicación de las Instituciones en la Variable Participación Ciudadana
Variable Institucionalidad
Reglas y controles en la organización administrativa
Gestión por procesos y por resultados, racionalización, y simpliflicación de trámites.
Reglas para la administración de la página WEB y el control de la participación ciudadana.
Procedimiento de ingreso a la función pública, controles e incentivos.
Reglas y controles en materia de contratación pública.
Control de la discrecionalidad administrativa.
Procedimientos de auditoria y control interno. Insti
tuci
onal
idad
Ubicación de las Instituciones en la Variable Institucionalidad
InstituciónPuntos
obtenidos
Puntaje obtenido en esta variable
RangoNivel de
Ubicación dentro del Rango
Autoridad del Canal de Panamá 133 138 Muy alto Nivel superiorMinisterio Público 125 138 Muy alto Nivel inferiorUniversidad Tecnológica de Panamá 124 138 Muy alto Nivel inferiorContraloría General de la República 120 138 Muy alto Nivel inferiorUniversidad de Panamá 116 141 Alto Nivel superiorCaja de Seguro Social 115 141 Alto Nivel superiorMinisterio de Comercio e Industrias 114 141 Alto Nivel superiorÓrgano Judicial 113 141 Alto Nivel superiorMinisterio de Economía y Finanzas 112 141 Alto Nivel superiorTribunal Electoral 112 138 Alto Nivel superiorMinisterio de Desarrollo Social 108 141 Alto Nivel inferiorInstituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales 107 141 Alto Nivel inferiorDefensoría del Pueblo 105 138 Alto Nivel inferiorMinisterio de Relaciones Exteriores 105 141 Alto Nivel inferiorAutoridad Marítima de Panamá 99 141 Medio Nivel superiorAutoridad de Aeronáutica Civil 98 138 Medio Nivel superiorAutoridad Nacional del Ambiente 98 141 Medio Nivel superiorMinisterio de la Presidencia 94 141 Medio Nivel superiorAutoridad de Turismo de Panamá 93 138 Medio Nivel superiorMinisterio de Obras Públicas 91 141 Medio Nivel superior
Instituto para la Formación y el Aprovechamiento de Recursos Humanos 90 141 Medio Nivel inferiorMinisterio de Salud 87 138 Medio Nivel inferiorLotería Nacional de Beneficiencia 84 141 Medio Nivel inferiorAsamblea Nacional 83 138 Medio Nivel inferiorRegistro Público 83 141 Medio Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Agropecuario 82 141 Medio Nivel inferiorMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral 82 141 Medio Nivel inferiorMinisterio de Vivienda 82 141 Medio Nivel inferiorMinisterio de Educación 73 141 Bajo Nivel superiorMunicipio de Panamá 72 141 Bajo Nivel superiorMinisterio de Gobierno y Justicia 66 138 Bajo Nivel inferior
Variable Institucionalidad(Preguntas 52, Escala 5,3,1)
¿La institución tiene políticas, programas y/o realiza actividades para
evaluar sus procedimientos, reducir tiempos y pasos innecesarios?
InstituciónPuntos
ObtenidosACP 5AMP 5Contraloría General 5CSS 5IFARHU 5Lotería Nacional 5MICI 5MIDES 5Ministerio de la Presidencia 5Ministerio Público 5MOP 5Tribunal Electoral 5Universidad de Panamá 5UTP 5AAC 3ANAM 3Defensoría del Pueblo 3IDAAN 3MEDUCA 3MEF 3MIDA 3MINGOB 3MINSA 3MIVI 3Municipio de Panamá 3Órgano Judicial 3Registro Público 3MIRE 3Asamblea Nacional 1ATP 1MITRADEL 1
InstituciónPuntos
obtenidos
Puntaje obtenido en
esta variable
RangoNivel de Ubicación dentro del Rango
Autoridad del Canal de Panamá 133 138 Muy alto Nivel superiorMinisterio Público 125 138 Muy alto Nivel inferiorUniversidad Tecnológica de Panamá 124 138 Muy alto Nivel inferiorContraloría General de la República 120 138 Muy alto Nivel inferiorUniversidad de Panamá 116 141 Alto Nivel superiorCaja de Seguro Social 115 141 Alto Nivel superiorMinisterio de Comercio e Industrias 114 141 Alto Nivel superiorÓrgano Judicial 113 141 Alto Nivel superiorMinisterio de Economía y Finanzas 112 141 Alto Nivel superiorTribunal Electoral 112 138 Alto Nivel superiorMinisterio de Desarrollo Social 108 141 Alto Nivel inferiorIDAAN 107 141 Alto Nivel inferiorDefensoría del Pueblo 105 138 Alto Nivel inferiorMinisterio de Relaciones Exteriores 105 141 Alto Nivel inferiorAutoridad Marítima de Panamá 99 141 Medio Nivel superiorAutoridad de Aeronáutica Civil 98 138 Medio Nivel superiorAutoridad Nacional del Ambiente 98 141 Medio Nivel superiorMinisterio de la Presidencia 94 141 Medio Nivel superiorAutoridad de Turismo de Panamá 93 138 Medio Nivel superiorMinisterio de Obras Públicas 91 141 Medio Nivel superior
IFARHU 90 141 Medio Nivel inferiorMinisterio de Salud 87 138 Medio Nivel inferiorLotería Nacional de Beneficiencia 84 141 Medio Nivel inferiorAsamblea Nacional 83 138 Medio Nivel inferiorRegistro Público 83 141 Medio Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Agropecuario 82 141 Medio Nivel inferiorMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral 82 141 Medio Nivel inferiorMinisterio de Vivienda 82 141 Medio Nivel inferiorMinisterio de Educación 73 141 Bajo Nivel superiorMunicipio de Panamá 72 141 Bajo Nivel superiorMinisterio de Gobierno y Justicia 66 138 Bajo Nivel inferior
Ubicación de las Instituciones en la Variable Institucionalidad
Variable Institucionalidad
Preguntas 56 (Escala 5,3,1) ¿Cuenta la institución con un
procedimiento que regule la administración de la página web?
InstituciónPuntos
ObtenidosANAM 5Defensoría del Pueblo 5IDAAN 5MEF 5MICI 5MIDES 5Ministerio Público 5Órgano Judicial 5UTP 5ACP 3Contraloría General 3CSS 3MIDA 3Ministerio de la Presidencia 3MITRADEL 3Municipio de Panamá 3Registro Público 3Universidad de Panamá 3IFARHU 3Lotería Nacional 3AAC 1AMP 1Asamblea Nacional 1ATP 1MEDUCA 1MINGOB 1MINSA 1MIVI 1MOP 1MIRE 1Tribunal Electoral 1
Institución
Puntaje obtenido (Incluye
Bonificación)
Puntaje máximo del indicador
Rango
Nivel de Ubicación dentro del
Rango
Órgano Judicial 54 57 Muy alto Nivel superiorTribunal Electoral 54 57 Muy alto Nivel superiorMinisterio de Economía y Finanzas 52 57 Muy alto Nivel inferiorAutoridad del Canal de Panamá 51 57 Muy alto Nivel inferiorAutoridad Nacional del Ambiente 51 57 Muy alto Nivel inferiorMinisterio de Comercio e Industrias 51 57 Muy alto Nivel inferiorMinisterio Público 51 57 Muy alto Nivel inferiorContraloría General de la República 50 57 Muy alto Nivel inferiorAutoridad de Turismo de Panamá 48 57 Alto Nivel superiorMinisterio de Educación 45 57 Alto Nivel superiorMinisterio de Desarrollo Social 45 57 Alto Nivel superiorAsamblea Nacional 44 57 Alto Nivel inferiorDefensoría del Pueblo 44 57 Alto Nivel inferiorUniversidad Tecnológica de Panamá 44 57 Alto Nivel inferiorIDAAN 43 57 Alto Nivel inferiorMinisterio de la Presidencia 43 57 Alto Nivel inferiorMinisterio de Relaciones Exteriores 43 57 Alto Nivel inferiorUniversidad de Panamá 43 57 Alto Nivel inferiorMinisterio de Obras Públicas 40 57 Medio Nivel superiorAutoridad de Aeronáutica Civil 39 57 Medio Nivel superiorIFARHU 39 57 Medio Nivel superiorMinisterio de Desarrollo Agropecuario 38 57 Medio Nivel superiorMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral 38 57 Medio Nivel superiorMinisterio de Vivienda 38 57 Medio Nivel superiorAutoridad Marítima de Panamá 37 57 Medio Nivel superiorMinisterio de Gobierno y Justicia 37 57 Medio Nivel superiorMinisterio de Salud 37 57 Medio Nivel superiorCaja de Seguro Social 34 57 Medio Nivel inferiorLotería Nacional de Beneficencia 34 57 Medio Nivel inferiorMunicipio de Panamá 28 57 Bajo Nivel superiorRegistro Público 28 57 Bajo Nivel superior
Indicador - Información de carácter público disponible en la página web y en la Institución.
Resultados del Índice de Integridad de las Instituciones Públicas de Panamá 2009
InstituciónPuntos
obtenidosPuntaje máximo*
RangoNivel de Ubicación dentro del Rango
Autoridad del Canal de Panamá 266 281 Muy Alto Nivel superiorMinisterio Público 251 278 Muy Alto Nivel inferiorUniversidad Tecnológica de Panamá 243 281 Muy Alto Nivel inferiorContraloría General de la República 239 276 Muy Alto Nivel inferiorMinisterio de Comercio e Industria 243 284 Alto Nivel superiorÓrgano Judicial 241 284 Alto Nivel superiorMinisterio de Economía y Finanzas 239 284 Alto Nivel superiorTribunal Electoral 233 281 Alto Nivel superiorMinisterio de Desarrollo Social 223 284 Alto Nivel inferiorAutoridad Nacional del Ambiente 219 284 Alto Nivel inferiorDefensoría del Pueblo 219 281 Alto Nivel inferiorUniversidad de Panamá 212 284 Alto Nivel inferiorAutoridad de Turismo de Panamá 209 284 Alto Nivel inferiorInstituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales 208 284 Alto Nivel inferiorCaja de Seguro Social 205 284 Alto Nivel inferiorMinisterio de Relaciones Exteriores 202 284 Medio Nivel superiorAsamblea Nacional 201 281 Medio Nivel superiorMinisterio de la Presidencia 196 284 Medio Nivel superiorAutoridad Marítima de Panamá 192 284 Medio Nivel superiorMinisterio de Vivienda 187 284 Medio Nivel superiorAutoridad de Aeronáutica Civil 186 281 Medio Nivel superiorMinisterio de Obras Públicas 186 284 Medio Nivel superiorInstituto para la Formación y el Aprovechamiento de Recursos Humanos 180 284 Medio Nivel inferiorRegistro Público 175 284 Medio Nivel inferiorMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral 174 284 Medio Nivel inferiorLotería Nacional de Beneficiencia 174 284 Medio Nivel inferiorMinisterio de Desarrollo Agropecuario 172 284 Medio Nivel inferiorMinisterio de Salud 172 281 Medio Nivel inferiorMinisterio de Educación 166 284 Medio Nivel inferiorMinisterio de Gobierno y Justicia 150 281 Bajo Nivel superiorMunicipio de Panamá 144 284 Bajo Nivel superior
* Este puntaje dependía de la aplicabilidad de las preguntas en cada institución.
InstituciónPosición en el
ÍndiceTransparencia Institucionalidad
Participación Ciudadana
Autoridad del Canal de Panamá Muy alto Muy alto Muy Alto Muy altoContraloría General de la República Muy alto Muy alto Muy Alto MedioMinisterio Público Muy alto Alto Muy Alto AltoUniversidad Tecnológica de Panamá Muy alto Alto Muy Alto Muy altoAutoridad Nacional del Ambiente Alto Alto Medio Muy altoAutoridad de Turismo de Panamá Alto Alto Medio AltoCaja de Seguro Social Alto Bajo Alto MedioDefensoría del Pueblo Alto Alto Alto AltoInstituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales Alto Medio Alto AltoMinisterio de Economía y Finanzas Alto Muy alto Alto AltoMinisterio de Comercio e Industria Alto Muy alto Alto Muy altoMinisterio de Desarrollo Social Alto Alto Alto AltoÓrgano Judicial Alto Muy alto Alto AltoTribunal Electoral Alto Alto Alto AltoUniversidad de Panamá Alto Medio Alto MedioAutoridad de Aeronáutica Civil Medio Bajo Medio MedioAutoridad Marítima de Panamá Medio Medio Medio BajoAsamblea Nacional Medio Alto Medio Muy altoIFARHU Medio Medio Medio BajoLotería Nacional de Beneficiencia Medio Bajo Medio MedioMinisterio de Educación Medio Medio Bajo BajoMinisterio de Desarrollo Agropecuario Medio Medio Medio MedioMinisterio de la Presidencia Medio Medio Medio MedioMinisterio de Salud Medio Bajo Medio MedioMinisterio de Trabajo y Desarrollo Laboral Medio Medio Medio MedioMinisterio de Vivienda Medio Medio Medio Muy altoMinisterio de Obras Públicas Medio Medio Medio MedioRegistro Público Medio Bajo Medio AltoMinisterio de Relaciones Exteriores Medio Medio Alto BajoMinisterio de Gobierno y Justicia Bajo Medio Bajo BajoMunicipio de Panamá Bajo Bajo Bajo Bajo
Consolidado de las instituciones según su posición en el Índice y las variables
Logros concretos obtenidos por el Índice de Integridad de las Instituciones Públicas 2009
La revisión y Actualización de la información de carácter público disponible en las Página WEB. Rendición de cuentas más transparentes, efectivas y periódicas.
La identificación y responsabilización de los agentes y funcionarios de manejo en gran parte de las instituciones.
Logros Obtenidos
El reconocimiento de la oportunidad de crear espacios de participación ciudadana de acuerdo a la naturaleza de la institución y la creación de espacios formales de participación en algunas instituciones.
Aprobación de reglas para la regulación de las páginas WEB.
La revisión y actualización de manuales de procedimiento.
La identificación de riesgos operativos y administrativos por Dirección, Departamento o Unidad Administrativa.
La identificación de la falta de procedimientos internos para el reclutamiento de personal y la evaluación del desempeño.
Logros Obtenidos
Informe de Usabilidad de los sitios web para las Instituciones participantes en 2009
Cuando se habla de usabilidad, se habla de la rapidez, comodidad, seguridad y facilidad con que las personas pueden navegar por un sitio web
Navegabilidad: que el sitio sea amigable al usuario y la información se encuentre fácilmente.
Conveniencia: que la interacción final con el usuario en el sitio web se haga en el tiempo y la forma adecuada.
Funcionalidad: que todo en el sitio web trabaje de forma correcta.
Actualidad: que la información publicada este actualizada y publique sus fechas de actualización.
Navegabilidad
Funcionalidad
Actualidad
Muy pocas institucionespublican sus horarios de atencióntampoco tienen su sitio en inglés u otro idioma
Resultado del Informe de Usabilidad
Institución Navegabilidad Conveniencia Funcionalidad Actualidad Promedio Posición1 Autoridad de Turismo de Panamá 5 4 4 4 17 12 Ministerio de Comercio e Industria 5 4 4 4 17 13 Tribunal Electoral 5 3 4 4 16 24 Organo Judicial 5 4 3 4 16 25 Ministerio Público 4 4 3 4 15 36 Autoridad del Canal de Panamá 4 3 4 4 15 37 Autoridad Nacional del Ambiente 5 2 3 4 14 48 Ministerio de Relaciones Exteriores 4 3 3 4 14 49 Ministerio de Vivienda 4 2 4 4 14 4
10 Asamblea Nacional 3 2 4 4 13 511 Ministerio de Economía y Finanzas 4 2 3 4 13 512 Ministerio de la Presidencia 5 2 2 4 13 513 Ministerio de Educación 4 3 2 4 13 514 Ministerio de Obras Públicas 4 2 3 4 13 515 Universidad Tecnológica de Panamá 4 2 3 4 13 516 Defensoría del Pueblo 3 3 3 3 12 617 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social 4 2 2 4 12 618 Autoridad de Aeronáutica Civil 4 2 2 4 12 619 Autoridad Marítima de Panamá 4 3 2 3 12 620 Ministerio de Salud 4 3 2 2 11 721 IDAAN 2 2 2 4 10 822 Contraloría General de la República 3 3 2 2 10 823 IFARHU 4 2 2 2 10 824 Ministerio de Desarrollo Agropecuario 3 2 2 3 10 825 Municipio de Panamá 3 3 1 3 10 826 Ministerio de Desarrollo Social 4 2 2 2 10 827 Lotería Nacional de Beneficencia 4 2 2 2 10 828 Universidad de Panamá 3 3 1 2 9 929 Caja del Seguro Social 1 2 1 4 8 1030 Ministerio de Gobierno y Justicia 1 2 2 3 8 1031 Registro Público 3 2 1 1 7 11
Calificación Rango
Excelente 20-25
Muy Bueno 15-19
Bueno 10-14
Regular 5-9
Malo 0-4
Excelente Muy Bueno Bueno Regular Malo No lo tiene5 4 3 2 1 0
![Los Pactos de Integridad [S.lo lectura] - Cultura de la ... · - Islas de Integridad . • Programa de Fortalecimiento al Buen Gobierno en Entidades Territoriales. • Contrataciones](https://static.documents.pub/doc/80x56/5b561b8b7f8b9ac31e8bf994/los-pactos-de-integridad-slo-lectura-cultura-de-la-islas-de-integridad.jpg)
