SECRETARIA DE CULTURA RECREACION Y DEPORTE

DIAGNOSTICO  CULTURAL PARA LA LOCALIDAD DE BOSA

Contrato No. ELP­07 suscrito conPROCOMÚN

(Convenio IDCT­ 428­06)

Informe Final

EQUIPO LOCAL DE CULTURA

Nubia Esperanza Suárez AmayaRuth Soraida Célis

Rodolfo Galindo

Bogotá, Julio 8 de 2007

TABLA DE CONTENIDO

PÁG.INTRODUCCIÓN_________________________________________________________________ 31. METODOLOGÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN ____________________________________ 42. BOSA, TERRITORIO GEOGRÁFICO Y SOCIAL _____________________________________ 5

2.1. Localización y Extensión  _____________________________________________________ 52.2. Población  _________________________________________________________________ 5

3. CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS  Y LOS DERECHOS CULTURALES ____________ 74. DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL PATRIMONIO _________________________ 8

4.1.DIMENSIÓN: GESTIÓN INSTITUCIONAL Y PARTICIPATIVA ________________________ 124.1.1. PROCESO: ORGANIZACIÓN _______________________________________________ 134.1.2. PROCESO: PLANEACIÓN ________________________________________________ 204.1.3. PROCESO: INFORMACIÓN ______________________________________________ 264.1.4. PROCESO: FOMENTO ___________________________________________________ 31

4.2. DIMENSIÓN: FORMACIÓN _________________________________________________ 374.2.1. PROCESO: ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSION___________________ 394.2.2. PROCESO: FOMENTO      ________________________________________________ 47

4.3. DIMENSION: CIRCULACIÓN __________________________________________________ 524.3.1. PROCESO: ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSION___________________ 524.3.2. PROCESO: FOMENTO      ________________________________________________ 59

4.4. DIMENSION: CREACIÓN  ____________________________________________________ 624.4.1. PROCESO: ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSION___________________ 644.4.2. PROCESO: FOMENTO      ________________________________________________ 71

4.5 DIMENSION: INVESTIGACION Y RELATOS_____________________________________ 764.5.1. PROCESO: ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSION___________________ 764.5.2. PROCESO: FOMENTO      ________________________________________________ 76

5. DIMENSION DE APROPIACION_________________________________________________ 776. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES _______________________________________ 82

    7. BIBLIOGRAFÍA ______________________________________________________________ 86

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INTRODUCCIÓN

Los documentos de políticas culturales urbanas,  específicamente los relacionados a la ciudad de Bogotá, mencionan las transformaciones que ha tenido la ciudad en las ultimas décadas y la necesidad   de   formular   políticas   culturales   que   atiendan   de   manera   integral   los   problemas prioritarios de su población, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos y buscando que “fortalezcan,   consoliden   y   fomenten   las   maneras  como   la   cultura   transforma   la   vida   de   la ciudad”(Políticas Distritales 2004­2016). 

El   Sistema   Distrital   de   Cultura   se   ha   comprometido   con   el   fortalecimiento   a   la   cultura democrática y los procesos organizativos de la ciudad a través de la articulación de los agentes culturales,  la participación del  sector  en procesos de planeación  local para concertación de políticas,   programas   y   proyectos,   contribuyendo     a   cualificar   actores   locales   y   facilitar   la compresión de los conceptos del campo cultural.

Igualmente, el   Instituto Distrital  de Cultura y Turismo, a  través del   Observatorio de Cultura Urbana ha dirigido sus esfuerzos en la promoción de la investigación de diversos fenómenos urbanos, culturales y patrimoniales, desde diversas miradas y metodologías

Como resultado de estos procesos se realiza el   Convenio Ínter administrativo de Asociación suscrito entre PROCOMUN y el IDCT, el cuál   tiene el propósito de desarrollar el proyecto de fortalecimiento   de   la   gestión   cultural   de   las   localidades   de   Bogotá   en   los   procesos   de planeación, organización,  información y  fomento,  en  las dimensiones de  formación, gestión, circulación y creación propuestas para los campos del arte, la cultura y el patrimonio. 

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El documento que se presenta a continuación es el resultado de éste proceso como propuesta inicial de diagnóstico cultural para Bosa. Por lo anterior, el diagnóstico realizado se restringe a dar  cuenta  de  las  dimensiones y  procesos propuestos en  la  metodología diseñada para   la construcción de los productos, para aproximarse a un diagnóstico preliminar del campo cultural. 

Sin embargo, esta observación de la realidad da cuenta   de los vacíos e incongruencias dados al diligenciar  la matriz propuesta   del  tema de  investigación y permite dar conclusiones que aporten   a   reorientar   la   construcción   del   plan   de   desarrollo   cultural   local   y   del   esquema organizacional   que   le   sea   funcional,   desde   un   inicio,   con   un   claro   objetivo,   su   aporte   al desarrollo  sostenible de la ciudad.

  El  equipo   local  de   cultura  de   Bosa,   realizó   la   recopilación   y   revisión     de   las   fuentes   de información,  las cuales son descritas en el primer capítulo  de metodología. 

En el  segundo capítulo, se realiza un breve resumen de caracterización territorial y poblacional de la localidad de Bosa a partir de los trabajos realizados por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y la Secretaría de salud.

El tercer capítulo corresponde a la reflexión sobre el papel de la cultura desde el enfoque de derechos humanos, perspectiva que ha abordado la actual administración distrital en el plan de desarrollo  de   la   ciudad,  Bogotá   sin   indiferencia,   la   cuál   aboga  por   la   inclusión  social   y   la convivencia como base de la política cultural.

El cuarto   es   el capitulo de diagnóstico cultural, el cuál  presenta información acerca de las organizaciones  existentes  en   la   localidad  y   su   relación   tanto  con   instancias  como con   las dimensiones y procesos del campo cultural, para lo cuál se desarrolló un trabajo participativo en el que se realizaron reuniones sectoriales y un taller de validación distrital convocado por el IDCT, en la Universidad de la Salle. A partir de éste trabajo     se sistematiza la información a manera de síntesis  analítica y textual. 

El quinto incluye los apartados de conclusiones, recomendaciones y dificultades, que buscan mostrar en  líneas generales el  diagnóstico,  aportar  ideas y enfoques a partir  de  los vacíos hallados con miras a futuros  trabajos, y plantear  inquietudes que se presentaron durante el proceso que podrían ser importantes en futuras experiencias similares o relacionadas con el tema.

Por   último,   en   el   apartado   de   Bibliografía,   se   aporta   un   listado   de   los   principales   libros, publicaciones, investigaciones y trabajos relacionados con el tema

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A manera de  anexo se aportan:   la   tabla  de   indicadores  de  las  encuestas  diligenciadas,  el inventario de libros del Centro de Información Cultural Local, la sistematización y cuadros de análisis   de   fortalezas   y   debilidades   por   dimensiones   y   procesos,   los   listados   de   las organizaciones y datos de contactos, las bases de datos, las gráficas de los resultados de las encuestas por cada dimensión, las cuáles permiten apoyar los análisis y como elementos que pueden contribuir al desarrollo de futuros trabajos relacionados con el tema.

 1. METODOLOGÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN

Con base  en  la  metodología desarrollada por  el  equipo central  para   la  elaboración de  los diagnósticos   locales,   en   la   cual   se   elaboró   el   instrumento   de   caracterización   que   incluía variables como nivel  de  formalidad,  carácter,  cobertura,  perfil  y  población beneficiaria  entre otras, se revisaron las fuentes primarias;  35 encuestas aplicadas a organizaciones culturales y artistas, las cuales fueron tabuladas y se realizó el análisis de la información.

 En cuanto a   fuentes secundarias, fueron consultados los siguientes: documento de políticas culturales distritales 2004­216, documento de políticas culturales para Bosa, 2004­2008, El Plan de Desarrollo Distrital 2005­2008, El Plan de Desarrollo de Bosa 2005­2008, el Plan Maestro de Equipamientos Culturales, así como bibliografía específica, investigaciones aplicadas, artículos, expedientes de los proyectos culturales locales desde el 2004, bases de datos del IDCT en cada una de  las dimensiones, estudios realizados sobre oferta cultural,   trabajos especiales, documentos   oficiales   o   privados,   como,   resoluciones,   trabajos   anteriores   de   diagnósticos locales, entre otros, los cuales aparecen en el apartado de bibliografía.

A partir de ésta información y de la revisión de los Estados del arte en el campo de cultural, artístico y del patrimonio, elaborados por el Observatorio de Cultura Urbana, el equipo local de Cultura   diligenció   las   matrices   diagnósticas   para   las   dimensiones   de   Gestión,   Formación, Circulación y Creación; en los procesos de planeación, organización, información y fomento.

 En la que cada una de las fuentes investigadas se lee, se analiza, se interpreta y se clasifica de acuerdo con la matriz mencionada y apoyados por el diligenciamiento, sistematización y análisis de las encuestas realizadas, información que fue complementada y   socializada    en los taller con agentes culturales locales, los  cuales se llevaron a cabo en la Universidad de la Salle, el día 15 de diciembre de 2006.

En el año 2007 se realizó el proceso de socialización del diagnostico local con el objetivo de diseñar un plan de intervención, a partir de los resultados de la caracterización. Para ello se realizaron   talleres  en   la  Asamblea   local  de  cultura   realizada  en  el   club  Sintradistritales  en Tocaima el día 24 de febrero, con la Alcaldía Local el día 15 de marzo, con el Comité operativo 

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Local el día 12 de abril, con el Cabildo Indígena Muísca de Bosa el día 3 de mayo y con el Consejo Local de Cultura y organizaciones culturales locales el día 4 de mayo. 

2. BOSA, TERRITORIO GEOGRÁFICO Y SOCIAL

2.1 Localización y extensión

La localidad de Bosa se ubica en el sur occidente de la ciudad y tiene los siguientes límites:

Norte: con la localidad de Kennedy.Sur: con la localidad de Ciudad Bolívar y el municipio de SoachaOriente: con las localidades de Kennedy y Ciudad BolívarOccidente: con el municipio de Mosquera

Bosa tiene una extensión total de 2.391,58 hectáreas (ha), de las cuales 1.929,20  se clasifican en suelo urbano, y 462,38 corresponden a suelo de expansión. La localidad de Bosa no tiene suelo rural. (Recorriendo Bosa, DAPD 2004)

Bosa  tiene cinco  (5) UPZ: Apogeo, Bosa Occidental, Bosa Central, El Porvenir y Tintal Sur.Número de barrios por UPZ

UPZ NUMERO DE BARRIOS

49. APOGEO 784. BOSA OCC. 16385. BOSA CENTRAL 10786. EL PORVENIR 4087. TINTAL SUR 13

TOTAL 330Fuente: DAPD, Subdirección de Gestión Urbanística, Bogotá, D.C., 2.002

 2.2 Población 

Bosa, en menos de cincuenta años, a pasado de ser una localidad   que concentra más de 525.459 personas (ECV 2003), la cuál representa el 7.6% de la población total del distrito. El 48% son hombres y el 52% mujeres. Al analizar los grupos de edad se encuentra que el 46.4% 

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se encuentra en edad económicamente productiva (26 a 64 años) seguida por niños y jóvenes (23.3%)

Desde el punto de vista de las necesidades básicas insatisfechas, se encuentra que el 70.7% de los hogares de la localidad son catalogados en estado de pobreza, porcentaje mucho mayor que el promedio del distrito (49.1%). En estado de indigencia está el 23.3% de los hogares. La localidad ocupa el 15 puesto en calidad de vida. (ENH­DANE 2003)

De acuerdo con la clasificación socio­económica, el 92% de las personas pertenecen al estrato 2   y   según   información  SISBEN,  EL  81%  fue  clasificado  en  niveles   I,   II   y   III.  El   30% son desempleados   y   el   40%   subempleados   en   oficios   como   reciclaje,   construcción   ventas ambulantes y servicio domestico.

Es importante precisar que los niños entre 0 a 5 años y las mujeres entre los 15 y 49 años se catalogan como las poblaciones más pobres y en miseria, en donde las principales causas de muerte   son   por   enfermedades   respiratorias   producidas   por   las   condiciones   ambientales, contaminación e inundaciones.   Bosa es la cuarta localidad con el porcentaje más alto de su población en pobreza y miseria respecto del total de su población, como se evidencia en el gráfico No. 1. En la zona sur de la UPZ Bosa  Occidental   y  al   norte  de   la  UPZ El  Tintal   se  ubica   la  mayor   concentración  de personas en pobreza y miseria de  la  localidad de Bosa.  En el  plano No. 15 se observa  la localización del número total de personas en pobreza y miseria de la localidad de Bosa 

GRAFICO No. 1 Porcentaje de Población en pobreza y miseria

En esta  localidad se ubican  importantes proyectos del distrito,  en el  caso de  la vivienda de interés social, como es el programa Metrovivienda en la Ciudadela El Recreo, en el caso de Espacio Publico, la construcción de la Alameda Franja Seca, y en el caso de infraestructura de 

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CIUDAD BOLIVAR

USME SAN CRISTOBAL

BOSA SANTA FE RAFAEL URIBE

KENNEDY TUNJUELITO

FONTIBON CANDELARIA

USAQUEN SUBA LOS MARTIRES

ENGATIVA ANTONIO NARINO

PUENTE ARANDA

BARRIOS UNIDOS

CHAPINERO

TEUSAQUILLO

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

18.00

20.00

22.00

24.00

26.00

28.00

30.00

32.00

34.00

36.00

PORCENTAJE DE POBLACION EN POBREZA Y MISERIA

servicios públicos la planta de tratamiento del Río Tunjuelo.

Dentro de  los aspectos físicos, cabe resaltar el  bajo  índice de parques y zonas verdes por habitante, ya que la localidad ofrece tan solo 2.99 m2 por habitante, ocupando el tercer mas bajo índice de la ciudad, solamente superada por las localidades de La Candelaria y Ciudad Bolívar.

Por lo anterior, se debe tener en cuenta los proyectos de construcción del parque El Porvenir, la Ronda del Río Tunjuelo y el Parque Canal de Cundinamarca.

En el tema de equipamientos colectivos Bosa presenta un índice bajo de equipamientos, que se evidencia   su   ubicación   como   penúltima   dentro   de   las   19   localidades   estudiadas,   en   la estadística de número de habitantes atendido por cada equipamiento, en esta localidad dicho índice es de 1.231 hab/equip,  que es muy alto,  comparado al  de Chapinero que es de 39 hab/equip muestra unas diferencias determinantes.

En cuanto a las zonas de amenaza, en la localidad de Bosa encontramos sectores inundables sobre las áreas aferentes al Río Bogotá y al Río Tunjuelito, con una superficie de 1.427 Has, que representa un 59.6% de todo el suelo urbano, cifra preocupante que debe poner en alerta a todas las autoridades distritales pertinentes en el tema para llevar a cabo programas que cubran desde la prevención hasta la reubicación de viviendas en el caso que fuere necesario.

Igualmente,   la   amenaza   tiene   que   ver   con   la   falta   de   preparación   y   organización   de   la comunidad para afrontar las inundaciones que se producen cada año en la temporada invernal.

Hablando de los factores socioeconómicos se observa que la población esta clasificada en los estratos 1,2 y 3, con énfasis en el estrato dos que contiene el 86.81% del total de habitantes, este  indicador nos demuestra  la necesidad de  invertir  en programas sociales que ayuden a mitigar la pobreza y mejoren la calidad de vida..

En el tema de la mortalidad, se observa con preocupación como en el grupo de edad de 15 a 44 años,  la  principal  causa de mortalidad es  la agresión,  lo que nos confirma la existencia de niveles muy altos de violencia, es necesario implantar políticas que conlleven a la resolución pacifica   de   conflictos   que   permitan   una   convivencia   adecuada   entre   los   ciudadanos   de   la localidad.

En cuanto a las cifras de habitantes en miseria, Bosa ocupa el cuarto lugar en población con este índice más alto, se observa que los grupos de habitantes mas afectados son los niños en edades de 1 a 5 años y las mujeres de 15 a 49 años, es este sentido es importante apoyar las políticas tendientes a equilibrar las diferencias de genero, ya que es posible que la mayoría de estas mujeres sean madres solteras, de los niños que finalmente están engrosando la población 

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infantil con necesidades básicas insatisfechas, conformando hogares con profundas carencias tanto económicas como afectivas.(DAPD 2004)

3. CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y DERECHOS CULTURALES LOCALES

Los Derechos Humanos se consideran hoy como un principio internacional de comportamiento, promovido política y legalmente por los Estados que han ratificado la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, promovida a través de organismos como la UNESCO.

Buscan proteger la integridad física y emocional de la persona y brindar condiciones sociales y económicas mínimas que garanticen una vida digna, tratar con justicia y asegurar el acceso equitativo a los mecanismos capaces de reparar la injusticia.

La Constitución Política de 1991 contempla en su Título II    los derechos, las garantías y los deberes de los ciudadanos; Capítulo 1 artículos 11 al 41 De los derechos fundamentales,   El Capítulo   2,  artículos  42  al   77:  De   los  derechos  sociales,  económicos  y   culturales  y  en  el Capítulo 3, artículos 78 al 82, los derechos colectivos y del ambiente.

La discusión sobre los derechos culturales es relativamente reciente en el mundo; no se ha investigado suficientemente como  los diversos pueblos perciben  los derechos humanos o  la dinámica   entre   los   derechos   individuales   y   las   colectividades;   aunque   se   ha   elaborado legislación   sobre     los   derechos   relativos   a   participar   en   la   vida   cultural,   disfrutar   de   los beneficios  del  progreso  científico,  beneficiarse  de   la  protección  de   los   intereses  morales  y materiales   resultantes de  toda producción científica,   literaria  o  artística.   la  promoción de  la identidad   cultural   como   factor   de   apreciación   mutua   entre   personas,   grupos,   naciones   o regiones;  la promoción de  la conciencia y el disfrute del patrimonio cultural de  los grupos y minorías étnicos nacionales y de los pueblos indígenas; la función de los medios de difusión y de   los   medios   de   comunicación   en   el   fomento   de   la   participación   en   la   vida   cultural;   la preservación y valorización del  patrimonio cultural  de  la  humanidad;  entre otros,   las cuales fueron copiladas en Colombia en la Ley de Cultura. 

En Bogotá se ha desarrollado en los últimos años,  un proceso de construcción de ciudadanía fundada en principio en el conocimiento de la ley y la auto­regulación como formas de promover la  convivencia   ,la  cuál   como política  pública   fue  llevada a  cabo en el  programa de cultura ciudadana,   1995­1998;   retomado   con   variaciones   en   las   sucesivas   administraciones   de   la ciudad.

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Actualmente el gobierno distrital reconoce en el Plan de Desarrollo económico social y de obras públicas   Bogotá   sin   indiferencia   2004­2008,   un   compromiso   social   contra   la   pobreza   y   la exclusión,  la necesidad de crear condiciones para alcanzar  la igualdad de oportunidades, el ejercicio  efectivo  de   los  derechos y  el   respeto  a   las  diferencias  y  al   libre  desarrollo  de   la personalidad y la diversidad sexual.

Estos   compromisos   se   concretan   en   propuestas   de   política   pública   para   niños,   jóvenes   y mujeres  en  el   distrito   capital,   y  en   la   reestructuración  administrativa  del  distrito  para  crear instituciones responsables de dichas políticas e incorporarlas en sus programas y proyectos de largo plazo.

En la localidad de Bosa se han desarrollado proyectos que tienen como finalidad el rescate de las  tradiciones   de  los grupos afrodescendientes e  indígenas residentes en  la  localidad,  los cuales   buscan   articular   los   derechos   culturales   de   éstos   grupos   étnicos   como   derechos humanos, a  través de  la  capacitación de  la comunidad mediante  la Cátedra afro y Cátedra Muísca  propuestas en el marco de los festivales de Cultura Negra y el Sol y la Luna, realizados con recursos del Fondo de Desarrollo Local.

Igualmente se realizó un proceso de intervención integral con perspectiva de derechos a partir del trabajo interinstitucional realizado por la Mesa de Gestión territorial, subcomité del Consejo Local de Política Social, el cuál diseñó e implementó un plan para las poblaciones ubicadas en el microterritorio definido como prioritario para el CLOPS; barrios El Jardín, El Toche, Potreritos, San Eugenio y San Bernardino.

4. DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL PATRIMONIO

Caracterización organizaciones culturales locales

El  análisis  de   las  organizaciones  culturales   locales  se   realiza  a  partir   de     la  encuesta   de caracterización del Sector Cultural,1 el análisis y las gráficas que se presentan a continuación dan cuenta de las características generales de las organizaciones culturales encuestadas; las cuales corresponden a nivel de formalidad, carácter, cobertura, población a la que se dirigen y perfil de sus integrantes, entre otras, de acuerdo con la información incluida en el listado de indicadores anexo en la tabla,2 los cuales nos permiten describir las tendencias observadas .11 Encuesta de caracterización del Sector Cultural, Convenio IDCT­Procomún 428/2006.22 Ver Tabla de indicadores

10

  Aunque no corresponde a todas las organizaciones del sector existentes en  la localidad,  la muestra permite dar avances sobre las particularidades de las mismas; además, constituye un insumo   fundamental   para   comprender   las   dinámicas   locales   referidas   a   los   procesos   de organización.

En cuanto al nivel de formalidad de las organizaciones,   el 49% tienen personería jurídica, el 41% no y el 10% está realizando los trámites para adquirirla. 

Personería jurídicaSi 49%No 41%

En trámite 10%

Grafica 2 Nivel de formalidad

Carácter de la Organización

Privada 69%Cooperativa 2%

Mixta 2%

 Persona natural17%

Otra. ¿Cuál? 10%

Gráfica 3 Carácter jurídico de las organizaciones encuestadas3

Como se observa en el gráfico número 2, la mayoría son  organizaciones sin ánimo de lucro de carácter privado.

En Bosa predominan las entidades que tienen como misión desarrollar objetivos sociales, tal como se   representa  en   la  siguiente  gráfica  4   referida  al   tipo  de beneficio  que   las  mismas persiguen. En términos de porcentajes se expresan los resultados

33 Encuesta de caracterización del Sector Cultural, Convenio IDCT­Procomún 428/2006

11

tipo de beneficioOtra6%

 Con ánimo delucro23%

 Sin ánimo delucro71%

Gráfica 4. Tipo de beneficio que obtienen las organizaciones culturales encuestadas.

Tipo de Organización Organización

comunitaria 10% Escuela de

formación 2%

Academia 2%

Corporación 20%

Asociación 7%

 Agrupaciónartística 17%

 .Otra Independientes

20%

Fundación 22%

Grafica 5. Tipo de Organización

  En cuanto al tipo de organización, predominan las Fundaciones (22%), seguidas por corporaciones (20%), lo cual esta directamente relacionado con el carácter social de su quehacer, mencionado en el gráfico anterior.

Su rango de acción se concentra a nivel local y distrital en un 34% y un gran porcentaje a nivel barrial (19%), solamente el 2% manifestó tener trabajo a nivel internacional

 

Cobertura de la organización

0

5

10

15

barrial UPZ local distrital nacional internacional

Gráfica 6. Cobertura territorial de las organizaciones culturales

12

En cuanto a contar con una sede, el 56% de los encuestados cuenta con una, en mayoría arrendada (31.7%). Solamente para el 14% es de carácter propio

Sede

0102030

con sede sin sede

Gráfica 7. Número de organizaciones encuestadas que cuentan con sede

. 

Tipo de Sede

02468

101214

propia pública arrendada Otra

Gráfica 8. Carácter de la Sede

Como se observa en el gráfico 8, la mayoría de las organizaciones no cuentan con una sede propia,   lo cuál  permite afirmar que son organizaciones con altos niveles de movilidad en  la localidad y con procesos transitorios de baja duración . El nivel de especialización en el campo cultural también es bajo; de las entidades  encuestadas, 24  de  ellos  dijeron   tener  un  énfasis  del   trabajo  en  gestión  y  participación   (58.5%),  21  en formación (51.2%),  12 de ellos en circulación (29.2%),  12 en  investigación (29.2%) y 27 en creación (65.8%).  

13

Enfasis del trabajo por dimensión

0

5

10

15

20

25

30

gestión yparticipación

circulación formación investigación creación

Gráfica 9. Énfasis del trabajo por dimensión

Se destaca el trabajo en procesos de organización (48.7%), en procesos de fomento 41%, en planeación 39% y en información 34%.

Énfasis del proceso por dimensión

0

5

10

15

20

25

organización planeación fomento información

Grafica 10. Énfasis del proceso por dimensión

Respecto a los servicios ofrecidos la mayoría realiza   trabajo artístico y ofrece talleres, en la localidad se trabaja principalmente en áreas de  artes escénicas y en artesanías.

14

Oferta de Servicios

0

5

10

15

20

25

30

Talleres

Cursos

Semina

rios

Confer

encia

sForo

s

Audiov

isual

Escénica

Litera

ria

Musica

l

Plástica

Gráfica

Artesa

nal

Discográ

f ica Otro

Técnica

Logís

tica

Artística

Grafica 11. Oferta de Servicios

En cuanto al perfil  de los  integrantes, el 56% de  las organizaciones están conformadas por jóvenes, en su mayoría autodidactas. Lo anterior explicaria los bajos niveles de especialización en las dimensiones del campo cultural, artístico y del patrimonio mencionados con anterioridad.

Pefil de integrantes

0

510

1520

25

posg

rado

profes

ional

tecnó

logo

tecnic

o

autod

idacta

s

jovenes

adult

os

adult

os m

ayores

mujeres

afros

indígen

as rom LGBT

bailar

ines

musico

s

actor

es

direc

tores

artes

anos

literat

os

plástic

os

cinea

stas

diseñ

adore

s

comun

icado

res

Grafica 12. Perfil de integrantes

4.1. DIMENSIÓN: GESTIÓN INSTITUCIONAL Y PARTICIPATIVA

Prácticas orientadas al logro de las condiciones logísticas, financieras, técnicas y  conceptuales   para   la   difusión,   circulación   y   administración   de   procesos   y  

15

productos artísticos, culturales y de patrimonio.4

4.1.1. PROCESO: ORGANIZACIÓN

     A. Caracterización del Consejo Local de Cultura:

• Antecedentes 

La  localidad de Bosa eligió  el  Consejo Local de Cultura el  día 24 de  julio del  2005,  cuyas funciones están consignadas en el decreto 221 del 2002. El periodo de elección es de 3 años, 2005­2008   (Resolución   292   de   2005).   Para   estas   elecciones   se   obtuvieron   19 representaciones, y las 5 delegaciones más, para un total de 23 consejeros de cultura.

Este Consejo se reúne en sesión  ordinaria, el primer viernes de cada mes en la Alcaldía local  y si es pertinente se reúnen una vez más de manera extraordinaria al mes, igualmente se crean comisiones de trabajo durante el año. A pesar de que la alcaldía local facilita el lugar de reunión de   todas   las   sesiones,  no  cuenta  con  un  espacio   físico;  se  asignó   un   lugar  al  Centro  de Información Cultural  local, el cuál comparte oficina con la Gerencia de Juventud. 

El  decreto  221 de 2002 expresa que  los  Consejos  Locales  de  Cultura  son organismos de participación ciudadana para la concertación entre las autoridades locales y las comunidades, de políticas, planes, programas y proyectos culturales y sus respectivos presupuestos, para el estímulo, fomento y desarrollo cultural en las localidades. Es decir, es de naturaleza ciudadana.

• Composición y representatividad

El Consejo Local de Cultura de Bosa esta intregrado así:

Nombre  Representante de sector Pertenencia a una organización No

Sí Cuál. 

Carolina González Moreno

Organización de Mujeres

x Asociación de mujeres Cabeza 

de familia

4 Documento Distrital de Políticas Culturales 2004­2016

16

Víctor Manuel Parra Organizaciones de Adultos Mayores

x Grupo Los Cisnes

Yesid A. Ovalle Villamil Casas y centros culturales

x Fundación Cultural 

Chiminigagua

José Albeiro Castelblanco ONG’s Culturales

x Fundación para la investigación teatral Kerigma

Diego García Establecimientos Educativosx Centro 

Educativo Wilfredo Lehner

Arturo Victorio Prado

Comunidades afrodescendientes x CORPRODEPA

José Reinel Neuta Tunjo

Comunidades indígenasx Cabildo 

indígena Muisca de Bosa

José Antonio Tunjo Tunjo Comunidades campesinas

x Comité de ganadores y agricultores

Juan Carlos Olaya

Organizaciones de personas con discapacidad

x Fundación Crecer

Wilson Augusto Olivares

Artesanos x ATA

Oscar Javier García 

VásquezAudiovisuales

x Fundación Cultural 

Chiminigagua

Cesar Grande Ladino Arte Dramático

x Fundación Cultural 

ChiminigaguaRicardo 

Hernández Quintero

Artistas Plásticosx

ATA

Mauricio Grande Ladino

Músicax Summun 

DraccoCarlos Olinde Danza xMilton Addala 

FajardoLiteratura x

17

Yolanda Forero Perilla Gestores Culturales locales

x Fundación Recordando el 

Ayer

Alexandra Ximena Gómez

Medios de comunicaciónx Corporación 

social y Cultural Némesis

Janeth Jiménez

Alcaldía Local

Luís Hernando Parra JAL

Rodolfo Galindo

IDCT

Luis Arguello Juntas  Acción ComunalConsejo Local de Juventud

La participación en elecciones fue amplia; se inscribieron 1.142 personas y votaron el 40.1% de los  inscritos. Fue elegido un nuevo Consejo de Cultura representativo y con equilibrio entre renovación y experiencia; el porcentaje de renovación fue del 50%. Los Consejeros    lideran procesos para su sector y muestran compromiso. 

El Consejo Local de Cultura participa activamente en otros procesos locales, la mayoría de sus consejeros son reconocidos a nivel local, tienen liderazgo y propone al interior del Consejo. Esto se   puede   explicar   principalmente   en   el   fortalecimiento   del   trabajo   sectorial,   el   liderazgo   y participación en procesos políticos y articulación con otros espacios de decisión como la JAL  y con otros sectores, especialmente con el educativo.

• Niveles de participación por sector

Representante de sector Número de votos totales para este sector (a)

Número de votos recibidos por el candidato elegido (b)

Porcentaje de votos recibidos por el candidato elegido (b*100/a)

ORGANIZACIONES DE MUJERES

21 16 76.19%

ORGANIZACIONES DE ADULTOS MAYORES

64 38 59.37%

CASAS DE LA CULTURA Y CENTROS CULTURALES

15 14 93.3%

18

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES CULTURALES

5 4 80%

COMUNIDADES NEGRAS22 22 100%

ORGANIZACIONES INDIGENAS

8 7 87.5%

ORGANIZACIONES CAMPESINAS

2 2 100%

ORGANIZACIONES DE PERSONAS CON LIMITACIONES FISICAS, PSIQUICAS Y SENSORIALES

30 30 100%

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS O PRIVADOS

23 19 82.6%

ARTESANOS 14 7 50%ARTES MUSICALES 62 39 62.9%ARTES DANZARIAS 13 7 53.84%

ARTE DRAMÁTICO29 25 86.20%

ARTES PLÁSTICAS Y VISUALES

19 18 94.7%

ARTES AUDIOVISUALES 4 3 75%ARTES LITERARIAS 16 11 68.75%GESTORES CULTURALES

84 84 100%

MEDIOS O COLECTIVOS DE COMUNICACIÓN 

27 17 62.9%

Funcionamiento del Consejo Local de Cultura

Sesiones ordinarias realizadas en el último año (2006)

Número de consejeros asistentes 

Porcentaje de participación de consejeros

Número total de asistentes

Febrero 6 50% 11Marzo 11 80% 14Abril 14 60% 17Mayo 7 40% 11

19

Junio 13 50% 18Julio 7 60% 10Agosto 9 40% 11Septiembre 11 50% 13Octubre 13 50% 16Noviembre 12 40% 14Diciembre 11 50% 18

Durante el primer semestre del año 2006, EL Instituto Distrital de Cultura y Turismo realizó un proceso de sistematización y análisis al funcionamiento de los Consejos Locales de Cultura; para lo cual se elaboraron varios instrumentos de  información. 

La matriz funcional del Consejo, elaborada a partir de  las actas de las sesiones realizadas, muestra que la participación es del 50% de los consejeros la cual es deliberativa en más del 60% de las intervenciones; esta tendencia se podría explicar porque los temas tratados han sido la reformulación de los proyectos locales de cultura y la discusión de políticas públicas, los cuales   requieren  experiencia   y   formación  que  no   han   tenido   los   consejeros   nuevos   y   ello explicaría su baja participación, dado  que el son nuevos el 50% de los consejeros y son los de más baja participación.

Lo   anterior   también   explicaría   que   se   realicen  principalmente   las   funciones     2,   3,   6   y   11, definidas en el decreto 221:

• Asesorar la formulación de las políticas culturales de la localidad para que puedan hacer parte del Plan de Desarrollo Local y su respectivo presupuesto.

• Presentar   y   gestionar   ante   las   autoridades   e   instancias   de   planeación   vigentes,   el documento de políticas culturales elaborado por el  Consejo Local de Cultura para  la formulación y ejecución de los Planes de Desarrollo Local correspondientes. 

• Apoyar la formulación de proyectos culturales de acuerdo con las dinámicas previstas por las autoridades e instancias de planeación local

Estas funciones se realizan en forma prioritaria por las necesidades de planeación vigentes en la concertación del POAI y la formulación de proyectos, que hacen necesario tratar éstos temas en éste periodo del año; de septiembre de 2005 a mayo de 2006. Por otra parte, y de acuerdo con la matriz de problemas del SDC,  se priorizaron los siguientes:

20

• No es claro el verdadero papel del consejo y su incidencia en el diseño, ejecución y seguimiento de las políticas culturales

• No se encuentran proyectos ni ofertas para sectores como adultos mayores, mujeres y personas con discapacidad

• Baja relación y dialogo con los sectores representados• Bajo   interés   por   conocer   y   articularse   con   otros   espacios   de   participación   y/o 

representación• Alta tramitología y demoras para lograr apoyo especialmente en los planes de acción • Logros  de la participación del sector cultura en otros sectores

En el Consejo Local de Política Social  se discutió el Plan de Acción de cada subcomité y los avances en la ejecución de proyectos locales del eje social, así como la política de infancia y juventud. El IDCT hizo parte del subcomité de gestión integral y del subcomité de juventud.

En   el     subcomité   de   gestión   integral   se   elaboró   un   plan   de   acción   para   la   intervención interinstitucional en el micro­territorio prioritario definido a partir del diagnóstico elaborado por el subcomité   con   base   en   la   caracterización   de   las   unidades   de   planeamiento   zonal   UPZ priorizadas para el mejoramiento integral de barrios elaborado por la Caja de Vivienda Popular, el diagnostico del DABS, Salud a su hogar, IDCT, entre otros,  y la caracterización social en el micro­territorio elaborada por éste equipo durante el segundo semestre de 2005.

Este   trabajo  previo  permitió   realizar  una caracterización  local  de  Bosa  como  localidad  con grandes problemáticas sociales y ambientales pero con posibilidades de desarrollo humano, en primera  instancia por su gran riqueza cultural,  producto de su proceso de urbanización  por diversas causas, entre otras el  desplazamiento forzado y macroproyectos de vivienda social como Metrovivienda.

Posteriormente se priorizaron zonas de intervención y se diseño un plan integral para el micro­territorio 1, conformado por los barrios  El Jardín, Getsemaní, San Eugenio, San Diego, Toche, Providencia, Rincón de San José y Vereda San José I y II. 

A  partir   de   las  problemáticas  planteadas por   la  comunidad,  desde el  sector  cultura  se  dio prioridad al   restablecimiento de derechos a  la  cultura y   la  recreación de  los niños,  niñas y jóvenes del micro­territorio, con la dinamización del parque El Jardín, mediante la reformulación de éste proyecto cultural local, en concertación con el Consejo Local de Cultura.

21

  Igualmente se apoyo el diseño de  la metodología y construcción de la política de juventud desde el subcomité de juventud, el cuál se articuló con el ELAI para el cumplimiento de éste objetivo. 

En el tema Expresión, Producción Artística cultural, Recreación y Deporte, algunas propuestas juveniles fueron:

• Crear un sistema de información integral y unificado de fácil acceso a la dinámica juvenil local.

• Creación de espacios físicos para el deporte, recreación y cultura.• Equidad y acceso a los recursos públicos  especialmente culturales y deportivos.• Facilitar la creación y sostenimiento  de emisoras.• Mayor apropiación de los jóvenes frente a sus recursos culturales.

El Consejo de discapacidad dio a conocer  la caracterización de población con discapacidad realizado por el Hospital Pablo VI  y se diseño una propuesta para la construcción de la política de discapacidad en la localidad, siguiendo el enfoque de derechos humanos.

El DANE, con el apoyo de la Secretaría Distrital de Salud y en colaboración con los hospitales distritales; en Bosa el Hospital Pablo VI, realizó en los meses de noviembre y diciembre del año 2005,     el   proceso   de   registro   para   la   localización   y   caracterización   de   las   personas   con discapacidad,   con   el   objetivo   de   cuantificar   y   cualificar   dicha   población,   y   contribuir   al conocimiento  y  solución de sus  necesidades y   la  planificación de acciones de  intervención institucional.

  Se   caracterizó   la   población   que   presenta   algún   tipo   de   alteración   mental,   sensorial, cardiovascular,   hematológica,   inmunológica,   respiratoria,   digestiva,   metabólica,   endocrina, genitourinaria, reproductora, neuromusculoesqueletica y relacionadas con el movimiento.

El informe para Bosa hace un análisis descriptivo de la situación de discapacidad observada, teniendo en cuenta que la población fue de 3.605 habitantes, la cuál es solo una mínima parte de la población estimada en la localidad. 

Sin embargo, aún no se plantea una articulación concreta con el sector cultural; el Consejo Local de Cultura planteó como reto fortalecer la representatividad del sector de discapacidad y diseñar propuestas concretas en el tema; dado que es difícil realizar discusiones y acuerdos conceptuales   sobre   política   pública   en   discapacidad   y     alcanzar   consenso   sobre   objetivos abstractos y de largo plazo en una población que se caracteriza por su movilidad y bajo acceso a la oferta de servicios institucionales en las condiciones actuales.

22

• Legitimidad de las instancias de representación y participación.

En cuanto a la relación del CLC con las organizaciones culturales locales se puede afirmar que el  consejo  tiene posicionamiento en Bosa y mantiene un buen nivel  de relación. De  las 41 organizaciones encuestas, la mayoría  manifestaron tener un contacto frecuente con el Consejo Local de Cultura, incluso mayor que con la Alcaldía local, lo cuál muestra el posicionamiento y reconocimiento de éste espacio de participación ciudadana en la localidad de Bosa.

                                                              Grafica 13. Relaciones

 En cuanto  a la caracterización de las relaciones entre las organizaciones culturales locales y el Consejo Local de Cultura, se observa que aunque hay conocimiento del Sistema  Distrital  de Cultura, es aún bajo el nivel de participación en sus procesos y el conocimiento que se tiene de su gestión. 

De la gráfica se evidencia que dichos conocimientos son reducidos, para empezar, menos del 50% de los encuestados conocen al actual CLC y menos del 40% participa en las actividades que este convoca, elementos que se constituyen en debilidades en términos de legitimidad y representatividad, puesto que los sectores culturales no están involucrados en las dinámicas del consejo.

Relaciones

05

1015202530354045

CLC CPL CLJ CLOPS AlcaldíaLocal

JAL

Nunca

Esporádica

Frecuente

23

                                       Grafica 14 Consejo Local de Cultura

Con respecto a la percepción que tienen las organizaciones sobre la articulación que tienen las políticas,   planes   y   proyectos   culturales,   la   tendencia   es   considerar   que   si   se   articulan; igualmente,   la  mayoría   de  encuestados   conoce   el  Plan   de   Desarrollo   y   ha  participado  en Encuentros ciudadanos.

                      Grafica 15 Políticas Culturales y Plan de Desarrollo Local

Desde la generalidad podría decirse que entre los miembros del CLC  y de las organizaciones culturales locales   presentan relaciones de complementariedad y cooperación, con instancias como   las   Juntas   de   acción   comunal,   el   IDCT,   El   DABS,   EL   IDRD   y   centros   educativos principalmente en tanto definen los intereses del colectivo y de la misma manera construyen estrategias de trabajo que responden a tales intereses.  Lo anterior se observa en el siguiente gráfico:

Consejo Local de Cultura

si

sisi

si

sino

no

no nono

05

1015202530

conoce el SDC ha sidoconsejero

participó enlas ultimas

elecciones 

participa delas

actividadesconvocadas 

conoce sugestión

Políticas Culturales y Plan de Desarrollo Local

si sisi si

nono no no

0510

152025

se haarticulado alas politicasculturales

participa desus

programas yproyectos

conoce el PDL participó enlos

encuentros

24

                                 Grafica 16. Relaciones con instituciones y otros espacios de participación

4.1.2. PROCESO: PLANEACIÓN

4.1.2.1 Política Cultural Local

• Antecedentes

En los últimos años, El Instituto Distrital de Cultura y Turismo, IDCT, se propuso fortalecer el Sistema Distrital de Cultura, SDC, con el objeto de aportar elementos conceptuales y prácticos a  la reflexión que debían realizar  los consejeros para  la reformulación y diseño de políticas públicas en materia de cultura5 

Durante este proceso, en los años 2003 y 2004, se realizaron foros, conversatorios, paneles con especialistas locales y distritales. Igualmente fue importante sistematizar la experiencia del SDC y contrastarla con procesos similares  llevados a cabo en el  país y a nivel   internacional.  Se realizaron   eventos   como   el   Seminario   Internacional   de   Políticas   Culturales   Urbanas, experiencias Europeas y Americanas; además se publicaron documentos que permitieran dar a conocer los esfuerzos y aportes en política pública   que Bogotá había realizado en la última década   para   lograr   las   transformaciones   en   la   ciudad,   tanto   en   paisaje   urbano   como   en construcción de ciudadanía, en la cuales hoy se reconoce el papel fundamental de la cultura.

Lo anterior, como estrategia que le permitió al sector cultural hacer visible sus problemáticas y movilizarse en torno a la inclusión de las propuestas elaboradas en el documento de políticas 

5 Formar para la democracia, Políticas culturales en el Distrito Capital y sus localidades

0 5 10 15 20 25 30

Relaciones

25

culturales, en las agendas de gobierno distrital a través del proceso de planeación definido en este periodo; en lo local se realizaron Encuentros ciudadanos.

• Caracterización de las Políticas Culturales Locales 

En la localidad de Bosa se reformulan las políticas culturales para la Localidad adecuándolas a los procesos y dinámicas culturales actuales y previendo las futuras.Este documento fue construido por el Consejo Local de Cultura, de acuerdo a lo establecido por el   Decreto   221   de   2002   y   recoge   las   ideas   y   propuestas   de   diversos   sectores   sociales, comunitarios y culturales de la Localidad.

El documento se propone como herramienta fundamental  de negociación entre  los diversos sectores   de   la   Localidad   en   materia   cultural,   en   instrumento   de   negociación   ante   la administración y en guía para  el  diseño y  ejecución de  los planes,  programas y proyectos culturales locales.

La propuesta de política cultural para Bosa desarrolla siete líneas de política; en formación, fomento, infraestructura, comunicación, organización, investigación y patrimonio.

En la línea formación, se define como objetivo general formular planes, programas y proyectos de   formación   artística   dirigida   a   todas   las   poblaciones   de   la   Localidad,   lo   cual   incluye Implementar programas pedagógicos de formación artística dirigidos a niños, jóvenes y adultos, que se articulen a los procesos de desarrollo cultural local, Desarrollar programas y proyectos para la formación de formadores, que enriquezcan y fortalezcan la labor de las Organizaciones, grupos y artistas de la Localidad y Promover el reconocimiento del ser artista, buscando su profesionalización en métodos pedagógicos que beneficien su entorno cultural

En fomento se da prioridad a implementar planes, programas y proyectos que democraticen las posibilidades de expresión y difusión de productos artísticos de los cultores, artistas, grupos y organizaciones locales a través de la distribución equitativa de recursos.

Se proponen estrategias como realizar encuentros y festivales locales que fomenten todas y cada una de las diversas expresiones y áreas artísticas de la Localidad, generar estímulos a la creación artística en  todas  las áreas,  creación del   fondo de apoyo a   iniciativas artísticas y culturales locales.

La   línea  de   infraestructura  plantea   la  necesidad  de  enfocar   esfuerzos  y   recursos  hacia   la construcción, la dotación y optimización de los espacios, escenarios e infraestructura cultural en general, que apoya el desarrollo artístico local.

26

En   comunicación   se   busca   desarrollar   planes,   programas   y   proyectos   encaminados   a   la promoción, divulgación, articulación e integración de las iniciativas, procesos y actividades de artistas, gestores, grupos y organizaciones culturales en particular y comunidad en general.

La línea de organización propone apoyar y cualificar los procesos de organización del sector cultural en la Localidad, a partir de la consolidación del Sistema Local de Cultura.

En investigación se da prioridad a desarrollar procesos de investigación que midan, analicen y valoren  los  resultados,   impactos,   logros y dificultades de  los procesos socioculturales de  la Localidad,   que   generen   resultados   que   permitan   diseñar   estrategias   de   intervención   mas pertinentes, eficientes y eficaces.

Y por último la línea de patrimonio propone emprender esfuerzos para proteger, recuperar y promocionar el patrimonio tangible e intangible de la Localidad.

• Nivel de coherencia conceptual y metodológica entre la política cultural local, los planes de desarrollo local y los proyectos locales de inversión.

En cuanto a la coherencia conceptual y metodológica entre las políticas culturales,  el Plan de Desarrollo Local y los proyectos culturales, tenemos que existe un nivel alto de coherencia entre la  primera  y   la  segunda  y  un  nivel  medio  cuando  ya  se  materializan  en   los  proyectos  de inversión.

El nivel de coherencia entre el documento de Políticas Culturales y el Plan de Desarrollo Local es alto porque se logró incluir en el plan los proyectos propuestos en el documento de políticas culturales y con base en éste se elaboraron las fichas PL. 

El siguiente cuadro   presenta un resumen de los contenidos del Plan de desarrollo local, en el eje social y su articulación por dimensiones del campo cultural con  los correspondientes proyectos de inversión 

Dimensión Plan de Desarrollo Local 2004­2007

Política Cultural Local (Año)

Proyectos de inversión (Nombre, Objetivo y año)

27

Formación

Desarrollar un programa anual de 

formación artística y cultural, en por lo 

menos dos disciplinas

formular planes, programas y proyectos de 

formación artística dirigida a todas las poblaciones de la 

Localidad

Subproyecto: Proceso de Formación Artística Intercultural en la localidad de Bosa.Proyecto vigencia 2005­2006­2007.

Objetivo:Realizar un proceso de formación en artes 

tradicionales y populares (música II*, danza II*, artesanía, artes plásticas, literatura II* (referida a la 

tradición oral popular y ligada a las músicas tradicionales) y arte dramático, que recupere 

memorias en el campo artístico y permita consolidar un dialogo entre lo tradicional, popular y las nuevas 

corrientes estéticas y fomente semilleros de formadores.

Creación

Generar estímulos a la creación 

artística en todas las áreas,

Organización y realización de la muestra de artistas plásticos de la localidad de bosa “esbosarte”

Proyecto vigencia 2006 y 2007. (Anteriormente componente de la Muestra de Arte Popular)

Objetivo:Organizar y realizar la muestra de Artes Plásticas de 

la Localidad de Bosa, ESBOSARTE con artistas profesionales, en formación o empíricos, para fomentar el arte local en la ciudad y construir pedagogías para la sensibilización artística.

Circulación

Implementar un proyecto de 

Dinamización artística en los parques culturales de la 

Localidad

Brindar espacios que apoyen los 

ejercicios de expresión, 

promoción y fomento e 

integración de la creación de los 

artistas y grupos locales

Subproyecto: Creación, animación y dinamización cultural en parque culturales locales.

Proyecto de continuidad, con seis vigencias (2002­2007).

Objetivo:Generar una dinámica permanente de integración 

entre las comunidades de los parques priorizados con todas las actividades artísticas programadas para de esta manera establecer un sentido de pertenencia y 

apropiación tanto de los espacios como

Apoyar y fortalecer 2 Festivales culturales 

y/o Artísticos de interés cultural y patrimonio local.

Conservación y fortalecimiento de 

los Festivales tradicionales de la Localidad como la Muestra de Arte 

Popular y la Invasión Cultural, los cuales se han 

convertido en patrimonio cultural 

de la Localidad.

Festival Artístico Nacional e Internacional De Cultura Popular “XVIII Invasión Cultural A Bosa”

Proyecto de continuidad,Objetivo:

Difundir, rescatar y dirigir el arte y las diferentes manifestaciones culturales y Artísticas de la 

comunidad de Bosa mediante la realización del Festival Artístico Nacional e Internacional de Cultura Popular Invasión Cultural a Bosa generando Tejido 

Social, donde los habitantes se encuentren identificados con un evento artístico de carácter local, 

nacional e internacional de cultura popular, que desarrolle distracción y comunicación 

intergeneracional en pos de la fraternidad pacífica, la tolerancia, convivencia, organización comunitaria por 

medio del arte y la cultura popular.

28

Organización y realización de la XXVI Muestra de arte popular localidad de Bosa.

Proyecto de continuidad, con ocho vigencias.Objetivo:

Generar espacios de difusión para las expresiones artísticas y culturales, con amplia cobertura y 

participación de la comunidad, fortaleciendo la base cultural local y contribuyendo a la generación de 

tejido social.

Garantizar la realización de dos 

programas de promoción y difusión 

de las manifestaciones 

culturales afrodescendientes e 

indígenas.

“Promoción y difusión de la cultura afrocolombiana: “Festival Cultural, Educativo y Organizativo 

AfrocolombianoProyecto vigencias 2005, 2006 y2007.

Objetivo:Difundir y promocionar las expresiones y costumbres 

tradicionales de la cultura afrocolombiana de la localidad de Bosa.

Gestión

Crear un fondo Anual de iniciativas de Organizaciones 

Culturales.

Apoyar el trabajo de los grupos y Organizaciones culturales de la 

Localidad brindando 

herramientas técnicas y 

conceptuales que fortalezcan y optimicen su 

gestión; estrategia creación del fondo 

de apoyo a iniciativas artísticas y culturales locales.

Subproyecto:Fondo de Iniciativas Culturales y artísticas de la 

localidad de Bosa.Proyecto vigencia 2005­2006­2007.

Objetivo:Crear el fondo de Iniciativas Artísticas y Culturales de la localidad de Bosa, a través de la capacitación de grupos culturales locales que estén o no legalmente 

constituidas y que no estén ejecutando en el momento proyectos con recursos del Fondo de 

Desarrollo Local,  la realización de una selección de propuestas culturales y la financiación y acompañamiento de dichas propuestas.

Fortalecer a las organizaciones culturales de la localidad a través la democratización de recursos del Fondo de Iniciativas que pueda financiar propuestas bajo un esquema que involucra la presentación de un 

perfil de proyecto, un proceso de capacitación en formulación de proyectos, la viabilización y ejecución de las mejores propuestas con alto  impacto social y 

cultural en la localidad

 Los  proyectos  anteriormente  mencionados se   incluyen  en el  PDL como componentes  para cumplir con las metas planteadas en el programa cultura para la inclusión social. En cuanto a la coherencia  entre   las  metas,   se  observa  que  no  se  articulan  para  el   cumplimiento  de  una propuesta común.

El   Consejo Local de Cultura, ha participado activamente en todo el proceso: priorizando los proyectos en Encuentros Ciudadanos en el marco del Acuerdo 13 de 2000 y concertando las 

29

actividades descritas en cada uno, con la Administración Distrital, en virtud del Decreto 221 de 2002.

En cuanto a la inversión en cultura del presupuesto estipulado en el Plan Plurianual del PDL es del 6% del Eje Social aproximadamente. Por año la inversión fue la siguiente: planteada así:

INVERSION EN CULTURA

2001 2002 2003Inversión total directa (a)

Inversión en cultura (b)

% de participación (b*100/a) 

Inversión total directa (a)

Inversión en cultura (b)

% de participación (b*100/a) 

Inversión total directa (a)

Inversión en cultura (b)

% de participación (b*100/a) 

9.710.240.281

245.000.000

2.52% 9.143.834.676

290.000.000

3.17% 11.193.234.184

357.000.000

3.19%

2004 2005 2006Inversión total directa (a)

Inversión en cultura (b)

% de participación (b*100/a)

Inversión total directa (a)

Inversión en cultura (b)

% de participación (b*100/a) 

Inversión total directa (a)

Inversión en cultura (b)

% de participación (b*100/a) 

24.465.639.210

475.000.000

1.94% 26.740.364.442

555.348.104

2.07% 40.229.381.753

570.000.000

1.41%

30

  2001 2002 2003 2004 2005 2006IPC Base 98 a fin de año 127.870395 136.812083 145.69206 153.701514 161.163571 168.380333

Inflacion   6.99% 6.49% 5.50% 4.85% 4.48%Inversion nominal en Cultura 245.000.000 290.000.000 357.000.000 475.000.000 555.348.104 570.000.000Inversion en cultura a precios del 2001 245.000.000 271.046.342 313.330.261 395.171.369 440.624.273 432.866.024

Variacion % Inversion Nominal   18.37% 23.10% 33.05% 16.92% 2.64%

Variacion % Inversion Real   10.63% 15.60% 26.12% 11.50% ­1.76%

De acuerdo con los cuadros anteriores, se ha aumentado la inversión local en cultura, aunque esta sigue siendo baja comparada con  la inflación y con el incremento  total de inversión.

Por  otra  parte,  si  bien  ha aumentado  la   inversión  local  en  cultura,  el  nivel  de   impacto  por poblaciones en los proyectos culturales locales ha sido bajo y poco articulado, de acuerdo con las   necesidades   locales;   aunque  se  destacan   la   trascendencia   local   de   los   festivales   y   el contenido temático del proceso de formación artística, el fondo de iniciativas y Esbosarte.

Los proyectos culturales locales corresponden a las metas planteadas en el Plan de Desarrollo Local,   lo   que   se   constituye   en   una   fortaleza,   además   el   presupuesto   local   ha   venido incrementándose en los últimos años. Dos proyectos han logrado altos niveles de apropiación y pertinencia en lo local y hoy son patrimonio: La Muestra de Arte Popular y La Invasión Cultural de Bosa, declarada Patrimonio Nacional. 

4.1.2.2. Formulación de planes y proyectos

• Procedimientos   para   concertar   el   diseño   de   los   proyectos,   los   términos   de referencia y la evaluación de proyectos.

El  decreto  221 de 2002 expresa que  los  Consejos  Locales  de  Cultura  son organismos de participación ciudadana para la concertación entre las autoridades locales y las comunidades, de políticas, planes, programas y proyectos culturales y sus respectivos presupuestos, para el estímulo, fomento y desarrollo cultural en las localidades. Es decir, es de naturaleza ciudadana.

La Alcaldía, en virtud del decreto anteriormente mencionado, concerta con el  Consejo Local de Cultura para decidir sobre la distribución de los recursos destinados al sector cultura, luego de los procesos de planeación y concertación definidos por la ley (Decreto 1421, Acuerdo 13). Para la formulación de los proyectos locales de cultura, el profesional de planeación de la Alcaldía local  asiste  a   las  sesiones  del  Consejo  programadas  con  ésta  agenda  y  se  concertan   las actividades e impactos esperados de cada proyecto; posteriormente se llevan a cabo mesas de trabajo para la formulación conjunta del proyecto, a ellas asiste el equipo local de cultura.

El siguiente cuadro resume el proceso:

31

Fases de formulación de proyecto

Personas y/o organizaciones que intervienen

Criterios para el desarrollo de esta fase

Debilidades

Priorización

Comisionados, Consejo Local de Planeación los Consejeros de cultura y personas de la base cultural.

Preparación de propuesta para socializar en los Encuentros Ciudadanos a partir del documento de política cultural local a los lineamientos del Plan de Desarrollo Distrital.

No existe articulación entre el Decreto 221 y el Acuerdo 13, por ello la priorización realizada por el Consejo Local de Cultura debe articularse con el proceso de planeación definido a partir de la Preparación de estrategia de participación para cubrir todas las UPZS.

Formulación de proyectos

Funcionario de planeación, comisiones de trabajo, Consejo Local de Cultura a través de la comisión de proyectos yla participación en mesas de trabajo

Lo priorizado en Encuentros ciudadanos, la concertación con el CLC  y los criterios técnicos UEL

Baja sistematización de los resultados de proyectos anteriores y carecía de mecanismos de articulación entre ejecución y formulación

Formulación de términos

Alcaldía Local a través de planeación, UEL

Lineamientos técnicos definidos para los proyectos del sector cultura, los planes de desarrollo local y distrital, los documentos de PPCC y la concertación con el CLC

La separación entre UEL y Alcaldía  y la complejidad del tema cultural para definir términos como “calidad artística” y descripción del valor agregado de un proceso para ser transformado en proyecto

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Definición de criterios de selección y adjudicación

UEL­IDCT Se siguen criterios legales definidos en la ley 80 y decreto 2170 y criterios  técnicos para la evaluación de las propuestas presentadas

Es compleja la articulación entre ejecución y proceso debido a las dificultades en la comprensión de los términos y los procesos anotados anteriormente

Convocatoria

UEL­IDCT Los legales definidos en la ley 80 y decreto 2170

Utilización exclusiva de medios electrónicos por bajo acceso local y cultura de la información

Contratación y ejecución

Alcaldía­UEL IDCT Contrato y propuesta del contratista

Los equipos locales y CLC tienen poca influencia y/o control con interventores y contratistas los cuales en muchos casos no conocen los procesos locales

Mecanismos de seguimiento y evaluación. 

 La UEL IDCT definió un proceso de seguimiento a contratistas e interventores a través de de diligenciar un formato de sistematización (ver anexo)

Por   otra   parte,   el   Consejo   Local   de   Cultura   definió   la   realización   de   reuniones   con   los contratistas e interventores para conocer los avances y dificultades en el proceso de ejecución.

• Capacidad institucional local en la formulación de los proyectos culturales.

Existe un profesional especializado en  la oficina de Planeación, quien es  la responsable de formular los proyectos culturales, partiendo de las iniciativas concertadas con el Consejo local de Cultura que parten del proceso de Encuentros ciudadanos, consignadas en las fichas del banco de proyectos,  el  Plan de Desarrollo  Local,  el  POAI y ocasionalmente  los aportes de consejeros Aunque es una fortaleza contar con una profesional, el personal es insuficiente; son solo dos personas para todos los proyectos del plan de desarrollo local. Por lo anterior,  por la gran cantidad de obligaciones que el cargo implica (diseño de los proyectos, diseño de términos de referencia, concertaciones y supervisión de la ejecución de contratistas e interventores, no solo en proyectos de cultura), es necesario mejorar la capacidad institucional local.

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4.1.3. PROCESO: INFORMACIÓN

• Información sobre gestión

En el Centro de Información Cultural  local de Bosa6  cuenta con una Base de datos   de las organizaciones y entidades que desarrollan actividades   artísticas, cultural y/o del patrimonio. La información es clasificada por los sectores que componen el Consejo Local de Cultura,   que contiene:

Artistas,   artesanos,   organizaciones   de   mujeres,   jóvenes,   adultos   mayores,   personas   con discapacidad,   medios   de   comunicación,   organizaciones   étnicas,   instituciones   educativas, organizaciones culturales.

Otra base de datos contiene  información de  los consejeros y de  los diferentes espacios de participación local; gobierno, comunicaciones, cultura, recreación y deporte,  juntas de acción comunal,   salud,   educación,   ambiental,   consejo   de   política   social,   social,     seguridad   y emergencias, en donde se encuentra el nombre del espacio, el representante y un teléfono de contacto.

 También existe la base de datos institucional con los representantes de las entidades distritales por localidad y locales. 

Igualmente   el   CICL   posee   una   base   de   datos   de   medios   de   comunicación,   entidades, organizaciones y base cultural, la cuál es utilizada para la convocatoria a eventos y envío de la agenda cultural que éste elabora semanalmente, la cuál es distribuida virtualmente. (Ver anexo: Bases de Datos,  Directorios y agendas culturales locales)

Por otra parte, el Centro de Información Cultural cuenta con un archivo de libros y documentos para   la   definición   de   problemáticas   y   como   archivo   de   consulta   para   la   formulación   de proyectos.  El  siguiente  cuadro  presenta  algunos de  los  documentos  más  consultados y  se anexa el inventario de documentos7

Nombre/título Tipo* Año elaboración

Autor Síntesis temática

6 En adelante CICL7 Ver anexo archivo de libros

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Diagnóstico local de salud con participación social

Investigación publicada

2003­2004 Hospital Pablo VI, BOSA

Análisis de la situación local en salud a nivel poblacional, busca identificar e interpretar los problemas en el contexto histórico y cultural de las localidades.

Informe proyecto Circuito artístico de salones comunales

Archivos de proyectos

2005 Fundación Kerigma Informe de actividades del proyecto

Informe proyecto Formación en danza porvenir, tintal y occidental

Archivos de proyectos

2005 COINFA Informe de actividades del proyecto

Informe proyecto Festival Nacional e Internacional de Cultura Popular, XVIII Invasión Cultural a Bosa

Archivos de proyectos

2003­2004­2005

Fundación Chiminigagua

Informe de actividades del proyecto

Caracterización de la población afrodescendiente de Bosa

Archivos de proyectos

2004 COPRODEPA Informe de actividades del proyecto

Recuperación de tradiciones del Cabildo indígena Muísca de Bosa

Archivos de proyectos

2005 FODESEP Informe de actividades del proyecto

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Festival Muestra de Arte Popular

Archivos de proyectos

2003­2004­2005

Fundación Kerigma Informe de actividades del proyecto

Caracterización población con discapacidad

Investigación no publicada

2005 Hospital Pablo VI, BOSA

Definición de discapacidad y análisis a nivel poblacional en Bosa. La definición es muy amplia porque supera el concepto de lo sensorial

Escuela de Formación artística

Archivos de proyectos

2005 Unión temporal formando escuela, recuperando memoria

Informe de actividades del proyecto

En cuanto al Consejo Local de Cultura, la información es manejada por la Secretaría Técnica del  mismo y  por  el  Centro  de  Información Cultural,  CICL.  Una gran  fortaleza  es  que está centralizada en el espacio físico del CICL y tanto los consejeros como la ciudadanía pueden acceder a ellos fácilmente.

Así mismo, en la agenda cultural circula información sobre proyectos y  procesos de desarrollo cultural  que son  importantes  para   la   localidad;  sin  embargo,  aún  no  se han  visibilizado  ni sistematizado las experiencias de las diversas organizaciones sociales y centros culturales. La información existente responde únicamente a los eventos y proyectos.

Por otro lado, los archivos electrónicos y físicos del Consejo son difíciles de manejar, en tanto el equipo de computación es muy antiguo y no se cuenta con un espacio permanente para el CICL, por ello ha sido muy difícil llevar un archivo adecuado, lo que dificulta el acceso rápido a la información.  

• Evaluación de los proyectos desarrollados con recursos del FDL.   Recolección, sistematización, análisis de la información local.

La   mayoría   de   los   proyectos   financiados   con   recursos   del   Fondo   de   desarrollo   local   son festivales; Los de mayor tradición son:

La “XXVI  Muestra de Arte Popular” es un proyecto de carácter festivo, declarado Patrimonio Cultural Local, que desarrolla una variada programación durante un mes con funciones de teatro de sala y calle a partir de la práctica educativa y desarrollo cultural con el objetivo de mejorar la calidad   de   vida   de   los   sectores   populares   potenciando   las   actividades,   las   expresiones   y relaciones   más   inmediatas   de   las   comunidades   que   contribuyan   a   comunicar   valores   de 

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convivencia   y   tolerancia   convirtiéndose   en  un   evento   indispensable   para  el   rescate  de   las tradiciones   en   Bosa.   Este   proyecto   comprende   la   presentación   de   doce   comparsas representativas   del   teatro   comunitario   de   Bogotá   y   pueblos   vecinos  en   parques,   salones comunales y calles de la localidad así como la realización de un taller en cuatro módulos donde se   desarrollarán   temas   como:   Planeación   y   Gestión   cultural,   Arte   y   Pedagogía,   Creación artística y producción; estos  talleres están dirigidos a Jóvenes y adultos de la localidad de Bosa por medio de una convocatoria abierta a la comunidad en general, a grupos y a organizaciones artísticas, culturales, educativas, cívicas, entre otras,  En  los últimos   años el  Festival  se ha realizado con recursos del Fondo de Desarrollo Local y ha contado con  la participación de grupos nacionales e internacionales, tiene una tradición de veintiséis años y hasta la fecha ha sido organizado por la Fundación Para la Investigación Teatral KERIGMA. 

XVIII  Festival Internacional  Invasión Cultural a Bosa, es organizado por la Fundación Cultural Chiminigagua,  y ha logrado  integrar durante Noviembre y Diciembre una programación cultural de  alto   impacto en  la   localidad,  con participación masiva de  la  comunidad,  grupos  locales, nacionales e internacionales;  con la presencia y participación activa de más de 1500 artistas durante   el   recorrido   de   las   comparsas,     tradicionales   en   la   localidad,   foros   de   reflexión, participación y encuentro entre  la  comunidad y sus  representantes,   talleres de  formación y capacitación en torno a modalidades artísticas, programación en diversas modalidades durante 30 días, proyecciones de películas y bazar de clausura generando nuevas formas de integración y convivencia ciudadana. El epicentro del festival es el Parque de las Artes, ubicado en el barrio Laureles, que cuenta con concha acústica. El Festival tiene una tradición de 19 años y en los últimos 8 años se ha realizado con recursos del Fondo de Desarrollo Local.

Se ha buscado extender la programación de los festivales a todas las UPZ, sin embargo, debido a  la  carencia de  infraestructura en  la   localidad,   los eventos masivos se realizan en  la UPZ Central.  Actualmente se analizan  las actividades y su  impacto poblacional  y   territorial,  y se busca aumentar  la participación de grupos culturales locales, a través de la articulación con otros proyectos locales. El proyecto Creación, Animación y Dinamización Cultural de los  parques”, genera una dinámica permanente de integración entre la comunidad y tres parques locales (el Jardín, San Martín y de las  Artes)  por  medio  de  actividades  artísticas  programadas  para  establecer  un  sentido  de pertenencia y apropiación tanto de  los espacios físicos como de  la cultura y el  arte. Es un proyecto de iniciativa comunitaria, que surge del análisis de la realidad sociocultural local en procura de cubrir las necesidades de creación, esparcimiento y expresión de la comunidad a través de las expresiones artísticas, culturales y de patrimonio donde se posibilita que cada fin de semana se reúna la comunidad con los artistas de manera más continua en dichos espacios. Este proyecto,  que es acorde con  las políticas culturales definidas por el  Consejo Local de 

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Cultura de Bosa, tiene incidencia directa como punto de encuentro con la comunidad buscando generar un espacio para  la construcción de sentido de pertenencia y consolidación de una identidad local y busca servir de fuente de desarrollo cultural para la Localidad, desarrollará eventos   especiales   de   Rock,   danza,   teatro   y   música   popular;   además,   proyección   de   20 películas de cine ­ vídeo en el   parque de las Artes, 42 presentaciones artísticas en diversas áreas y la realización de dos tomas barriales culturales desde los parques del barrio El Jardín y del barrio San Martín, a través de: una comparsa, dos funciones de teatro callejero, una de títeres y una de música. 

El Festival  de Afro­descendientes  busca promover las manifestaciones artísticas y culturales propias   del   grupo   étnico   afrocolombiano,   que   permita   la   integración   y   el   disfrute   de   sus diferentes manifestaciones a niños, jóvenes, adultos; habitantes de la localidad, a través de la realización del Festival de Cultura Negra, evento que ya lleva tres versiones y fue ejecutado por Coprodepa.  El   festival  da  a  conocer   las  expresiones artísticas,  gastronómicas,  artesanales, populares y tradicionales que  reflejan parte de la riqueza cultural de los afro­bogotanos  y su aporte al patrimonio cultural de nuestro país.

 El Festival además de resaltar diferentes manifestaciones culturales autóctonas de la etnia afro, permite recuperar tradiciones y dar a conocer la finalidad de la legislación correspondiente a grupos étnicos,   a través de una cátedra diseñada con este objetivo; en especial, expresiones típicas de las costas Pacífica y Caribe.

El Fondo de Iniciativas artísticas y Culturales tiene como objetivo fortalecer a las organizaciones culturales de la localidad a través la democratización de recursos del  Fondo de Iniciativas que pueda  financiar  propuestas bajo un esquema que  involucra   la  presentación de un perfil  de proyecto, la preselección para un proceso de capacitación en formulación de proyectos, gestión cultural y administración financiera y humana, con el fin de la viabilización y ejecución de las mejores propuestas con alto,   impacto social  y cultural  en  la  localidad. Fue ejecutado por  la Fundación Cultural  Chiminigagua y en ésta su primera versión, se presentaron principalmente propuestas de creación, patrimonio y formación

El proyecto,“Muestra de Artistas Plásticos de la localidad de Bosa ESBOSARTE”, consiste en desarrollar una convocatoria  con el objetivo de que los Artistas Plásticos de Bosa ­con titulo profesional, en proceso o empíricos­ participen en la creación de una identidad local a partir de nuevas propuestas bidimensionales, tridimensionales o de intervención del espacio público en la Localidad de Bosa de igual manera, plantea la realización de actividades pedagógicas de acercamiento del público a la plástica tradicional y contemporánea, fomentar el arte local para la ciudad, documentar y publicar un balance actual del arte plástico local, la realización de tres murales móviles en diversos espacios de la Localidad con la  participación de la comunidad y 

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un mural exterior en la concha acústica de la Plaza Fundacional de Bosa.

Para la evaluación de los proyectos, el Consejo Local de Cultura ha establecido mecanismos como la inclusión en los términos de referencia de los  proyectos desarrollados con recursos del FDL, como una de las obligaciones al contratista, rendir informe al CLC y entregar copia del informe al CICL,   donde se recopila información pertinente a cada proyecto. La evaluación se realiza con base en el cumplimiento de las obligaciones contractuales, porque se cuenta con pocos instrumentos de medición e indicadores de impacto.

Una   de   las   maneras  de   evaluar   los   proyectos  desde   el   CLC es  a   través   del   seguimiento permanente del proyecto, allí el único instrumento utilizado es la observación del cumplimiento de los términos de referencia a través de una matriz por proyecto, implementada por el CICL. También se cita  a contratistas e interventores a sesiones de seguimiento, donde el contratista rinde   informe  de  ejecución  del   contrato   con  una   evaluación  de   logros   y   dificultades   en   la ejecución, que puedan aportar lineamientos para su reformulación futura.

La Junta Administradora Local (JAL) y alcaldía local, elaboraron un acuerdo local que obliga a los contratistas a rendir informe ante las autoridades locales, con asistencia de los espacios de participación interesados en el tema y las instancias técnicas con el fin de realizar un mayor seguimiento y  control  a   los  recursos  locales.  Allí  queda sistematizado el  debate en el  acta correspondiente  del  CLC y  de   la   JAL.  Algunos   informes  de   interventorías  son   revisados  y analizados en las sesiones, sólo cuando existen quejas en la ejecución. 

En resumen, se realiza seguimiento y evaluación  desde la interventoría o la supervisión  que implica la entrega de informes por parte de los contratistas y la elaboración de una matriz de seguimiento por parte del supervisor o interventor.   En dicha matriz se miden porcentajes de ejecución,   informe   financiero,   los   aportes   parafiscales,   cumplimiento   de   los   términos   de referencia y la revisión de los soportes de actividades y gastos.

  Igualmente, algunos  informes de contratistas  incluyen evaluación por parte de  la población beneficiaria, quienes evalúan la calidad de  los servicios prestados a través de  instrumentos como encuestas,  formatos de evaluación bien sea de los talleres o del proceso en sí mismo.

El Consejo Local de Cultura realiza proceso de seguimiento en sesiones establecidas con éste propósito,  de  las cuales quedan  las actas como  instrumento.  El  CLC ha  tratado de realizar algunos ejercicios de veeduría empleando una matriz, sin embargo a la fecha apenas se inicia la  aplicación  de éste   instrumento;  por   lo  anterior,  hay  pocos elementos     (soportados)  para proponer ajustes a futuros proyectos de desarrollo cultural local.

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Finalmente, se evidencia la falta de sistematización, articulación e instrumentos de evaluación a partir de la definición de líneas de base e indicadores de proceso, en un sistema de información artística, cultura y de patrimonio local.

• Información  provista  desde  el   Instituto  Distrital   de   Cultura  y  Turismo hacia   la localidad, relacionada con Consejos de Cultura.

El   Instituto   Distrital   de   Cultura   y   Turismo   envía   al   Consejo   Local   de   Cultura   información relacionada con su misión “Concertación entre las autoridades locales y las comunidades, de políticas,  planes,  programas y proyectos  culturales  y  sus   respectivos  presupuestos”(Decreto 221), igualmente envía información técnica, lineamientos de política distrital sobre temas como cultura, participación, temas poblacionales, planes maestros y reformas administrativas, entre otros, apoyo conceptual y metodológico para el diseño de proyectos a través de la OAEL IDCT y del Equipo Local de Cultura, para apoyar el cumplimiento de sus funciones.

Igualmente el IDCT envía al CLC y a la comunidad en general, información relacionada con: Convocatorias, apoyos concertados, jóvenes Tejedores de Sociedad, talleres, presentaciones, información cultural y artística distrital

Esta información es enviada a través del Equipo Local y difundida por el Centro de información cultural Local reenvía la información a través de la agenda cultural, folletos, carteleras   y/o  en sesiones de CLC.  

4.1.4. PROCESO: FOMENTO

• Bienes   y   servicios   suministrados   a   consejos   de   cultura   y/o   líneas estratégicas de inversión.

La alcaldía local le brinda  al Consejo Local de Cultura apoyos en el préstamo de espacios para realizar   sus   reuniones   y   para   el   funcionamiento   del   Centro   de   información   cultural   local. Igualmente  le  aportó  un equipo de computación con  impresora,  escritorio  y  silla.El  Plan de desarrollo local menciona el al  fortalecimiento del CLC en el eje de gestión pública humana; sin 

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embargo, no se concretó en proyectos de inversión. 

El CLC recibe aportes del IDCT para su funcionamiento a través de la financiación del plan de acción anual, definido por éste espacio de participación. Estos aportes son para la realización de actividades en relación con el cumplimiento de las funciones establecidas en el decreto 221 en   donde   se   contempla   principalmente   la   Asamblea   Anual   Local   de   Cultura.   Igualmente proporciona apoyo técnico en temas de políticas públicas, políticas culturales, y otros programas y  proyectos  en cada una de  las  dimensiones del  campo artístico  y  cultural;  donde  reciben herramientas de tipo conceptual y metodológico en temas propios del sector cultural. Este año se destaca el diplomado realizado para mejorar la cualificación de los consejeros, el cuál se hizo en convenio con las más destacadas universidades del país.

Así mismo las organizaciones locales pueden participar de apoyos concertados, convocatorias, alianzas estratégicas, redes  y encuentro entre pares.

Impacto de los proyectos de fomento asociados a las acciones relacionadas con los consejos locales de cultura: 

El  Consejo  Local  de  Cultura,  ha  ganado  posicionamiento   e   incidencia  en   los  espacios  de decisión   local   a   través   del   fortalecimiento   logrado   por   el   sector   y   de   la   participación   de representantes del sector en la JAL. La Alcaldía Local concerta el POAI 2007 con el CLC y tiene en cuenta sus propuestas, a pesar de las diferencias con otros espacios de participación como el Consejo Local de Planeación.

 En cumplimiento de sus funciones se destacan logros como impacto sobre la formulación de las políticas culturales de  la  localidad,  posicionar  proyectos en el  Plan de Desarrollo Local, participar de la formulación de proyectos, realizar rendición de cuentas al sector en Asamblea Local de Cultura, discutir sobre aspectos de los bienes y servicios culturales que el IDCT va a descentralizar (equipos  locales de cultura,  jóvenes tejedores de sociedad, planes de acción, etc.), establecer su plan de acción y su reglamento. 

Con recursos del Fondo de desarrollo local se han financiado durante el periodo 2004 y 2005 los siguientes proyectos:

AÑO NOMBRE DEL PROYECTO

LÍNEA DE INVERSIÓN DIMENSIÓN PRESUPUESTO

2004XXIV Muestra de 

Arte popular Fomento Circulación 70.000.000

2004Comunicación 

Popular  Comunicación Circulación 40.000.000

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Alternativa

2004XVI Invasión 

Cultural a Bosa Fomento Circulación 100.000.000

2004

Formación en Danza UPZ Porvenir y Occidental

Fomento Formación 40.000.000

2004

Dinamización Artística y cultural del 

Parque de las Artes 

Chiminigagua

Fomento Circulación 80.000.000

2004

Recuperación de Tradiciones del 

Cabildo Indígena Muisca de Bosa

Fomento Investigación 48.000.000

2004

Fortalecimiento del Cabildo 

Indígena Muisca de Bosa

Fomento Circulación 27.000.000

2004Festival Artístico 

y Cultural de Bosa

Fomento Circulación 40.000.000

2004Circuito Artístico 

en salones comunales

Fomento Circulación 30.000.000

2005Apoyo a la 

Comparsa Local de Bosa

Fomento Creación 15.000.000

2005Fortalecimiento 

de Clubes Juveniles

Fomento Formación 28.000.000

2005

Fondo anual de Iniciativas Artísticas y 

Culturales de la Localidad de 

Bosa.

Fomento Gestión 80.000.000

2005 Proceso de  Fomento Formación 50.000.000

42

formación Artística en la localidad de 

Bosa

2005

Dinamización Artística y 

Cultural de los Parques de la Localidad de 

Bosa

Fomento Circulación 80.000.000

2005

Realización del festival del sol y la Luna, día del campesino y la feria de pueblo, en la Localidad 

de Bosa

Fomento Circulación 19.000.000

2005: Realización de la XXIV  Muestra de Arte Popular

Fomento Circulación 92.000.000

2005: Realización XVII Invasión 

Cultural a Bosa.Fomento Circulación 120.000.000

2005Bosa patrimonio 

cultura Fomento Investigación 27.000.000

2005

Proceso de Organización de la Comunidad 

Afrodescendiente Habitante en la Localidad de 

Bosa

Fomento Circulación 20.000.000

Como se aprecia en el cuadro anterior, en los últimos dos planes de desarrollo solo han tenido continuidad los proyectos Muestra de Arte Popular, Invasión Cultural a Bosa y Dinamización de parques, éste último continua pero dinamizando varios  parques locales.

El  impacto esperado desde el  documento de políticas culturales  locales es en relación con Organización: 

43

• Fortalecer la labor del Consejo Local de Cultura como instancia legitima de participación y representación del sector cultural en la Localidad, brindando el correspondiente apoyo técnico   y   logístico,   desarrollando   estrategias   de   capacitación   y   cualificación   a   los Consejeros. 

• Apoyar el trabajo de los grupos y Organizaciones culturales de la Localidad brindando herramientas técnicas y conceptuales que fortalezcan y optimicen su gestión.

• Propiciar escenarios para el trabajo intra e intersectorial.• Generar alternativas de trabajo conjunto entre las Organizaciones culturales locales, que 

integren a grupos en formación.

A través de las siguientes estrategias:

• Desarrollo   y   fortalecimiento   de   las   Asambleas   locales   de   Cultura,   propiciando encuentros, paneles, foros de carácter local y Distrital, tendientes al fortalecimiento del Sistema Distrital de cultura.

• Apoyo   y   acompañamiento   por   parte   de   los   grupos,   organizaciones   e   instituciones culturales   con   mayor   trayectoria   y   experiencia   a   los   procesos   en   crecimiento, impulsándolos a potenciar sus iniciativas creativas y para que puedan hacer visibles sus productos artísticos, articulándose a los eventos que se realizan dentro de la Localidad. 

• Desarrollo de procesos serios y constantes de capacitación y formación dirigidos a los Consejeros locales de cultura, Gestores y Artistas de la Localidad en gestión cultural, que trasciendan los “talleres” y brinden herramientas teóricas, técnicas, conceptuales y practicas, que fortalezcan las Organizaciones.

Así   las metas a cumplir del Plan de Desarrollo Local en relación con la dimensión de gestión son: 

44

Nombre de  proyecto 

Valor  Año Organización que lo  ejecuta

Orientación poblacional

Local

Distrital

Internacional

Grupo etareo1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Fondo de Iniciativas artísticas y culturales de Bosa

90.000.000 2005 X Adultos Todos Todos

Fondo de Iniciativas artísticas y culturales de Bosa

100.000.000 2006 Adultos Todos Todos

Con este proyecto, a la fecha se han capacitado en gestión cultural y se han apoyado siete iniciativas de organizaciones culturales durante el 2005 y se apoyarán diez más en el 2006; a través del fondo.

• Nivel de cobertura en la ejecución de las metas previstas en los planes de desarrollo local.

A continuación se presentan  los datos sobre  la   inversión del Fondo de Desarrollo Local de Bosa, referidos a los proyectos de los años 2005, los cuales tuvieron continuidad en el   2006, especificando objeto del proyecto y población atendida.

Se hace claridad en que los proyectos de la vigencia 2005 fueron ejecutados en la vigencia 2006; y los de ésta última serán ejecutados en el 2007; excepto de la Invasión Cultural a Bosa 

No. Proyecto Subproyecto Valor contrato Beneficiarios Objeto

45

1759

Organización y realización de eventos 

tradicionales culturales y artísticos en la localidad

Escuela de Formación Artística

$62.000.000180 personas x 6 

meses

Realizar un proceso de formación en artes tradicionales y populares 

(Música, danza, artesanía, artes plásticas, literatura y arte dramático) que recupere memorias en el campo artístico que permita establecer un 

diálogo entre lo tradicional, popular y las nuevas corrientes estéticas y 

fomente semilleros de formadores).

Organización y Realización de la XXVI Muestra de 

Arte Popular

$92.000.0004.700 personas x 3 

meses

Generar espacios de difusión para las expresiones artísticas y 

culturales, con amplia cobertura y participación de la comunidad, 

fortaleciendo la base cultural local y contribuyendo a la generación de 

tejido social.Festival Artístico, 

Nacional e Internacional 

Cultura Popular Invasión Cultural

$144.000.000150.000 personas x 

3 meses EJECUTADO EN EL AÑO 2006

Fondo de iniciativas culturales

$90.000.000 8 iniciativas x 6 meses

"Fortalecer a las organizaciones culturales de la localidad a través de la democratización de recursos de un 

Fondo de Iniciativas que financie propuestas bajo un esquema que 

involucra la presentación de un perfil de proyecto, un proceso de 

capacitación en formulación de proyectos, la viabilización y 

acompañamiento en la ejecución de las mejores propuestas con impacto 

social y cultural en la localidad”

Creación, animación y 

dinamización de parques culturales

$94.000.000 109.000 personas x 6 meses

“Generar una dinámica permanente de integración entre las comunidades de los parques priorizados con todas 

las actividades artísticas programadas para de esta manera 

establecer un sentido de pertenencia y apropiación tanto de los espacios 

como del proyecto.

Festival de Afrocolombianos $27.800.000 1.000 personas x 3 

meses

" Difundir y promocionar las expresiones y costumbres tradicionales de la cultura 

afrocolombiana de la localidad"

Esbosarte $32.800.000 150 personas x 3 meses

“Organizar y realizar la muestra de artes plásticas de la localidad de 

Bosa "Esbosarte" con artistas profesionales, en formación o 

empíricos, fomentado el arte local en la ciudad"

Festival del sol y la luna, Día del 

campesino$26.600.000 NO SE FORMULÓ

46

Durante estos dos años, se han beneficiado alrededor de 20.000 personas de manera directa y más de 300.000 habitantes de manera indirecta.

Síntesis de los problemas fundamentales de la dimensión de gestión identificados en el evento de socialización del diagnóstico:

• No existe suficiente información cualificada para la toma de decisiones. El CICL no cuenta con   equipos   ni   espacios   adecuados   para   realizar   la   sistematización   y   archivo   de   la información. En general la Alcaldía local no lleva archivos adecuados para ésta información. No se ha creado un sistema de indicadores para el seguimiento y medición del impacto de los proyectos culturales  locales. No existe canales de  información establecidos entre  los interventores de los proyectos y el Consejo Local de Cultura.

• En Asambleas de concertación algunos agentes   tienen la imagen de que son pocas las organizaciones  que participan y  las mismas ONG y personas, deciden, formulan y ejecutan proyectos,  lo cual genera desconfianza en el sector. Existen pocos espacios formales de planeación, reflexión y gestión  entre los sectores/actores de la formación artística, cultural y/o  del  patrimonio,  además  de  que  no   todos  los  consejeros   tienen   la  disponibilidad  de tiempo  para seguir más de cerca el desarrollo de los proyectos en la Localidad.

• En las organizaciones del sector falta comunicación permanente. no mantienen unidad de criterio y no es no es un sector consolidado

• La alcaldía cuenta con  limitados recursos administrativos y de personal que  le permitan realizar seguimiento adecuado a  la ejecución de proyectos culturales, no cuenta con un banco de proyectos ni archiva en forma adecuada los informes. Por otra parte, no tiene  la capacidad     que   le   permita   cumplir   con   las   funciones   técnicas   y   administrativas   de contratación, seguimiento y evaluación de  la  ejecución,  la  cuál  es realizada por el  nivel central.

• Para nuevas y/o pequeñas organizaciones es difícil acceder a las convocatorias y apoyos porque la normatividad exige experiencia y capacidad financiera

• Baja asignación de recursos, carencia de infraestructura local.• No hay los recursos suficientes para apoyar procesos de gestión.• Debido a los problemas de infraestructura no es posible tener una cobertura en todas las 5 

UPZ

Para finalizar esta dimensión, se presenta el análisis de las fortalezas y las debilidades de la dimensión de Gestión, según los procesos de información, organización, planeación y fomento. Este documento fue construido por el Equipo Local de Cultura, gracias a los aportes de las 

47

organizaciones encuestadas8  (15),  del  Consejo  Local  de  Cultura,  algunos contratistas  y   los asistentes al encuentro de Socialización y Discusión del Diagnóstico Cultural Local, realizado el 15 de diciembre de 2006.  (Ver anexo matriz DOFA)

4.2. Dimensión de Formación    

  Prácticas   educativas   que   apuntan   a   la   formación   de   profesionales   y   públicos   en   las  dimensiones del campo de la cultura, el arte y el patrimonio.

8 Encuesta de Caracterización del Sector Cultural (Convenio 428 / 2006)

48

Educación formal: Aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una  secuencia   regular   de   ciclos   lectivos,   con   sujeción   a   pautas   curriculares   progresivas   y  conducentes a grados y títulos.                                 Educación no formal: Es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir  conocimiento y formar aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y  grados establecidos.                                        Educación   Informal:   Se   considera   todo   conocimiento   libre   y   espontáneamente   adquirido,  proveniente de personas,  entidades,  medios masivos de comunicación,  medios  impresos,  tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados (Ley 115 de 1994,  Título II, Capítulo I, Artículo 10) 9

Al   considerar  que   culturalmente   convivimos   en   mundo   complejo:   en   una   superposición   de temporalidades, de formas y de géneros que comparten un escenario común con intercambios vivos y permanentes en espacios no propicios para la recuperación de la memoria y que, por lo general,   cuando  esto  se  manifiesta   ­además  de  hacernos  partícipes  nos  obliga  de  alguna manera a reaccionar­ entendemos que estamos frente a una transformación interna propia de un   encuentro   entre   arte   y     tradición;   en   otras   palabras,   estaremos   en   medio   de   alguna manifestación artística. Pero el asunto no para ahí, si esto se pretende recrear a través de un hecho  así   sea  que  se  cuente   para  que  alguien   más  adquiera   esa  experiencia,  estaremos reconociendo que culturalmente nos formamos en la movilidad de experiencias; algo en el que la base cultural de la localidad de Bosa ha estado abonando con sus experiencias. 

Las fronteras que afortunadamente parecen estar desapareciendo dentro del ámbito artístico, cultural   o   de   patrimonio   local   aún   persisten   en   los   imaginarios   de   algunas   personas, especialmente en los jóvenes, a los que se les ha dificultado conformar criterios específicos que apunten a su participación en procesos de educación formal; no obstante, sus posibilidades se incrementan con cada paso que dan y más aún cuando se ven obligados por las circunstancias sociales a reaccionar para convertirse en   emisores de fuentes comunicativas,  llevándolos a constituirse   en   unos   agentes   con   mentes   abiertas   en   la   defensa   y   búsqueda   de   nuevas alternativas de vida.

Las sociedades contemporáneas presentan cada vez más una fuerte dinámica de movilidad poblacional   y   Bosa   lo   vive   a   diario.   Lo   cual   trae   como   consecuencia   la   emergencia   de situaciones sociales de carácter multicultural. Frente a este hecho se plantea el reto de generar propuestas que asuman esta multiculturalidad. Pero lo más interesante de este reto es que, en esta  localidad,   los procesos de  formación artística están conduciendo a una  transformación 

9 Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016.

49

paso a paso desde lo multicultural10 a lo intercultural11; es decir, el paso de la coexistencia de las diferentes culturas a la convivencia bajo la premisa de que a partir del diálogo se logra la fusión de los diferentes horizontes culturales que permiten la articulación de los sentidos­de­vida.

Esta   tendencia   global   se   evidencia   claramente   a   nivel   local.   Las   expresiones   artísticas tradicionales están profundamente entroncadas en la vida cotidiana de los habitantes de Bosa, debido al acelerado proceso de urbanización local con población de origen rural, generado en gran medida por el desplazamiento forzado desde diferentes regiones del país, y por ser un lugar milenario de asentamiento muisca. La continuidad y el cambio se entretejen; así mismo la tradición y  la  transformación. La diversidad cultural12  es entonces  la característica  local y el modelo de intervención lo multicultural; lo cuál ha propiciado que cada organización presente una propuesta de formación artística según su origen.

La Secretaría de Educación Distrital ha promovido la participación de varios sectores, incluido cultura,  para  que entre   todos se   llegue a  construir   la   “Propuesta Bogotá”13  que el  distrito presentará en la discusión y consolidación del Plan Decenal de Educación 2006 – 2015. Como parte de la “Propuesta Bogotá” se propone en el borrador No 13 que “se convoca a forjar un gran acuerdo público para la formación de sujetos individuales y sociales con capacidades para la comprensión y  la  transformación del mundo, con potencialidades para su  inserción en el trabajo, la ciencia y la cultura, y con la disposición a seguir aprendiendo de manera permanente y como participantes activos en la toma de decisiones como miembros de una sociedad de cuya construcción son corresponsables”.14

En   el   propósito   4   (Reforma   de   los   contenidos,   métodos   de   enseñanza   y   prácticas escolares para una educación pertinente.) se propone como segundo objetivo “Comprometer a   los   colegios   y   universidades   en   el   establecimiento   de   la   investigación,   la   evaluación   y prácticas democráticas en los procesos de construcción de conocimiento y en la ejecución de estrategias para la atención a los problemas de las personas y la sociedad, como también por el desarrollo   de   experiencias   educativas   que   lleven   a   las   comunidades   a   la   producción   de acciones y bienes culturales, sociales, científicos y materiales en el establecimiento de un nuevo 

10 Debemos recordar que la coexistencia multicultural da cabida a formas sociales de indiferencia, racismo, exclusión o inclusión hegemónica; dándonos a entender que estamos frente al panorama general de las sociedades del siglo XX.11 La interculturalidad, es planteada como el diálogo de culturas: diálogo, porque se concreta una interlocución con el otro asumido en su alteridad radical, es decir, como una fuente igualmente valida que la mía, de interpretación de la existencia.12 León Olivé. (compilador) “Etica y diversidad cultural”. Fondo de Cultura Económica. Bogotá 1997. p. 71

13  Propuesta construida colectivamente entre la Secretaría de Educación de Bogotá, el Instituto para la Investigación y Desarrollo Pedagógico IDEP y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas con la participación de varias entidades y organizaciones relacionadas con las políticas educativas. Borrador No. 13  de 14 p.

14 “Propuesta Bogotá” Secretaría de Educación de Bogotá. P. 5

50

modelo de desarrollo soportado en el reconocimiento de  los valores humanos,  la cultura,  la biodiversidad, la equidad y la solidaridad.”15

4.2.1. Proceso de Organización y agentes de la dimensión

La   encuesta16  realizada   por   el   IDCT   en   el   mes   de   noviembre   arrojó   información   sobre   la dimensión,   específicamente   sobre   21   organizaciones   cuyas   actividades   principales   están orientadas  a   la   formación  artística,   lo  que  constituye  un  aporte   frente  al   levantamiento  de información relativa a la dimensión

En   la   localidad   predomina   la   oferta   de   formación   informal   con   diversos   fines   y   enfoques pedagógicos  de   los   cuales,  a   pesar  de   la  experiencia  adquirida  por   varias  organizaciones culturales   locales,  aún  no  se  ha  consolidado  una  oferta  de  educación  no   formal  ni   se  ha desarrollado ninguna iniciativa de organización.

          Grafica 17 Modalidades de Formación

Por otro lado, en cuanto a las áreas artísticas y según la Encuesta de Caracterización al Sector Cultural   (Convenio   428/2006),   se   pueden  evidenciar   algunas  características  propias   de   los procesos de  formación que se adelantan en  la   localidad  en donde predomina  la  oferta de formación informal. 

En cuanto a  los programas de formación  informal,   la mayoría de  las organizaciones realiza programas con énfasis en el campo de la cultura (31.7%). En el campo artístico el área más fomentada es la danza (39%), seguida por música (34%) y  arte dramático (26%). El área con menor registro de propuestas es la   formación de investigadores, críticos de arte y periodistas culturales (7%)

15 Ibíd. P.10 16 Encuesta de Caracterización del Sector cultural. Convenio 428/2006 IDCT – PROCOMUN.

MODALIDADES DE FORMACIÓN

0

5

10

15

20

25

Formal No formal Informal

51

Docentes 

02468

1012141618

Cultu

ra

Arte

s plá

stica

s

Arte

 dra

mát

ico

litera

tura

form

ación

 de

públi

cos

form

ación

 de

cura

dore

s y

gest

ores

Gráfica 18. Programas de formación por áreas artísticas

Con respecto a la formación de los docentes la mayoría son empíricos (48.7%) profesionales (41.4%), técnicos (24.3%) y solamente el (17%) son especializados.

                Gráfica 19. Nivel de formación de los docentes pertenecientes a las organizaciones culturales

Formación de los docentes

0

5

10

15

20

25

tecnica profesional especializada empírica

52

En Formación los receptores indirectos de los bienes y servicios en su mayoría son los niños, niñas y jóvenes de la localidad.

La población atendida son en su mayoría jóvenes con edades de 13 a 17 años (48.7%) y entre 18 y 26 años (34.1%), seguido por niños y niñas (46.3%). Igualmente se destaca el segmento de adulto mayor (29.2%)17. 

 

Rango de edad de estudiantes

0

5

10

15

20

25

0­13 13­17 18­26 27­39 39­50 50 y más

Gráfica 20 Rango de edad: beneficiarios de los procesos de formación

El rango de escolaridad de los estudiantes: básica primaria (65.8%), básica secundaria (63.4%), media (29.2%), técnica (9.7%) y universitaria (14.6%)

17 Encuesta de Caracterización del Sector cultural. Convenio 428/2006 IDCT – PROCOMUN.

53

Rango de escolaridad de estudiantes

0

5

10

15

20

25

30

basicaprimaria

basicasecundaria

media tecnicaprofesional

universitaria postgrado

Gráfica 21. Nivel de escolaridad: beneficiarios de los procesos de formación

En su mayoría la población beneficiaria es local

Gráfica 22. Territorialidad

En cuanto a segmentación por género, existe una mayor participación de las mujeres en éstos procesos, aunque la diferencia no es significativa si observamos el gráfico.

Lugar de origen de los estudiantes

0

510

15

20

25

30

locales otras localidades fuera de la ciudad

% de estudiantes

mujeres53%

hombres47%

54

Gráfica 23. Segmentación por género

• Identificación de agentes locales que participan en el proceso de formación en el campo artístico (cuadro 1.) 

Instituciones de formación en artes

Formal  Tipos de formación No formal

Informal

Observaciones  Áreas artísticas*

Orientación poblacional

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Colegio Claretiano

X D Infantil juvenil

Colegio Pablo de Tarso

X D Infantil juvenil

Colegio Carlos Albán Holguín

X D Infantil juvenil

Colegio CAFAM Esperanza

X D Infantil juvenil

Colegio CED La Libertad

X D Infantil juvenil

Colegio Bosanova

X D Infantil juvenil

Colegio Brasilia

X D Infantil juvenil

Colegio Villas del Progreso

X D Infantil juvenil

Colegio Nuevo Chile

X D Infantil juvenil

Colegio Fe y Alegría San Ignacio

X  “Transformando al hombre y a la 

mujer con fe, educación y 

participación,para construir 

críticamente una sociedad 

equitativa y justa”.”.

M Infantil juvenil

55

Colegio Porfirio Barba Jacob

X D Infantil juvenil

Colegio Llano Oriental

X D Infantil juvenil

Colegio Cooperativo 

X ConvenioProyectan adecuar un 

espació que es Patrimonio 

arquitectónico como casa 

cultural

M, D Infantil juvenil

IED Fernando Mazuera

X Infantil juvenil

Discapacidad

CED Argelia X  M, AP Infantil juvenil

IED Cafam Naranjos

X AP Infantil juvenil

Discapacidad

IED CEDID San Pablo

X D Infantil juvenil

Discapacidad

IED Gran Colombiano

X Infantil juvenil

Discapacidad

Fundación Batuta

X  Ofrecen cobertura en las UPZ occidental y 

Central

Infantil juvenil

Red ATA X Trabajos en el desarrollo del 

arte a través de transformación 

de residuos sólidos

AP, M, I, AD y 

artesanías

Infantil juvenilAdulto 

Fundación Cultural Summun Dracco

X Trabajo en comparsas, 

música, formación 

cultural, eventos e investigación

AD, D, AP, M

Infantil juvenil adulto, adulto mayor

56

Casa Claret X Adelanta procesos 

informal en distintas 

disciplinas artísticas y culturales

AD, AP, M, D, L

Infantil juvenil

Fundación Caritas Colombianas

X Formación y representación 

en teatro

AD Infantil juvenil

Discapacidad 

Grupo Artístico Fénix

X D, M Juvenil

Crecercoop X Formación  y elaboración de artesanías y productos de 

panadería

Discapacidad 

Cognitiva

Fundación Calarte

X Formación y Creación en 

música, pintura escultura y artesanías

AP, M

Corporación Orión

X Expresión oral Danzas y pintura con niños y niñas de 5 a 13 años. 

Talleres de bisutería con 

madres cabeza de familia.

AP, D, M

Infantil, juvenil 

Kalua X Recreación, Comparsas

M, D y AD

Infantil 

57

Fundación Artística Gedam

X Entidad sin ánimo de lucro con talleres de 

iniciación, formación y capacitación 

artística, representación 

de grupos. organización de espectáculos y 

eventos

M, D Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Agrupación Artística “Cultura Mestiza”

X Talleres en áreas artísticas y en 

recreación

M, D y AD

Infantil

Grupo Cultural Zabo (Arte Y Palabra)

X AD y L Infantil, juvenil, adulto

Grupo De Danza Shekinah

X Formación en danza folclórica

D  Infantil (Niñas) 

Fundación Andrómeda

X Formación, organización, 

eventos de sala y calle

M, D y AD

Infantil, juvenil, adulto

Corporación Mascarada

X Formación  en montajes 

escénicos. Eventos 

culturales

AP, D y AD

Infantil, juvenil, adulto

Colectivo De Arte Popular

X Trabajo  en áreas artísticas

AP, D, M y AD

Juvenil , adulto

 *AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes)1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

En Bosa, no existe una oferta de formación formal; sin embargo, varias instituciones educativas desarrollan propuestas artísticas y  culturales con objetivos y  enfoque pedagógicos diversos como: 

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El arte en la escuela, arte como mediador de la creatividad, arte para la inclusión social, arte como medio transformador, arte y violencia, arte y medio ambiente, entre otros. Se destacan las propuestas del  Colegio Claretiano de Bosa,  Pablo de Tarso,  Carlos Albán Holguín, CAFAM Esperanza, CAFAM Naranjos, CED La Libertad, Bosanova, Brasilia, Llano Oriental, Villas del Progreso,   Nuevo   Chile   y   Porfirio   Barba   Jacob,   entre   otros.   Sin   embargo,   aún   no   se   ha encontrado que se haya elaborado un PEI artístico. 

Las más representativas: El programa de Jóvenes Tejedores De Sociedad, la Fundación Batuta, Fundación   Summun   Dracco,   Fundación   Kerigma,   Red   ATA,   Calarte,   Casa   Claret,   Kalua, Corporación   Orión,   Teatro   de   sur,   Fundación   Cultura   mestiza,   CVX,   Fundación   desearte   y Fundación Cultural Chiminigagua, entre otras. (Ver cuadro 1, 2 y directorio anexo.)

Estas  iniciativas  informales aún no han generado puentes de comunicación entre sí,      para garantizar  procesos de continuidad que no pueden ser dados únicamente con recursos del Fondo de Desarrollo   local,  dada  las  dinámicas de contratación y  el  alcance mismo de  las propuestas informales.

Cuadro 2. Agentes locales que participan en el proceso de formación en campos de cultura y patrimonio Instituciones de formación en patrimonio y cultura

Tipos de formación No formal

Informal

Observaciones  Orientación poblacional

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Fundación Cultural Chiminigagua

X Talleres  de iniciación y cualificación artística, 

organización de espectáculos, investigación y 

eventos

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Waira Arte Y Cultura

X Talleres, eventos y proyectos de formación artística y 

cultural

juvenil adulto

Corporación Cultural Teatro del Sur

X Contribuir al desarrollo integral de la comunidad a 

través de espacios artísticos y pedagógicos que permitan 

la exploración, reflexión e investigación de la creatividad artística

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

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Casa Cultural Jomaca

X Integrar y apoyar a los jóvenes desde la formación 

en artes, liderazgo y deportes

Juvenil

Fundación Cultural Viento y Libertad

X AP, D, M y AD Infantil

Asociación de Mujeres Negras

X Ayuda a la comunidad negra en la promoción y difusión de 

su cultura a través de la educación a niños

Infantil Afrodescendient

e

Liceo Cultural Salvador Dalí

X Juvenil

Liceo Cultural Juventud de América

X Convenio Juvenil

Liceo Cultural Sonia Osorio

X Juvenil

Liceo Cultural Luís Enrique Osorio

X Convenio Juvenil

Instituto Laberinto de la Cultura

X Juvenil

CODEC (Corporación de Desarrollo Comunitaria)

X Escuela Cultural de Desarrollo / Formación artística y desarrollo 

humano

Juvenil

Liceo Cultural López Osorio

En Convenio.Los directivos mostraron no interesarles el tema cultural

Juvenil

Fundación CVX X Servicio de biblioteca, refuerzo escolar, formación en música, danza, teatro

Infantil, Juvenil

1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

4.2.2.Proceso de Fomentoa. Sector Público

La localidad ha  implementado proyectos, con recursos del Fondo de Desarrollo Local, para desarrollar  procesos de  formación  informal  en áreas  artísticas,  principalmente en danza tradicional  y artesanías.   Igualmente,   los festivales  locales han desarrollado dentro de su 

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programación talleres con enfoques artísticos en teatro, en producción de comparsas, de gestión cultural, de comunicación y de producción de eventos, que han fomentado prácticas de formación en organizaciones culturales.

Se han realizado cuatro proyectos en el periodo comprendido entre el año 2004 y el 2006 con recursos del Fondo de Desarrollo Local, tres de ellos comprenden las áreas de danza y música   tradicional   y   uno   de   ellos   artesanías.   También   se   realizó   el   programa  Jóvenes Tejedores de Sociedad desde 1997 hasta la última vigencia 2006 concluida en enero 31 de 2007.

Actualmente se ejecuta el   proyecto local Proceso de formación artística intercultural que busca consolidar un proceso de formación artística en Bosa, a partir de explorar tanto las propuestas pedagógicas que han implementado las organizaciones culturales locales, así como las expresiones culturales presentes en la localidad para construir una propuesta local de formación.

Este   proyecto   fue   contratado   para   la   vigencia   2005   por   la   Unión   Temporal   Formando Escuela, recuperando memoria, la cual está integrada por las fundaciones Nueva Cultura y Summun Dracco, como resultado del proceso se realizó caracterización de las creencias de los beneficiarios y talleristas en torno al trabajo artístico y cultural de  la localidad en  los últimos cuatro años,  y   la  vigencia 2006 con el  nombre  (Proceso de  formación en artes tradicionales  y  populares)  por   la  Unión Temporal  Educativa,   integrada por   la  Fundación cultural Summun Dracco y Prisma III,  con el objeto de que se “recupere memorias en el campo artístico que permita establecer un dialogo entre  lo  tradicional  y  lo  popular  y  las nuevas corrientes estéticas y fomente semilleros de formadores”.

El Instituto Distrital de Cultura y Turismo envió con relativa frecuencia información referida a convocatorias, apoyos concertados, lineamientos para la definición de políticas culturales e información   de   proyectos   distritales   con   incidencia   en   lo   local   como   la   convocatoria   e inscripciones   a   Jóvenes   tejedores   de   Sociedad.   Igualmente,   el   IDCT   en   convenio   con reconocidas universidades de la ciudad realizó el diplomado “Procesos de Gestión Cultural y construcción de lo público” en el cuál participaron varios consejeros locales de cultura con el desarrollo de diversos ejercicios de investigación.

El nivel de coherencia entre el documento de Políticas Culturales y el Plan de Desarrollo Local   es alto porque se logró incluir en el plan el proyecto de formación propuesto en el documento   de   políticas   culturales   que   consiste   en   desarrollar   un   programa   anual   de formación artística y cultural. Con base en ésta meta se elaboró la ficha PL. Sin embargo, éste proyecto aún esta en proceso de articulación con otras propuestas para desarrollar una propuesta que le apunte a consolidar un proceso de formación no formal o formal.

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Nombre de  proyecto 

Valor  Año Organización que lo ejecuta

Participantes* 

Orientación poblacional

Grupo 

Grupo étnico2

Grupo Social

1 2 3

Formación   en Danza   UPZ Porvenir   y Occidental

40.000.000

2004 Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Fortalecimiento de   Clubes Juveniles

28.000.000

2005 Juvenil

Proceso   de formación Artística   en   la localidad de Bosa

50.000.000

2005 Unión   Temporal Formando   Escuela, Recuperando Memoria

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Discapacidad

Proceso   de formación   en artes tradicionales   y populares 

60.000.0000

2006 Unión   Temporal Educativa

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Discapacidad

*(1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad.      

1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

b. Sector Privado

En la localidad de Bosa se realiza cada año muchas propuestas relacionadas con temas de formación artística, cultural o de patrimonio algunas hasta han generado posibilidades de organización de sector cultural; sin embargo, en la mayoría de los casos no se ha contado con mecanismos de registro,  sistematización y evaluación de  las experiencias  lo que ha dificultado el acceso a las mismas y así darnos un panorama de la evolución que al respecto 

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ha tenido cada organización. De lo que sí  podemos por lo menos referenciar es que La Fundación Summun Dracco fue beneficiaria, con un proyecto en de formación musical, de un apoyo concertado a través de las convocatorias IDCT 2006. 

Durante la ejecución de Jóvenes Tejedores de Sociedad el IDCT, a través del Convenio con Procomún,   realizó   reuniones   de   la   dimensión   de   formación   en   aras   de   socializar experiencias, lograr reconocimiento de las instituciones que han realizado formación en la localidad y promover  la creación de una Red de Formación local. 

Describir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas.

Nombre de  proyecto 

Valor   Año Organización que lo  ejecuta

Entidad  que apoya

Tipo de apoyo Orientación poblacional del  

proyecto

Grupo 

etario1

Grupo étnico

2

Grupo Social

3

2006 Fundación Summun Dracco

IDCT Apoyos concertados

Infantil 

1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

Impacto de los proyectos de fomento asociados a las acciones relacionadas con formación.

En la localidad   no existen indicadores cualitativos para medir el impacto de los proyectos de fomento. De hecho, esta es una de las mayores dificultades identificadas por la Profesional de Planeación, el Equipo Local de Cultura y los Consejeros Locales de Cultura.

En la dimensión de Formación, los procesos de evaluación de impacto de los proyectos han sido mínimas, situación que se constituye en una debilidad en tanto que no es posible medir el nivel  de   incidencia  de  los  proyectos  en   los  procesos de desarrollo  socio­culturales   locales; tampoco ha sido clara la relación que debería tener los proyectos locales en formación con 

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respecto a la educación artística y cultural brindada en las Instituciones Educativas públicas y privadas con presencia local.

Nivel   de   continuidad   de   los   proyectos   y/o   de   las   acciones   relacionadas   con formación.

Paralelo a  la  realización de este documento se dio  inicio a  la ejecución de un proyecto de formación con recursos del Fondo de Desarrollo Local de Bosa y se terminó  de ejecutar un proyecto  con   recursos  del   IDCT,  en  enero  31  de  2007,  denominado  Jóvenes  Tejedores  de Sociedad*. 

El primero corresponde a un  Proceso de Formación Artística Intercultural en la Localidad de Bosa: Este es un proyecto que viene ejecutándose desde el año 2005, tendiente a recuperar  y consolidar   memorias   en   el   campo   del   arte   tradicional   popular   y   fomentar   semilleros   de formadores   con   una   propuesta   que   busca   el   intercambio   entre   métodos   pedagógicos tradicionales y académicos para la consolidación de una  educación artística local. A partir de su ejecución se ha propiciado la comunicación, el intercambio y la articulación con el sector de educación formal a través del CADEL 7 y también con entes de educación superior en el campo del   arte.   Este   proyecto   se   sustenta   en   el   concepto   de   diálogo   de   saberes,   apuntando   al desarrollo de programas de formación artística con un carácter amplio e integrador que brinde elementos   acumulados   tanto   de   la   tradición   como   de   la   academia   involucrando   las   áreas artísticas con lo tradicional, lo popular y las nuevas corrientes estéticas a través de  talleres en música, danza, artes plásticas, artesanías, literatura­narración oral y arte dramático; ratificando su carácter como escuela intercultural.

Este proyecto está dirigido a toda la población de la Localidad de Bosa (niños, niñas, jóvenes, adultos y adultos mayores con cierta prioridad a   personas en condición de discapacidad y a personas en  desplazamiento forzado). Su metodología ha contemplado que cada taller cuente con dos maestros, uno de la tradición y otro de la academia, quienes han estado realizando su trabajo   en   un   diálogo   permanente   con   los   estudiantes   (quienes   provienen   de   diversas tradiciones culturales así  como de diversos grupos étnicos y  sociales);   los  formadores han retomado las maneras y modelos tradicionales de apropiación­reproducción de  los sistemas artísticos y han diseñado una propuesta de taller que posibilita su implementación en diversos contextos   formativos   específicos   en   cada   área   apoyándose   en   la   investigación,   la sistematización   y   la   descripción   realizada   en   cada   ejecución   anterior,   prestando   especial atención a los procesos de sensibilización en niños y jóvenes, para dar como resultado un valor agregado en la unión de la academia con el saber popular en lo tradicional.

*  Matriz de Caracterización.  Elaborada por Yury Arias, Coordinadora  Local del Proyecto Tejedores.

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Sus objetivos apuntan a:

Continuar   la   realización   del   proceso   de   formación   en   artes   tradicionales   y   populares,   que recupere memorias en el campo artístico teniendo en cuenta el  resultado de las investigaciones y ejecuciones anteriores para  permitir consolidar un dialogo entre lo tradicional, lo popular y las nuevas   corrientes   estéticas   fomentando   semilleros   de   formadores   y   formular   currículos   en educación artística no formal que consoliden una Escuela de Artes Local teniendo en cuenta, además, lo particular de la población y las necesidades de competencia de la oferta y demanda a nivel distrital.

Profundizar en el  debate,  la  reflexión y  la  investigación en  torno a procesos pedagógicos y prácticas artísticas estableciendo un intercambio de conocimientos en el campo artístico y llegar a fomentar la diversidad cultural e implementar prácticas artísticas que permitan acercamientos en materia de pluralismo cultural.

El programa Jóvenes Tejedores de Sociedad*, que terminó siendo ejecutado como un proyecto de formación Distrital con presencia local que desarrollaba anualmente el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, tenía como población objetivo a jóvenes entre los 14 y los 26 años. Su última versión desarrolló cinco talleres artísticos en las modalidades de: artes plásticas, literatura, arte dramático, pop dance y danza afro­colombiana, con una cobertura extendida a las cinco UPZ de la Localidad de Bosa;   tuvo una inscripción inicial de 142 jóvenes, los cuales mostraron cierto grado de deserción a pesar de haberse concluido los talleres con 117 estudiantes (de los cuales 26 correspondió al taller de Pop Dance, 23 al taller de danza afro­colombiana, 20 al taller de Arte dramático, 20 al taller de Literatura y 28 al taller de Artes plásticas).18

Es preciso recordar que el programa Jóvenes Tejedores de Sociedad (JTS), desde su creación en 1997 por el entonces Departamento Administrativo de Acción Comunal Distrital (DAACD) bajo el nombre de Escuela de Tejedores de Sociedad con un enfoque laboral y productivo, ha hecho presencia en la Localidad de Bosa posicionándose como referente cuando de formación informal   se   trate   tal   como   lo  advierte   Ivonne  Mendoza  en  el   Libro   “Jóvenes  Tejedores   de Sociedad / una mirada a la formación artística desde lo social” en el que brinda información sobre la trayectoria y permanencia en términos de voluntad política de varias administraciones que le han brindado apoyo a los jóvenes a través de la formación artística con aportes como el hecho   que   “JTS   ha   sido   uno   de   los   proyectos   públicos   más   singulares   de   Bogotá.   Ha permanecido por cerca de tres administraciones, con una cobertura aproximada –hasta el 2004­ de   30.000   jóvenes   de   toda   la   ciudad;   ha   logrado   obtener   reconocimiento   a   nivel   distrital, 

*  Matriz de Caracterización.  Elaborada por Yury Arias, Coordinadora  Local del Proyecto Tejedores.18 Ver detalles en Anexo Seguimento a JTS 2006

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nacional  e   internacional  y  ha posicionado  la  educación  informal  como una opción para   los jóvenes de la ciudad, entre otras cosas”19. 

Para  este  programa el  hecho de aprender  o  de enseñar  arte,   implicó   todo un proceso de acercamiento al entorno y con él  a la ciudad donde se propone una transformación social a través del compromiso, respeto y tolerancia frente al otro que adquieren los jóvenes como parte de su acercamiento de sensibilización a las prácticas artísticas y de allí posibilitar la creación de nuevos vínculos entre agentes, organizaciones y entidades.  “El programa JTS… más que un espacio de formación artística y de participación para los jóvenes, es un lugar de encuentro, un punto de referencia y familiaridad entre amigos; es allí donde de manera grata se genera una interacción de conocimientos, de vivencias y búsquedas. Es allí donde se crea comunidad, de donde parten planteamientos frente a la vida, donde se pone a prueba el arte mismo, siendo este el conector que reúne la creatividad y cotidianidad, de su enseñanza y su aprendizaje, cumpliendo su función de sensibilizar, de enaltecer y de evocar a cada paso que se avanza” tal como lo afirmaron las jóvenes Johann Bustos y Deisy Wilches20.

A nivel local el proyecto reportó importantes avances con respecto a cobertura y respuesta de los  jóvenes y de  la comunidad  frente a cada  taller.  Uno de ellos se dio en respuesta a  la urgencia de atender el sector de San Bernardino de Bosa (zona rural habitada principalmente por   el   Cabildo   Indígena   Muisca   de   Bosa),   para   lo   cual   se   llegó   a   un   acuerdo   entre   el representante  del  Cabildo   Indígena Muisca de Bosa ante  el  Consejo  Local  de  cultura  y  el Equipo Local de Cultura, en el que se adquirió el compromiso de realizar la gestión necesaria para garantizar la permanencia de un taller del programa Jóvenes Tejedores de Sociedad en el sector  de San Bernardino de Bosa comprometiéndose, además,  a apoyar  las convocatorias para la inscripción de jóvenes en este sector. El taller de artes plásticas tuvo la fortuna de ser desarrollado con el apoyo de los jóvenes del Cabildo Indígena asignándose por sí mismos la tarea de recuperar parte de la tradición indígena Muisca, donde cada joven se apropió de un símbolo Muisca para la concepción de su obra.

Por último, gracias a la participación de los  jóvenes de la Localidad en taller y de la buena disposición de la administración local ha sido posible empezar a visualizar los procesos dentro de la dimensión de formación como vínculos directos hacia el fortalecimiento de la creación artística en Bosa y, quizá con ello,  lleguemos a identificar las fronteras que posibilitan o no la participación de los artistas locales como condicionantes para todo evento cultural dentro de la misma. Y más aún, llegar a definir los usos e interpretaciones que los mismos artistas hacen de los  espacios   locales   para   llegar  a   conformar   mecanismos   de   recuperación   de   la   memoria cultural  de  los espacios como  lugar de encuentros y por consiguiente generar circuitos que 

19 Ivonne Mendoza. Jóvenes Tejedores de Sociedad / una mirada a la formación artística desde lo social. IDCT, Bogotá 2004. p. 1320 Jóvenes que hicieron parte de JTS en calidad de estudiantes, en el catálogo creado por ellas mismas para la Muestra Final de artes plásticas en el Museo de Arte Contemporáneo en noviembre de 2003.

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permitan, dadas las características y complejidad de la plástica, desarrollar nuevas estrategias de organización, planeación, fomento, información y gestión en la dimensión de formación.

Síntesis de los problemas fundamentales de la dimensión de formación,  identificados en el evento de socialización del diagnóstico, realizado el 15 de diciembre de 2006 en la Universidad de la Salle:

La Información sobre personas naturales dedicadas a la   formación artística, cultural y/o del patrimonio (que en su mayoría es educación informal) ha sido mínima por falta de interés de estos formadores en interlocutar entre ellos. Los agentes son temerosos de compartir Información con sus pares; por lo tanto se limitan a participar en ciertos circuitos en los que comparten productos.Falta articulación de  los agentes en  la  dinámica cultural  Local,  por   lo general,  se  limitan a preparar  muestras de su labor con destino a un grupo selecto de espectadores Existen pocos espacios formales de planeación, reflexión y gestión  entre los sectores/actores de la formación artística, cultural y/o del patrimonio, además que no todos los consejeros tienen la disponibilidad de  tiempo   para seguir  más de cerca el  desarrollo  de  los proyectos en  la LocalidadNo   existe   la   confianza   suficiente   entre   organizaciones     y   demás   agentes   que   les   permita organizarse a muy corto plazoExiste  muy  poca  oferta  de programas de   fomento  a   la   formación  artística,  cultural   y/o  del patrimonio en la Localidad por lo que algunos agentes formadores se ven obligados a no dar continuidad a las actividades adelantadasLos proyectos no reflejan el nivel de cobertura esperado de acuerdo a las metas previstas en los   Plan   de   Desarrollo   Local   debido   a   la   falta   de   asignación   de   recursos   acordes   a   las necesidades específicas de la comunidad 

67

2.3.Dimensión de Circulación

Prácticas que ponen en escena pública los procesos y proyectos del campo cultural, artístico y  del patrimonio. Se incluyen las industrias culturales, los productores, agentes y todos aquellos  profesionales dedicados a facilitar la relación entre la formación, la investigación y la creación,  con la apropiación.21                                                          4.3.1. Proceso de Organización y agentes de la dimensión

  El   Centro   de   de   Información   Cultural   de   la   localidad   de   Bosa   tiene   una   base   de   datos actualizada a abril de 2007 sobre organizaciones y agentes culturales que cuenta en total 437 registros; 79 artistas  independientes y 152 grupos,  14   artesanos, 53 colegios oficiales, 141 colegios privados y 12 medios de comunicación local. Del número total de organizaciones, dos tiene dentro de sus objetivos la realización de eventos de gran magnitud donde circula el trabajo artístico de la gran mayoría de grupos y artistas, en primer lugar de la localidad y también del orden   distrital,   nacional   e   internacional.   Estos   eventos   son   el   Festival   Artstico,   Nacional   e Internacional Cultura Popular Invasión Cultural y la Muestra de Arte Popular. Eventos que por su trayectoria  e   importancia   fueron declarados patrimonio  de  la   localidad.  Así  mismo existen  l iniciativas de grupos que apenas se forman, especialmente juveniles, para  la divulgación de manifestaciones como el rap, hip hop y break dance. 

Cuadro 1. Circulación en el campo del arteOrganizaciones de circulación 

en arte

Áreas  artísticas

*

Principales  proyectos y/o  actividades

Espacios  físicos 

utilizados  (espacio  público,  teatros,  

bibliotecas,  etc.)

Orientación poblacional del  proyecto

Grupo etareo1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Fundación Cultural Chiminigagua

AD, D, AP, M, A

Festival Artístico, Nacional e Internacional de Cultura Popular Invasión Cultural

Teatro, salones comunales, Parque zonal, Plaza

Niños, jóvenes, adultos 

y adultos 

mayores

Todos Todos

21 Políticas Públicas Culturales 2004 ­ 2016

68

Organizaciones de circulación 

en arte

Áreas  artísticas

*

Principales  proyectos y/o  actividades

Espacios  físicos 

utilizados  (espacio  público,  teatros,  

bibliotecas,  etc.)

Orientación poblacional del  proyecto

Grupo etareo1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Artistas plásticos independientes

AP Esbosarte Parque fundacional, Sala de exposición

Jóvenes y 

adultos

Todos Todos

Fundación Teatral Kerigma

AD, D, M Muestra de Arte Popular

Teatro, calles, salones comunales

Niños, jóvenes, adultos 

y adultos 

mayores

Todos Todos

Fundación Cultural Chiminigagua

AD, D, M, A

Dinamización Artística y cultural del los parques culturales locales

Parques zonales Niños, jóvenes, adultos 

y adultos 

mayores

Todos Todos

*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes)

Cuadro 2. Circulación en el campo cultural y del patrimonio

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Organizaciones de  circulación en cultura y  patrimonio 

Principales  proyectos y/o  actividades

Espacios  físicos 

utilizados  (espacio  público,  teatros,  

bibliotecas,  etc.)

Orientación poblacional del  proyecto

Grupo etareo1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Corporación COPRODEPA

Organización de la población afrocolombiana habitante en la Localidad, Componente festival de Cultura Negra

Salones en instituciones educativas, Teatro, Plaza fundacional

Niños, jóvenes, 

adultos y adultos 

mayores

Afrodescendientes

Todos

Cabildo Muisca de Bosa, Organización de agricultor y campesinos de Bosa, Juntas de Acción Comunal Veredas San Bernardino y San José

Realización del festival del sol y la Luna, día del campesino y la feria de pueblo, en la Localidad de Bosa

Salones comunales, parque zonales

Niños, jóvenes, 

adultos y adultos 

mayores

Indígenas, 

campesinos

Todos

Inventario de equipamientos culturales

Los Equipamientos Culturales tienen una muy desequilibrada distribución territorial en la ciudad. Un alto porcentaje de ellos, el 64%, se concentra, como lo indica el gráfico 7, en las localidades centrales: La Candelaria, Teusaquillo, Santa Fe y Chapinero22

22 Plan Maestro de infraestructura cultural

70

EQUIPAMIENTOS CULTURALES POR LOCALIDAD

0,0%2,0%4,0%6,0%8,0%

10,0%12,0%14,0%16,0%18,0%20,0%22,0%

FUER

A DE

L PE

RÍM

ETRO

BOSA

RAFA

EL U

RIBE

 URI

BETU

NJUE

LITO

PUEN

TE A

RAND

AFO

NTIB

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USM

ELO

S M

ARTI

RES

ANTO

NIO

 NAR

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ENG

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SUBA

CIUD

AD B

OLI

VAR

USAQ

UEN

CAND

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IATE

USAQ

UILL

OSA

NTA 

FECH

APIN

ERO

Grafica 24. Comparativo equipamientos culturales por localidad

Más  del  80% del   territorio  de  la  ciudad carece de salas de exposición,  específicamente   las localidades de Bosa, Ciudad Bolívar, Fontibón, Kennedy, Los Mártires, Puente Aranda, Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal, Suba, Tunjuelito y Usme.

Como se observa en el gráfico 17 de equipamientos culturales por localidad, Bosa es   la que tiene una menor oferta, lo cuál contrasta con la gran actividad cultural que realiza la localidad, especialmente en espacio público.En cuanto a la infraestructura y equipamiento cultural, en la localidad existe apenas una sala con los requerimientos técnicos de iluminación y sonido, la Sala Teatral de la Fundación Cultural Chiminigagua, sala concertada con el Ministerio de Cultura, donde de manera permanente se ponen en escena propuestas en todas las áreas artísticas, desde el arte dramático hasta las artes   audiovisuales.   Sin   embargo   se   puede   tener   en   cuenta   la   oferta   de   teatros   y   aulas múltiples, especialmente en Instituciones Educativas, que aunque no ofrece elementos como tramoya en la mayoría de casos telones, son espacios donde se puede circular muestras de arte dramático, musical y de literatura.

De otra parte y para eventos que circulen en espacios al aire libre se observa una oferta mínima de lugares como conchas acústicas y plazoletas de eventos. La de mayor reconocimiento es la concha acústica de la Plaza Fundacional de Bosa, la cual, por acontecimientos ocurridos en el año 2006, esta fue despojada de los elementos mínimos con los que funcionaba para eventos dirigidos a un público heterogéneo de la localidad como son electricidad, infraestructura como espacios sanitarios y puertas. Sin embargo existen otras alternativas. 

Además  la  localidad cuenta con 24 salones comunales,  los cuales han sido utilizados en  la programación de eventos  culturales.  En su mayoría,  estos  salones poseen  las  condiciones 

71

mínimas   para   la   circulación   de   propuestas   artísticas.   Sin   embargo   ninguno   posee   los requerimientos de sonido e iluminación profesionales para la puesta en escena de obras de teatro de sala o presentaciones de grupos musicales que requiera un sonido más complejo.

Equipamientos culturales de Bosa por UPZ, año 2.002

UPZ NOMBREPOBLACIÓN TOTAL

POBLACIÓN POR SALÓN

SALÓN COMUNAL

• BIBLIOTECAS

• CASA CULTU

RAL49 APOGEO 52.999 ­84 BOSA OCCIDENTAL 138.835 27.767 5 185 BOSA CENTRAL 214.767 11.303,5 19 186 EL PORVENIR 24.058 ­87 TINTAL SUR 19.809 ­

TOTALES 450.468 18.769,5 24 1 1

Fuente: Departamento Administrativo de Acción Comunal y DAPD, Subdirección de Desarrollo Social, Bogotá, D.C.

En  lo  concerniente a  los equipamientos que se encuentran en Bosa para  la  circulación de eventos tanto artísticos como académicos se contemplaron los siguientes. (Anexo No. Fichas de escenarios)

TIPO DE ESPACIO DESCRIPCIÓN CAPACIDAD UPZSALAS 

CONCERTADASSala Teatral Fundación Cultural 

Chiminigagua 120 CENTRAL

CONCHASACUSTICAS

Plaza Fundacional de Bosa 400 CENTRALParque de las artes 

Chiminigagua 5.000 CENTRAL

PLAZA DE EVENTOS Plaza de Eventos Ciudadela El Recreo (Metrovivienda) 5.000 TINTAL

SALAS DE EXPOSICIÓN

ESPACIO PARA EXPOSICIONES ALCALDÍA 

LOCAL DE BOSA

Espacio adaptado como sala de 

exposiciones para el desarrollo de 

Esbosarte y otras propuestas plásticas

CENTRAL

72

CENTROS CULTURALES

Fundación Cultural Chiminigagua

Espacio permanente donde se ofrecen 

servicios de biblioteca, talleres 

de formación, programación 

artística, eventos académicos, etc.

CENTRAL

Fundación para la Investigación Teatral Kerigma*

Hasta el año anterior este 

espacio brindaba servicios de 

biblioteca, talleres de formación, programación 

artística, eventos académicos, etc.

CENTRAL

BIBLIOTECAS

Biblioteca CEIC Chicalá Colsubsidio

Espacio permanente donde se ofrecen 

servicios de biblioteca, talleres, 

formación de públicos, eventos 

académicos

OCCIDENTAL

Biblioteca Pública de Bosa

Espacio permanente donde se ofrecen 

servicios de biblioteca, talleres, 

formación de públicos, eventos 

académicos

CENTRAL

TEATRO

Teatro Colegio Claretiano de Bosa 250 CENTRAL

Teatro Colegio Nuestra Señora de Nazareth 480 CENTRAL

73

AUDITORIOS Y AULAS MÚLTIPLES

Auditorio Colegio Claretiano de Bosa 80 CENTRAL

Aula Múltiple Colegio Santiago de la Atalayas 300 OCCIDENTAL

Auditorio Colegio Chicalá Colsubsidio 222 OCCIDENTAL

Coliseo Colegio Chicalá Colsubsidio 1000 OCCIDENTAL

Auditorio CEDID San Pablo 600 CENTRALColiseo CEDID San Pablo 1500 CENTRAL

Auditorio Colegio Cafam Los Naranjos 300 CENTRAL

* Hasta el año anterior esta sala funcionaba como escenario para obras de teatro de sala principalmente para grupos de la localidad. Hoy está bajo otra administración,  por lo tanto aparece relacionada, más en el momento no circulan propuestas de la localidad, específicamente en proyectos financiados por el Fondo de Desarrollo Local

De estos espacios, en total 20,  la mayor concentración se presenta en la UPZ  (Gráfica XX) Central con 11 de los escenarios frente a las de Apogeo y Porvenir, donde junto a los   salones   comunales   de   barrios   como   el   Olarte   o   Villa   del   Río   no   hay   un reconocimiento de escenarios o espacios de circulación, como lo muestra la siguiente gráfica.

En cuanto al tipo de escenarios, se destaca el número de auditorios frente a las salas de teatro y espacios al aire libre. Igualmente, se presente un mayor número de espacios con una capacidad entre 100 y 500 de acuerdo con la siguiente distribución23:

23 Anexo No.   Fichas de escenarios

74

4

1

2 2 2 2 2 2

1 1

0

1

2

3

4

5

Audito

rio

Aula Múlt

ip le

Teatro

Salas

Colise

o

Bibliotec

a

Centro

s Cultu

rales

Conch

a Acústi

ca

Plaza d

e eve

ntos

Sala de e

xposic

ión

Escenarios Culturales de Bosa

De 50 a 100 personas 1De 101 a 500 personas 7De 501 a 100 personas 1Más de 1.000 personas 3

En cuanto a los equipamientos utilizados por  las organizaciones encuestadas24,   en la gráfica 25 se observa que predomina la utilización de centros educativos en la realización de eventos culturales (46.3%) seguido del uso de plazoletas (36.5%), la calle (36.5%) y solamente el (23%) usa espacios convencionales:  teatro salón de exposiciones, sala para proyección, biblioteca, entre otras.

EQUIPAMIENTO UTILIZADO POR LAS ORGANIZACIONES CULTURALES

0

5

10

15

20

Salas Bibliotecas Plazoletas Centroseducativos

Salas

Teatro

Calle

Bibliotecas

Casas de laculturaCentrosculturalesPlazoletas

Lugares deesparcimientoSalonescomunalesCentroseducativos

24 Encuesta de Caracterización del Sector Cultural. (Convenio 428/2006)

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Grafica 25. Equipamiento y espacios utilizados por las organizaciones locales

La     mayoría   de   las   organizaciones   culturales  valora  comercialmente  y   creación   artística   y preferiría utilizar espacios especializados como salas de exposición, salones para danza, entre otros como se observa en los gráficos siguientes:

Se valora comercialmente la obra

Sin respuesta; 

29%Si  65%

No 35%

Grafica 26. Valoración comercial de la obra artística

0 2 4 6 8 10

Escenario adecuado

Grafica 27. Preferencias en espacios adecuados

Como se observa en el grafico 27, la mayoría de las organizaciones encuestadas prefieren circular sus propuestas en espacios especializados; sin embargo, debido a la carencia de infraestructura local, se utilizan principalmente centros educativos.

4.3.2. Proceso de Fomento

a. Público

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Con recursos del Fondo de desarrollo local se han financiado durante el periodo 2005 y 2006,  los siguientes proyectos de circulación:

Muestra de arte popularDesde su objeto el cual comprende generar espacios de difusión para las expresiones artísticas y culturales, con amplia cobertura y participación de la comunidad, fortaleciendo la base cultural local y contribuyendo a la generación de tejido social. 

Este proyecto, de trayectoria en la localidad, se ha desarrollado en 26 versiones y ha contado con la participación tanto de grupos locales como distritales en las diferentes áreas artísticas con énfasis en arte dramático. Tiene un componente de capacitación en temas como: Planeación y Gestión Cultural; Arte y Pedagogía; Creación Artística y Producción; Producción artística. Su importancia en la dinámica cultural lo condujo ha ser reconocido como patrimonio de la localidad..Festival Artístico, Nacional e Internacional de Cultura Popular Invasión Cultural

Igualmente   fue   reconocido   por   la   Junta   Administradora   Local   como   patrimonio   de   la localidad debido al impacto y representatividad tanto a nivel distrital como nacional. En este proyecto   tienen   participación   agrupaciones   artísticas   locales,   distritales,   nacional   e internacionales, vinculado a la comunidad de Bosa con su trabajo y apoyando el trabajo de organizaciones y grupos de la localidad con la presencia y participación activa de más de 1500 artistas durante el recorrido de las comparsas   tradicionales en la localidad, foros de reflexión, participación y encuentro entre  la  comunidad y sus representantes,   talleres de formación   y   capacitación   en   torno   a   modalidades   artísticas,   programación   en   diversas modalidades durante 30 días, proyecciones de películas y bazar de clausura  generando nuevas formas de integración y convivencia ciudadana.    Dentro del Festival propone a la localidad su participación en espacios de debate sobre  temas de  interés para el  sector cultural.

El epicentro del festival es el Parque de las Artes, ubicado en el barrio Laureles, que cuenta con concha acústica. El Festival tiene una tradición de 18 años y en los últimos 7 años se ha realizado con recursos del Fondo de Desarrollo Local 

Dinamización Artística y cultural del los parques culturales locales

Con el objetivo de generar una dinámica permanente de integración entre las comunidades de los parques priorizados (el parque del barrio El Jardín, Parque de las artes y el parque del barrio San Martín) se programan durante   6 mese actividades artísticas programadas 

77

para establecer un sentido de pertenencia y apropiación tanto de los espacios como del proyecto en la comunidad (niñas, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores de estratos 1, 2 y 3), brindando oportunidades de esparcimiento y buen uso del tiempo libre.

Esta propuesta en principio fue ejecutada en un solo parque de la localidad. Para la vigencia 2006, se incluyeron zonas de la localidad priorizadas desde los espacios de participación de la   localidad   como   el   CLOPS.   Allí   llegarán   un   total   de   42   presentaciones   artísticas,   la proyección  de  20  películas,  2   jornadas  y  2   tomas artísticas.  Uno de   los  espacios  más reconocidos es el evento Bosa: La escena del rock, en la ejecución del año 2004, contó con el apoyo del Instituto Distrital de Cultura y Turismo en lo concerniente a la producción del mismo.

Festival de sol y la Luna, Día del Campesino, Feria del PuebloEste   proyecto   nace   desde   la   necesidad   de   fortalecer   sectores   poblaciones   para   la realización   de   eventos   que   promuevan   la   recuperación   de   costumbres   tradiciones ancestrales en una localidad donde aun se preservan zonas rurales y de tradición. Para este proceso se requirió del concurso y participación de los sectores involucrados que tuvieron una presencia activa en el año 2005, en tanto que para el año 2006 este proceso no tuvo el cumplimiento requerido.

Nombre de  proyecto 

Valor  Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional

Local Distrital

Internacional

Grupo etareo1

Grupo étnico2

Grupo Social3

XXIV Muestra de arte popular

92.000.000 2005 X Niños, jóvenes, 

adultos y adultos 

mayores

Todos Todos

XXV Muestra de arte popular

92.000.000 2006 X Niños, jóvenes, 

adultos y adultos 

mayores

Todos Todos

78

Nombre de  proyecto 

Valor  Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional

Festival artístico nacional e internacional de cultural popular XVII Invasión cultural a Bosa

126.000.000

2005 X Niños, jóvenes, 

adultos y adultos 

mayores

Todos Todos

Festival Artístico, Nacional e Internacional Cultura Popular Invasión Cultural

144.000.000

2006 X Niños, jóvenes, 

adultos y adultos 

mayores

Todos Todos

Festival Artístico, Nacional e Internacional de Cultura Popular Invasión Cultural y Muestra de arte popular

250.000.000

2007 X Niños, jóvenes, 

adultos y adultos 

mayores

Todos Todos

Creación, animación y dinamización cultural del parque de las artes Chiminigagua, desarrollando actividades de animación sociocultural dirigidas a la comunidad

80.000.000 2005 X Niños, jóvenes, 

adultos y adultos 

mayores

Todos Todos

Creación, animación y dinamización de parques culturales

94.000.000 2006 X Niños, jóvenes, 

adultos y adultos 

mayores

Todos Todos

79

Nombre de  proyecto 

Valor  Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional

Dinamización Artística y Cultural de los Parques de la Localidad de Bosa.

96.000.000 2007 X Niños, jóvenes, 

adultos y adultos 

mayores

Todos Todos

Festival de sol y la Luna, Día del Campesino, Feria del Pueblo

19.000.000 2005 X Niños, jóvenes, 

adultos y adultos 

mayores

Indígenas

Cabildo, Juntas de 

Acción Comunal

b. Sector Privado

Nombre de  proyecto 

Valor   Año Organización que lo  ejecuta

Entidad  que apoya

Tipo de apoyo Orientación poblacional del  

proyecto

Grupo 

etareo

Grupo étnico

Grupo Social

Festival   Artístico   y Cultura de Bosa

40.000.000

2004 Fundación Teatral Kerigma

Fondo   de Desarrollo Local

Económico Jóvenes y 

adultos

Todos Instituciones 

educativas y 

organizacione

s juvenile

s

Festival Artístico y Cultura de Bosa

No reportan

2005 Colegio Claretiano   de Bosa

Gerencia   de Juventud   del DABS

Económico   y logístico

Jóvenes y 

adultos

Todos Instituciones 

educativas y 

organizacione

s juvenile

s

80

Nombre de  proyecto 

Valor   Año Organización que lo  ejecuta

Entidad  que apoya

Tipo de apoyo Orientación poblacional del  

proyecto

Grupo 

etareo

Grupo étnico

Grupo Social

Festival Artístico y Cultura de Bosa

No reportan

2006 Colegio Claretiano   de Bosa

Gerencia   de Juventud   del DABS

Económico   y logístico

Jóvenes y 

adultos

Instituciones 

educativas y 

organizacione

s juvenile

s

• Nivel   de   continuidad   de   los   proyectos   y/o   de   las   acciones   relacionadas   con circulación.

En el  periodo  comprendido entre  el  año 2004 y  el  año 2006,  el   cuál   permite  comparar   la continuidad de  los proyectos en  los dos últimos planes de desarrollo  local,  se observa que solamente han permanecido sin alteración,  los proyectos Muestra de Arte popular e   Invasión Cultural a Bosa que hoy son declarados patrimonio por acuerdo local  001 de 2004.

El proyecto Dinamización Artística y cultural del Parque de las Artes Chiminigagua se modifica para pasar a denominarse Dinamización Artística y Cultural de los Parques de la Localidad de Bosa.

• Síntesis   de   los   problemas   fundamentales   de   la   dimensión   de   circulación, identificados   por   los   participantes   en   el   evento   de   socialización   del   diagnóstico, realizado el día 15 de diciembre de 2006 en la Universidad de la Salle:

o El   CICL   no   cuenta   con   equipos   ni   espacios   adecuados   para   realizar   la sistematización y archivo de la información. En general la Alcaldía local no lleva archivos   adecuados   para   ésta   información.   No   se   ha   creado   un   sistema   de indicadores   para   el   seguimiento   y   medición   del   impacto   de   los   proyectos 

81

culturales locales. Los informes no registran la participación de los equipos de producción  y condiciones de circulación.

o No existe investigación previa sobre circulación en la localidad; Cultura en común no realizó intervención en Bosa.

o Existen pocos espacios  formales de planeación, reflexión y gestión   entre  los sectores/actores culturales locales; los consejeros no  tienen la disponibilidad de tiempo  para seguir más de cerca el desarrollo de los proyectos en la Localidad y algunos agentes tienen la imagen de que las mismas ONG y personas, deciden, formulan y ejecutan proyectos

o Escasos mecanismos de comunicación, desconfianza en algunas organizaciones para desarrollar proyectos conjuntos.

o La escasa infraestructura hace que la programación se concentre en dos UPZ. o No   se   ha   tenido   en   cuenta   una   línea   de   inversión   para   mejoramiento   de 

infraestructura   y   dotación   cultural   a   nivel   de   espacios   comunales   y   los   de apropiación local como la Concha Acústica en la Plaza Fundacional. No se ha aprovechado la infraestructura y dotación técnica de la empresa privada.

o No existe investigación sobre impacto de los proyectos, se evalúan en razón al cumplimiento de los términos de referencia. 

o La cobertura poblacional no está contemplada en todos los proyectos; se espera tener un balance en las programaciones pero la mayoría está dirigida a jóvenes y adultos. La oferta de programación artística y cultural para niños y niñas es la más baja.

4.4 Dimensión de Creación   

Prácticas que apuntan a la realización de procesos y productos artísticos, culturales  y   del   patrimonio.   Usualmente   se   agrupan   en   disciplinas   artísticas   como   artes  visuales, arte dramático, música, danza y audiovisuales. Se incorporan aquí también  expresiones culturales de sectores sociales25.

25 Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016.

82

        Enmarcado dentro de una nueva visión de la cultura frente al fenómeno de la globalización se halla   lo   que   Nicolás   Bourriaud   y   Anna   Maria     Guash   entre   otros,   definen   como   “estética relacional”; es decir, aquella estética que “toma por horizonte teórico la esfera de las relaciones humanas y su contexto social y parte de la obra de arte como <Intersticio Social>”26, donde además, se examina la posibilidad de generar un nuevo paradigma que se situé cerca de una nueva identidad construida desde las márgenes y la errancia o como explica el profesor, de la Universidad Nacional en Bogotá, Jorge Toro: “una estética empeñada en explorar a fondo los pliegues y repliegues de la cotidianidad”27 donde el hombre actual se ha enfrascado en la tarea de concebir, registrar y transmitir acontecimientos, ideas y sentimientos recurriendo a imágenes o  serie  de  imágenes  ­ya  sean  sonoras  o  plásticas  –,     producciones o  acciones con o  sin intención significante. Concibe un mundo regido por la velocidad en la información y un entorno socialmente restringido tanto por lo económico como por ciertos modelos de representación que irrumpen la cotidianidad de quienes ven la cultura como una necesidad inherente a la evolución humana.

Así pues, los creadores dependen más del espacio mismo donde se consolida la obra que de las  herramientas   construidas  por   la  academia;  me  refiero  a   la  existencia  de  espacios  que brinden condiciones de planeación, reflexión y gestión   entre los sectores y actores culturales locales. Claro está que a través de la participación de organizaciones culturales locales de gran trayectoria más la inversión pública con proyectos culturales, la localidad de Bosa  ha estado reorientando la conformación de nichos propicios tanto para la creación individual como para la colectiva llegando a  posibilitar un mejor nivel de entendimiento entre los diversos campos del accionar artístico.

Es cierto que el trabajo de los creadores en esta Localidad no se ha fortalecido suficientemente, en parte por  la  falta de espacios permanentes y adecuados para  la difusión   de sus obras dificultando la inserción de las prácticas artísticas en la comunidad tanto local como distrital; pero, también es cierto que los  artistas locales han hecho un gran esfuerzo –y esperamos que continúen por ese camino­ por asumir como reto los niveles de calidad que puedan tener sus productos. Es de destacar que Bosa registra un ritmo particular en la evolución de los procesos artísticos debido a que estos han sido muy complejos; ya sea por la naturaleza misma del arte en Colombia y su relación con el arte internacional, o por los nuevos acontecimientos sociales, políticos, culturales y económicos que ha tenido que asumir la localidad en las ultimas décadas como la perdida de su ruralidad a pesar de ser la cuna y la tierra de un Cabildo Indígena, la Localidad está tratando de hacer lo necesario para profundizar conceptualmente a través de sus propuestas artísticas en el papel que debe tener lo local frente a lo distrital.

26 citado en el texto “arte y globalización” de Anna María Guash, editado por la Universidad Nacional en 1994. p.927 Ibid.

83

En el año 2006 la oficina de Planeación de la Alcaldía local de Bosa realizó la inscripción, en el Banco de Programas y proyectos,  a estos dos proyectos de  fomento  a  la  creación que no lograron tener financiamiento:

“Fortalecimiento   del   sector   artesanal   en   la   localidad   de   Bosa,     orientado   a   mejorar   la productividad  y competitividad de su producción”  Nº de Orden 2616  del 07/03/2006

“Capacitación con énfasis microempresarial en artes y oficios para la población desplazada por el conflicto armado en la localidad de Bosa” Nº de Orden 2626 del 21/07/2006

                                                                           4.4.1. Proceso de Organización y agentes de la dimensión

En la   dimensión de creación, la Localidad afronta ciertas particularidades de acuerdo a cada una de las disciplinas artísticas al igual que de cada manifestación cultural o patrimonial. 

 Las artes plásticas en la Localidad de Bosa al ser una de ellas, se comportan por sí mismas como algún tipo de “Intersticio Social” por el simple hecho de intentar sensibilizar la mirada de espectadores y creadores frente al grado de intencionalidad de los objetos como obra de arte y a sí mismos como generadores de cultura; pero que, a pesar de presentar cada vez más obras inéditas, no ha logrado posesionar de manera clara su carácter innovador dentro del contexto cultural local permitiendo que la mayoría de las actividades pasen desapercibidas debido a que no se genera una documentación acorde a los momentos de su realización. 

Existen varios procesos que es prudente recordar. Uno de ellos es el aumento constante de artistas empíricos (no profesionales o sin título de formación académica) en la Localidad, cada uno de ellos con una o varias propuestas claras sobre el  modo de pensar y crear objetos, imágenes,  etc.  de  carácter  artístico.  Entre  ellos   contamos  con  artistas  como Miguel  Ángel Palomino (artista en situación de discapacidad severa progresiva), Alejandro Corredor, Germán Bello, José María Robayo, Jhon Acevedo, Edwin Morales, Omar Gantiva, Luís Danilo Cordero, Diana Santafe, Helí E. Martinez, Sandra Cristiano, Brigitte Rincón, Marcela Vega, entre muchos otros además de diferentes colectivos y agrupaciones con presencia local y Distrital.

En el  siguiente cuadro  se incluyen los creadores en alguna de las áreas artísticas y culturales, y los colectivos de creación como grupos de danza, música, entre otros. Cuadro 1. Artistas individuales

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Nombre  Área artística o cultural* 

Vinculación a algún proyecto artísticoSí No

Nombre de proyecto artístico

Diana Marcela Vega Barragán

L X Jóvenes Tejedores de Sociedad

Milton Addala Fajardo L XJuan Carlos Camelo L Arnulfo Rodriguez L 

Carol Katherin Torres Barón L X Jóvenes Tejedores de Sociedad

Milena Araque Castillo L 

Diego Labrador L X Jóvenes Tejedores de Sociedad

Luis Hernando Parra AD X Invasión Cultural a Bosa

Yesid A. Ovalle AD X Invasión Cultural a Bosa

Cesar Grande Ladino AD X Invasión Cultural a Bosa

Luis Alberto Santiusti Lemus

AD X

Jorge Gomez AD XJuan Alape AD X

Henry Alonso Vega AD XAndres Marcelo Pacheco AD X

Derly Vargas Sosa M  X

Mauricio Grande LadinoM  X Escuela de 

Formación Artística

Omar Ríos M  XViviana Moreno M  X

Marco Guerrero M X Escuela de 

Formación Artística

Eugenio Riaño M  XJaime Mariño M  X

85

Pedro Ruiz (Hijo) M  XJose Sabas Garces M  X

Jose Betancour M  XPedro Ruiz M  X

Henry Fernandez M  XJesus Lemus M  XRoso Alberto M  X

Pompeyo Veloza M  XGerardo Beltran M  XFederico Beltran M  X

Campo Elias Peña M  XHenry Fernandez M  X

James Orlando Méndez García

M  X

Julio César Castro M XEugenio Riaño M X

Derly Vargas Sosa M XJulio César Castro M  X

James Orlando Méndez García M  X

Jairo Parra M  XMiguel Ángel Palomino AP X Esbosarte

Leonardo Otero AP XKaty Ariza AP X Esbosarte

Luz Amparo García Rivas AP XVíctor Julio Cárdenas AP X

Edwin Morales AP X Esbosarte

Luís Danilo Cordero AP XJosé María Robayo AP X Esbosarte

William Gallego Ospina AP X

Sandra Cristiano APX Esbosarte / 

Jóvenes Tejedores de Sociedad

Willy Andrés Sierra Bernal AP X Esbosarte

Omar Gantiva Cuaran AP X Esbosarte

María Angélica Labrador Herrera

AP X

Ricardo Hernández AP X Esbosarte

86

Luís Arguello AP XIván Camilo Samacá AP X Jóvenes Tejedores 

de Sociedad

Samir Andrés González AP X Jóvenes Tejedores de Sociedad

Paola Romero AP X Jóvenes Tejedores de Sociedad

Diana Patricia Santafe Chacón

AP X Esbosarte

Brigitte Rincón APX Esbosarte / 

Jóvenes Tejedores de Sociedad

Argemiro Colon Monterosa AP X Esbosarte

César Araque AP XCarlos Sandoval AP X

Alexander Castillo Morales AP X Esbosarte

John Jairo Gaitán Beltrán AP XRafael Ricardo Muñoz AP X Esbosarte

Jenny Andrea Casares AP XHeli Ernesto Martínez 

GutiérrezAP X Esbosarte

Diego Mauricio Romero AP X

German Bello APX Esbosarte / 

Jóvenes Tejedores de Sociedad

Greidy Gómez Amado AP X

Jorge Andres Forigua APX Esbosarte / 

Jóvenes Tejedores de Sociedad

Julio César Amaya AP X

Rodolfo Galindo APX Esbosarte / 

Jóvenes Tejedores de Sociedad

Nazli Cuellar AP X

Johanna Pinzon APX Esbosarte / 

Jóvenes Tejedores de Sociedad

Gilberto Bustos AP XIvan Dario Mora Cruz AP X

Jhon Alcides Acevedo Ardila AP X Esbosarte

Jhony Ireno Clavijo Caviedes

AP X

87

Jenny Paola Durango Barajas

AP X

Alejandro Corredor AP X Esbosarte

Fredy Saul Olaya AP XJavier Méndez (Chico 

Méndez) AP X

Juan Carlos Guzman AP XCarolina Lambis Luna AP XSandra M. Rodríguez 

Moreno AP X Esbosarte

Olga Lucia Martínez Mahecha

AP X

Blanca Lucy Cajamarca AR XLuz Marina Romero AR X

Nubia Puentes AR XNapoleon Rubio AR XNeureth Salazar AR X

Wilson Augusto Olivares AR X Esbosarte

Ana Beatriz Aponte AR XClaudia Helena Giraldo AR X

Barbara Barbosa Sanchez AR XLuz Dary Díaz AR X

Blanca Carbonel AR XEliana Arevalo AR X

Luz Marina Díaz AR XOvelio Cañon Urrego AR X

Rosa Maldonado AR XJosé Alejandro Sequera AR X

Marcela MedinaD

X“Festival Cultural, 

Educativo Y Organizativo 

Afrocolombiano”Carlos Olinder Hernández D X

Andrés Vargas D X Jóvenes Tejedores de Sociedad

Sunith Linibeth Torres Baron D XAnderson Cárdenas Arango D X

88

Arturo PradoD

X“Festival Cultural, 

Educativo Y Organizativo 

Afrocolombiano”Mayra Alejandra D X

Nelly Moreno De Juez D XJosé Albeiro Castelblanco

Artes VisualesX Escuela de 

Formación Artística

Harold Ortiz Artes Visuales X Esbosarte

Oscar Javier García A X Invasión Cultural a Bosa

*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes), AR (Artesanías). En caso de existir otra clasificación inclúyala.

En   el   Centro   Local   de   Información   Cultural   de   Bosa   cuenta   con   bases   de   datos   que   se actualizan semanalmente sobre artistas  independientes,  grupos,  organizaciones culturales e instituciones educativas contando con un total de 431 registros (a mayo de 2007); 79 artistas independientes y 134 grupos, 18   artesanos, 49 colegios oficiales, 148 colegios privados, 13 medios de comunicación local, y 8 centros culturales.  

Cuadro 2. Colectivos y organizaciones de creaciónColectivo Área artística* Número de integrantes

Halcón Producción Musical

M No reporta

Etra­corriente AP 4Colectivo Jóvenes 

TejedoresAP 6

Escuela de formación artística Fundación Pavco

AP No reporta

Henry y Liliana D 2Organización Folclórica 

Recordando El AyerD No reporta

Luna Verde D No reportaGedam D No reporta

Las Eduarditas D No reportaGrupo Folclórico Juventud 

en el almaD No reporta

Compañía de danzas Andakiez

D No reporta

89

Vida y esperanza D No reportaDantea No reporta

Pasos Juntos D No reportaCorporación Cultural 

YarakeD No reporta

Yambacú D No reportaGrupo de Danza Quetzal D No reporta

Pasión de Tango D No reportaGrupo de danza Colegio 

IED Pablo de TarsoD No reporta

Los Fanáticos de la Salsa D No reportaConsorcio Colectivo de 

Arte PopularAD No reporta

Corporación Artística y Cultural Mascarada

AD No reporta

Fundación Cultural Chiminigagua

AD No reporta

Organización Sociocultural Zoe

I No reporta

Grupo Juvenil Vm Chia y Xue

M No reporta

Grupo Juvenil Recrearte L No reportaGrup Juvenil Batuta 

CelestialM No reporta

Grupo Folclorico Canitas Felices

D No reporta

Grupo de Danzas Gente Linda

D No reporta

Club de Danzas del Adulto Mayor

D No reporta

Grupo Cultural Magic­Zanc

AD No reporta

Fundación Cultural Dan Par

M No reporta

BMC M No reportaBanda Músical Destiny's 

FriendsM No reporta

Grupo de Danza Yambacú (IED Pablo de 

Tarzo)

No reporta

90

Salsa Sena D No reportaSalsabor y Pachanga D No reporta

Sociedad Artistica Yah­Jireh

D No reporta

Soul Power D No reportaGrupo Músical de los Hermanos Santoyo

M No reporta

Grupo Colectivo Musical Jacara

M No reporta

Guitarrista Folclor M  No reportaMaster Family M No reporta

Musica Catolica M No reportaRiver Jazz Band M No reportaSon Mexicano M No reportaVoces Unidas M No reportaGrupo Dinamo Artes Visuales No reporta

Black  and White Descarga Latina

D No reporta

Grupo de Danza Kandombeo y Color

D No reporta

Grupo de  Danza Sal y Luna

D No reporta

Compañía Artista Aires Colombo Argentinos

D No reporta

Grupo de Adultos Mayores los Libertadores

D No reporta

Arco Teatro AD No reportaGrupo Cultural Arte de 

VivirAD No reporta

Grupo de Títeres Pistachos

AD No reporta

Grupo Juvenil Manantial (H2o)

AD No reporta

Teatro Fuintek AD No reportaCapoeira Bosa I No reporta

Grupo Juvenil Insomnia D No reporta*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes)

Cuadro 3. Actividades artísticas practicadas por los ciudadanos como profesional o aficionado

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Actividades artísticas  practicadas

Profesional o aficionado 2005 (%)

Danza Profesional 1.05Aficionado 7.08

Teatro Profesional 0.61Aficionado 3.85

Cine Profesional 0.7Aficionado 1.75

Fotografía Profesional 0.52Aficionado 2.1

Música Profesional 0.61Aficionado 8.28

Pintura Profesional 0.35Aficionado 4.96

Escultura Profesional 0.44Aficionado 1.56

Video Profesional 0.43Aficionado 1.86

Literatura Profesional 0.78Aficionado 6.12

Alguna actividad en general Profesional 0.61Aficionado 4.17

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito   .  

4.4.2. Proceso de Fomento

El trabajo que la mayoría de los grupos artísticos han venido desarrollando en la localidad ha despertado gran aceptación entre la comunidad puesto que, además de ofrecer sus productos, han estado involucrando nuevas formas y conceptos del quehacer artístico. Según los insumos suministrados por  la base cultural  para  la consolidación del presente diagnóstico, se podría decir  que  los creadores  locales se han puesto en  la   tarea de  introducir  en sus propuestas 

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ciertos  elementos  de disposición   frente  a  muchos   temas  que apoyan  el   incremento  en  las nociones de interactividad social y cultural. 

Todo esto tiende a que se llegue a pensar en que se desarrolló una metodología acorde a las necesidades de los artistas locales y mucho más si revisamos la presencia de proyectos como “Fondo Anual de Iniciativas Artísticas y Culturales de la Localidad de Bosa”, que aunque su enfoque es esencialmente en fomento a la Dimensión de Gestión ha tenido gran repercusión en el   modo   de   concebir   la   financiación   para   propuestas   de   creación   en   cualquier   área;   o   el proyecto de fomento “realización de la muestra de Artistas Plásticos de la Localidad de Bosa, ESBOSARTE”, con el objeto de incentivar la creación artística local en el área de artes plásticas con apoyos a través de premios para artistas –ya sean profesionales, en formación y empíricos (sin   título  profesional)­.  La cierto es que  los artistas de  la  Localidad sólo  han contado con recursos públicos para financiar su creación; puesto que no se encontró evidencia de inversión privada para la creación artística, lo más cercano ha sido la autofinanciación de los artistas. La mayoría de ellos no viven de su obra. 

a. Sector Público

Con recursos del Fondo de desarrollo local se ha financiado durante el periodo 2004 al 2006 solamente   un   proyecto   de   fomento   a   la   creación.   Se   trata   del   proyecto  “Organización   y realización de la muestra de artes plásticas de la localidad de Bosa "Esbosarte", cuyo objeto para 2007 tiende a:

Fomentar e incentivar la creación artística local en el área de artes plásticas con la participación de artistas profesionales, en formación y empíricos (sin título profesional) para que a través de las Artes Plásticas se exprese las diversas percepciones, visiones o concepciones del arte local, y  así  dar  continuidad  a  un proceso   iniciado  desde  el   año  2002  como un componente  del proyecto “Muestra de Arte Popular para Bosa”.

Consolidar en la Alcaldía Local un espacio permanente de exposiciones, por medio de la realización de una muestra de artes plásticas con la participación de artistas locales con obras inéditas para sala.

Los Artistas Plásticos de Bosa, desde su propio punto de vista, han  podido  crear una identidad a partir de nuevas propuestas de intervención en un espacio público en la Localidad de Bosa 

Diseñar, imprimir y distribuir en bibliotecas un catálogo que contenga la totalidad de las obras y artistas locales participantes.

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A nivel  distrital  se ha realizado el  programa  jóvenes  tejedores de sociedad,  el  cuál  es una propuesta de formación que ha tenido importancia en el desarrollo de propuestas de creación en la localidad. En los últimos cuatro años los jóvenes de Bosa, apoyados por JTS, han creado obras  de  muy  buena  calidad que ahora  son  propiedad de  varias   instituciones,  entre  ellas: Alcaldía  Local  de   Bosa   (con  un   relieve  mural  policromo  de  10  metros  cuadrados  y   varias pinturas en acrílico sobre tela), el CADEL de Bosa, la Iglesia San Bernardino de bosa, Maloka, el Ministerio de Cultura y el IDCT (con pinturas sobre tela) y algunos Centros comunitarios en las   localidades   de   Suba,   Tunjuelito   y   Kennedy   (con   murales   exteriores   de   gran   formato, superiores a los 20 metros cuadrados c/u) y Bosa (con un relieve mural interior de 10 metros cuadrados) a demás de una pintura sobre tela de mediano formato (115 x 82 cm.) entregados en donación a la Alcaldía Local de Bosa.

También, es preciso destacar que el proyecto del Fondo de Desarrollo Local, incluido en el EJE SOCIAL: CULTURA PARA LA INCLUSION SOCIAL., “Organización y realización de la muestra de artes plásticas de la localidad de Bosa "Esbosarte", se expresaron diversas percepciones, visiones o concepciones con la intención de   fomentar la participación de nuevos artistas en procesos de creación. Este proyecto se ha caracterizado por ser monotemático para garantizar la pertinencia de las obras al tiempo de su ejecución. Una de sus versiones se llamó “Bosa pinta la resistencia Civil” en el que artistas de la Localidad se tomaron con sus obras la Alcaldía Local y en donde realizaron dos dibujos en grafito sobre pared a escala 1:1 con la imagen de uno de sus autores colgado de una cuerda en señal de ahorcamiento, dibujos que generaron gran controversia en los espectadores debido a que se realizaron en un paso obligado para la Comisaría   de   Familia.   Otra   versión   se   realizó     en   la   Plaza   fundacional   de   Bosa   con   la participación de gran cantidad de artistas y cuya obra más destacada, aunque no premiada, fue la creación de un “escudo para Bosa”;  obra de 15 metros cuadrados realizada con plantas ornamentales y con menos de 12 horas de vida, ya que fue robada el mismo día de su creación. En su última versión se llamó “Esbosarte por toda parte” donde los artistas estaban obligados a crear sus obras de acuerdo al espacio destinado para su exhibición ya que la Muestra estuvo planeada como procesos de intervención en espacio público sin importar la técnica en que se realizara   la   obra;   la   obra   más   destacada   fue   una   serie   de   intervenciones   realizadas   en diferentes espacios de la Localidad por un solo artista. Esbosarte ha contado con diferentes jurados para designar premios y menciones entre sus participantes; entre ellos: Jaime Cerón, Miller Lagos, Rafael Ricardo Muñoz, Fernando Escobar y Rodolfo Galindo. Otro aspecto relevante para la creación artística en  la Localidad  lo constituyó   la  toma de  la Plaza Fundacional de Bosa por parte de los desplazados llevada acabo en el año 2006 la cual está marcada en los ciudadanos como una situación inolvidable debido al impacto nacional y al despliegue noticioso que se le dio al mismo. Esta acción propició una mirada diferente de lo público vs. privado en los artistas locales, porque por lo general cuando se piensa en espacio público se llega a acercamientos erróneos y a planteamientos desfasados de la realidad al no 

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existir  un  registro que de claridad al   respecto en  la   localidad;  de echo son muy pocos  los registros   existentes   sobre   espacio   público   local   y   peor   aún   cuando   se   trata   de   la   Plaza Fundacional de Bosa. Esta toma permitió que se deteriorara ostensiblemente las condiciones físicas de  la  Plaza,  hasta el    punto que  las obras  (pintura mural)   realizadas en  la  Concha acústica por varios artistas locales fueran cubiertas con pintura por obreros durante el proceso de restauración sin percatarse que se estaba violando los derechos de autor de estos artistas, actualmente se encuentra suspendida la obra. 

Y  por  último,  a  pesar  de  que  los  artistas   (individuales  y  colectivos)  han  realizado  algunos avances importantes en los últimos años dentro de la localidad; la participación le los artistas locales a nivel distrital ha sido muy deficiente. Por tal razón se hace necesario visualizar los procesos creativos  realizados en Bosa para   reconocer   las  fronteras  que posibilitan  o no  la participación como un condicionante para todo evento cultural. Y más aún, llegar a definir los usos e interpretaciones que las mismas organizaciones, grupos y artistas hacen de los espacios locales   para,   quizá,     llegar   a   conformar   una   memoria   cultural   del   espacio   como   lugar   de encuentros   y   por   consiguiente   generar   circuitos   que   permitan,   dadas   las   características   y complejidad de la plástica, desarrollar nuevas estrategias de organización, planeación, fomento, información y gestión en la dimensión de creación.

La   participación  del   sector   cultural   local   en   la  oferta   institucional   es   baja:   de   los    apoyos concertados del 2006 del   Instituto Distrital  de Cultura y  Turismo,  IDCT para organizaciones culturales,  solamente se  adjudicó  uno a  organizaciones de Bosa,  de  los 86 organizaciones apoyadas de toda  la ciudad, es decir  el 1%, en música; ninguno en   arte dramático,   artes plásticas,  danza,  artes audiovisuales,  gestión cultural,  patrimonio, comunicación y  Literatura.

Las convocatorias del IDCT por áreas estuvieron caracterizadas por:

Música: se contó con 6 participantes, en el festival de hip­hop ­ Artes audiovisuales: 1 participante, personas naturales.­ Danzas: se contó con 3 participantes de Bosa, organizaciones Recordando el Ayer y Gedam, en Danza Mayor y una  persona natural, en para Becas de Creación.­ Artes plásticas: 1 participantes persona natural.­ Comunicación: ningún participantes,­ Arte dramático: 1 Organización Mascarada.

Así podemos concluir que se presentaron 12 participantes de Bosa, donde el área más aplicada fue Música, Festival de Hip­Hop, seguida de Danza y Arte Dramático28.

28 Convocatorias 2006, IDCT

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El siguiente cuadro resume  los proyectos de los últimos tres años financiados con recursos de inversión local y distrital que se puedan clasificar en  la línea de fomento a  la creación, sus objetivos generales, componentes, duración y población objetivo.

Nombre de proyecto

Valor  Año Organización que  lo ejecuta

Participantes*  Orientación poblacional

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

1 2 3 4 5

“Organizar y realizar la muestra de artes plásticas de la localidad de Bosa "Esbosarte" con artistas profesionales, en formación o empíricos, fomentado el arte local en la ciudad"

$32.800.000

2005 150 

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Afrodescendiente, Indígena

s

Discada

cidadgénero

“Organizar y realizar la muestra de artes plásticas de la localidad de Bosa "Esbosarte" con artistas profesionales, en formación o empíricos, fomentado el arte local en la ciudad"

$32.800.000

2006 600 

150

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Afrodescendiente, Indígena

s

Discada

cidadgénero

“Organizar y realizar la muestra de artes plásticas de la localidad de Bosa "Esbosarte" con artistas profesionales, en formación o empíricos, fomentado el arte local en la ciudad"

$30.000.000

2007

800 personas x 3 meses

200

20 Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Afrodescendiente, Indígena

s

Discada

cidadgénero

*(1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad.      

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1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros

.

4.5. Dimensión: Investigación y Relatos

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Prácticas   con   las   que   se   documentan   y   analizan   las   distintas   dimensiones   del  campo cultural,  artístico y del  patrimonio.   Incluye  los procesos de producción de  información y conocimiento, la crítica de arte y el periodismo cultural.

4.5.1. Proceso: Organización y Agentes de la Dimensión 

• Información sobre investigación

El Centro de Información Cultural Local ha realizado aportes importantes en la recopilación  de documentos en lo referente al proceso de información para cada una de las dimensiones.

 El siguiente cuadro resume todas las organizaciones que generan y circulan información como radios comunitarias, periódicos, revistas, entre otras.

Organización Nombre de la producción 

Tipo* Trayectoria en años

Canal Tv8 Canal Comunitario

Canal de televisión

5 

Luis Carlos García

Bosa y sus Barrios

Periódico 1

Asocotvl 7 Boletín Asociación de usuarios de tv cable

5

Colegio Claretiano

Emisora Free Emisora 6

Biblioteca Colegio 

Colsubsiodio Chicalá

Bitácora literaria y agenda cultural

Boletín 1

4.5.2. Proceso de Fomento   a. Público

La información relacionada con la dimensión de investigación es mínima en tanto durante los últimos cuatro años sólo se han ejecutado dos   proyectos de  investigación con recursos del Fondo   de   desarrollo   local   que   desde   el   sector   cultura   han   buscado   principalmente   la recuperación   de   memoria   ancestral   y   la   caracterización     de   los   grupos   étnicos afrodescendientes e indígenas. Estos son:

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• Proceso de Detección y Sensibilización Afrocolombiano, ejecutado por  la Corporación para el desarrollo afrocolombiano COPPRODEPA en el año 2003, el proyecto tenía como objetivo detectar y georeferenciar a la población afrodescendiente habitante de las localidad de Bosa a a través del sistema de información geográfica (arc view) y generar un análisis territorial de sus condiciones de vida por barrios y UPZS

• Recuperación de Tradiciones  del Cabildo Muísca de Bosa, ejecutado por la Fodesep en el año 2004, la cuál pretendía aportar a la recuperación de la memoria ancestral y la construcción histórica de Cabildo a partir de recuperar la memoria oral de los ancianos y realizar una investigación con la población Muisca habitante en la Localidad en general y particularmente con aquella que hace parte del Cabildo Indígena Muisca de Bosa. Con el fin de indagar sobre su origen, desarrollo histórico, procesos sociales y culturales y estado actual.

Nombre de  proyecto 

Valor  Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional

Local Distrital Internacional

Grupo 

etario1

Grupo 

étnico2

Grupo 

Social3

.   Proceso   de Detección   y Sensibilización Afrocolombiano y Afrobogotano 

$30.000.000

2003 X afrocolombiano

s

Recuperación   de Tradiciones   del Cabildo   Muísca de Bosa

$46.500.000

X Indígena 

Muísca

Por   otra   parte,     la   mayoría   de   los   grupos   artísticos   de   Bosa   han   venido   desarrollando investigación para sus procesos de creación y formación; sin embargo está información no ha sido sistematizada por ellos. 

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Por otra parte, El Hospital Pablo VI, con recursos del sector salud ha realizado investigaciones culturales     como   Manual   de   salud   para   la   comunidad   Muísca   de   Bosa   y   Memoria, Contaminación ambiental  y  Cultura en el  Cabildo  Muísca de Bosa;  en ellas    se  identifican elementos fundamentales para fortalecer el campo de la cultura, en lo referido al patrimonio intangible de la localidad.

4.6. Dimensión  de apropiaciónPrácticas de apreciación, resignificación, uso y transformación  de los productos y procesos culturales,artísticos y del patrimonio por los sectores y grupos sociales

a. Participación en actividades artísticas y culturales en el último año

La  información presentada a continuación  fue sistematizada por  el  Observatorio  de Cultura Urbana – IDCT y corresponde a las tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, localidad de Bosa.

Asistencia a eventos y lugares de interés cultural en el último año

2005 (%)

Visita a museos 28.39%Visita a exposiciones de arte 15.37%Conciertos de música 22.85%

10

Asistencia a eventos y lugares de interés cultural en el último año

2005 (%)

Obras de teatro 21.01%Presentaciones de danza 20.34%Cine 28.86%Lectura de obras literarias 13.05%Circo 14.60%Títeres 10.04%Ferias y fiestas tradicionales  25.65%Visita a zonas históricas  18.58%Visita a parques arqueológicos 12.40%Visita a parques naturales  29.21%Bazares  24.51%Celebraciones patrias 17.65%Bibliotecas No reporta

Algún evento o lugar en general 0.09%

b. Visita a museos en el último año

Porcentaje de personas que no asistieron a museos en el último año Nombre Museo 2005 (%)

Museo Nacional 84.06%Museo del Oro 80.70%Museo de Bogotá 96.95%Museo de arte moderno 94.24%Museo de arte contemporáneo 97.11%Museo de arte y tradiciones populares 97.38%Museo de arte colonial  96.49%

c. Asistencia a bibliotecas en el último año

10

Frecuencia de visita a bibliotecas en 2005

Nombre Biblioteca Frecuentemente  (%)

Esporádicamente (%) Nunca 

(%)

Luis Ángel Arango 5.31% 19.80% 74.46%Virgilio Barco 1.23% 6.89% 91.28%El Tunal  2.44% 9.20% 87.83%El Tintal 6.39% 22.44% 70.57%Nacional 0.96% 5.22% 92.86%De colegio o universidad

10.83% 10.43% 77.70%

De barrio 0 0 0

Razón para la no visita de bibliotecasRazón 2005 (%)

Falta de interés 21.06%Falta de dinero 4.53%Lejanía del lugar de residencia 10.08%Falta de información 6.42%Falta de tiempo 39.65%Otras razones 6.00%

d. Asistencia a eventos en los diferentes centros culturales de la ciudad

Frecuencia de asistencia a eventos en centros culturales 

Centro Cultural  Frecuencia de visita 2005 (%)

Teatro Jorge Eliecer Gaitán  Nunca 84.77%Una vez al año 7.17%

Media Torta Nunca 77.30%Una vez al año 9.34%

10

Centro Cultural  Frecuencia de visita 2005 (%)

Planetario Distrital Nunca 77.52%Una vez al año 12.97%

Auditorio León de Greiff Nunca 93.72%Una vez al año 1.40%

Fundación Gilberto Alzate Avendaño

Nunca 96.06%Una vez al año 1.23%

Teatro Colón Nunca 91.20%Una vez al año 3.98%

Teatro de Colsubsidio  Nunca 89.14%Una vez al año 5.52%

Maloka Nunca 73.30%Una vez al año 13.53%

Casa de la cultura o centro comunitario

Nunca 91.95%Una vez al año 2.20%

Cinemateca Distrital  Nunca 93.51%Una vez al año 1.49%

e. Asistencia a eventos culturales o recreativos en parques

Frecuencia de asistencia a eventos culturales y recreativos en parques durante el último año 

Parques  Frecuencia 2005 (%)

Parque Simón Bolívar No asistió 42.34%Asistió entre 1 y 10 veces  55.03%

Parque de la Independencia No asistió 94.46%Asistió entre 1 y 10 veces  5.10%

Parque El Tunal  No asistió 73.35%Asistió entre 1 y 10 veces  25.68%

10

Parques  Frecuencia 2005 (%)

Parque del Renacimiento No asistió 95.71%Asistió entre 1 y 10 veces  3.76%

Parque de Lourdes No asistió 87.61%Asistió entre 1 y 10 veces  11.25%

Parque Nacional No asistió 81.41%Asistió entre 1 y 10 veces  17.79%

Parque de la 93 No asistió 86.48%Asistió entre 1 y 10 veces  12.65%

Otros parques No asistió 86.36%Asistió alguna vez 9.71%

f. Asistencia a lugares o eventos de interés histórico y cultural 

Asistencia a eventos de interés histórico y cultural en diferentes lugares y festivales 

Lugar/festival/evento 2005 (%)

Zona histórica de la Candelaria 23.28%Plaza de Bolívar 47.06%Jardín Botánico 19.17%Festival de la Chicha 3.33%Expoartesanías 9.79%Fiesta de Reyes del Barrio Egipto 3.14%Desfile de comparsas del 6 de agosto 4.65%Desfile de 20 de julio 17.84%Cerro de Monserrate 35.27%Otro 0.78%Algún lugar en general 68.85%

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g. Adquisición de bienes y productos culturales en el último año

Objetos adquiridos en el último año 2005 (%)

Cuadros 6.20%Esculturas 1.30%Cerámicas 0

Películas 22.08%Libros de literatura o arte 23.10%Artesanías 12.57%Discos 37.17%Teatro o danza en video o DVD 5.89%

Música tradicional colombiana 11.96%

Recetas de cocina colombiana 6.97%

Algún objeto 0.18%

h. Canales de televisión vistos con mayor frecuencia Canal de televisión 2005 (%). 

Frecuencia

RCN 30.09%Caracol 53.48%Canal 7 0.53%Canal Institucional (canal 9) 0.35%La Señal (canal 11) 1.83%Canal Capital  0.95%City TV 4.90%Otros canales nacionales o regionales 0.78%Otros canales por cable 3.14%Ninguno 1.05%

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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

al revisar la historia de programas y proyectos ejecutados por el IDCT en las tres últimas administraciones,     se   hace   evidente   que   se   ha   dedicado   gran   parte   del   esfuerzo   al desarrollo del campo artístico; “Así, es claro que la mayoría de proyectos y escenarios del IDCT fomentan el  desarrollo de  las artes, coherente con  la acción propuesta hasta  la fecha por sus programas y proyectos y reflejado en su estructura administrativa (gerencias de  áreas  artísticas)   y  en   el   sistema  distrital   de  cultura   (consejos  distritales  de  áreas artísticas). Dentro de las áreas artísticas las artes visuales es la que más cantidad de acciones concentra, seguida por música y audiovisuales y por danza y arte dramático. La literatura,   desde   estos   escenarios,   no   tiene   proyectos   dirigidos   al   desarrollo   de   las dimensiones (PLAMEC)

  La articulación con otras propuestas de desarrollo  para  la  ciudad ha sido baja y  en ocasiones nula; “la tendencia ha sido que cada sector se desarrolle a si propio, dentro de su propia esfera y en la especificidad de sus problemas, como si tan solo se tratara de cumplir con programas artísticos y culturales  sin conexión con el desarrollo integral de la ciudad. Y esta tendencia ha prevalecido hasta nuestros días.” (Estudios preliminares sobre políticas de fomento y estado actual del teatro y de los grupos teatrales de Bogotá, 2006)

Por lo anterior, el documento local de políticas culturales de Bosa, enfoca su intervención principalmente   en   el   campo   artístico;   en   fomento,   por   ejemplo,   tiene   como   objetivo: Implementar   planes,   programas   y   proyectos   que   democraticen   las   posibilidades   de expresión   y   difusión   de   productos   artísticos   de   los   cultores,   artistas,   grupos   y organizaciones locales a través de la distribución equitativa de recursos.

  El documento es poco crítico con   las posibilidades reales de participación de artistas locales dado que su oferta no coincide con las artes “canónicas”, su producción creativa se enmarca principalmente en la llamada “cultura popular” la cuál no encuentra aún un reconocimiento como artística en la institucionalidad cultural. 

Al   revisar   la   participación   de   las   organizaciones   de   Bosa   en   las   convocatorias   y programas realizados por el Instituto en el 2006, las cifras son  preocupantes: en apoyos solamente una organización, (1.1%),  dos organizaciones  en el área de danza­Festival de Danza Mayor­, una  en  Carnaval, una en el área de arte dramático, y seis  agrupaciones artísticas en el festival de Hip­Hop, del área de música, un artista en audiovisuales y uno en artes plásticas, de la totalidad de convocatorias, becas , apoyos, alianzas y festivales del IDCT.

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Igualmente, es escasa o nula la mención de las localidades en los estudios del estado del arte en cada una de las áreas y dimensiones del campo cultural propuesto; las bases de datos no incluyen actores locales y en algunas­ que si tienen en cuenta lo local­ en sus registros aparecen en pocas ocasiones artistas de Bosa.

El articulo 17 de la Ley General de Cultura establece lineamientos para el fomento a la cultura así:   “El  Estado a través del  Ministerio de Cultura   y  las entidades territoriales, fomentará   las artes en  todas sus expresiones y   las demás manifestaciones simbólico expresivas, como elementos del diálogo, el intercambio, la participación y como expresión libre   y   primordial   del   pensamiento   del   ser   humano   que   construye   en   la   convivencia pacífica.” 

De acuerdo con el texto anterior, existen unas manifestaciones simbólico expresivas que no   son   artísticas   y   sin   embargo,   son   objeto   de   fomento;   esta   ambigüedad   ha desencadenado una serie de interpretaciones en las personas y entidades encargadas de tomar decisiones en materia de  fomento y ha   dificultado el  diseño de  indicadores de proceso. Se ha optado por calificar la calidad del producto “artístico” a juicio de jurados externos a la entidad y expertos en las áreas artísticas.

Entonces ¿Cómo hacer evaluación a proyectos culturales locales, teniendo en cuenta que la mayoría de ellos   se  inscriben en procesos que no  tienen como objetivo directo el desarrollo de propuestas artísticas? 

Debido a que no existe sistematización del proceso histórico en la   toma de decisiones frente a como evalúa el IDCT las propuestas, se realizó la revisión de los planes de acción del IDCT con sus presupuestos de inversión por área, la cuál muestra una tendencia a  la orientación de las áreas artísticas en las decisiones de fomento.

Una descripción del proceso de toma de decisión es posible, siguiendo la entrevista a María Fernanda Veloza, ex­funcionaria del Instituto,….. “Entonces ¿usted que hace con 15 proyectos de teatro callejero, por ejemplo, cada uno diferente al otro? ….Aunque cierta forma de representación escénica esta relacionada con el Carnaval, este por su carácter festivo, espontáneo y folclórico escapa a las definiciones clásicas de teatro, incluso mas próximas a el, como son las de teatro callejero, se relaciona con formas de representación al aire libre quizá justamente por su vecindad al teatro de calle.  De aquí que en los años 2000 y 2001 las actividades relacionadas  con las comparsas, las fiestas populares y los carnavales   estaban   identificadas   como   hechos   culturales   que   debían   ser   tenidas   en 

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cuenta dentro de los programas que impulsaba el Distrito y de las cuales la gerencia de Arte dramático tenía cierta responsabilidad

….carnavales y fiestas populares con todo su valor comunitario y social creaba ciertos problemas dentro del área de Arte Dramático ya que desdibujaba sus propias definiciones de   lo   teatral   y  que    fácilmente    podía   llevar  a   conflictos,  más  que  a  definiciones de pertinencia y fronteras. Ante el carnaval cualquiera podía preguntarse: ¿entonces esto es teatro?   Si   la   configuración   del   desfile   o   del   carnaval   era   artísticamente   del   todo cuestionable ¿con que criterio un gerente podía establecer estándares de calidad artística en su área? Esta convergencia entre carnaval y artes escénicas generó más problemas de los que resolvía. (Estudios preliminares sobre políticas de fomento y estado actual del teatro y de los grupos teatrales de Bogotá, 2006)

Por lo anterior, es evidente que el IDCT ha tratado de apoyar nuevas propuestas, en parte por el  impulso dado desde el SDC, el cual ha modificado   su normatividad incluyendo nuevos representantes en los Consejos de Cultura para dar respuesta a ésta nueva forma de entender lo cultural; pero “la democracia participativa y la interculturalidad apuntan más que  la  inclusión de nuevos actores, a  la  inclusión de sus distintas prácticas,  lógicas y modos de actuar y pensar….es una inclusión bajo otros términos que requiere el repensar crítico   de   las   instituciones,   estructuras   y   relaciones,   a   partir   de   la   diferencia   y   su reconstrucción bajo una visión distinta” (Diez años del SDC, 2005)  

Una política diseñada desde las dimensiones del campo artístico es conveniente para localidades como    Teusaquillo, cuya oferta e infraestructura se adecua a las categorías del campo  propuesta desde el IDCT en la matriz, como guía metodológica para el diseño y construcción de los planes de desarrollo cultural local.

Bosa,  aunque  es  una   localidad  cultural   porque  posee  una  gran     legado  al   ser   lugar milenario de asentamiento muisca y por la diversidad cultural resultado del sincretismo de diversos grupos étnicos que llegaron en los últimos años y que han enriquecido el folclor, imaginarios y costumbres de sus habitantes,  los cuales se hacen visibles en fiestas y festivales como La Invasión Cultural y La Muestra de Arte popular que hoy son patrimonio.

Su   acelerado   proceso   de   urbanización     contribuyó     con   la   generación   de   una   gran dinámica   de   organización   comunitaria   a   partir   de   1960   que   inicialmente   tuvo   en comunidades religiosas y núcleos  juveniles   sus principales animadores.  Entre 1970 y 1985   Bosa   fue   escenario   de   encuentros   cívicos,   indígenas,     religiosos,     juveniles, comunales y artísticos de orden  local,  Distrital,  departamental  y nacional.  Desde 1985 hasta hoy la iniciativa de organización y participación ciudadana se ha manifestado con 

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mayor intensidad en procesos culturales,  artísticos y juveniles surgidos de las relaciones de barrio, de vecindad, organizaciones religiosas  y de estudiantes. Ha sido importante la participación ciudadana en proyectos de tipo cultural, ambiental, de vivienda y de género entre otros. 

Igualmente,   Bosa   es   una   de   las   pioneras,   a   nivel   distrital,   en   la   implementación   y desarrollo   de   procesos   de   gestión   cultural   aunados   a   la   gestión   comunitaria   y   a propuestas  políticas.    Esto   le  ha valido  un   reconocimiento  especial  a  algunas  de   las organizaciones   culturales  allí   establecidas  cuyos   trabajos,   a   pesar  de   las  dificultades propias del  quehacer cultural,  hoy en día muestran solidez y posicionamiento   en  los ámbitos local  y distrital (González, 1998)

Sin embargo, estos procesos culturales de la localidad no se inscriben en las dimensiones propuestas en la matriz, en primera instancia porque las definiciones propuestas en cada categoría  corresponden   al   campo  del   arte,   dejando  de   lado,  en   parte,   la   producción estética de los pueblos afro­descendientes e indígenas que se ubicarían en el campo de la cultura, de acuerdo con la matriz propuesta, igualmente no incluye  otras miradas que dan cuenta de  procesos culturales que desde lo local, le han aportado a la transformación de Bogotá en la ciudad que se conoce hoy en día, camino hacia la Bogotá intercultural propuesta.

La matriz propone clasificar, escoger y definir “objetivamente”, una clase de fenómenos culturales   artísticos   por   dimensiones   y   procesos.   “La   filosofía   que   subyace   en   esta estrategia asume una prioridad incuestionable del mundo fenomenológico, determinado y ordenado   objetivamente   y   es   sí   mismo,   con   lo   cual   el   rol   del   discurso   humano   es meramente subordinado, derivado” (Bauman, Zygmunt. La Cultura como Praxis)

La vida como proceso de elaboración se aleja de la razón abstracta y meramente teórica; la   cultura   es   la   dinámica   y   el   ámbito   vital   de   la   sociedad,   es   decir,   un   “sistema   de relaciones simbólicas que expresa  la capacidad colectiva de producir sentidos, afirmar valores, compartir prácticas y de innovar (Brunner, J.J.).

Con esta mirada, entiendo la cultura como una dimensión de la vida social más que como productos. Como una matriz simbólica para  la construcción de un proyecto colectivo de vida y no como manifestaciones artísticas y/o folclóricas únicamente. “Por oposición a la razón instrumental, se trata de dinamismos creadores de sentido manifestados en torno de las intensidades, agrupaciones y constelizaciones afectivas a través de las cuales se precipita y condensa en primera instancia la energía creadora o impulso vital humano (P. Ricoeur, C. Jung). 

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Por este motivo, la propuesta   se encamina a colaborar en la de construcción de criterios sobre la manera como se ha de intervenir en el campo cultural desde sus bordes; armar testimonios de la vida cultural urbana de Bogotá,  donde sus productos y manifestaciones serán trazos que permitan delinear el sendero hacia  esa vida cultural como memoria de procesos de aporte a  la  construcción de desarrollo social,    como ciudad relato,  como capacidad de auto–interpretarse y de proyectar los sueños.

En la revisión documental llama la atención el poco interés que la ciudad ha prestado para adelantar estudios sobre  las dinámicas  locales,  en una  indagación acerca de si  en el contexto de la ciudad ha habido una continuidad histórica que articule culturalmente a sus pobladores en éste espacio geográfico definido como localidad, y de alguna manera como éstas   justifican  la  articulación con   las   regionales  descritas  por  el  Sistema Distrital  de Cultura. 

Igualmente,  la ciudad   necesita saber quiénes han sido sus pobladores y qué  aportes culturales le han hecho, es decir, elaborar estudios poblacionales que den cuenta de sus dinámicas   de   inserción,   su   situación   social,   política,   económica   y   cultural,   sus problemáticas  culturales  derivadas  de   la  vida  en  una  ciudad  y,  en  consecuencia,   los procesos de construcción y reconstrucción de identidades en los contextos urbanos, entre otros muchos aspectos que aportarían a una mejor comprensión de la diversidad cultural de Bogotá. 

Un diagnóstico como éste es necesario para aportar a la ciudad Políticas que tengan  en cuenta las necesidades, aspiraciones y demandas de la gente y que respondan a ellas de manera efectiva y equitativa. Políticas fuertes, claramente definidas y de impacto social que se  funden en  la articulación de esfuerzos emanados del sector cultural  con otras políticas  públicas  como ambientales,  de  educación y salud,  entre otras,  con el   fin  de desarrollar indicadores de aporte al proceso de desarrollo de la localidad.  

Para  la producción de   diagnósticos como  los anteriormente descritos se requiere del trabajo sistemático de un grupo de profesionales que en un  tiempo adecuado puedan desarrollar una metodología con éste propósito y la consulta diversas fuentes, temáticas, y un amplio muestreo, que alimente y sustente lo que se diga y aporte acerca del tema.  

Igualmente, es necesario continuar con la protección del patrimonio inmaterial y apoyar la expresión, la creación y la difusión de las prácticas artísticas  tradicionales y  favorecer el intercambio   de   conocimientos   con   miras   a   facilitar,   en   sociedades   diversificadas,   la 

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inclusión y la participación de las personas y de los grupos que proceden de horizontes culturales variados a través de un modelo de formación artístico intercultural.

Por otra parte, se debe avanzar en la comprensión y la clarificación del contenido de los derechos   culturales,   considerados   como   parte   integrante   de   los   derechos   humanos, fomentando el pluralismo cultural a nivel educativo;  puesto que en la localidad no existe programas de formación en artes que propongan recuperar la memoria y establecer un diálogo entre  lo  tradicional,   lo popular  y   las nuevas corrientes estéticas.  Así  como de revisar    el  creciente  interés de sectores  juveniles en el  desarrollo de aptitudes   en  la docencia artística

7. BIBLIOGRAFIA

­ Constitución Política de Colombia de 1991.­ Consejo  Local  de  Cultura,  Alcaldía  local  de  Bosa,   IDCT.  Documento  de   políticas 

culturales para Bosa 2004. ­ Alcaldía Mayor de Bogotá. Plan de Desarrollo Localidad de Bosa 2004­2008: Equidad: 

Una realidad con participación social. ­ Resolución: Por medio de la cual se acoge la recomendación del Comité Directivo del 

Instituto Distrital de Cultura y Turismo designado para la selección de los proyectos formulados en virtud de la “Convocatoria Apoyos Concertados 2006 y se realiza su formal adjudicación.

­ Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Resolución 292 de 2005, Por medio de la cual se reconoce a los consejeros de cultura del distrito capital elegidos por la comunidad para el periodo 2005­2008

­ Resolución 390 del 2005,   Por medio de la cual se modifica el listado anexo de la resolución 292 del 2005.

­ Departamento Administrativo de Planeación Distrital. Recorriendo Bosa: Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá, DC, 2004.

­ Instituto   Distrital   de   Cultura   y   Turismo.   Proyecto   Formación   Artística   y   Cultural. Diagnóstico de los procesos de organización de la formación artística y cultural  en las modalidades formal, no formal e informal. Propuesta modelo de organización período 2006 – 2008. Julio de 2006. 

­ Informes de ejecución proyectos culturales locales 2004, 2005 y 2006, Alcaldía Local de Bosa

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­ Matrices  misional,  organizacional  y   funcional  elaborada por  el  Sistema Distrital  de Cultura, IDCT, 2006

­ Políticas Culturales Distritales 2004­2016­ Decreto 221 de 2002­ Bases de datos­ Páginas web:­ Alcaldía Mayor de Bogotá­ Bogotá turismo­ IDCT   ­ DANE­ DAPD­ UNESCO­ Instituto  Distrital  de  Cultura y  Turismo.  Plan Maestro de Equipamientos Culturales. 

2006­ Instituto   Distrital   de   Cultura   y   Turismo.   Estudios   preliminares   sobre   políticas   de 

fomento y estado actual del teatro y de los grupos teatrales de Bogotá. 2005­ Instituto Distrital de Cultura y Turismo ­ TRIDA. Estudio sobre Oferta Cultural. 2006

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