SERVICO PUBLICO DE SERENAZGO

Escuela Universitaria de Post GradoMunicipalidad Distrital de Santa Anita

Servicio Pblico de Serenazgo

Escuela Universitaria de Post GradoMunicipalidad Distrital de Santa Anita

Servicio Pblico de Serenazgo

MAESTRIAINVERSION PBLICAASIGNATURAECONOMIA PBLICADOCENTEMg. JOS ANTONIO ARVALO TUESTATRABAJO APLICATIVO

SERVICIO PBLICO DE SERENAZGO EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITAINTEGRANTES- BARRIENTOS YAYA MILAGROS GLADYS

- CHAVEZ VALLADOLID ELIZABETH YULIANA- RODRIGUEZ SHIAHUA ARON

- TORRES ALHUAY JOVA

CICLO2015 - I

LIMA - PERU

INTRODUCCION

La Municipalidad Distrital de Santa Anita presta el servicio pblico de Serenazgo a travs de la Gerencia de Seguridad Ciudadana.Para ello, elabora un Plan Local de Seguridad Ciudadana efectuado por la Secretaria Tcnica del Comit Distral de Seguridad Ciudadana de Santa Anita, que constituye una herramienta de apoyo que facilita la gestin del CODISEC del distrito de Santa Anita. Este Plan tiene un enfoque integral, que convoca diferentes instituciones responsable de la convivencia pacfica del distrito, abordando la problemtica de las instituciones a nivel local, donde dicha problemtica obedece a factores de ndole socioeconmico y cultural.

El Plan tiene como finalidad plantear y disear nuevos programas preventivos para los diferentes fenmenos sociales adversos y establecer una estrategia operativa integral de campo; destinados a reducir el ndice de inseguridad ciudadana en el distrito de Santa Anita, para ello se ha considerado efectuar un anlisis de la situacin actual de la prestacin del servicio e identificar las causas que generan el problema de inseguridad y desconfianza en el distrito.Para dicho diagnstico, se ha utilizado la metodologa del rbol de problemas y objetivos para determinar las acciones y actividades necesarias que permitan alcanzar los medios fundamentales y objetivos del Plan, que buscan garantizar dar solucin al problema de inseguridad y desconfianza de la ciudadana.Como se observa, la importancia de este Plan radica en que se determinaran las causas o factores que ocasionan la inseguridad en el distrito, lo que permite disear estrategias, planes especficos-operativos y proponer proyectos de inversin, que se complementan entre su para combatir la actual inseguridad en el distrito de Santa Anita.

Para ello, la Municipalidad Distrital de Santa Anita, a fin de prestar el servicio de Serenazgo requiere del cumplimiento de las funciones asignadas a la 1) Gerencia de Seguridad Ciudadana, 2) Subgerencia de Serenazgo, Fiscalizacin y Control y 3) rea de Serenazgo, quienes efectuan labores de servicio de vigilancia pblica en todo el distrito, con acciones preventivas y de disuasin a travs de patrullaje con vehculos, patrullaje a pie, vigilancia con casetas de seguridad y cmaras de video vigilancia, as como la atencin de llamadas telefnicas de emergencia de actos delictivos; toda vez que el distrito de Santa Anita presenta problemas de inseguridad como:

Robos a predios, comercios, vehculos.

Robos a transentes.

Violencia familiar, agresiones fsicas y verbales.

Pandillaje pernicioso.

Trfico ilcito de drogas (micro comercializacin).

Accidentes de trnsito y emergencia mdicas, etc.

ANTECEDENTES

La sociedad actual enfrenta a la fecha altas tasas de criminalidad y una tendencia ascendente en inseguridad ciudadana. La criminalidad y violencia en los distritos de Lima, constituyen un problema poltico social de primer orden, que exige la necesidad de implementar medidas concretas para disminuir la violencia urbana, en particular contra la delincuencia comn, cuyos efectos los padece transversalmente toda la poblacin.

El Art. 1 de la Constitucin Poltica del Per seala que la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado, mientras que el Art. 22 seala el derecho que tienen todos los peruanos a vivir en paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado, al desarrollo de su vidad, expresando en el Art. 44, que son deberes primordiales del Estado proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nacin.

Que asimismo, el Artculo IV de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, seala que Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. Asimismo, el Art. 85 de la norma citada, seala que Las Municipalidades en seguridad ciudadana, son responsables de establecer un sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdiccin, con participacin de la Polica Nacional y la Sociedad Civil; y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley.Es as que la Seguridad Ciudadana se define como la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la Ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas; tal como se encuentra regulado en el Artculo 2 de la Ley N 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

El distrito de Santa Anita, desde el ao 2011 a la fecha se encuentra en un proceso de desarrollo comercial, econmico y servicio de salud, situacin que se refleja con la presencia de un Centro Bancario (agrupa las principales entidades del sector financiero), Centro Comercial Mall Aventura Plaza (con ms de 192 establecimientos comerciales y de servicio), Mercado Mayorista de Lima, Mercado Productores, Supermerado Makro, Essalud, Hospital Voto Bernales, Universidad Particular San Martn de Porres, Tecsup, Industrias (zona industrial), Condominios de vivienda, Clnica Municipal, Centro de atencin al Adulto Mayor, Casa de la Mujer, Guardera infantiles, negocios familiares y microempresas en las avenidas principales y en los bulevares con calles y avenidas pavimentadas, Polideportivos, Losas deportivas, espacios pblicos con reas verdes, Parques infantiles; lo cual ha conllevado a programar operativos para la erradicacin de fiestas populares en la va pblica, locales y comercios informales, pandillaje, delincuencia menor, robo a transentes, prostitucin clandestina, consumo de alcohol en vas pblicas, micro comercializacin de drogas y estupefacientes, etc.

BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per 1993.

Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972.

Ley de la Polica Nacional del Per, Ley N 27238. Ley que modifica la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - Ley N 30055.I. CARACTERSTICAS DEL DISTRITO DE SANTA ANITA

1.1. CREACIN DEL DISTRITO DE SANTA ANITA

El Distrito de Santa Anita, es uno de los distritos ms jvenes del Departamento de Lima, su creacin data del 25 de octubre de 1989 mediante Ley N 25116, siendo Presidente Constitucional de la Repblica el Dr. Alan Garca Prez y Alcalde de Lima Metropolitana el Dr. Jorge del Castillo Glvez, constituyendo el ncleo central en ese entonces del rea formada por las Urbanizaciones de Santa Anita y Los Ficus, que antes pertenecan a los distritos de Ate y El Agustino, respectivamente.

El flamante distrito surge ante un conjunto de problemas urbanos que no eran resueltos por los Gobiernos Locales a los cuales inicialmente pertenecan. Estos problemas que requeran urgente tratamiento eran la escasez de servicios bsicos adecuados, principalmente relacionados con la limpieza pblica, agua potable, parques y jardines.

A esta deficiencia, se suma en la dcada de los aos 80, la violencia poltica y delincuencial que produca la inseguridad de los vecinos, sobre todo en el corredor de la carretera central.

1.2. INFORMACIN GEOGRAFICA DEL DISTRITO DE SANTA ANITA

El Distrito de Santa Anita tiene como datos:

Ubicacin: Cono Este de Lima Metropolitana, Provincia y Departamento de Lima Superficie: 10.69 km2.

Altitud

: 195 m.s.n.m.

Capital

: Santa Anita Los Ficus Regin

: Costa1.3. LIMITES GEOGRAFICOS DEL DISTRITO DE SANTA ANITALos Lmites del distrito Santa Anita han sido trazados en el Plano de Lima Metropolitana y alrededores levantados a escala 1:5,000 hojas 22-h, 22-i, 22-j, 23-h, 23-i, elaborados por el Instituto Geogrfico Militar (Hoy Instituto Geogrfico Nacional) en 1979.El distrito de Santa Anita esta conformado por 90 agrupaciones poblacionales, que han sido divididas en 06 sectores de seguridad para la prestacin del servicio de serenazgo:SECTOR 2015NAGRUPACION POBLACIONALSECTOR 2015NAGRUPACION POBLACIONAL

SECTOR DE SEGURIDAD 11Asentamiento Humano Ex-Obrero de Santa AnitaSECTOR DE SEGURIDAD 59Asociacin de Vivienda Sol de Santa Anita

2Asentamiento Humano Jos Rodrguez de Mendoza10Asociacin de Vivienda Sucre

3Asociacin Junta de Compradores San Antonio de Abad11Asociacin de Vivienda Villa Santa Anita

4Cooperativa de Vivienda Julio C. Tello12Asociacin Lotizacin Fundo Vista Alegre

5Denominacin Zona Baja de los Fundos Inquisidor y Pulido13Cooperativa de Vivienda Miguel Grau

6Urbanizacin Santa Anita14Denominacin Fundo Asesor

7Zona Industrial (parte)15Denominacin Fundo Vista Alegre y Anexos

SECTOR DE SEGURIDAD 21Asentamiento Humano Santa Anita16Denominacin Parcela II-L Ex Fundo Vista Alegre y Anexos

2Urbanizacin Alto Los Ficus17Denominacin Valle Alto

3Urbanizacin Los Ficus18Denominacin Zona Alta Fundo Inquisidor - Zona Frontal

4Urbanizacin Los Robles19Urbanizacin 23 de Setiembre

5Urbanizacin Parcelacin Puente20Urbanizacin Cultura Peruana Moderna

6Urbanizacin Villa La Achirana 2da. Etapa21Urbanizacin Fundo Inquisidor

Zona Industrial (parte)22Urbanizacin Las Flores de Santa Anita

SECTOR DE SEGURIDAD 31Asentamiento Humano Huascar23Urbanizacin Los Cedros

2Asentamiento Humano Los Jardines24Urbanizacin Primavera

3Cooperativa de Vivienda Los Chancas de Andahuaylas25Urbanizacin Residencial Santa Anita

4Cooperativa de Vivienda Tayacaja26Urbanizacin Santa Aurelia

5Urbanizacin Los MollesZona Industrial (parte)

6Urbanizacin UniversalSECTOR DE SEGURIDAD 61Asentamiento Humano 29 de Enero

SECTOR DE SEGURIDAD 41Asentamiento Humano 8 de Febrero2Asentamiento Humano Ex Fundo La Encalada y Salinas

2Asentamiento Humano Ampliacin Nocheto3Asentamiento Humano San Marcos de Ate

3Asentamiento Humano Cristo Rey4Asociacin de Vivienda La Encalada

4Asentamiento Humano Hijos de la II Etapa de Perales5Asociacin de Vivienda La Encalada 2da. Etapa

5Asentamiento Humano Las Lomas de Nocheto6Asociacin de Vivienda La Fortaleza

6Asentamiento Humano Las Malvinas7Asociacin de Vivienda Las Begonias de Santa Anita

7Asentamiento Humano Las Terrazas de Santa Anita8Asociacin de Vivienda Los Alpes

8Asentamiento Humano Los Eucaliptos9Asociacin de Vivienda Los Jardines de La Encalada

9Asentamiento Humano Los Hijos de Perales10Asociacin de Vivienda Los Jardines de Zavaleta

10Asentamiento Humano Los Perales11Asociacin de Vivienda Residencial Intihuatana

11Asentamiento Humano Nocheto12Asociacin de Vivienda San Carlos

12Asentamiento Humano Terrazas de Perales13Asociacin de Vivienda Villa La Oroya

13Asentamiento Humano Vista Alegre14Asociacin Industrial Nuevos Horizontes

14Cooperativa de Vivienda Manuel Correa15Asociacin Residencial Los Pinos de Santa Anita

15Cooperativa de Vivienda Santa Rosa de Quives16Cooperativa de Vivienda Pachacutec

16Cooperativa de Vivienda Virgen de las Nieves17Cooperativa de Vivienda Via San Francisco

17Urbanizacin El Puente18Denominacin Fundo Pacae

18Urbanizacin Villa La Achirana 1ra. Etapa19Denominacin Fundo Zavala

SECTOR DE SEGURIDAD 51Asentamiento Humano El Trbol20Urbanizacin Alameda de Ate 2da. Etapa

2Asentamiento Humano Ex Fundo Asesor21Urbanizacin Benjamn Doig Lossio

3Asociacin de Vivienda Las Vegas22Urbanizacin El Asesor I

4Asociacin de Vivienda Los Jardines de Santa Anita23Urbanizacin El Asesor II

5Asociacin de Vivienda Los Portales de Santa Anita24Urbanizacin La Portada de Ceres

6Asociacin de Vivienda Monterrey25Urbanizacin Las Praderas de Santa Anita

7Asociacin de Vivienda Santa Cruz de Vista Alegre26Urbanizacin Los Productores

8Asociacin de Vivienda Sapotal 1ra Etapa27Urbanizacin Residencial Risso

1.4. INFORMACIN POBLACIN DEL DISTRITO DE SANTA ANITA

El distrito de Santa Anita segn datos del ltimo censo del Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI) del ao 2007, tiene una poblacin de 184,614 habitantes, con una densidad de 17,270 habitantes por km2.

POBLACIN (INEI)AO

199320032007

Hombres58,96385,21091,240

Mujeres59,69686,61793,374

TOTAL118,659171,827184,614

II. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

2.1. ESTRUCTURA ORGANICALa Municipalidad Distrital de Santa Anita presenta la siguiente estructura orgnica:

ORGANO DE GOBIERNO

Concejo Municipal

Alcalda

ORGANO DE ALTA DIRECCIN

Gerencia General

ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

Procuradura Pblica Municipal

Jefatura de Evaluacin y Procesos Judiciales

ORGANOS DE ASESORAMIENTO

Gerencia de Asesora Jurdica

Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacin

- Subgerencia de Informtica y Estadstica

- Subgerencia de Proyectos de Inversin y Cooperacin Internacional

ORGANOS DE APOYO

Secretara General

- Subgerencia de Administracin Documentaria y Archivo General

- Subgerencia de Relaciones Publicas e imagen institucional

Gerencia de Administracin

- Subgerencia de Personal

- Subgerencia de Contabilidad

- Subgerencia de Tesorera

- Subgerencia de Logstica y Servicios Generales

- Subgerencia del Programa del Vaso de Leche

Gerencia de Rentas

- Subgerencia de Administracin Tributaria

- Subgerencia de Control y Recaudacin Tributaria

- Subgerencia de Fiscalizacin Tributaria

- Subgerencia de Comercializacin y Licencias

- Ejecutoria Coactiva

ORGANOS DE LINEA

Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

- Subgerencia de Obras Pblicas

- Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano

- Subgerencia de Catastro y Habilitaciones Urbanas

Gerencia de Servicios Pblicos y Desarrollo Social

- Subgerencia de Limpieza Pblica, reas Verdes y Medio Ambiente

- Subgerencia de Desarrollo Humano, Inclusin Social y OMAPED

- Subgerencia del Centro Cultural de Artes y Conocimientos Innovadores

Subgerencia de Salud

Gerencia de Seguridad Ciudadana

- Subgerencia de Serenazgo, Fiscalizacin y Control

2.2. ORGANIGRAMA

III. AREA PRESTADORA DEL SERVICIO DE SERENAZGO

3.1. GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANALa Gerencia de Seguridad Ciudadana es un rgano de lnea encargado de planificar, organizar, dirigir y ejecutar las acciones preventivas y disuasivas para el control de la violencia delincuencial, ejecucin de intervenciones de emergencia para proteger la seguridad fsica y psicolgica de las personas.

Entre sus funciones se encuentran:

1. Planificar, programar, dirigir, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar las acciones de ndole preventivas y disuasivas, que contribuyan a velar y mantener el orden pblico con el apoyo de la Polica Nacional.

2. Administrar el servicio de Serenazgo en el Distrito.

3. Cumplir y hacer cumplir dentro del marco de la Constitucin y las leyes que norman el funcionamiento de seguridad ciudadana, labores de prevencin y control de los factores que generan violencia e inseguridad en el distrito.

Entre sus objetivos estratgicos se encuentran:

1. Fortalecimiento del sistema distrital de Seguridad Ciudadana.

2. Promover el control de delitos y faltas.

3. Reducir los factores de riesgo social que generen actitudes delictivas

La Gerencia de Seguridad Ciudadana para el ejercicio de sus funciones de ndole preventiva y disuasiva en el servicio de Serenazgo, cuenta con la Subgerencia de Serenazgo, Fiscalizacin y Control y rea de Serenazgo.

3.1.1. ORGANIGRAMA JERARQUICO

3.2. SUBGERENCIA DE SERENAZGO, FISCALIZACION Y CONTROLLa Subgerencia de Serenazgo, Fiscalizacin y Control es el rgano encargado de desarrollar actividades para proporcionar las condiciones de seguridad pblica, prestando el servicio de Serenazgo, a fin de mejorar y mantener el orden, la tranquilidad y la seguridad pblica, as como fiscalizar y controlar el cumplimiento de las norma legales municipales.

Entre sus funciones se encuentran:

1. Ejecutar, supervisar, evaluar y controlar las acciones preventivas y disuasivas en cada zona del distrito, contra los probables hechos y circunstancias que afecten la seguridad y tranquilidad pblica del distrito.

2. Programar, ejecutar, coordinar y supervisar las actividades que protejan a la comunidad de actos que atenten contra la moral y buenas costumbres, as como de la seguridad ciudadana, conjuntamente con la Polica Nacional (PNP) realizando patrullajes permanentes.

3. Formular el diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana y elaborar el mapa distrital de la incidencia delictiva de la jurisdiccin.

4. Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y delincuencia.

5. Elaborar planes operativos y de prevencin en seguridad ciudadana.

6. Realizar el seguimiento del comportamiento delictivo en sus diversas modalidades en el distrito.

7. Brindar el apoyo permanente a las organizaciones vecinales debidamente reconocidas del distrito.

IV. DEFINICION DE VISION, MISION Y OBEJTIVOS EN EL SERVICIO DE SERENAZGO

La Gerencia de Seguridad Ciudadana es un rgano de lnea dentro de la Estructura Organizacional de la Municipalidad Distrital de Santa Anita, encargado de planear, organizar, dirigir, normar, y controlar el cumplimiento de las actividades relacionadas con los seguridad ciudadana del distrito.

La Seguridad Ciudadana se mide a travs de indicativos de estadsticas, en el cual se establece el Mapa del Delito y de encuestas populares, donde se establece la percepcin de inseguridad ciudadana y la victimizacin de la poblacin, siendo importante primeramente establecer el diagnostico FODA en el distrito de Santa Anita.

Para ello, es necesario previamente definir:

a) VISIN

Ser un distrito seguro y ordenado que cuente con un Sistema de Seguridad Integral con Tecnologa de ltima generacin que garantice la inmediata atencin de situaciones de emergencia. Contar con colaboradores eficientes que aseguren el ptimo cumplimiento de las normas municipales contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los vecinos.b) MISION

La Gerencia de Seguridad Ciudadana ejecutara su Plan Local, desarrollndola con la participacin de la ciudadana las estrategias multisectoriales, que aseguren la reduccin de la violencia e inseguridad y mejore las condiciones de convivencia social, estableciendo metas programadas susceptibles de ser controladas y evaluadas.

c) OBJETIVOS GENERALES

Fortalecer la seguridad y confianza ciudadana en el distrito de Santa Anita.

d) OBJETIVOS ESPECIFICOS

Disminuir el ndice de percepcin de inseguridad ciudadana mediante Planes Operativos y programas tendientes a buscar una convivencia de paz social y seguridad del distrito.

Optimizar los niveles de atencin en desarrollo Humano, educacin, salud, y cultura para los pobladores de Santa Anita.

Optimizar la seguridad ciudadana basado en capacitacin constante del personal y dotar de infraestructura moderna.

Fortalecer la democracia con mayor participacin vecinal para satisfacer las necesidades y demandas poblacionales

V. ANALISIS SITUACIONAL DEL SERVICIO DE SERENAZGO

a) ANLISIS DESCRIPTIVO - SITUACIONAL

a.1) SITUACIN INTERNA

FORTALEZAS:

Integracin de las reas funcionales dentro del marco sistmico y transversal de seguridad ciudadana.

Incremento de la flota vehicular para el servicio de Serenazgo y otros.

La existencia de un porcentaje del nivel cultural de la poblacin permite alcanzar metas de sensibilizacin para que participen dentro de sus grupos.

La ejecucin de un Plan Local de Integrado de Seguridad Ciudadana con la Polica Nacional del Per

La activacin de Convenios Institucionales con Instituciones Pblicas y Privadas

El sostenimiento participativo de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

Concertacin de Alcaldes para formar Mancomunidades Municipales

Incorporacin de la Central de Monitoreo y Vigilancia -Observatorio del Delito - con 46 cmaras de video vigilancia para el servicio.

La nueva reglamentacin de la Ley N 27933, en la cual incluye a las autoridades distritales, entidades pblicas y privadas, organizaciones sociales y otros agentes en el cual se considera sus respectivas obligaciones dentro de la ejecucin del desarrollo el cuadro de actividades.

DEBILIDADES:

Inadecuada capacidad operativa de la PNP. del sector por falta de recursos humanos y logsticos.

La falta de actitud y compromiso de servicio del personal PNP para su apoyo al cumplimiento de las normas municipales.

Falta de actitud, doctrina y compromiso personal con la gestin municipal de parte del personal que trabaja en las diferentes reas funcionales de esta gerencia.

No incorporar ms recursos tecnolgicos, para optimizar el servicio que se viene brindando la central de comunicaciones y video vigilancia.

Carencia de personal para cubrir los diferentes puestos correspondientes a las diferentes reas operativas.

.

b.2) SITUACIN EXTERNA

OPORTUNIDADES:

Trabajo conjunto de las reas funcionales para disminuir la percepcin de inseguridad ciudadana en el distrito.

Alcanzar mejor extensin y cobertura del patrullaje mvil de Serenazgo, fiscalizacin, transportes y defensa civil.

Disminucin del ndice delictivo en todas sus modalidades.

Recuperar la confianza y elevar la imagen de la seguridad ciudadana que brinda la Municipalidad.

Atender la mayor cantidad de requerimientos de servicios solicitados por los contribuyentes.

.

AMENAZAS:

La incidencia delictiva en Lima Metropolitana, se ha incrementado en 60 %, habindose cometido ms robos y hurtos que otros delitos. Fuente: Ciudadano al da (CAD).

La percepcin de inseguridad ciudadana es mayor que la victimizacin de los hogares, 74.6% y 45.3% respectivamente en el ao 2012. Fuente: Encuesta ciudad nuestra 2012.

Incremento del parque automotor genera desorden, ruidos molestos, zozobra, congestionamiento, robos y hurtos al paso y contaminacin del medio ambiente.

Incremento acelerado de la densidad poblacional

La intensidad y fluidez vehicular por las diferentes arterias y vas de acceso hacia otros sectores y distritos origina variables en el comportamiento humano conllevando al stress, accidentes de trnsito.

Aumento de la morosidad en el pago de arbitrios en el servicio de Serenazgo en 75%.

Poblacin migrante con marcada idiosincrasia y acerbo popular bajo diferentes costumbres culturales y regionales quienes realizan fiestas y celebraciones en espacios abiertos y en la va pblica, alterando el orden pblico y generando la percepcin de inseguridad ciudadana.

Conducta infractora renuente por parte de la poblacin al no acatar las normas y ordenanzas municipales.

Falta de organizacin, sensibilizacin y compromiso de los ciudadanos con su propia comunidad, para participar directamente en seguridad ciudadana y actividades de defensa civil.

DEFINICION DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS

De acuerdo al diagnstico de la situacin actual del servicio de Serenazgo prestado por la Municipalidad Distrital de Santa Anita, se ha determinado la seleccin y ordenamiento de la problemtica del servicio, sus principales causas directas e indirectas y efectos directos e indirectos

PROBLEMA CENTRAL

Definido en Inseguridad y desconfianza ciudadana en el Distrito de Santa Anita.

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

A partir de la definicin del problema central, se ha procedido a determinar las causas y efectos

MATRIZ

RBOL DE PROBLEMASRBOL DE SOLUCIONES

Necesidad de mejorar la Gestin de Seguridad CiudadanaOptimizar la Gestin de Seguridad Ciudadana

- El servicio de seguridad ciudadana requiere de mayor equipamiento en unidades motorizadas, cmaras de vdeo y personal, para reforzar sus actividades de patrullaje y control.

- La Polica Fiscalizadora requiere de mayor equipamiento de vehculos y normativa que ejerza mayor coercin a los infractores de las disposiciones municipales.

- Defensa Civil tiene desabastecido su almacn de equipos e insumos.

- La poblacin perifrica (AA.HH.) por su bajo nivel de ingreso no contribuye significativamente a las labores de seguridad ciudadana, defensa civil y fiscalizacin y control.- Evaluar la disponibilidad presupuestal para gradualmente equipar con una mayor cantidad de vehculos, cmaras de vdeo y personal, para ampliar las actividades de patrullaje y control.

- Evaluar la disponibilidad presupuestal para dotar a la Polica Fiscalizadora de mayor equipamiento vehicular, as como de normativas que faciliten su labor coercitiva ante los infractores de las disposiciones de la MDSA.

- Evaluar la disponibilidad presupuestal y por lo menos adquirir un stock mnimo de seguridad para el Almacn de Defensa Civil.

- Efectuar peridicas campaas de sensibilizacin a los pobladores de los AA.HH., para que contribuyan de una manera ms efectiva a las labores de seguridad ciudadana, defensa civil y fiscalizacin y control.

- Se debe informar adecuadamente a la poblacin sobre el rol preventivo del serenazgo como complemento de la PNP

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

SERVICIO PBLICO DE SERENAZGO

Gerencia de

Seguridad Ciudadana

Subgerencia de Serenazgo, Fiscalizacin y Control

rea de Serenazgo

rea de Polica Fiscalizadora

rea de Transporte

Defensa Civil

Maestra en Inversin Pblica Economa Pblica Pg. 1