SGS QUALIFOR (Associated Document) Doc. Number: AD 36A-09 Doc. Version date: 27 June 2009 Page: 1 of 101 SGS services are rendered in accordance with the applicable SGS General Conditions of Service accessible at http://www.sgs.com/terms_and_conditions.htm SGS South Africa (Qualifor Programme) 58 Melville Road, Booysens - PO Box 82582, Southdale 2185 South Africa Systems and Services Certification Division [email protected]SGS South Africa (Qualifor Programme) 58 Melville Road, Booysens - PO Box 82582, Southdale 2185 - South Africa Systems and Services Certification Division Contact Programme Director at t. +27 11 681-250 www.sgs.com/forestry FOREST MANAGEMENT CERTIFICATION REPORT ОТЧЕТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ SECTION A: PUBLIC SUMMARY СЕКЦИЯ А: РЕЗЮМЕ ОТЧЕТА ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ Project Nr.: № Проекта: 10453-RU Client: Клиент: JSC “Melnichnoje” / ОАО “Мельничное” Web Page: Интернет-страница: www.terneyles.ru Address: Адрес: 692186, Melnichnoje, Primorsky krai, Krasnoarmejsk region, 1 Verchnyaja str. 692186, Приморский край, Красноармейский район, п. Мельничное, ул. Верхняя,1 Country: Страна: Russia Federation Российская Федерация Certificate Nr. № Сертификата SGS-FM/COC-007518 Certificate Type: Тип сертификата: Forest Management / Chain of Custody Лесоуправление / Цепь поставок лесной продукции Date of Issue: Дата выдачи: 14 April 2010 Date of expiry: Дата окончания действия: 13 April 2015 Evaluation Standard Стандарт оценки Russian national Forest Stewardship Council Standard, Version 6.0 Российский национальный стандарт Лесного попечительского совета, Версия 6.0 Forest Zone: Лесная зона: Boreal Бореальная Total Certified Area Сертифицированная территория, всего 214 798 ha Scope: Область применения сертификата: Forest management of forests in Primorsky krai of Russia Federation for the production of coniferous and broadleaved round timber Лесоуправление и лесопользование в Приморском крае Российской Федерации для производства круглых лесоматериалов хвойных и лиственных пород Location of the FMUs included in the scope Расположение единиц лесоуправления Krasnoarmeysky district of Primorsky Krai Красноармейский район Приморского края
Transcript
SGS QUALIFOR (Associated Document)
Doc. Number: AD 36A-09 Doc. Version date: 27 June 2009
Page: 1 of 101
SGS services are rendered in accordance with the applicable SGS General Conditions of Service accessible at http://www.sgs.com/terms_and_conditions.htm
SGS South Africa (Qualifor Programme) 58 Melville Road, Booysens - PO Box 82582, Southdale 2185 South AfricaSystems and Services Certification Division [email protected] South Africa (Qualifor Programme) 58 Melville Road, Booysens - PO Box 82582, Southdale 2185 - South AfricaSystems and Services Certification Division Contact Programme Director at t. +27 11 681-250 www.sgs.com/forestry
FOREST MANAGEMENT CERTIFICATION REPORT
ОТЧЕТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ
SSEECCTTIIOONN AA:: PPUUBBLLIICC SSUUMMMMAARRYY
СЕКЦИЯ А: РЕЗЮМЕ ОТЧЕТА ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
Project Nr.:
№ Проекта: 10453-RU
Client:
Клиент: JSC “Melnichnoje” / ОАО “Мельничное”
Web Page:
Интернет-страница: www.terneyles.ru
Address:
Адрес:
692186, Melnichnoje, Primorsky krai, Krasnoarmejsk region, 1 Verchnyaja str.
692186, Приморский край, Красноармейский район, п. Мельничное, ул. Верхняя,1
Country:
Страна:
Russia Federation
Российская Федерация
Certificate Nr. № Сертификата
SGS-FM/COC-007518 Certificate Type:
Тип сертификата:
Forest Management / Chain of Custody
Лесоуправление / Цепь поставок лесной продукции
Date of Issue:
Дата выдачи: 14 April 2010
Date of expiry:
Дата окончания действия:
13 April 2015
Evaluation Standard
Стандарт оценки
Russian national Forest Stewardship Council Standard, Version 6.0
Российский национальный стандарт Лесного попечительского совета, Версия 6.0
Forest Zone:
Лесная зона:
Boreal
Бореальная Total Certified Area Сертифицированная территория, всего
214 798 ha
Scope:
Область применения сертификата:
Forest management of forests in Primorsky krai of Russia Federation for the production of coniferous and broadleaved round timber
Лесоуправление и лесопользование в Приморском крае Российской Федерации для производства круглых лесоматериалов хвойных и лиственных пород
Location of the FMUs included in the scope
Расположение единиц лесоуправления
Krasnoarmeysky district of Primorsky Krai
Красноармейский район Приморского края
AD 36-A-09 Page 2 of 101
включенных в область оценки
Standard that the evaluation was conducted against
Стандарт по которому проводилась оценка
FSC Accredited National Standard for Russia Federation, Version 6.0 of 11.11.2008
FSC аккредитованный национальный стандарт для Российской Федерации, Версия 6.0 от 11 ноября 2008
Company Contact Person:
Контактное лицо компании:
Zinovjev Sergey
Сергей Зиновьев
Address:
Адрес:
692186, Melnichnoje, Primorsky krai, Krasnoarmejsk region, 1, Verchnyaja str.
692186, Приморский край, Красноармейский район, п. Мельничное, ул. Верхняя,1
1. SCOPE OF CERTIFICATE / ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ СЕРТИФИКАТА .............................................. 6 2. COMPANY BACKGROUND / СВЕДЕНИЯ О КОМПАНИИ ....................................................................... 9
2.1 Ownership / Собственность ............................................................................................................................... 9 2.2 Company Key Objectives / Ключевые цели компании ...................................................................................... 9 2.3 Company History / История компании ............................................................................................................. 10 2.4 Organisational Structure / Организационная структура .................................................................................. 10 2.5 Ownership and Use Rights / Собственность и право пользования ................................................................ 11 2.6 Other Land Uses / Другие землепользователи ............................................................................................... 11 2.7 Non-certified Forests / Несертифицированные леса ...................................................................................... 12
3. FOREST MANAGEMENT SYSTEM / СИСТЕМА ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ ................................................. 12 3.1 Bio-physical setting / Биофизическое устройство ........................................................................................... 12 3.2 History of use / История лесопользования ..................................................................................................... 13 3.3 Planning process / Процесс планирования ..................................................................................................... 14 3.4 Harvest and regeneration / Лесозаготовки и лесовосстановление ................................................................ 16 3.5 Monitoring processes / Процесс мониторинга ................................................................................................. 19
4. SOCIO-ECONOMIC AND ENVIRONMENTAL CONTEXT / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ И КОНТЕКСТ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ .............................................................................. 21
4.1 Social aspects / Социальные аспекты ............................................................................................................. 21 4.2 Environmental aspects / Экологические аспекты ............................................................................................ 22 4.3 Administration, Legislation and Guidelines / Законодательные требования ................................................... 23
5. CHANGES IN MANAGEMENT, HARVESTING, SILVICULTURE AND MONITORING / ИЗМЕНЕНИЯ В ЛЕСОУПРАВЛЕНИИ, ЛЕСОЗАГОТОВКАХ, ЛЕСОВОДСТВЕ И МОНИТОРИНГЕ ............................. 30
6. PREPARATION FOR THE EVALUATION / ПОДГОТОВКА ОЦЕНКИ .................................................... 31 6.1 Schedule / График ............................................................................................................................................ 31 6.2 Team / Команда ............................................................................................................................................... 31 6.3 Checklist Preparation / Подготовка чек-листа ................................................................................................. 32 6.4 Stakeholder notification / Извещения стейкхолдеров ..................................................................................... 33
7. THE EVALUATION / ОЦЕНКА .................................................................................................................. 33 7.1 Opening meeting / Открывающая встреча ...................................................................................................... 33 7.2 Document review / Обзор документов ............................................................................................................. 34 7.3 Sampling and Evaluation Approach / Выборка и подход к оценке .................................................................. 34 7.4 Field assessments / Полевые оценки .............................................................................................................. 35 7.5 Stakeholder interviews / Интервью со стейкхолдерами .................................................................................. 35 7.6 Summing up and closing meeting / Подведение итогов и закрывающая встреча ......................................... 36
8. EVALUATION RESULTS / РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ ............................................................................... 36 8.1 Findings related to the general QUALIFOR Programme / Результаты полученные в соответствии со стандартом QUALIFOR ............................................................................................................................................... 37
PRINCIPLE 1: Compliance with law and FSC Principles .................................................................................... 37 ПРИНЦИП 1: Соответствие законодательству и принципам ЛПС ............................................................... 37 PRINCIPLE 2: Tenure and use rights and responsibilities .................................................................................. 40
AD 36-A-09 Page 4 of 101
ПРИНЦИП 2: Права и обязанности владельцев и пользователей ............................................................... 40 PRINCIPLE 3: Indigenous peoples’ rights ........................................................................................................... 41 ПРИНЦИП 3: Права коренных народов .......................................................................................................... 41 PRINCIPLE 4: Community relations and workers rights ..................................................................................... 43 PRINCIPLE 5: Benefits from the forest ............................................................................................................... 46 ПРИНЦИП 5: Полезности леса ....................................................................................................................... 46 PRINCIPLE 6: Environmental impact .................................................................................................................. 49 ПРИНЦИП 6: Воздействие на окружающую среду ........................................................................................ 49 PRINCIPLE 7: Management plan ....................................................................................................................... 57 ПРИНЦИП 7: План лесоуправления ............................................................................................................... 57 PRINCIPLE 8: Monitoring and evaluation ........................................................................................................... 60 ПРИНЦИП 8: Мониторинг и оценка ................................................................................................................. 60 PRINCIPLE 9: High Conservation Value Forests ................................................................................................ 64 ПРИНЦИП 9: Леса высокой природоохранной ценности .............................................................................. 64 PRINCIPLE 10: Plantations .................................................................................................................................. 68 ПРИНЦИП 10: Лесные плантации ..................................................................................................................... 68
9. CERTIFICATION DECISION / РЕШЕНИЕ О СЕРТИФИКАЦИИ ............................................................. 68 10. MAINTENANCE OF CERTIFICATION / ПОДДЕРЖКА СЕРТИФИКАЦИИ ............................................ 69 11. RECORD OF CORRECTIVE ACTION REQUESTS (CARs) / РЕГИСТРАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ О
КОРРЕКТИРУЮЩИХ ДЕЙСТВИЯХ......................................................................................................... 72 12. RECORD OF OBSERVATIONS / РЕГИСТРАЦИЯ НАБЛЮДЕНИЙ ....................................................... 89 13. RECORD OF STAKEHOLDER COMMENTS AND INTERVIEWS / РЕГИСТРАЦИЯ КОММЕНТАРИЕВ
СТЕЙКХОЛДЕРОВ И ИНТЕРВЬЮ .......................................................................................................... 92 14. RECORD OF COMPLAINTS / РЕГИСТРАЦИЯ ЖАЛОБ ....................................................................... 101
ASSOCIATED DOCUMENTS (not part of the Public Summary)
СОПУТСТВУЮЩАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ (не является частью отчета для общественности)
AD 20: Evaluation Itinerary / Маршрут оценки
AD 21: Attendance Record / Список присутствовавших лиц
AD 26: Corrective Action Requests
AD 36-B: Evaluation - Observations and Information on Logistics / Оценка-наблюдения и информация относительно логистики
AD 38: Peer Review Report / Отчет рецензента
AD 40: Stakeholder Reports / Отчеты стейкхолдеров
Evaluation team CV’s / Резюме членов оценочной команды
AD 36-A-09 Page 5 of 101
List of stakeholders contacted / Список стейкхолдеров, с которыми была установлена связь
Complaints and Disputes / Жалобы и споры
Procedures for submitting complaints, appeals and disputes, and the SGS processing of such are published on www.sgs.com/forestry. This information is also available on request – refer contact details on the first page.
Процедуры для представления жалоб, обращений и споров и их рассмотрения SGS опубликованы на сайте: www.sgs.com/forestry . Эта информация также доступна при запросе – информация о контактном лице на первой странице
AD 36-A-09 Page 6 of 101
INTRODUCTION / ВВЕДЕНИЕ
The purpose of the evaluation was to evaluate the operations of JSC “Melnichnoje” against the requirements of the QUALIFOR Programme, the SGS Group’s forest certification programme accredited by Forest Stewardship Council.
Целью аудита является оценка деятельности ОАО «Мельничное» в соответствии с требованиями Программы QUALIFOR, программы лесной сертификации Группы SGS, аккредитованной Лесным попечительским советом (FSC).
1. SCOPE OF CERTIFICATE / ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ СЕРТИФИКАТА The scope of the certificate falls within the mixed Boreal-Temperate Forest Zone and includes 3 Forest Management Units as described below.
Область применения сертификата распространяется на смешанную умеренно-бореальную лесную зону и включает 3 единиц лесоуправления как описано ниже.
Description of FMUs: / Описание единицы лесоуправления Description / Описание Ownership /
Собственность Area (ha) / Площадь (га)
Longitude E/W / Географическая долгота В/З
Latitude N/S / Географическая широта С/Ю
Woodlots of Melnichnoje FMU of Roschino regional forest department
Total Area in the Scope of the Certificate that is: / Общая площадь области сертификата, которая:
Area (ha)
Privately managed / В частном управлении 214 798
State Managed / Государственно управляемая
Community Managed / Общественно управляемая
Composition of the Certified Forest(s) / Структура сертифицированных лесов
Area (ha) / Площадь (га)
Area of forest protected from commercial harvesting of timber and managed primarily for conservation objectives / Площадь лесов, защищенных от коммерческой заготовки древесины и управляемых, прежде всего для целей сохранения
39 496
Area of forest protected from commercial harvesting of timber and managed primarily for production of NTFPs or services / Площадь лесов, защищенных от коммерческой заготовки древесины и управляемых, прежде всего для производства недревесной продукции леса или услуг
98 439
Area of forest classified as “high conservation value forest” / Площадь лесов, классифицируемых как “леса высокой природоохранной ценности”
146 174
Total area of production forest (i.e. forest from which timber may be harvested) / Общая площадь эксплуатационных лесов (то есть леса, из которого древесина может быть заготовлена)
78 692
Area of production forest classified as “plantation” / Общая площадь эксплуатационных лесов, классифицируемых как "плантация"
N/a
Area of production forest regenerated primarily by replanting / Общая площадь эксплуатационных лесов, восстановленных, прежде всего искусственным путем
40
Area of production forest regenerate primarily by natural regeneration / Площадь эксплуатационных лесов, восстановленных, прежде всего естественным восстановлением
78 652
List of High Conservation Values / Список высоких охранных ценностей Description / Описание Notes / Примечание
Forest that have anti-erosion value with total area 9228 ha
Леса, имеющие особое противоэрозионное значение общей площадью 9228 га.
Steep slopes (more than 30 degree). Plaices with poor soil with rocks. Forest streaks 100 m along precipices.
Крутые склоны всех экспозиций (свыше 30 градусов). Участки неразвитых мелких сильно-скелетных почв с очаговым выходом на поверхность горных пород. Полосы леса шириной 100м вдоль бровок, обрывов, каменистых россыпей.
Forests that contains landscapes minimally disturbed by human agency with total area 8291 ha
Малонарушенные не затронутые хозяйственной деятельностью ландшафты общей площадью 8291.
The etalon parts of verging forests.
Эталонные участки девственных лесов.
AD 36-A-09 Page 8 of 101
List of High Conservation Values / Список высоких охранных ценностей Description / Описание Notes / Примечание
Place of concentration of endemic species with total area 35 ha
Места концентрации эндемичных видов общей площадью 35 га
Pinus pumila and Alnus fruticosa forests
Леса из кедрового и ольхового стлаников.
Forest that have watershed protection value with total area 25258 ha
Леса, имеющие особое водоохранное значение общей площадью 25258 га.
Part of forests near water objects. Forest streaks 200 m width around watersheds. Upper wetlands and lakes.
Участки леса в составе запретных полос лесов расположенных вдоль водных объектов и нерестоохранных полос. Полосы леса шириной 200 м вдоль водораздельных линий основных хребтов. Верховые болота и озера.
The unique forests of the world with total area 104002 ha
Уникальные эндемичные лесные формации мира общей площадью 104002 га.
Cedar – broadleaf forests (cedar forests)
Кедрово-широколиственные леса (кедровники).
Special biological value forests with total area 1290 ha
Леса особой биологической ценности общей площадью 1290 га.
Frank fragments of forest formations with different habitats that contains dominant species such Linden, Alder, Maple, Chosenia
Выраженные фрагменты лесных формаций различных местообитаний, в составе древостоев которых доминирует липа, ольха, клены, чозения.
Annual Timber Production / Ежегодное производство древесины Species (botanical name) Виды (ботаническое название)
Species (common name) Виды (общее название)
Area (ha) Площадь (га)
Maximum Annual Sustainable Yield (m3) Максимальная ежегодная устойчивая
Logs of coniferous wood / Лесоматериалы необработанные хвойных пород
Round wood / пиловочник, firewood / дрова
Conifer species / хвойные
Spruce (Picea ajanensis) / ель аянская
Fur (Abies nephrolippis) / пихта белокорая
Larch (Larix daurica) / лиственница даурская
Approximate Annual Commercial Production of Non-Timber-Forest-Products / Примерное ежегодное коммерческое производство недревесной лесной продукции Product
Продукция
Species / Виды Unit of measure
Единица измерения
Total units
Общий объем
Botanical Name / Ботаническое название
Common Name / Общее название
N/а / Неприменимо - - - -
2. COMPANY BACKGROUND / СВЕДЕНИЯ О КОМПАНИИ
2.1 Ownership / Собственность
JSC “Melnichnoje” is a private company, which is registered in Russia Federation. It was created in accordance with the Decree of President of Russia Federation of 01.06.1992. Management of the enterprise is done in accordance with articles of association and in frameworks of Russia legislation. Common quantity of shares of JSC “Melnichnoje” as of 2008 is 96 976. 6% of these belong to physical persons, 94% belong to legal persons. Main shareholder, who holds all shares of legal persons, is Russian company JSC “Terneyles”.
ОАО «Мельничное» - зарегистрированное в России частное предприятие, созданное по Указу Президента РФ от 01.06.1992 г. Хозяйственная деятельность предприятия осуществляется в соответствии с учредительными документами в рамках законодательства Российской Федерации. Общее количество акций предприятия ОАО «Мельничное» по состоянию на 2008 год 96 976, владельцами которых являются: 6% - физические лица, 94% - юридические лица. Основным акционером предприятия, которому принадлежат почти все акции юридических лиц, является российская компания ОАО «Тернейлес».
2.2 Company Key Objectives / Ключевые цели компании
Objective / Цель Notes / Заметки
Commercial / Коммерческие Sustainable and profitable commercial activity, which aims production of competitive forest products and getting maximum of added value from each unit of forest resources.
Стабильная и прибыльная производственная деятельность по производству конкурентоспособной лесной продукции, направленная на получение максимального объема добавленной стоимости из каждой единицы лесных ресурсов
This is documented in the company policy and strategic management plan.
Это записано в политике компании и стратегическом плане лесоуправления.
Increasing of volume of forest production in medium-term period and expansion of production facilities.
This is documented in the company policy and strategic management plan.
AD 36-A-09 Page 10 of 101
Objective / Цель Notes / Заметки
Увеличение валового объема производства лесной продукции и расширение производственных мощностей предприятия.
Это записано в политике компании и стратегическом плане лесоуправления.
Social / Социальные Ensuring of social needs of own workers and development of social sphere in the region of the enterprise’ activity.
Обеспечение социальных потребностей работников предприятия и развитие социальной сферы в районе деятельности предприятия.
This is documented in the company policy and strategic management plan.
Это записано в политике компании и стратегическом плане лесоуправления.
Making of additional employment and improvement of social sphere for local population and indigenous people of the Far East.
Создание дополнительной занятости и улучшение социальной сферы для местного населения и коренных малочисленных народов севера и Дальнего Востока.
This is documented in the company policy and strategic management plan.
Это записано в политике компании и стратегическом плане лесоуправления.
Environmental / Экологические Maintenance of environment in frameworks, which ensure ecological requirements and comfort of local people existence; conservation of forest biodiversity.
Поддержание окружающей среды в пределах норм, обеспечивающих экологическую, культурную и экономическую комфортность существования местного населения, сохранение лесного биоразнообразия.
This is documented in the company policy and strategic management plan.
Это записано в политике компании и стратегическом плане лесоуправления.
Ensuring of qualitative regeneration of forest resources, conservation of soils and water resources during forest operations.
Обеспечение качественного воспроизводства лесных ресурсов, сохранение почвенных и водных ресурсов при лесопользовании.
This is documented in the company policy and strategic management plan.
Это записано в политике компании и стратегическом плане лесоуправления.
2.3 Company History / История компании
JSC “Melnichnoje” started its activity from 1930-ies on the same place that is situated now. Till 1992 it was state forest enterprise. In 1992 in accordance with Decree of President of Russia Federation of 01.06.1992 it was reorganized into Joint-Stock Company “Melnichnoje”.
In Soviet times it was considered to be model forest enterprise. There were big investments into the enterprise and approbation of new technologies and equipment had place here. The enterprise always carried out sustainable forest use and volumes of cuttings did not exceed annual wood increment.
The most development enterprise had got in 1970-1990-ies years. For years of work the enterprise conserved and increased its production facilities and strengthened its positions on the local markets.
ОАО «Мельничное» начало свою деятельность с 1930-х годов. До 1992 года оно было в государственной собственности. В 1992 году по Указу Президента РФ от 01.06.1992 г. предприятие было преобразовано в открытое акционерное общество «Мельничное».
В советские времена предприятие считалось образцово-показательным, в предприятие вкладывались большие капиталовложения и здесь происходила апробация новых технологий и оборудования. Предприятие всегда осуществляло устойчивую лесозаготовку и объемы лесовосстановления не превышали объемы ежегодного прироста.
Наибольшее развитие предприятие получило в 1970-1990 гг. За годы после преобразования в акционерное общество ОАО «Мельничное» сохранило и увеличило свои производственные мощности, укрепило свои позиции на внешнем рынке, окрепло экономически.
2.4 Organisational Structure / Организационная структура
In accordance with Statute of the enterprise the main board of management is stakeholders’ meeting. Common management of the company is being conducted by the Committee of Directors except of
AD 36-A-09 Page 11 of 101
issues, which are in competence of stakeholders’ meeting. Committee of Directors identifies priorities in the enterprise management. Management of current activity is done by Executive Officer (Director) and assistants of Director.
JSC “Melnichnoje” consists of 2 forest harvesting sections, forest road construction department, shipping department, which compose single whole complex that makes harvesting of wood. The enterprise’ activity is done in Krasnoarmejsky district of Primorsky Krai on the area of 214 798 ha with annual harvesting 131 thousand cbm of round timber per year.
The main departments at the enterprise are: forestry-processing department, production department, maintenance department, economic department, accounting department, human resources department. The enterprise has well developed organizational structure. 196 employees totally are employed at the enterprise. There are also two contractor organizations, who work for the enterprise.
Согласно Уставу высшим органом управления является собрание акционеров. Общее руководство деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, осуществляет Совет директоров. Совет директоров определяет приоритетные направления деятельности общества. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом – генеральным директором.
ОАО «Мельничное» состоит из 2 лесозаготовительных участков, ДСО, транспортного цеха, которые составляют единый производственный комплекс по заготовке древесины, осуществляют единую технологическую и экономическую политику. Деятельность предприятия осуществляется в Красноармейском районе Приморского края на площади 214 798 га с ежегодной нормой отпуска древесины по пользованию 131 тыс. м3 в год. На предприятии работает 196 человек. Есть также два подрядчика, которые работают на предприятие.
2.5 Ownership and Use Rights / Собственность и право пользования
The forest territory where JSC “Melnichnoje” operates as and all forests in Russia Federation is in state ownership. State through its agencies gives into leasing forests to private companies. The enterprise has concluded four agreements for leased forest areas with duration 7 and 25 years (two agreements for 7 years and two agreements for 25 years) with possibility of their prolongation. Harvesting plans cover period of 10 years. In accordance with the leasing agreements the enterprise has a right to use only timber products.
On the forest territory leased by JSC “Melnichnoje” governmental agency carries out its activity – Roschino branch of State forest enterprise “Primles”. Agency carries out activity on control of forest management by companies, which are leasers of forests on the territory. Леса, арендуемые предприятием, являются государственной собственностью, переданной в аренду на долгосрочной основе. На данный момент предприятие имеет четыре договора аренды на участки лесного фонда со сроками аренды 7 и 25 лет. Проекты рубок составлены на 10 лет. В соответствии с договорами предприятие имеет право заготавливать только древесную продукцию.
На территории участков лесного фонда, арендуемых ОАО «Мельничное» ведет свою деятельность государственное предприятие-арендодатель – Рощинский филиал КГУ «Примлес». Он осуществляет деятельность по контролю и приемке делянок у лесопользователя, контролирует выполнение других лесохозяйственных мероприятий.
2.6 Other Land Uses / Другие землепользователи
JSC “Melnichnoje” uses only timber products. Use of non-timber products on this territory is carried out by other organizations. One of the main users is commercial organization “Krasnoarmejsky rajzagotohotprom”, which operates on the territory of 368 thousand ha and carries out harvesting of NTF products, as berries, mushrooms, fern. There is also one important local user – hunting organization “Sidatun” – non-governmental organization of hunters and fishers. There are no conflicts on land use between the enterprise and these users. JSC “Melnichnoje” has concluded agreements on cooperation with these organizations, especially with Sidatun. The enterprise carries out monitoring of NTFPs use in cooperation with these organizations.
ОАО «Мельничное» использует только древесную продукцию. Использованием недревесной продукции на территории аренды занимаются другие пользователи. Одним из основных пользователей является Красноармейский райзаготохотпром, который осуществляет свою
AD 36-A-09 Page 12 of 101
деятельность на территории 368 тысяч гектаров, заготавливая ягоды, грибы, папоротник и территория которого частично сопоставляется с территорией аренды ОАО «Мельничное». Еще одним важным местным пользователем ресурсов леса является охотничье общество «Сидатун» - общественная организация охотников и рыбоводов, с которой у ОАО «Мельничное» заключен договор о сотрудничестве. Конфликтов с этими пользователями у предприятия нет. Мониторинг использования недревесной продукции ведется.
2.7 Non-certified Forests / Несертифицированные леса
The whole leased territory (214 798 ha) is under scope of certification. Therefore there is no risk of mixing certified wood with non-certified wood during harvesting operations. None of the territory, which is at the enterprise leasing, is excluded from certification.
Вся арендная территория (214 798 ha) подпадает под область действия сертификата. В процессе заготовки нет риска смешивания сертифицированной и не сертифицированной древесины. Каких-либо исключений из территории аренды для сертификации не существует.
3. FOREST MANAGEMENT SYSTEM / СИСТЕМА ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ
3.1 Bio-physical setting / Биофизическая среда
Geography: / География:
JSC “Melnichnoje” is situated in the central part of Primorsky krai (the Far East of Russia Federation) on the territory of Krasnoarmejsk district. Geographical position of its office is 135°31´ of east longitude and 45°25´ of north latitude, 10 time zones to the east from Greenwich.
The forest area of the enterprise is situated in the central part of Sihote-Alin Mountains (east part of Primorsky krai close to Japan sea cost). The region is characterized by system of mountain ranges and uplands with average height 600-800 m and absolute heights 1400-1600 m about sea level. Ranges stretch from south-west to north-east. Mountain and uplands slopes make more than 90% of the enterprise’ territory. Some small part of the territory is covered by mountain valleys. About 50% of forest area lie on slopes with 21-30° of steepness, and more than 6% of area is on slopes more than 30°.
On the leasing territory of the enterprise or close to it start their flow important rivers of Far East – Big Ussurka, Armu and Bikin. All these rivers flow into Ussuri River, which is tributary of Amur River. Only rivers that are situated on the east slopes of Sihote-Alin Mountains in Tajezhnoje FMU – Amgu and Valinku – flow directly into Japan Sea. So, the territory has important role in water regulation. The rivers do not have transportation significance. Drift floating of wood is forbidden from 1989.
ОАО «Мельничное» находится в центральной части Приморского края (Дальний Восток Российской Федерации) на территории Красноармейского района. Географическая позиция - 135°31´ восточной долготы и 45°25´ северной широты, 10 часовых поясов к востоку от Гринвича.
Арендованные ОАО «Мельничное» участки лесного фонда располагаются в центральной части Сихотэ-Алиня (восточная и центральная часть Приморского края недалеко от побережья Японского моря). Район аренды предприятия образован системой сложно переплетающихся хребтов и возвышенностей со средней высотой гор 600-800 м и абсолютными высотами 1400-1600 м. Хребты простираются в основном с юго-запада на северо-восток. Горные склоны различной крутизны составляют более 90% площади, небольшая часть территории приходится на почти плоские днища долин. Для последних в средних течениях рек типичен ящикообразный профиль: подножия обнимающих их склонов расступаются на расстояние от нескольких десятков метров до километра и более. Здесь обычно прослеживается несколько – до пяти - шести террасовидных уровней. На склоны крутизной 21-30° приходится не менее 50 % площади лесного фонда, более 6% территории приходится на крутосклоны более 30°.
На территории аренды или вблизи ее берут свое начало важные реки Дальнего Востока – Большая Уссурка, Арму, Бикин. Все эти реки текут в реку Уссури, которая в свою очередь является притоком Амура. Только реки, которые расположены на восточных склонах Сихоте-Алиня в Таежном лесничестве – Амгу и Валенку – текут прямо в Японское море. Транспортного значения реки не имеют в связи с мелководностью. Молевой сплав запрещен с 1989 года.
AD 36-A-09 Page 13 of 101
Ecology: / Экология:
Main specific of forest conditions on the leased territory is determined by its geographical position. Territory has strongly broken topography (relief) with heights from 600 to 1400 m and more above sea level. Main rivers are Armu and Big Ussurka and there are a lot of small rivers. As consequence of this the territory has quite diverse climate. There are some vertical climate height zones and accordingly different vegetable zones, which differ by biotic resources. Important factor, which influence on flora and fauna diversity is permanent move of heat air flows from south-west and south-east from sea cost. Average summer temperature is 21,4 degrees Celsius in July; average winter temperature is minus 20,7 degrees Celsius in January. In summer it raises more than 30 degrees and in winter in some places drops to more than minus 30 degrees. In winter soils freeze through up to one meter. Average annual precipitations make 800 – 900 mm per year.
Territory is suitable for growing mixed broadleaves-coniferous forests on lower mountain slopes and coniferous forests on upper slopes. Main forest species are Betula costata, Betula Pendula, Pinus koraiensis, Picea ajanensis, Abies nephrolippis. Forests are characterized by high level of biodiversity – flora and fauna. There happen some specific rare species as Amur tiger and musk deer (Moschus).
Главные особенности лесорастительных условий арендуемой территории определяются ее географическим положением. Территория имеет сложную геоморфологию, сильно пересеченный рельеф с перепадом высот в водораздельной зоне от 600 до 1400 и более метров над уровнем моря, и как следствие чрезвычайно дробный и мозаичный мезо - и топоклимат. Здесь берут начало большие реки Дальнего Востока – Арму и Большая Уссурка, а также множество малых рек. В целом в центральной части Сихотэ-Алиня в пределах арендуемой территории можно выделить несколько вертикальных климатических, и соответственно высотных растительных поясов, которые существенно отличаются по своим гидротермическим и биотическим ресурсам. Из частых, но весьма существенных факторов, оказывающих модифицирующее воздействие на структуру растительного покрова, необходимо подчеркнуть наличие постоянного движения теплого воздуха с юго-запада, и влажно теплого с юго-востока в летний период, что очень благоприятно воздействует на местообитания видов флоры и фауны. В июле средняя температура становит 21,4 градуса по Цельсию, а зимой 20,7 градусов по Цельсию в январе. Летом температура поднимается выше 30 градусов, а зимой опускается ниже 30 градусов. Земля промерзает до одного метра. Ежегодные осадки становят 800 – 900 мм в год.
Территория благоприятна для произрастания смешанных хвойно-широколиственных лесов на нижних склонах гор и хвойных лесов на верхних склонах горах. Основными лесообразующими породами являются береза желтая (Betula costata), сосна кедровая корейская (кедр корейский) Pinus koraiensis, ель аянская (Picea ajanensis),пихта белокорая (Abies nephrolippis). Регион характеризируется высоким уровнем биоразнообразия флоры и фауны. Здесь обитают несколько специфичных редких видов, в частности амурский тигр (Panthera Tigris) и кабарга (Moschus).
Soils: / Почвы:
Mountainous topography is characterized by hard mountain rocks. There are dominating brown podzolic soils. Area is covered by rich enough soils originated from acid or basic rocks. Soils on lowlands are enriched by rivers accumulated materials.
Горный рельеф характеризируется твердыми горными породами. Преобладают бурые подзолистые грунты. Горная местность имеет достаточно богатые грунты, которые образовались из кислотных или основных горных пород. Грунты низин обогащены материалами из речного дна.
3.2 History of use / История лесопользования
The enterprise is operating on this leased territory from the beginning of 1930-ies. For this time the enterprise did not commit decline of forest covered area and degradation of forests. Forest cover of all leasing areas makes about 98 %. There prevail native forests that are formed by coniferous-broadleaves forests and pure coniferous forests. On the extent of anthropogenic affecting, the forests of the enterprise can be divided into the followings unequal categories: virgin; native; secondary forests.
AD 36-A-09 Page 14 of 101
Virgin forests cover the insignificant part of the enterprise’ area and are situated mainly in the riverheads of tributaries of rivers Armu, Amgu and Valenku. These forests were being developed without intervention from people and were not affected by fires. These forests now are classified as HCVFs. Native forests here are considered to be mainly coniferous (fir, spruce) forests, which long time grow on one place without changing of species and which do not have external signs of fire damage. Secondary forests are forests after intensive impact of some anthropogenic or natural factor (cuts, fires), resulting in the sharp changes of species habitats and changing of species. On the territory of the enterprise these are mainly white birch and larch forests. The detailed forest inventory descriptions of forests on leased territory are described in the Forest management plan.
Предприятие функционирует на данной территории с 1930-х годов. За это время предприятие не допустило снижение лесопокрытой площади и деградации лесов. Лесистость всех арендных участков составляет не менее 98 %. Преобладают коренные леса, образованные хвойно-широколиственными и темнохвойными лесами.
По степени антропогенного воздействия на растительность, арендованные леса можно разделить на следующие неравные категории: девственные; коренные; условно-коренные; производные.
Девственные леса занимают самую незначительную часть общей площади в верховьях водотоков, являющихся притоками рек Арму, Амгу и Валенку. К ним относятся устойчивые лесные массивы, существующие на занимаемой ими территории не менее двух циклов жизни коренного лесообразователя, без вмешательства человека и не затронутые пожарами.
Коренные леса – это в основном современные хвойные леса длительное время произрастающие на одном месте без смены пород и развивающиеся почти без влияния человека, не имеющие внешних признаков повреждения огнем.
К условно-коренным относятся леса, пройденные слабыми выборочными рубками и беглыми низовыми пожарами, в результате которых не произошло резких изменений природной среды и смены пород. К ним относятся леса, произрастающие преимущественно в радиусе 30-40 км от лесных поселков.
Производные леса – леса, возникающие после сильного воздействия какого-либо антропогенного или природного фактора (рубок, пожаров), приведшего к резким изменениям условий местообитаний и смене пород. К ним относятся преимущественно белоберезовые и лиственничные леса.
Подробные таксационные описания на арендные участки лесного фонда изложены в Проектах освоения лесов и ведения лесного хозяйства.
3.3 Planning process / Процесс планирования
The enterprise has long-term, medium-term and short-term plans. Planning process covers all aspects of forest enterprise activity. Management of different levels is involved in planning process.
Предприятие занимается долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным планированием. Процесс планирования охватывает разные аспекты деятельности предприятия. Планированием занимаются руководители разных уровней.
The basic long-term document is the strategic forest management plan, which covers period 50 years. Long-term purposes of forest management, which are described in the strategic plan, are:
1. Improvement of quantity of forests on leased territory on next harvest cycle period.
2. Optimization of system of forest harvesting planning.
3. Sustainable and profitable commercial activity, which aims production of competitive forest products.
4. Ensuring of social needs of own workers and development of social sphere in the region of the enterprise’ activity.
AD 36-A-09 Page 15 of 101
5. Maintenance of environment in frameworks, which ensure ecological requirements and comfort of local people existence; conservation of forest biodiversity.
Основным планом, который охватывает период 50 лет, является стратегический план лесоуправления. Долгосрочные цели по лесопользованию и лесоуправлению:
1. Улучшение качества лесного фонда и лесосырьевой базы на территории аренды на период следующего оборота рубки.
2. Оптимизация системы планирования лесозаготовок.
3. Стабильная и прибыльная производственная деятельность по производству конкурентоспособной лесной продукции.
4. Обеспечение социальных потребностей работников предприятия и развитие социальной сферы в районе деятельности предприятия.
5. Поддержание окружающей среды в пределах норм, обеспечивающих экологическую, культурную и экономическую комфортность существования местного населения, сохранение лесного биоразнообразия.
Long-term tasks of the enterprise on forest management also are written in Agreements on the leased territories, which the enterprise concluded with the state authorities. Four Agreements were concluded on 7 and 25 years appropriately.
Долгосрочные задания предприятия по лесоуправлению поставлены также в четырех Договорах аренды, которые были заключены на 7 или 25 лет соответственно.
Main objectives in medium term are the following:
1. To provide use of calculated cutting area.
2. To optimize harvesting processes, forest roads construction (there is elaborated Plan for road construction, which covers period 5 years).
3. Improvement of forest protection quality against fires and illegal cuttings.
4. Improvement of sanitary conditions of forests and their quality.
5. Making of additional employment and improvement of social sphere for local population and indigenous people of the Far East.
6. Annual training of company’s staff.
7. Improvement of road infrastructure: building of new forest transportation roads to distant forest sites and reconstruction of existing.
8. Increasing twice of volume of forest production in medium-term period. Making of additional facilities on woodworking and deep processing of wood and increasing of local processing of wood. Expansion of production assortment.
9. Investments in new technique and technologies (buying of harvesters etc.).
10. Compliance with standards of forest certification.
Основными задачами предприятия на среднесрочную перспективу являются следующие:
1. Обеспечить освоение расчетной лесосеки по главному пользованию.
2. Оптимизировать процесс лесозаготовки и сроков примыкания, строительства лесовозных дорог
3. Выполнять своевременно обработку почвы и лесовосстановление в запланированных объемах.
4. Повысить качество охраны лесов от самовольных порубок и пожаров.
5. Улучшить санитарное состояние и качество лесного фонда.
6. Создание дополнительной занятости и улучшение социальной сферы для местного населения и коренных малочисленных народов севера и Дальнего Востока.
7. Обучение персонала - проводится в соответствии с ежегодно утверждаемым планом.
AD 36-A-09 Page 16 of 101
8. Увеличение в два раза валового объема производства лесной продукции. Создание дополнительных мощностей по деревообработке и глубокой переработки древесины. Расширение ассортимента пилопродукции.
9. Инвестиции в новую технику и технологии ( в частности покупка харвестеров).
10. Выполнение требований стандарта лесной сертификации.
Operational objectives are:
1. Fulfillment of planned production and financial indexes.
2. Protection of key biotopes during harvesting operations.
3. Ensuring of qualitative regeneration of forest resources, conservation of soils and water resources during forest operations.
4. Identification, preservation and research of HCVF.
Оперативными целями планирования являются:
1. Выполнение плановых производственных и финансовых показателей.
2. Обеспечение качественного воспроизводства лесных ресурсов, сохранение почвенных и водных ресурсов при лесопользовании.
3. Сохранение ценных местообитаний (ключевых биотопов) при планировании и проведении рубок.
4. Выявление, сохранение и обследование ЛВПЦ.
Main operative plans are financial plan, production plan, plan of wood processing, plan of production realization, plan of forest staff training, plans of all taxes, fee, and assignments to budget payment.
Основными оперативными планами являются производственный план, финансовый план, план переработки древесины, план реализации продукции, план подготовки кадров, план отчислений в бюджет и другие фонды.
Plans reviewing are done due to changes in legislation, new knowledge, technologies, and approaches in forest management. Plans reviewing are done also due to changes of economic situation, market situation. Regularly after expiration of planning period actual results are compared with planned and in case of necessity corrective actions are done. For fulfillment of planned performance there is conducted current and final control and monitoring.
Пересмотр планов осуществляется в соответствии с изменениями законодательной базы, появлением новых знаний, технологий и подходов в лесоуправлении. Пересмотр планов также осуществляется в связи с изменениями экономической ситуации, конъюнктуры рынка. Регулярно по прошествии планового периода фактические показатели сопоставляются с плановыми и в случае необходимости вносятся соответствующие корректирующие действия. Для выполнения плановых показателей проводится текущий и заключительный контроль и мониторинг.
3.4 Harvest and regeneration / Лесозаготовки и лесовосстановление
Forest covered area of the enterprise makes 212 001 ha (or 98.9% of the leased territory), including 74 000 ha of possible for exploitation (commercial). Coniferous stands make 92% of forest covered area, hardwood forests (mainly yellow birch) make 3%, softwood (white birch) – 5%. Non-forest lands at the territory are presented by cut areas, barrens, glades, roads, bogs.
Forests of the enterprise have the following silvicultural characteristic. Average age of forests is 140 years. Average stock per ha is 195 m3. Average class of forest stands quality is 4. Average forest stands density makes 0.57. Undergrowth is present on 99% of the enterprise territory.
Forest harvesting on the average makes 0.60 m3 per 1 ha while average forest growth makes 1.6 m3 per ha, that provides sustainable forest use. Intensity of forest use makes about 38%.
98.9% of forest areas are regenerated naturally. Every year the enterprise carries out measures on assistance of natural regeneration on area of 1100 ha. Planting was carried out on the area 40 ha. Лесопокрытая площадь предприятия составляет 212 001 га (98,9% от территории аренды), в том числе возможная для эксплуатации – 74 066 га. Хвойные насаждения занимают 92%
AD 36-A-09 Page 17 of 101
покрытой лесом площади, твердолиственные – 3%, мягколиственные – 5%. Непокрытые лесной растительностью земли представлены гарями, вырубками, прогалинами и пустырями.
Леса на территории аренды характеризируются следующими показателями. Средний возраст насаждений составляет 140 лет. Средний запас на 1 га покрытых лесом лесов составляет 195 м3. Средний класс бонитета 4, средняя полнота насаждений 0,57. Подрост под пологом леса имеется на 99% площади арендованной лесной территории. Размер пользования с 1 га покрытых лесом земель составляет 0,60 м3 при среднем приросте на 1 га покрытых лесом земель – 1,6 м3, что обеспечивает неистощительное пользование.
98,9% площадей занимают лесопокрытые земли, которые представлены насаждениями возобновленными естественным путем. Каждый год предприятие осуществляет меры по содействию естественному возобновлению на площади более 1100 га. Исскуственным путем через посадку возобновлены леса на площади 40 га.
The age distribution structure of forests has the following characteristic: young stands – 2,6%, medium stands – 43,6%, non-mature stands – 26,1%, mature and over-mature stands – 27,7%. Age class distribution is presented on the diagram below.
Возрастная структура арендуемого участка характеризуется следующими показателями: молодняки – 2,6%, средневозрастные – 43,6%, приспевающие – 26,1%, спелые и перестойные насаждения – 27,7% покрытых лесом земель. Возрастная структура представлена на графике.
The enterprise carries out selective, progressive and clear cuttings. Selective cutting make 30% of all cuttings, clear cutting – 30% of all cutting and progressive cuttings – 40%. At selective cuttings selection of wood is made proportionally to participation of species in composition of forest stand. Intensity of selective cuttings is determined by minimal diameter, which can be cut and by density of forest stand. During selective cuttings for one harvesting period is cut from 15 to 50 percents of wood depending on forest use intensity. Limits of wood, which can be cut are determined by state agency of forest regulation. The cutting area at selective cutting makes up to 25 ha.
During progressive cutting there are cut trees in forest stand, which have age of maturity, other are left on the site. There is cut up to 30% of timber stock.
Clear cuttings are appointed mainly in simple on composition even-aged forests. A lot of undergrowth and young trees with diameter less 16 centimeters are left during such cuttings. There are also left seed trees, trees that are prohibited for cutting (Korean pine, lime-tree) and trees that do not have commercial interest for the enterprise (for example bird cherry tree (Padus), Japan poplar (Populus Maximoviczii), aspen). Assistance to natural regeneration and in separate cases forest planting are carried out after cutting. Korean pine and lime-tree are permitted to cut only on forest runs where harvesting technique is moving.
The enterprise uses Primorsky technology of harvesting works. All of works are conducted in accordance with technological schemes. Felling is made by chain saws, skidding is carried out by caterpillar tractors TT-4 or forwarders Timberjack. Branches and are cut and left on the site for
Age class distribution
2.6
43.6%
26.1% 27.7%
0%
10
20
30
40
50
60
Young stands Medium stands Non-maturestands
Mature andover-mature
stands
Types of stands
%
AD 36-A-09 Page 18 of 101
decaying. During harvesting the cutting debris (tops of tree, butts (stems) are put on runs and compressed by tractors’ tracks for better decaying. Cutting debris that is far enough from runs is scattered on cut area in way minimally damage undergrowth. Forwarders Timberjack are also used for timber hauling. The enterprise aims use of harvesters for harvesting operations. Strategy of harvesters buying is elaborated now at the enterprise.
The enterprise has 14 caterpillar tractors TT-4, 3 harvesters Timberjack, 5 forwarders, 7 bulldozers for road construction and maintenance, 3 excavators, 16 log trucks Iveco and Nissan.
Предприятие проводит выборочные, постепенные и сплошные рубки. При выборочных рубках выборка запаса древесины производится пропорционально участию пород в составе насаждений, с отпускного диаметра. Интенсивность выборочных рубок определяется минимальным отпускным диаметром подлежащих рубке деревьев и полнотой оставляемого древостоя. С учетом вырубаемой за один прием древесины при выборочной рубке выбирается от 15 до 50 процентов древесины в зависимости от интенсивности. Площадь лесосек при таких рубках составляет до 25 га.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу одновозрастных древостоях и во всех типах леса, требующих сплошных рубок по состоянию насаждений. Во время сплошных рубок площадь лесосек составляет 5-10 га в зависимости от типов и состава насаждений.
Предприятие использует приморскую технологию лесосечных работ. Все работы проводятся в соответствии с технологической картой. Технология предусматривает валку деревьев с помощью бензопил, трелевку тракторами ТТ-4 с кронами вершиной вперед, механизацию обрубки сучьев на складах и очистку лесосек от порубочных остатков, раскряжевку, штабелевку, крупнопакетную погрузку. Обрубленные вершинки и сучья укладываются на волок и уплотняются гусеницами трактора. Удаленные от волоков порубочные остатки разбрасываются по лесосеке или укладываются в небольшие кучи в местах свободных от подроста. Вывозка на верхний склад осуществляется также форвардером Timberjack. Сейчас предприятие также воплощает стратегию по применению харвестеров в ходе лесосечных работ.
Предприятие имеет 14 тракторов ТТ-4, 3 харвестера, 5 форвардеров, 7 бульдозеров, 3 экскаватора и 16 лесовозов. Вывозка осуществляется лесовозными автомобилями Iveco или Nissan.
Almost all of works are conducted by own workers of the enterprise. Harvesting operations also are carried out by contractors. The enterprise has two contractor organizations – private entrepreneur Schukin and Ukraina. The choice of the contractors is justified by insufficient availability of own workers for these works.
With purpose of development of new wood lots the enterprise regularly constructs and maintains forest roads. Total length of roads on the leased territory is 1001.3 km, from which 991.3 km are forest roads. 280.6 km of them are used only in winter, other are used whole year. All projects of road construction come through state ecological expertise and environment impact assessment, which is conducted by the enterprise.
The enterprise regularly invests money in maintenance of available roads. The strategic plan of the enterprise on roads construction is directed on: creation of necessary infrastructure of forest roads for providing of sustainable forest use and protection of forests from fires; prevention or minimization of negative impact of road construction and exploitation on forest functions and various forest resources; maintenance of road infrastructure in good operating condition. In accordance with forest management plan in the nearest future the enterprise is planning to construct 87.4 km of new roads.
Почти все работы ведутся собственными рабочими предприятия. Часть работ по лесозаготовке осуществляется подрядчиками. В настоящее время на предприятии работают два подрядчика ЧП Щукин и Украина. Выбор подрядчиков обоснован недостаточным наличием собственных работников предприятия для данных видов работ.
С целью освоения новых лесных участков предприятие регулярно строит и поддерживает лесные дороги. В границах арендованного участка насчитывается 1001,3 км дорог, из них 991,3 км лесовозных. 280,6 км дорог являются зимниками, остальные эксплуатируются круглогодично. Все проекты дорог проходят экологическую экспертизу.
Предприятие регулярно вкладывает деньги в поддержание имеющихся дорог. Стратегические планы предприятия по строительству дорог направлены на: создание необходимой
AD 36-A-09 Page 19 of 101
инфраструктуры лесных дорог для обеспечения устойчивого лесопользования и охраны лесного фонда от пожаров; предотвращение или минимизацию негативного воздействия строительства и эксплуатации дорог на функции леса и разнообразные лесные ресурсы; поддержание дорожной инфраструктуры (дороги, мостовые переходы через постоянные водотоки, места заправок ГСМ и т.п.) в хорошем эксплуатационном состоянии. Проектируемая на ближайшее будущее протяженность дорог круглогодичного пользования составляет 87,4 км.
3.5 Monitoring processes / Процесс мониторинга
The enterprise conducts monitoring of all aspects of forest management, including forestry-ecological, social and economic aspects. Monitoring is carried out by responsible staff on all levels of management.
Two types of monitoring are carried out by the enterprise: strategic monitoring and operative monitoring.
Main strategic purposes of monitoring are:
- increasing of efficiency of strategic and operative management;
- timely revision and adjustment of management plans.
The enterprise has the Programme of complex monitoring of its activity adopted in 2008.
Programme describes:
- main kinds of activity, which require monitoring;
- types of monitoring;
- methods, frequency and intensity of monitoring;
- forms of monitoring results reporting;
- responsible persons.
Main kinds of forest management, which require monitoring, are connected with:
- special inventory researches with identification of key biotopes of RTE species and hunting animals and NTFP resources;
- clarification of information on forests inventory;
- estimation of forest management impact on biodiversity, soil and water resources;
- development of ecologically sound approaches and technologies of forest management;
- development of optimal methods of forest regeneration assistance;
- research of efficiency of measures on forest regeneration;
- social impact of forest management;
- fulfillment of production programme;
- achievement of planned economic results etc.
Предприятие проводит мониторинг по всем видам хозяйственной деятельности, связанной с лесоводственно-экологическими, социальными и экономическими аспектами. Мониторинг осуществляется ответственными работниками на всех уровнях.
Осуществляются два типа мониторинга: стратегический мониторинг - долгосрочное наблюдение за лесом, окружающей средой и воздействием самого лесоуправления на социальную сферу с целью выполнения задач долгосрочного планирования; оперативный мониторинг - проверка проводимых мероприятий на соответствие планам и процедурам.
Основными стратегическими целями мониторинга компании являются:
− повышение эффективности стратегического и оперативного управления;
− своевременный пересмотр и корректировка планов управления.
AD 36-A-09 Page 20 of 101
План проведения по каждому виду мониторинга изложен в «Программе комплексного мониторинга деятельности ОАО «Мельничное» по лесоуправлению и лесопользованию» (2008 г.).
Планы проведения стратегического и оперативного мониторинга описывают:
− основные направления деятельности, требующие мониторинга;
− виды мониторинга;
− методика и периодичность его проведения и сроки наблюдений;
− формы отчетности;
− ответственные за его проведение.
К основным направлениям планируемых научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ относятся:
− специальные инвентаризационные исследования (выделение ключевых биотопов редких видов и охотничье-промысловых животных; оценка недревесных ресурсов);
− уточнение данных по инвентаризации лесного фонда;
− оценка влияния производственной деятельности на биоразнообразие, прежде всего водные биологические ресурсы;
− разработка щадящих приемов и технологий лесопользования;
− разработка оптимальных способов содействия лесовосстановлению ценных и целевых пород;
− исследования эффективности мероприятий по лесовозобновлению;
− выполнение производственной программы;
− достижение планированных экономических показателей.
According to the existing system of forest management by state forests in Russia, different types of monitoring are conducted also by different state supervising organizations. Once in 10 years complete inventory of forest resources is conducted by governmental forest inventory organizations and every 5 years revision of forest inventory is conducted. State forest agencies (lesnichestva) make annual account of forests with fixation of occurring changes. Control and monitoring of use of land and water resources is regularly conducted by specially certified governmental agencies. Monitoring and regulation of number of hunting animals is conducted by agency of hunting supervision and fish resources – by agency of fish supervision. Monitoring of objects of flora and fauna is in responsibility of state Committee on natural resources and environmental protection. Monitoring of ecological situation is conducted by governmental and non-governmental ecological organizations. Forest pathology monitoring is conducted by state forest agencies together with regional forest pathology service. Forest fire monitoring and monitoring of illegal cuttings is conducted by state forest agencies together with the enterprise who leases these resources.
JSC “Melnichnoje” accumulates results of different types of monitoring, conducted on its territory.
Кроме того, согласно сложившейся системе государственного управления лесами в России разные виды мониторинга проводятся различными контролирующими организациями. Один раз в десять лет должна проводится полная инвентаризация лесных ресурсов государственными лесоустроительными предприятиями и каждые 5 лет проводится ревизия лесоустройства. Государственными лесными органами проводится ежегодный учет лесного фонда с фиксированием происходящих изменений. Контроль и мониторинг использования земельных и водных ресурсов регулярно проводится специально уполномоченными государственными органами. Мониторинг и регулирование численности охотничьих промысловых животных проводится органами охотнадзора, а рыбных ресурсов – органами рыбнадзора. Мониторинг и охрана объектов животного и растительного мира возложены на комитеты по природным ресурсам и охране окружающей среды. Мониторинг экологической ситуации ведется государственными и общественными экологическими организациями. Лесопатологический мониторинг проводят лесхозы совместно с региональной лесопатологической службой.
AD 36-A-09 Page 21 of 101
Лесопожарный мониторинг и мониторинг незаконных рубок проводят государственные лесные органы совместно с компанией-арендатором.
Предприятие аккумулирует результаты разных видов мониторинга, проводимого на арендуемой территории разными организациями.
4. SOCIO-ECONOMIC AND ENVIRONMENTAL CONTEXT / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ И КОНТЕКСТ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
4.1 Social aspects / Социальные аспекты
Male Female
Number of own workers / Количество постоянных работников
113 34
Number of contract workers / Количество подрядчиков 12 -
Minimum daily wage for agricultural/forestry workers, rub / Минимальная ежедневная заработная плата для сельскохозяйственных/работников лесного хозяйства, руб.
800
Infant mortality rates (under 5 years) / Показатель детской смертности на 1000 детей (до 5 лет)
-
Proportion of workers employed from the local population (%) / Доля рабочих из числа местного населения (%)
98
JSC «Melnichnoje» is situated in Krasnoarmejsky district of Primorskyj krai (region). Krasnoarmejsky district is third on size in Primorsky krai with area 20.6 thousand of km2 or 12.4 % of Primorskyj krai territory. At the same time there is only 1.1% of Primorskyj krai population – that is the last place in Primorsky krai. Density of population of Krasnoarmejsky district is 1.1 people per km2 (22 thousand people), while at average on Primorskyj krai is 13.1 people per km2.
There is only one settlement at the enterprise’ territory – village Melnichnoje. Close to the leasing territory there are some other deserted settlements, which were populated in Soviet times. The population is presented mostly by ethnic Russians and migrants from Ukraine in third-fourth generation. The share of representatives of other nationalities is very insignificant.
The main source of employment of population is job in forest complex (at JSC “Melnicnnoje”) and in administrative-social sphere (schools, hospital, administration etc).
Share of registered unemployed population among able-bodied population makes in Krasnoarmejsky district 5.9%, at average on Primorskyj krai – 2.0%.
Transport infrastructure of both districts is worse than on average in Primorskyj krai, but intensity of turnover of goods is higher, that is explainable by transportation of big quantity of wood. Absolute quantity of roads consists of forest roads, which are maintained by JSC «Melnichnoje».
On the whole socio-economic condition of district is typical for strongly forested territories of Far East, which are characterized such peculiarities as considerable austerity of way of life, lowered variety of goods supply, lack of cultural facilities (big libraries, theaters etc.) and other.
Other criteria, which determine socio-economic development (annual income per person, average monthly payment, level of employment of population, investments in development of social sphere and current expenses on its maintenance) are at average level.
Арендные участки лесного фонда ОАО «Мельничное» располагаются в Красноармейском районе Приморского края. Красноармейский район является в Приморье третьим по величине – 20,6 тыс. км2, или 12,4 % территории края. В то же время на него приходится 1,1 % населения края. Район является самым слабо заселенным в Приморском крае: плотность населения – 1,1 чел/км2 (всего 22,0 тыс. чел.) при средней по краю 13,1 чел/км2.
На территории аренды расположен только один населенный пункт – поселок Мельничное. Существует еще несколько заброшенных населенных пунктов вблизи территории аренды. Основная масса населения представлена этническими русскими и переселенцами в третьем-
AD 36-A-09 Page 22 of 101
четвертом поколении из Украины. Доля представителей других национальностей очень незначительна.
Основными средствами занятости населения являются работа в лесном комплексе и в бюджетной сфере (школы, больница, администрация). Кроме ОАО «Мельничное» в районе территории аренды нет других промышленных предприятий.
Доля зарегистрированного незанятого населения среди лиц трудоспособного возраста составляет в Красноармейском районе 5,9%, при средней по краю – 2,0%.
Транспортная обеспеченность района хуже, чем в среднем по краю, но интенсивность грузооборота выше, что вполне объяснимо перевозкой таких массоемких грузов, как древесина.
В целом социально-экономические условия района является типичным для многолесных территорий юга Дальнего Востока, которые характеризуются такими чертами, как определенная степень суровости быта, пониженное разнообразие снабжения, определенная нехватка культурных средств (библиотек с большими фондами, театров и т. п.) и др.
Все существующие критерии устойчивого социально-экономического развития (годовой доход на человека, среднемесячная заработная плата, место заработной платы в доходах населения, уровень занятости населения, инвестиции в развитие социальной сферы и текущие затраты на ее содержание) находятся на среднем уровне.
4.2 Environmental aspects / Экологические аспекты
The Primorski Krai occupies one of the first places in Russia federation for the share of areas designated as protected areas (2,305.9 thousand hectares or 14% of the Region territory).
High level of biodiversity on the territory of Primorski Krai is largely related to the southern and middle sub-zone area of Korean pine and broadleaf forests. The main elements of the strategy of environment and biodiversity conservation within the Primorski Krai are optimization of the network of protected areas on the one hand, and improvement of the natural resources use on the unprotected areas on the other hand. According to the Biodiversity Conservation Plan developed for the southern area of the Russia Far East (Vladivostok, 2003) and decisions of the environmental Forum “Nature without Borders” (Vladivostok, 2006), the major priorities of the biodiversity conservation on the territory of the Primorski Krai are defined as follows: − Ecosystem priorities: Korean pine and deciduous forests and wetlands conservation; − Species priorities: the Amur tiger (Panthera tigris); Amur or far- eastern leopard (Panthera
Pardus); far-eastern white stork (Ciconia boyciana) conservation; − Territory priorities: the south-western Primorye, the south Sikhote-Alin, the Middle and Upper
Bikin natural territories conservation. According to the environment condition the Primorski Krai can be divided into two parts – less developed northern territory and considerably developed southern territory. The ecological conditions of the north of the territory (where JSC “Melnichnoje” is situated) are satisfactory on the whole. Close to the territory of the enterprise lease there are no industrial or extractive enterprises, which would make negative impact on environment. Region also is not developed in touristic relation that is the factor of less anthropogenic impact on environment. At the moment the main factors of destruction and negative impact are forest fires, cuttings, and, partially, biopathogenic and geomorfogenic factors.
Приморский край занимает одно из первых мест в Российской Федерации по доле земель, отведенных под ООПТ (2305,9 тыс. га или 14% от площади края). Это соответствует той позиции в сохранении биоразнообразия мира и Российской Федерации, которую обеспечивает Приморский край, в первую очередь своими лесными экосистемами. Высокий уровень биоразнообразия на территории Приморского края в значительной мере приурочен к южной и средней подзоне зоны кедрово-широколиственных лесов. Основными элементами стратегии сохранения окружающей среды и биоразнообразия в пределах Приморского края, являются, с одной стороны, оптимизация сети ООПТ, с другой рационализация природопользования на неохраняемых территориях.
AD 36-A-09 Page 23 of 101
В соответствии с планом сохранения биоразнообразия для юга Дальнего Востока (Владивосток, 2003) и решений природоохранного форума «Природа без границ» (Владивосток, 2006) основные приоритеты сохранения биоразнообразия на территории Приморского края следующие: − Экосистемные: кедровые и кедрово-широколиственные леса. − Видовые: тигр амурский (Panthera tigris); Амурский, или дальневосточный, леопард
(Panthera Pardus); Дальневосточный белый аист (Ciconia boyciana) − Территориальные: Юго-Западное Приморье; Южный Сихотэ-Алинь; Средний и Верхний
Бикин. По состоянию окружающей природной среды Приморский край можно разделить на две части - менее освоенную северную территорию и значительно освоенную южную. Экологическая обстановка севера в целом удовлетворительная. Проблемы здесь возникают не в связи с загрязнением, а с нерациональным использованием природных ресурсов. Вблизи территории аренды предприятия нет промышленных или добывающих предприятий, которые оказывали бы значительное негативное воздействие на окружающую среду. Регион также не очень развит в туристическом отношении, что является фактором меньшего антропогенного влияния на окружающую среду.
На данный момент среди основных факторов деструкции и негативного воздействия на окружающую среду являются лесные пожары, промышленные рубки и частично биопатогенные и геоморфогенные факторы.
4.3 Administration, Legislation and Guidelines / Законодательно0нормативные требования
Forest management on the territory of Primorskyj krai, where the enterprise operates, is done within the frameworks and on the basis of forest, land, nature protection and civil legislation of Russia Federation. At the same time, taking into attention regional peculiarities of forest management, internal procedures and guidelines on issues of forest resources use, protection of forests, establishment of system of forest payments and other issues of forest use in the region there are available. Regional state agencies control forest management of the enterprise and its compliance with legislative requirements. Государственное управление лесами осуществляется на территории Приморского края в рамках и на основе лесного, земельного, природоохранного и гражданского законодательства РФ. В то же время, принимая во внимание региональную специфику ведения лесного хозяйства, администрация края разрабатывает и издает внутренние нормативно-правовые акты по вопросам использования лесных ресурсов, охраны и защиты лесов, установления системы лесных платежей, и другим вопросам по регулированию лесных отношений и лесопользования в регионе; а также осуществляет государственный контроль над использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.
The following table lists the key national legislation, regulations, guidelines and codes of best practice that are relevant to forestry in the commercial, environmental and social sectors. This list does not purport to be comprehensive, but indicates information that is key to the forestry sector.
Следующая таблица содержит список ключевых национальных законодательно-нормативных актов, инструкций, руководств и передовой опыт, относящихся к лесному хозяйству в коммерческих, экологических и социальных секторах. Этот список не охватывает весь перечень необходимых законодательно-нормативных актов, но отображает информацию, которая является ключевой для лесного хозяйства.
Legislation and regulation / Законодательство и регулирование Notes / Примечания
Constitution of Russia Federation of 12.12.1993 with changes
Конституция Российской Федерации – принята 12 декабря 1993 г. с изменениями
ILO Conventions (ILO 87, 98, 105, 111,138 and others)
Конвенции Международной организации по труду (МОТ) (ILO 87, 98, 105, 111,138 и другие)
Convention on biological diversity (CBD)
AD 36-A-09 Page 24 of 101
Конвенция о биологическом разнообразии (КБР)
Ramsar Convention of 2 of February, 1971
Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская Конвенция) от 2 февраля 1971 года
Convention on protection of Global cultural and nature heritage of 23 of November, 1971
Конвенция об охране Всемирного культурного и природного наследия от 23.11.1972
Convention on international trade by endangered species of fauna and flora – CITES
Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения – СИТЕС
Among species which are covered by the Convention are both species included into the Red Book of Russian Federation (ginseng (Panax ginseng), golden eagle (Aquila chrysaetos), falcon (Falco cherrug), Amur tiger (Panthera tigris altaica), and less rare species (Bubo bubo, Moschus moschiferus, Ursus arctos, Canis lupus and others).
В число видов, подпадающих под действие СИТЕС, входят как виды, включенные в Красную книгу Российской Федерации (настоящий женьшень (Panax ginseng), беркут Aquila chrysaetos, балобан (Falco cherrug), амурский тигр (Panthera tigris altaica), так и менее редкие виды, незаконная добыча которых особенно процветает (филин (Bubo bubo), кабарга (Moschus moschiferus), бурый медведь (Ursus arctos), волк (Canis lupus) и другие.
UNO framework convention on climate change
Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата
Code of Practice on safety and health in forestry work. ILO. Geneva, 1998
Кодекс безопасности и здоровья на лесных работах. Международная организация труда. Женева, 1998
Civil Code of Russia Federation – adopted by Parliament 21.10.1994, signed by the President 30.11.1994
Гражданский кодекс Российской Федерации – принят Госуд. Думой 21 октября 1994 г., подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 г., #51-ФЗ
Land Code of Russian Federation of 25.10.2001
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г., #136-ФЗ
Land Code regulates relations on use and protection of soils.
Земельный кодекс регулирует отношения по использованию и охране земельных ресурсов.
Water Code of Russian Federation of 16.11.1995 (with changes and corrections coming into force 29.12.2004)
Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 №167-ФЗ (ред. от 29.12.2004)
Water Code together with sub-legislative acts is main document, which regulates relations in the sphere of use and protection of water resources.
Водный кодекс вместе с подзаконными актами регулирует отношения в области использования
AD 36-A-09 Page 25 of 101
и охраны водных ресурсов.
Forest code of Russian Federation of 04.12.06
Лесной кодекс Российской Федерации – принят 4 декабря 2006 г. #200-ФЗ
Forest Code – main legislative document, which regulates relations in forest management sphere.
Лесной кодекс является основным документом, который регулирует отношения в сфере ведения лесного хозяйства.
Federal Law on “About changes in Forest Code of Russia federation” of 24.07.2007
Федеральный закон от 24.07.2007 г. #217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Federal Law on “Environmental protection” of 10.01.2002 (adopted 29.12.2004 with changes and corrections coming into force of 01.01.2006)
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 #7-ФЗ (ред. от 29.12.2004 с изменениями, вступившими в силу 01.01.2006 г.)
Law on “Environmental protection” defines legal principles of governmental policy in the sphere of environmental protection.
Закон «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды.
Federal Law on “Especially protected nature territories” of 14.03.1995 (with changes and corrections coming into force 29.12.2004)
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995, #33-ФЗ (ред. от 29.12.2004)
Law on “Especially protected nature territories” regulates relations in the sphere of organization, protection and use of nature protected territories and objects (parks, reserves).
Закон «Об особо охраняемых природных территориях» регулирует отношения в области организации, охраны и использования ООПТ.
Federal Law on “Fauna” of 24.04.1995 (with changes and corrections coming into force 29.12.2004)
Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995 #52-ФЗ (ред. от 29.12.2004)
Law on “Fauna” regulates relations in the sphere of protection and use of fauna and also in the sphere of preservation of its habitats.
Закон «О животном мире» регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения среды его обитания.
Federal Law on “Ecological expertise” of 23.11.1995, (reviewed 29.12.2004), (with changes and corrections coming into force 05.01.2005)
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 #174-ФЗ (ред. от 29.12.2004) (с изм. и доп., вступившими в силу 05.01.2005)
Law on “Ecological expertise” determines order of conduction of ecological expertise and EIA.
Governmental ecological expertise of conformity of planned activity to legislation of Russian Federation is the main procedure of ecological evaluation without which realization of planned activity is forbidden.
Law on ecological expertise in some extent integrates other branches of nature protective legislation as in the List of legislative acts, which should be guided by conduction of ecological evaluation, there are Codes (Land, Forest, Water and Town planning), some other Laws, President’ decrees and resolutions of Government, orders of Ministries and departments, governmental standards, construction
AD 36-A-09 Page 26 of 101
norms and rules, other normative acts determining requirements which should be followed at the time of realization of economical activity.
Закон «Об экологической экспертизе» определяет порядок проведения экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза соответствия намечаемой деятельности законодательству Российской Федерации является основной процедурой экологической оценки, без которой осуществление намечаемой деятельности запрещено.
Законодательство об экологической экспертизе в некоторой степени интегрирует другие отрасли природоохранного законодательства, поскольку в Перечень нормативных актов, которыми следует руководствоваться при проведении экологической оценки, входят кодексы (Земельный, Лесной, Водный и Градостроительный), законы, указы Президента и постановления Правительства, приказы министерств и ведомств, государственные стандарты, строительные нормы и правила, другие нормативные акты, определяющие требования, которые необходимо соблюдать при осуществлении хозяйственной деятельности.
Federal Law on “Guaranteeing of indigenous people rights”, adopted 30.04.1999
Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 30 апреля 1999 года #82-ФЗ
Federal Law on “Safety of pesticides apply”, adopted 19.07.1997
Федеральный закон от 19.07.1997 г. #103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Federal Law on “Gaming and preserving of gaming resources and on changes is some legislative documents of Russia federation”, adopted 24.07.2009
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
The document regulates gaming management
Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Resolution of Government of Russian Federation of 19.02.1996 “About Red Book of Russia Federation”
Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. #158 «О Красной книге Российской Федерации»
The documents concerns protection of RTE flora and fauna species
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов
Resolution of Government of Russian Federation of 15.03.2007 “About approval of list of trees and bushes species, which are forbidden to cut”
Постановление Правительства РФ от 15 марта 2007 г. #162 «Об
It approves list of trees and bushes species, which are forbidden to cut
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины
AD 36-A-09 Page 27 of 101
утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается
которых не допускается
Resolution of Government of Russian Federation of 24.04.2007 “About approval of regulations on forest plan preparation of legal body of Russia Federation”
Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2007 г. № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»
It determines composition of forest plan and order of its preparation
Состав лесного плана субъекта РФ и порядок подготовки плана
Resolution of Government of Russian Federation of 24.05.2007 “About forest inventory rules”
Постановление Правительства РФ от 24 мая 2007 г. #318 «О правилах проведения лесоустройства»
It determines implementation of forest inventory
Проведение лесоустройства
Resolution of Government of Russian Federation of 22.06.2007 “About approval of regulations on state forest control and surveillance implementation”
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 г. #394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»
It determines order of state forest control and surveillance implementation
Порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора
Resolution of Government of Russian Federation of 22.05.2007 “About fee rates for unit of forest resources volume and fee rates for unit of forest area, which is in state property”
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. #310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности»
Resolution of Government of Russian Federation of 28.05.2007 “On agreement of forest area leasing, which is in state or municipal property”
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. #324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
Resolution of Government of Russian Federation of 29.06.2007 “On approval of sanitary safety rules in forest”
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»
Resolution of Government of Russian Federation of 30.06.2007 “On approval of sanitary safety rules in forest”
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
Resolution of Government of Russian Federation of 30.06.2007 “On priority of investment projects in forest management”
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. #419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»
Order of Ministry of Natural Resources of Russia Federation “On approval of composition of forestry regulations, order of their elaboration, their expiration dates and order making changes to them” of 19 April, 2007
Приказ МПР РФ от 19 апреля 2007 г. #106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядок внесения в них изменений»
Order of Ministry of Natural Resources of Russia Federation “On approval of composition of forest development plan and its elaboration” of 6 April, 2007
AD 36-A-09 Page 28 of 101
Приказ МП РФ от 6 апреля 2007 г. #77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»
Order of Ministry of Natural Resources of Russia Federation “On approval of forest declaration form and order of its filling and submission” of 2 April, 2005
Приказ МПР РФ от 2 апреля 2007 г. #74 «Об утверждении формы лесной декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации»
Order of Ministry of Natural Resources of Russia Federation “On approval of timber harvesting rules” of 16 June, 2007
Приказ МПР РФ от 16 июня 2007 г. #184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»
Order of Ministry of Natural Resources of Russia Federation “On approval of forest nursing rules” of 16 July, 2007
Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 г. #185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»
Order of Ministry of Natural Resources of Russia Federation “On approval of order of calculation of permitted cutting area” of 8 June, 2007
Приказ МПР РФ от 8 июня 2007 г. #148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»
Order of Ministry of Natural Resources of Russia Federation “On approval of forest planting rules” of 9 July, 2007
Приказ МПР РФ от 9 июля 2007 г. #83 «Об утверждении Правил лесовосстановления»
Order of Ministry of Natural Resources of Russia Federation “On approval of forest ation rules” of 9 June, 2007
Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 г. #49 «Об утверждении Правил лесоразведения»
Order “On approval of order of forest monitoring organization and conducting” of 9 July, 2007
Приказ от 9 июля 2007 г. #174 «Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»
Order “On approval of forest declaration form and order of its filling and submission” of 2 April, 2007
Приказ от 2 апреля 2007 г. #74 «Об утверждении формы лесной декларации и порядка заполнения и подачи лесной декларации»
Order of State Forest Agency of Russia Federation “On forests rating on protected, exploitative and reserve forests” of 09 November, 2007
Приказ Рослесхоза РФ от 19 декабря 2007 г. #498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» Письмо Рослесхоза от 09.11.2007 г. #МГ-06-54/7526
Order “On approval of forest regeneration rules” of 16 July, 2007
Приказ от 16 июля 2007 г. #183 «Об утверждении правил лесовосстановления»
Order “On approval of sanitary rules in forest of Russia Federation” of 27 December, 2005
Приказ от 27 декабря 2005 г. #350 «Об утверждении санитарных правил в лесах Российской федерации»
AD 36-A-09 Page 29 of 101
Regional Law “On forest use in Primorsky kraj” of 23 October, 2007
Закон № 141-кз от 23 октября 2007 г. «Об использовании лесов в Приморском крае»
Guidelines and Codes of Best Practice / Другие нормативные документы и руководства
Notes / Примечания
High Conservation Value Forests // Dzhennings S., Nussbaum R., Dzhadd N. and others. Practical guidance. M. - 2005.184 p.
Леса высокой природоохранной ценности / / Дженнингс С., Нуссбаум Р., Джадд Н. и др. Практическое руководство. М. 2005. 184 с.
Atlas of old-growth forests of Russia / Aksenov D., Dobrynin D., Dubinin M. and others. M: edition of MSoES; Washington; edition of World Resources Jnst., 2003
Атлас малонарушенных лесных территорий России //Д.Е.Аксенов, Д.В.Добрынин, М.Ю.Дубинин и др. – М.: Изд-во МСоЭС; Вашингтон; Изд-во World Resources Jnst., 2003
Provision on control for silvicultural requirements fulfillment during harvesting and thinning operations in forests of Far East. Edition of Far East Research Institute of forestry, 2002
«Положение по контролю за выполнением лесохозяйственных требований при рубках главного и промежуточного пользования в лесах Дальнего Востока. Министерство природных ресурсов РФ. Дальневосточный НИИ лесного хозяйства (ДальНИИЛХ), 2002 г.
Practical guide on felling management on steep slopes of Sihote-Alin mountains. Federal Agency of forest management. Edition of Far East Research Institute of forestry, 2003
Положение по организации и проведению лесозаготовок на крутых склонах в лесах Сихотэ-Алиня. Федеральная служба лесного хозяйства России. Дальневосточный НИИ лесного хозяйства (ДальНИЛХ), 2003 г.
Practical guide on felling management in Korean pine-broadleaves forests of Far East. Federal Agency of forest management. Edition of Far East Research Institute of forestry, 1996
Положение по организации и проведению рубок в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока. Федеральная служба лесного хозяйства России. Дальневосточный НИИ лесного хозяйства (ДальНИЛХ), 1996 г.
Practical guide on technology of harvesters and skidders use on the enterprises of Terneyles group. Ministry of natural resources. Edition of Far East Research Institute of forestry, 2000
«Руководство по технологии применения валочно-пакетирующих машин «Тимберджек» 2618 в комплекте со скидером 933 (1710) на предприятиях ОАО «Тернейлес». Министерство природных ресурсов РФ. Дальневосточный НИИ лесного хозяйства (ДальНИИЛХ), 2000 г.
Recommendations on harvesting organization on the base of harvesting technique in forest of Far East. Federal Agency of forest management. Edition of Far East Research Institute of forestry, 1988
«Рекомендации по организации лесозаготовок на базе агрегатных машин в лесах Дальнего Востока». Дальневосточный НИИ лесного хозяйства (ДальНИИЛХ), 1988 г.
Practical guide on Organization of forestry and forest use in undisturbed natural complexes in Samarga river basin in Primorskiy Kray. Ministry of natural resources. Edition of Far East Research
AD 36-A-09 Page 30 of 101
Institute of forestry, 2003
Организация ведения лесного хозяйства и лесопользования в ненарушенных природных комплексах на примере бассейн р. Самарга Приморского края. Дальневосточный НИИ лесного хозяйства (ДальНИИЛХ), 2003 г.
Provision on working day regime of forest workers with chainsaws of 27 August 1993
Положение о режиме труда работающих с бензомоторными пилами в лесном хозяйстве от 27 августа 1993 года
Recommendations on conduction of public hearings / Semyashkina V., Pautov Y., Punegova L., Osipova E. - Syktyvkar. - 2004
Рекомендации по проведению общественных слушаний / Семяшкина В.Т., Паутов Ю.А., Пунегова Л.А., Осипова Е.Е. - Сыктывкар, 2004
Guidance on conduction of public hearings in the sphere of forest use. WWF, Arkhangel’sk, 2005
Руководство по проведению публичных слушаний в сфере лесопользования. ВВФ, Архангельск, 2005
Proposals on ecological policy of forest industrial companies in the sphere of forest use and forest provision. WWF. Moscow, 2003
Предложения по экологической политике лесопромышленных компаний в области лесопользования и лесообеспечения. ВВФ. Москва, 2003
Guide on labor hygiene. Edition of Ministry of Health Protection, 1999
Руководство по гигиене труда, Р 2.2.755-99. Минздрав России, 1999 г.
The Red Book of Primorsly kraj
Красная книга Приморского края
5. CHANGES IN MANAGEMENT, HARVESTING, SILVICULTURE AND MONITORING / ИЗМЕНЕНИЯ В ЛЕСОУПРАВЛЕНИИ, ЛЕСОЗАГОТОВКАХ, ЛЕСОВОДСТВЕ И МОНИТОРИНГЕ The following table shows significant changes that took place in the management, monitoring, harvesting and regeneration practices of the certificate holder over the certificate period.
Следующая таблица показывает существенные изменения, которые имели место в управлении, мониторинге, лесозаготовках и методах лесовосстановления держателя сертификата за период сертификации.
Description of Change / Описание изменения Notes / Примечания
SURVEILLANCE 1 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 1
There were not any significant changes / Никаких существенных изменений не было
SURVEILLANCE 2 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 2
SURVEILLANCE 3 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 3
SURVEILLANCE 4 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 4
AD 36-A-09 Page 31 of 101
Description of Change / Описание изменения Notes / Примечания
6. PREPARATION FOR THE EVALUATION / ПОДГОТОВКА ОЦЕНКИ
6.1 Schedule / График
The Evaluation was preceded by a pre-evaluation by SGS QUALIFOR during October 2008. This examined the management systems and identified any gaps that might preclude certification. Information gathered was used to plan the main evaluation. Key stakeholders were identified.
Данной оценке предшествовала предварительная оценка, проведённая SGS QUALIFOR в октябре 2008 года. Была проверена система управления и установлены недостатки, препятствующие сертификации. Полученная информация была использована для планирования основной оценки. Были также установлены ключевые заинтересованные организации.
6.2 Team / Команда
The table below shows the team that conducted the main evaluation and the independent specialist(s) that were selected to review the main evaluation report before certification is considered.
Таблица ниже показывает команду, которая провела основную оценку и независимых специалистов, которые были отобраны, чтобы рассмотреть отчет об основной оценке до того, как сертификация будет рассматриваться.
Evaluation Team / Оценочная команда
Notes / Примечание
Team Leader Лидер команды
Has a qualification in ecology and environment management, 5 years experience in forest management regionally, PhD, 140 days FSC auditing, speaks local language Russian and Ukrainian, and English.
Имеет квалификацию специалиста по менеджменту окружающей среды и магистра с экономики лесопользования, кандидат наук, региональный опыт работы в лесной сфере 5 лет, 140 дней FSC аудита, говорит на английском, русском и украинском языках.
Local Specialist Местный специалист
Has a qualification in forestry, 10 years experience in forestry regionally and nationally, 40 days FSC auditing, speaks local language Russian and English.
Имеет квалификацию специалиста лесного хозяйства, 10 лет опыта работы в сфере лесного хозяйства на национальном и региональном уровне, 40 дней FSC аудита, говорит на русском и английском языке.
Local Specialist Местный специалист
Has a qualification in forestry and hunting management, PhD, 20 years experience in forestry and hunting management regionally, 34 days FSC auditing, speaks local language Russian and English.
Имеет квалификацию специалиста лесного хозяйства и охотоведа, кандидат наук, 20 лет опыта работы в сфере лесного хозяйства и охотоведения на региональном уровне, 34 дней FSC аудита, говорит на русском и английском языке.
Peer Reviewers Рецензенты
Notes / Примечания
Peer Reviewer 1 Рецензент 1
Has a qualification in forestry, PhD, 25 years experience in forestry nationally, currently works as Associated Professor of Saint-Petersburg Forestry Academy, silvicultural department.
Имеет квалификацию инженера лесного хозяйства, к.с.-х.н., доцент кафедры лесоводства Санкт-Петербургской лесотехнической академии, опыт работы в сфере лесного хозяйства на национальном уровне 25 лет.
Peer Reviewer 2 Has a qualification in forestry and biology, PhD, Professor, Academic of Russian
AD 36-A-09 Page 32 of 101
Рецензент 2 Academy of Natural Sciences, 45 years experience in forestry nationally and regionally and currently works in Far Eastern Forestry research institute DalNIILH.
Имеет квалификацию инженера лесного хозяйства, д.б.н., профессор, академик РАЕН, опыт работы в лесном хозяйстве на национальном и региональном уровне 45 лет. В настоящее время работает в ДальНИИЛХ.
6.3 Checklist Preparation / Подготовка чек-листа
A checklist was prepared that consisted of the documents listed below. This checklist was prepared using the FSC-endorsed national standard.
Чек-лист был подготовлен с учетом вышеуказанных документов. Чек-лист для сертификационной оценки был подготовлен с использованием FSC одобренного национального стандарта.
A copy of this checklist is available on the SGS Qualifor website, www.sgs.com/forestry.
Копия чек-листа доступна на веб-сайте SGS Qualifor, www.sgs.com/forestry
Standard Used in Evaluation
Стандарт, используемый при оценке
Effective Date
Действующий с
Version Nr
№ версии
Changes to Standard
Изменения к стандарту
FSC Accredited National Standard for Russia Federation (FSC-STD-RUS-01)
Российский национальный стандарт добровольной лесной сертификации аккредитованный FSC
2008-11 6 –
The Russian FSC National standard of forest certification (further Standard) was being developed by National working group on voluntary forest certification during 1999-2008. First version of Standard in format of FSC was completed in 2000. Second draft of Standard was prepared in 2001 after consultations with wide circle of stakeholders. The same year decision on necessity of field test of Standard was taken. At the beginning of 2002 on the basis of recommendations, developed during the Standard approbation in Klinsky leshoz (Moscow region), conducted by CB GFA Terra Systems (Germany) and commentaries of Secretariat of FSC third draft of Standard was developed. In May 2002 in Krasnoyarsky region in the company “Lesosibirsky Sawmill" and in October 2002 in Primorsky region in JSC “Terneyles” were done second and third testing of draft of Standard. Taking into account the results of these tests were developed 4th and 5th drafts of Standard. Totally about 200 amendments for indicators of standard were accepted and taken into account.
In October 2003 document of standard, which called “Forest management. Classification and nomenclature of features. Rules of evaluation. Standard of public organization. Draft of last version. Version 1” was developed by FSC National working group based on the version 6 of checklist. Taking into attention that FSC offered a new form and structure for preparation of standards (FSC-STD-20-002 (Version 1-0) «Structure and Content of Forest Stewardship Standards» (2004), the second version of standard “Russian national frame FSC Standard of voluntary forest certification. Standard of forest management of public organization. Version 2” was prepared by coordination council.
Version 6 of Standard was approved by the Coordinating Council of the Russian National FSC Initiative in December 25, 2007 and accredited by FSC International in November 11, 2008.
Российский национальный рамочный стандарт добровольной лесной сертификации (далее – рамочный стандарт) разрабатывался Национальной рабочей группой по добровольной лесной сертификации по схеме Лесного попечительского совета (НРГ) в течение 1999-2005 годов. Первая версия проверочной таблицы (чек-листа) в формате ЛПС была составлена в 2000 г. Второй проект проверочной таблицы после обсуждения широким кругом экспертов был подготовлен в 2001 г. В том же году было принято решение о необходимости полевой апробации стандартов. В начале 2002 г. на основе рекомендаций, выработанных в ходе
AD 36-A-09 Page 33 of 101
апробации на базе Клинского лесхоза (Московская область), проведенной аудиторской компанией GFA-Terra Systems (Германия), и комментариев Секретариата Лесного попечительского совета, был разработан третий проект проверочной таблицы. В мае 2002 г. в Красноярском крае на базе Лесосибирского ЛДК и в октябре 2002 г. в Приморском крае на базе предприятия «Тернейлес» была проведена вторая и третья апробации проекта проверочной таблицы. С учетом результатов этих апробаций были разработаны 4-й и 5-й проекты проверочной таблицы. Всего было принято и учтено около 200 поправок для индикаторов стандартов.
В октябре 2003 г. Национальной рабочей группой по добровольной лесной сертификации по схеме Лесного попечительского совета на основании проверочной таблицы (версия 6) был разработан стандарт «Управление лесами. Классификация и номенклатура признаков. Правила оценки. Стандарт общественной организации. Проект окончательной редакции. Версия 1».
В связи с тем, что Лесной попечительский совет предложил новую форму и структуру для подготовки стандартов ЛПС (FSC-STD-20-002 (Version 1-0) «Structure and Content of Forest Stewardship Standards» (2004)), Координационным советом была подготовлена вторая версия стандарта «Российский национальный рамочный стандарт добровольной лесной сертификации по схеме Лесного попечительского совета. Стандарт управления лесами общественной организации. Версия 2». Данная версия стандарта была одобрена в целом на Конференции Национальной рабочей группы 26-27 мая 2005 г. в г. Звенигороде (Московская обл.).
Настоящий стандарт был одобрен Координационным советом Национальной инициативы ЛПС 25.12.2007 г., аккредитован FSC International 11.11.2008 г.
A wide range of stakeholders were contacted 4 weeks before the planned evaluation to inform them of the evaluation and ask for their views on relevant forest management issues, These included environmental interest groups, local government agencies and forestry authorities, forest user groups, and workers’ unions. Responses received and comments from interviews are recorded under paragraph 13 of this Public Summary.
С широким диапазоном стейкхолдеров был проведен контакт за 4 недели до запланированной оценки, чтобы сообщить им об оценке и спросить об их точке мнения по имеющимся проблемам лесоуправления. Это включенные экологические группы интересов, местные государственные органы власти и органы лесного хозяйства, группы лесопользователей и профсоюзы работников. Полученные ответы и комментарии от интервью зарегистрированы согласно параграфу 13 этого Резюме для общественности.
The company has identified 67 stakeholders to which letters for stakeholders have been sent by mail. Also meetings and telephone conversations with the stakeholders were conducted.
Компания выявила 67 заинтересованные стороны, которым были высланы по почте письма для стейкхолдеров. Также встречи и телефонные переговоры с заинтересованными сторонами были проведены.
7. THE EVALUATION / ОЦЕНКА The Main Evaluation was conducted in the steps outlined below.
Основная оценка была проведена в соответствии с шагами, описанными ниже.
7.1 Opening meeting / / Открывающая встреча
An opening meeting was held at the enterprise’ office in Melnichnoje village. The scope of the evaluation was explained and schedules were determined. Record was kept of all persons that attended this meeting.
Открывающая встреча была проведена в офисе предприятия в поселке Мельничное. Была разъяснена область оценки и определен график аудита. Были также сделаны записи всех присутствующих на открывающей встрече.
AD 36-A-09 Page 34 of 101
7.2 Document review / Обзор документов
A review of the main forest management documentation was conducted to evaluate the adequacy of coverage of the QUALIFOR Programme requirements. This involved examination of policies, management plans, systems, procedures, instructions and controls.
Был проведен обзор основной документации по лесоуправлению, чтобы оценить адекватность охвата требований Программы QUALIFOR. Этот процесс включал анализ политики, планов управления, систем, процедур, инструкций и контроля.
7.3 Sampling and Evaluation Approach / Выборка и подход к оценке
A detailed record of the following is available in section B of the evaluation report. This section does not form part of the public summary, but includes information on:
Sampling methodology and rationale;
FMUs included in the sample;
Sites visited during the field evaluation; and
Man-day allocation.
Детальные записи ниже следующей информации доступны в секции B отчета об аудите. Эта секция не формирует часть общественного резюме, но включает информацию относительно:
� методологии выборки и ее обоснования;
� единицы лесоуправления взятые за образец;
� участки, посещенные в течение полевой оценки; и
� распределение человеко-дней.
Sampling of sites for field visits and evaluation was conducted by assessment’s team with account of season of the year, representativeness, distance and transport availability. For independent choice of objects for field visit documents for all current cutting areas and sites of felling for the last five years were analyzed. According to the company’s documents – forest regulation descriptions, forest management plans, list of cutting areas, technological schemes of cutting areas development – auditors selected sites for visits and evaluation. For example, from presented list of cutting sites were selected sites with different kinds of felling – clear, selective, progressive cuttings and intermediate thinning. Auditors selected analyzed set of documents for the sites (copy of forest cutting order, contour of cutting area, technological scheme of felling development and taxation description) and see what is done in the field. Also sites with conducted activities on forest regeneration were selected: preservation of growth, leaving of seed trees, and forest planting. Following objects were visited:
- sites of current clear and selective felling, thinning and sanitary felling;
- sites of felling for last 5 years;
- sites of natural regeneration and forest planting;
- sites of HCVFs (water-protective, soil protective areas, valuable for biodiversity forests);
- offices of contractor organizations, local administration, state supervising forest agency, agencies of hunting and fishing supervision, representative of indigenous people.
- other objects: workers’ camps, garage, workshop, log depot etc.
Подбор участков для посещения и оценки проводился аудиторской командой с учетом времени года, репрезентативности, удаленности и транспортной доступности объектов. Для независимого выбора объектов полевой оценки аудиторской группе были предоставлены документы по всем текущим лесосекам, а также вырубкам или участкам рубок за последние пять лет. По документам компании – таксационным описаниям, планам лесонасаждений, набору лесосек, лесным декларациям и технологическим картам разработки лесосек – аудиторы подбирали участки для посещения и оценки. Например, из предложенного набора лесосек выбирался участок рубок разных видов в различных типах насаждений. Для выбранного участка анализировался комплект документов (копия лесорубочного билета, абрис делянки, технологическая карта разработки лесосеки и таксационное описание) и позже
AD 36-A-09 Page 35 of 101
сравнивался с увиденным в лесу на участке. Также подбирались участки, где были проведены мероприятия по лесовосстановлению: сохранение подроста, оставление семенных деревьев, создание лесных культур. Натурному осмотру подлежали следующие объекты:
- участки текущих сплошных и выборочных рубок, рубок ухода и санитарных рубок;
- участки рубок за последние пять лет;
- участки с естественным лесовосстановлением или посадкой лесных культур;
- участки ЛВПЦ (водоохранные и почвозащитные леса, леса с высоким уровнем биоразнообразия);
- офисы подрядных организаций, поселковая администрация, лесхоз, органы охот- и рыбнадзора, представитель коренных малочисленных народов севера;
- другие объекты производственной базы: вахтовые поселки, гараж, ремонтно-механическая мастерская, верхние склады и др.
At the time of main evaluation auditors’ team visited 16 sites, situated in Krasnoarmejsk district of Primorskyj kraj – 7 sites of harvesting operations (3 ongoing cutting areas and 4 cuttings of different periods), 2 sites of forest planting, 2 sites with measures on assistance of natural regeneration, 3 sites of HCVFs, 1 forest workers' camp, 1 place of former workers' camp.
Totally for main evaluation were spent 10 man-days (only field evaluation).
Во время основной оценки командой аудиторов были посещены 16 участков, расположенных в Красноармейском районе Приморского края, из них 7 участков рубок главного пользования (3 текущие лесосеки, 4 вырубки различной давности), 2 участка лесных культур, 2 участка с проведенными мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению, 3 участка ЛВПЦ, 1 вахтовый поселок, и одна стоянка бывшей вахты.
Всего на основной аудит было затрачено 10 чел.-дней (только полевая оценка).
7.4 Field assessments / Полевые оценки
Field assessments aimed to determine how closely activities in the field complied with documented management systems and QUALIFOR Programme requirements. Interviews with staff, operators and contractors were conducted to determine their familiarity with and their application of policies, procedures and practices that are relevant to their activities. A carefully selected sample of sites was visited to evaluate whether practices met the required performance levels.
В ходе полевой оценки команда аудиторов преследовала цель определить, насколько близко деятельность на практике соответствует документированной системе управления и требованиям Программы QUALIFOR. Интервью с сотрудниками предприятия, операторами и подрядчиками проводились, чтобы определить их знания и осведомленность политики, процедур подходов и методик работы, которые соответствуют их деятельности. Тщательно отобранные образцы участков были посещены, чтобы оценить практическую деятельность требуемым уровням выполнения.
7.5 Stakeholder interviews / Интервью со стейкхолдерами
Meetings or telephone interviews were held with stakeholders as determined by the responses to notification letters and SGS discretion as to key stakeholders that should be interviewed. These aimed to:
clarify any issues raised and the company’s responses to them;
obtain additional information where necessary; and
obtain the views of key stakeholders that did not respond to the written invitation sent out before the evaluation.
Встречи или телефонные интервью были проведены со стейкхолдерами, в соответствии с ответами на письма-уведомления и видением SGS относительно ключевых стейкхолдеров у которых нужно взять интервью. Консультации были нацелены на:
� выяснить любые проблемные моменты и реакцию компании на них;
AD 36-A-09 Page 36 of 101
� получение дополнительной необходимой информации; и
� получение мнения ключевых стейкхолдеров, которые не ответили на письменное приглашение к предоставлению информации, отосланное перед оценкой.
Nr of Stakeholders contacted / Количество стейкхолдеров, с которыми был установлен контакт
Nr of Interviews with / Количество интервью с организациями
NGOs / НПО Government / Государст–венными
Other / Другими
MAIN EVALUATION / ОСНОВНАЯ ОЦЕНКА
67 4 3 4
SURVEILLANCE 1 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 1
23 2 3 4
SURVEILLANCE 2 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 2
SURVEILLANCE 3 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 3
SURVEILLANCE 4 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 4
Responses received and comments from interviews are recorded under paragraph 13 of this Public Summary.
Полученные ответы и комментарии от интервью зарегистрированы согласно параграфу 13 этого Резюме для общественности.
7.6 Summing up and closing meeting / Подведение итогов и закрывающая встреча
At the conclusion of the field evaluation, findings were presented to company management at a closing meeting. Any areas of non-conformance with the QUALIFOR Programme were raised as one of two types of Corrective Action Request (CAR):
Major CARs - which must be addressed and re-assessed before certification can proceed
Minor CARs - which do not preclude certification, but must be addressed within an agreed time frame, and will be checked at the first surveillance visit
A record was kept of persons that attended this meeting.
По завершению полевой оценки, результаты аудита были представлены руководству компании на закрывающей встрече. Любые области несоответствия с Программой QUALIFOR были подняты как один из двух типов требований о корректирующих действиях:
� значительные требования о корректирующих действиях – которые должны быть закрыты до момента получения сертификата;
� незначительные требования о корректирующих действиях – которые не препятствует выдаче сертификата, но их нужно закрыть в пределах определенного времени, и они будут проверены при первой инспекционной оценке.
Имеются записи присутствующих на этой встрече сотрудников предприятия.
8. EVALUATION RESULTS / РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ Detailed evaluation findings are included in Section B of the evaluation report. This does not form part of the public summary. For each QUALIFOR requirement, these show the related findings, and any observations or corrective actions raised. The main issues are discussed below.
AD 36-A-09 Page 37 of 101
Детальные результаты оценки включены в секции B отчета об оценке. Это не формирует часть отчета для общественности. Для каждого требования QUALIFOR, они показывают полученные результаты и любые поднятые наблюдения или корректирующие действия. Главные вопросы обсуждены ниже.
8.1 Findings related to the general QUALIFOR Programme / Результаты полученные в соответствии со стандартом QUALIFOR
PRINCIPLE 1: COMPLIANCE WITH LAW AND FSC PRINCIPLES
ПРИНЦИП 1: СООТВЕТСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ПРИНЦИПАМ ЛПС
Criterion 1.1 Respect for national and local Laws and administrative requirements
Критерий 1.1 Соблюдение национальных и региональных законодательных актов и требований нормативных документов
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Legislative database at the enterprise is not up-to-dated in time.
CAR 01 is raised.
База данных по законодательству не обновляется вовремя.
Требование о корректирующих действиях 01 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise was created in accordance with Decree of President of Russia Federation of 01.06.1992. Management of the enterprise is done in accordance with articles of association and in frameworks of Russia legislation. The enterprise follows requirements of laws and guidelines.
The enterprise has electronic base Consultant-plus for updating legislative base. New legislative information the enterprise receives also from state controlling agencies and from main shareholder JSC “Terneyles”. Information about changes in legislation is also available through subscripted mass-media (journals, catalogs).
Предприятие создано по Указу Президента от 01.06.1992 г. Требования действующего законодательства при создании предприятия соблюдены. Хозяйственная деятельность предприятия осуществляется в соответствии с учредительными документами в рамках законодательства Российской Федерации. Случаев нарушения требований действующего законодательства не зафиксировано.
Предприятие имеет систему электронную Консультант-плюс, через которую обновляется законодательная база. Также новая информация доступна через подписку, которую ведет предприятие. Законодательная база также обновляется при помощи государственных контролирующих органов, и приходит информация от основного акционера – ОАО «Тернейлес».
SA 1. The enterprise has electronic base Consultant-plus for updating legislative base. New legislative information the enterprise receives also from state controlling agencies and from main shareholder JSC “Terneyles”. Information about changes in legislation is also available through subscripted mass-media (journals, catalogs). All of the latest changes in legislation, such as a government decree to ban logging of Korean pine, were available during the audit in the office.
CAR 01 is closed out.
НА 1. Предприятие имеет систему электронную Консультант-плюс, через которую обновляется законодательная база. Также новая информация доступна через подписку, которую ведет предприятие. Законодательная база также обновляется при помощи государственных контролирующих органов и приходит информация от основного акционера – ОАО «Тернейлес». Все актуальные изменения законодательства, например постановление правительства о запрете рубок сосны кедровой корейской, были доступны в офисе компании в период аудита.
Требование о корректирующих действиях 01 закрыто.
AD 36-A-09 Page 38 of 101
Criterion 1.2 Payment of legally prescribed fees, royalties, taxes and other charges
Критерий 1.2 Оплата сборов, отчислений, налогов и других платежей, предусмотренных законодательством
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
There is available list of all prescribed fees, royalties, taxes and other charges with terms of their paying. The enterprise also gave certificate from taxation authority that it does not have any debts on all prescribed fees, royalties, taxes. It also has documentation, which confirms absence of debts on salary.
Перечень всех видов выплат, сборов, отчислений, налогов и других платежей со сроками их оплаты имеется. Предприятие предоставило справку с налоговой инспекции об отсутствии задолженности по все видам сборов, налогов и платежей.
Criterion 1.3 Respect for provisions of international agreements
Критерий 1.3 Соблюдение положений международных соглашений
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The staff of the enterprise was informed about content of the Conventions’ provisions on common trainings. There are available records of staff who visited these trainings. The enterprise follows requirements of the Conventions, particularly has list of all species, which are in CITES list; the enterprise’ workers have necessary PPE and facilities in accordance with ILO requirements.
Сотрудники предприятия были ознакомлены с содержанием соответствующих конвенций на собраниях. Имеются протоколы с записями по ознакомленным сотрудникам. Предприятие соблюдает требования Конвенций, в частности имеет перечень и сопутствует охране редких и исчезающих видов включенных в СИТЕС; работники предприятия в лесу снабжены необходимым защитным оборудованием в соответствии с требованиями МОТ.
Criterion 1.4 Conflicts between Laws and regulations, and the FSC P&C
Критерий 1.4 Противоречия между местным законодательством, нормативными документами и "Принципами и критериями ЛПС"
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
In spite of availability of the completed list of discrepancies and contradictions, the enterprise did not conduct any additional consultations with stakeholders in accordance with requirements of indicator 1.4.2.
CAR 02 is raised.
Несмотря на наличие актуального списка противоречий, предприятие не провело соответствующих консультаций с заинтересованными сторонами, в соответствии с требованиями индикатора 1.4.2.
Требование о корректирующих действиях 02 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise has completed list of discrepancies and contradictions between national legislation requirements and national forest certification standard. The list was made as result
AD 36-A-09 Page 39 of 101
of analysis of National standard by the enterprises of Terneyles group.
Предприятие имеет составленный перечень несоответствий между требованиями национального законодательства и стандарта лесной сертификации. Список был составлен в результате проведенного анализа Национального стандарта предприятиями группы Тернейлес.
SA 1. The enterprise provided the copies of official letters of consultations on solving of contradictions, which carried out on behalf of “Terneyles” group with the following organizations: National FSC working group, FSC Russian office, SGS Vostok Limited (certification body) and some other stakeholders. Some responses are also available and been provided.
CAR 02 is closed out.
НА 1. Предприятие предоставило копии писем по консультациям по поводу разрешения противоречий, которые проводились от имени группы «Тернейлес» со следующими организациями: Национальная инициатива FSC, Российский офис FSC, СЖС Восток Лимитед (представитель органа по сертификации).
Требование о корректирующих действиях 02 закрыто.
Criterion 1.5 Protection of forests from illegal activities
Критерий 1.5 Защита лесов от незаконной деятельности
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise has а system of measures to reveal, document and prevent illegal and unauthorized activities within the forest area being certified. The enterprise concluded agreement with security agency for protection of illegal activity, firstly illegal cuttings. There is implemented assistance to state controlling authorities on identification of illegal cuttings. Trainings of the enterprise’ forest workers with aim to predict cases of poaching and illegal felling and NTFPs harvesting had place. There is keeping record of all identified cases of illegal activity.
На предприятии действует система мер по выявлению, документированию и пресечению незаконных и несанкционированных видов деятельности на сертифицируемой территории. Предприятием заключен договор с охранным предприятием для защиты от нелегальной деятельности, в первую очередь рубок. Осуществляется содействие государственным органам по выявлению незаконных видов деятельности. Проводятся совместные мероприятия. Предприятие ведет журнал регистрации фактов незаконных действий.
Criterion 1.6 Demonstration of a long-term commitment to the FSC P&C
Критерий 1.6 Демонстрация постоянной приверженности "Принципами и критериями ЛПС"
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise gave the leasing agreements for all forest areas that it is responsible for.
There is elaborated common Policy of the enterprise, which shows long-term commitment to the FSC P&C. The Policy is followed on all leased territory. The enterprise also presented records of forest staff trainings concerning FSC P&C, national forest certification standard and the enterprise’ policy. Policy was brought to the enterprise’ contractors and stakeholders.
Предприятие предоставило договора аренды с указанием участков леса, которые за ним закреплено в качестве собственника.
AD 36-A-09 Page 40 of 101
Предприятие имеет социально-экологическую политику, а также политику устойчивого лесопользования, которые указывают на приверженность предприятия принципам и критериям ЛПС и направлена на устойчивое лесопользование на всех участках закрепленных за арендой. Предприятие также предоставило протоколы касательно обучения персонала по требования принципов и критериев ЛПС, новому национальному стандарту ЛПС, а также социально-экологической политики предприятия. Политика предприятия была доведена до ведома подрядчиков и заинтересованных лиц.
PRINCIPLE 2: TENURE AND USE RIGHTS AND RESPONSIBILITIES
ПРИНЦИП 2: ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Criterion 2.1 Demonstration of land tenure and forest use rights
Критерий 2.1 Подтверждение прав на владение и пользование землями и ресурсами
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise has concluded four leasing agreements on 7 and 25 years (two agreements for 7 years and two agreements for 25 years). All agreements were concluded over a period of last some years and are drawn in accordance with requirements. There are detailed maps with leasing areas borders. Leasing territory and its coordinates are also written in leasing agreements.
Предприятие имеет четыре договора аренды сроком на 7 и 25 лет (два на 7 лет и два на 25 лет). Все договора заключены на протяжении последних лет и оформлены в установленном порядке. Имеются карты с обозначенными границами аренды, которые имеют привязку к местности. Территория и границы аренды обозначены также в договорах аренды.
Criterion 2.2 Local communities’ legal or customary tenure or use rights
Критерий 2.2 Юридические или традиционные права на владение или пользование лесными ресурсами и землями местного населения
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
Local population has guaranteed free access to forest for NTFPs gathering, hunting and fishing, relaxing and recreation in terms of permitted by national legislation. The access can be limited in cases of extraordinary circumstances as fire risk, or needs of sanitary safety. The enterprise has identified sites for gathering NTFPs by local population.
Местное население имеет гарантированный свободный доступ в лес для сбора недревесной продукции, охоты и рыбалки, отдыха и рекреации в рамках разрешенных действующим законодательством. Такой доступ может быть ограничен только во время чрезвычайных ситуаций, как то пожара, или санитарной безопасности. Предприятие имеет выделенные участки для сбора недревесной продукции местным населением.
Criterion 2.3 Disputes over tenure claims and use rights
Критерий 2.3 Спорные вопросы относительно права владения и пользования
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Legal comment in the documented procedure on resolution of disputes over forest resources
AD 36-A-09 Page 41 of 101
Слабые стороны
use rights is not adjusted in accordance with changes in legislation.
Observation 01 is raised.
Правовой комментарий в процедуре по разрешению споров по вопросам прав на пользование лесными ресурсами не приведен в соответствие с действующим законодательством.
Наблюдение 01 поднято.
Compliance Соответствие
There is documented procedure on resolution of disputes over forest resources use rights and register of disputes that is confirmed during documentation review. All issues are resolved by the way of negotiations. There were no disputes over forest resources use rights for last years.
Есть процедура по разрешению споров по вопросам прав на пользование лесными ресурсами, что подтверждено в ходе работы с документацией. Есть журнал регистрации спорных вопросов в отношении прав на пользование лесных ресурсов, который отображает суть спорных вопросов и принятые меры по разрешению этого вопроса. Большинство вопросов касательно споров по владению решается путем переговоров.
SA 1. The procedure on resolution of disputes over forest resources use rights were aligned with the Forest Code of Russia Federation. This was found during documentation review.
Observation 01 was closed out.
НА 1. Процедура по разрешению споров по вопросам прав на пользование лесными ресурсами приведена в соответствие с действующим Лесным Кодексом Российской Федерации, с внесением соответствующих изменений. Подтверждено при проверке документации.
Наблюдение 01 закрыто.
PRINCIPLE 3: INDIGENOUS PEOPLES’ RIGHTS
ПРИНЦИП 3: ПРАВА КОРЕННЫХ НАРОДОВ
Criterion 3.1 Indigenous peoples’ control of forest management
Критерий 3.1 Контроль лесоуправления коренными народами
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise addressed to the local administration for information about indigenous people and received information that earlier in Melnichnoje lived 9 people of Udege community. But later they either left Melnichnoje or started to identify themselves as Russian people, and now there are no indigenous people, which live and carry out traditional forest use on the leased territory or quite close to it.
The enterprise, nevertheless, has documented procedure on resolution of disputes over tenure and forest resources use rights, where there are also considered cases of resolution of potential disputes with indigenous people.
Предприятие обратилось в местную администрацию про информацию об коренных народах. Была получена информация, что ранее в Мельничном проживали 9 представителей общины Удэге. Позже они или выехали, или начали идентифицировать себя с русскими, и сейчас на территории аренды представители коренных народов не проживают.
Тем не менее, предприятие имеет процедуру по рассмотрению спорных вопросов касательно прав владения и пользования землей и лесными ресурсами, где в том числе прописаны случаи рассмотрения возможных споров и с коренными народами.
Criterion 3.2 Maintenance of indigenous peoples’ resources or tenure rights
Критерий 3.2 Поддержание ресурсов или прав владения коренных народов
AD 36-A-09 Page 42 of 101
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
There are no indigenous people, which live and carry out traditional forest use on the leased territory or quite close to it.
Сейчас на территории аренды или в непосредственной близости представители коренных народов не проживают.
Criterion 3.3 Protection of sites of special cultural, ecological, economic or religious significance to indigenous peoples
Критерий 3.3 Защита территорий, представляющих особую культурную, экологическую, экономическую и культурную ценность для коренных народов
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise conducted consultations on identification of sites of special cultural, ecological, economic or religious significance to Udege indigenous people. There were involved into consultation process NGOs, local people and administration of Melnichnoje village. As result there were identified and taken under protection sights of special cultural and religious significance. Such sites are mapped at the enterprise office. During forest management planning these sights are taken into attention and cuttings are not conducted in such sights. The forest workers are informed by managers about availability of the sights of special cultural and religious significance before starting of operations close to these sights.
Предприятие провело консультации по выявлению мест особой важности для народа Удэге. К процессу консультаций были привлечены общественные организации и администрации поселков. В результате проведенных консультаций были выявлены и взяты под охрану места особой ценности для народа Удэге. Такими местами являются древние курганы и места особой культурной и духовной ценности. Такие места записаны и нанесены на карту в конторе предприятия. При планировании хозяйственной деятельности расположение мест особой важности для общины КМНС учитывается и в таких местах заготовки не проводят. О наличии поблизости мест особой важности работников в лесу информируют менеджеры предприятия перед началом работы на участке.
Criterion 3.4 Compensation of indigenous peoples for the application of their traditional knowledge
Критерий 3.4 Компенсация коренные народам за использование их традиционных знаний в отношении лесопользования и лесоуправления
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise does not apply traditional knowledge of indigenous people in forest management, therefore does not pay compensations. Nevertheless, it has documented procedure of assessment of potential damage to indigenous people as result of forest management.
Предприятие не использует традиционных навыков и знаний удэгейцев в процессе своей хозяйственной деятельности, поэтому не выплачивает никаких компенсаций. Тем не менее, процедура оценки возможного ущерба коренным народам в ходе
AD 36-A-09 Page 43 of 101
производственной деятельности имеется на предприятии.
PRINCIPLE 4: COMMUNITY RELATIONS AND WORKERS RIGHTS
ПРИНЦИП 4: СВЯЗЬ С МЕСТНЫМ НАСЕЛЕНИЕМ И ПРАВА РАБОТНИКОВ
Criterion 4.1 Employment, training, and other services for local communities
Критерий 4.1 Занятость, обучение и другие услуги для местного населения
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The Policy of the enterprise is directed on provision of work places of local people. Workers from other regions are employed only in case of lack local specialists. Now at the enterprise are employed 196 employees. More than 90% are from local people. There only two contractor organizations, workers of which are not from local people.
The enterprise has regulations on trainings of its staff where it is written when and who must be trained and to improve their skills. Employees, who had trainings, have appropriate certificates.
The enterprise provides with fire woods local people and is main taxpayer to local budget. There are implemented works on road construction and maintenance in settlements. Considerable help the enterprise implements in winter to cleanup roads from snow in the settlements.
Политика предприятия направлена на обеспечение рабочими местами местного населения. Работники с других регионов принимаются только в случае отсутствия соответствующих специалистов на месте. Всего на предприятии работает сейчас 196 человек. Более 90% рабочих из местного населения. Только два подрядчика из других регионов и стран.
На предприятии имеется положение об обучение сотрудников предприятия, где прописано представители каких профессий и когда должны проходить обучение. Сотрудники, прошедшие переподготовку, имеют соответствующие удостоверения.
Предприятие в соответствии с подписанными договорами обеспечивает дровами местное население и организовывает бюджетную сферу. Ведутся работы по строительству и ремонту дорог. Значительная помощь оказывается по расчистке дорог в зимнее время.
Criterion 4.2 Compliance with health and safety regulations
Критерий 4.2 Соблюдение требований действующего законодательства по охране труда и технике безопасности
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
There is insufficient administrative and public control on H&S at the enterprise, which is carried out by the management and workers council.
CAR 03 is raised.
На предприятии недостаточен административно-общественный контроль по охране труда, который проводится силами администрации и трудового коллектива.
Требование о корректирующих действиях 03 поднято.
The staff of the enterprise does not always follow the requirements of health and safety regulations, particularly on the use of relevant tools and personal protective equipment.
CAR 04 is raised.
Работники предприятия не всегда соблюдают требования охраны труда, в частности по использованию надлежащего оборудования для обеспечения безопасности и
AD 36-A-09 Page 44 of 101
индивидуальных средств защиты.
Требование о корректирующих действиях 04 поднято.
Separate legislative documentation concerning H&S are not up-to dated in time.
Observation 02 is raised.
Отдельные законодательные документы о труде и нормативно-правовые акты по охране труда обновляются несвоевременно.
Наблюдение 02 поднято.
Compliance Соответствие
All appropriate laws and guidelines concerning H&S issues are available at the enterprise and regularly are updated through electronic Consultant-plus system or through subscripted journals and catalogues. The enterprise has well elaborated documented Policy on issues of industrial safety of work and health. Almost all documentation on H&S issues is available at H&S engineer.
The enterprise staff always is informed about H&S requirements and trained on safe methods of work, when it receives job at the enterprise. At the beginning of job there is also conducted additional training by masters on the working sites. There is also elaborated Programme of special training of workers on H&S issues, fire safety, industrial sanitary and ecological guidelines. The workers have certificates on H&S trainings.
There is also conducted attestation of working sites. All workers have PPE in accordance with ILO requirements and national legislation. PPE is updated in accordance with accepted schedule.
Все соответствующие законодательные и нормативные акты по ОТ и ТБ доступны на предприятии и регулярно обновляются через систему Консультант-плюс или подписанную периодику. На предприятии имеется также «Политика предприятия в области промышленной безопасности труда и здоровья».
Преимущественно вся документация находится у инженера по охране труда. Работники предприятия при поступлении на работу в обязательном порядке знакомятся с требованиями соответствующих документов касающиеся их работы. Каждый работник при приеме на работу проходит общий инструктаж по ТБ и ОП. При начале работы также осуществляется инструктаж непосредственно на рабочем месте. На предприятии также разработана программа специального обучения рабочих по охране труда, пожарной безопасности, промышленной санитарии, ПДР и законодательству об экологии. Работники предприятия имеют удостоверения о прохождении обучения и инструктажа по ОТ и ТБ.
Аттестация рабочих мест проводится регулярно согласно утвержденному графику. Все работники имеют индивидуальные средства защиты в соответствии с требованиями законодательства, а также в соответствии с требованиями МОТ. Индивидуальные средства защиты обновляются в соответствии с положенным графиком.
SA 1. According to the order of Director general № 158 from 28.12.2009 years all staff responsible for H&S been further instructed. In addition, the new items were added to the quarterly briefing on H&S for drivers, operators, and masters. During the field assessment there were no detected any violation of H&S (in particular forwarder overload, and leaving of dangerous trees were along forest runs). Interviewed responsible staff in the logging sites demonstrated good skills on H&S issues.
CAR 03 is closed out.
During the field visits was confirmed that workers follow health and safety requirements, including use of the individual PPE. Masters of working sites (LZUs) strictly control this. Warning signs on cutting sites were put in accordance with the requirements of H&S guidelines. Cases of the requirement violation were not found.
CAR 04 is closed out.
The enterprise has electronic data base “Consultant-plus” for updating all legislative bases. New legislative information the enterprise receives also from state controlling agencies and from main shareholder JSC “Terneyles”. Information about changes in legislation is also available through subscripted mass-media (journals, catalogs). All of the latest changes in legislation relate with H&S issues were available during the audit in the office.
Observation 02 is closed out.
НА 1. Согласно приказу № 158 от 28.12.2009 года, ответственные за ОТ и ТБ прошли
AD 36-A-09 Page 45 of 101
дополнительный инструктаж. Кроме того, добавлены пункты в ежеквартальный инструктаж по ТБ для водителей, операторов и мастеров. В ходе регулярных посещений участков осуществляется контроль за соблюдением ТБ и ОТ. Посещения проходят не реже 2 раз в год, при необходимости – раз в квартал. Во время полевых визитов не выявлено новых нарушений правил ТБ и ОТ (в частности перегруза форвардера или оставление опасных деревьев). Ответсвенные работники на местах лесозаготовок демонстрируют хорошие знания по ОТ и ТБ. Подтверждено в ходе интервью.
Требование о корректирующих действиях 03 закрыто.
В ходе полевых визитов подтверждено, что работники соблюдают требования ОТ и ТБ, в том числе и по использованию индивидуальных средств защиты. Мастера участков строго контролируют это. Предупреждающие знаки выставлены в соответствии с требованиями. Случаев невыполнения требований не обнаружено.
Требование о корректирующих действиях 04 закрыто.
Предприятие имеет электронную систему Консультант-плюс, через которую обновляется вся законодательная база. Законодательная база также обновляется при помощи государственных контролирующих органов и приходит информация от основного акционера – ОАО «Тернейлес». Все актуальные изменения законодательства, касающегося ОТ и ТБ были доступны в офисе компании в период аудита.
Наблюдение 02 закрыто.
Criterion 4.3 Workers’ rights to organise and negotiate with employers
Критерий 4.3 Права работников на организации и переговоры со своими работодателями
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
There are documented Conventions at the enterprise and managers are informed about requirements of these documents. All staff has free right to organize and negotiate in accordance with ILO requirements. There is trade union at the enterprise, membership in which is based on voluntary agreements. There is Procedure on disputes resolution and register of disputes resolution. There is also federal branch tariff agreement and collective labour contract at the enterprise, where workers’ rights are written.
На предприятии имеются тексты соответствующих конвенций, а ответственные сотрудники ознакомлены с требованиями этих документов. Все сотрудники имеют свободное право на объединение в общественные организации и ведение переговоров согласно требований МОТ. На предприятии есть профсоюз, членство в котором базируется на добровольных соглашениях. Рабочие предприятия имеют право вести переговоры, есть соответствующая процедура о разрешении споров, а также имеется журнал регистрации трудовых споров. Есть также федеральное отраслевое тарифное соглашение и коллективный трудовой договор.
Criterion 4.4 Social impact evaluations and consultation
Критерий 4.4 Оценка социальных последствий и консультации
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise gives possibility for staff and stakeholders to suggest proposals through trade union, meetings of the enterprise staff, and also through public hearings. The enterprise has documented procedure of social impact assessment and assessment is carried out. There are documented information on agreement of planning of forest management and there is record of public hearings, which are conducted regularly on all key issues. Information about public
AD 36-A-09 Page 46 of 101
hearings is available for local population and other stakeholders through publications in mass media. The enterprise conducted questionnaire and there are results of questionnaire on impact of forest management on social sphere and environment in 2008. Report is done on implementation of measures directed on decreasing of social impact.
Analysis and account of suggestions is conducted. Constructive suggestions are taken into consideration during forest management planning and then are realized. Monitoring of social consequences and implementation of social obligations is carried out.
Предприятие предоставляет возможность высказывания предложений через профсоюз, заседания коллектива, а также проведение общественных слушаний. Регулярно проводятся общественные слушания по всем ключевым вопросам. Предприятие осуществляет социально-экономическую оценку по всем основным видам деятельности. Есть материалы согласований по «Проекту организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемом участке лесного фонда». Информация о проведении общественных слушаний для местного населения и других заинтересованных лиц доступна через средства массовой информации. Есть вырезка с газеты об оповещении населения и заинтересованных организаций о заключении договоров. Есть протокол общественных слушаний по планируемой лесозаготовительной деятельности предприятия на территории аренды. Представлен список участников слушаний. Проводилось анкетирование и имеются результаты анкетирования по оценке воздействия хозяйственной деятельности на социальную сферу и окружающую среду за 2008 год. Сделан отчет по выполнению мероприятий направленных на снижение социального воздействия.
Ведется анализ и учет поступивших предложений. Конструктивные предложения учитываются при планировании хозяйственной деятельности. Предложения по учету возможных социальных последствий, отображенные в ходе планирования деятельности, реализовываются. Осуществляется мониторинг социальных последствий, в котором отображено выполнение социальных обязательств компании.
Criterion 4.5 Resolution of grievances and settlement of compensation claims
Критерий 4.5 Рассмотрение жалоб и обеспечение справедливой компенсации
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise has documented Procedure of resolution of grievances and settlement of compensation claims to local people in result of damage caused by forest management. The Procedure is available at the enterprise office and also was sent to the local administration for public information. There is also record of appeals, grievances and proposals.
The enterprise also has separate documented Procedure on resolution of conflicts with local people and Procedures on resolution of disputes on tenure rights, with forest staff, with indigenous people. All these procedures are available at the office and in the local administration.
На предприятии имеется процедура разрешения споров и обеспечения компенсации местным жителям в результате нанесения ущерба от производственной деятельности, которая предусматривает порядок рассмотрения жалоб и обеспечение справедливой компенсации. Предприятие ведет также журнал регистрации жалоб, претензий и предложений.
Предприятие внедрило также письменную процедуру по разрешению споров и конфликтных ситуаций с местным населением, а также процедуры разрешения споров: по правам собственности; с работниками предприятия; с коренными народами. Предприятие разослало процедуры в местную администрацию.
PRINCIPLE 5: BENEFITS FROM THE FOREST
ПРИНЦИП 5: ПОЛЕЗНОСТИ ЛЕСА
Criterion 5.1 Economic viability taking full environmental, social, and operational costs into
AD 36-A-09 Page 47 of 101
account
Критерий 5.1 Экономическая жизнеспособность лесоуправления с учетом всех экологических, социальных и производственных затрат
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The forest management of the enterprise is economically viable. The enterprise has makes investments in new technique and technologies. Forest management plan of the enterprise contains list of works and measures and necessary costs for their realization. All environmental, social, and operational costs are taken into account and are justified.
The enterprise has planned costs on silvicultural, fire protection and forest regeneration measures in scope that is necessary for implementation of forest management plan.
Хозяйственная деятельность предприятия экономически устойчива и направлена на выживание предприятия в долгосрочной перспективе. Предприятие вкладывает инвестиции в новую технику и технологии. При этом учитываются все экологические, социальные и производственные затраты. Планы предприятия содержат перечень работ, мероприятий и их затрат, которые подлежат финансированию с указанием средств необходимых для реализации мероприятий.
В планах предприятия предусмотрены выделение средств на проведение лесохозяйственных, противопожарных и лесовосстановительных мероприятий.
Criterion 5.2 Optimal use and local processing of forest products
Критерий 5.2 Оптимальное использование лесных продуктов и их переработка на месте
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise aims to use forest resources the most effective. With this aim the enterprise is looking for different ways of forest timer products use. There is prepared report “Project of use of timber waste during harvesting operations”, where possible ways and technology of timber waste use are described. In connection with lack of processing facilities in the region, most part of production is realized as round timber. Part of production for processing is supplied on the plants of JSC “Terneyeles” in Plastun town.
В ходе работы с документами и опроса руководства предприятия выяснено, что предприятие стремится к наиболее эффективному использованию лесных ресурсов. С этой целью постоянно ведутся поиски возможных путей использования древесных ресурсов. На предприятии подготовлен отчет «Проект использования древесных отходов при лесозаготовках», где описаны возможные варианты и технологии переработки отходов. В связи с отсутствием перерабатывающих мощностей в регионе большинство продукции реализуется в круглом виде. Часть продукции поставляется для переработки на заводы предприятия Тернейлес в поселке Пластун.
Criterion 5.3 Waste minimisation and avoidance of damage to forest resources
Критерий 5.3 Минимизация отходов лесозаготовок и избежание нанесения ущерба другим видам лесных ресурсов
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
AD 36-A-09 Page 48 of 101
Compliance Соответствие
The enterprise uses wood, which is in demand. During harvesting operations part of low quality wood is left for decaying and on forest runs for strengthening of soils. There are left on the cutting areas key biotopes, big part of undergrowth, young and small trees, trees of valuable species (Korean pine, lime tree) and also trees that do not have demand or harvesting of which is difficult.
The enterprise has documented procedure on control of quality of cutting area development. Permanently is done control of quality of cutting area development in accordance with the Procedure and technological schemes.
Предприятие использует всю древесину, которая находит сбыт. Часть дровяной древесины в виде порубочных остатков остается на лесосеках в волоках для укрепления грунтов, и пасеках для перегнивания, и на верхних складах. Во время проведения лесозаготовок на лесосеке оставляются ключевые биотопы в виде неэксплуатационных площадей. Во время всех видов рубок оставляется также значительная часть древесной растительности в виде подроста, тонкомерных деревьев, деревьев ценных пород (кедра, липы), а также деревьев, которые не пользуются спросом или их заготовка затруднена.
Предприятие также имеет разработанную процедуру по контролю качества разработки лесосек и формы контроля качества разработки лесосек. Постоянно осуществляется контроль качества разработки лесосек.
Criterion 5.4 Forest management and the local economy
Критерий 5.4 Лесопользование и местная экономика
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise makes only timber harvesting. There are no processing facilities in the region, so most part of production is realized as round timber. Only part of production is supplied for processing on the plants of JSC “Terneyles” in Plastun town.
The enterprise does not harvest NTFPs itself but has Procedure on calculation of NTFPs and hunting animals, which are procured on its territory. There is recorded list of all organizations, which make harvesting and procurement at the enterprise territory.
Предприятие занимается заготовкой только древесной продукции. Большая часть продукции поставляется потребителям в круглом виде в виду отсутствия перерабатывающих мощностей на месте, а часть продукции поставляется на заводы группы «Тернейлес».
Предприятие не заготавливает самостоятельно недревесную продукцию, но имеет разработанную процедуру по ведению учета изъятия недревесных продуктов леса и охотничье-промысловых животных на территории аренды. Составлен перечень охотпользователей, осуществляющих свою деятельность на территории аренды.
Criterion 5.5 Maintenance of the value of forest services and resources
Критерий 5.5 Поддержание качества лесных ресурсов и функции леса
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
Along all water streams there are established water protective zones, size of which depends on size of water stream, in accordance with legislative requirements. Forest management in protective zone is limited and implements protection functions. All water protective zones are mapped and listed in forest management plan.
The enterprise also identified forests with Korean pine (Pinus koraiensis) prevalence, which are used by local people for nuts collection and are powerful nutritive base for a lot of forest
AD 36-A-09 Page 49 of 101
animals, and lime tree forests, which are considered to be honey forest stands. По всем водотокам и водоемам установлены водоохранные зоны в зависимости от размеров водотоков в соответствии с действующим законодательством. Режим пользования в водоохраной зоне ограничен. Все водоохранные зоны отмечены на картах и в планах лесоуправления.
Предприятие также выделило насаждения с преобладанием кедра (орехоплодные насаждения) и насаждения с преобладанием липы (медоносы).
Criterion 5.6 Harvest levels
Критерий 5.6 Объемы заготовок лесной продукции
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Technological charts containing all the information, which is required by the indicator 5.6.5, are not always available at operational sites.
Observation 03 is raised.
Полные комплекты технологических карт содержащих информацию требующуюся индикатором 5.6.5 не всегда имеются на лесозаготовительных участках.
Наблюдение 03 поднято.
Compliance Соответствие
The calculated cutting volume is determined on the data of forest inventory taking into account annual increment of wood stock. It is calculated in way to provide sustainable forest use and do not exceed annual allowable cut. The enterprise regularly makes reports on harvested wood with division on final cuttings and thinning, and broadleaves and coniferous species.
The results of monitoring of annual harvesting and increment are included into forest management plan. Data of analysis are taken into account in operative planning.
The enterprise does not make harvesting of NTFPs, but collects information on its harvesting by other users.
Расчетная лесосека определена на основании данных очередного лесоустройства исходя из годичного прироста запаса древесины. Годовой объем рубок определяется на основе расчетной лесосеки, которая обеспечивает длительное неистощительное лесопользование и не превышает ее. Составляются отчеты о заготовленной древесине по участкам с разбивкой по главному и промежуточному пользованию, по хозяйственным секциям.
Результаты исследований по ежегодному приросту включены в проекты освоения лесов по арендным участкам. Данные анализа заготовленных объемов древесины берутся за основу при оперативном планировании.
Предприятие не ведет побочного лесопользования, но имеет информацию о количестве заготавливаемой продукции по другим лесопользователям, которые ведут заготовку недревесной продукции на территории аренды.
SA 1. The enterprise developed and approved the new template of technological schemes that contains all necessary information. During assessment was reviewed the new technological schemes that fulfilled after December 2009 and based on this template. All documents were contains all information, which is required by the indicator 5.6.5.
Observation 03 is closed out
НА 1. Технологические карты, оформляемые после декабря 2009 года, изготовляются по утверждённому образцу, и содержат всю необходимую информацию. Обнаружено в ходе работы с документами, образцы соответствующих заполненных техкарт были представлены.
Наблюдение 03 закрыто.
PRINCIPLE 6: ENVIRONMENTAL IMPACT
ПРИНЦИП 6: ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
AD 36-A-09 Page 50 of 101
Criterion 6.1 Environmental impact evaluation
Критерий 6.1 Оценка воздействия на окружающую среду
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
SA 1. The enterprise did not evaluate the impact of silvicultural operations on the environment at a site level. This was found during field visit to Melnichnoje uchastkovoje lesnichestvo in qv.544 (allotments 7) on the sites of advance thinning operations. There was not adequately evaluated quantity of trees as well as appropriate tree species cut during the operations for maintenance of Korean pine forest (stands).
CAR 25 is raised.
НА 1. Предприятие не осуществило оценку воздействия лесохозяйственных мероприятий на окружающую среду на локальном уровне. Обнаружено в ходе посещения участка в Мельничном участковом лесничестве в квартале 544 (выдел 7). Не оценено воздействие назначенных рубок ухода на состояние кедрового насаждения.
Требование о корректирующих действиях 25 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise has completed state ecological expertise of forest management plan. During this expertise was identified what impact can be caused by planned forest management activity on environment. Separate elements of EIA are written in the document “Ecological measures on 2009-2014”, which determines methods of harvesting, silvicultural system applying, measures on biodiversity protection.
The enterprise has elaborated thorough Procedure on environmental impact assessment of forest management on leased areas in Melnichnoje and Tajezhnoje FMUs of Primorsky krai.
Results of EIA are considered during forest management operations and forest management plans and other documents are reviewed if necessary on the base of EIA.
Предприятие разработало ряд процедур и использует их для проведения ОВОС. Проведена государственная экологическая экспертиза проекта освоения лесов. Отдельные элементы ОВОС отображены в документе «Экологические мероприятия на 2009-2014 года».
На предприятии имеется документ «Оценка воздействия организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства ОАО «Мельничное» на окружающую среду и отдельные ее компоненты на арендуемых участках лесного фонда Мельничного и Таежного лесничеств Приморского края».
Результаты ОВОС учитываются в ходе проведения хозяйственных мероприятий, что подтверждается полевым контролем, а также документами предприятия, в частности новым Проектом освоения лесов.
Criterion 6.2 Protection of rare, threatened and endangered species
Критерий 6.2 Защита редких, находящихся под угрозой исчезновения и исчезающих видов и их местообитаний
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
The enterprise does not have completed list of all protected sites (OZU (especially protective forests), NEP, other protective forests) with indicated management restrictions within the forest area being certified.
CAR 05 is raised.
На предприятии нет системного перечня всех охраняемых на территории аренды участков (ОЗУ, защитные леса, НЭПы).
Требование о корректирующем действии 05 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise has Red Book of Primorsky kraj and also list of local RTE species, which is based on the Red Book. The list of RTE species is completed with indication of localities where such species occur. There is also documented characteristic of habitats of RTE species. The
AD 36-A-09 Page 51 of 101
enterprise has Procedure on identification of key habitats of RTE species where is written process of identification, analysis of information and appropriate measures that must be taken.
System of measures on key habitats protection is elaborated on the base of consultations with representatives of NGO of hunters and fishermen “Sydatun”.
The enterprise also has system of protected sites for RTE species protection with limited forest management regime.
На предприятии имеется Красная книга Приморского края, а также локальный список редких и исчезающих видов, основанный на данной книге. Список составлен с указанием мест (лесничеств), где потенциально могут обитать данные виды. Также указана характеристика мест обитаний редких видов. На предприятии имеется процедура по выявлению ключевых местообитаний редких видов, где даны процесс выявления, анализ и возможные действия со стороны предприятия.
Система мер по сохранению ключевых биотопов разработана на основе консультаций со специалистами общества охотников и рыболовов ООО «Сидатун».
Предприятие имеет систему охраняемых участков (ОЗУ, защитные леса) с ограниченным режимом хозяйственного использования.
SA 1. The enterprise presented list of all available protected sites on its territory with classification on types of site, areas of sites and forest management regime used for these sites. Protection sites are HCVFs, representative samples of existing ecosystems, key habitats of RTE species as well as sites of special significance for RTE species (watering places, natural saline soils). Common area of such sites makes 146174 ha. There were presented also documented measures on protection and maintenance of status of such sites. Such measures, depending from type and status of site, are: full prohibition of any operations (harvesting, road construction), use of only selective cutting of small intensity, trainings of forest workers on being in such sites and close to them, protection from illegal activity (cuttings, poaching).
CAR 05 is closed out.
НА 1. Предприятие представило перечень всех типов охраняемых на территории аренды участков с классификацией по типам участка, указанием площади участков и режимом ведения хозяйства в них. В частности ими являются ЛВПЦ, репрезентативные участки экосистем, места концентрированного обитания и произрастания редких видов. Общая площадь таких участков c учетом выявленных новых составляет 146174 га. В представленном документе об экологических мероприятиях на следующий пятилетний период дан перечень мероприятий по сохранению и поддержанию статуса таких участков. Такими мерами являются полный запрет хозяйственной деятельности в выявленных местах (включая рубки, строительство дорог), использование только выборочных рубок малой интенсивности, информировании работников предприятия о необходимости защиты таких участков и не нанесении повреждений, установлении защитного режима на выявленных участках.
Требование о корректирующих действиях 05 закрыто.
Criterion 6.3 Maintenance of ecological functions and values
Критерий 6.3 Поддержание экологических функций и ценностей леса
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
There were found some cases when forest staff was not quite familiar with measures aimed at preservation and maintenance of ecological functions and conservation values of forest and was not trained to their practical implementation.
CAR 06 is raised.
Работники предприятия недостаточно ознакомлены с приемами, нацеленными на сохранение и поддержание экологических функций и ценностей леса, и прошли обучение их практическому использованию.
Требование о корректирующих действиях 06 поднято.
Compliance Соответствие
Ecological characteristic of forest conditions of the territory under certification is written in forest management plan and some other documents. There is description of all necessary indicators, particularly forest covered area, composition and age of forests, distribution on management
AD 36-A-09 Page 52 of 101
purpose and others.
Used cuttings’ types are described in forest management plan, and are conducted in way maximally preserve forest components on cutting area. On any cutting are left trees forbidden to cut, non-commercial trees, young trees of commercial species, undergrowth, old-growth trees, standing drying trees.
There are documented procedures on protection and maintenance of ecological functions of forests. These documents are available on workers camps and workers are informed about these procedures.
Все основные экологические характеристики состояния лесов сертифицируемого участка установлены в проекте освоения лесов и в регламенте лесничеств. Имеется описание всех необходимых показателей, в частности лесопокрытая площадь, состав и возраст лесов, распределение по хозяйственному назначению и другие.
Способы рубок описаны в проекте освоения лесов и проводятся таким образом, чтобы максимально сохранить компоненты леса на лесосеке. На сплошных и выборочных рубках также оставляются деревья запрещенные к рубке, семенники, деревья нецелевых пород, деревья не достигшие отпускного диаметра, деревья-ветераны и подрост, устойчивые усыхающие деревья.
На рабочих местах, лесозаготовительных участках имеются процедуры по сохранению и поддержанию экологических функций леса, с работниками проводился инструктаж.
SA 1. The employees of the enterprise are familiar with measures aimed at preservation and maintenance of ecological functions and conservation values of forest, including a ban on logging of Korean pine. There were presented records that forest workers were informed about these procedures and trained to their use. According their opinions the main measures aimed at preservation and maintenance of ecological functions and conservation values of forest are: following rules of cutting, identification and preservation of key habitats, preservation of young undergrowth, seed trees, large trees with holes, trees with large bird nests, trees prohibited to cutting etc. Confirmed during interviews with workers of logging sites.
CAR 06 is closed out.
НА 1. Работники предприятия ознакомлены с приемами, нацеленными на сохранение и поддержание экологических функций и ценностей леса. До каждого работника доведены дополнительные меры по запрету рубок сосны кедровой корейской. Установлено из журнала обучения и инструктажей. Проверено методом интервьюирования персонала Мастерских участков. По их мнению, основными приемами сохранения и поддержания экологических функций и ценностей леса являются: соблюдение правил рубок, выделение и сохранение ключевых биотопов, сохранение подроста, оставление семенных деревьев, оставление сухостойных деревьев, сохранение дуплистых деревьев и др.
Требование о корректирующих действиях 06 закрыто.
Criterion 6.4 Protection of representative samples of existing ecosystems
Критерий 6.4 Защита эталонных (репрезентативных) участков существующих экосистем
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
The enterprise did not complete the assessment of efficiency of its protected ecological framework.
CAR 07 is raised.
Предприятие не завершило процесс оценки эффективности защитного экологического каркаса вокруг территории аренды.
Требование о корректирующем действии 07 поднято.
Not all identified representative samples of existing ecosystems are mapped.
CAR 08 is raised.
Не все выявленные репрезентативные (эталонные) участки экосистем обозначены на картах.
Требование о корректирующем действии 08 поднято.
AD 36-A-09 Page 53 of 101
Compliance Соответствие
The enterprise has list of representative samples of existing ecosystems, which are available on its territory. Representative samples are identified and during forest management operations they are taken into consideration. Limited regime of forest use is applied (mainly protection and caring) and during forest operations these are marked in technological schemes as non-commercial forest area. Forest workers are trained on this issue.
The enterprise also identified ecological corridors inside its territory, which mainly pass through available at the enterprise HCVFs and representative samples of ecosystems. It cooperates with other forest enterprises (from Terneyles group) and local NGOs on identification and establishment of ecological network. Forest management is planned taking into account these corridors and available ecosystems under protection.
Предприятие имеет список типов репрезентативных участков, которые присутствуют на его территории аренды. Об репрезентативных участках известно и они выделены. При ведении хозяйственной деятельности наличие таких участков принимается во внимание и ограниченный режим пользования осуществляется. Выявленные участки в процессе лесозаготовок не подлежат вырубке и обозначаются на технологических картах как неэксплуатационные площади. Работники проходят соответствующий инструктаж в соответствии с которым, вырубка в пределах данной площади запрещена.
Были определены экологические коридоры проходящие через территорию аренды и соединяющие все защитные и охраняемые территории. Оно сотрудничает с другими предприятиями группы Теренейлес по определению и установлению экологической сети. Планирование деятельности осуществляется, принимая во внимание экологические коридоры и имеющуюся экологическую сеть.
SA 1. The enterprise finalized the assessment of efficiency of its protected ecological framework. In accordance with the made list the area of all HCVFs, representative areas and other territories with protected regime of forest management inside the enterprise’ territory makes 146174 ha. Totally, the territory with protected regime of forest use makes 68% of the leasing territory. Beside of that, the borders of the enterprise’ territory comes along some conservation areas of state and regional significance (particularly, Sihote-Alin nature reserve, National park “Udege legend”, regional preserves Tajezhny), which also create single ecological system. There are areas determined for Korean pine nut harvesting with limited forest use (there is forbidden wood harvesting), around and inside of the territory. All types or representative ecosystems and ecological framework around and inside of the leased territory were properly mapped. Confirmed during review of documents and maps. During interview with staff of “Sihote-Alin biosphere reserve” was confirmed that existing protected sites network on the certified area is sufficiently provides protection of regionally and locally rare and threatened types of ecosystems and landscapes.
CAR 07 is closed out.
Identified representative samples of existing ecosystems are described in forest management plan are mapped. Maps were developed with the assistance of WWF Russia. Confirmed during review of documentation.
CAR 08 is closed out. НА 1. Предприятие завершило проведение оценки эффективности защитного экологического каркаса. Согласно составленному предприятием перечню площадь всех ЛВПЦ, репрезентативных участков и других территорий с защитным режимом пользования составляет 146174 га. В общей сложности территория с особым режимом пользования составляет 68% территории аренды. Кроме того, границы территории аренды проходят по границам ООПТ федерального и краевого значения, в частности Сихоте-Алиньского природного заповедника, национального парка «Удэгейская легенда» и заказника Таежный, которые также образуют единую экологическую систему. Вокруг и внутри территории аренды имеются орехово-промысловые зоны с ограниченным режимом пользования (в частности запретом рубок в спелых и перестойных насаждениях). На предприятии имеются карты, обозначающие экологический каркас вокруг и внутри территории аренды. Подтверждено при проверке документации и картографического материала. В ходе интервью с работниками Сихотэ-Алинского государственного заповедника подтверждено, что существующая сеть охраняемых участков на территории аренды предприятия является достаточной для сохранения регионально и локально редких и исчезающих типов экосистем и ландшафтов.
Требование о корректирующем действии 07 закрыто.
Выявленные репрезентативные (эталонные) участки экосистем нанесены на карты. Карты разработаны при содействии ВВФ России. Подтверждено при проверке
AD 36-A-09 Page 54 of 101
документации.
Требование о корректирующем действии 08 закрыто.
Criterion 6.5 Protection against damage to soils, residual forest and water resources during operations
Критерий 6.5 Мероприятия по борьбе с эрозией, охране водных ресурсов и минимизации воздействия на лес во время заготовок
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
There was case of skidding on water stream.
CAR 09 is raised.
Имеют место единичные случаи трелевки древесины по ручью.
Требование о корректирующем действии 09 поднято.
There was case of water stream pollution as result of harvesting operations.
CAR 10 is raised.
Имеют место единичные случаи загрязнения водоема (ручья) в результате проведения лесозаготовок.
Требование о корректирующем действии 10 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise has documented guidelines and procedures, which concern operational measures. There is description of applied Prymorskaja technology of harvesting, which is also written in forest management plan. Requirements of guidelines are reflected in technological schemes, which are used during cutting site development.
Forest workers are instructed on practical use of guidelines and procedures before starting of works. Masters of operational sites instruct and control implementation of guidelines requirements.
Natural conditions are considered during forest operations. Technology is chosen in such way to minimize negative impact on environment, particularly, taking into account mountain landscape and to prevent erosion processes.
During roads construction obligatory is implementation of EIA procedure to take into account possibility of soils swamping or impoundment. Water and soil protective forests are mapped.
Имеются письменные инструкции и документы, касающиеся проведения хозяйственных мероприятий. Есть письменное описание использования Приморской технологии лесозаготовок, которое отображено также в проектах освоения лесов. Требования данных нормативных документов отображены в технологической карте, которая используется при разработке лесосеки.
Работники перед началом работ проходят инструктаж по практическому использованию инструкций и нормативных материалов. Мастера участков проводят инструктаж и контролируют выполнение требований инструкций.
При ведении лесозаготовок учитываются естественные условия. Технология подобрана таким образом, чтобы минимизировать негативное воздействие на среду, в частности, учитывая горный ландшафт местности, чтобы не допустить эрозионных процессов.
При строительстве дорог проводится в обязательном порядке ОВОС во время которого учитывается возможность заболачивания и подтопления почв. Водоохранные и защитные леса выделены на картах лесонасаждений.
SA 1. Cases of timber skidding along water streams during field visits were not found. There was confirmed that the enterprise’ managers control following of such violations. Interviewed stakeholders also confirmed absence of such facts.
CAR 09 is closed out.
The enterprise provided the documented evidence (the act of checking harvesting site in quarter 12 (near plot 5) of Melnichnoje FMU) about elimination the causes of water stream pollution through the construction of a temporary crossing over the spring. In addition, workers had carried out an additional instruction to prevent such incidents in future. The relevant
AD 36-A-09 Page 55 of 101
records were provided. Stakeholders does not raised any issues relates with violation of this requirement during summer 2010 season. Due to the fact that the audit took place during the winter, the audit team was unable to assess compliance with this requirement during field visits. Nevertheless, based on documented evidence and lack of issues raised by stakeholders the audit team decided to close the CAR 10.
CAR 10 is closed out. НА 1. Случаев трелевки древесины по водоемам, руслам малых рек и ручьев в ходе полевых визитов не обнаружено. Такие факты также не были подтверждены заинтересованными сторонами. Менеджеры предприятия следят за отсутствием таких нарушений.
Требование о корректирующих действиях 09 закрыто.
Предприятие представило документы (акт проверки лесосеки в квартале 12 делянка 5 Мельничного уч. лесничества), которые свидетельствуют о ликвидации причины загрязнения посредством строительства временного перехода через ключ. Кроме того, с работниками был проведен дополнительный инструктаж по недопущению таких случаев в будущем. Предоставлены соответствующие записи по проведению. Заинтересованными сторонами не поднимались вопросы касательно нарушения данного требования в летний период 2010 года. Вследствие того, что аудит проходил в зимнее время, команда не смогла оценить выполнение поднятого предписания во время полевых визитов. Тем не менее, на основании документированных данных и отсутствия поднятых вопросов со стороны заинтересованных сторон принято решение о закрытии требования о корректирующих действиях 10.
Требование о корректирующем действии 10 закрыто.
Criterion 6.6 Chemical pest management
Критерий 6.6 Использование пестицидов
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise has actual list of permitted chemicals, but it does not use chemicals and biological agents in forest management.
Предприятие имеет актуальный список разрешенных к использованию химикатов, но не использует химических и биологических средств борьбы в своей производственной деятельности.
Criterion 6.7 Use and disposal of chemicals, containers, liquid and solid non-organic wastes
Критерий 6.7 Использование и утилизация химических препаратов, емкостей, жидких и твердых неорганических отходов
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Refilling and oil replacement in chainsaws is not done in specially dedicated places, where the risk of environmental pollution is low.
CAR 11 is raised.
Заправка и замена масла в бензопилах и машинах не всегда производится в специально отведенных для этой цели местах, где риск загрязнения окружающей среды минимален.
Требование о корректирующих действиях 11 поднято.
Compliance Соответствие
Liquid and solid non-organic wastes during harvesting operations are kept on forest workers’ camp in tanks and fuel cans, from where after works completion they are taken into the town. The enterprise has concluded agreements with different organizations on supplying of used tyres, oils, utilization of luminous tube lamps.
AD 36-A-09 Page 56 of 101
Oils and fuel is kept on forest sites, which are equipped in accordance with requirements and are situated far from water streams and highly inflammable subjects and constructions.
Household waste is taken on town dump and that ones are suitable for decaying are dug into ground. After completion of work clearing of site from waste is done.
Жидкие и твердые неорганические отходы во время проведения лесозаготовительных работ хранятся на вахтовом участке, откуда после завершения работ вывозятся в поселок. Предприятие имеет заключенные договора с разными организациями на поставку отработанных покрышек, масел, утилизацию люминесцентных ламп.
ГСМ хранится на участках в цистернах и канистрах, там же в основном и происходит заправка техники. Места заправки оборудованы в соответствии с требованиями по отступлению от водоохранной зоны и от легковоспламеняющихся предметов и строений.
Бытовые отходы вывозятся на поселковую свалку, а те, что пригодны к перегниванию, закапываются. После ухода вахты с территории, осуществляется зачистка вахтового участка от бытового и производственного мусора.
SA 1. During the surveillance was visited the same harvesting site as previous year and there was found that the enterprise took measures on closing this issue. An additional instruction of forest workers was carried out. The relevant records were provided. Refueling and oil replacement in chainsaws, machinery and equipment is done in accordance with procedures at the forest camp. Confirmed during field visit.
CAR 11 is closed out. НА 1. В ходе надзорного аудита были посещен тот же лесозаготовительный участок и установлено, что предприятие предприняло меры по устранению этого несоответствия. C работниками был проведен дополнительный инструктаж. Предоставлены соответствующие записи по проведению. Заправка и замена масла в бензопилах, машинах и оборудовании согласно инструкциям и процедурам осуществляется на вахтовом участке за пределами лесосек.
Требование о корректирующих действиях 11 закрыто.
Criterion 6.8 Use of biological control agents and genetically modified organisms
Критерия 6.8 Использование биологических средств борьбы и генетически модифицированных организмов
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise does not use biological control agents and genetically modified organisms.
Предприятие не использует биологические средства контроля и генетически измененные организмы.
Criterion 6.9 The use of exotic species
Критерий 6.9 Использование экзотических (интродуцированных) видов
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
Forest regeneration is done absolutely by natural way. Forest planting is conducted only by local species, mainly Korean pine. The enterprise does not use exotic species at all.
Лесовосстановление осуществляется преимущественно естественным путем. Если имеет место, то посадка леса проводится только аборигенными породами как кедр. Предприятие не использует интродуцированных видов.
AD 36-A-09 Page 57 of 101
Criterion 6.10 Forest conversion to plantations or non-forest land uses
Критерий 6.10 Перевод лесов в плантации или нелесные земли
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
.
Compliance Соответствие
Cases of forest conversion to plantations were not found. The enterprise does not create forest plantations. Cases of forest lands conversion into non-forest lands also were not found.
Случаев замещения леса плантациями не зафиксировано. Предприятие не создает лесные плантации. Случаев перевода из категории земель лесного фонда в другие категории не зафиксировано.
PRINCIPLE 7: MANAGEMENT PLAN
ПРИНЦИП 7: ПЛАН ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ
Criterion 7.1 Management plan requirements
Критерий 7.1 Требования плана лесоуправления
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Information presented on plans of identification and conservation of HCVFs and representative areas of ecosystems, habitats of RTE species and other key biotopes need systematization.
Observation 04 is raised.
Представленная информация о планах по выявлению и сохранению ЛВПЦ, репрезентативных (эталонных) участков экосистем, местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов, других ключевых биотопов нуждается в систематизации и соответствующем документальном оформлении.
Наблюдение 04 поднято.
Forest management plan does not contain maps showing all protected sites, key habitats or representative samples of existing ecosystems.
CAR 12 is raised.
План управления лесами не содержит картографическую информацию, на которую бы были нанесены все охраняемые участки лесов (в том числе репрезентативные (эталонные) участки экосистем).
Требование о корректирующих действиях 12 поднято.
Compliance Соответствие
The main documents in regard to management planning are plan of strategic forest management development, forest management plan, business-plan, financial plan, wood processing plan and others. Detailed information about forest management planning contains forest management plan (project of forest resources development), which is the main document for development of leasing forest territory. The enterprise has four forest management plans (projects of forest resources development), for each of four leasing agreements.
The enterprise has maps with information on planning measures. There are also operative plans: production plan, plan of production realization, plan of forest staff training, plans of all taxes, fee, and assignments to budget payment.
Основными документами, которые касаются планирования производственной деятельности являются стратегический план, проекты освоения лесов, бизнес-план, финансовый план, план лесопиления и другие. Детальное описание всех необходимых параметров дает проект освоения лесов, который является основным документом для освоения территории сданной в аренду. Предприятие имеет четыре проекта освоения
AD 36-A-09 Page 58 of 101
лесов к каждому из четырех договоров аренды.
Имеются карты с информацией о планируемых хозяйственных мероприятиях. Есть также оперативные планы. Основными оперативными планами являются производственный план, финансовый план, план переработки древесины, план реализации продукции, план подготовки кадров, план отчислений в бюджет и другие фонды.
SA 1. The company has manufactured certain maps of existing HCVFs, separate elements of identified representative samples of existing ecosystems and identified habitats, which add to the forest management plan (FMP). All value objects and areas are put on maps with different colors and appropriate legend near. This gives information on location of them, their dimensions and purpose. Confirmed during review of FMP.
CAR 12 is closed out. The enterprise developed separate plan of measures for identification and protection of HCVF on the leased territory of “Melnichnoe JSC. There is systematic information related with identification and conservation of HCVFs and representative areas of ecosystems, habitats of RTE species and other key biotopes in this plan. This plan is available in summary of forest management plan on the web-site of “Terneyles” group www.terneyles.ru
Observation 04 is closed out. НА 1. Предприятие изготовило отдельные карты, которые определяют различные типы ЛВПЦ и репрезентативные (эталонные) участки экосистем и ключевые местообитания. Все ценные объекты нанесены на карты различными цветами с соответствующей легендой. Это дает информацию о расположении участков, их размерах и назначении.
Требование о корректирующих действиях 12 закрыто.
Предприятием разработан план мероприятий по выявлению ЛВПЦ на территории аренды ОАО «Мельничное», в котором систематизирована вся информация, касающаяся выявления и сохранения ЛВПЦ, репрезентативных (эталонных) участков экосистем, местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов, других ключевых биотопов. Данный план размещен в резюме проекта освоения лесов, которое доступно для общественности на сайте группы «Тернейлес» www.terneyles.ru
Наблюдение 04закрыто.
Criterion 7.2 Management plan revision
Критерий 7.2 Пересмотр план лесоуправления
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
Forest management plans are regularly revised on monitoring results and also taking into account changes of economic and social-ecological conditions. There is documented procedure on forest management plan revision, which describes possible cases for plans revision, frequency and mechanism of doing this. According to the procedure plans are revised on results of monitoring and comparison of planned results with fact.
Планы управления лесами регулярно пересматривается по результатам мониторинга, а также принимая во внимание изменения экологических, а также социально-экономических условий. Есть процедура по пересмотру плана лесоуправления, которая предусматривает возможные случаи для пересмотра планов, периодичность и механизм. Согласно процедуре планы пересматриваются в меру необходимости по результатах мониторинга и сопоставления плановых показателей с фактическими.
Criterion 7.3 Training and supervision of forest workers
Критерий 7.3 Подготовка работников лесного комплекса и контроль их деятельности
Strengths Сильные стороны
AD 36-A-09 Page 59 of 101
Weaknesses Слабые стороны
Not all forest workers come through additional trainings and qualification improvement not less than one time per 5 years.
Observation 05 is raised.
Не все работники предприятия проходят соответствующую переподготовку с целью повышения квалификации не реже чем раз в 5 лет.
Наблюдение 05 поднято.
Compliance Соответствие
All staff has appropriate education and qualifications to fulfill work accordingly to forest management plan. The enterprise has plan of qualification improvement and staff preparation with indication of professions and vacations and approved term and frequency for qualification improvement. The enterprise staff also has additional trainings in case of new knowledge or technologies introducing.
Сотрудники предприятия имеют соответствующее образование и квалификацию, чтобы эффективно выполнять работу согласно плана лесоуправления. На предприятии имеется план проведения повышения квалификации и подготовки кадров с указанием профессий и должностей сотрудников и утвержденным графиком и частотой проведения переподготовки. Также сотрудники предприятия проходят переподготовку в меру необходимости в случаях внедрения новых знаний и технологий.
SA 1. Three employees of the company have been training courses in a planned manner in 2010. Confirmed during review of documentation.
Observation 05 is closed out.
НА 1. В 2010 г. 3 сотрудника предприятия в плановом порядке прошли курсы повышения квалификации. Подтверждено в ходе проверки документации.
Наблюдение 05 закрыто.
Criterion 7.4 Public availability of the management plan elements
Критерий 7.4 Резюме плана лесоуправления доступное для общественности
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
The public summary of forest management plan, available to public, does not contain all necessary elements as listed in Criterion 7.1.
CAR 13 is raised.
Не все предусмотренные критерием 7.1 элементы плана лесоуправления отображены в резюме плана доступном для общественности.
Требование о корректирующих действиях 13 поднято.
SA 1. Available procedure for handling inquiries by the public about non-confidential information regarding plans of management operations is not accessible for public (i.e. people do not know that the enterprise has such procedure, which describes what information on management plans can be presented to people).
Observation 07 is raised.
НА 1. Не доступна для общественности процедура предоставления неконфиденциальной информации общественности относительно планов хозяйственной деятельности (то есть общественность не знает, что предприятие имеет такую процедуру, которая описывает какая информация относительно планов хозяйственной деятельности является доступной для общественности).
Наблюдение 07 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise prepared summary of forest management plan, which was published in regional newspaper and put on stands in public places. Common information is also available on web-site of Terneyles group www.terneyles.ru.
The enterprise has also documented procedure in regards to access to information open for public. There is list of information on forest management, which is available to public. The list points on availability of forest management plan resume to public.
AD 36-A-09 Page 60 of 101
Предприятие подготовило резюме стратегического плана лесоуправления, которое было опубликовано в районной газете, а также размещено на стенде в конторе предприятия. Общая информация также содержится на сайте группы Тернейлес www.terneyles.ru.
Есть документированная процедура доступа к информации открытой для общественности. Имеется также перечень информации, касающийся деятельности предприятия, открытой для общественности. Перечень указывает на доступность краткого отчета стратегического плана управления.
SA 1. The public summary of forest management plan on 2010 is contain all necessary elements as listed in Criterion 7.1, which not contains commercial classified information. The public summary is available on the web-site of “Terneyles” group www.terneyles.ru.
CAR 13 is closed out
НА 1. В резюме плана лесоуправления на 2010 г. имеются все предусмотренные критерием 7.1 элементы, не составляющие коммерческой тайны. Резюме доступно для общественности на сайте группы «Тернейлес» www.terneyles.ru.
Требование о корректирующих действиях 13 закрыто.
PRINCIPLE 8: MONITORING AND EVALUATION
ПРИНЦИП 8: МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА
Criterion 8.1 Frequency, intensity and consistency of monitoring
Критерий 8.1 Периодичность, интенсивность и характер мониторинга
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
SA 1. The monitoring program was not revised in time based on collected information as well as on new sources of data. In the Programme of complex monitoring of JSC “Melnichnoe” were not taken into consideration new data connected with registering of Рinus koraiensis in CITES list as well as some changes in forestry legislation.
CAR 26 is raised.
НА 1. Своевременно не обновляется программа мониторинга с учетом собираемой информации, а также при появлении новых источников данных. В программе комплексного мониторинга ОАО «Мельничное» не учтены новые данные связанные с внесением сосны кедровой корейской в перечень конвенции СИТЕС, так же как и некоторые законодательные изменения.
Требование о корректирующих действиях 26 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise carries out monitoring of different aspects of forest management and has Programme of complex monitoring of forest management of JSC “Melnichnoje”. The Programme describes procedures, frequency, intensity and consistency of monitoring, and also persons responsible for monitoring works. The Programme covers different aspect of the enterprise’ activity, and contains aims of monitoring and its mechanism. There is given detailed justification of monitoring parameters in the Programme. Monitoring of different forest management aspects covers period from one day to 10 years.
Предприятие осуществляет мониторинг разных аспектов деятельности и имеет «Программу комплексного мониторинга деятельности ОАО «Мельничное» по лесоуправлению и лесопользованию». Программа описывает процедуру мониторинга, периодичность и отслеживаемые параметры, а также ответственных за проведение мониторинга. Программа охватывает различные аспекты деятельности предприятия, содержит цели мониторинга и механизм проведения мониторинга. В программе дается детальное обоснование необходимых параметров. Мониторинг охватывает период от одного дня до 10 лет.
Criterion 8.2 Research and data collection for monitoring
Критерий 8.2 Исследования и сбор информации, необходимой для мониторинга
Strengths
AD 36-A-09 Page 61 of 101
Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Collection and analysis of information on monitoring of the population dynamics of species of plants, animals, and fungi occurring within the forest area being certified is not done and documented appropriately.
CAR 14 is raised.
Сбор и анализ информации по динамике популяций видов растений, животных и грибов, присутствующих на сертифицируемой территории не осуществляется и не документируется должным образом.
Требование о корректирующих действиях 14 поднято.
Information on RTE species is not collected and analyzed properly to monitor their dynamics.
CAR 15 is raised.
Не осуществляется сбор и анализ информации по динамике изменения численности видов, взятых под охрану.
Требование о корректирующих действиях 15 поднято.
Not all results of research and monitoring activities are documented as reports in accordance with the internal procedures of the enterprise.
CAR 16 is raised.
Не все виды отчетов по мониторингу имеют надлежащие документальное оформление соответствующие внутренним процедурам предприятия.
Требование о корректирующих действиях 16 поднято.
Analysis of monitoring of dynamics of the area of protected sites by types is not documented properly for all types of protected sites.
Observation 06 is raised.
Документированный анализ площадей и их динамики осуществляется не по всем типам охраняемых участков.
Наблюдение 06 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise has programme of complex monitoring of forest management, which establishes monitoring of different aspects of forest management. Collecting on information on current increment is done in the process of state forest inventory and calculation of forests. There is conducted analysis on assessment of quality of forest regeneration measures, assessment of forest growth rates, and assessment of forest management effectiveness.
Предприятие имеет программу комплексного мониторинга. Предприятие осуществляет мониторинг по заготовке всех видов продукции. Сбор информации по текущему приросту осуществляется в процессе Государственного лесоустройства и учёта лесного фонда. Осуществляется сбор и анализ информации по оценке качества мероприятий по лесовосстановлению, оценка темпов роста и качества молодняков, оценка эффективности затрат на лесовосстановление.
SA 1. The enterprise presented report on evaluation of biodiversity at the leasing territory of “Terneyles” group in Primorsky krai. The report was prepared in 2010 in cooperation with Sihote-Alinski federal reserve, which is important regional stakeholder and has appropriate staff of specialists and scientists. The report (more than 200 pages) contains information on many key species, which occur at the enterprise lease territory as well as their key habitats. Such information is available for all logging areas of “Terneyles” group, including “Melnichnoe” JSC. The report contains description of species and their actual quantity at present time as well as schedules and diagrams, which show dynamics of changes of species for years (from 2006 to 2010). Some information from this report available in the summary of monitoring report on the web-site of “Terneyles” group.
CAR 14 is closed out.
In the same report is available information on dynamics of RTE species. The report contains information on RTE species, which occur at the enterprise lease territory as well as their key habitats. The report contains description of species and their actual quantity at present time as well as schedules and diagrams, which show dynamics of changes of species for years (from 2006 to 2010). The report also analyses main factors which impact on dynamics of population of RTE species. Some information from this report available in the summary of monitoring
AD 36-A-09 Page 62 of 101
report on the web-site of “Terneyles” group.
CAR 15 is closed out.
The enterprise has reports and other documentation on all monitoring results. Particularly, it has such reports and documentation as Report on fulfillment of production plan, Report on analysis of production-economic results, financial results, Report on analysis of injury rates, Report on RTE species of flora and fauna and monitoring of key species of animals and others. There is also common document, which is called “Complex monitoring of forest management of JSC "Melnichnoe". All these reports are available for 2009 and month and quarter reports are available for 2010. There is also information that NTFP harvesting organizations didn’t operate because there was no harvest of Korean pine nuts in 2009-2010.
CAR 16 is closed out.
There is documented analysis of changes of quantity of all types of protected sites. Total area of protected sites in 2009 made 146174 ha and makes 68% of the enterprise’ territory. The most share make water protective forests – 25258 ha, soil protection forests – 9228 ha; unique endemic ecosystems make 104002 ha etc.
Observation 06 is closed out.
НА 1. Предприятие представило отчет по оценке биоразнообразия на арендной территории предприятий группы “Теренейлес” в Приморском крае подготовленный при содействии ФГУ “Сихоте-Алинский государственный заповедник” в 2010 году. Отчет (более 200 страниц) содержит сведения о многих ключевых видах обитающих на территории аренды и местах их обитаний, в частности на территории аренды ОАО «Мельничное». Отчет содержит описание видов, их актуальную численность, графики и диаграммы, показывающие динамику изменения численности видов с 2006 по 2010 гг. Некоторые данные и графики из этого отчета размещены в резюме результатов мониторинга и доступны на сайте группы «Тернейлес»
Требование о корректирующих действиях 14 закрыто.
В том же отчете содержится информация о динамике популяций редких видов. Отчет содержит сведения о многих ключевых видах обитающих на территории аренды и местах их обитаний, описание видов и их актуальная численность, графики и диаграммы, показывающие динамику изменения численности видов, а также анализ факторов, которые влияют на изменение численности данных видов.
Требование о корректирующих действиях 15 закрыто.
В ходе аудита выяснено, что на предприятии имеются отчеты и другие документы по результатам мониторинга. В частности, такие документы как выполнение сортиментного плана, анализ технико-экономических показателей и финансовых результатов, анализ травматизма на предприятии и другие. Есть отчет по редким видам флоры и фауны, а также мониторингу численности фоновых видов животных. Есть общий документ, который называется «Комплексный мониторинг деятельности по лесоуправлению и лесопользованию ОАО «Мельничное». Подтверждено, что все результаты имеют документальное оформление - отчеты за 2009 год и месячные отчеты за 2010. Имеется также информация, что в 2009 - 2010 г. не было урожая кедрового ореха, поэтому заготовительные организации не вели деятельности по сбору и заготовке.
Требование о корректирующих действиях 16 закрыто.
Имеется документированный анализ изменения численности всех типов охраняемых участков. Общая площадь охраняемых участков за последний период возросла до 146174 га и составила 68% территории предприятия. Из них леса, имеющие водоохранное значение – 25258 га, противоэрозионные леса – 9228 га, редкие эндемичные лесные формации – 104002 га и т.д.
Наблюдение 06 закрыто.
Criterion 8.3 Chain of custody
Критерий 8.3 Процесс отслеживания цепочки "от заготовителя к потребителю"
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые
SA 1. The certificate number was indicated in the sales agreements with customers. Sales
AD 36-A-09 Page 63 of 101
стороны Invoices and other trade documents have not certificate number.
CAR 27 is raised.
НА 1. Номер сертификата указан в договорах на поставку лесопродукции. Товаротранспортные накладные, коносаменты, счета-фактуры на реализуемую лесопродукцию не имеют номера сертификата.
Требование о корректирующих действиях 27 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise has system of control and calculation of forest products moving from harvesting sites to destinations (wood processing plant, port). During transportation appropriate documentation is accompanying to every lot of production. After delivery to destination point there is conducted acceptance of production in accordance with documentation and its calculation before sawing or shipping to consumers. Invoices are accompanying every lot of production.
На предприятии существует система учета движения лесной древесной продукции по цепочке от лесозаготовительных участков и до пунктов приемки и отгрузки древесины. Во время транспортировки продукции к каждой партии продукции (машине) прилагается сопутствующая документация. К каждой партии продукции прилагается товарно-транспортная накладная в которой указывается вид, количество продукции по штукам и объемам, место заготовки и доставки продукции.
Criterion 8.4 Incorporation of monitoring results into the management plan
Критерий 8.4 Включение результатов мониторинга в планы лесоуправления
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The enterprise has reports on monitoring data, analyses them and take into attention information of reports during planning process. All there are any discrepancies from plan, necessary measures are taken as far as possible to meet planned indicators. There are responsible persons from the enterprise’ staff. Future plans are prepared on the base of previous results and prognosis of tendencies.
Предприятие имеет отчеты по данным мониторинга, анализирует информацию из отчетов и принимает во внимание в ходе планирования хозяйственной деятельности. В случае присутствия расхождений между фактическими и ожидаемыми результатами происходит корректировка реализации планов лесоуправления согласно целям мониторинга, заявляемыми в Программе. Будущие планы составляются на основании прошлых, а также базируясь на прогнозах в случае необходимости.
Criterion 8.5 Publicly available summary of monitoring
Критерий 8.5 Резюме результатов мониторинга доступное для общественности
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Summary of the monitoring results available for public does not contain all of parameters consistent with 8.2.
CAR 17 is raised.
Резюме результатов мониторинга для общественности содержит не все показатели мониторинга согласно требованиям критерия 8.2.
Требование о корректирующих действиях 17 поднято.
SA 1. Available procedure of disclosure of non-confidential information regarding monitoring results to public is not accessible for public (i.e. people do not know that the enterprise has such procedure, which describes what information on monitoring results can be presented to people).
AD 36-A-09 Page 64 of 101
Observation 08 is raised.
НА 1. Не доступна для общественности процедура предоставления неконфиденциальной информации общественности относительно результатов мониторинга (то есть общественность не знает, что предприятие имеет такую процедуру, которая описывает какая информация о результатах мониторинга является доступной для общественности).
Наблюдение 08 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise has published in the regional newspaper and put on stands in public places summary of forest management monitoring. There is list of information on forest management, which is available to public. The enterprise has also documented procedure in regards to access to information open for public.
Предприятие опубликовало в районной газете и разместило на стендах резюме комплексного мониторинга деятельности по лесоуправлению и лесопользованию. Имеется перечень информации, касающийся деятельности предприятия открытой для общественности. Имеется также процедура доступа к информации открытой для общественности.
SA 1. The summary of the monitoring results for 2009 available for public contains all of non commercial parameters consistent with 8.2. Confirmed during review of summary of the monitoring results on the web-site of “Terneyles” group www.terneyles.ru
CAR 17 is closed out. НА 1. Резюме результатов мониторинга для общественности за 2009 г. содержит все показатели мониторинга, которые не содержат конфеденциальной информации, согласно требованиям критерия 8.2. Подтверждено в ходе проверки резюме мониторинга размещенного на сайте группы «Тернейлес» www.terneyles.ru
Требование о корректирующих действиях 17 закрыто.
PRINCIPLE 9: HIGH CONSERVATION VALUE FORESTS
ПРИНЦИП 9: ЛЕСА ВЫСОКОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ ЦЕННОСТИ
Criterion 9.1 Evaluation to determine high conservation value attributes
Критерий 9.1 Оценка для определения наличия признаков, свойственных для лесов высокой природоохранной ценности
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Compliance Соответствие
The leasing territory is included in global ecoregion WWF Global 200 and also is part of surface ecological region “Usury broadleaves and coniferous-broadleaves forests (its code is – PA0443). On the leasing territory there are rare and threatened ecosystems of Korean pine and Korean pine-broadleaves forests. There are also areas, which have key significance for environment and resources protection – water and soil protective forests, forests with Korean pine (Pinus koraiensis) prevalence, Pinus pumila forests.
Арендная территория входит в часть глобальных экорегионов WWF Global 200, а также входит в состав наземного экологического региона «Уссурийские широколиственные и хвойно-широколиственные леса (код наземного экорегиона – PA0443). На территории аренды имеются редкие и находящиеся под угрозой исчезновения экосистемы кедровых и кедрово-широколиственных лесов. На территории аренды имеются участки, имеющие ключевое средообразующее или ресурсоохранное значение - водоохранные зоны, леса на водоразделах, почвозащитные леса, кедровый сланник, насаждения с преобладанием кедра.
Criterion 9.2 Consultation process
AD 36-A-09 Page 65 of 101
Критерий 9.2 Процесс консультаций по ЛВПЦ
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
The enterprise did not conduct consultations with a wide range of stakeholders to identify HCVF and determine measures for their protection and management.
Major CAR 18 is raised.
Не был вовлечен широкий круг заинтересованных сторон по выявлению, сохранению и управлению ЛВПЦ.
Основное требование о корректирующих действиях 18 поднято.
There were not prepared criteria for identification and mapping of each HCVF category and also was not prepared set of measures on HCVF protection and management with involvement of wide range of stakeholders.
Major CAR 19 is raised.
На предприятии не подготовлены критерии выделения и карты ЛВПЦ каждого типа, а также не подготовлен набор мер по сохранению и управлению ЛВПЦ с вовлечением заинтересованных сторон. Выявлено в ходе работы с документацией, опроса сотрудников предприятия и третьих заинтересованных сторон.
Основное требование о корректирующих действиях 19 поднято.
HCVFs identification parameters as well as HCVFs maps are not available for public.
CAR 20 is raised.
Параметры выделения, а также карты выделенных ЛВПЦ, не доступны для общественности.
Требование о корректирующих действиях 20 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise has internal Procedure on assessment of HCVF indicators availability and list of stakeholders. The enterprise conducted consultations with forest inventory agency, hunting and fishing supervision agencies. Available HCVFs were identified on the base of agreements with these organizations and forest inventory results in accordance with legislation requirements.
На предприятии имеется внутренняя процедура «Оценка наличия признаков ЛВПЦ» и список заинтересованных сторон. Предприятие при выделении ЛВПЦ проводило консультации с органом лесоустройства, органами охот и рыбнадзора. Леса, выделенные как ЛВПЦ, были выделены на основании материалов лесоустройства и согласно с требованиями национального законодательства, а также на основании соглашения с отдельными заинтересованными сторонами.
Closing of Major CAR. The enterprise conducted additional consultations on HCVFs identification. With this aim there was made and analyzed list of all stakeholders, which can be interested in HCVFs issues. Consultations were conducted through sending of letters-requests on HCVFs; conducting of common working meetings; participation in conferences and workshops on the issue. Beside of that, in Vladivostok city was organized common meeting-consultation of all the enterprises of Terneyles group with all stakeholders of national and regional level, which were interested in such consultations. As result there were elaborated measures on HCVFs protection and determined regimes of forest use. All identified HCVFs were put on maps and written in the appropriate enterprise’ documentation
Major CARs 18 and 19 are closed.
Закрытие основных требований о корректирующих действиях. Предприятие провело дополнительные консультации по определению и выделению ЛВПЦ. В частности, был составлен дополнительный список заинтересованных сторон с указанием типа ЛВПЦ, с которым они связаны. Формами консультаций стали письма-запросы к заинтересованным сторонам, касающиеся идентификации признаков ЛВПЦ; проведение совместных рабочих встреч; участие в семинарах и конференциях касающихся данного вопроса. Кроме того, во Владивостоке была организована общая встреча-консультация всех предприятий группы Тернейлес со всеми сторонами на национальном и региональном уровне, выявившими заинтересованность и пожелавшими принять участие в общем заседании по поводу выделения ЛВПЦ. В результате были разработаны меры по сохранению ЛВПЦ и определены режимы пользования в каждой из
AD 36-A-09 Page 66 of 101
них. Все идентифицированные ЛВПЦ нанесены на карты и записаны в соответствующей документации.
Основные требования о корректирующих действиях 18 и 19 закрыты.
SA 1. HCVFs identification parameters are available on the web-site www.terneyles.ru (in the document “Summary of forest management plan of “Melnichnoe” JSC, 2009”). HCVFs parameters are available also in documented form at the enterprise’ office and were published in regional mass-media. HCVFs maps are available at the enterprise’ office in the production department.
CAR 20 is closed out.
НА 1. Параметры выделения доступны на сайте www.terneyles.ru (документ «Резюме проектов освоения, 2009 ОАО «Мельничное»), а также в документах в конторе предприятия. Карты ЛВПЦ доступны в конторе предприятия в производственном отделе.
Требование о корректирующих действиях 20 закрыто.
Criterion 9.3 Measures to maintain and enhance high conservation value attributes
Критерий 9.3 Мероприятия по поддержанию и улучшению выявленных признаков ЛВПЦ
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
Statements concerning HCVFs identification are not included in the forest management plan.
CAR 21 is raised.
Положения касательно выделения ЛВПЦ, а также меры по сохранению и управлению ЛВПЦ не отражены в плане управления лесами.
Требование о корректирующих действиях 21 поднято.
The public summary of the forest management plan does not contain plans of management activities aimed at HCVF conservation and management as well as information to what extent HCVFs are protected in the network of representative samples of existing ecosystems.
CAR 22 is raised.
Отсутствует резюме плана управления лесами содержащее планы мероприятий по сохранению лесов высокой природоохранной ценности и управлению ими, а также информацию о том, насколько леса высокой природоохранной ценности сохраняются в рамках сети репрезентативных (эталонных) участков экосистем.
Требование о корректирующих действиях 22 поднято.
Available at the enterprise procedure of disclosure of non-confidential information does not contain information concerning disclosure information regarding HCVF, including their maps and measures on their conservation and management.
CAR 23 is raised.
Имеющаяся на предприятии процедура предоставления неконфиденциальной информации общественности не предусматривает предоставления информации относительно ЛВПЦ, в том числе детальных карт их месторасположения, мер по их охране и управлению.
Требование о корректирующих действиях 23 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise has described and takes measures on maintenance and improvement of biodiversity. These measures consist in limitation or forbidding of cuttings in HCV forests and introducing protective regime. At the enterprise there are established saline soils, big quantity of forest key elements are left during harvesting operations. There are left Korean pine and lime trees as feeding reserve for fauna.
Предприятие имеет описанные и предпринимает некоторые меры по поддержанию и улучшению биоразнообразия. В частности предприятие устраивает солонцы, оставляет в ходе рубок большое количество элементов биоразнообразия. Оставляет кедровые и липовые деревья. Применяемые на предприятии хозяйственные меры предполагают поддержание или усиление свойств лесных участков, имеющих ключевое средообразующее или ресурсоохранное значение в критических ситуациях. Эти меры
AD 36-A-09 Page 67 of 101
состоят в ограничении или запрете рубок в лесах, относящимся к водоохранным зонам, расположенным по границам водоразделов, на крутых склонах.
SA 1. Parameters of identification and measures on protection of HCVFs are available in strategic forest management plan of “Melnichnoe” JSC, summary of FMP (available on the web-site) and separate operational guidelines “Criteria on HCVFs identification and measures on their conservation on the territory of the enterprises of Terneyles group”. There were excluded from harvesting operation plan of 2011 the new identified representative sites of ecosystems and HCVFs. Confirmed during review of documentation.
CAR 21 is closed out.
The public summary of the forest management plan 2009 in the table 3 of Part 7 “Conservation of high conservation value forests” (p13) contains information to what extent HCVFs are protected in the network of representative samples of existing ecosystems, and in the table 4 (p.14-15) contains plan of management activities aimed at HCVF conservation and management. The summary is available on the web-site of “Terneyles” group.
CAR 22 is closed out.
The enterprise developed and implemented the procedure of disclosure of non-confidential information regarding HCVF, including their maps and measures on their conservation and management. Confirmed during document review.
CAR 23 is closed out.
НА 1. Критерии и меры по выделению и сохранению ЛВПЦ отображены в стратегическом плане лесоуправления ОАО «Мельничное», резюме проектов освоения лесов (размещены на сайте), а также инструкции «Критерии выделения и меры по сохранению и управлению лесами высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ) на территории аренды группы компаний «Тернейлес». В план лесоуправления 2011 г. внесены корректировки касательно исключения из главного пользования новых выявленных участков репрезентативных территорий и ЛВПЦ. Подтверждено в ходе проверки документации.
Требование о корректирующих действиях 21 закрыто.
В резюме проектов освоения лесов для общественности на 2009 г. в разделе 7 «Сохранение лесов высокой природоохранной ценности» в таблице 3 (стр.13) приведена информация о том, насколько леса высокой природоохранной ценности сохраняются в рамках сети репрезентативных (эталонных) участков экосистем, а в таблице 4 (стр.14-15) приведен план мероприятий по сохранению ЛВПЦ. Резюме доступно на сайте группы «Тернейлес».
Требование о корректирующих действиях 22 закрыто.
Предприятие разработало и внедрило процедуру предоставления неконфиденциальной информации общественности, которая содержит данные о месторасположении ЛВПЦ (карты и описания), меры по их охране и управлению.
Требование о корректирующих действиях 23 закрыто.
Criterion 9.4 Monitoring to assess effectiveness
Критерий 9.4 Мониторинг оценки эффективности мероприятий по ЛВПЦ
Strengths Сильные стороны
Weaknesses Слабые стороны
The effectiveness of the measures on maintenance and enhancing the characteristics of HCVFs is not always evaluated on the basis of results of annual monitoring.
CAR 24 is raised.
Эффективность мер по сохранению и усилению характеристик лесов высокой природоохранной ценности не всегда оценивается на основе результатов ежегодного мониторинга.
Требование о корректирующих действиях 24 поднято.
Compliance Соответствие
The enterprise has Procedure of HCVFs monitoring. The Procedure describes order, frequency of monitoring and analysis of monitoring results. Results on available HCVF are available at the enterprise office for stakeholders. The Procedure describes possibility of stakeholders’
AD 36-A-09 Page 68 of 101
information on HCVF monitoring results.
На предприятии имеется Процедура проведения мониторинга лесов, которые имеют высокую природоохранную ценность. В процедуре описаны порядок, частота проведения мониторинга, а также анализ результатов. Материалы по имеющимся ЛВПЦ доступны в конторе предприятия для ознакомления. Процедура проведения мониторинга лесов, которые имеют высокую природоохранную ценность, предусматривает такую возможность для третьих сторон.
SA 1. The effectiveness of the measures on maintenance and enhancing the characteristics of HCVFs is evaluated regularly on the basis of results of monitoring. In the results of monitoring per 2009-2010 the area of HCVFs increased in result of new identified HCVFs. Any threats to identified HCVFs (forest fire, illegal logging etc.) were not found.
CAR 24 is closed out. НА 1. Оценка эффективности мер по сохранению и усилению характеристик лесов высокой природоохранной ценности приведена отчете по мониторингу за 2009 год. По результатам мониторинга площадь ЛВПЦ за 2009-2010 гг возросла за счет новых идентифицированных ценных участков. Каких-либо угроз состоянию выделенных ЛВПЦ (пожары, нелегальные рубки) не выявлено.
Требование о корректирующих действиях 24 закрыто.
PRINCIPLE 10: PLANTATIONS
ПРИНЦИП 10: ЛЕСНЫЕ ПЛАНТАЦИИ Not applicable / Не применимо
9. CERTIFICATION DECISION / РЕШЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ SGS considers that JSC “Melnichnoje” ’s forest management of forests, situated in Krasnoarmejsk district of Primorskyj kraj of Russia Federation can be certified as:
i. There are no outstanding Major Corrective Action Requests.
ii. The outstanding Minor Corrective Action Requests do not preclude certification, but JSC “Melnichnoje” is required to take the agreed actions before 17/08/2010. These will be verified by SGS QUALIFOR at the first surveillance to be carried out about 6 months from the date of the issuance of the certificate. If satisfactory actions have been taken, the CARs will be ‘closed out’; otherwise, Minor CARs will be raised to Major CARs.
iii. The management system, if implemented as described, is capable of ensuring that all of the requirements of the applicable standard(s) are met over the whole forest area covered by the scope of the evaluation;
iv. The certificate holder has demonstrated, subject to the specified corrective actions, that the described system of management is being implemented consistently over the whole forest area covered by the scope of the certificate.
SGS считает, что лесоуправление компании ОАО «Мельничное» действующего в Красноармейском районе Приморского края (Российская Федерация) может быть сертифицировано как:
i. Отсутствуют незакрытые значительные требования о корректирующих действиях.
ii. Остающиеся незакрытыми незначительные требования о корректирующих действиях не препятствуют выдаче сертификата, но ОАО «Мельничное» обязано выполнить согласованные действия до 17.08.2010. Они будут проверены SGS QUALIFOR при первом инспекционном аудите, который будет проведен приблизительно через 6 месяцев после даты выдачи сертификата. Если соответствующие действия были выполнены, требования о корректирующих действиях будут 'закрыты'; иначе, Незначительные требования о корректирующих действиях будут подняты до уровня значительных.
AD 36-A-09 Page 69 of 101
iii. система управления, способна обеспечить, чтобы все требования применимого стандарта были выполнены по всем участкам леса, охваченным областью оценки; и
iv. держатель сертификата продемонстрировал указанными корректирующими действиями, что описанная система управления осуществляется последовательно по всем участкам леса, охваченным областью применения сертификата.
10. MAINTENANCE OF CERTIFICATION / ПОДДЕРЖАНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ During the surveillance evaluation, it is assessed if there is continuing compliance with the requirements of the Qualifor Programme. Any areas of non-conformance with the QUALIFOR Programme are raised as one of two types of Corrective Action Request (CAR):
.01 Major CARs - which must be addressed and closed out urgently with an agreed short time frame since the organisation is already a QUALIFOR certified organisation. Failure to close out within the agreed time frame can lead to suspension of the certificate.
.02 Minor CARs - which must be addressed within an agreed time frame, and will normally be checked at the next surveillance visit
The full record of CARs raised over the certification period is listed under section 11 below.
The table below provides a progressive summary of findings for each surveillance. A complete record of observations demonstrating compliance or non-compliance with each criterion of the Forest Stewardship Standard is contained in a separate document that does not form part of the public summary.
В течение инспекционного аудита оценивается соответствие требованиям Программы Qualifor. Любые области несоответствия с Программой QUALIFOR расцениваются как один из двух типов требований о корректирующих действиях.
.01 Значительные требования о корректирующих действиях – к которым нужно обратиться и закрыть их срочно в соответствии с отведенным QUALIFOR временем. Неспособность закрыть значительные требования о корректирующих действиях в пределах отведенного времени может привести к приостановке сертификата.
02. Незначительные требования о корректирующих действиях – к которым нужно обратиться и закрыть в пределах отведенного времени. Незначительные требования о корректирующих действиях обычно проверяются при следующем инспекционном аудите.
Полный перечень требований о корректирующих действиях за полный сертификационный период перечислен ниже в секции 11.
Таблица ниже обеспечивает прогрессивное резюме результатов для каждой инспекционной оценки. Полный перечень наблюдений, демонстрирующих соответствие или несоответствие с каждым критерием FSC, содержатся в отдельном документе, который не становит часть резюме отчета для общественности.
MAIN EVALUATION / ОСНОВНАЯ ОЦЕНКА
Issues that were hard to assess
Вопросы, которые было трудно оценить
Number of CARs raised
Поднятые требования о корректирующих действиях
2 New Major CARs and 22 Minor CARs were raised.
2 новых значительных требований о корректирующих действиях и 22 незначительных требований о корректирующих действиях было поднято
SURVEILLANCE 1 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 1
Issues that were hard to assess
Вопросы, которые было трудно оценить
None
Нет
Number of CARs closed 22 Outstanding CARs were closed.
AD 36-A-09 Page 70 of 101
Количество закрытых требований о корректирующих действиях
22 невыполненных требований о корректирующих действиях были закрыты.
Nr of CARs remaining open
Количество требований о корректирующих действиях, оставшихся открытыми
0 Outstanding CARs from previous evaluations were not closed.
0 невыполненных требований о корректирующих действиях с прошлой оценки не было закрыто.
Nr of New CARs raised
Новые поднятые требования о корректирующих действиях
0 New Major CARs and 3 Minor CARs were raised.
0 новых основных и 3 неосновных требований о корректирующих действиях было поднято.
Recommendation
Рекомендация
The forest management of the forests of “Melnichnoe” JSC remains certified as:
• The management system is capable of ensuring that all of the requirements of the applicable standard(s) are met over the whole forest area covered by the scope of the evaluation; and
• The certificate holder has demonstrated, subject to the specified corrective actions, that the described system of management is being implemented consistently over the whole forest area covered by the scope of the certificate.
Лесоуправление ОАО «Мельничное» остается сертифицированным, так как:
система управления, способная к обеспечению того, что все требования применимого стандарта (ов) выполнены по всем участкам леса, охваченным областью оценки; и
держатель сертификата продемонстрировал указанными корректирующими действиями, что описанная система управления осуществляется последовательно по всем участкам леса, охваченным областью применения сертификата.
SURVEILLANCE 2 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 2
Issues that were hard to assess
Вопросы, которые было трудно оценить
Number of CARs closed
Количество закрытых требований о корректирующих действиях
Nr of CARs remaining open
Количество требований о корректирующих действиях, оставшихся открытыми
Nr of New CARs raised
Новые поднятые требования о корректирующих действиях
Recommendation
Рекомендация
SURVEILLANCE 3 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 3
Issues that were hard to assess
Вопросы, которые было трудно оценить
Number of CARs closed
Количество закрытых
AD 36-A-09 Page 71 of 101
требований о корректирующих действиях
Nr of CARs remaining open
Количество требований о корректирующих действиях, оставшихся открытыми
Nr of New CARs raised
Новые поднятые требования о корректирующих действиях
Recommendation
Рекомендация
SURVEILLANCE 4 / ИНСПЕКЦИОННАЯ ОЦЕНКА 4
Issues that were hard to assess
Вопросы, которые было трудно оценить
Number of CARs closed
Количество закрытых требований о корректирующих действиях
Nr of CARs remaining open
Количество требований о корректирующих действиях, оставшихся открытыми
Nr of New CARs raised
Новые поднятые требования о корректирующих действиях
Recommendation
Рекомендация
AD 36-A-09 Page 72 of 101
11. RECORD OF CORRECTIVE ACTION REQUESTS (CARS) / РЕГИСТРАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ О КОРРЕКТИРУЮЩИХ ДЕЙСТВИЯХ CAR #
№ требо–вания
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
01 1.1.3 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
Legislative database at the enterprise is not up-to-dated in time.
База данных по законодательству не обновляется вовремя.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
During documentation review and interview with the forest managers was found that the managers learned about the one legislative document in October, while the document was adopted some months ago, in spite of the document was important for the enterprise activity (it regulates permitted area of clear cuttings).
В ходе работы с документацией и интервью с представителями администрации предприятия было выявлено, что на предприятии стало известно об одном важном для предприятия документе (регулирующем величину площади рубок) в октябре месяце, в то время как сам законодательный документ был принят пару месяцев ранее.
The enterprise has electronic base Consultant-plus for updating legislative base. New legislative information the enterprise receives also from state controlling agencies and from main shareholder JSC “Terneyles”. Information about changes in legislation is also available through subscripted mass-media (journals, catalogs). All of the latest changes in legislation, such as a government decree to ban logging of Korean pine, were available during the audit in the office.
Предприятие имеет систему электронную Консультант-плюс, через которую обновляется законодательная база. Также новая информация доступна через подписку, которую ведет предприятие. Законодательная база также обновляется при помощи государственных контролирующих органов и приходит информация от основного акционера – ОАО «Тернейлес». Все актуальные изменения законодательства, например постановление правительства о запрете рубок сосны кедровой корейской, были доступны в офисе компании в период аудита.
02 1.4.2 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
There is lack of documented proves that enterprise managers conducted negotiations and consultations with relevant regulatory bodies, FSC and the certification body to resolve the conflicts identified in consistence with 1.4.1. Отсутствуют документированные доказательства того, что руководство предприятия провело соответствующие переговоры и консультации с соответствующими регулирующими органами, ЛПС и аудитором по разрешению противоречий в законах и подзаконных актах, выявленных в 1.4.1.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during documentation review, including available list of conflicts and interviews with the enterprise’ managers. Appropriate documentation was not given.
Выявлено в ходе работы с документацией, включая список противоречий, и интервью с представителями администрации предприятия. Соответствующие документы не представлены.
AD 36-A-09 Page 73 of 101
CAR #
№ требо–вания
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
The enterprise provided the copies of official letters of consultations on solving of contradictions, which carried out on behalf of “Terneyles” group with the following organizations: National FSC working group, FSC Russian office, SGS Vostok Limited (certification body) and some other stakeholders. Some responses are also available and been provided.
Предприятие предоставило копии писем по консультациям по поводу разрешения противоречий, которые проводились от имени группы «Тернейлес» со следующими организациями: Национальная инициатива FSC, Российский офис FSC, СЖС Восток Лимитед (представитель органа по сертификации).
03 4.2.6 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
There is insufficient administrative and public control on H&S at the enterprise, which is carried out by the management and workers council.
На предприятии недостаточен административно-общественный контроль по охране труда, который проводится силами администрации и трудового коллектива.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during field visits on harvesting sites in quarter 12, plots 5 and 6. There were found cases of forwarder overload, dangerous trees were not removed along forest runs in accordance with H&S requirements. There was no reaction on these cases from the side of manager and workers.
Выявлено в ходе визитов на избранные участки в квартале 12, делянка 5 и 6. Обнаружены случаи нарушения правил ТБ и ОТ (перегруз форвардера, вдоль волоков не убраны опасные деревья) и отсутствия реагирования на них со стороны ответственных работников.
According to the order of Director general № 158 from 28.12.2009 years all staff responsible for H&S been further instructed. In addition, the new items were added to the quarterly briefing on H&S for drivers, operators, and masters. During the field assessment there were no detected any violation of H&S (in particular forwarder overload, and leaving of dangerous trees were along forest runs). Interviewed responsible staff in the logging sites demonstrated good skills on H&S issues.
Согласно приказу № 158 от 28.12.2009 года, ответственные за ОТ и ТБ прошли дополнительный инструктаж. Кроме того, добавлены пункты в ежеквартальный инструктаж по ТБ для водителей, операторов и мастеров. В ходе регулярных посещений участков осуществляется контроль за соблюдением ТБ и ОТ. Посещения проходят не реже 2 раз в год, при необходимости – раз в квартал. Во время полевых визитов не выявлено новых нарушений правил ТБ и ОТ (в частности перегруза форвардера или оставление опасных деревьев). Ответсвенные работники на местах лесозаготовок демонстрируют хорошие знания по ОТ и ТБ. Подтверждено в ходе интервью.
04 4.2.11 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
The staff of the enterprise does not always follow the requirements of health and safety regulations, particularly on the use of relevant tools and personal protective equipment.
Работники предприятия не всегда соблюдают требования охраны труда, в частности по использованию надлежащего оборудования для обеспечения безопасности и индивидуальных средств защиты.
AD 36-A-09 Page 74 of 101
CAR #
№ требо–вания
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
The forest workers do not always carry appropriate PPE, particularly hard hats. Warning signs on cutting sites were not put in accordance with the requirements of guidelines. This was found during field visits on chosen forest sites of harvesting in quarter 12 (plots 5 and 6) of Melnichnoje FMU.
Рабочие не всегда носят соответствующее оборудование, в частности каски. Предупреждающие знаки не выставлены в соответствии с требованиями. Выявлено в ходе полевых визитов в квартале 12 (делянки 5 и 6) Мельничного участкового лесничества.
During the field visits was confirmed that workers follow health and safety requirements, including use of the individual PPE. Masters of working sites (LZUs) strictly control this. Warning signs on cutting sites were put in accordance with the requirements of H&S guidelines. Cases of the requirement violation were not found.
В ходе полевых визитов подтверждено, что работники соблюдают требования ОТ и ТБ, в том числе и по использованию индивидуальных средств защиты. Мастера участков строго контролируют это. Предупреждающие знаки выставлены в соответствии с требованиями. Случаев невыполнения требований не обнаружено.
05 6.2.11 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
The enterprise does not have completed list of all protected sites with management restrictions within the forest area being certified.
На предприятии нет системного перечня всех охраняемых на территории аренды участков (ОЗУ, защитные леса, НЭПы).
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
During documentation review was found that the enterprise has records of protected sites and quite detailed maps where managers can show such sites. Management restrictions are written in the procedures and legislative guidelines, which are available. But any completed list with management restrictions as required by the standard during work with documentation and interview with forest managers was not found.
В ходе работы с документацией выяснено, что предприятие имеет некоторые записи по охраняемым участкам и карты, где можно увидеть такие участки. Ограничения по ведению хозяйства в них описаны в некоторых процедурах и законодательных документах. Однако, полного системного перечня всех охраняемых на территории аренды участков в ходе работы с документами и опроса сотрудников не представлено.
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
The enterprise presented list of all available protected sites on its territory with classification on types of site, areas of sites and forest management regime used for these sites. Protection sites are HCVFs, representative samples of existing ecosystems, key habitats of RTE species as well as sites of special significance for RTE species (watering places, natural saline soils). Common area of such sites makes 146174 ha. There were presented also documented measures on protection and maintenance of status of such sites. Such measures, depending from type and status of site, are: full prohibition of any operations (harvesting, road construction), use of only selective cutting of small intensity, trainings of forest workers on being in such sites and close to them, protection from illegal activity (cuttings, poaching).
Предприятие представило перечень всех типов охраняемых на территории аренды участков с классификацией по типам участка, указанием площади участков и режимом ведения хозяйства в них. В частности ими являются ЛВПЦ, репрезентативные участки экосистем, места концентрированного обитания и произрастания редких видов. Общая площадь таких участков c учетом выявленных новых составляет 146174 га. В представленном документе об экологических мероприятиях на следующий пятилетний период дан перечень мероприятий по сохранению и поддержанию статуса таких участков. Такими мерами являются полный запрет хозяйственной деятельности в выявленных местах (включая рубки, строительство дорог), использование только выборочных рубок малой интенсивности, информировании работников предприятия о необходимости защиты таких участков и не нанесении повреждений, установлении защитного режима на выявленных участках.
06 6.3.18 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
Forest workers are not quite familiar with measures aimed at preservation and maintenance of ecological functions and conservation values of forest and were not trained to their practical implementation.
Работники предприятия недостаточно ознакомлены с приемами, нацеленными на сохранение и поддержание экологических функций и ценностей леса, и прошли обучение их практическому использованию.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during interviews with enterprise’ forest workers in time of forest sites visits. Interviewed forest workers could not explain how they understand issue of necessity of leaving dead wood, drying and old-growth trees in forest. The answer was that this has no commercial interest and therefore is left. Also there were some cases connected with logs skidding and refueling of mechanisms at forest site.
Выявлено в ходе опроса работников предприятия при посещении участков. Опрошенные работники не смогли объяснить, как они понимают вопрос необходимости оставления усыхающей и мертвой древесины, а также деревьев-ветеранов. Ответ в основном был, что это просто не представляет коммерческого интереса. Также было несколько моментов связанных с трелевкой древесины и заправкой механизмов на участках.
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
The employees of the enterprise are familiar with measures aimed at preservation and maintenance of ecological functions and conservation values of forest, including a ban on logging of Korean pine. There were presented records that forest workers were informed about these procedures and trained to their use. According their opinions the main measures aimed at preservation and maintenance of ecological functions and conservation values of forest are: following rules of cutting, identification and preservation of key habitats, preservation of young undergrowth, seed trees, large trees with holes, trees with large bird nests, trees prohibited to cutting etc. Confirmed during interviews with workers of logging sites.
Работники предприятия ознакомлены с приемами, нацеленными на сохранение и поддержание экологических функций и ценностей леса. До каждого работника доведены дополнительные меры по запрету рубок сосны кедровой корейской. Установлено из журнала обучения и инструктажей. Проверено методом интервьюирования персонала Мастерских участков. По их мнению, основными приемами сохранения и поддержания экологических функций и ценностей леса являются: соблюдение правил рубок, выделение и сохранение ключевых биотопов, сохранение подроста, оставление семенных деревьев, оставление сухостойных деревьев, сохранение дуплистых деревьев и др.
07 6.4.2 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
3 months Date Closed>
Дата закрытия >
28-11-09
Non-Conformance: / Несоответствие:
The enterprise did not completed assessment of efficiency of its protected ecological framework.
Предприятие не завершило процесс оценки эффективности защитного экологического каркаса вокруг территории аренды.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during interviews with the enterprise’ managers and documentation review. There were presented documents, which confirm that such work is going on, but it is not completed, particularly such framework is not put on maps of the enterprise still.
Выявлено в ходе опроса сотрудников предприятия и работы с документацией предприятия. Команде аудиторов были представлены документы, подтверждающие что такая работа ведется, однако она еще не закончена, в частности отсутствуют карты обозначающие экологический каркас вокруг территории аренды.
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
The enterprise finalized the assessment of efficiency of its protected ecological framework. In accordance with the made list the area of all HCVFs, representative areas and other territories with protected regime of forest management inside the enterprise’ territory makes 146174 ha. Totally, the territory with protected regime of forest use makes 68% of the leasing territory. Beside of that, the borders of the enterprise’ territory comes along some conservation areas of state and regional significance (particularly, Sihote-Alin nature reserve, National park “Udege legend”, regional preserves Tajezhny), which also create single ecological system. There are areas determined for Korean pine nut harvesting with limited forest use (there is forbidden wood harvesting), around and inside of the territory. All types or representative ecosystems and ecological framework around and inside of the leased territory were properly mapped. Confirmed during review of documents and maps. During interview with staff of “Sihote-Alin biosphere reserve” was confirmed that existing protected sites network on the certified area is sufficiently provides protection of regionally and locally rare and threatened types of ecosystems and landscapes.
Предприятие завершило проведение оценки эффективности защитного экологического каркаса. Согласно составленному предприятием перечню площадь всех ЛВПЦ, репрезентативных участков и других территорий с защитным режимом пользования составляет 146174 га. В общей сложности территория с особым режимом пользования составляет 68% территории аренды. Кроме того, границы территории аренды проходят по границам ООПТ федерального и краевого значения, в частности Сихоте-Алиньского природного заповедника, национального парка «Удэгейская легенда» и заказника Таежный, которые также образуют единую экологическую систему. Вокруг и внутри территории аренды имеются орехово-промысловые зоны с ограниченным режимом пользования (в частности запретом рубок в спелых и перестойных насаждениях). На предприятии имеются карты, обозначающие экологический каркас вокруг и внутри территории аренды. Подтверждено при проверке документации и картографического материала. В ходе интервью с работниками Сихотэ-Алинского государственного заповедника подтверждено, что существующая сеть охраняемых участков на территории аренды предприятия является достаточной для сохранения регионально и локально редких и исчезающих типов экосистем и ландшафтов.
08 6.4.6 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
Not all identified representative samples of existing ecosystems are mapped.
Не все выявленные репрезентативные (эталонные) участки экосистем обозначены на картах.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
Appropriate maps, which could present all identified representative samples of existing ecosystems, were not given and the forest staff confirmed lack of such maps.
Выявлено в ходе работы с документацией (соответствующие карты не представлены) и опроса сотрудников предприятия.
Identified representative samples of existing ecosystems are described in forest management plan are mapped. Maps were developed with the assistance of WWF Russia. Confirmed during review of documentation.
Выявленные репрезентативные (эталонные) участки экосистем нанесены на карты. Карты разработаны при содействии ВВФ России. Подтверждено при проверке документации.
09 6.5.4 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
AD 36-A-09 Page 78 of 101
CAR #
№ требо–вания
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
There is hauling on water stream.
Имеют место случаи трелевки древесины по ручью.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This case was found during field visit in quarter 12 (near plot 5) of Melnichnoje FMU.
Выявлено единичный случай во время полевого визита на выбранные участки лесозаготовок в квартале 12, делянка 5.
Cases of timber skidding along water streams during field visits were not found. There was confirmed that the enterprise’ managers control following of such violations. Interviewed stakeholders also confirmed absence of such facts.
Случаев трелевки древесины по водоемам, руслам малых рек и ручьев в ходе полевых визитов не обнаружено. Такие факты также не были подтверждены заинтересованными сторонами. Менеджеры предприятия следят за отсутствием таких нарушений.
10 6.5.8 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
Harvesting operations sometimes lead to water stream pollution.
В некоторых случаях лесозаготовки ведут к загрязнению близлежащих водоемов (ручьев).
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This case was found during field visit in quarter 12 (near plot 5) of Melnichnoje FMU.
Выявлено во время полевого визита на выбранные участки лесозаготовок в квартале 12, делянка 5.
The enterprise provided the documented evidence (the act of checking harvesting site in quarter 12 (near plot 5) of Melnichnoje FMU) about elimination the causes of water stream pollution through the construction of a temporary crossing over the spring. In addition, workers had carried out an additional instruction to prevent such incidents in future. The relevant records were provided. Stakeholders does not raised any issues relates with violation of this requirement during summer 2010 season. Due to the fact that the audit took place during the winter, the audit team was unable to assess compliance with this requirement during field visits. Nevertheless, based on documented evidence and lack of issues raised by stakeholders the audit team decided to close the CAR 10.
Предприятие представило документы (акт проверки лесосеки в квартале 12 делянка 5 Мельничного уч. лесничества), которые свидетельствуют о ликвидации причины загрязнения посредством строительства временного перехода через ключ. Кроме того, с работниками был проведен дополнительный инструктаж по недопущению таких случаев в будущем. Предоставлены соответствующие записи по проведению. Заинтересованными сторонами не поднимались вопросы касательно нарушения данного требования в летний период 2010 года. Вследствие того, что аудит проходил в зимнее время, команда не смогла оценить выполнение поднятого предписания во время полевых визитов. Тем не менее, на основании документированных данных и отсутствия поднятых вопросов со стороны заинтересованных сторон принято решение о закрытии требования о корректирующих действиях 10.
11 6.7.2 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
AD 36-A-09 Page 79 of 101
CAR #
№ требо–вания
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
Refilling and oil replacement in chainsaws is not done in specially dedicated places, where the risk of environmental pollution is low.
Заправка и замена масла в бензопилах и машинах не всегда производится в специально отведенных для этой цели местах, где риск загрязнения окружающей среды минимален.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
During field visit on sites of harvesting in quarter 12 of Melnichnoje FMU was found that the enterprise’ workers in some cases carried out refilling of fuel in chainsaws in not especially dedicated places (near their intermediate or permanent stand). They explained that they do this in places where it is comfortable for them.
В ходе визитов на участки лесозаготовок в квартале 12 было выявлено, что рабочие предприятия осуществляют заправку бензопил в не специально отведенных для этого местах согласно инструкций (около их стоянки, постоянной или промежуточной).
During the surveillance was visited the same harvesting site as previous year and there was found that the enterprise took measures on closing this issue. An additional instruction of forest workers was carried out. The relevant records were provided. Refueling and oil replacement in chainsaws, machinery and equipment is done in accordance with procedures at the forest camp. Confirmed during field visit.
В ходе надзорного аудита были посещен тот же лесозаготовительный участок и установлено, что предприятие предприняло меры по устранению этого несоответствия. C работниками был проведен дополнительный инструктаж. Предоставлены соответствующие записи по проведению. Заправка и замена масла в бензопилах, машинах и оборудовании согласно инструкциям и процедурам осуществляется на вахтовом участке за пределами лесосек.
12 7.1.17 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
Forest management plan does not contain maps showing all protected sites, key habitats or representative samples of existing ecosystems.
План управления лесами не содержит картографическую информацию, на которую бы были нанесены все охраняемые участки лесов (в том числе репрезентативные (эталонные) участки экосистем).
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during documentation review (with forest management plan). There are separate elements of protected sites on different maps, but there were no clear maps shoving all HCVFs and almost all identified representative samples of existing ecosystems.
Выявлено в ходе работы с документацией (плана лесоуправления). Отдельная информация содержится на различных картах предприятия, однако не существует четких карт определяющих все типы ЛВПЦ и почти все репрезентативные (эталонные) участки экосистем.
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
The company has manufactured certain maps of existing HCVFs, separate elements of identified representative samples of existing ecosystems and identified habitats, which add to the forest management plan (FMP). All value objects and areas are put on maps with different colors and appropriate legend near. This gives information on location of them, their dimensions and purpose. Confirmed during review of FMP.
Предприятие изготовило отдельные карты, которые определяют различные типы ЛВПЦ и репрезентативные (эталонные) участки экосистем и ключевые местообитания. Все ценные объекты нанесены на карты различными цветами с соответствующей легендой. Это дает информацию о расположении участков, их размерах и назначении.
13 7.4.1 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
The public summary of forest management plan, available to public, does not contain all necessary elements as listed in Criterion 7.1.
Не все предусмотренные критерием 7.1 элементы плана лесоуправления отображаются в резюме плана доступном для общественности.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during review of summary of forest management plan, which was published in the regional newspaper and presented the to the auditors’ team.
Выявлено в ходе ознакомления с резюме плана лесоуправления, которое было опубликовано в региональной газете и представлено команде аудиторов.
The public summary of forest management plan on 2010 is contain all necessary elements as listed in Criterion 7.1, which not contains commercial classified information. The public summary is available on the web-site of “Terneyles” group www.terneyles.ru.
В резюме плана лесоуправления на 2010 г. имеются все предусмотренные критерием 7.1 элементы, не составляющие коммерческой тайны. Резюме доступно для общественности на сайте группы «Тернейлес» www.terneyles.ru.
14 8.2.7 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
Collection and analysis of information on monitoring of the population dynamics of species of plants, animals, and fungi occurring within the forest area being certified is not done and documented appropriately.
Сбор и анализ информации по динамике популяций видов растений, животных и грибов, присутствующих на сертифицируемой территории не осуществляется и не документируется должным образом.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during documentation review (monitoring results) and interviews with the enterprise’ responsible staff.
Выявлено в ходе работы с документацией и опроса сотрудников предприятия.
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
The enterprise presented report on evaluation of biodiversity at the leasing territory of “Terneyles” group in Primorsky krai. The report was prepared in 2010 in cooperation with Sihote-Alinski federal reserve, which is important regional stakeholder and has appropriate staff of specialists and scientists. The report (more than 200 pages) contains information on many key species, which occur at the enterprise lease territory as well as their key habitats. Such information is available for all logging areas of “Terneyles” group, including “Melnichnoe” JSC. The report contains description of species and their actual quantity at present time as well as schedules and diagrams, which show dynamics of changes of species for years (from 2006 to 2010). Some information from this report available in the summary of monitoring report on the web-site of “Terneyles” group.
Предприятие представило отчет по оценке биоразнообразия на арендной территории предприятий группы “Теренейлес” в Приморском крае подготовленный при содействии ФГУ “Сихоте-Алинский государственный заповедник” в 2010 году. Отчет (более 200 страниц) содержит сведения о многих ключевых видах обитающих на территории аренды и местах их обитаний, в частности на территории аренды ОАО «Мельничное». Отчет содержит описание видов, их актуальную численность, графики и диаграммы, показывающие динамику изменения численности видов с 2006 по 2010 гг. Некоторые данные и графики из этого отчета размещены в резюме результатов мониторинга и доступны на сайте группы «Тернейлес»
15 8.2.8 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
Information on RTE species is not collected and analyzed properly to monitor their dynamics.
Не осуществляется сбор и анализ информации по динамике изменения численности видов, взятых под охрану.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during documentation review (monitoring results) and interviews with the enterprise’ responsible staff.
Выявлено в ходе работы с документацией и опроса сотрудников предприятия.
In the report on evaluation of biodiversity at the leasing territory of “Terneyles” group in Primorsky krai prepared in 2010 in cooperation with Sihote-Alinski federal reserve is available information on dynamics of RTE species. The report contains information on RTE species, which occur at the enterprise lease territory as well as their key habitats. The report contains description of species and their actual quantity at present time as well as schedules and diagrams, which show dynamics of changes of species for years (from 2006 to 2010). The report also analyses main factors which impact on dynamics of population of RTE species.
В отчете по оценке биоразнообразия на арендной территории группы “Теренейлес” в Приморском крае, подготовленном при содействии ФГУ “Сихоте-Алинский государственный заповедник” в 2010 году содержится информация о динамике популяций редких видов. Отчет содержит сведения о многих ключевых видах и местах их обитаний на территории аренды ОАО «Мельничное». Отчет содержит описание видов и их актуальную численность, графики и диаграммы, показывающие динамику изменения численности видов, а также анализ факторов, которые влияют на изменение численности данных видов.
16 8.2.15 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
AD 36-A-09 Page 82 of 101
CAR #
№ требо–вания
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
Not all results of research and monitoring activities are documented as reports in accordance with the internal procedures of the enterprise.
Не все виды отчетов по мониторингу имеют надлежащие документальное оформление соответствующие внутренним процедурам предприятия.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during documentation review (monitoring results) and interviews with the enterprise’ responsible staff. Particularly, there was absent report of RTE species dynamics monitoring and report on NТFP monitoring.
Выявлено в ходе работы с документацией и опроса сотрудников предприятия. В частности не представлено отчет мониторинга динамики редких и исчезающих видов, а также недревесной продукции.
The enterprise has reports and other documentation on all monitoring results. Particularly, it has such reports and documentation as Report on fulfillment of production plan, Report on analysis of production-economic results, financial results, Report on analysis of injury rates, Report on RTE species of flora and fauna and monitoring of key species of animals and others. There is also common document, which is called “Complex monitoring of forest management of JSC "Melnichnoe". All these reports are available for 2009 and month and quarter reports are available for 2010. There is also information that NTFP harvesting organizations didn’t operate because there was no harvest of Korean pine nuts in 2009-2010.
В ходе аудита выяснено, что на предприятии имеются отчеты и другие документы по результатам мониторинга. В частности, такие документы как выполнение сортиментного плана, анализ технико-экономических показателей и финансовых результатов, анализ травматизма на предприятии и другие. Есть отчет по редким видам флоры и фауны, а также мониторингу численности фоновых видов животных. Есть общий документ, который называется «Комплексный мониторинг деятельности по лесоуправлению и лесопользованию ОАО «Мельничное». Подтверждено, что все результаты имеют документальное оформление - отчеты за 2009 год и месячные отчеты за 2010. Имеется также информация, что в 2009 - 2010 г. не было урожая кедрового ореха, поэтому заготовительные организации не вели деятельности по сбору и заготовке.
17 8.5.1 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
Summary of the monitoring results available for public does not contain all of parameters consistent with 8.2.
Резюме результатов мониторинга для общественности содержит не все показатели мониторинга согласно 8.2.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during review of summary of monitoring results, which was published in the regional newspaper (presented to the auditors’ team) and put on the web-page www.terneyles.ru.
Выявлено в ходе ознакомления с резюме мониторинга, которое было опубликовано в региональной газете, а также размещено на интернет-странице www.terneyles.ru.
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
The summary of the monitoring results for 2009 available for public contains all of non commercial parameters consistent with 8.2. Confirmed during review of summary of the monitoring results on the web-site of “Terneyles” group www.terneyles.ru
Резюме результатов мониторинга для общественности за 2009 г. содержит все показатели мониторинга, которые не содержат конфеденциальной информации, согласно требованиям критерия 8.2. Подтверждено в ходе проверки резюме мониторинга размещенного на сайте группы «Тернейлес» www.terneyles.ru
М18 9.2.1 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
3 months Date Closed>
Дата закрытия >
28-11-09
Non-Conformance: / Несоответствие:
The enterprise does not conduct appropriate consultations with a wide range of stakeholders to identify HCVF and determine measures for their protection and management.
Не проведены консультации с широким кругом заинтересованных сторон по выявлению, сохранению и управлению ЛВПЦ.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during documentation review (materials of appropriate consultations were not presented) and interviews with the enterprise’ managers. Consultations were not conducted with WWF Far East and some other stakeholders.
Выявлено в ходе работы с документацией (соответствующие материалы не представлены), опроса сотрудников предприятия. Консультации не были проведены с представительством WWF Дальний Восток и некоторыми другими заинтересованными сторонами.
The enterprise together with other enterprise of Terneyles group (particularly JSC “Terneyles”, JSC “Roschino KLPH” and JSC “Amgu”) conducted additional consultations on HCVFs identification. With this aim there was made and analyzed list of all stakeholders, which can be interested in HCVFs issues. Consultations were conducted through sending of letters-requests on HCVFs; conducting of common working meetings; participation in conferences and workshops on the issue. Beside of that, in 29 of October, 2009 there was organized common meeting-consultation of all enterprises of Terneyles group with all stakeholders of national and regional level, which were interested in such consultations. The meeting took place in Vladivostok city on initiative of Terneyles group (JSC “Melnicnhoje” is part of this group). During the meeting there were listened opinions of stakeholders, and considered proposals on HCVF identification and introducing of appropriate FM regime.
Major CAR 18 is closed out.
Предприятие вместе с другими предприятиями группы Тернейлес провело дополнительные консультации по определению и выделению ЛВПЦ. В частности, был составлен дополнительный список заинтересованных сторон с указанием типа ЛВПЦ, с которым они связаны. Формами консультаций стали письма-запросы к заинтересованным сторонам, касающиеся идентификации признаков ЛВПЦ; проведение совместных рабочих встреч; участие в семинарах и конференциях касающихся данного вопроса. Кроме того, 29 октября 2009 года была организована общая встреча-консультация всех предприятий группы Тернейлес со всеми сторонами на национальном и региональном уровне, выявившими заинтересованность и пожелавшими принять участие в общем заседании по поводу выделения ЛВПЦ. Встреча состоялась во Владивостоке по инициативе группы «Тернейлес». В ходе встречи были учтены пожелания заинтересованных лиц, рассмотрены предложения по поводу выделения ЛВПЦ и внедрения в них соответствующего режима лесоуправления.
Основное требование о корректирующих действиях 18 закрыто.
AD 36-A-09 Page 84 of 101
CAR #
№ требо–вания
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
М19 9.2.2/9.2.3
Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
3 months Date Closed>
Дата закрытия >
28-11-09
Non-Conformance: / Несоответствие:
There were not prepared criteria for identification and maps of each HCVF category and also was not prepared set of measures on HCVF protection and management with involvement of wide range of stakeholders.
Не подготовлены критерии выделения и карты ЛВПЦ каждого типа, а также не подготовлен набор мер по сохранению и управлению ЛВПЦ с вовлечением заинтересованных сторон.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
Appropriate documented criteria and maps were not presented that was found during documentation review and interviews with the enterprise’ managers.
Соответствующие критерии и карты не представлены, что выявлено в ходе работы с документацией и опроса сотрудников предприятия.
As result of consultations (see closing information for previous CAR) there were elaborated criteria of HCVF identification in accordance with recommendations of WWF Russia. In accordance with recommendations there were used three approaches (levels) for criteria elaboration: level of spatial planning, level of whole leasing territory development and level of individual cutting areas development. There was made table of criteria in accordance with which for 6 categories of HCVFs on the whole leasing territory of Terneyles group were identified 26 kinds of valuable areas and objects, which can be referred to the 6 categories. On the base of this methodology JSC “Melnichnoje” analyzed own leasing territory and identified all potential HCVFs. There were elaborated measures on HCVFs protection and determined regimes of forest use. All identified HCVFs were put on maps and written in the appropriate enterprise documentation. Maps are available in production-technical department of the enterprise.
Major CAR 19 is closed out.
В ходе консультаций (смотреть комментарий к предыдущему требованию) были разработаны критерии выделения ЛВПЦ согласно рекомендациям WWF России, которые базируются на трех основных подходах к выявлению и выделению ЛВПЦ, и репрезентативных участков: уровне пространственного планирования, уровне освоения арендной территории, уровне разработки лесосеки. Составлена таблица критериев выделения ЛВПЦ согласно которой для 6 категорий ЛВПЦ по всей аренде группы «Тернейлес» были выделены 26 видов ценных территорий и объектов, которые можно отнести к этим шести категориям. На основании этой методики и информации ОАО «Мельничное» провел анализ собственной аренды, на основании чего были идентифицированы и разнесены по категориям все потенциальные ЛВПЦ на территории аренды предприятия. Разработаны меры по сохранению ЛВПЦ и определены режимы пользования в каждой из них. Все идентифицированные ЛВПЦ нанесены на карты и записаны в соответствующей документации. Карты находятся в отделе ПТО.
Основное требование о корректирующих действиях 19 закрыто.
20 9.2.4 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
HCVFs identification parameters as well as HCVFs maps are not available for public.
Параметры выделения, а также карты выделенных ЛВПЦ, не доступны для общественности.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
AD 36-A-09 Page 85 of 101
CAR #
№ требо–вания
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
This was found during documentation review (no documented proves of publicly available information) and interviews with the enterprise’ managers and stakeholders. HCVFs maps are available only at the enterprise office.
Выявлено в ходе работы с документацией, опроса сотрудников предприятия и третьих заинтересованных сторон. Отдельные карты ЛВПЦ присутствуют только в конторе предприятия.
HCVFs identification parameters are available on the web-site www.terneyles.ru (in the document “Summary of forest management plan of “Melnichnoe” JSC, 2009 ”). HCVFs parameters are available also in documented form at the enterprise’ office and were published in regional mass-media. HCVFs maps are available at the enterprise’ office in the production department.
Параметры выделения доступны на сайте www.terneyles.ru (документ «Резюме проектов освоения, 2009 ОАО «Мельничное»), а также в документах в конторе предприятия. Карты ЛВПЦ доступны в конторе предприятия в производственном отделе.
21 9.3.1 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
Statements concerning HCVFs identification are not included in the forest management plan.
Положения касательно выделения ЛВПЦ, а также меры по сохранению и управлению ЛВПЦ не отображены в плане управления лесами.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during review of forest management plan and interviews with staff of the forest-production department.
Выявлено в ходе работы с документацией (планом лесоуправления и другой) и опроса сотрудников предприятия.
Parameters of identification and measures on protection of HCVFs are available in strategic forest management plan of “Melnichnoe” JSC, summary of FMP (available on the web-site) and separate operational guidelines “Criteria on HCVFs identification and measures on their conservation on the territory of the enterprises of Terneyles group”. There were excluded from harvesting operation plan of 2011 the new identified representative sites of ecosystems and HCVFs. Confirmed during review of documentation.
Критерии и меры по выделению и сохранению ЛВПЦ отображены в стратегическом плане лесоуправления ОАО «Мельничное», резюме проектов освоения лесов (размещены на сайте), а также инструкции «Критерии выделения и меры по сохранению и управлению лесами высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ) на территории аренды группы компаний «Тернейлес». В план лесоуправления 2011 г. внесены корректировки касательно исключения из главного пользования новых выявленных участков репрезентативных территорий и ЛВПЦ. Подтверждено в ходе проверки документации.
22 9.3.12/9.3.13
Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
AD 36-A-09 Page 86 of 101
CAR #
№ требо–вания
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
The public summary of the forest management plan does not contain plans of management activities aimed at HCVF conservation and management as well as information to what extent HCVFs are protected in the network of representative samples of existing ecosystems.
Отсутствует резюме плана управления лесами содержащее планы мероприятий по сохранению лесов высокой природоохранной ценности и управлению ими, а также информацию о том, насколько леса высокой природоохранной ценности сохраняются в рамках сети репрезентативных (эталонных) участков экосистем.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during analysis of the public summary of the forest management plan published in the regional newspaper and available on stands in public places (village administration).
Выявлено в ходе работы с резюме плана лесоуправления, опубликованного в региональной газете, а также размещенного в общественных местах (поселковой администрации).
The public summary of the forest management plan 2009 in the table 3 of Part 7 “Conservation of high conservation value forests” (p13) contains information to what extent HCVFs are protected in the network of representative samples of existing ecosystems, and in the table 4 (p.14-15) contains plan of management activities aimed at HCVF conservation and management. The summary is available on the web-site of “Terneyles” group.
В резюме проектов освоения лесов для общественности на 2009 г. в разделе 7 «Сохранение лесов высокой природоохранной ценности» в таблице 3 (стр.13) приведена информация о том, насколько леса высокой природоохранной ценности сохраняются в рамках сети репрезентативных (эталонных) участков экосистем, а в таблице 4 (стр.14-15) приведен план мероприятий по сохранению ЛВПЦ. Резюме доступно на сайте группы «Тернейлес».
23 9.3.14 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
Available at the enterprise procedure of disclosure of non-confidential information does not contain information concerning disclosure information regarding HCVF, including their maps and measures on their conservation and management.
Имеющаяся на предприятии процедура предоставления неконфиденциальной информации общественности не предусматривает предоставления информации относительно ЛВПЦ, в том числе детальных карт их месторасположения, мер по их охране и управлению.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
During documentation review was found that the enterprise has procedure of disclosure of non-confidential information, but during analysis of this procedure was found that it does not contain necessary information regarding HCVFs.
В ходе работы с документацией выявлено, что предприятие имеет процедуру раскрытия неконфиденциальной информации, однако в хода анализа этой процедуры выяснено, что она не содержит информацию касательно ЛВПЦ.
The enterprise developed and implemented the procedure of disclosure of non-confidential information regarding HCVF, including their maps and measures on their conservation and management. Confirmed during document review.
Предприятие разработало и внедрило процедуру предоставления неконфиденциальной информации общественности, которая содержит данные о месторасположении ЛВПЦ (карты и описания), меры по их охране и управлению.
AD 36-A-09 Page 87 of 101
CAR #
№ требо–вания
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
24 9.4.1 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 1
Надзорный 1
Date Closed> Дата
закрытия > 21-12-10
Non-Conformance: / Несоответствие:
The effectiveness of the measures on maintenance and enhancing the characteristics of HCVFs is not always evaluated on the basis of results of annual monitoring.
Эффективность мер по сохранению и усилению характеристик лесов высокой природоохранной ценности не в полной мере оценивается на основе результатов ежегодного мониторинга.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during documentation review (forest inventory materials, monitoring reports) and interviews with the enterprise’ responsible staff.
Выявлено в ходе работы с документацией (материалов лесоустройства, отчетов по мониторингу) и опроса сотрудников предприятия.
The effectiveness of the measures on maintenance and enhancing the characteristics of HCVFs is evaluated regularly on the basis of results of monitoring. In the results of monitoring per 2009-2010 the area of HCVFs increased in result of new identified HCVFs. Any threats to identified HCVFs (forest fire, illegal logging etc.) were not found.
Оценка эффективности мер по сохранению и усилению характеристик лесов высокой природоохранной ценности приведена отчете по мониторингу за 2009 год. По результатам мониторинга площадь ЛВПЦ за 2009-2010 гг возросла за счет новых идентифицированных ценных участков. Каких-либо угроз состоянию выделенных ЛВПЦ (пожары, нелегальные рубки) не выявлено.
25 6.1.7 Date Recorded> Дата записи > 21-12-10
Due Date> Обусловлен–ная дата >
Surveillance 2
Надзорный 2
Date Closed> Дата
закрытия >
Non-Conformance: / Несоответствие:
The enterprise did not evaluate the impact of silvicultural operations on the environment at a site level.
Предприятие не осуществило оценку воздействия лесохозяйственных мероприятий на окружающую среду на локальном уровне.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
This was found during field visit to Melnichnoje uchastkovoje lesnichestvo in qv.544 (allotments 7) on the sites of advance thinning operations. There was not adequately evaluated quantity of trees as well as appropriate tree species cut during the operations for maintenance of Korean pine forest (stands).
Обнаружено в ходе посещения участка в Мельничном участковом лесничестве в квартале 544 (выдел 7). Не оценено воздействие назначенных рубок ухода на состояние кедрового насаждения.
Indicator Индика–тор CAR Detail / Детали требований относительно корректирующих действий
The monitoring program is not revised in time based on collected information as well as on new sources of data.
Своевременно не обновляется программа мониторинга с учетом собираемой информации, а также при появлении новых источников данных.
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
In the Programme of complex monitoring of JSC “Melnichnoe” were not taken into consideration new data connected with registering of Рinus koraiensis in CITES list as well as some changes in forestry legislation.
В программе комплексного мониторинга ОАО «Мельничное» не учтены новые данные связанные с внесением сосны кедровой корейской в перечень конвенции СИТЕС, так же как и некоторые законодательные изменения.
Sales and other relevant documents have not a number of chain-of-custody certificate
Счета продаж и прочая документация, имеющая отношение к продажам сертифицированного материала не имеют номера сертификата цепи поставок
Objective Evidence: / Объективные доказательства:
Sales Invoices and other trade documents have not certificate number. Confirmed during review of documentation. Товаротранспортные накладные, коносаменты, счета-фактуры на реализуемую лесопродукцию не имеют номера сертификата. Установлено в ходе проверки документации.
12. RECORD OF OBSERVATIONS / ЗАПИСЬ НАБЛЮДЕНИЙ OBS #
№ п/п
Indicator Индикатор Observation Detail / Детали наблюдения
01 2.3.1 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09 Date Closed>
Дата закрытия> 21-12-10
Observation: / Наблюдение
Legal comment in the documented procedure for resolution of disputes over forest resources use rights is not adjusted in accordance with changes in legislation.
Правовой комментарий в процедуре по разрешению споров по вопросам прав на пользование лесными ресурсами не приведен в соответствие с действующим законодательством. Follow-up evidence: / Доказательства выполнения
The procedure on resolution of disputes over forest resources use rights were aligned with the Forest Code of Russia Federation. This was found during documentation review.
Процедура по разрешению споров по вопросам прав на пользование лесными ресурсами приведена в соответствие с действующим Лесным Кодексом Российской Федерации, с внесением соответствующих изменений. Подтверждено при проверке документации.
02 4.2.1 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09 Date Closed>
Дата закрытия> 21-12-10
Observation: / Наблюдение
Separate legislative documentation concerning H&S are not up-to dated in time.
Отдельные законодательные документы о труде и нормативно-правовые акты по охране труда обновляются несвоевременно. Follow-up evidence: / Доказательства выполнения
The enterprise has electronic data base “Consultant-plus” for updating all legislative bases. New legislative information the enterprise receives also from state controlling agencies and from main shareholder JSC “Terneyles”. Information about changes in legislation is also available through subscripted mass-media (journals, catalogs). All of the latest changes in legislation relate with H&S issues were available during the audit in the office.
Предприятие имеет электронную систему Консультант-плюс, через которую обновляется вся законодательная база. Законодательная база также обновляется при помощи государственных контролирующих органов и приходит информация от основного акционера – ОАО «Тернейлес». Все актуальные изменения законодательства, касающегося ОТ и ТБ были доступны в офисе компании в период аудита.
03 5.6.5 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09 Date Closed>
Дата закрытия> 21-12-10
Observation: / Наблюдение
Technological charts containing all the information, which is required by the indicator 5.6.5, are not always available at the operational sites.
Полные комплекты технологических карт содержащих информацию требующуюся индикатором 5.6.5 не всегда имеются на лесозаготовительных участках.
Follow-up evidence: / Доказательства выполнения
AD 36-A-09 Page 90 of 101
OBS #
№ п/п
Indicator Индикатор Observation Detail / Детали наблюдения
The enterprise developed and approved the new template of technological schemes that contains all necessary information. During assessment was reviewed the new technological schemes that fulfilled after December 2009 and based on this template. All documents were contains all information, which is required by the indicator 5.6.5.
Технологические карты, оформляемые после декабря 2009 года, изготовляются по утверждённому образцу, и содержат всю необходимую информацию. Обнаружено в ходе работы с документами, образцы соответствующих заполненных техкарт были представлены.
04 7.1.15 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09 Date Closed>
Дата закрытия> 21-12-10
Observation: / Наблюдение
Information presented on plans of identification and conservation of HCVFs and representative areas of ecosystems, habitats of RTE species and other key biotopes need systematization.
Представленная информация о планах по выявлению и сохранению ЛВПЦ, репрезентативных (эталонных) участков экосистем, местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов, других ключевых биотопов нуждается в систематизации и соответствующем документальном оформлении.
Follow-up evidence: / Доказательства выполнения
The enterprise developed separate plan of measures for identification and protection of HCVF on the leased territory of “Melnichnoe JSC. There is systematic information related with identification and conservation of HCVFs and representative areas of ecosystems, habitats of RTE species and other key biotopes in this plan. This plan is available in summary of forest management plan on the web-site of “Terneyles” group www.terneyles.ru Предприятием разработан план мероприятий по выявлению ЛВПЦ на территории аренды ОАО «Мельничное», в котором систематизирована вся информация, касающаяся выявления и сохранения ЛВПЦ, репрезентативных (эталонных) участков экосистем, местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов, других ключевых биотопов. Данный план размещен в резюме проекта освоения лесов, которое доступно для общественности на сайте группы «Тернейлес» www.terneyles.ru
05 7.3.2 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09 Date Closed>
Дата закрытия> 21-12-10
Observation: / Наблюдение
Not all forest workers come through additional trainings and qualification improvement not less than one time per 5 years.
Не все работники предприятия проходят соответствующую переподготовку с целью повышения квалификации не реже чем раз в 5 лет с целью эффективной реализации плана управления лесами. Follow-up evidence: / Доказательства выполнения
Three employees of the company have been training courses in a planned manner in 2010. Confirmed during review of documentation.
В 2010 г. 3 сотрудника предприятия в плановом порядке прошли курсы повышения квалификации. Подтверждено в ходе проверки документации.
06 8.2.9 Date Recorded> Дата записи > 16-10-09 Date Closed>
Дата закрытия> 21-12-10
Observation: / Наблюдение
AD 36-A-09 Page 91 of 101
OBS #
№ п/п
Indicator Индикатор Observation Detail / Детали наблюдения
Analysis of monitoring of dynamics of the area of protected sites by types is not documented properly for all types of protected sites.
Анализ динамики площадей задокументирован не по всем типам охраняемых участков.
Follow-up evidence: / Доказательства выполнения
There is documented analysis of changes of quantity of all types of protected sites. Confirmed during review of documentation.
Имеется документированный анализ изменения численности всех типов охраняемых участков. Установлено при проверке документации
07 7.4.2 Date Recorded> Дата записи > 21-12-10 Date Closed>
Дата закрытия>
Observation: / Наблюдение
Available procedure for handling inquiries by the public about non-confidential information regarding plans of management operations is not accessible for public (i.e. people do not know that the enterprise has such procedure, which describes what information on management plans can be presented to people).
Не доступна для общественности процедура предоставления неконфиденциальной информации общественности относительно планов хозяйственной деятельности (то есть общественность не знает, что предприятие имеет такую процедуру, которая описывает какая информация относительно планов хозяйственной деятельности является доступной для общественности).
Follow-up evidence: / Доказательства выполнения
08 8.5.2 Date Recorded> Дата записи > 21-12-10 Date Closed>
Дата закрытия>
Observation: / Наблюдение
Не доступна для общественности процедура предоставления неконфиденциальной информации общественности относительно результатов мониторинга (то есть общественность не знает, что предприятие имеет такую процедуру, которая описывает какая информация о результатах мониторинга является доступной для общественности).
Available procedure of disclosure of non-confidential information regarding monitoring results to public is not accessible for public (i.e. people do not know that the enterprise has such procedure, which describes what information on monitoring results can be presented to people).
Follow-up evidence: / Доказательства выполнения
AD 36-A-09 Page 92 of 101
13. RECORD OF STAKEHOLDER COMMENTS AND INTERVIEWS / ЗАПИСЬ КОММЕНТАРИЕВ СТЕЙКХОЛДЕРОВ И ИНТЕРВЬЮ
Nr№ Comment / Комментарий Response / Ответ
Main Evaluation / Основная оценка
1 The enterprise gives priority for employment of local people. In the local media regularly are published announcements about possibility to employ.
При приеме на работу, отдается предпочтение местному населению. В местной прессе постоянно публикуются объявления о приеме на работу.
This was confirmed during audit. More than 90% of the enterprise’ employees are from local population.
Подтверждено в ходе аудита. Более 90% работников занятых на предприятии являются местными жителями.
2 The enterprise has well elaborated long-term Programme of development, which is reflected in policy of sustainable forest management, ecological and social policy and also in long and medium-term plans of forest management.
Предприятие имеет долгосрочную программу развития, которая отражена в Политике устойчивого управления лесами, экологической политике, социальной политике, а также долгосрочных и среднесрочных планах ведения лесного хозяйства.
Availability of Programme, appropriate plans and policy of sustainable forest management was confirmed during documentation review and interviews with forest managers.
Наличие соответствующей программы, планов и политики управления лесами было подтверждено в ходе работы с документацией и интервью с сотрудниками предприятия.
3 The enterprise does not take measures on monitoring of Amur tiger.
Предприятие не предпринимает меры по мониторингу Амурского тигра.
The enterprise has information on Amur tigers from local hunters and NGOs. There are approximate data on Amur tigers’ availability on the leased territory (for some data permanently at the territory there are 6 – 7 tigers. This is connected first of all with the fact that Amur tigers use big territories (as specialists confirm it makes several tens of thousands of ha) and there is difficult to follow their movement. The data of all special Amur tiger monitoring projects refer to the scope of big district or even region, but no to the scope of leased area.
Предприятие имеет информацию о наличии на территории аренды тигров от местных охотников и экологических организаций. Имеются достаточно приблизительные данные о наличии амурских тигров на арендной территории (по некоторым данным более-менее постоянно на территории обитает 6-7 тигров), что связано в первую очередь с использованием данным видом больших территорий (площадь индивидуального участка тигра по утверждению специалистов составляет несколько десятков тысяч гектар), что утрудняет процесс его отслеживания.
Данные по всем проводимым специальным учетам тигра привязываются, как правило, к границам района или даже края, а не к территории аренды.
AD 36-A-09 Page 93 of 101
Nr№ Comment / Комментарий Response / Ответ
4 The enterprise constructs a lot of forest roads and effectively maintains roads in Melnicnhoje village.
Предприятие строит множество лесовозных дорог, а также эффективно поддерживает дороги в поселке Мельничное.
This was confirmed during audit. The enterprise strongly depends on conditions of roads and spends enough money to maintain them in appropriate condition. For last year it is has being constructed approximately 10-12 km of forest roads annually. Also roads in the settlement are repaired for maintaining of local infrastructure.
Подтверждено в ходе проведения аудита. Предприятие сильно зависит от состояния лесовозных дорог и поэтому тратит большие ресурсы на поддержание дорог в соответствующем состоянии. За последнее время оно строит более 10-12 км дорог ежегодно. Также ремонтируются дороги в населенных пунктах для поддержания местной инфраструктуры.
5 The enterprise concluded agreements with leading ecological organizations on elaboration of EIA projects. There is implemented good monitoring of forest management, results of which are annually published in local newspaper.
Предприятием заключены договоры с ведущими экологическими организациями края на разработку проектов ОВОС. Проводится мониторинг хозяйственной деятельности, который ежегодно публикуется в местной газете.
The enterprise has concluded agreements with NGOs from Vladivostok, particularly with independent Center of audit and consulting “Ecoprojekt”, on conducting of EIA and ecological expertise. These organization help to elaborate Projects of EIA and calculate ecological payments for nature resources use and pollution. Monitoring results are regularly published in local newspaper.
Предприятие имеет заключенные договора на проведение экологической экспертизы и ОВОС с неправительственными организациями с Владивостока, в частности с ООО «Центр аудита и консалтинга «Экопроект», которые разрабатывают Проекты ОВОС и рассчитывают экологические платежи. Результаты комплексного мониторинга ежегодно публикуются в районной газете.
6 The enterprise buys modern harvesting technique, which causes the least damage to soils. Cutting debris on harvesting sites is used for strengthening of forest runs and soil protection. Selective cutting are preferred.
Предприятие закупает современную колесную лесозаготовительную технику, наносящую наименьший урон почвам. Порубочные остатки на лесосеках используются для укрепления волоков и защите почв. Преимущество отдается выборочным рубкам.
This was confirmed during audit. The enterprise uses forwarders and skidders during harvesting operations. It has planned investments on buying of harvesters.
Part of cutting debris is put on forest runs to strengthen them and to protect soils. Selective cuttings are dominant. During clear cuttings a lot of forest elements (undergrowth, young trees, dry tree etc) are left on forest sites.
Подтверждено в ходе проведения аудита. Предприятие использует форвардеры и трелевочные тракторы, а также современные лесовозы. В планах предприятия инвестиции на покупку харвестеров.
Часть порубочных остатков остается на волоках для их укрепления и защиты почв. Выборочные рубки доминируют. В ходе проведения рубок много элементов насаждений остаются на лесосеке (подрост, деревья ниже отпускного диаметра, деревья нецелевых пород).
AD 36-A-09 Page 94 of 101
Nr№ Comment / Комментарий Response / Ответ
7 The enterprise spends a lot of money on measures on H&S protection. Particularly, it has bought for its workers appropriate protective clothes, medicine boxes and medicines; it also spends money on vaccination of its employees and medicine examination. Vaccination is made from tick-born encephalitis, influenza.
Предприятие затрачивает значительные денежные средства на мероприятия по охране труда и технике безопасности. В том числе: приобретение спецодежды и средств индивидуальной защиты; приобретение вакцины, медицинских аптечек и медикаментов; расходы на проведение вакцинации и медицинских осмотров; приобретение спецпитания и др. Все работники компании ежегодно за счет предприятия проходят комплексный медицинский осмотр. В виду того, что район лесозаготовок предприятия относится к энцефалитоопасным, ежегодно осуществляется вакцинация от клещевого энцефалита, а также от гриппа.
This was confirmed during audit. All forest workers have appropriate PPE due to the requirements of ILO. Use of PPE is controlled by the enterprise’ managers. PPE is renewed in accordance with terms of its running. Medicine boxes are also being completed in cases of necessity.
In view of the region is considered to be dangerous for tick-born encephalitis, the enterprise provides its staff with vaccination.
В ходе аудита подтверждено, что работники предприятия обеспечены спецодеждой в соответствии с требованиями МОТ. Использование защитной одежды контролируется менеджерами предприятия. Спецодежда обновляется в меру износа. Медицинские аптечки также дополняются в меру использования медикаментов.
Подтверждено также, что ежегодно осуществляется вакцинация от клещевого энцефалита.
8 The enterprise improved social situation in Melnichnoje village by creation of new working sites. It also gives possibility to young people to get education in technical and high schools for the enterprise costs. It prefers employment of local people.
Предприятие улучшило социальную ситуацию в поселке Мельничное, создав рабочие места и дополнительную занятость. Предприятие также предоставляет возможность обучения молодежи в профессиональных и высших учебных заведениях за счет предприятия. Отдается преимущество трудоустройству местного населения.
During audit there was confirmed that more than 90% of the enterprise staff is from local people. There are only six contractor workers from Ukraine. Young people can study in high and technical schools for the enterprise costs with future job placement at the enterprise.
Более 90% сотрудников предприятия являются представителями местного населения. Есть только 6 подрядных работников с Украины, которые работают на вахтовом поселке в лесу. Предприятие направляет на обучение молодежь в высшие и технические учебные заведения с дальнейшим их трудоустройством.
AD 36-A-09 Page 95 of 101
Nr№ Comment / Комментарий Response / Ответ
9 The enterprise is sponsoring administration of Melnicnnoje village, giving technique, fire wood and costs for social needs.
Предприятие оказывает спонсорскую поддержку администрации поселка Мельничное, предоставляя технику, поставляя дрова для отопления и выделяя некоторые средства на социальные нужды.
There was confirmed that in calculation of expenses of the enterprise are expenses on social needs. In 2008 the enterprise assigned means as sponsoring help in sum of 87 333 rubles. The enterprise supplies fire wood to the administration and local people, including on free base for some categories of people. For this in 2008 it spent 263 330 rubles. It also helps with building materials in case of necessity. The enterprise constructs and maintains roads in the village, and gives its technique and transport to village administration for road cleaning of snow, fuel supply. For road maintenance in the village in 2008 was spent 443 823 rubles (near 15000 USD) in accordance with calculation of expenses of the enterprise in 2008 taken in accounting department.
Предприятие имеет статьи затрат на социальные нужды. В 2008 году спонсорская помощь администрации поселка составила 87 333 рубля. Местному населению поставляются дрова, в том числе некоторым категориям граждан на безоплатной основе. Оно помогает стройматериалами в случае необходимости. Для этих целей было выделено 263 330 рублей. Предприятие также осуществляет поддержку в надлежащем состоянии дорог в населенном пункте, предоставляет технику для расчистки сельских дорог и подвозки горючего для отопления. На содержание дорог в поселке предприятие выделило в 2008 году 443 823 рубля (в соответствии с калькуляцией расходов в 2008 году).
10 The enterprise maintains a lot local infrastructure. The staff of the enterprise has appropriate social guaranties in accordance with legislation (sick leaves, vacation period etc).
Предприятие активно поддерживает местную инфраструктуру. Сотрудникам предприятия предоставляется соответствующий социальный пакет (больничные, отпуска) согласно законодательству.
The enterprise acts in frames of legislation and follow the requirements. All staff has appropriate social guarantees concerning paid sick leaves, vacation period. This was confirmed during interviews with the enterprise’ staff.
Предприятие работает в рамках законодательства и предоставляет все социальные гарантии в соответствии с требованиями законодательства, в том числе оплачиваемые отпуска, больничные. Подтверждено в ходе опроса сотрудников предприятия.
AD 36-A-09 Page 96 of 101
Nr№ Comment / Комментарий Response / Ответ
11 The enterprise harvests a lot of Korean pine Coraiensys.
Предприятие заготавливает значительную долю кедра корейского.
In accordance with the enterprise’ monitoring data in 2008 harvesting of Korean pine made 12 300 cubic meters (from calculated for cutting 13 000 cubic meters). This makes only 9% from total harvesting volume. The enterprise operates in frameworks of legislation requirements and guidelines and cuts Korean pine only during construction of forest runs. This was confirmed during field visits on chosen cutting. Cuttings are excluded at all in forests where Korean pine makes 30% and more in composition of forest stand. The enterprise has 98 439 ha of such forests, which are identified as HCVFs. There are no harvesting operations in these forests.
During field visits there were found no cases of destruction of Korean pine (Pinus coraiensys) forests. Interviews with other stakeholders confirmed the fact that harvesting of this specie is conducted only in legislative frameworks and the enterprise makes a lot of efforts to conserve the specie.
Korean pine is the specie, which is used at the enterprise for forest planting, thereby the enterprise increases share of the value specie at forests composition.
Согласно данным предприятия заготовка кедра в 2008 году составила 12 300 кубических метров (при разрешенном объеме в 13 000 кубических метров). Это составляет 9% от общего объема заготовленной древесины. Предприятие действует в рамках законодательных требований и инструкций и заготавливает кедровую древесину только при прокладке волоков или в рамках назначенных государственными органами санитарных рубок. Это подтверждено в ходе полевых визитов на выбранные участки лесозаготовок. Рубки вообще не проводятся в насаждениях, которые имеют в составе более 30% кедра (таких на территории предприятия 98 439 га), и которые выделены как ЛВПЦ (орехоплодные насаждения).
Во время полевой оценки уничтожения или повреждения кедровых лесов не зафиксировано ни на одном участке. Опрос других заинтересованных сторон так же подтвердил отсутствие таких случаев на территории аренды.
В случае искусственного лесовосстановления предприятие также использует кедр корейский, таким образом увеличивая количество кедра в составе насаждений.
AD 36-A-09 Page 97 of 101
Nr№ Comment / Комментарий Response / Ответ
12 There are insufficient efforts on HCVFs identification.
Недостаточно усилий и интереса по выделению ЛВПЦ на территории аренды.
During the assessment there was confirmed that the enterprise identified HCVFs on its territory, however there were insufficient consultations with some other stakeholders (particularly WWF Far East) concerning other potential HCVFs identification.
Major CARs 18 and 19 were raised.
The enterprise conducted additional consultations on HCVFs identification. With this aim there was made and analyzed list of all stakeholders, which can be interested in HCVFs issues. Consultations were conducted through sending of letters-requests on HCVFs; conducting of common working meetings; participation in conferences and workshops on the issue. Beside of that, in 29 of October, 2009 there was organized common meeting-consultation of all enterprises of Terneyles group with all stakeholders of national and regional level, which were interested in such consultations. In this meeting took part about 25 stakeholders, including research organizations, academics, state authorities (representatives of controlling organization, forest inventory organization, regional administration etc.), NGOs, WWF Far East, representatives of indigenous people, local people, commercial organizations etc. The meeting took place in Vladivostok city on initiative of Terneyles group (JSC “Melnicnnoje” is part of this group). During the meeting there were listened opinions of stakeholders, and considered proposals on HCVF identification and introducing of appropriate FM regime. WWF Far East was the most active stakeholder during whole consultations period. As result of consultations there were elaborated criteria of HCVF identification in accordance with recommendations of WWF Russia. In accordance with recommendations there were used three approaches (levels) for criteria elaboration: level of spatial planning, level of whole leasing territory development and level of individual cutting areas development. There was made table of criteria in accordance with which for 6 categories of HCVFs on the whole leasing territory of Terneyles group were identified 26 kinds of valuable areas and objects, which can be referred to the 6 HCVFs categories. On the base of this methodology JSC “Melnichnoje” analyzed own leasing territory and identified all potential HCVFs. There were elaborated measures on HCVFs protection and determined regimes of forest use. All identified HCVFs were put on maps and written in the appropriate enterprise documentation.
Major CARs 18 and 19 are closed.
Предприятие выделило на своей территории ЛВПЦ. Однако недостаточно проводятся консультации с третьими сторонами касательно идентификации других потенциальных ЛВПЦ.
Подняты основные требования о корректирующих действиях 18 и 19.
Предприятие провело дополнительные консультации по определению и выделению ЛВПЦ. В частности, был составлен дополнительный список заинтересованных сторон с указанием типа ЛВПЦ, с которым они связаны. Формами консультаций стали письма-запросы к заинтересованным сторонам, касающиеся идентификации признаков ЛВПЦ; проведение совместных рабочих встреч; участие в семинарах и конференциях касающихся данного вопроса.
AD 36-A-09 Page 98 of 101
Nr№ Comment / Комментарий Response / Ответ
Кроме того, 29 октября 2009 года была организована общая встреча-консультация всех предприятий группы Тернейлес со всеми сторонами на национальном и региональном уровне, выявившими заинтересованность и пожелавшими принять участие в общем заседании по поводу выделения ЛВПЦ. На встрече присутствовали представители научных организаций, государственных органов, общественных организаций, WWF Дальний Восток, коренных малочисленных народов, местного населения, бизнес структур и т.д. Встреча состоялась во Владивостоке по инициативе группы «Тернейлес». В ходе встречи были учтены пожелания заинтересованных лиц, рассмотрены предложения по поводу выделения ЛВПЦ и внедрения в них соответствующего режима лесоуправления. Были разработаны критерии выделения ЛВПЦ согласно рекомендациям WWF России, которые базируются на трех основных подходах к выявлению и выделению ЛВПЦ и репрезентативных участков: уровне пространственного планирования, уровне освоения арендной территории, уровне разработки лесосеки. Составлена таблица критериев выделения ЛВПЦ, согласно которой для 6 категорий ЛВПЦ по всей аренде группы «Тернейлес» были выделены 26 видов ценных территорий и объектов, которые можно отнести к этим шести категориям. На основании этой методики и информации ОАО «Мельничное» провел анализ собственной аренды, на основании чего были идентифицированы и разнесены по категориям все потенциальные ЛВПЦ на территории аренды предприятия. Разработаны меры по сохранению ЛВПЦ и определены режимы пользования в каждой из них. Все идентифицированные ЛВПЦ нанесены на карты и записаны в соответствующей документации.
Основные требования о корректирующих действиях 18 и 19 закрыты.
Surveillance 1 / Инспекционная оценка 1
AD 36-A-09 Page 99 of 101
Nr№ Comment / Комментарий Response / Ответ
13 Existing protected sites network on the certified area is sufficiently provides protection of regionally and locally rare and threatened types of ecosystems and landscapes.
Существующая сеть охраняемых участков на территорории аренды предприятия является достаточной для сохранения регионально и локально редких и исчезающих типов экосистем и ландшафтов.
During the analysis of the maps and interview with managers was confirmed, that protected sites network covers all the most value regional and local types of known ecosystems, which occur in the region. Particularly, here are forests with Korean pine (Pinus koraiensis) prevalence (so called nut forest stands), the most value undisturbed Korean pine-broadleaves forests, mountain pine (Pinus pumila) forests high up in the mountains, sites of concentrated habitation of rare and hunting animals. The area’s characteristics, spatial structure and restrictions regime in full ensures conservation of biodiversity in these protected areas. Totally, the territory with protected regime of forest use makes 68% of the leasing territory.
В ходе работы с картографическими материалами, имеющимися на предприятии, и опроса специалистов предприятия установлено, что cеть охраняемых участков охватывает все наиболее ценные региональные и локальные типы экосистем, встречающиеся в регионе, такие как орехово-промысловая зона, рубки в которой не проводятся, наиболее ценные нетронутые массивы кедрово-широколиственных лесов, заросли кедрового сланника (Pinus pumila) на крутосклонах в горах, места концентрированного обитания ценных и охотничьих животных. Площадные характеристики, пространственная структура и режим ограничений в полной мере обеспечивают сохранение биоразнообразия в них. В общей сложности территории с ограниченным режимом пользования составляют 68% территории аренды.
14 The enterprise helps to the biosphere reserve in identification and prevention of illegal activity, firstly illegal cuttings.
Предприятие помогает заповеднику в выявлении и пресечении фактов незаконной деятельности, в первую очередь незаконных рубок.
The specialists of the enterprise during control and implementation of works in the forest in case of finding violators close to the territory of the reserve give information on these cases to the reserve administration and also carry out common measures (raids) on prevention of potential illegal activity, firstly illegal harvesting. The enterprise has mobile forest guard to find and prevent illegal activity.
Подтверждено в ходе проведения аудита, что специалисты предприятия в ходе контроля и проведения работ на арендной территории, в случае обнаружения дают информацию о возможных фактах незаконной деятельности на территории заповедника, а также осуществляют совместные мероприятия (рейды) по пресечению незаконной деятельности, в первую очередь незаконных лесозаготовок.
AD 36-A-09 Page 100 of 101
Nr№ Comment / Комментарий Response / Ответ
15 In many forest sites of leased area any logging is no longer possible due to technological reasons and because of the ban on logging of Korean pine (it is impossible to run the new forest roads skid trails). As a result of this ban the total amount of timber harvest will be sharply reduced that resulting in to reduction of jobs.
Из-за введения запрета на заготовку кедра, заготовка во многих местах становится невозможной по технологическим причинам (невозможно прокладывать лесовозные усы и волока). В результате этого общий объем заготовок будет резко снижен, что приведет к сокращению рабочих мест.
During the review of documentation confirmed that the share of Korean pine stands on the leased area is 48% (104037 ha). Due to ban on logging of Korean pine almost all of these forest sites in fact already been withdrawal from the use of timber. The forest management plan (plan of production) for 2011 takes into account these restrictions. The volume of timber production was reduced by 40% compared with 2009. Due with this company has already reduced the number of production sites (up to 2) and start reduction of the staff (forest workers, etc.). In addition, on the shareholders' decision was started the merging process of “Melnichnoe” JSC with “Terneyles” JSC.
В ходе проверки документации установлено, что доля лесов, в которых кедр является доминирующей породой, на территории предприятия составляет 48% (104037 га). В связи с полным запретом рубки кедра (в том числе при строительстве лесных дорог и на волоках) эти леса фактически уже оказались выведенными из эксплуатации. План производства на 2011 год составлен с учетом этих ограничений. Объем производства по сравнению с 2009 годом снижен на 40%. В связи с этим предприятии уже сократило количество производственных участков (до 2-х) и начало сокращение кадров. Кроме того, по решению акционеров начат процесс присоединения предприятия к ОАО «Тернейлес».
Surveillance 2 / Инспекционная оценка 2
Surveillance 3 / Инспекционная оценка 3
Surveillance 4 / Инспекционная оценка 4
AD 36-A-09 Page 101 of 101
14. RECORD OF COMPLAINTS / ЗАПИСЬ ЖАЛОБ Nr№
Detail / Детали
Complaint: / Жалоба Date Recorded > Дата регистрации
