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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y DEL DELEGADO SHMUN: COLEGO SAGRADO CORAZON MONTEMAYOR “ASK NOT WHAT YOUR COUNTRY CAN DO FOR YOU; ASK WHAT YOU CAN DO FOR YOUR COUNTRY” JHON F. KENNEDY
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y DEL DELEGADO SHMUN: COLEGO SAGRADO
CORAZON MONTEMAYOR
“ASK NOT WHAT YOUR COUNTRY CAN DO FOR YOU; ASK WHAT YOU CAN DO FOR YOUR
COUNTRY” JHON F. KENNEDY
Índice
I. Presentación: II
II. Bienvenida III
III. Introducción IV
IV. Funciones VII
V. Código de conducta/ Code of Conduct IX
V. Amonestaciones X
VI. Código de vestimenta/Dress code XI
VI. Reglas del procedimiento XII
VIII. Mociones XIII
IX. Solicitudes y Puntos XVIII
X. Papeles de trabajo XXIV
XI. Premios XXXI
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II
I. Presentación:
La elaboración del manual de procedimientos de SHMUN se logró mediante la búsqueda de las normas y metodologías, que son empleadas en distintos modelos de naciones unidas y guías internacionales y nacionales.
Se dieron en base a los siguientes modelos y guías:
● MedMUN: Medellín model of the UN
● COLMUN: Colombia model of the UN
● Libro; Guia MUN
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II. BienvenidaQueridos delegados,
Sean todos bienvenidos a la cuarta edición del modelo de naciones unidas del Colegio Sagrado Corazón Montemayor, SHMUN IV.
Crear tal proyecto como este requiere esfuerzo, responsabilidad y pasión, características que ustedes como delegados y representantes de diversos países necesitan, para no solo realizar su papel, sino también para triunfar en todo lo que se propongan en la vida. Deben aprovechar al máximo este tipo de oportunidades que se les presenten en su camino, deben ver con ojos críticos la situación del mundo actual y no ser indiferentes al respecto.
Esperamos que su participación sea impecable; no quiere decir que no cometan errores, sino que se esfuercen al máximo de sus capacidades y posibilidades. No vean este evento solo como algo académico, sino un espacio de crecimiento personal, en diferentes ámbitos: mejorar su oratoria, ampliar su conocimiento, mejorar sus habilidades de relacionarse como personas y darle rumbo a sus vidas.
Queremos darles la bienvenida a nuestro modelo, esperamos que lo disfruten y lo aprovechen, además agradecerles por participar en SHMUN, ya que sin ustedes no sería lo mismo. Si tienen alguna duda o inquietud no duden en contactarnos, estamos a su total servicio. ¡Buena suerte!
Sinceramente,
María Antonia GaviriaSimón Ospina
Secretaría [email protected]
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III. Introducción
Este es la quinta edición de modelo de las Naciones Unidas del Colegio Sagrado Corazón Montemayor, SHMUN.
Este modelo contara con nueve comisiones, incluyendo una sala de crisis, los cuales tienen una gran importancia para mantener el orden internacional y para la resolución de problemáticas mundiales.
Las comisiones y temas a tratar en este modelo son:
1. Security Council:
Topics:
1. Security and Peace in Africa2. Drug cartels and their constant threat to international security
Presidents:
María Paula OsorioEsteban Mejía
2. Disarmament and International Security Committee (DISEC) :
Topics:
1. International Regulation of Lethal Autonomous Weapons Systems.
2. Cyber security
Presidents:
Martin RodríguezLaura Delgado
3. Asuntos Sociales y Humanitarios (SOCHUM):
Temas:
1. Derechos de los presos y condiciones de las carceles2. Asesinato extrajudicial
Presidentes:
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Elena RestrepoCamila Ceballos
4. Special Political and Decolonization
Topics:
1. Separatist movements2. Political estability in the middle East
Presidents:
Pedro AristizabalMaria José Peña
5. Corte Penal Internacional (CPI):
Temas:
1. Al-Werfalli2. Harun and Ali Kushayb
Presidentes:
Juana Restrepo.Juan David Castro
6. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
Topics:
1. Free trade agreements for the develoment of Latin America and the caribbean
2. The caption of tech-skills international programs for a managment improvement on this sector
Presidents:
Emilio ÁlvarezFederico Buenahora
7. GAC – imperios centrales
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Tema:
1. Primera Guerra Mundial (1916)
Presidentes:
Isabella MejíaIsaac Mendoza
8. GAC – Entente Tema:
1. Primera Guerra Mundial (1916)
Presidentes:
Samuel CanoSalome Beyer
9. Sala de crisis
Directores:
Pablo BetancourtPedro Londoño
IV. Funciones
Secretario General/Secretary General:
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Es la máxima autoridad en lo disciplinario, académico y logístico. El coordina el trabajo colectivo, en un clima de cooperación u liderazgo. A él le corresponde aprobar cualquier modificación del reglamento o autorización para algunos procedimientos.
Presidente/President:
Es quien asume la autoridad máxima dentro del comité. Es quien se encarga de los procedimientos que lleguen a la mesa, se encarga de la disciplina del comité y modera el debate.
Co - presidente/Co - president:
ES quien asiste al presidente en los procedimientos que lo requieran. Modera el trabajo de la comisión cuando así lo solicite el presidente y asume la dirección en ausencia de este.
Comisión de prensa/Committee Press:
Es quien se encarga de informar de manera oportuna y de forma clara a todos los participantes sobre el desarrollo del evento. Se encarga de publicar un boletín diario con reportajes de la comisión, videos, entre otros.
Mensajeros de piso/Floor Secretaries:
Son las personas encargadas de la comunicación por medio de mensajería o papeles entre los delegados, del mismo comité o de otro comité. Estos se encargan de que los mensajes tengan un contenido relevante y respetuoso, de no ser así los delegados serán amonestados por la presidencia o secretaria general.
Comisión de Logística/Committee Logistic:
Son las personas que ayudan a que el modelo funcione de la manera correcta en cuanto a asuntos prácticos, se encargan de que hayan suficientes recursos en el comité (Cables, Computadores, Lapiceros, ente otros) para el correcto desarrollo de este y además ayudan en momentos donde se reúnen todos los miembros del modelo, como: Inauguración, clausura y almuerzo.
Delegados/Delegates:
Son los embajadores de los estados miembros de las Naciones Unidas ante las distintas comisiones u órganos. Deben seguir un
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procedimiento parlamentario durante el comité y crear resoluciones que representen políticas de dicho estado miembro.
Sponsors:Son las personas acompañantes de una delegación, pueden ser profesores. Tienen las mismas funciones de la participación observadora. No tienen privilegio de intervención ni de voto, y solo pueden establecer contacto con los delegados de su comisión durante el tiempo de lobby y el tiempo de descanso, para asesorar y aconsejar.
V. Código de conducta/ Code of Conduct
El Código de Conducta sigue los lineamientos de la ONU y de la Carta de las Naciones Unidas y Aplica para todas las sesiones y eventos que constituyen el Modelo de Naciones Unidas.
Si este código de conducta es violado el delegado recibirá una amonestación o advertencia y recibirá sanciones que sigan el manual de convivencia del colegio.
El Secretario General, teniendo en cuenta los principios de la Carta de las Naciones Unidas y el presente Manual, determina las consecuencias o acciones que se siguen ante el incumplimiento de las reglas allí contenidas. Se especifican las siguientes reglas:
1. Velar por el cabal cumplimiento de las normas que sirven de marco al Modelo. Su acatamiento es responsabilidad del Secretario General y de los Presidentes.
2. Portar la identificación de forma visible (escarapelas, carnets, o documentos de identidad).Deben llevarla tanto los delegados como los demás participantes, durante todo el tiempo de permanencia en la sede principal o en los recintos dedicados a eventos derivados de la organización del modelo de la ONU.
3. Permanecer en el salón durante el trabajo de las comisiones. Ningún delegado puede abandonar el recinto sin previa autorización del Presidente o del Secretario General. El delegado que se ausente del lugar de trabajo (Comisión o Asamblea General) sin autorización del Presidente o Secretario General, puede ser suspendido y, si el caso lo amerita, Sancionado por el colegio.
4. Ser puntual. Esta norma es fundamental. El delegado que incumpla el horario será amonestado.
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5. Trato respetuoso. Todos los Delegados deben dirigirse siempre con respeto al Secretario General, Presidentes y demás participantes; se debe emplear un lenguaje adecuado y por ningún motivo usar palabras ofensivas o difamatorias.
6. Vestir de manera correcta. Observar estrictamente el Código de Vestido de acuerdo con lo descrito en dicho apartado.
7. No usar sustancias controladas o psicotrópicas. Entre éstas se incluyen: alcohol, drogas y cigarrillos. El incumplimiento de esta regla ocasiona una sanción grave por medio del colegio.
8. Utilizar lenguaje parlamentario. Debe usarse este lenguaje en todas las sesiones de trabajo.
9. Leer todos los mensajes antes de entregarlos al destinatario.
10. Usar teléfonos celulares o cualquier otro equipo electrónico (IPod, Reproductores de música, Pocket PC, etc.), sólo durante el tiempo de descanso y/o almuerzo. Usarlos durante las ceremonias, sesiones de trabajo y Asamblea General, da lugar a la amonestación del delegado.
11. Respetar la propiedad intelectual. Es decir el plagio es más que prohibido en el modelo de Naciones Unidas.
12. No portar armas u objetos similares.
13. Hacer uso adecuado y cuidadoso de los equipos, muebles, locaciones y demás material puesto.
14. Adoptar un comportamiento adecuado en todo momento. En el trabajo por comisiones y en la Asamblea General, no se permiten conductas inapropiadas o que dificulten el normal desarrollo del Modelo, tales como silbar, aplaudir, reír, gritar, hacer burlas, lanzar objetos, jugar o molestar, dormir o pelear, entre otros.
15. Acudir a la autoridad pertinente para amonestar a la delegación que infrinja las normas del Código de Conducta y del Procedimiento Parlamentario.
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V. Amonestaciones
Una amonestación es una advertencia impuesta por la Mesa Directiva o el Secretario General, cuando un delegado ha violado una regla del Código de conducta, del Código de vestimenta o del Procedimiento Parlamentario.
Las amonestaciones se acumulan durante el tiempo de duración de la Conferencia. Después de la tercera amonestación, se le pide al Delegado su retiro del recinto por 10 minutos; después de la quinta, se retira por 30 minutos y se hará reunión con el Delegado, el Sponsor y el Presidente. A la séptima amonestación, el Delegado quedará automáticamente expulsado del Modelo.
VI. Código de vestimenta/Dress code
El Secretario General y/o los Presidentes pueden determinar cuándo es inapropiada la forma de vestir de un o una participante. Quién infrinja el código de vestimenta por primera vez, tendrá una amonestación.
El Código de Vestimenta también hace alusión a utilería utilizada por los delegados. La vestimenta tradicional deberá ser discutida y debidamente justificada por cada delegado y requerirá del permiso de la Secretaría General para ser utilizada. Cualquier uso de vestimenta tradicional o extra sin autorización previa incurrirá en una amonestación y la necesaria confiscación del artículo u objeto durante el resto de la jornada.
DAMAS/ LADIES:
Atuendos de colores apagados y opacos, formales y elegantes. En el caso tal de lucir un vestido, este debe ser de no más de 10 centímetros por encima de la rodilla (datos que serán verificados por la Secretaría General y serán amonestados por el no cumplimiento). Los escotes y vestidos con tirillas están prohibidos, además de los zapatos abiertos. Aquellos atuendos que infrinjan el Código de Vestimenta o resulten ser reveladores en algún momento serán amonestados. El barniz de las uñas debe ser de colores oscuros, preferiblemente estilos como el francés. Colores
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llamativos o diseños en las uñas no serán tolerados y serán amonestados.
CABALLEROS / GENTLEMEN:
Deben portar vestimenta formal (Saco, corbata, pantalón y zapatos). Los colores deben ser oscuros y apagados; la sobriedad del arreglo personal es de vital importancia. Colores llamativos, tenis, blue jean y/o vestimenta extra-oficial sin previa autorización está estrictamente prohibida y cualquier falta al Código de Vestimenta incurrirá en una amonestación.
VI. Reglas del procedimiento
En SHMUN el correcto orden del procedimiento es el siguiente (excepto la Corte Penal Internacional que tiene uno diferente).
A. Llamado a Lista y Verificación del Quórum.B. Inicio de Sesión.C. Establecimiento de la Agenda.D. Lectura de Discursos de Apertura.E. Debates.F. Redacción, Lectura y Enmiendas a Proyecto de Resolución.G. Votación Final.H. Cierre de agendaI. Cierre de Sesión.
Términos básicos
1. Asuntos sustantivos:
Es cualquier moción, solicitud, intervención o documento ocurrido durante la sesión.
2. Derecho al voto / Voting Right:
Cada delegación en este modelo de naciones unidas tendrá derecho al voto, en la cual podrá votar por cualquier moción. O votar por una resolución o papel de trabajo que se realice en la
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sesión, ya bien sea por afavor, encontra, abstención, pasar al final de la lista.
3. Llamado a lista / Roll Call:
Al inicio de cada Sesión o reanudación, se procederá a llamar a lista. La cual consiste en llamar uno por uno en la lista, con el nombre completo de su país, y este deberá responder presente o presente y votando. Al decir presente el delegado tendrá 4 opciones para votación en el papel de trabajo las cuales son (Afavor, encontra, abstención o pasar al final de la lista).
Y al decir presente y votando solo tendrá la opción de estar afavor o encontra.
4. Discurso de apertura / Openning Speeches:
Al principio de cada tema se llaman por orden de lista a las delegaciones, las cuales darán un discurso de un minuto explicando su posición o hablando de la problemática vivida, este discurso debe ser leído con el debido lenguaje parlamentario.
5. Estado de Emergencia / Debate at Risk:
Los presidentes pueden declarar una comisión en estado de emergencia cuando lo consideran pertinente. Esto a veces se da acaso cuando se presenten muchos puntos o enmiendas que obstruyan el debate. Las consecuencias de este es que se suspenden los puntos y el derecho a réplica, no se podrá leer ningún documento como un papen de trabajo o cualquier lectura que se presente
VIII. Mociones
1. Moción para Iniciar sesión/ Start Session:
Es la moción que se encarga de abrir o comenzar con cualquier labor que se haga en el comité, esta se hará el al inicio de cada día.
2. Moción para abrir agenda/Motion to stablish agenda:
Luego de leer la lista se procederá con abrir agenda y establecer el orden de los temas a debatir en cada comité. La agenda se abre el primer día y se cierra el último día de trabajo por comité.
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3. Moción para cerrar sesión/ Close Session:
Tiene lugar al final de la última sesión de trabajo de la comisión y produce el cierre total y definitivo. Esta moción está a cargo de la Mesa y no puede ser apelada.
4. Moción para suspender y reanudar la sesión/ Suspend, Resume:
Al salir al descanso se debe suspender por un tiempo el trabajo que se está haciendo en el comité para así poder salir a descanso. Luego del regreso del descanso se debe reabrir las labores de trabajo por medio de la moción de reanudar la sesión.
5. Moción para traer facción a la disputa/ Introduce a party to the dispute:
Al salir al descanso se debe suspender por un tiempo el trabajo que se está haciendo en el comité para así poder salir a descanso. Luego del regreso del descanso se debe reabrir las labores de trabajo por medio de la moción de reanudar la sesión.
Cuando un delegado considera absolutamente necesario introducir como participante en el debate a alguien ajeno a éste (sea quién sea), podrá proponer esta moción. Al presentarla, el delegado deberá explicar brevemente a la Mesa quién es la persona que debe ingresar y el motivo que lo amerita. Previo a éste proceso debe haber una autorización del Secretario General y una preparación de los planteamientos a presentar por la Facción a introducirse.
Hay dos tipos de participación para la facción que va a ingresar:
1. Con derechos de debate: La persona entra como representante de una delegación y goza de todos los deberes, funciones y privilegios derivados de la pertenencia a la ONU. La delegación tiene derecho de voz y voto tanto en el procedimiento parlamentario como en el trabajo sobre las Materias Sustantivas, siempre y cuando no sea una Misión Observadora de la ONU. Esta persona puede ser un representante acreditado de la ONU o un delegado de otra comisión.
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2. Como Experto en el tema: La persona da un discurso objetivo acerca del tema, el cual permite a los delegados aclarar ciertas dudas que hayan surgido durante la discusión y que necesitan ser resueltas para continuar con el debate y llegar a una pronta conciliación. La labor del experto es sólo informativa y, por lo tanto, no tendrá participación en los debates aunque podrá abrirse a puntos de información. En ningún momento se aceptarán intervenciones o facciones con la intención de dramatizar eventos o realizar algún tipo de manipulación sobre los demás delegados.
Mociones para debate
1. Debate Informal/ Moderated Caucus:
El debate informal permite agilizar la discusión de ciertos puntos críticos del tema de la comisión. El delegado que propone la moción debe establecer el tiempo de duración del mismo y es el primero en hacer su intervención. Los delegados levantan sus plaquetas para ser reconocidos. Se pueden ejecutar mociones para extender este tipo de debate y queda a discreción de los Presidentes su viabilidad. Si el debate no fluye adecuadamente, los Presidentes pueden determinar un tiempo máximo por intervención.
2. Debate formal/ Speaker’s list:
La lista de oradores se abre por medio de una moción que establece el tiempo por orador y la duración total del debate. La Mesa elabora la lista de las delegaciones que desean hacer uso de la palabra. Si un delegado desea añadirse a la lista de oradores, puede hacerlo levantando su plaqueta. Una vez definida ésta, si algún delegado desea añadirse, puede hacerlo por medio de un mensaje a la mesa solicitando su intervención, la cual puede ser aceptada o negada, según el criterio de sus Presidentes. Ninguna delegación puede estar una segunda vez en la lista de oradores después de haber hecho su primera intervención. El delegado que realiza la moción puede iniciar o cerrar el debate.
3. Extender el tiempo del debate/ Extend the time of Debate:
Mediante esta moción se puede extender el tiempo de debate, en caso de que no se haya llegado a soluciones concretas o los delegados lo consideren necesario. En un debate formal esta moción se utiliza para extender el tiempo por Delegado. Requiere mayoría simple para pasar.
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4. Suspender debate / Suspend debate:
Esta moción se utiliza, por ejemplo, cuando la comisión tiene pendiente un debate, pero desea tomar un receso o es hora de salir a almorzar. En tal caso, en vez de cerrar el debate, se debe suspender. Una vez el comité esté preparado para retomarlo, debe hacer una moción para su reinicio.
5. Reanudar debate/ Resume debate:
Cuando se ha suspendido el debate, necesariamente debe ser retomado antes de poder aceptar otras mociones. No se reanudan debates terminados o que no se hayan suspendido mediante la moción pertinente, y si se da el caso, éstos deben ser desechados.
6. Cerrar debate/ Close the debate:
Un Delegado puede hacer una moción para cerrar el debate si éste no contribuye al desarrollo de la temática de la comisión. Esta moción requiere una mayoría simple para pasar.
7. Tiempo de Lobby/Unmoderated Caucus :
Durante el tiempo de lobby, los delegados pueden debatir informalmente, buscar alianzas y establecer bloques de posición; así mismo, pueden usar este lapso para redactar y/o discutir papeles de trabajo. El delegado que propone la moción debe establecer su duración y explicar Brevemente el propósito de la misma. La moción de tiempo de lobby requiere una mayoría simple para ser aceptada.
8. Añadir al Registro/ Add to the Registry:
Es usada para solicitar a la Mesa que registre literalmente un fragmento de la intervención de alguna delegación, para después referirse con propiedad a dicha cita. No es un requisito haber hecho la moción para referirse o mencionar una intervención previa.
9. Pasar a Votación Final/ Pass to Final Voting:
Propuesta luego de haberse leído y corregido todos los Proyectos de Resolución y Comunicados de Prensa, al final de algún tema.
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10. Introduci un Proyecto de Resolución o Comunicado de Prensa/Introduce a Draft Resolution o Press Release:
Es empleada para proyectar, de ser posible, y leer algún documento que sea de interés para la comisión. En el caso de los papeles de trabajo, también es un tiempo empleado para la redacción y votación de enmiendas. 11. Retirar los Sacos/ Take Off the Jackets:
Es únicamente propuesta y votada por los delegados hombres de la comisión. En caso de que pase, los hombres que así lo deseen proceden a retirarse el saco. Será obligatorio llevar el saco puesto a la hora de referirse a la Mesa. Podrá revertirse por medio de otra moción, y pierde efecto cada vez que se reanude la sesión.
Mociones para la realización de Papeles de Trabajo
1. Moción para pasar a la lectura de un papel de trabajo/Read Working Paper:
Se usa para pasar directamente a la lectura de un papel de trabajo o
proyecto de resolución.
2. Moción para pasar a proceso de votación/Voting process:
Sirve para pasar directamente a la votación de un asunto sustantivo. Si la moción es aprobada, la Mesa inicia el proceso de Votación por Lista. A la hora de reconsiderar el voto, las delegaciones sólo pueden cambiar el voto de: “A Favor” / “In Favour” por “Abstención” / “Abstention”. “En Contra” / “Against” por “Abstención” / “Abstention”. Y “Abstención” /“Abstention” por “A Favor” / “In Favour” o “En Contra” / “Against”. Nunca puede cambiarse “A Favor” / “In Favour” por “En Contra” Y viceversa.
3. Moción para entablar un papel de trabajo/ Table a working paper:
Esta moción se puede hacer en caso de que un delegado considere que un papel de trabajo es muy deficiente, o su contenido es semejante a otro y debe ser automáticamente anulado. En tal caso, la Mesa Directiva debe primero reconocer al delegado proponente de la moción, para que explique en un (1) minuto las razones por la
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cuales quiere entablar el papel de trabajo. Se pasa entonces a votación de la moción, y en caso de que ésta sea aceptada, se hace la votación por lista mediante una mayoría simple, para decidir si procede o no.
En caso que la Mesa este abierta a mociones y haya varias mociones propuestas, la Mesa podrá simultáneamente considerar máximo tres de ellas; las cuales, después de ser aprobadas, pasarán a votarse, según su precedencia, como se indica a continuación.
1. Iniciar/Cerrar sesión.2. Reanudar/Suspender la Sesión.3. Estabelcer Agenda.4. Lectura de Discursos de Apertura.5. Añadir al registro.6. Cerrar debate.7. Cerra Agenda.8. Introducir Proyecto de resolución/Comunicado de prensa.9. Pasar a Votación10. S
uspender/reanudar debate.11. E
xtender el tiempo de debate.12. L
ista de oradores/Debate Formal.13. D
ebate Informal.14. T
iempo de Lobby.15. R
etirar los sacos.
IX. Solicitudes y Puntos
Las Solicitudes y los puntos de apelación son una estrategia con la que cuentan las delegaciones para recurrir a la autoridad o al criterio de la Mesa, con el fin de resolver cualquier inquietud o asunto relativo al desarrollo del trabajo o al procedimiento de la comisión. La Mesa puede suspender estas solicitudes, con previo anuncio de cuáles serán y por cuánto tiempo, si considera que se están presentando muchos puntos que obstruyen el desarrollo del debate. Esta acción puede adoptarse en cualquier momento.
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Dentro de esta suspensión se incluye el derecho a réplica. Todo lo anterior se llama también estado de emergencia.
1. Derecho a Réplica/ Right to replay:
Un delegado puede hacer uso del Derecho a Réplica cuando considera que en un discurso o comentario se le ha ofendido directamente, o se han hecho acusaciones falaces contra su país. El primer derecho a réplica se hace en forma oral e interrumpida. Las siguientes veces se manda éste en forma escrita a la Presidencia, quien lo tramita según su parecer. En caso necesario, los Presidentes dan un (1) minuto para que el delegado se dirija a la Comisión explicando su derecho a réplica. El delegado acusado por el derecho a réplica, puede intervenir durante un (1) minuto, si así lo desea, para defender o reafirmar su posición. No existen derechos a réplica sobre derechos a réplica. Las decisiones de la Mesa no pueden ser apeladas sino ante el Secretario General. En caso de que éste sea usado en forma equívoca y se esté violando la esencia del mismo, el delegado remitente será amonestado.
2. Punto de Relevancia/ Point of relevance:
Un delegado puede acudir a este recurso si considera que el tema en debate se sale de la competencia del comité o no corresponde a lo estipulado en la agenda. Este punto es interrumpible.
3. Punto de Orden/ Point of order:
Un delegado puede hacer uso del Punto de Orden cuando alguna delegación no está siguiendo el procedimiento parlamentario. Esta denuncia se hace en el momento mismo del incidente y la Mesa debe actuar de inmediato. Esta solicitud queda a discreción de los Presidentes, quienes además pueden declarar el punto fuera de orden si lo consideran inadecuado y poco pertinente. Este punto es interrumpible.
4. Punto de Privilegio Personal/ Point of personal privilege:
Un delegado puede pedir a la Mesa un Punto de Privilegio Personal durante la discusión de cualquier materia, si considera que su capacidad de participar en los procedimientos ha sido deteriorada de cualquier forma. Esta solicitud queda a discreción de la Mesa, la cual procurará eliminar la causa de la debilitación. Este punto es interrumpible.
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5. Punto de Información a la mesa o al orador/ Point of information to the speaker or tho the chair:
Las Mesa o demás delegaciones se abrirán a puntos de información para resolver dudas. Los delegados pueden hacer preguntas aclaratorias a la Mesa con respecto a las intervenciones previas, la agenda, el procedimiento o para permisos específicos y para acercarse a la Mesa. Las preguntas hechas deben ser sintéticas y concretas, puede haber una introducción aclaratoria breve si el delegado lo considera pertinente. Los Presidentes reconocen a las delegaciones que desean hacer preguntas solamente si el delegado a ser cuestionado acepta la inquietud, de lo contrario no habrá cuestionamiento. Este punto no es interrumpible. Si un delegado se abre a puntos de información, no puede ceder su tiempo a otro delegado.
6. Reto a la Competencia/Challenge to the competence: (por confirmar)
Un Delegado puede retar a la competencia a otro delegado si éste está violando gravemente la política exterior de su país. Para hacer uso de este derecho, debe sustentarse y probar el error del delegado que incurra en esta situación. Para realizar un reto a la competencia se realiza el siguiente procedimiento:
El delegado que reta debe pasar por escrito las razones que sustentan su decisión, anexando por lo menos dos (2) fuentes escritas y confiables en donde se evidencie de qué forma la delegación a la cual reta está incurriendo en la falta. Los Presidentes estudian el contenido del reto, y si cumple con los requisitos, convocan a las dos (2) delegaciones involucradas para actuar como mediadores y al Secretario General. Al delegado retador se le da la oportunidad de reconsiderar su decisión y el Secretario General decide si procede o no procede el Reto a Competencia. Si se ratifica en el reto, se procede a la intervención de los dos delegados ante la Comisión. Cada uno habla durante dos (2) minutos para explicar su postura; además, los dos delegados tienen que abrirse a los puntos de información que la mesa considere necesarios. La delegación retada tiene el derecho de gestionar pruebas escritas y confiables para demostrar que no está violando su política exterior. Son los Presidentes y el Secretario General quienes determinan la validez del reto. Ellos deben tramitar una resolución en la que se expone la medida tomada, la cual lee el Secretario General ante toda la comisión.
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La delegación que pierda el reto, pierde el derecho al voto en todas las comisiones durante la conferencia, en caso de ser una nación con Veto solamente se pierde el voto por el tiempo determinado por el Secretario General dependiendo de la falta cometida, en el Consejo de Seguridad solamente perderá el voto por veinte (20) minutos. Queda a disposición del Secretario General condonar la sanción si es de extrema urgencia el uso del voto de la nación o es un voto decisivo.
En caso de que se soliciten a la Mesa varios puntos al tiempo, se seguirá el siguiente orden de precedencia para su reconocimiento:
1. Punto de Privilegio Personal.2. Punto de Orden.3. Derecho a Réplica.4. Punto de Relevancia.5. Punto de Información a la Mesa.6. Punto de Información al Orador.7. Reto a la Competencia.
7. Manejo del tiempo restanteEl tiempo sobrante de las intervenciones, tanto en la Lista de Oradores, como en los Discursos de Apertura, puede ser utilizado de una de las siguientes maneras:
1. Abrirse a puntos de información.2. Cedérselo a la Mesa.3. Cedérselo a la siguiente delegación; la cual no podrá ceder el
tiempo extra a la siguiente delegación.
Anexo No. 1
Cuadro de procedimeintos
Moción o Punto En inglés Secundado Interrumpible
Iniciar sesión Start session Si No
Cerrar Sesión Close session Si No
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Reanudar Sesión Resume Session
Si No
Establecer Agenda
Establish Agenda
Si No
Lectura discursos Reading Opening speeches
SiNo
Añadir al registro Add to registry
Si No
Cerrar debate Close debate Si No
Suspender debate Suspend debate
Si no
Reanudar debate Resume debate
Si No
Extender tiempo de lobby
Extend lobby time
SiNo
Inicio debate informal
Moderated Caucus
Si No
Inicio lista de oradores
Speaker’s list Si No
Inicio tiempo de lobby
Lobby time SiNo
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Retirar los sacos Take off Jackets
SiNo
Punto de privilegio personal
Point of personal privilege
No Si
Punto de orden Point of order NoSi
Derecho a réplica Right to replay
No Si
Punto de información a la
mesa/ orador
Point of information
to the chair/speaker
No No
Reto a la competencia
Challenge to the
competence
SiNo
Permiso para citar Permission to quote
No No
Permiso para Preámbulo
Permision for preamble
No No
X. Papeles de trabajo
1. Papel de trabajo/Working papers:
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Un papel de trabajo es un conjunto de ideas y argumentos que eventualmente se convierten en una resolución. Varios papeles de trabajo se pueden unir, complementar o perfeccionar. Su redacción y presentación debe hacerse en un tiempo previamente determinado y cuenta con un mínimo de cinco (5) países redactores y un máximo de siete (7), los cuales lo entregan al Presidente de Comisión quién, después de revisarlo, autoriza su lectura. Requiere de la firma de las dos terceras partes de los miembros de la comisión. Cuando una delegación firma un papel de trabajo que va a ser presentado a la Mesa Directiva, implica la aceptación de éste para el debate, pero no su apoyo ni un compromiso de voto. El propósito del debate en las comisiones es llegar a discutir y redactar papeles de trabajo.
Si un papel de trabajo es aprobado por la Mesa, se puede transcribir, fotocopiar y distribuir para su análisis y debate. Cuando se introduce un papel de trabajo en la comisión, los Presidentes reconocen dos (2) Países Cabezas de Bloque para que lean las frases preambulatorias y resolutivas; si el tiempo no es suficiente, sólo se leen las frases resolutivas. Después de esto es recomendable que se presenten mociones para algún tipo de debate y/o para leer las enmiendas. Si se presentan enmiendas a la Mesa, éstas se leen y votan respectivamente, si no, se entretienen mociones para iniciar la votación del Papel de Trabajo. La Mesa Directiva debe hacer público si algún delegado se adhirió como nuevo redactor de una Resolución. Un redactor puede retirarle su apoyo a una Resolución por iniciativa propia, antes de iniciar la votación sobre la misma. Si todos los redactores se retiran y ninguna delegación quiere adherirse como tal, ésta no se podrá considerar para debate y no se podrá votar. Un redactor no podrá votar en contra de su resolución.
Formato para Papel de Trabajo
Los Papeles de Trabajo deben tener un mínimo de cinco (5) frases preambulatorias y siete (7) frases resolutivas.
Frases preambulatorias: Se deben escribir en fuente itálica y deben llevar una coma al final de la oración. (Ej.: Advirtiendo con preocupación el incremento de...)
Frases resolutivas: Se deben subrayar y enumerar las frases resolutivas y deben llevar un punto y coma al final de la oración, con excepción de la última frase, que lleva un punto final. (Ej.: “1. Reitera su apoyo a las naciones para que...)
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Enmiendas/Ammendments:
Una enmienda es un cambio en el Papel de Trabajo con el fin de añadir, borrar o sustituir una palabra, frase u oración. Todas las enmiendas se presentan por escrito a la Mesa Directiva, mientras el papel de Trabajo se esté presentando y por medio de los Mensajeros de piso. Las delegaciones redactoras de un Papel de Trabajo no podrán hacer enmiendas sobre el mismo. Quedará a discreción de los Presidentes la lectura de las mismas, quienes deben considerar el contenido y el tiempo disponible para su lectura. Una enmienda debe tener sólo un país redactor. No se puede enmendar una enmienda ya votada a no ser que se reconsidere el voto y quede anulada, posterior a ello se debe revisar la enmienda nueva.
Formato para Enmiendas: Para: Mesa Directiva / PresidentesDe: ________________________________________ (Delegación remitente) Papel de Trabajo:_________________________________________________ Enmienda: ________________________________ (Sustantiva o no sustantiva) En el punto: ____________ De las frases:_____________________________
Existen tres tipos:
· No-Sustantivas: Corrigen errores ortográficos y de gramática y serán incorporadas como parte del borrador original del Papel de Trabajo, sin votación.
· Sustantivas Amigables: Son aprobadas por todos los países redactores y se agregan al Papel de Trabajo sin voto de la comisión.
· Sustantivas No Amigables: Si una enmienda no cuenta con el apoyo de todos los países redactores de un Papel de Trabajo, se considera no amigable. La discusión de ésta, suspende el debate sobre el Papel de Trabajo. Se puede hacer una moción para discutir la enmienda, por medio de un debate formal o informal. También se puede hacer una moción para pasar directamente a su votación, y en el caso de que una situación así se presente, se acudirá a votación por llamado a lista y la enmienda pasará por mayoría simple.
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Proceso de votación:
El proceso de votación se inicia por medio de una moción que debe ser propuesta después de que el Papel de Trabajo ha sido leído y discutido. Pertenece al tipo de Moción Procesal Sustantiva, por ello, pasa con la votación de las dos terceras partes (2/3) de la comisión. Cada miembro tiene derecho a un voto. Las delegaciones son llamadas alfabéticamente y por orden de lista para votar. Aquellas que en el llamado a lista respondan: presente y votando/ present and voting, no tienen derecho de abstención. Las abstenciones no se consideran en el conteo. Cuando la Mesa Directiva anuncia el inicio de la votación, la sala se cierra y se guarda absoluto silencio. Los delegados, observadores o demás presentes, no pueden entrar ni salir. Ningún punto o moción puede interrumpir directamente el proceso de votación, a menos que sea un punto de orden que esté directamente relacionado con el proceso de votación. Todas las votaciones se llevan a cabo por medio de plaquetas, excepto la votación de los Papeles de Trabajo y las enmiendas, que se votan llamado a lista. En caso de que no haya suficiente tiempo, los Presidentes están autorizados a realizar el proceso de votación de los Papeles de Trabajo por medio de plaquetas.
Anexo No. 2
Frases Preambulatorias y Resolutivas:
Frases Preambulatorias Frases Resolutivas
Acogiendo/AdoptandoAdemás lamentandoAdemás RecordandoAdvirtiendo conBuscandoConscientes deConsiderandoCreyendo plenamenteDeclarando
AceptaAfirmaAlarmadosAlientaApoyaApruebaAutorizaCondenaConfia
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DeseandoEnfatizandoEsperandoExpresandoFirmemente convencidosGravemente preocupadoGuiados porHabiendo adoptadoHabiendo consideradoHabiendo estudiadoHabiendo OidoHabiendo recibidoObservandoPlenamente alarmadosPlenamente conscientesPreocupados porProfundamente arrepentidos
ConfirmaConsideraDecideDeclaraDeploraDesignaDestacaElogiaEnfatizaExhortaHa resueltoHace HincapiéHace un llamadoInstaInvitaLamentaLlama la atenciónObserva
Preamble Clauses Operative Clauses
ApprovingAlarmedAware OfBearing in mindBelievingConcernedConfidentContemplatingDeclaringDepply concernedDeeply regrettingEmphasizingExpectingFulfillingFully aware
AcceptsAffirmsApprovesCallsCalls uponCondemnsDeclareDeploreDraws attentionDesignatesEmphasizesEncouragesEndorsesExpresses its appreciationFurther invites
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Having headKeeping in mindMindfulNothing furtherNothingNothing with regretPraisingReaffirmingRealizingRecallingRecognizingReferringRestatingSeekingTaking into accountWelcoming
Have resolveNotesProclaimsReaffirmsRecommendsRecognizesRemindsRegretsRequestsResolvesStrongly condemnsSupportsTrustsTakes note ofUrges
Anexo No. 3
Ejemplo Papel de Trabajo
Comité: SOCHUM.
Tema: Ética de corporaciones de leyes laborales en países en vía de desarrollo.
Papel de trabajo: 3.1.1.
Cabezas de bloque: La Republica Francesa y La Republica popular China.
Redactantes: Federación Rusa, República de la India, Reino Unido De Gran Bretaña E Irlanda Del Norte, Estados Unidos
Mexicanos y Los Estados Unidos de América.
Países Firmantes: Ver anexo 1.
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El Comité Social Cultural y Humanitario,
Alarmado por las violaciones a derechos laborales de los trabajadores en países en vía de desarrollo,
Expresando grave preocupación por las condiciones de vida de menores de edad,
Teniendo en cuenta las éticas corporativas y las leyes laborales en el ámbito jurídico de cada país,
Guiado por el Pacto Mundial de la Naciones Unidas del 2010
Teniendo en cuenta la Convención Sobre los Derechos del Niño,
Habiendo estudiado la economía de cada una de los Estados que adopten esta resolución,
Reiterando la reorganización de las labores en las éticas corporativas de cada país,
Firmemente convencido del mejoramiento de las condiciones de vida de menores de edad,
Preocupado por la falta de ética de las corporaciones multinacionales,
Reconociendo la necesidad de un cambio de las éticas corporativas en las corporaciones multinacionales.
Resuelve,
1. Considera pertinente que los menores de edad tengan un trabajo bajo los siguientes parámetros:
a. Designa que la edad mínima sea de 16 años para trabajar en una empresa reconocida por el gobierno
b. Trabajo en empresas familiaresc. Trabajo en campos de veranod. Basándose en los artículos de la convención sobre los
derechos del niño;
2. Autoriza Organizaciones No Gubernamentales (ONG) a intervenir en el ámbito de educaciones sin violar la soberanía de aquellos países que acojan estas resoluciones;
3. Elogia la necesidad de campañas educativas para el mejoramiento de la ética en las diferentes corporaciones (Empresas, Multinacionales), esto se hará:
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a. Por medio de la financiación por parte del FMI (fondo monetario internacional).
b. Capacitaciones dadas por expertos en el tema hacia el personal de las empresas para mejorar el ambiente laboral
c. Teniendo en cuenta las necesidades sociales de cada estado que acoja esta resolución;
4. Hace hincapié en la importancia de basar la ley laboral de cada país en los derechos fundamentales de este, para así no interferir en el Estado de Derecho de ninguna nación ni en sus ideologías;
5. Respalda remuneraciones hechas por parte de corporaciones a aquellas personas a las cuales se les han sido violados los derechos en su labor profesional;
6. Alienta y Exhorta que las empresas privadas promocionen la educación de los niños;
7. Reafirma que se podrá establecer un protocolo en el que se implementarán nuevos derechos para velar por la integridad de los trabajadores.
a. Los trabajadores de las corporaciones serán sustentados con seguro médico, y aplicación a la educación en el país que se este trabajando.
b. Salario mínimo establecido por cada Estado, basándose en un estudio económico del país.
c. Si el trabajador tiene un contrato a término indefinido y es despedido por causa injusta deberá recibir una indemnización de treinta días de salario;
8. Invita a las empresas del sector privado que promocionen la educación de los niños, a cambio estos menores estarán en unas pasantías o campos de verano en estas mismas empresas, para desarrollar habilidades y en un futuro poder trabajar en ellas;
9. Reconoce la necesidad de acatar el Pacto Mundial de las Naciones Unidas del 2010 para así minimizar los efectos negativos de esta problemática en el mundo;
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10. Enfatiza la implementación de estos derechos para garantizar y cumplir con los deberes justos para las corporaciones.
XI. Premios
Para reconocer el buen desempeño de los delegados en cada comisión y su esfuerzo durante el modelo, estos serán los premios que se otorgaran:
1. Mejor Línea Argumental2. Mejor Novato3. Mejor Orador4. Delegado Destacado5. Mejor delegado
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