VIEWNewsletter du Syndicat

Intercommunal de Gestion Informatiquewww.sigi.lu

Janvier 2010

Le SIGI et la gestion des taxes sur l’eau page 03

Interview avec Guy Frantzen, membre du BUREAU page 04

sms2citizen - Soyez parmi les premiers informés page 06

L’eau,une valeur sûre

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Janvier 2010Newsletter du Syndicat Intercommunal de Gestion Informatique

Conception et Layout: Niche Guardian | Photos: Claudine Bosseler,Niche Guardian Photo Bank

Impression: Imprimerie Faber | Tirage: 1000 exemplaires

Egalement disponible sur www.sigi.lu (PDF)

Tout d’abord, je tiens à vous souhaiter à toutes et à tous la bienvenue en cette nouvelle année 2010. C’est avec plaisir que je vous présente la première édition du SIGIVIEW avec son « look » nouveau, en même temps qu’une toute nouvelle série d’articles destinés en priorité à nos élus, fonctionnaires communaux ainsi qu’aux décideurs des institutions gouvernementales. Au cours des derniers mois, la presse nationale et internationale a publié beaucoup d’articles autour de la responsabilité économique et sociale des entreprises. L’économie actuelle a poussé beaucoup de décideurs à être bien plus vigilants dans la manière de gérer leur entreprise. Il en va de leur survie. Je constate que nos administrations communales sont très sensibles à leur responsabilité en matière de gestion. Dans ce domaine, le SIGI se distingue comme un partenaire créateur de valeurs ajoutées, qui rendent les tâches pluridisciplinaires des fonctionnaires communaux plus confortables et optimisées. Il accompagne pro-activement les décideurs communaux dans la création d’outils importants

Continuons la création de valeurs ajoutées pour nos administrés

SIGIEDITo

pour une gestion moderne et responsable d’une administration communale.

Au SIGI on s’apprête à affronter une année pleine de défis intéressants. Grâce aux divers systèmes qui ont atteints un haut niveau de stabilité depuis plus d’un an, nous verrons cette année le lancement de nouveaux services communaux innovateurs à impact national.

Une pléthore de nouveaux services ont vu le jour en 2009 tel que sms2citizen qui fête entre-autre ce mois-ci son premier anniversaire (voir page 6). Le Plan Quinquennal Financier, la gestion des réunions, les élections, le nouvel Intranet communal SIGI LIVE et le nouveau CMS Internet y sont inclus. En 2010, l’offre se complétera par un portail communal citoyen «Macommune» présenté à la Foire d’Automne.

Quels sont actuellement les projets en cours qui s’inscrivent dans une logique de création de valeurs ? Dans le contexte de la gestion technique, le SIGI assistera les communes à implémenter la nouvelle loi sur la taxe des eaux. Une facture adaptée ou une information sur le futur portail citoyen montrera le potentiel de GESCoM, mais donnera surtout aux communes la possibilité d’informer le citoyen. Ce projet est issu de l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur la gestion de l’eau. Justement ici réside une des vraies valeurs ajoutées du SIGI. Connaissant bien le métier communal depuis presque 30 ans, nous comprenons la corrélation entre le métier communal, les nouvelles technologies et ses impacts transversaux.

Une nouveauté du SIGIVIEW cette année sera la présentation d’un des membres du BUREAU dans chaque édition. Ceci vous donnera l’occasion de connaître ces personnes si importantes au bon fonctionnement du SIGI.

Continuons la création de valeurs ajoutées pour les communes en travaillant côte à côte dans un esprit de partenariat au bénéfice d’une meilleure gestion communale.

Je vous souhaite bonne lecture.

Yves Wengler

Yves Wengler | Président du SIGI

2 SIGIEDIToYves Wengler - Continuons la création de valeurs ajoutées pour nos administrés

3 SIGIENVIRoNNEMENTLe SIGI assiste dans une meilleur gestiondes taxes sur l’eau

4 SIGIBUREAUGuy Frantzen - Le futur offrira le choix comment rester en contact avec sa commune

5 SIGIGESCoMLe plan quinquennal (PQF) fait ses débuts

6 SIGICoMMUNICATIoNsms2citizen - Soyez parmi les premiers informés

7 SIGIEVENTLe SIGI fête la fin d’année en équipe

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Suite à l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur la gestion de l’eau, en particulier les articles concernant le prix de l’eau ainsi que de l’évacuation des eaux résiduaires, les communes luxembourgeoises seront amenées à modifier leur système de facturation d’eau aux consommateurs.

Avec l’assistance du SIGI, les responsables politiques, administratifs et techniques disposent des outils informatiques indispensables pour en assurer la meilleure gestion.

Actuellement, l’outil informatique assistant les communes lors du calcul du prix de revient qui est généralement utilisé dans les communes, est mis à disposition des communes par l’ALUSEAU, l’association luxembourgeoise des service d’eaux.

Le SIGI assistedans une meilleure gestiondes taxes sur l’eau

Le rôle du SIGI sera notamment d’assister les communes dans une meilleure gestion de ces calculs. A cette fin, le SIGI, en collaboration avec l’ALUSEAU, peut fournir un outil centralisé, qui permettra aux communes de disposer des meilleurs éléments disponibles en se basant sur toutes les données GESCoM. Le calcul du prix de revient se trouvera optimisé et les communes seront également accompagnées pour trouver les bons paramètres.

Sur base de la notion de « quartier » dans la Gestion des Immeubles de GESCoM, complété par des données techniques, un nouvel outil permettra de reconstruire le réseau souterrain de l’eau en des quartiers de manière similaire à ce que c’est fait déjà maintenant avec les rues et les maisons. on pourra ainsi plus facilement surveiller et observer la distribution de l’eau et en faire un relevé plus détaillé. Ce projet est actuellement testé en collaboration avec la commune de Leudelange.

SIGIENVIRoNNEMENT

Dans le cadre de démarches de sensibilisation des citoyens, le SIGI proposera également des rapports individuels de consommation. Chaque ménage pourra ainsi disposer d’une statistique comparant sa propre consommation à la consommation moyenne des citoyens de la commune. Ceci aidera les ménages à se situer dans leur consommation d’eau et à adopter une meilleure gestion en fonction du résultat. Avec les données historiques de relevés, les communes disposent déjà des éléments nécessaires.

La communication avec le citoyen se fera par facture (graphique) respectivement par le portail citoyen communal qui sera mis en production en 2010 (cf. Beckerich).

Aussi peut-on noter un intérêt grandissant pour les systèmes de radio-relevé des compteurs d’eau. 4 fournisseurs au Luxembourg sont en collaboration avec le SIGI, dont 2 ont adopté le standard FPoRTAB du SIGI qui fait l’interface entre GESCoM et les modules de relevé. Le SIGI se charge bien sûr aussi du « quality check » pour garantir et maintenir un standard d’intégration des offres et produits de ces fournisseurs.

En dernier lieu, le module « Discoverer Viewer » qui fait partie de GESCoM, permet d’ores et déjà d’extraire des données de la base de données de en temps réel. Ces données peuvent être fournies sous forme de fichier (MSExcel entre autres) pour permettre des analyses plus détaillées pour des personnes avisées.

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Guy Frantzen, Premier Vice-Président du BUREAU, Échevin de la Commune de Bettembourg et employé du CSSFse présente.

Qui est Guy Frantzen?

A 52 ans, je suis aujourd’hui marié à une femme qui travaille dans l’enseignement. Ensemble on a 2 enfants adultes, dont 1 qui continue encore ses études. Le peu de temps libre que la vie politique me laisse, je la passe bien sur avec ma famille. J’adore lire et voyager, et pour me remettre en forme, je pratique la course à pied.

J’ai travaillé pendant 23 ans à la BGL avant de trouver ma place au CSSF, poste que j’occupe actuellement. J’étais d’abord Président de la première Commission de Médias à Bettembourg, où j’ai instauré le Centre Multimédia où jusqu’à présent plus de 2500 personnes ont suivi des cours informatiques, en commençant par les très jeunes jusqu’au troisième âge. on est aussi les premiers à y offrir avec succès des cours d’informatique pour personnes handicapées mentales. Notez cependant que le Centre Multimédia fonctionne d’un côté comme centre de formation et de l’autre comme « Internetstuff ».

C’est ensuite par ce chemin que je suis entré en politique comme échevin de la commune de Bettembourg.

Parlez-nous du SIGI.

Au sein de la commune il était presque évident dès le départ que ce serait moi qui rejoindrait le Bureau du SIGI, vu ma formation d’informaticien. D’autant plus que j’étais le seul informaticien au sein du conseil communal, ce qui a largement facilité le choix.

Malheureusement le citoyen a tendance à ne voir que la commune. Mais il ignore le fait qu’il y a tout un mécanisme derrière, géré par le SIGI.

Guy Frantzen – Le futur offrira le choix comment rester en contact avec sa commune

SIGIBUREAU

Guy Frantzen | Premier Vice-Président du SIGIEchevin de la Commune de Bettembourg

Le syndicat est bien sur en train de sortir de l’ombre dû entre autre à des services comme sms2citizen ainsi qu’avec les conceptes de eCitizen respectivement ‘MA-CoMMUNE’.

Le rôle du SIGI est aussi de faire l’interface entre la commune, l’État et le citoyen. Un rapprochement s’est déjà fait par l’intermédiaire des « chèques-service », et du « pacte logement » dont la mise en place des solutions informatiques a été attribuées au SIGI.

Comment voyez-vous l’évolution des services du SIGI?

on rencontre tout d’abord des contraintes législatives. Les lois ne suivent pas à la même vitesse à laquelle on pourrait évoluer. Prenant par exemple la signature électronique. Il faudrait changer des lois avant de pouvoir l’appliquer à tout. Ce n’est pas à nous de décider qu’une autorisation de construction puisse être signée électroniquement. La législation continue à « vivre » encore à travers de vraies signatures à l’encre sur du vrai papier.

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Le plan quinquennal financier (PQF) fait ses débuts

SIGIGESCoM

La budgétisation légale se limite à prévoir les recettes et dépenses de l’exercice suivant et les montants prévisionnels pour le compte de l’exercice en cours. Aujourd’hui, on constate que les communes veulent planifier rigoureusement plusieurs années à l’avance afin de pourvoir poursuivre des stratégies d’investissement. Comment peut-on savoir si les investissements planifiés ne vont pas endetter votre commune au point que le remboursement des prêts ne peut plus être garanti ? La réponse se trouve sans doute dans le plan quinquennal.

GESCoM intègre un module complet pour vous faciliter cette tâche. Le plan quinquennal s’intègre parfaitement dans le module existant des travaux budgétaires. Le concept des versions a été adopté pour vous permettre de créer et d’archiver autant de simulations que vous voulez.

Comme certaines recettes/dépenses sont fonction d’un ensemble de paramètres, ces derniers sont sauvegardés par version pour garantir une cohérence totale lors de la consultation d’un PQF (Plan Quinquennal Financier) archivé.

Grâce à cette intégration, vous n’aurez plus besoin de recommencer à zéro pour saisir le budget «classique». Au contraire, tous les chiffres du PQF y seront repris et pourront être adaptés si nécessaire.

Le principe du PQF est d’affecter à chaque article budgétaire une méthode d’estimation calculant les montants des exercices futurs. Une saisie manuelle des montants est également supportée. Les méthodes de calcul peuvent être des calculs simples (p. ex. la moyenne des 5 derniers comptes). Les estimations pour les recettes ICC/FCDF sont par contre des calculs plutôt complexes et se basent sur des données macroéconomiques et des données de la commune. Le SIGI va se charger de mettre à votre disposition les données macroéconomiques du pays pour vous faire gagner du temps! L’utilisateur peut ensuite importer les données les plus récentes dans sa version PQF pour être certain que son scénario se base sur les prévisions les plus actuelles.

La saisie des méthodes et des montants par article n’est que le chemin qu’il faut prendre pour arriver à la finalité du PQF qui est «la vue globale». Ce rapport va vous afficher les résultats des différents chapitres, les dépenses liées aux charges financières, l’endettement, etc. La vue globale prévoit des nouveaux emprunts si le résultat est négatif, ce qui provoque des changements dans les charges financières et le résultat ordinaire des exercices suivants. Les indicateurs de la vue globale peuvent être interprétés pour savoir si le scénario prévu est réalisable.

Le module PQF sera encore enrichi de rapports intéressants dans les futures versions. Il intégrera notamment des nouvelles méthodes de calcul basées sur les données de population et une meilleure gestion des emprunts.

Le module PQF est le résultat d’une collaboration du SIGI avec la société de consulting AToZ et le Ministère de l’Intérieur.

Mais en ce qui concerne les services offerts, je pense que le SIGI est sur la bonne route pour offrir dans un futur proche toute une gamme de services très performants qui s’établiront vite à travers les communes.

Je pense notamment au plan quinquennal, qui est encore en développement continu, mais qui constituera un jour un outil indispensable aux communes pour gérer leurs budgets.

on a le puissant outil qui est GESCoM. Toute notre vie passe en fait par GESCoM. on y vient au monde et on y meurt. on paye ses poubelles, ses impôts fonciers. on reçoit sa carte d’impôt et on se marie à travers cet outil. on vit indirectement dans et à travers GESCoM.

Avez-vous un message que vous voulez faire passer?

Je ne veux en aucun cas défendre une société à deux classes. Mais le SIGI offrira à l’avenir beaucoup plus d’options au citoyen en dehors de la commune, sans que le citoyen ne doive devenir virtuel. Mais il faut faire en sorte à ce que les citoyens aient le choix et ne doivent pas prendre congé à chaque fois qu’il doivent remplir un simple formulaire.

En ce qui concerne les collaborateurs du SIGI, je voudrai que les acteurs du SIGI sachent encore plus à quel point ils sont le nouveau noyau important pour le bon fonctionnement des communes et qu’ils se rendent compte de l’importance de leur travail et de l’impact que celui-ci a sur la vie et le travail communal.

Je voudrais à ce moment en profiter pour les féliciter de leur engagement et pour leur travail, qui n’est pas toujours évident à réaliser mais qui permet, grâce à eux, d’améliorer et de faciliter l’échange et le travail communal et intercommunal.

Soyez fiers de ce que vous accomplissez jour après jour.

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sms2citizen – Soyez parmi les premiers informés

SIGICoMMUNICATIoN

Le service sms2citizen, offert par un nombre important de communes porte ses fruits. En effet, les inscriptions augmentent au fur et à mesure, certaines communes comme Hesperange ou Reckange-sur-Mess comptant déjà les abonnés par centaines.

Ce n’est pas seulement le nombre d’inscriptions qui augmente à une vitesse hallucinante dans certaines communes. on observe aussi une multiplication des communes qui adoptent ce service au citoyen, preuve donnée que sms2citizen avance rapidement vers son but qui est bien sur de couvrir tout le territoire luxembourgeois.

Le citoyen est en soif d’information et démontre un réel intérêt pour sa commune, d’où s’explique aussi le taux croissant des sms envoyés par les communes à ses citoyens abonnés.

La commune de Hesperange peut témoigner de ce succès avec les inscriptions qui augmentent chaque jour. Monsieur Paul Kridel, responsable des relations publiques de la commune de Hesperange est aussi très fier du fait que aucune critique ne s’est fait entendre jusqu’à ce jour. « Que des échos positifs et les citoyens en demandent toujours plus ! on voit que le citoyen attendait cette sorte de service pour enfin pouvoir se rapprocher de sa commune et d’y participer plus activement. »

sms2citizen commence aussi à prouver son utilité auprès des Ministères. CASES, du Ministère de l’Economie et du Commerce Extérieur, sont les premiers à offrir ce service à en collaboration avec le SIGI. Ainsi vous pourrez recevoir une fois par semaine des conseils de sécurité sur votre téléphone portable. Inscrivez-vous dans les listes qui vous intéressent et recevez les conseils soit en allemand, soit en français.

Les citoyens de la ville d’Esch-sur-Alzette bénéficient encore d’un service supplémentaire, qui est pour l’instant uniquement disponible dans leur commune. En effet, dés qu’un communiqué est publié dans le flux RSS, que ce soit culturel ou autre, celui-ci peut être intégré dans sms2citizen. Ce qui veut dire que vous recevrez directement le message avec un hyperliens qui vous renvoie sur la page web concernée, ou vous pourrez alors consulter le sujet respectif en détail. Chaque commune intéressée va notamment pouvoir implémenter ce service sur demande par le SIGI.

sms2citizen me fournit enfin toutes les informations nécessaires et relatives à ma commune. Grâce à ce service l’expression « une vie communale » prend une toute nouvelle ampleur. J’estime qu’une commune pro-active s’assure de rapprocher les évènements culturels de ses citoyens aussi bien que de les tenir informés sur des blocages de routes, des accidents, des dégâts des eaux, etc..

Je n’ai jamais été aussi rapproché de ma commune qu’aujourd’hui. Inscrivez-vous dés maintenant pour faire partie des informés.

Thierry Fehr | Citoyen ayant souscrit au service sms2citizen de la commune de Hesperange

«Une croissance de 10% par mois».

sms2citizen gagne rapidement du terrain parmi toute tranche d’âge. Précisons encore une fois que ce service est entièrement gratuit et que l’information dont vous voulez bénéficier est personnalisable selon vos intérêts et besoin sur la première version de www.macommune.lu à partir du 20 mars 2010.

Qu’attendre de plus d’un service qui vous offre votre commune à portée de main?

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Le 18 décembre 2009 était un jour de fête chez le SIGI. En effet, toute l’équipe s’était réunie pour « clôturer » l’année avec un dîner convivial dans les locaux du SIGI à Contern.

L’année 2009 était presque fini, moment idéal pour se réunir autour d’un verre de champagne et d’un dîner pour fêter ensemble de longs mois de labeur.

Les membres du BUREAU ainsi que l’ancien Président, aujourd’hui Président honoraire du SIGI, Monsieur François Schaack avaient trouvé le temps pour célébrer cette fin d’anné ensemble avec une équipe qui a prouvé un vrai dévouement à son travail.

L’ambiance était détendue et les remerciements de la part de la Présidence et de la Direction ne se faisaient pas attendre.Le Président, Yves Wengler a remercié le team du SIGI pour son travail et son engagement.

Le Directeur, Carlo Gambucci, de son côté s’est félicité de voir que les fonctionnaires et employés de l’équipe avaient compris l’impacte du travail accompli et qu’il appréciait l’engagement des acteurs du SIGI. Il ajoutait qu’il était fier que l’énergie cumulé des acteurs du SIGI a permi d’être à la hauteur des attentes des communes aussi bien que du gouvernement.

Le SIGI fête la fin d’annéeen équipe

SIGIEVENT

De gauche à droite et de haut en bas:Carlo Gambucci | Directeur du SIGIGilles Estgen | Vice-Président du BUREAUFrançois Schaack| Président honoraire du SIGIYves Wengler | Président du SIGIPierre Helm | Equipe DéveloppementChristian Hilbert | RéceptionisteDaniel Erpelding | Team Leader SIGILiveNegar Misaghi | Assistant de DirectionClaude Hastert | Team Leader PopulationTom Recken | Team Leader FinancesNicki Eykmann | Equipe DéveloppementChristian Crucifix | Chargé de Projets du SIGI

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6, rue de l’Etang L -5326 ConternTél. +352 35 00 99 Fax +352 35 00 98www.sigi.lu

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