1 1 Sistemas Sustentables de Desechos Solidos en Paises en Desarollo By Sandra Cointreau Solid Waste Management Advisor The World Bank, Washington DC Febrero 2006 Spanish Translation by Diana Jovanovic 2 Necesidades de la Sustentabilidad: ● Sistemas de desechos sólidos bien probados y planeados--para desarollar la rentabilidad. ● Atención a los valores sociales y necesidades-- para minimizar inquietudes de salud y para diseñar sistemas económicos. ● La cooperación y participación de los usuarios. ● La competencia, la transparencia y la rendición de cuentas para optimizar la confianza por parte de los consumidores e instar a la inversión del sector privado. ● Marcos éticos, legales y regulatorios para minimizar riesgos a los inversionistas.
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SistemasSustentables de Desechos Solidos en Paises en Desarollo
By Sandra CointreauSolid Waste Management Advisor The World Bank, Washington DC
Febrero 2006
Spanish Translation by Diana Jovanovic
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Necesidades de la Sustentabilidad:
● Sistemas de desechos sólidos bien probados y planeados--para desarollar la rentabilidad.
● Atención a los valores sociales y necesidades--para minimizar inquietudes de salud y paradiseñar sistemas económicos.
● La cooperación y participación de los usuarios.● La competencia, la transparencia y la rendición
de cuentas para optimizar la confianza porparte de los consumidores e instar a la inversión del sector privado.
● Marcos éticos, legales y regulatorios paraminimizar riesgos a los inversionistas.
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Primero-- ¿Cuáles son las preocupaciones de salud y del medioambiente?
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Preocupaciones ambientales:
● Los gases de invernadero provenientes de los desechossólidos--Los rellenos son fuente principal del metanoGHG; las flotas de desechos son una fuente considerable del CO2 y N20.
● Materiales desechados reciclables han perdido su actividad de producción enérgica inherente (ej. CO2 y N2O)
● Los metales pesados volatiles (por ejemplo mercurio, plomo), dioxinos y furanos de los rellenos incinerantesabiertos, e incineradores de bajo estándar.
● Lixivación de rellenos abiertos y no forrados contamina lasaguas de la superficie y subsuelo.
● Bioaerosoles y polvo del manejo.● Los partículas del humo en los rellenos abiertos.
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Problemas de Salud:• Infección--contacto con excreta humana, sangre, tejido
contaminado, materiales de animales muertos y estiércol..• Enfermedades de animales-- animales y aves que se
alimentan en los rellenos abiertos; reciclaje de desechos de mataderos para alimento de animales.
• Enfermedades respiratorias--las partículas y losbioaeorosoles reducen la acción pulmonaria.
• Cancer—los orgánicos volátiles refractorios de los gases de los rellenos, metales pesados, dioxinos y furanos de la quema mal controlada.
• Dolores de cabeza--falta de oxígeno y exceso del CO de los rellenos descompuestos y quemas.
• Lesiones--heridas de puntos agudos, accidentes de tráfico.
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Bombay, India, 1995Contacto significativo sin zapatos o guantesdurante la carga.
Tema, Ghana, 1998Niños jugando en la basura no colectada.
Contacto Directo con Desechos:
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El Salvador, 1998, acas y cerdos escarbando para comida.
República Dominicana, 1998, Cerdos viviendo en rellenos.
Animales Criados y Alimentados con Desechos no Tratados:
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Vinculación de Rellenos con Enfermedades de Animales y Aves:
• La Gripe Aviaria H5N1—el virus en secreciones y excreta de avessobreviven largo tiempo. Se encuentra en lechos y desechos de mataderos y puede durar una semana. Las aves silvestres son portadores. Los seres humanos son suceptibles por contacto e ingestión.
• Encefalopatías (Fiebre de la Vaca Loca, “Scrapie” Ovina ) proteínasprion en tejidos cerebrales y medulares son durareras, aún despues de un proceso térmico para alimento de animals. Suceptibilidad humana poringestion.
• Aftosa del ganado, de ovejas y de caprinos—virus en las secreciones y excreta. Se encuentra en lechos y desechos de mataderos. Los perros, las ratas y las aves son portadores.
• La Tuberculosis Bovina—bacterium en secreciones y excreta. Se encuentra en lechos y desechos de mataderos. Contaminante a todos losmamíferos.
• La Fiebre Viral Hemorrágica del leprino—virus en sangre y excreta del conejo. Se encuentra en lechos y desechos de mataderos, sobrevivesemanas. Los conejos sobrevivientes son portadores.
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Niveles de Bio Aerosoles:● 10—1000 veces más
cerca de las tolvas quecargan a los camiones. (Estudios en Suiza y Dinamarca)
● 2—10 veces más dentrode las instalaciones de recuperación de materiales. (Estudios en Finlandia y los EstadosUnidos)
● 2—4 veces más en rellenos sanitarios. (Estudios en Italia)
Izmir, Turkey, 1994
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El Nivel de Partículas son Elevadosen Rellenos Incinerantes:
Mauritio, 1998República Dominicana, 1998
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Función Pulmonaria:● 23% de los trabajadores en los
rellenos tienen funcionespulmonares abnormales (Esdudioen la India)
● 40% de los catadores de losdesechos tienen funcionespulmonares abnormales. (Estudioen Tailandia)
● 53% de los catadores menores de edad con funciones pulmonaresabnormales. (Estudio en Filipinas)
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Niveles de Plomo en la Sangre:
● 70% de loscatadores menoresde edad superanlas pautas de plomo de la OMS—el nivelmedio de loscatadores menores de edad era 2.5 veces más que en el grupo de control de los niños en losbarrios pobres. Quezon City, the
Philippines, 1995
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Infecciones Parásitarias Intestinales en Catadores de Desechos:
● 65% de incidencia en Bangkok, Tailandia.
● 98% de incidencia en Manila, Filipinas.(solamente menores de edad)
● 97% de incidencia en Olinda, Brasil.
● 92% de incidencia en Calcuta, India.
Bombay, India, 1995
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Desmoronamientos en Rellenos Abiertos:
● Estanbul, Turkía—39 muertos, 1993.
● O Portino, España--1 muerto, 250 evacuados, 1994.
● Calcuta, India—2 muertos, 1992.
● Manila, Filipinas—más que 200 muertos, 2000.
● Bandung, Indonesia—más de 100 muertos, 2005. Tashkent, Uzbequistan 2001
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Segundo—¿Cómoobtenemos DiseñosTécnicos Rentables para el Manejo de DesechosSólidos Sustentables?
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Características de los Desechos:● Material vegetal putrescible 2-3 veces más
elevado—40%--80% por peso.● Papel, plástico, metal, vidrio reciclable, 2-5 veces
menos—5% a 15%.● Partículas finas inertes 2-5 veces más—20%-40%.● Contenido húmedo 2-4 veces más—40%-70%.● Densidad 2-3 veces más–350 a 400 Kg/m3, no
compactado en el camión recolector.● Valores Calóricos 2-3 veces menos—800 a 1,300
Kcal/kg.
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Las Diferencias entre DesechosAfectan las Opciones Técnicas:● No siempre se justifica la compactación.● El compost es técnicamente factible, pero los
agricultures quizá no puedan pagar la diferencia en el costo mayor al rellenosanitario.
● La generación de gas de rellenos sanitarios estécnicamente factible, pero el gas escaparápidamente en climas tropicales y requiereinversión adicional para contenerlo.
● La incineración es raramente auto sostenible, ya que se necesita combustible adicional paralos desechos de baja caloría.
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La Planificación Estratégica esEsencial:● Las opciones de colección varían en costo
y calidad del servicio; debe acatarse a la región.
● Las instalaciones de transferencia puedenreducir los costos considerablemente.
● Los sistemas de eliminación tienenconsiderables economías de escala y tienen que acatarse a las características de losdesechos de la región.
● Existen modelos holísticos para compararlos costos, los fungibles y las emisiones.
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Tipos de Vehículosde Colección:● Pequeños—cultivadora
mecánica, carreta de mano, mini camión.
● Lentos—tractor y remolque, carreta a tracción animal.
● Con contenedor móvil—autotrasbordo, paradesechos, brazosmecánicos para carretas.
Accra, Ghana, 1997
Kukkattpally, India, 2001
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Tipos de Vehículos de Colección:
Contenedor Elevable, Izmir,Turkía, 1994.
Contenedor de BrazoAutomáticoSecondi, Ghana, 1997.
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Tipos de Vehículos de Colección:
Contenedor con BrazoAutomáticoAhmedabad, India, 2001.
Contenedores Elevablespara Basura de MercadosTema, Ghana, 1994.
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Tipo de Vehículos de Colección:
Mini Camión PrivadoBangalore, India, 2001
Camión Abierto de DesechosLevanta Carretas de Mano Hue, Vietnam, 1996.
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Comparación de Costos de Tipos de Vehículos:
Solid Waste Collection Vehicle Costs in Almaty, Kazakhstan, 2000
0
5
10
15
20
25
30
35
40
5 20 35
km from collection to discharge
cost
per
tonn
e in
$U
S
LG RL COMP MANUAL 20 LG RL COMP CONTAINERS 20
SM RL COMP MANUAL 10 SM RL COMP MANUAL 10
SM RL COMP MANUAL 10 FARM TRACTOR TRAILER 6
OPEN TIPPER 6
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Tamaño del Equipo de Trabajo y Sistema de Carga:
• Productividad vehicular es más importante en países en desarrollo que productividad del trabajador.
• Establecer el númerode los trabajadores paraoptimizar la productividad vehicular.
• Facilitar el método de carga.
Bombay, India, 1995
Ica, Peru, 1984
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Tamaño del Equipo de Trabajo:
Bangalore, India, 2001Izmir, Turkey, 1994
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La Comparación en el Tamaño del Equipo de Trabajo:
Quito, Ecuador - Comparative Total Cost for CollectionGovernment - 4 versus 5 man crew - 1998
$0.00
$5.00
$10.00
$15.00
$20.00
$25.00
$30.00
$35.00
$40.00
5 15 30 45
Distance from Route to Disposal (km)
Cos
tper
Met
ricTo
nne
REAR LOADER MANUAL 4-crew 14 OPEN TIPPER MANUAL 4-crew 8.076
REAR LOADER MANUAL 5-crew 14 OPEN TIPPER MANUAL 5-crew 8.076
● Un equipo de trabajode cinco personas tenía menor costo portonelada que cuatropersonas.
● Un equipo de trabajomayor carga el vehículo con másvelocidad y optimizala productividadvehicular.
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Operador del Sector Privadoversus el Sector Público:● Diferentes costos de financiamiento.● Diferentes costos de gastos generales.● Diferentes salarios y costos de beneficios.● Diferentes costos de mercadeo, registros,
impuestos y seguros (también gastos de corrupción.
● Diferentes horas de trabajo y productividad porpersona.
● Diferente disponibilidad vehicular.● Diferente rendición de cuentas dependiendo de
especificaciones contractuales.
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Servicio del Sector Privado:
Micro Empresa de una MujerQuito, Ecuador, 1998.
Cooperativa de MujeresKukkattpally, India, 2001.
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Costos Públicos
versus Privados:
Los costos totales del el sector privadoversus el público erantan próximos en Quito, que se decidiómantener un equilibriopor ambos y gradualmentedisminuír los del gobierno al 30% poratrición.
Comparison of Private and Government Collection Costs
$0.00
$5.00
$10.00
$15.00
$20.00
$25.00
$30.00
$35.00
$40.00
5 15 30 45Distance in Kilometers to Unload
Cos
t per
Ton
ne in
$U
S
REARLOADER Govt 14.0
OPENTIPPERGovt 8.1
REARLOADER Private 14.0
OPENTIPPERPrivate 8.1
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Sistemas de transferenciapermiten reducirla distancia del acarreo, lasemisionesvehiculares y loscostos por un 20 á50%.
Solid Waste Collection and Transfer Vehicle Costs in Trinidad and Tobago, 1999
$0.00
$5.00
$10.00
$15.00
$20.00
$25.00
$30.00
$35.00
$40.00
$45.00
5.0 15.0 30.0 50.0
km from collection to discharge
cost
per
tonn
e in
$US
REAR LOADER MANUAL 10.0 TRANSFER TRUCK TRAILERS 60.0
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Determinar el limite de la carga máxima en la transferencia:
• Cada tipo y tamaño de vehÍculos de colección tiene su lìmite de carga màxima
• La velocidad del tráfico afecta todascargas màximas.
• Considerar la transferencia del transporte cuandoes más de 30 minutos.
COST ($US/Tonne) FOR COLLECTION AND TRANSFER SYSTEMS - GOVERNMENT SERVICE -
Georgetown, Guyana- 1999
0
5
10
15
20
25
30
35
40
5 15 30 50DISTANCE ONE WAY TO DISPOSAL
CO
ST/
TONN
E ($
US)
REAR LOADERMANUAL 10
TRANSFERSYSTEM W/COLL.TRUCKS
TRANSFERTRUCK W/FACILITY
TRANSFERTRUCK 60
TRANSFERSTATION
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Estaciones Típicas de Transferencia de 2 Niveles
Manila,Manila, FilipinasFilipinas, 1993, 1993
Quito, Ecuador, 1998Quito, Ecuador, 1998
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Descarga Directa al Camión de Transferencia
HyderabadHyderabad, India, , India, camicamióón contenedor n contenedor elevableelevable dede desechosdesechos,, descargadescarga alalcamicamióón volcador abierton volcador abierto, 2001, 2001
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Descarga al Piso de Almacenamiento:
Cargador rodante empuja los desechos a la tolva, la grua“Knuckleboom “dispersa la carga.
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Tipos de Vehículo de Transferencia:
EUA,EUA, camicamióón liviano abierto n liviano abierto cargado por gravedad desdecargado por gravedad desde lalatolvatolva
EUA,EUA, camicamióón livianon liviano,,cargado por embutidocargado por embutido de lade laccáámaramara de de compactacicompactacióónn
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Sistemas de Transferencia:
● Facilitar la implementación de instalaciones regionales de tratamiento y eliminación de desechos obteniendo Economías de Escala.
● Instalaciones de tratamiento y eliminación deberían manejar 300 toneladas diarias por turno, para el máximo uso de excavadoras, cargadores móviles y giradores de rastrojos.
● Carreteras, cercas, plataformas de peso, inspectorías, servicios públicos y componentes de manutención son costos fijos que deberían aplicarse a las grandes cantidades de desechos para bajar los costos por tonelada.
● La calidad del producto es la clave del éxito.● La demanda del Mercado quizás no sea adequada para
cubrir los costos.
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Economías de Escala de los Rellenos:
Landfill Costs - Trinidad and Tobago, 1999
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
Investment Cost/Tonne - Clay and Geomembrane Total Cost/Tonne - Clay and Geomembrane
Cos
t in
$US/
Met
ric T
onne
40 TPD 550 TPD 1100 TPD
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Abono Compuesto:• Las instalaciones
de abono compuesto son limpias y seguras, y técnicamente apropriadas para desechos orgánicos limpios.
• La calidad del producto es la clave del éxito.
• La demanda del mercado quizás no sea adecuada para cubrir los costosAhmedebad, India, 2001Ahmedebad, India, 2001
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Abono Compuesto – Vermi:
• Requiere más tierra porque los montones son menores.
• Es más sensible a los tóxicos en los desechos, y major hecho cuando parcialmente descompuesto.Bangalore, India, 2001Bangalore, India, 2001
40
Abono Compuesto del Barrio:
● Disminuye el transporte de los desechos al relleno.
● Facilita la entrada de ingresos y empleo al barrio.
● Requiere un público motivado.
Dakha, Bangladesh, 2001.
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Pelotillas Combustibles Derivadas de Desechos:
● Limitado a climas y desechos secos.
● Sólo los desechos limpios y seleccionados se pueden usar como peolotillas para combustible de baja caloría.
● La demanda del mercado quizás so sea adecuada para recuperación del costo.Hyderabad, India, Hyderabad, India,
20012001
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Reciclaje de los Materiales en la Fuente:● La selección en la fuente
obtiene materiales reusables más limpios.
● La selección en la fuente requiere sistemas adicionales de colección.
● El control y asignación de rutas mejora el estatus y seguridad de los catadores de desechos.
● La selección en la fuente reduce riesgos de salud en el trabajo y en el medioambiente.
• Operadores privados certificados para manejar con seguridad los desechos biomédicos segregados.
Hyderabad, India, 2001
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¿TERCERO –COMO FINANCIAMOS EL MANEJO SOSTENIBLE DE DESECHOS SOLIDOS?
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Los Servicios de Desechos Sólidos son Costosos:
● El costo total de la colección, transferencia y eliminación es típicamente US$40 a US$ 80 por tonelada.
● La generación de desechos por cápita es de 0,2 á 0,3 toneladas por año.
● El 60 and 70% del costo total es para la colección.
● El servicio completo de desechos sólidos requiere un PNB de 1 á 2%.
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El Flujo de Dinero es Esencial:
● El 50 á 70% del costo total es para gastos contínuos: mano de obra, combustible, llantas, aceite, repuestos.
● La mano de obra y el combustible son gastos de prioridad.
● Si no hay sufficiente fondos, los vehículos de repuesto se pueden desmantelar para piezas.
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Fuentes de Capital:● Emisión de bonos municipales para
instalaciones, incluyendo créditos de impuestos intergubernamentales que reconocen proyectos.
● Préstamos para vehículos de bancos nacionales de desarrollo a municipios.
● Reconstitución de la renovación de fondos por impuestos especiales, tasas al usuario y al vertedor.
● Transferencias intergubernamentales.● Inversión del sector privado.
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La Participación del Sector Privado Trae Requisitos Presupuestarios Repetidos:
● Para la participación del sector privado, el presupuesto recurrente debe ser más alto.
● Los contratistas pagan mensualmente para el servicio de la deuda para su inversión a travez de notas de corto plazo con tasas de interés commercial altas.
● Pocas municipalidades pueden apoyar la inversión del sector privado.
● Principalmente se contratan vehículos privados viejos no especializados.
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Algunas razones del Progreso Limitado:
● Falta de sustentabilidad de los sistemas públicos mejoraron en la década de los 80.
● Organizaciones de desarollo redujeron el financiamento suponiendo que existiría inversión privada.
● El ambiente de inversiones no mejoró debido a intervenciones políticas en la contratación y continuidad de los contratos.
● Se restringieron el tamaño y duración de contratos en las municipalidades.
● La leyes laborales y sindicales restringieron la reducción de empleados para ayudar al sector privado.
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Desechos Sólidos son un Bien Público:
● Los desechos sólidos no recogidos ni mal eliminados adversamente afectan la salud pública y el medio ambiente.
● Con o sin participación directa todos los residentes y visitantes a las municipalidades benefician de qualquier servicio de los desechos sólidos.
● Excluyendo algunos residentes de los servicios afecta otros de forma adversa.
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Instrumentos Económicos para Proyectos Regionales o Globales:
• Transferencias intergubernamentales para mejorar la eliminación de desechoshacia los patrones nacionales deseados.
• Transferencias intergubernamentales promoviendo abonos con base de carbono mejorando la tierra agrícola.
• Transferencias internacionales estimulando reduciones de las emisiones para reducir los cambios climáticos
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Ejemplos de Transferencias Financieras:
USA Superfund para remediar la fuga peligrosa, incluyendo los rellenos municipals calificados:
• 1980-2005+ Respuesta ambiental integral, legislación de compensación y obligaciones y subsecuentes enmiendas.
• Financiamiento con impuestos sobre el petroleo y algunos químicos, llegan al 8.5 $US BB.
• 45.000 lugares analizados, alrededor de 1.600 registrados en la Lista de Prioridades Nacionales.
• Sectores privados responsables demandados por el Gobierno para reembolso del fideicomiso.
Source: Francisco Grajales
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Examples of financial transfers:Programa subsidiado de desechos sólidos en
Israel:• 1994-2003 apoyo financiero a las
municipalidades. • Cubrió cinco años de incremento de costos por un
aumento de desechos y transporte en los nuevos rellenos modernizados.
• Cubrió recipientes comunales de reciclaje y una tasa por cada tonelada de desechos reciclados.
• Cubrió la mitad de materials para compost casero.
Source: Francisco Grajales
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Ejemplos de Transferencias Financieras:
Fondos de la UE mejorando la eliminación de los desechos en los países con acceso a la UE:
• 2000-5+ Instrumento de politicas estructurales de pre-acceso.
• Donaciones mejorando la infraestructura para cumplir con los patrones de la UE, con un promedio anual de más de mil millones de Euros.
• Hasta el 75% de inversión en rellenos de obras públicas.
Fondos de cohesión de la UE:• 2000-5+ Facilita a los países menos prósperos para
cumplir con los patrones de la UE--alrededor de 28 mil millones de Euros.
Source: Francisco Grajales
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Ejemplos de Transferencias Financieras:
Créditos Impositivos de Rellenos del Reino Unido:-Cobra impuestos por cada tonelada vertida en el relleno, 50BB de libras por año, basicamente fondos de remediación para actividades de residuos sólidos-Rellenos reciben eximiciones por donaciones para mejoras al medioambiente.-Impuestos similares por rellenos en Francia, Italia y Holanda.
Consorcio de Reciclaje de Irlanda:-En 1997 pago for cada tonelada de desechos de paquetes reciclados—más de 60 MM de Euros hasta el día de hoy.
Source: Francisco Grajales
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Ejemplos de Transferencias Financieras:
● Eximiciones de Impuestos de los EUA--Por emission de bonos para plantas de recuperación de recursos.--Por inversiones en recuperación de gases de rellenos.
● Varios Subsidios por Estados de la EUA para Reciclaje--Preferencia de precios del 5 al 15% por contenido reciclado
● Prestaciones para el Medioambiente Global--Fondos para promover mejoras en el cambio climatológico, 1991-2005+ ~ $US5BB
● Financiamiento para Carbono--Fondos para comprar reducciones de emisiones de gases de
invernadero, 2000-2005+ ~ $US1BB.Source: Francisco Grajales
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Ejemplos de Compras de Emisiones:
● Recuperación de los gases metanos para encender or para recuperar.
● Compost or digestión energía anaeróbica para evitar los gases en los rellenos.
● Estaciones de transferenciareducen las emisiones de vehículos [from direct haul].
● El reciclaje capta la inherente en los materiales.
*Note: Bank transaction costs necessitate bundling solid waste components to meet required 50,000 tonnes/year of CO2 equivalent
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Financiamento del Carbon para Reducirlos Gases de Invernadero(GHG):
• En el siglo pasado los GHG augmentaron en 35%.• Los paises industrializados con solamente 20% de la
poblacion mundial contribuyen a 60% de los GHG’s.• En 2025, se proyecta que los GHG’s aumentaron en
57%.• En 2025, se proyecta que en los paises en desarollo los
GHG’s aumentaran en 84%.• Financiamento para Carbono es incentivo internacional
de los contaminadores originales hacia los paises en desarollo para motivar les globalmente en la reduccionde los GHG’s.
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~41 mil milliones de toneladas/año de equivalenyes de CO2 fueron proyectadosen 2000:
• ~16% del metano. • Metano es 21-25 veces más fuerte como GHG que el
CO2.• El Banco Mundial en el financiamente para carbono
paga de acuerdo al impacto del cambioclimatilogico.
• Cada tonelada de metano paga 21 veces más que el precio del CO2.
• Los acuerdos de compras de emisiones se comprometen a pagar 10+ años de los fondos del Banco Mundial.
• Los precios van desde 5$/tonelada del CO2 equivalente, dependiendo del riesgo.
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Residuos solidos- Una de las 3 fuentes más detenible del metano:
Major Sources of Methane GHG (~6 billion tCO2e) - % Distribution
0 5 10 15 20 25 30
Natural gas-15% (f ixable)
Solid waste-13% (f ixable)
Coal-8% (f ixable)
Wastewater-10%
Biofuel product ion-4%
Biomass burning-5%
Enteric fermentat ion-28%
M anure-4%
Rice-11%
Source: US EPA year 2000 data
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¿COMO RECUPERAMOS LOS COSTOS DE BENEFICIOS DE SERVICIOS QUE SE PROVEEN EN LOS MUNICIPIOS Y JUSTIFIQUEN SU CUBERTURA CON RECAUDACIONES?
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Idealmente……● Delegar más autoridad a las
municipalidades para--Levantar capital para inversiones, y--Establecer tasas e impuestos para cubrir los gastos continuos y servicio a la deuda.
● Animar a las municipalidades a contraer acuerdos intermunicipales para instalaciones específicas con economías de escala ( alrededor de 300 toneladas por día para la mayoría de instalaciones, aproximadamente 400.000 residentes).
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Se Recomienda la Recuperación de Costos:
● Los usuarios están dispuestos a pagar por un buen servicio.
● Los que no pagan o vierten ilegalmente se identifican facilmente por los papeles en su basura.
● Los cargos al usuario destinados permiten ingresos contínuos para la entrega del servicio.
● Se puede influenciar a los grandes generadores de desechos con cargos basados en la cantidad, siguiendo el principio de “el que contamina, paga.”
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Mecanismos para Recuperación de Costos:
● Aumento de impuestos sobre los bienes inmobiliarios para desechos sólidos.
● Cargos al usuario adjuntos a las cuentas para el agua o la electricidad.
● Cargos por separado para todos los generadores de desechos.
● Tasas para todos los que vuelcan en instalaciones de transferencia y de botación.
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Los Cargos se Basan en Todo el Costo a la Ciudad:
● El servicio a los pobres es a menudo muy costoso: las cargas son pequeñas y el acceso inadecuado.
● El valor de desechos de los pobres es menor: menos reciclables y más cenizas y arena.
● Los cargos deben ser en proporción a los ingresos:--Zona de la propiedad--Consumo de agua, o--Consumo de electricidad.
● Sólo los grandes generadores pagan por volúmen.
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Fuentes Adicionales de Recaudación:
● Tasas para permisos de operadores de recolección privada.
● Tasas de permiso exclusivo para zonas de servicio.
● Ventas de reciclables, compost y gases de rellenos.
● Financiamiento de carbono por la venta de reducción de emisiones equivalente a CO2.
● Impuestos de rellenos, medioambientales, o de turismo destinados específicamente a desechos sólidos.
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Conclusiones:
● Planifique sistemas técnicos rentables.● Afrontar todos los temas de salud y ambientales.● Desarrollar financiamiento sostenible
![Paises ingles[1]](https://static.documents.pub/doc/80x56/5587c215d8b42a20208b4571/paises-ingles1.jpg)
