Sponsori:
Key Speakers:
Vasile Dîncu, The Romanian Vice Prime Minister
Paul Craig, University of Oxford
Jacques Ziller, University of Pavia
Diana-Urania Galetta, University of Milan
Giacinto della Cananea, University Tor Vergata
Moderator/Convener:
Dacian C. Dragos
Center for Good Governance Studies
Babes Bolyai University
Avocatilor participanți li se acordă 15 ore de pregătire continuă INPPA
Vineri/Friday 13 mai 2016 FSPAC 2, Str. Minerilor 85
14.30-15.00 Înregistrarea participanților/Registration
15.00 – 16.00 Cuvânt de deschidere/ Opening speeches:
Prof. dr. Florin Streteanu, Decanul Facultății de Drept, UBB
Prof. dr. Calin Hintea, Decanul Facultății de Știinte Politice Administrative și ale Comunicării, UBB
16.00-17.30 Prezentări în limba română/ Papers in Romanian. Moderator/ Chair: Prof.
dr. Dana Tofan
1. Dr. Horatiu Radu, Agentul Guvernamental la CJUE – Cererile preliminare – mecanism de cooperare
jurisdicțională care asigură aplicarea uniformă a dreptului UE. Experiența României.
2. Prof. univ. dr. Ioan Sabău Pop, Conf. univ. Dr. Olimpiu – Aurelian Sabău – Pop, Universitatea Târgu
Mureș, Teoria actelor administrative inexistente în actualitate. Studiu cazuistic al unor acte
administrative nepublicate/necomunicate şi nesemnate de autoritatea emitentă.
3. Lect. dr. Mircea Ursuța Universitatea Oradea, Avocat, Baroul Bihor, Unele considerații privind
Proiectul codului de procedură administrativă în contextul intrării în vigoare a Noului cod de procedură
civilă.
4. Conf. dr. Cristian Clipa, Universitatea din Timișoara, Serviciul public – fundamente ideologice ale
dreptului administrativ între paradigma europeană si cea națională
5. Ovidiu Joita, Autoritatea națională de reglementare în energie
17.30-17.45 Pauza de cafea/Coffee break
17.45-19.30 Prezentări în limba română/ Papers in Romanian. Moderator/ Chair: Dr.
Horațiu Radu, Agent Guvernamental CJUE
1. Mircea Minea, judecător, Fabian Niculae, Magistrat-asistent, Curtea Constituțională a României,
Influența jurisprudenței recente a Curții Constituționale a României asupra principiului unei bune
guvernări.
2. Benke Károly, magistrat-asistent şef, Andreea Costin, magistrat-asistent, Curtea Constituţională,
Consecinţe ale receptării jurisprudenţei Curţii de Justiţie a Uniunii Europene şi a Curţii Europene a
Drepturilor Omului în jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie administrativă .
3. Dr. Mihaela Vrabie, Popovici Nițu Stoica & Asociații, Respectarea dreptului la apărare ca principiu
general al dreptului UE de către autoritățile administrative ale statelor membre.
4. Lect. dr. Dana Alexandru, Universitatea Lucina Blaga Sibiu, Șef serviciu juridic, contencios
administrativ Primăria Municipiului Sibiu, Considerații privind implicarea colectivităților locale în
construcția teritoriului european.
5. Adrian Balaban, Standardizarea structurilor și procedurilor administrative.
Sambata/Saturday 14 mai 2016 FSPAC 1, Str. T. Mosoiu 71
9.00-9.30 Inregistrarea participantilor/Registration
9.30-11.45 Moderator/Chair: Prof. dr. Dacian C. Dragos, Babes Bolyai University
Key Speakers:
Vasile Dîncu, Vice Prim Ministru, Ministrul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice
Prof. Paul Craig, Codification of Individual decision making in the EU Administrative Law
Paul Craig, St. John's College, Universitatea din Oxford este cel mai cunoscut și apreciat autor de drept al Uniunii
Europene, co-autor alături de Grainne de Burca al cărții EU Law - Text, Cases, and Materials, Oxford University
Press, ajunsă la cea de-a 6-a ediție (2015) și tradusă în lb. română la Editura Hamangiu, carte care se regăsește ca
referință de bază pentru disciplina Dreptul Uniunii Europene în majoritatea facultăților de drept din Europa.
Profesorul Craig este și autorul cărții UK, EU and Global Administrative Law: Foundations and Challenges
(Cambridge University Press 2015) precum și a numeroase alte publicații, capitole de cărți și articole în jurnale.
Prof. Jacques Ziller, The ReNEUAL Model Code and the Initiatives of the European Parliament:
common grounds and differences
Jacques Ziller - Profesor de Drept al UE la University of Pavia, Faculty of Political Sciences. Anterior, a predat
la Université des Antilles et de la Guyane (1989 -1995), Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne (1995-2007); Institut
International d’Administration Publique (PAris) (1992 -1995); European University Institute, Florence (1998 - 2007)
Publicatii relevante: The Lisbon Treaty – EU Constitutionalism Without A Constitutional Treaty? Wien-New York,
Springer, 2008, 383 p. (co-editor cu Stefan Griller); The European Constitution: Cases and Materials in EU and
Member States’ Law, Cheltenham, Edward Elgar Publishing, 2007 [editor with Giuliano Amato]; Administrations
comparées - les systèmes politico-administratifs de l'Europe des douze, Paris, Montchrestien, collection Précis
Domat, 1993, 511 p.
Prof. Diana-Urania Galetta, Decision making and Information Management: ReNEUAL Books V
and VI
Diana-Urania Galetta este profesor la Universitatea din Milano și autoarea cărții de referință în materia
europenizării dreptului național - Procedural Autonomy of EU Member States: Paradise Lost? A Study on the
"Functionalized Procedural Competence" of EU Member States, Springer, 2010.
Prof. Giacinto della Cananea, Model Rules as guidance for national authorities
Giacinto Della Cananea - University of Rome "Tor Vergata" este profesor de Drept administrativ european
specializat în Europenizarea dreptului administrativ. Publicații relevante: The European Union's Mixed
Administrative Proceedings, in 67 Law & Contemporary Problems, 2005, pp. 197-217; Beyond the State: the
Europeanization and globalization of procedural administrative law, in European Public Law (9), 2003, n. 4, pp.
563-578)
11.45-12.00 Pauza de cafea/Cofee break
12.00 – 13.00 Prezentări în limba engleză/ Papers in English. Moderator/Chair: Prof.
dr. Jacques Ziller
1. Prof. dr. Elena Simina Tănăsescu, Universitatea București, Presidential counselor, Effectiveness of
EU Law in Front of Romanian Courts
2. Dr. Francois Lafarge – The new code of general administrative law in France
3. Dr. Eralda Cani, Vice minister for European Integration, Albania, Novelties of the administrative
procedures in Albania and other Balkan countries.
4. Dr. Bucura C. Mihaescu Evans, Associate researcher, University of Luxembourg, The protection of
the right to good administration in the EU and in the Romanian legal systems
5. Dr. Tudor Chiuariu, Lecturer, University ”Titu Maiorescu” București, The fall between two stools.
Preliminary assessment of the ECJ Bara Judgment’ reception by the Administrative Courts of Romania
when performing judicial review of the public integrity evaluations
13.00-14.30 Pauza de prânz/ Lunch FSPAC 2, Str. Minerilor 85
14.30 – 16.30 PANEL 1 CODIFICATION Prezentări în limba engleză/ Papers in English
Moderator/Chair: Prof. dr. Giacinto della Cananea
1. Dr. Marko Davinic, Associate Professor, Dr. Vuk Cucic, Assistant Professor, University of Belgrade,
Faculty of Law, Europeanization of Administrative Law and Codification of Administrative Procedure
in Serbia
2. Conf. dr. Marius Balan, “Alexandru Ioan Cuza” University, Iaşi, The Duty to Give Reasons for
Administrative Decisions – A Major Requirement for a Rechtsstaat
3. Conf. dr. Elena Mihaela FODOR, Associated Professor, Faculty of Law Cluj-Napoca, “Dimitrie
Cantemir” Christian University, Legal Rules concerning Administrative Single Case Decision-Making –
A Comparative Study Regarding Romania, Other EU and Non-EU Countries and The Reneual Model
Rules
4. Conf. dr. Bogdan Iancu, University of Bucharest, Faculty of Political Science, Administrative
‘Agentification’ as Quasi-Constitutional Depoliticization: Metamorphoses of Institutional Neutrality
5. Dr. Delia Magherescu, avocat Gorj, Procedure of preliminary decision as a supranational judicial
keynote of the EU Member States
6. Drd. Cosmina Codrescu, Judge, Europeanization of administrative law: interim measures
14.30 – 16.30 PANEL 2 EUROPEANISATION: ADMINISTRATIVE CONTRACTS. Prezentări
în limba engleză/Papers in English. Moderator/ Chair: Dr. Roxana Vornicu
1. Conf. dr. Simona Gherghina, University of Bucharest, Obscurity by clarification: construction risk as
part of operational risk in concession contracts
2. Asist. Dr. Daniela Cimpean, Framework agreements in EU and Romanian public procurement law as
a case study of europeanization
3. Drd. Demis Sparios, Judge Court of Appeal Brasov, The Analysis of Proportionality in Establishing
and Correcting Irregularities within Public Procurement Financed by European Structural and
Investment Funds. Emphasis on the case of Romania
4. Ioan Baciu, Member of the European Commission Stakeholder Expert Group on Public Procurement
and Senior Associate at Herzfeld & Rubin, P.C., Bucharest, Fighting corruption in public procurement:
the conflict of interests
5. Dr. Roxana Vornicu, Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen, The Rules on Performance of the
Concession Contracts under the 2014 Directive and the Triangle of Rights. A brief Dialectic
6. Drd. Simion Purza, Ministry of Internal Affairs, Defence Public Procurement Law
16.30 – 16.45 Pauza de cafea/ Coffee break
16.45-19.30 PANEL 1 Codificarea dreptului administrativ. Prezentări în limba română/
Papers in Romanian. Moderator/Chair: Prof. dr. Simina Elena Tanasescu
1. Dr. Eugenia Marin, Judecător, Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de contencios administrativ,
Recursul în materia contenciosului administrativ
2. Prof. dr. Rodica Narcisa Petrescu, Universitatea Babes Bolyai, Transparenta activitatii administrative
în contextul codificării procedurii administrative
3. Prof. dr. Dana Apostol Tofan, Universitatea București, Posibile implicaţii ale codificării procedurii
administrative asupra jurisprudenţei administrative
4. Prof. dr. Anton Trăilescu, Lect. dr. Alin Trăilescu, Univ. de Vest din Timişoara, Relaţia dintre dreptul
administrativ intern şi dreptul Uniunii Europene în materia excepţiei de nelegalitate
5. Prof. dr. Emil Balan, SNSPA Bucuresti, drd. I. Coşpănaru - SNSPA şi Transparency International
Romania, Mecanisme de semnalare a încălcării principiilor de procedură administrativă. Avertizarea
în interes public
6. Dr. Irina Alexe, Secretar de stat, Guvernul României, Adoptarea voluntară a principiilor de drept al
Uniunii Europene în ordinea juridică naţională. Exemplul funcţiei publice
7. Constantin-Mihai Banu, Prof. dr. Daniel-Mihail Şandru, Academia Română, Institutul de Cercetări
Juridice – Centrul de Studii de Drept European, Reflecţii preliminare despre eficiența unei codificări
la nivelul Uniunii Europene a dreptului administrativ potrivit propunerii de regulament privind
procedura administrativă
16.45-19.30 PANEL 2 Europenizarea contenciosului fiscal si al contractelor publice.
Prezentări în limba română/Papers in Romanian. Moderator/Chair: Conf. dr. Alexandru
Sorin Ciobanu
1. Lect. Dr. Cosmin Costas, avocat, UBB Cluj, Discutii privind accesul la dosarul administrativ în
procedura fiscală
2. Dr. Arina Dragodan, consilier juridic, Armonizarea sistemelor administrative fiscale naționale prin
codificarea drepturilor și obligațiilor contribuabililor și ale administrației fiscale într-un cod european al
contribuabilului - o soluție pentru guvernanța fiscală în statele membre?
3. Iarina-Ioana Prelipceanu, Judecător Curtea de apel Cluj, Observații privind eficiența mecanismelor
reglementate în proiectul Legii privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor
de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune şi pentru funcționarea
Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.
4. Asist. dr. Cătălina Georgeta Dinu, Universitatea Transilvania din Brașov, expert coordonator Biroul
Teritorial Brașov al instituției Avocatul Poporului, Influența Directivei 2014/23/CE privind
concesiunile asupra dreptului național român.
5. Conf. dr. Cosmin Gherghe, Universitatea din Craiova, Influenta dreptului UE asupra reglementărilor
interne din domeniul contractelor de concesiune: Analiza compatibilitatii proiectului de lege privind
concesiunile in raport cu prevederile Directivei 2014/23/UE
Prezentările lucrărilor vor fi limitate la 8 minute pentru a permite dezbateri /Presentation of
papers will be limited to 8 minutes in order to allow for discussions.
Locul desfășurării lucrărilor/ Venue:
Vineri - FSPAC 2, Str. Minerilor 85 lângă Hotel Topaz
Sâmbătă – până la pauza de prânz – FSPAC 1 Str. T. Mosoiu 71, Sala 101 - după pauza de prânz- lucrări în panel-uri - Sala T1 si T2, FSPAC 2, Minerilor
85, lângă Hotel Topaz Masa de prânz – FSPAC 2 Str. Minerilor 85 lânga Hotel Topaz Alți participantți confirmati:
Dr. Sorin Ionita, EXPERT FORUM;
Victor Giosan, SGG, Guvernul Romaniei;
Av. Simona Elena Spataru, Baroul Bucuresti;
Conf. Dr. Lucian Chiriac, Universitatea Targu Mures;
Dr. Cosmin Vlaicu, Secretarul judetului Sălaj;
Av. Bianca Chiurtu, Av. Alina Dascalescu, Senior Associates, POPOVICI NIŢU STOICA
& ASOCIAŢII Bucuresti;
Florina Popa, avocat in Baroul Timiș și lector
univ. dr. la Facultatea de Drept din
Timișoara,
Conf. dr. Alexandru Sorin Ciobanu, Universitatea Bucuresti
Conf. dr. Ovidiu Podaru, UBB Cluj
Av. Grubacki Ramona - Baroul Timis
Av. Marcu Angela, Baroul Galati
Av. Dumitriu Manuela
Av. Georgescu Mihaela
Dr. Marius Vacarelu
Dr. Codru Vrabie
Simina Popescu - magistrat asistent Curtea constitutionala
Drd. Soare Vlad Cristian Univ. București, Drd. Slabu Elisabeta, Universitatea
București,
Judecător Liviu Ungur Curtea de apel Cluj
Judecător Radu Dusa, Curtea de apel Cluj
Dr. Eugenia Iovanas, judecător, Arad;
Drd. Slabu Elisabeta, Univ. Bucuresti;
Lect. Dr. Alina Oprea, UBB Cluj;
Conf. dr. Ciprian Paun, UBB Cluj;
Niculina Bulacu, avocat, Baroul Bucuresti,
Prof. dr. Radu Geamanu, Universitatea din Sibiu
Prof. Valentin Badescu, Institutul de Cercetări Juridice al Academiei Române
Conf. dr. Nicolae Ploesteanu, Universitatea Târgu Mures
Contact: [email protected], [email protected]