1

«Ведение бизнеса в России»субнациональное исследование

http://subnational.doingbusiness.orghttp://subnational.doingbusiness.org

Луис Альдо Санчес-ОртегаLuis Aldo Sánchez-Ortega

Москва28 июня 2010 года

Исследование проводится в течение 8 лет

Фокус исследования –регулирование жизненного цикла малого и среднего предприятия; исследование основано на стандартном примере

Исследование не покрывает все аспекты бизнес-среды

Цель исследования: эффективное регулирование, доступное для всех, простое в применении

«Ведение бизнеса» сравнивает нормы регулирования бизнеса в 183 странах

Каким образом «Ведение бизнеса» измеряет условия ведения бизнеса в стране?

► Показатели для измерения условий ведения бизнеса:

(1) Создание компании

(2) Получение разрешений на строительство

(3) Регистрация собственности

(4) Уплата налогов

(5) Международная торговля

(6) Обеспечение исполнения контрактов

(7) Защита инвесторов

(8) Наем рабочей силы

(9) Получение кредита

(10) Ликвидация компании

Сингапур

Результаты рейтинга в 2010 году

Новая Зеландия

США

1

2

4

Франция31

Германия25

Венгрия47

Мексика

Польша

Китай89

Российская Федерация120

51

72

3

Бразилия129

Индия133

Ведущие 10 реформаторов в 2008-2009 гг.

Страна Создание компании

Получение разрешений на строительство

Наем рабочей

силы

Регистра-ция

собствен-ности

Полу-чение

кредита

Защита инвесторов

Уплата налогов

Между-народная торговля

Обеспечение исполнения контрактов

Ликви-дация

компании

Руанда √ √ √ √ √ √ √Кыргызстан √ √ √ √ √ √ √

Македония, БРЮ √ √ √ √ √ √ √ Беларусь √ √ √ √ √ √

ОАЭ √ √ √Молдова √ √ √ Колумбия √ √ √ √ √ √ √ √

Таджикистан √ √ √ √ √Египет √ √ √ √

Либерия √ √ √

4

Преимущества субнациональных исследований

«Ведение бизнеса»Показателями «Ведение бизнеса» охвачен не только крупнейший город страны, но и другие города страны

Фиксируются различия в регулировании и/или правоприменении на местном уровне

Исследование включает правила и регулирование на всех уровнях управления – федеральном, региональном и муниципальном

Дают возможность каждой территории рассказать о себеДают возможность каждой территории сравнить себя с любой другой территорией мираПредоставляют информацию о лучшей практике, существующей в стране, которая может быть применена без затрудненийСочетает интерес со стороны СМИ к проекту с активным участием региональных правительств в процессе реформирования

Что такое субнациональное исследование «Ведение бизнеса» и как оно проводится?

► Выходит за рамки крупнейшего города страны

► Измеряет достигнутый прогресс в динамике и создает стимулы для поддержки реформ даже при смене правительства

► Является мощным инструментом государственной политики, помогающим на политическом уровне проводить реформы госрегулирования

Инструмент для поддержки

реформ

Диагностический инструмент

Инструмент для оценки

эффективности

1

3

2

7

Страны: 41

Города: 299

Где мы работаем?

7

Doing Business in Russia covers 10 locations«Ведение бизнеса в России в 2009 году» проведено в 10 городах – во втором раунде пример участие 30

городов

Ведение бизнеса в России в 2012 году… что нового?

Второй раунд

Оценка изменений в 10 городах – участниках

первого раунда

20 новых городов - участников

1 новый показатель: подключение к электросетям

Основные компоненты проекта

1. ЗАПУСК ПРОЕКТА

► Представление проекта на федеральном, региональном и муниципальном уровнях

► Встречи с представителями частных компанийСбор данных и составление показателей

2. КОММЕНТАРИИ РЕГИОНОВ - УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТА

► Конфиденциальных консультации с каждым регионом / городом - участником

► Комментарии к предварительным результатам► Сбор информации по текущим реформам

Составление отчета

3. КОНФЕРЕНЦИЯ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ

► Представители бизнеса и власти, научных кругов► Медиастратегия – широкое распространение результатов

Дополнительные обсуждения, дискуссии с правительством

Необходима заинтересованность правительства

Назначение ответственных на всех уровнях управления

► Федеральный уровень управления► Региональный и местный уровни управления

Активное участие в составлении показателей

► Заполнений анкет по показателям► Ответная реакция на предварительные результаты► Предоставление информации по текущим реформам

Мероприятия по обмену опытом применения лучшей практики

► Принятие лучшей практики в регионе► Вовлечение частного бизнеса в процессы реформирования

Субнациональное исследование «Ведение бизнеса» раскрывает потенциал реформирования, определяя лучшую практику регулирования внутри страны

Имеются значительные региональные различия в регулировании и правоприменении

ПоказательЛидер

рейтинга

Между-народный

рейтинг

Время на получение разрешений на строительство

Хайдарабад 19

Стоимость обеспечения выполнения контракта

Патна 31

Время на регистрацию права собственности

Джайпур 49

Время для импорта Бхубанешвар 50

Время для уплаты налогов Джайпур 91

Стоимость создания бизнеса Патна 124

Коэффициент взыскания при банкротстве

Хайдарабад 133

Для повышения рейтинга на 55 пунктов Индии следует применить следующую лучшую практику лидеров рейтинга:

•Регулирование процедуры создания компании, применяемое в Нью-Дели

•Правила по обеспечению исполнения контрактов и процедуре банкротства, применяемые в Хайдарабаде

•Торговые процедуры, применяемые в Бхубанешваре

Нет необходимости искать лучшую практикуза пределами Индии

Ведение бизнеса в Колумбии: реформы национального и местного уровня проведены во всех городах, оцененных в 2007 году

Реформы идут ускоряющимся темпом

► Реформы, относящиеся к созданию компании, самые популярные на уровне штатов и муниципалитетов Мексики

► За период между 2007 и 2009 гг., 28 из 31 штата упростили процедуры создания компании

75%

9 реформаторов

90%

28 реформаторовers

Кол-во штатов

12

31

2005 - 2007 2007 - 2009

Реформируются Не реформируются

Рекомендации способствуют реформам

► 28 из 31 штатов Мексики упростили процедуру создания бизнеса в 2007-2009 гг.

28

15

6

4

Упрощение регистрации в качестве налогоплательщика

Ускорение регистрации путем административной реформы

Сокращение количества процедур

Сокращение платежей на муниципальном уровне

Среднее время для создания компании сократилось с 36 до 24 дней

-ОЭСР

-Европа и Центральная Азия-Южная Азия-Ближний Восток и Северная Африка

- Страны Восточной Азии и Тихоокеанского бассейна- Африка к югу от Сахары - Страны Латинской Америки и Карибского бассейна

San Luis Potosí 22 19

Nuevo León 26 24

Querétaro 33 19

Puebla 7 42

Mexico City 31 27

Coahuila 11 28

Jalisco 11 28

Yucatán 9 38

Chihuahua 6 29

Drop in

time to start a business

Aguascalientes 20 12

Guanajuato 17 12

State Days to start a

business 2006

20052006

200520052006200620062007

В Мексике «Ведение бизнеса» способствовало реформам процедуры создания компании на

3 уровнях государственного управления

-ОЭСР

Coahuila 16 12

State

Drop intime to starta business

Days tostart a

business2008

2008

Puebla 30 12

Guanajuato - 12

Aguascalientes -1 13

Michoacán 5 14

Morelos 34 16

-Восточная Европа и Центральная Азия- Ближний Восток и Северная Африка

Nayarit 21 27Nuevo León 5 19San Luis Potosí - 19Querétaro 3 16

State

Drop intime to starta business

Days tostart a

business2008

Sinaloa 19 16Chiapas 17 17Chihuahua 12 17Campeche 14 18Baja California Sur 15 19Tabasco 15 20Yucatán 16 22Tamaulipas 5 24Zacatecas 7 24Durango 10 26Hidalgo 14 26Sonora 8 26

-Южная Азия- Страны Восточней Азии и Тихоокеанского бассейна-Африка к югу от Сахары- Страны Латинской Америки и Карибского бассейна

Штат

Сокращение времени для

создания компании

Время для создания компании,

в днях start a

business2008

Distrito Federal -1 28

20082009

Baja California 9 29Estado de México 15 30Tlaxcala 11 31Jalisco 7 32

Veracruz 15 31Oaxaca 13 33Guerrero 14 40Quintana Roo 19 50Colima 9 57

… и это еще не все

Упрощение процедур, связанных с началом бизнеса, стимулирует создание новых фирм: подтверждено эмпирическими исследованиями

МексикаУпрощение процедуры создания компании путем введения «одного окна» и отмены процедур федерального уровня:

Увеличило количество новых фирм на 6%

Увеличило занятость на 2.6%

Индекс потребительских цен снизился на 1% вследствие усиления конкуренции от новых фирм

КолумбияВведение «одного окна» в 6 городах:

Увеличило количество новых фирм на 5.2%

ИндияОтмена разрешения на ведение предпринимательской деятельности в 16 штатах по 64 видам деятельности:

Увеличило количестве новых фирм на 6%

Для чего нужны реформы регулирования предпринимательской деятельности

Дополнительная информация:

Cпасибо за внимание!