CURSO

SUPERVISIN DE OBRAS

Rgimen Legal

M.Sc. Ing. NSTOR W. HUAMN G.

Lima. Noviembre 2014

PROGRAMA DE ACTUALIZACIN PROFESIONAL

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

CEFOISA - ECOE

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QU REQUIERE..?

CONOCIMIENTOS

TCNICOS: Especializacin - Normativa

LEGALES: Normativa (arbitraje)

GERENCIALES (Decisiones)

UN COMPORTAMIENTO TICO ES MUY IMPORTANTE !

HAY QUE CUMPLIRLOS.!

EL BUEN RESIDENTE Y SUPERISOR DE OBRAS

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===

LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO

DECRETO LEGISLATIVO N 1017: D. L. QUE APRUEBA

LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO,

publicado el 4/06/2008

DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF: Reglamento

del D.L. N 1017 que aprob la Ley de Contrataciones delEstado, publicado el 1/01/2009

MODIFICACIONES

D.S. N 021-2009-EF: Modificacin de diversos artculos delReglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobadomediante el D.S. N 184-2008-EF, publicado el 1/02/2009 (Artculos 19,24,44,45,46,47,55,57,58,59,71,88,155,157,161, 252 Y259)

LEY N 29873: LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO

N 1017 QUE APRUEBA LA LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO , Pub. 1/06/2012

DECRETO SUPREMO N 1382012EF: Modifican el DecretoSupremo N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley

de Contrataciones del Estado, Pub. 7/08/2012

E L O S C E: Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado

B A S E

L E G A L

LEY DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO N 30225.Publicada el 11/07/2014

REGLAMENTO: 180 Das

NORMAS SUPLETORIAS

* DECRETO LEGISLATIVO N 1071: DECRETO LEGISLATIVO QUE NORMA EL

ARBITRAJE, publicado el 28/06/2008

* LEY N 27785: LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA

CGR, publicada el 23/07/2002

* LEY N 27444: LEY DEL PROCEDIMIENTO ADM. GENERAL

publicada el 11/04/2001

* CDIGO CIVIL, CDIGO PROCESAL CIVIL

Asimismo, los procedimientos de conciliacin y arbitraje se

Sujetarn supletoriamente a los dispuesto por la leyes de la

materia, siempre que no se opongan a los establecido en la

Presente norma y su reglamento.

COMPROMETIDOS.PLENO CONOCIMIENTO

BASE L E G A L (Art. 52 LEY)

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*Comit Especial*Bases*Garantas*Buena Pro.

PROCESOS

DE

SELECCIN

EJECUCIN

CONTRACTUAL.

CONTENIDO DE LA NORMA Y SU REGLAMENTO

PRINCIPIOS : Promocin del Desarrollo Humano, Moralidad, Libre Concurrencia y Competencia,Imparcialidad, Razonabilidad, Eficiencia, Publicidad, Transparencia, economa, vigencia Tecnolgica, Trato Justo e Igualitario,

Equidad y Sostenibilidad Ambiental

*Licitacin Publica Nacional Internacional.*Concurso Publico Nacional Internacional.*Adjudicacin Directa Pblica o Selectiva*Adjudicacin de Menor Cuanta.Pueden ser en forma Corporativa ModalidadesSubasta InversaConvenio Marco

*Adquisicin Bienes

. Contratacin Servicios en General

CONTRATACIN SERVICIOS

CONSULTORA

* CONTRATACIN OBRAS.

DE LA CONTRATACIN

Disposiciones Generales

de la Contratacin

mbito de aplicacin objetiva

de la Norma

Regula los contratos

destinados a:

Adquirir bienes

Contratar servicios

Ejecutar obras

EL CONTRATO

EJECUCIN CONTRACTUAL

REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIN

DEL CONTRATO DE OBRA Art. 141 y 183 (Adems de lo previsto en las bases)

ENTRE OTROS

Adicionalmente a lo previsto en el artculo 141, el postor ganador

deber cumplir los siguientes requisitos:

1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin

expedida por el RNP.

2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de

la propuesta tcnica.

3. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado

en el Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM).

4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales o insumos

necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el

calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se

actualizar con cada ampliacin de plazo otorgada, en

concordancia con el calendario de avance de obra valorizado

vigente.

5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, en el caso de obras sujeto

al sistema de suma alzada.

NULIDAD DE LOS ACTOS DERIVADOS DE LOS

PROCESOS DE CONTRATACIN Art. 56 Ley

Despus de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar

la nulidad de oficio en los siguientes casos:

a) Por haberse suscrito en contravencin del artculo 10 de la

presente ley;

b) Cuando se verifique la trasgresin del principio de presuncin

de veracidad durante el proceso de seleccin o para la

suscripcin del contrato;

C) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse

en trmite un recurso de apelacin;

d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o

requisitos establecidos en la normativa a fin de la

configuracin de alguna de las causales de exoneracin.

VIGENCIA Y PLAZOS, Arts. 149, 150 y 151

VIGENCIA DEL CONTRATO

Desde el da siguiente de la suscripcin recepcin de O/C de Servicios

Hasta la conformidad de la recepcin (Bs. y Ss.) y seefecte el pago

Para Obras y Consultora de Obras: Consentimiento de laliquidacin y se efecte el pago Correspondiente

PLAZO DE EJECUCIN CONTRACTUAL

Cmputo en das calendario

Por uno o ms ejercicios presupuestales (mximo 3),salvo leyes especiales

Obras y Consultora de Obras: hasta su culminacin

Arrendamiento inmuebles: hasta 3 aos; renovables.

Se aplicar supletoriamente artculos 183 y 184 del

Cdigo Civil

Clusulas Obligatorias, Art. 40

1. GARANTAS: Para asegurar la buena

ejecucin y cumplimiento de mismo

2. Solucin de Controversias: Toda

controversia surgida entre la etapa de

ejecucin del contrato deber resolverse

mediante Conciliacin Arbitraje

3. Se entender incorporada de pleno

derecho la clusula modelo que establesca

el reglamento

4. RESOLUCIN DE CONTRATO: Lo pueden

resolver la entidad o el contratista en forma

total o parcial.

5. Emplazamiento mediante carta notarial

GARANTAS

Concepto Legal

Mecanismos jurdicos para asegurar la

ejecucin total de las prestaciones derivadas del

contrato.

Finalidad

Proteger a la Entidad del riesgo de

incumplimiento contractual por parte del

contratista o atenuar las consecuencias del

mismo.

Tipos de

Garantias

(Artculo 155 del Reglamento)

Carta Fianza

* Deben ser emitidas por empresas que estn autorizadas y sujetas al

mbito de SBS y administradoras

de fondos de pensiones o estar

consideradas en la lista de

bancos extranjeros de primera

categoraia que publica

periodicamente el BCR.

Caractersticas de

las Garantias(Artculo 155 del Reglamento)

Incondicionales

Solidarias

Irrevocables

De Realizacin

Automtica

EJECUCIN DE GARANTASArt. 164

1.- Cuando el contratista no las hayan renovadooportunamente (el contratista no tiene derecho ainterponer reclamo)

2.- Para Garantas de Fiel Cumplimiento y M.D.P., seejecuta su totalidad

Por resolucin de contrato por causas imputables alcontratista (solo con resolucin consentida)

Cuando laudo arbitral consentido y ejecutoriadodeclare procedente decisin de resolver contrato.

Cuando la liquidacin del contrato haya quedadoconsentida.

El monto de las garantas corresponde ntegramente ala entidad, independientemente de la cuantificacin deldao efectivamente irrogado

3.- Cuando el contratista no haya cancelado en 3 das saldo a su cargo, luego de laliquidacin final consentida y ejecutoriada.

EJECUCIN

DE LA

OBRA

EL CUADERNO DE OBRA

CUADERNO DE OBRA (ART. 194, 195)

Anotacin Hechos

Relevantes

Solicitudes C/0 direct.

Entidad comunicacin

escrita

Entidad

Contratista

Supervisin

Profesionales

Autorizados

Firman todas su Pgs.

I S

Residente

Se abre fecha entrega terreno

No Legalizacin

CIERRA I/S Recepcin definitiva obra. Si el contratista no permite el acceso al c/o al I/S,impidiendo anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del 5/1000 del

Monto de la vaporizacin por cada da de dicho impedimento.

ORIGINAL + 3 COPIAS

ES MUY IMPORTANTE !

RESIDENTE DE OBRAPRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA

COLEGIADO, HABILITADO Y ESPECIALIZADO

Profesional colegiado : Ingeniero o Arquitecto; previa conformidad de la entidad

Experiencia en la especialidad: = > 2 aos

Calificaciones y Experiencias Adicionales Bases que deber cumplir el Residente en funcin de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra

Representa al Contratista para los efectos ordinarios de la obra.

No est facultado a pactar modificaciones al contrato

La sustitucin del residente slo procederprevia autorizacin escrita del funcionario de laEntidad que cuente con facultades suficientespara ello, dentro de los ocho (8) das hbilessiguientes de presentada la solicitud a laEntidad. Transcurrido dicho plazo sin que laEntidad emita pronunciamiento se consideraraprobada la sustitucin.

El reemplazante deber reunir calificacionesprofesionales iguales

Artculo 185

INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRASArt. 190, 191, 192

PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA

HABILTADO Y ESPECIALIZADO

INSPECTOR: Profesional funcionario o Servidor de laentidad

SUPERVISOR: Persona Natural o Jurdica

* DEBE ESTUDIAR A PROFUNDIDAD EL PEDIDO DE

AMPLIACIN DE PLAZO ADICIONALES DE OBRA!

* REQUIERE PROFUNDOS CONOCIMIENTOS TCN ICO

ADMINISTRATIVOS LEGALES!

Por incumplimiento del contratista en el plazo de la obra,

ste asume los costos de la supervisin

FUNCIONES DEL INSPECTOR O

SUPERVISOR DE OBRA Art. 193

Velar directa y permanentemente por lacorrecta ejecucin de la obra y delcumplimiento del contrato

a) Control tcnico de la obra: materiales, procesosconstructivos, ensayos, absolver consultas, etc.

b) Control contractual: plazos, documentos, etc.

c) Control econmico: adelantos, valorizaciones,adicionales, etc.

Facultado a disponer cualquier medida urgente obra.

No tiene autoridad para modificar Contrato.

AMPLIACINES

DE PLAZO

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

Art. 184

Desde el da siguiente que la Entidad

cumplan las siguientes condiciones:

1. Designe inspector o supervisor

2. Entregue el expediente Tcnico de obra completo

3. Entregue el terreno o lugar donde se ejecutar la obra

4. Provea Calendario Entrega Materiales e insumos, segn bases

5. Entregue el Adelanto Directo, en condiciones y oportunidades establecidas en el art.187

(7 das de haber recibido la documentacin)

CAUSALES DE LA AMPLIACIN DE PLAZO

* DEMORA EN ENTREGA DE FRENTES DE TRABAJO Y/O

INSTALACIONES NECESARIAS

* MODIFICACIONES AL PROYECTO

* ADICIONALES DE OBRA: Plazos de aprobacin y/o

autorizacin, ejecucin del adicional y de la obra

principal

* CASO FORTUTO O FUERZA MAYOR: Huelgas, Lluvias,

Catstrofes, etc.

* RETRASO EN EL PAGO DE LAS VALORIZACIONES

* RECEPCIN DE OBRA - LEVANTAMIENTO DE

OBSERVACIONES

SIEMPRE QUE

MODIFIQUEN EL CAO

VIGENTE!

CASO FORTUITO o FUERZA MAYORART.1315 C C

Causa no imputable, Evento Extraordinario, imprevisible e Irresistible, impide

ejecucin de obligacin o determina su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso ?

FUERZA MAYOR : Fuerza Externa que no se ha podido resistir

(Solo accidentes naturales)

LLUVIAS, FUERZAS NATURALES...

ASPECTOS TCNICOS VS. ASPECTOS CONTRACTUALES.?

CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR

EXTRAORDINARIO es aquello fuera de lo comn

IMPREVISIBLE es aquello que no puede ser previsto en el orden

normal de los sucesos y del pensamiento humano

IRRESISTIBLE es aquello a lo que no se puede poner, por ser superior a los recursos y posibilidades de contencin.

FUERZA MAYOR es aquella Fuerza Exterior que no se ha podidoresistir, considerndose entre stas las fuerzasnaturales, los elementos atmosfricos, cuando sontales que ni el buque de la mercanca podran resistir latempestad.

EXISTIENDO FUERZA MAYOR NO PUEDE HABER DOLO NI CULPA

ART. 1315 C.C.

LLUVIAS TORRENCIALES

AMPLIACIN DE PLAZO. ?

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AMPLIACIN

DE

PLAZO

?

CONMOCIN SOCIAL

CATSTROFES

AMPLIACIN DE PLAZO?

PERT: PROGRAM EVALUATION AND

REVIEW TECHNIQUE (EVALUACIN DE PROGRAMA Y TECNICA DE REVISIN)

Red Cannica Probabilstica. Se basa en las

probabilidades para determinar el grado de

incertidumbre de la ocurrencia de los sucesos

CPM : CRITICAL PATH METHOD ( MTODO DE TRAYECTORIA CRTICA)

Red Cannica Determinstica

EL PERT-CPM ES MUY IMPORTANTE PARA DETERMINAR

AMPLIACIONES DE PLAZO RUTA CRTICA

RUTA CRTICA DEL PROGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA: Es la secuencia programada

de las actividades constructivas de una obra cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la

obra

CONTRATISTA PODR SOLICITA R POR CAUSAS AJENAS A SU VOLUNTAD

1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

2) Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la entidad .

3) Caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados (Art.1315 Cdigo Civil).

4) Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. El contratista ampliar el plazo de las garantas

SIEMPRE QUE MODIFIQUEN LA RUTA CRTICA DEL PROGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA VIGENTE

AMPLIACIONES DE PLAZO, Procedimiento Art. 41 Ley, Arts 200 al 205Reg.

PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIN DE PLAZO

Concluido

HECHO

INVOCADO

SOLICITAR

CUANTIFICAR

SUSTENTAR

ANTE I/S, Si afecta

Ruta Crtica

INFORME A

ENTIDAD

ENTIDAD RESUELVE

NOTIFICA

Cont / res

C/obra

circunst.

ameritan A.

Plazo15 d/s

mx.7 d

PRONUNCIAMIENTO

Cont/Repres L INS / SUP (opinin)

SE PRON N/S PRON

Aprueba Res.

Discrepancias

Art 41 - b- LeyDesaprueba

C/ARBITRAJEBajo Resp. Entidad

Contratista Presenta

CAOV Act + PERT CPM

INSP/SUP

ELEVA(*)

Informe

ENTIDAD se Pronuncia

Aprobado reemplaza al

anterior. Sino aprobado

CAOV elevado por I/S

Max.10 d

Mx.10d

Plazo Ampliado

remite

Mx.14 d. recepcio

nado el Informe

Contados da/sgte.

Mx.

7d7dmax

CONTROVERSIA : Conciliacin y/o

Arbitraje dentro los 15 d/h posteriores a

comunicacin de esta decisin

Con reajustes concordados con el

residente

(*)Con los reajustes concordados con el residente

EFECTOS DE LA AMPLIACIN

DE PLAZO

* GASTOS GENERALES

* PLAZO CONTRACTUAL

Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo

contractual

Las Ampliaciones de plazo dan lugar al:

PAGO DE MAYORES GASTOS GENERALES VARIABLES

.

Pago MGGV = # das amp. x G.G Variable Diario

Salvo .

Casos de prestaciones adicionales de obra

Slo cuando la ampliacin de plazo sea generada por la

paralizacin total de la obra por causas ajenas a la

voluntad del contratista, dar lugar al pago de mayores

gastos generales variables debidamente acreditados

.de aquellos conceptos que forman parte de la

estructura de gastos generales variables de la oferta

econmica del contratista o del valor referencial, segn el

caso.

EFECTO DE LAS MODIFICACIONES DEL PLAZO Art. 41 Ley, Arts 200 al 207Reg.

Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario

CONTRATOS DE OBRA A PRECIOS UNITARIOS

GGD = (GGVofertado / PC ) x Ip/Io

Ip es el GPC (Cd.39 INEI: mes calendario en que

ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual)

Io es el mismo IP mes del VR

CONTRATOS DE OBRA A SUMA ALZADA

GGD = (GGVvr/ PC) x FR x Ip/Io

En el caso de obras adicionales y prestaciones

adicionales de servicios de SUPERVISIN DE OBRAS,

los GG se determinarn considerando lo necesario

para su ejecucin

EFECTO DE LAS MODIFICACIONES

DEL PLAZO Art. 41 Ley, Arts 200 al 207Reg.

.

ARTCULO 204.- PAGO DE GASTOS GENERALES

Se formular una Valorizacin de MGG, la cual deber ser

presentada por el R al I/S

En un plazo mx. 5 das contados a partir del d/s recibida la

mencionada V la elevar a la Entidad con las correcciones a

que hubiere lugar para su revisin y aprobacin.

La Entidad deber cancelar dicha V en un plazo mx. de 30

das contados a partir del d/s recibida la V por parte del I/S

Vencido plazo establecido para el pago, C/ tendr derecho al

reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con

los art. 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil.

Para el pago de intereses se formular una V de Intereses y

se efectuar en las Vs. siguientes

EFECTO DE LAS MODIFICACIONES

DEL PLAZO Art. 41 Ley, Arts 200 al 207Reg.

VALORIZACIONES

Y

REAJUSTES

VALORIZACIN DE UNA OBRADEFINICIN GLOSARIO

ES LA CUANTIFICACIN ECONMICA DE UN AVANCE

FSICO EN LA EJECUCIN DE LA OBRA, REALIZADA EN

UN PERIODO DETERMINADO

VALORIZACIONES Y METRADOS, Art. 197

(*) Las valorizaciones son pagos a cuenta

(del monto contratado)

(*) Elaboran ltimo da de cada periodo: quincenal,

mensual, etc., segn Bases o Contrato

(*) Metrados elaborados en forma conjunta: Resid/

Inspector o Supervisor

(*) El plazo mx. de aprob. por el I/S de Vs. y su

Remisin a la entidad para periodos mensuales es

de 5 d. contados a partir del 1er.da hbil del m/s

al de la V . respectiva y ser cancelada por la

entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes

(*) A partir del vencimiento del plazo establecido para

el pago de estas Vs, por razones imputables a la entidad,

el contratista tendr derecho al reconocimiento de los

intereses legales, de conformidad con los artculos

1244,1245 y 1246 del Cdigo Civil.

Para el pago de los intereses se formular una

V de intereses y se efectuar en las Vs. siguientes.

DISCREPANCIA EN Vs. METRADOS, Art. 199

(*) Se resolvern en la liquidacin del contrato, sin perjuicio

del cobro de la parte no controvertida

(*) Conc. Arbitraje dentro de los 15 d/h despus de

presentada si la V de la parte en discusin

representa un monto = o al 5% del cont/act.

(*) No implica la suspensin del contrato ni el

incumplimiento de las obligaciones de partes

VALORIZACIONES Y METRADOS

Artculo 197

FORMULAS DE REAJUSTE Y REAJUSTES(Art. 26,49 LEY y 198 RCE)

En los caos de contratos de tracto sucesivo o deejecucin peridica o continuada de bienes o servicios,pactados en moneda nacional, las bases podrnconsiderar frmulas de reajuste de los pagos quecorresponden al contratista, conforme a la variacin delndice de Precios al Consumidor que establece el INEI,correspondiente al mes en que debe efectuarse elpago.

Valorizaciones y Adicionales se ajustan por Coeficientede Reajuste K segn Frmulas Polinmicas endices Unificados del INEI

Elaboracin y aplicacin F.P. se sujetan al DS. 011-79-VC modificatorias, ampliatorias y complementarias.

Reintegros se pagan con valorizacin mas cercana

posterior o en liquidacin final sin reconocimiento de intereses.

EL RETRASO DE OBRA

Y LA

INTERVENCIN ECONMICA

Durante la ejecucin de la obra el contratista esta obligado a cumplir los avances parciales establecidos en el CAOVigente

RETRASO INJUSTIFICADO

MVA < 80% MVA Programada

7 d/s

Contratista

NO PRESENTA

INTERV. OBRA

RES. CONTRATO.

OK

Podra Causal

No excede

Plazo

No exime al cont. Respon

sab.demoras Injustifidas

No aplicable clculo

y control de reajustes

2doRETRASO

MVA < 80%

MAPNC

Monto

Acumulado

Programado

Nuevo

Calendario

Insp. Sup.

Anota c/obraInforma a

EntidadRes/contrato interv/Econ

No necesita apercibimientoPodr

Causal

Retraso Obra

ProblemasMVA : Monto Valorizacin

Acumulada

Insp/Sup/Ordena Nuevo Calendari

Aceler. ws. garantice cump. Obra,

plazo previsto. Anota C/Obra

PRESENTA

NUEVO CALENDARIO

DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE

OBRA Art. 205

PosibleConc/Arb

INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA(Art. 206)

Resolucin N 010-2OO3 - CONSUCODE/PRE del 15/01/2003 (Pub.17/01/2003)

De oficio a solicitud de parte

Consideraciones: orden tcnico - econmico

CASOS

fortuitos

fuerza mayor (art. 1315 cdigo civil )

incumplimiento contractual termino obra

FINALIDAD: culminar la obra sin resolver el contrato

contratista pierde derecho al reconocimiento de G.G.

indemnizacin o cualquier otro reclamo

Contratista contina participacin contractual con

derechos y obligaciones

Contratista rechaza, resolucin contrato por incumplimiento

BASE LEGAL: Directiva y dems disposiciones que dicte el OSCE

RES

OL

UCI

N

AD

DE

ND

A

CA

RTA

NO

TA

RIA

L

RESOLUCIN

DE

CONTRATO

Cualquiera de las partes podr resolver el contrato sinresponsabilidad de ninguna de ellas, en caso fortuito ofuerza mayor que imposibilite de manera definitiva lacontinuacin del contrato.

Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables aalguna de las partes, se debe resarcir de daos y perjuiciosa parte ocasionados.

En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldode obra por ejecutar, la entidad podr optar por culminar laobra por administracin directa, convenio con otra entidado, teniendo ene cuenta el orden de prelacin, podr invitar alos postores que participaron en el proceso de seleccinque dio origen a la ejecucin de la obra para quemanifiesten su intencin de realizar el saldo de la misma.El procedimiento ser establecido en el RCE

De no proceder ninguno de los mecanismos antesmencionados, se deber convocar el proceso de seleccinque corresponda, segn V.R. respectivo.

RESOLUCIN DE LOS CONTRATOS

Art.44 - LEY

RESOLUCIN DE CONTRATO - CAUSALESArt. 167 y 168

* Cualquiera de la partes puede poner fin al contrato, por un

hecho sobreviniente a la suscripcin del mismo

* Siempre que este previsto en el contrato con sujecin a ley

* Puede resolverse por partes, pero sin afectar el contrato en su

conjunto

ENTIDAD RESUELVE segn art. 40 de la ley inc. c

1.- Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales ,

legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido

para ello

2.- Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por

mora o el monto mximo para otras penalidades

3.- Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la

prestacin, pese a haber sido requerido para corregir la

situacin

PRESTACIONES

ADICONALES

PRESTACIN

* La ejecucin de la obra

* Realizacin de la consultora

* Prestacin del servicio

* Entrega del bien

PRESTACIN ADICIONAL DE OBRA

Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en

el contrato

Realizacin resulta indispensable y/o necesaria para

dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA

Es la valoracin econmica de la prestacin adicional

de una obra que debe ser aprobado por la CGR cuando

el monto supere al que puede ser autorizado

directamente por la entidad

PRESTACIONES ADICIONALES

PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS

La necesidad de tramitar la autorizacin de laejecucin de prestaciones adicionales deobra debe ser anotada en el cuaderno deobra, ya sea por el inspector o supervisor opor el contratista.

El inspector o supervisor debe comunicar ala Entidad sobre la necesidad de elaborar elexpediente tcnico de la prestacin adicionalde obra.

La Entidad debe definir si la elaboracin delexpediente tcnico de la prestacin adicionalde obra estar a su cargo, a cargo de unconsultor externo o a cargo del contratistaejecutor de la obra principal, en calidad deprestacin adicional de obra, aprobadaconforme al procedimiento previsto en elartculo 174 del Reglamento.

PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS

Presupuestos Adicionales Deductivos >s 15% MCO

APRUEBA Titular de la entidad, AUTORIZA EJECUCIN

Y PAGO C.G.R.

Trabajos emergencia CGR autoriza previo al pago

Resolucin C.G.R. N 196-2010-CG/OEA del 20/07/2010,Publicada en el Peruano el 27/07/2010

Directiva N 002-2010-CG/OEA

Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionalesde Obra

El pago de los presupuestos adicionales aprobados serealiza mediante valorizaciones adicionales

Cuando se aprueba la PA de obras, el c/ estar obligado aampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento

Art. 208

PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS >s 15%

PLAZOS DE LA C. G. R. PARA AUTORIZAR ADICIONALES

PRONUNCIAMIENTO

Max 5 d/h

Motivado todos casos Si

No

Autoriza

No Autoriza

Entidad

Autorizada

Entidad Cumple

Max 5 d/h

Entidad autoriza

Ejecucin y/o pago

Montos solicitados

sin perjuicio de

Control Posterior

+ termino distancia

Reinicia Plazo

Max 15 d/hENTIDAD presenta

doc.sustentatoria

Solicita Inf (1 Vez)

Complementaria

Plazo se interrumpe

Art. 45.1 LEY: La decisin de la entidad o de la C.G.R. de aprobar o no la ejecucin de PA, no podr ser sometida a

arbitraje. Tampoco podrn ser sometidas las controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales de

obra y mayores prestaciones de supervisin que requieran aprobacin previa de la C.G.R.

RECEPCION DE OBRA Y PLAZOSART. 210

f/CULMINACIN/ R

SOLICITA

C/Obra RECEPCION

I o S

informa

Entidad

Si o no

ENT. DESIGNA

COM.RECEPCION

(CR)

MNIMO

01 Rep. Ent (I/A)

INSP o SUPERV

Max.5d Max.7ds

Si

Max.20 ds

CR Y CONT

VERIFICAN FIEL

CUMPLIMIENTO

ESTABLECIDO

Planos + Esp.Tec +

Pruebas: LEVANTA OBSERVACIONES

Acta o Pliego

SI

RECEP OBRA *ACTA:CR+C+R

NO

OKf/ind/CONT.

DISCREPa/obs

SIGUEOBS/ACTANO REC. OBRA

NO PAGO CONT

NO PENALID

1/10 P.E.O.

C/INICIA(Termina)

CONT. SOLICITAREC. OBRA / C.O

Computo:5d suscrita Acta

INCUMPLE

CR. 7 dsVERIF. OBSERV

(*)

SIGUE

OK,CRSusc.Acta

# * & !

SUBSANAR

No se formularn

nuevas observaciones

I/S verif

Informa

3ds

Acta de

Recep

cin

RECEPCIN DE OBRA, Art. 210

* SI por causas ajenas al contratista la RO se

retardara, superando los plazos establecidos en el

presente articulo para tal acto

El lapso de la demora se adicionar al plazo de

ejecucin de la misma y se reconocer al contratista

los G.G. debidamente acreditados, en que se

hubiere incurrido durante la demora

* Recepcin parcial de obra: previsto expresamente

bases / contrato / partes convengan. No exime

contratista cumplimiento plazo ejecucin

* Si en el proceso de verificacin de la subsanacin

de las observaciones, el CR constata la existencia

de vicios o defectos distintas a las observaciones

antes formuladas

Sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepcin de

Obra, informar a la entidad para que este solicite

por escrito al contratista las subsanaciones del

caso, siempre que constituyan vicios ocultos

RECEPCION DE OBRA Y PLAZOSART. 210

DISCREPANCIA EN OBSERVACIONES

CR.ELEVA INFORMESUSTENTATORIO

TITULAR DEL PLIEGOMAX. AUT. ADM. ENT

C CR ANOTADISC. ACTA

Conciliacin y/o

ArbitrajeMx. 15 d/s Pronunciamiento

DISCREPANCIA ACUERDO

OK

Max.

5d

igual plazo

CONTRATISTA INCUMPLELEVANT. OBSERVACIONES

TODO RETRASO EXCEDAPLAZO OTORGADO

ENT. RESOLVERPOR INCUMPLIM

Ent. interviene y subsana las observaciones o Procedimiento Art.206 , 3er. Prrafo (Res. Cont)

NO INICIAE/ DA POR VENCIDO SALVO JUSTIFICACION ACREDITADA

Vencido el 50% del Plazo Sub. Observ

Considera

Podr

Posible Conciliacin y/o arbitraje

DEMORAPENALIDADES: Tope Sealado

PRONUNCIAMIENTOENTIDAD

VIENE..

VIENE

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRAART. 211

DOCUMENTACION

DEBIDAMENTE

SUSTENTADA

CALCULOS DETALLADOS

PLAZO: 60 DIAS

1/10 PLAZO VIG. EJEC / OBRA

d/S rec.

DEC. FAB O MEM. DESC

VALORIZADA

MAYOR

CONTRATISTA NO

PRESENTA LIQ.

CONTRATISTA

PRESENTA LIQ.

PRONUNCIAMIENTO

DE LA ENTIDAD

DENTRO DE 60 d/ RECIBIDA

OKENTIDAD ELABORA OTRA,

NOTIFICA AL CONTRATISTA

PRONUNCIE 15 D/S

ENTIDAD ELABORA

LIQUIDACION

IDENTICO PLAZO

BAJO SU RESPONSA

BILIDAD . GASTOS

C/CONTRATISTA,debe

Pronunciarse en 15 d/s

ACUERDOOBSERVA

LIQ.CONSENTIDA CUANDO PRACTICADA POR

UNA DE LAS PARTES NO ES OBSERV. POR LA

OTRA DENTRO PLAZO ESTABLECIDO

RECEPCION DE OBRA

PRESENTA CONTRATISTA

DISCREPANCIAS

Si una de las partes no acoge

Observacines

UNA DE LAS PARTES OBSERVA,

PRONUNCIA 15 d/Rec/Observacin

SINO SE TENDR P/APROV./ OBS.

CONCILIACIN

y/o

ARBITRAJE.

Dentro de los 15 d/h/s.

NO SE PROCEDER A LA LIQUIDACIN

MIENTRAS EXISTAN CONTROVERSIAS

PENDIENTES DE RESOLVER

SOLUCIN DE

CONTROVERSIAS

EN LA

EJECUCIN CONTRACTUALLA CONCILIACIN Y EL ARBITRAJE

PORQU LA

CONCILIACIN Y EL ARBITRAJE SON

DE OBLIGADA APLICACIN EN LAS

CONTROVERSIAS DE CONSULTORAS

U OBRAS PBLICAS?

EL ARBITRAJE EN

CONTROVERSIAS DE OBRAS PBLICAS

SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN LA

ETAPA CONTRACTUAL, Art. 52 Ley

Segn Ley de Contrataciones

52.1 Las controversias que surjan entre las partes sobre

la ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia,

ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, se resolvern

mediante conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de

las partes.

La conciliacin debe realizarse en un centro de

conciliacin pblico o acreditado por el Ministerio de

Justicia.

.. CONCILIACIN O ARBITRAJE

OBLIGATORIO ..

CONCILIACION

O

ARBITRAJE

QU ESTABLECE LA LEY

DE CONTRATACIONES

Y SUS MODIFICACIONES

RESPECTO AL ARBITRAJE ?

EL ARBITRAJE EN

CONTROVERSIAS DE OBRAS PBLICAS

VICIOS OCULTOS

La parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje

debe ponerla en conocimiento del OSCE en el

plazo establecido en el reglamento, salvo cuando

se trate de un arbitraje administrado por dicho

organismo o cuando ste designe a los rbitros.

Para los reclamos que formulen las Entidades por

vicios ocultos en los bienes, servicios y obras

entregados por el contratista, el plazo es el que se

fije en funcin del artculo 50 de la presente ley, y

se computa a partir de la conformidad otorgada

por la Entidad.

Todos los plazos previstos son de

caducidad

SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN LA

ETAPA CONTRACTUAL Art. 52 Ley

52.8. Los rbitros deben cumplir con la

obligacin de informar oportunamente

si existe alguna circunstancia que les

impida ejercer el cargo con

independencia, imparcialidad y

autonoma;

actuar con transparencia;

y sustentar el apartarse cuando

corresponda del orden de prelacin

previsto en el numeral 52.3 del

presente artculo.

El deber de informar se mantiene a lo

largo de todo el arbitraje.

TRANSPARENCIA EN EL ARBITRAJE

A R B I T R A J E

LAS PARTES DELEGAN A UN TERCERO

(TRIBUNAL ARBITRAL UNIPERSONAL O

COLEGIADO) INDEPENDIENTE Y NEUTRAL

LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS QUE

SURJAN DURANTE LA EJECUCIN O

INTERPRETACIN DEL CONTRAO.

LAS PARTES SE OBLIGAN A CUMPLIR LO

QUE RESUELVA EL TERCERO

MODALIDADES DE ARBITRAJE(Art. 7 Ley Arbitraje)

ARBITRAJE LIBRE O AD-HOC

CUANDO EN EL CONTRATO NO SE ESTIPULA QUE EL

ARBITRAJE ES INSTITUCIONAL

- REGLAS ESTABLECIDAS POR LAS PARTES Y POR LOS

- RBITROS.

- LOS RBITROS ORGANIZAN TODO LO REFERIDO A LOS

- SERVICIOS ARBITRALES Y ADMINISTRATIVOS.

ARBITRAJE ADMINISTRATIVO O INSTITUCIONAL

SOMETIMIENTO A UN CENTRO ARBITRAL (ORGANIZACIN Y

ADMINISTRACIN), EL MISMO QUE CUENTA CON UN

REGLAMENTO, AS COMO PERSONAL DE APOYO, ETC.

TIPO DE ARBITRAJE

ARBITRAJE DE DERECHO:

ARBITRO UNICO Y PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DEBE SER

NECESARIAMENTE ABOGADO.

ARBITRAJE DE CONCIENCIA:

ADEMS OTROS TIPOS COMO EL ARBITRAJE

TCNICO ( pericia arbitral) NO ESTN PERMITIDOS

EN LEY .

Artculo 215.- INICIO DEL ARBITRAJE

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el

arbitraje administrativo dentro del plazo de caducidad

previsto en los artculos 144, 170, 175, 176, 177, 179,

181, 184, 199, 201, 209, 210, 211 y 212; en

concordancia con lo dispuesto en el numeral 52. 2 del

artculo 52 de la Ley.

De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de

un arbitraje institucional, la parte interesada debe recurrir a

la institucin arbitral en aplicacin del respectivo reglamento

arbitral institucional. De haberse pactado arbitraje ad hoc, la

parte interesada proceder a remitir a la otra la solicitud de

arbitraje a que se refiere este Reglamento.

.

EL ARBITRAJE EN

CONTROVERSIAS DE OBRAS PBLICAS

En el convenio arbitral las partes pueden

encomendar la organizacin y administracin

del arbitraje a una institucin arbitral, a cuyo

efecto el correspondiente convenio arbitral

tipo puede ser incorporado al contrato. El

OSCE publicar en su portal institucional una

relacin de convenios arbitrales tipo

aprobados peridicamente.

Si en el convenio arbitral incluido en el

contrato, no se precisa que el arbitraje es

institucional, la controversia se resolver

mediante un arbitraje ad hoc. El arbitraje ad

hoc ser regulado por las Directivas sobre la

materia que para el efecto emita el OSCE.

CONVENIO ARBITRAL (Arts. 216 RECOE)

CONVENIO ARBITRAL (Arts. N 52 Ley y 216,217 RECOE)

En el caso que el convenio arbitral

establezca que el arbitraje es

institucional, y no se haga referencia a

una institucin arbitral determinada, se

aplicar lo dispuesto en el numeral

52.10 del artculo 52 de la Ley.

Si el contrato no incorpora un convenio

arbitral se considerar incorporado de

pleno derecho el siguiente texto, que

remite a un arbitraje institucional del

Sistema Nacional de Arbitraje - OSCE

Todos los conflictos que sederiven de la ejecucin einterpretacin del presentecontrato, incluidos los que serefieran a su nulidad einvalidez, sern resueltos demanera definitiva e inapelablemediante arbitraje dederecho, de conformidad conlo establecido en la normativade contrataciones del Estado,bajo la organizacin y

administracin de los rganosdel Sistema Nacional deArbitraje del OSCE y deacuerdo con su

Reglamento

CLUSULA ARBITRAL

LAS CONTROVERSIAS DE CUALQUIER

NDOLE QUE SURJAN ENTRE LAS

PARTES CON RELACIN A ESTECONTRATO, SU INTERPRETACIN Y/O

CUMPLIMIENTO, INCLUYENDO LAS

REFERIDAS A SU NULIDAD O VALIDEZ,

INCLUSO LAS DEL CONVENIO ARBITRAL,

SERN RESUELTAS MEDIANTEARBITRAJE, SOMETINDOSE LAS

PARTES A LA ORGANIZACIN YADMINISTRACIN DEL CENTRO DE

ARBITRAJE ALBERTO BEDOYASANZ DEL CONSEJODEPARTAMENTAL DE LIMA DEL

COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

CENTRO DE ARBITRAJE DEL CDL - CIP

Cuando el convenio arbitral disponga que la

organizacin y administracin del arbitraje se

encontrar a cargo del SNA-OSCE, se

entender que las partes han aceptado

sujetarse a las disposiciones de su

Reglamento y a las decisiones de sus

rganos.

Asimismo, en caso el convenio arbitral seale

que la organizacin y administracin del

arbitraje estar a cargo de cualquiera de los

rganos funcionales del OSCE, se entender

que dicho encargo le corresponde al SNA-

OSCE.

CONVENIO ARBITRAL (Arts. 216 RECOE)

En caso las partes no se hayan sometido

a un arbitraje institucional o no hayan

pactado al respecto, el arbitraje se inicia

con la solicitud de arbitraje dirigida a la

otra parte por escrito, con la indicacin

del convenio arbitral, incluyendo la

designacin del arbitro, cuando

corresponda.

La solicitud tambin deber incluir de

manera referencial y con fines

informativos, un resumen de la o las

controversias a ser sometidas a arbitraje

y su cuanta.

SOLICITUD DE ARBITRAJE (Art. 218 RECOE)

La parte que reciba una solicitud de arbitraje de

conformidad con el artculo precedente, deber

responderla por escrito dentro del plazo de 10 das

hbiles, contados a partir del da siguiente de la

recepcin de la respectiva solicitud, con indicacin de la

designacin del rbitro, cuando corresponda, y su

posicin o resumen referencial respecto de la

controversia y su cuata.

De ser el caso, la respuesta podr contener una

ampliacin o rplica respecto de la materia controvertida

detallada en la solicitud.

La falta de respuesta o toda oposicin formulada en

contra del arbitraje, no interrumpir el desarrollo del

mismo ni de los respectivos procedimientos para que se

lleve a cabo la conformacin del tribunal arbitral y la

tramitacin del arbitraje

RESPUESTA DE ARBITRAJE (Art. 219 RECOE)

RESPUESTA

R B I T R O S (Art. 220 RECOE)

Arbitraje resuelto por

rbitro nico Tribunal Arbitral

conformado 3 rbitros, Segn acuerdo de partes

A falta de acuerdo o en caso de duda ser nico

EL RBITRO NICO Y PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DEBENSER NECESARIAMENTE ABOGADOS

y contar con especializacin acreditada en derechoadministrativo, arbitraje y contrataciones con el estado.

DESIGNACIN DE TRIBUNAL ARBITRAL

IMPORTANTE: Las designaciones efectuada por el OSCE son

definitivas e inimpugnables.

Artculo 222

En caso las partes no hayan pactado respecto de la

forma en que se designar a los rbitros o no se

hayan sometido a arbitraje institucional y

administrado por una institucin arbitral, el

procedimiento para la designacin ser el

siguiente:

1. Para el caso de rbitro nico, una vez

respondida la solicitud de arbitraje o vencido

el plazo para su respuesta, sin que se hubiese

llegado a un acuerdo entre las partes,

cualquiera de stas podr solicitar al OSCE en

el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la

designacin de dicho rbitro.

ACEPTACIN DE LOS RBITROS, Art. 223

Nuevo rbitro no acepta, la otra partesolicita la designacin a OSCE.

Los rbitros estn sujetos a las reglas de tica queapruebe el OSCE as como a las normas deresponsabilidad civil y penal establecidas en lalegislacin sobre la materia.

rbitro no acepta, la parte quelo design puede designar unnuevo rbitro.

rbitro debe aceptar porescrito.

Los rbitros deben ser y permanecer durante el

desarrollo del arbitraje independientes e imparciales,

sin mantener con las partes relaciones personales

profesionales o comerciales.

Todo rbitro, al momento de aceptar el cargo, debe

informar sobre cualquier circunstancia acaecida dentro

de los cinco (5) aos anteriores a su nombramiento,

que pudiera afectar su imparcialidad e independencia.

Este deber de informacin comprende adems la

obligacin de dar a conocer a las partes la ocurrencia

de cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptacin

durante el desarrollo de todo el arbitraje y que pudiera

afectar su imparcialidad e independencia.

INDEPENDENCIA, IMPARCIALIDAD Y DEBER

DE INFORMACIN Art. 224 RECAE

RECUSACIN (Art. 225 RECOE)

Los rbitros pueden ser recusados:

1. Cuando se encuentren impedidosconforme el artculo 221 o no cumplancon lo dispuesto por el art. 224.

2. Cuando no cumplan con las exigenciasy condiciones establecidas por las partesen el convenio arbitral, con sujecin a laley, el reglamento y normascomplementarias.

3. Cuando existan circunstancias quegeneren dudas justificadas respecto de suimparcialidad o independencia y cuandodichas circunstancias no hayan sidoexcusadas por las partes en formaoportuna y expresa

INSTALACIN DE TRIBUNAL ARBITRAL (Art. 227RECOE)

Salvo que las partes se hayan sometido a un

arbitraje institucional, una vez que los

rbitros hayan aceptado sus cargos,

cualquiera de las partes deber solicitar al

OSCE la instalacin del rbitro nico o del

tribunal arbitral, dentro de los 5 das

siguientes a la aceptacin de estos, segn

corresponda.

Realizada la instalacin del rbitro nico o

tribunal arbitral, se trate o no de arbitraje

institucional, las Entidades debern registrar

en el SEACE los nombres y apellidos

completos del rbitro nico o de los rbitros

que conforman el tribunal arbitral, as como

de aquellos que eventualmente sustituyan a

estos

E L P E R I T O

EL PERITAJE EN EL

ARBITRAJE

E L P E R I T O (Art. 44 Ley de Arbitraje)

PORQU NOMBRAR PERITO(s)

DENTRO DE UN PROCESO

ARBITRAL ?

1. El tribunal arbitral podr nombrar, por iniciativa propia o asolicitud de alguna de las partes que dictaminen sobre materiasconcretas. Asimismo requerir a cualquiera de las partes paraque facilite al perito toda la informacin pertinente presentandolos documentos u objetos necesarios o facilitando el acceso astos.

ARBITRAJE DE DERECHO

COLEGIADO DE O3 MIEMBROS,

Presidente abogado

UNICO : ABOGADO

MIXTURA

ABOGADOS - INGENIEROS

O SOLO ABOGADOS

REQUIEREN AUXILIO TCNICO!

TRIBUNALES ARBITRALES

E L LAUDO ARBITRAL

EL PROCEDIENTO

ARBITRAL

LAS AUDIENCIAS EN EL PROCESO ARBITRAL

SON MUY IMPORTANTES PARA LAS PARTES

PROCEDIMIENTO ARBITRAL

1. Solicitud de inicio de Proceso Arbitral y contestacin,

Nombramiento de Arbitros (Partes, OSCE).

2. Instalacin del Tribunal Arbitral (Derecho)

3. Presentacin de la Demanda (*)

4. Apersonamiento y Contestacin de la Demanda(*)

5. Audiencia Pre-Arbitral: Conciliacin, Fijacin de Puntos

Controvertidos y Admisin de Medios Probatorios.

1. (*) Pueden pedir Peritaje como Medio Probatorio

PROCEDIMIENTO ARBITRAL

6. Designacin de Peritos (Art. 44 L.P.A.)

7. Elaboracin y Presentacin de Informe Pericial

8. Audiencia de Informe Pericial (Absolucin de Observaciones)

9. Formulacin de Alegatos escritos y/ orales.

10. Audiencia de Informe Oral.

11. Laudo Arbitral.

LAUDO ARBITRAL DE DERECHO

EL LAUDO DEBE SALIR DEL ALMA

INAPELABLE (Arts. N 52 Ley y N 231 RECOE)

DEFINITIVO

OBLIGATORIO PARA

LAS PARTES

TIENE EL VALOR DE COSA JUZGADA Y SE EJECUTA COMO UNASENTENCIA

NO PROCEDE IMPUGNACIN ANTE SEGUNDA INSTANCIA ARBITRAL NI ANTE EL PODERJUDICIAL, SALVO RECURSO DE ANULACIN POR LAS CAUSALES PREVISTAS EN LA LEYPERUANA DE ARBITRAJE...

JUSTO

Muchas gracias!!

Es responsabilidad de los INGENIEROS

prepararse convenientemente de lo

contrario

Puede generarse muchodao al Pas