+ All Categories
Home > Documents > Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About...

Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About...

Date post: 21-Sep-2020
Category:
Upload: others
View: 0 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
73
Transcript
Page 1: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.
Page 2: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Table of Content

I. The message of Governor of the AIFC

II. Overview

1. Acting Law 2. AIFC Acts

III. Legal Advisory Council

1. About LAC 2. LAC Activities

IV. The Year at a Glance

1. Exploring new opportunities 2. Raising awareness 3. Key activities in 2018 4. AIFC Law Conference: One international platform

V. Highlighted meetings

VI. Interview with LAC member: Simon FT Cox

VII. Legal Support input to AIFC Authority

VIII. Legal Support input to AIFC Court and IAC

IX. External Expert: John Leahy

Page 3: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

MESSAGE OF THE GOVERNOR OF THE AIFC

Dear Ladies and Gentlemen!

Welcome to all our readers to the Annual Report on AIFC Legal Matters 2018.

The business year of 2018 was a successful one for the AIFC Legal Framework. The Legal

Group has expanded, and we have made several particularly notable achievements. Major

projects that have recently embarked on are progressing at a fast pace. And many new

opportunities are opening for us. We face a very exciting future.

As presented in the pages to follow, the AIFC achievements on legal matters during 2018

indicate profound and all-encompassing accomplishments done in legal development activities

and legal support activities of the AIFC Authority. The 2018 milestones include a successful

establishment of the AIFC official launch on 5th of July. The year of 2018 also includes the

improvements of AIFC Legal Framework, as well as an active involvement and provision of

those Acts by the AIFC Legal Advisory Council (LAC) and external expert to make sure of

delivery of the best result through high-quality legal expertise.

Our success also demonstrates the hard work, effective performance and distinct proficiency of

the entire AIFC Family that were devoted to and strengthened overall the 2018 legal position of

the AIFC.

Moreover, several events on legal matters of the AIFC were hosted in order to raise awareness of

the AIFC jurisdiction such as AIFC Law Conferences in May, July and November.

To all our authors, thank you for making this report possible to our readers. We hope everyone

from authors to reviewers, will continue to give their strong support to this annual report.

DR. KAIRAT KELIMBETOV

GOVERNOR OF THE AIFC

Page 4: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

II. OVERVIEW

1. Acting Law of the AIFC

Acting Law of the AIFC is based on the Constitution of the Republic of

Kazakhstan and consists of:

1) the Constitutional Statute "On Astana International Financial Centre"

2) AIFC Acts, which are not inconsistent with the Constitutional Statute and

which may be based on the principles, legislation and precedents of the law of

England and Wales and the standards of leading global financial centres,

adopted by the AIFC Bodies relating to the relationship between AIFC

Participants, AIFC bodies, their employees, and employees of the AIFC

participants in the exercise of the powers given by the Constitutional Statute; and

3) the Acting Law of the Republic of Kazakhstan, which applies in part to

matters not governed by the Constitutional Statute.

LEGISLATIVE STRUCTURE

Page 5: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

AIFC Acts

2. AIFC ACTS

The AIFC Acts are specialy adapted and well-designed to operate in a special

way envisaged by the Consistutional Statute. They are tailored in English

specially for doing business in the AIFC and, which are familiar to the global

market players.

Acts adopted by the AIFC Bodies, which cover majority of relationships between

registered or recognised companies in the AIFC and other relevant persons: on

corporate, contract, employment and other matters. The coverage of activities is

being constantly extended.

Based on principles, legislation and precedents of the law of England and Wales

and the standards of leading global financial centres;

Over the course of 2017 and

2018 42 General Legal

Framework Acts and 26

Financial Services Framework

Acts were adopted and most of

these acts were preliminary

approved by the LAC.

Page 6: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

AIFC Acts adopted by the AIFC Bodies, which cover majority of relationships

between registered or recognised companies in the AIFC and other relevant

persons: on corporate, contract, employment and other matters. The coverage of

activities is being constantly extended.

Page 7: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Modifications to AIFC Acts were approved

AIFC Regulations on AIFC Acts;

AIFC Financial Services Framework Regulations;

AIFC Companies Regulations and Rules;

AIFC General Partnership Regulations and Rules;

AIFC Limited Partnership Regulations and Rules;

AIFC Limited Liability Partnership Regulations and Rules;

AIFC Non-Profit Incorporated Organisations Regulations and Rules;

AIFC Financial Services Framework Regulations;

AIFC Employment Regulations;

AIFC Special Purpose Companies Rules;

AIFC Insolvency Rules;

AIFC Market Rules;

AIFC General Rules;

AIFC Authorised Market Institutions

Rules; AIFC Conduct of Business Rules;

AIFC Glossary.

Page 8: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

III. AIFC LEGAL ADVISORY COUNCIL

The AIFC legal regime is specially adapted and well-designed to operate in a

special way envisaged by the Constitutional Statute. Its acts are tailored in

English specifically for doing business in the AIFC and, which are familiar to

the global market players. The AIFC Acts were preliminary approved by the

AIFC Legal Advisory Council, which members are highly qualified lawyers and

represent well-known London-based law firms and barristers’ chambers.

Page 9: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

1. About LAC

AIFC Legal Advisory Council

14th AIFC Legal Advisory Council meeting in Talan Towers (summer 2018)

AIFC Legal Advisory Council (LAC) is

established with the objective of

ensuring the introduction of the best

global practice and the transposition of

the relevant law of England and Wales.

Representatives of global leading

law firms and

barristers' chambers such as Baker

McKenzie, Herbert Smith Freehills,

Hogan Lovells, Michelmores,

Norton Rose Fulbright, White &

Case, and 3 Verulam Buildings are

members of the LAC since 2017.

Page 10: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

2. LAC Activities

During the year, besides LAC

meetings and other official visits,

members was activelly involved in

various activities such as visiting

cultural places and participating in

seminars.

26 of Novemeber, Simon FT Cox

participated as a guest speaker

in the International Parliamentary

Conference “Astana is the centre

of global integration, peace and

security”. Mr.Cox's topic of

discussion was "The role of the

AIFC legal structure and

institutions in the development of

the AIFC as an international

financial centre."

The conference was dedicated to

the Day of the First President of

the Republic of Kazakhstan and

was organised together with

Ministry of the Foreign Affairs.

During Astana Finance Days, LAC

Members visited national

sightseeing - Kazakh Museum in

Astana where AIFC Authority

Legal Department members

showed to all of the LAC members

Kazakh customs and traditions.

Simon FT Cox & Kairat Aitekenov during the

International Parliamentary Conference November,

Astana

Michael Blair QC during LAC Meeting in Talan

Towers in July, Astana

LAC Members in Kazakh Museum during Astana

Finance Days in July, Astana

Page 11: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

V. THE YEAR AT A GLANCE

LAC Meetings Including Meetings

in London

Several amendments to the existing AIFC

General Legal Framework and AIFC

Financial Services Framework acts as well

as new acts, fundamental concepts of the

AIFC and other related matters were

approved by the Legal Council in 2018.

AIFC Acts were approved

AIFC Security Rules;

AIFC Preferential Creditor Rules;

AIFC Foundations Regulations;

AIFC Common Reporting Standard Rules;

AIFC Co-Operation and Exchange of Information Rules.

Page 12: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

1. Exploring new opportunities

Besides its core objectives, the LAC Members were involved in variety of

activities and events organized by the AIFC Authority.

Page 13: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

2.Raising Awereness

The AIFC systematically works on

promotion and improvement of the AIFC

Jurisdiction and attraction of new

participants by cooperation with law firms,

associations and financial institutions to

implement the best world practices as well

as for sustainable development of the AIFC

and the establishment of mutual cooperation

with foreign partners.

It is highly essential to set-up a platform for

discussion of topical issues related to the

AIFC activities and prospects for further

development with interested persons.

Therefore, for the promotion and

development of the AIFC Jurisdiction the

AIFC Law Conferences was held over the

course of 2018. The aim was to set-up a

platform for discussion of topical matters

related to the AIFC activities and prospects

for further development. Such kind of

approach allowed the AIFC to achieve better

understanding and development of the

dialogue between the AIFC, international

professional community and foreign partners

as well as establishment of convenient

environment for growth of AIFC Participants

and other relevant entities.

Page 14: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.
Page 15: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

4. AIFC Law Conferences: One

International Platform

In detail, AIFC Legal Team created

opportunity to gather in one platform

local legal practitioners as well as from

around the world, representatives of

financial companies and organisations,

professors and lawyers, and other

distinguished guests who have an

interest in the AIFC.

The conference in Almaty was mainly

focused on local practitioners, whilst the

conference on 4 July in Astana was

attended by Heads of the Ministries and

Departments of the Republic of

Kazakhstan (G.Abdykalykova, K.Mami,

J.Assanov, A.Rakisheva, M.Beketayev,

and others),

foreign diplomatic representatives in

Kazakhstan (Ambassadors of the United

Kingdom - M.Gifford, Qatar - A.Al

Tamimi, Sweden - M.Foyer, Switzerland

- U.Schmid, Mongolia - L.Battulga,

Germany - R.Mafael, South Africa -

K.Seipelo Thandeka Matthews, Georgia

- Z.Abashidze, and others),

representatives of international

arbitration centres and courts

(M.Hwang, Zh.Baishev, and others),

leading law firms (Baker & McKenzie,

White & Case, Hogan Lovells

International, Norton Rose Fulbright,

Michelmores, Herbert Smith Freehills,

Curtis, Mallet-Prevost, Ashurst, etc.),

financial corporations and organisations

(World Bank, Al Hilal Bank, Industrial &

Commercial Bank of China in Almaty,

etc.), lawyers and professors (K.Zenin,

A.Didikin, S.Pen, and others), as well as

other figures interested in the AIFC.

Page 16: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

V. HIGHLIGHTED MEETINGS

Seeking for the new opportunities is one of

the key aspects of Legal Group team.

During the year of 2018 our Legal

Development and Legal Support team

members has been actively promoting

AIFC Authority's legal services at every

possible chance. One of the most important

visits was to Honk Kong to meet Law

Society, where Legal Group was invited to

participate in the conference “The ABC to

Building Smart Belt and Road: Law and

Artificial Intelligence, Blockchain and

Cloud”.

Moreover, members of the legal group had a

meeting with Honk Kong Law Society

representatives, legal community and law

firms.

During the visit to Dubai International

Financial Centre, AIFC Authority Legal Group

had a meeting with DIFC representatives

regarding development and trenings, capacity

building and seminars.

Page 17: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Also, Legal Group members have visited

American Bar Association in Washington DC,

USA.

Purpose of the trip included:

Participation in the conference of the American

Bar Association "Dispute Resolution in complex

times".

Besides:

1) studying the issue of resolving disputes,

establishing contacts with the US legal

community, studying experience in conducting

events;

2) organizing a meeting with conference

participants;

promoting the jurisdiction of the AIFC, as well

as inviting conference participants to

participate in the AIFC Law Conference

In Verona, Legal Group participated in XI

Eurasian Economic Forum.

Deputy CEO of the AIFC Authority Mr. M.

Aitenov made a presentation about the AIFC,

its jurisdiction, services and advantages,

which aroused high interest on the part of the

forum participants. In addition, during

participation in the forum, cooperation with the

conference participants was established.

Features and advantages of the AIFC law

were explained.

American Bar Association in Washington

DC, April 2018

American Bar Association in Washington

DC, April 2018

Deputy CEO of AIFC Authority Mr. M. Aitenov in XI Eurasion

Economic Forum in Verona, October 2018

Page 18: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

VI. INTERVIEW WITH LAC MEMBER:

Figures Behind the Scene

Simon FT Cox Member of the AIFC Legal Advisory

Council, Senior Consultant at Norton Rose

Fulbright (London)

Why did you choose this career path?

I wanted to combine my interest in law and

business and decided that a major international

firm would provide the most interesting

opportunities for this.

Accordingly, I applied for a training contract with

what is now Norton Rose Fulbright and I have

been with the firm for just over 40 years.

What makes you stay with this company

for such extended period?

I was lucky enough to be able to continue

working over this long period in the same firm,

with high quality work, a supportive and

friendly environment and working culture and

with a commitment for the continued training

and development of its lawyers.

What or who inspired you to become a

lawyer?

My father qualified as a lawyer and he and

other lawyer friends convinced me that being a

lawyer would provide an exciting

career with the opportunity for continued

development and participation in a wide

range of interesting projects.

What motivates you to do what you do?

The satisfaction of working with clients

and colleagues to achieve a successful

outcome.

What do you enjoy most about your job?

Working as part of a team of able people

to structure and implement international

transactions and applying knowledge of

law and practice, initiative and

experience in overcome challenges with

a view to achieving successful

implementation.

Page 19: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

What do you wish you had known

about the legal profession before

becoming an attorney?

I probably would change my judgement. Also,

understanding the different types of legal

practice would be helpful, but I don’t know if

that affect on what I am doing now, so much

more transparency about different firms. I

suppose understanding the different types of

law and different types of firms in general

Where does your passion come from?

My interest in the law and business and the

enthusiasm to achieve a successful outcome.

What advice would you give to your

younger self?

I would do what I did, and I think what most of

people were interviewing now are having their

own thoughts about where they would like to

work and what type of work they want without

committing it anyway what interest them and

doing good research about firms they are

planning to apply

If you weren’t in this career, what would you

be doing instead?

I think I would rather be investment banker.

Because it is the same sort of job of dealing

with, I mean I am not an accounter, I don’t have

accounter expertise, but doing the same sort of

job of advising on transaction structure and

implementation. Commercial advisory basically.

How do your international expertise skills

in the areas of financial regulation and

financial crime support the development

of AIFC activities, especially as a member

of LAC?

I have worked with, and in some cases been

involved in the development of, rules and

regulations in many different places and as

such have experience of many different

jurisdictions and the challenges and

opportunities which they provide. I have

considerable experience of the objectives

and needs of a wide range of clients and of

working with them to enable them to conduct

their business in a lawful, compliant and

effective way. I hope that this enables me to

comment constructively on the development

of the AIFC rules and regulations, taking into

account how they will apply to those

businesses which will be subject to them.

My practice does not involve detailed work

in relation to financial crime, an area in

which may firm has a range of experts.

In your opinion, what technical skills and

personal qualities are important and

needed in order to become a LAC

member?

Experience and knowledge of other

regulatory structures and how

businesses will wish to operate in and

from the AIFC and appreciation of the

competitive environment in which the

AIFC will be operating. Recognition of

the importance of matching the

highest standards of conduct with the

proper aspirations and objectives of

businesses which will wish to operate

in and from the AIFC.Energy and

enthusiasm.

Page 20: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

To what extent do you believe that many

contracts for the massive “One Belt One

Road” project will be beneficial for the

contracting parties, if they are made to be

subject to AIFC law? Why could it be

considered as best timing?

I think that ability to use AIFC law and/or the

AIFC dispute resolution process provides the

potential for “One Belt One Road” contractors to

apply a legal system based on English common

law which should provide flexibility and clarity

and/or the ability to use the AIFC Court and/or

Arbitration Centre, with their carefully developed

systems and very distinguished judges and

arbitrators, to resolve any disputes efficiently

and fairly. This may be preferable to reliance on

the domestic law and/or dispute resolution

systems of one of the contractors. It is these

characteristics which have made English law

the law of choice for so much international

business. As the “One Belt One Road” is

gaining momentum, this seems good timing.

Simon FT Cox during his speech in AIFC Law

Conference, November 2018, Astana

Page 21: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

VII. LEGAL SUPPORT INPUT TO AIFC AUTHORITY

DEVELOPED POLICIES AND

GUIDELINES

Confidentiality Policy

Confidentiality policy which provides

for the regulation of the confidentiality

within the AIFC Authority.

Contract Policy

The purpose of the Contract Policy is

to communicate the principles and

behaviors that AIFC Authority

employees are expected to

demonstrate when carrying out AIFC

Authority business transactions

through legally binding contractual

agreements.

Guidelines on Development

Guidelines on development of internal

documents for review for organisation

of development and approval

procedure of the internal documents of

the AIFC Authority.

Guidelines on the Contract Review

Guidelines on the contract review for

organisation of development and

approval procedure of the contracts of

the AIFC Authority.

Contract review form has been

developed as a tool to assist all

structural units with reviewing of

contracts, in order to optimise the

contract review process and to ensure

timely review.

Conducted workshops and sessions

1. Session on contract policy on

clarification of the provisions and order of

the further use of the policy for the related

structural units.

2. Workshop on clarification of use of

contract review form by the related

structural units.

3. Workshop on confidentially policy on

clarification of provision of this policy

Page 22: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

VIII. LEGAL SUPPORT INPUT TO AIFC COURT AND

IAC

Legal Department provided legal support

to the AIFC Court under Service Level

Agreement (SLA) No. 22 dated 26 February

2018 and IAC under SLA No. 21 dated 26

February 2018 and ensured provision of the

Services by FD, HR, AD, IT departments of

the AIFC Authority to the AIFC Court and

IAC;

Legal Department continued

cooperation with DIFC DRA:

A) Consultancy agreement with DIFC DRA was

prolonged for 2 years (until sept 2020), the

Scope of Work was changed and Fee reduced

(250, 000 USD). New Scope of Work is aimed

to get assistance form DIFC DRA for

establishment of the Academy of Law, PR of the

AIFC and training of the AIFC employees,

B) DIFC DRA developed concept of the AIFC

Academy of Law and participated in Press

conference, organized by the Consulate of the

Republic of Kazakhstan in Dubai.

Page 23: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

IX. EXTERNAL EXPERT

The draft acts developed by the AIFC Authority are reviewed by its external expert,

John Leahy before the drafts are submitted to the sessions of the LAC. The expert has

led the development of the legal framework of the Qatari Financial Centre and has

more than 40 years of legislative work experience in the legal system of Australian

Common Law.

Profile:

John Leahy is an Australian barrister and solicitor. With some 40 years varied legislative drafting experience, he has a particular interest in improving access to the law (including through clear language drafting), the development of legislative systems and frameworks, and legislative drafting capacity building

Past Activities

John was Principal Legislative Counsel at the Office of Parliamentary Counsel (Canberra, Australia), Legislative Counsel and Director at Qatar Financial Centre Regulatory Authority and held various senior positions in Australian Parliamentary Counsel Offices (including as Queensland Parliamentary Counsel and Australian Capital Territory Parliamentary Counsel).

Page 24: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

AKNOWLEDGEMENT

Dear Reader!

Thank you for your interest!

You are one of the inspirations and motivation of this Annual Report on

Legal Matters, therefore your opinion and comments are important for us.

We will be very happy to recieve your feedback via email:

[email protected]

Yours sincerely,

AIFC Authority Legal Group

Page 25: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ

ПО ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ МФЦА

ЗА 2018 ГОД

Page 26: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Содержание

I. Приветственное слово Управляющего МФЦА

II. Обзор

1. Действующее право МФЦА

2. Акты МФЦА

III. Правовой Консультативный Совет (ПКС)

1. О ПКС

2. Деятельность ПКС

IV. Краткий обзор 2018 года

1. Изучение новых возможностей

2. Повышение осведомленности

3. Основные мероприятия в 2018 году

4. Правовые конференции МФЦА: единая международная платформа

V. Значимые встречи

VI. Интервью с членом ПКС: Личности за кулисами

VII. Вклад в развитие правового обеспечения Администрации МФЦА

VIII. Правовая поддержка Суда МФЦА и МАЦ

IX. Привлеченный эксперт

Page 27: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

I. Приветственное слово Управляющего МФЦА

Приветствую всех наших читателей в выпуске ежегодного отчета по правовым вопросам МФЦА за 2018 год.

2018 год был успешным для правовой системы МФЦА. Юридическая Группа расширилась, и мы сделали несколько особенно значимых достижений. Недавно запущенные крупные проекты продвигаются быстрыми темпами. И много новых возможностей открывается для нас. Нас ждет интересное будущее.

На последующих страницах вы ознакомитесь с достижения МФЦА по правовым вопросам в 2018 году, которые свидетельствуют о глубоких и всеобъемлющих достижениях, достигнутых в деятельности по правовому развитию и правовой поддержке Администрации МФЦА. Вехи 2018 года включают успешный официальный запуск МФЦА, который состоялся 5 июля. 2018 год также примечатален дальнейшим совершенствованием правового режима МФЦА, а также активным вовлечением Правового Консультативного Совета (ПКС) МФЦА и внешнего эксперта в целях проведения высококачественной экспертизы разрабатываемых актов.

Наш успех также демонстрирует упорную работу, эффективное исполнение и исключительную эффективность всей семьи МФЦА.

Кроме того, было организовано несколько юридических конференций в мае, июле и ноябре по правовым вопросам МФЦА для повышения осведомленности о юрисдикции МФЦА.

Благодарим наших авторов за подготовку отчета для наших читателей. Мы надеемся, что все, от авторов до рецензентов, продолжат оказывать посильную поддержку данному ежегодному отчету.

С уважением,

Кайрат Келимбетов

Управляющий МФЦА

Page 28: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

II. Обзор

1. Действующее право МФЦА

Действующее право МФЦА основывается на Конституции Республики Казахстан и

состоит из:

1) Конституционного закона Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана»; и

2) не противоречащих Конституционному закону актов МФЦА, которые могут

быть основаны на принципах, нормах и прецедентах права Англии и Уэльса, и

стандартах ведущих мировых финансовых центров, принимаемых органами

МФЦА в пределах предоставленных Конституционным законом полномочий; и

3) действующего права Республики Казахстан, применимое в частях, не

урегулированных Конституционным законом и актами МФЦА.

Правовая Структура

Page 29: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

2. Акты МФЦА

Правовой режим МФЦА специально адаптирован и разработан для применения в

особом порядке, предусмотренном Конституционным законом. Акты МФЦА

приняты на английском языке специально для удобства ведения бизнеса в МФЦА,

положения которых уже знакомы игрокам мирового коммерческого рынка.

Акты МФЦА приняты органами МФЦА и охватывают большинство отношений,

возникающих между зарегистрированными в МФЦА компаниями и другими

соответствующими лицами по корпоративным, контрактным, трудовым и другим

вопросам. Сферы регулирования актами МФЦА постоянно расширяются.

Акты МФЦА основаны на принципах, нормах и прецедентах права Англии и

Уэльса и стандартах ведущих мировых финансовых центров.

В течение 2017 и 2018 годов были

приняты 42 акта МФЦА Общего

применения и 26 актов МФЦА по

финансовым услугам, и большинство

из актов были предварительно

одобрены Правовым

Консультативным Советом МФЦА.

Page 30: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Акты МФЦА приняты органами МФЦА и охватывают большинство

отношений, возникающих между зарегистрированными в МФЦА

компаниями и другими соответствующими лицами по корпоративным,

контрактным, трудовым и другим вопросам. Охват сфер отношений

постоянно расширяется.

1

20

1

15

19

6

3 3

0

5

10

15

20

25

Акты МФЦА Общего применения Акты МФЦА по финансовым услугам

Формы актов МФЦА

Протокола Акты Правила Приказы (в том числе Совместные приказы) Другие

1

2

3

19 1 3

0 5 10 15 20 25 30

Акты МФЦА ОП

Акты МФЦА ФУ

Внесенные поправки в акты МФЦА

Протокола Акты Правила Приказы Другие

Page 31: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Были одобрены изменения в 21 акт МФЦА.

Акт МФЦА Об актах МФЦА;

Акт МФЦА О финансовых услугах;

Акт и Правила МФЦА О компаниях;

Акт и Правила МФЦА Об общем партнерстве;

Акт и Правила МФЦА Об ограниченном партнерстве;

Акт и Правила МФЦА О партнерстве с ограниченной ответственностью;

Акт и Правила МФЦА О некоммерческих организациях;

Акт МФЦА О трудовых отношениях;

Правила МФЦА о компании специального назначения;

Правила МФЦА О банкротстве;

Правила МФЦА О рынке;

Общие правила МФЦА;

Правила МФЦА авторизованных рыночных институтов;

Правила МФЦА О ведении бизнеса;

Глоссарий МФЦА

Page 32: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

III. ПРАВОВОЙ КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ МФЦА

(ПКС)

Правовой режим МФЦА специально адаптирован и разработан для применения в

особом порядке, предусмотренном Конституционным законом. Акты МФЦА приняты на

английском языке специально для удобства ведения бизнеса в МФЦА, положения

которых уже знакомы игрокам мирового коммерческого рынка. Акты МФЦА были

предварительно одобрены Правовым Консультативным Советом МФЦА, членами

которого являются высококвалифицированные юристы, представляющие известные

лондонские офисы ведущих юридических фирм и адвокатских палат.

Майкл Блэр

Председатель

Эндрю Олдлэнд Фрэнсис Фитцхерберт-Брокхоулз

Саймон ФТ Кокс Майкл Томас

Эндрю Робертс Рой Пирс

Кристофер Кэмпбелл-Холт

ПРАВОВОЙ

КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ

Page 33: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

1. О ПКС

Правовой Консультативный Совет МФЦА 14-е заседание Правового Консультативного

Совета МФЦА в Talan Towers, (Июль 2018 г.)

В целях обеспечения внедрения

лучшей мировой практики и

имплементации правовых норм

Англии и Уэльса, в начале 2017

года при МФЦА создан Правовой

Консультативный Совет (ПКС). В

состав ПКС

входят представители ведущих

мировых юридических фирм и

адвокатских палат, таких как Baker

McKenzie, Herbert Smith Freehills,

Hogan Lovells, Michelmores, Norton

Rose Fulbright, White & Case и 3

Verulam Buildings.

Page 34: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

2. Деятельность ПКС

В течение года, помимо заседаний ПКС и других официальных визитов, члены ПКС активно участвовали в различных мероприятиях, таких как ознакомление с местной культурой и участие в семинарах. 26 ноября 2018 г. Саймон ФТ Кокс принял участие в качестве спикера в Международной Парламентской конференции «Астана – центр глобальной интеграции, мира и безопасности». Темой его выступления г-на Кокса была «Роль правовой структуры и институтов МФЦА в развитии МФЦА как международного финансового центра». Конференция была посвящена Дню Первого Президента Республики Казахстан и была организована совместно с Министерством иностранных дел Республики Казахстан. Во время проведения Astana Finance Days члены ПКС посетили Казахский музей в Астане, где сотрудники Юридической группы Администрации МФЦА продемонстрировали всем членам ПКС казахские обычаи и традиции.

Саймон ФТ Кокс и Кайрат Айтекенов во

время Международной Парламентской

конференции, ноябрь 2018 г.,Астана

Майкл Блэр во время Заседания ПКС в

Talan Towers, июль 2018 г., Астана

Члены ПКС в Казахском музее во время

проведения Astana Finance Days,

июль 2018 г., Астана

Page 35: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

IV. 2018 ГОД С ПЕРВОГО ВЗГЛЯДА

IV. КРАТКИЙ ОБЗОР 2018 ГОДА

Заседаний ПКС в том числе

заседаний в Лондоне

ПКС были одобрены несколько

поправок в существующие акты

МФЦА общего применения и акты

МФЦА по финансовым услугам, а

также новые акты,

фундаментальные концепции МФЦА

и другие связанные с этим вопросы.

актов МФЦА были предварительно одобрены

Правила МФЦА О залоге;

Правила МФЦА О преференциальных кредиторов;

Акт МФЦА О фондах;

Правила МФЦА Об общей стандартной отчетности;

Правила МФЦА О сотрудничестве и обмене информацией.

Page 36: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

1. Изучение новых возможностей

Помимо своих основных функций, Члены ПКС участвовали в различных

мероприятиях, организуемых Администрацией МФЦА

СПИКЕРЫ ИНТЕРВЬЮ

В частности, Члены ПКС:

Выступали в качестве спикеров в правовых конференциях МФЦА (14 мая

в г. Алматы; 4 июля и 23 ноября в г. Астана), Межпарламентской сессии,

организованной Парламентом Республики Казахстан, а также в

семинарах, организованных для сотрудников МФЦА и местных

практикующих юристов.

Во время их визита в Казахстан дали несколько интервью местным

СМИ (ABC Channel, Astana Times и другие), а также в зарубежным

СМИ (Bloomberg и другие).

Предварительно одобрен FAQ (ответы на очень острые вопросы

участников рынка, которые впоследствии будут опубликованы в

Брошюре об МФЦА), Годовой отчет по правовым вопросам за 2017 год,

Книга с текстами выступлений Правовой конференции МФЦА.

В конференциях и семинарах По ТВ каналам и прессе

Page 37: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

2. Повышение осведомленности

МФЦА на постоянной основе работает над

продвижением и совершенствованием

юрисдикции МФЦА, а также над

привлечением новых участников в МФЦА

путем сотрудничества с юридическими

фирмами, ассоциациями и финансовыми

институтами для внедрения лучших

мировых практик, устойчивого развития

МФЦА и установления взаимного

сотрудничества с иностранными

партнерами.

Для этого крайне важно создать платформу

для обсуждения актуальных вопросов,

связанных с деятельностью МФЦА, а также

перспектив его дальнейшего развития с

заинтересованными лицами.

В связи с чем, для продвижения и

дальнейшего развития юрисдикции МФЦА в

течение 2018 года были проведены

Правовые Конференции МФЦА. Основной

целью конференций является создание

платформы для обсуждения актуальных

вопросов, связанных с деятельностью

МФЦА и перспектив его дальнейшего

развития. Такой подход позволил МФЦА

достичь лучшего понимания и развития

многостороннего диалога между МФЦА,

международным профессиональным

сообществом и зарубежными партнерами, а

также создания благоприятных условий для

роста участников МФЦА и других

заинтересованных организаций.

Page 38: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

3. Основные мероприятия в 2018 году

Правовой блок Администрации МФЦА организовал

Правовые Конференции МФЦА в 2018 году:

Отель Интерконтиненталь Алматы

Page 39: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

4. Правовые конференции МФЦА: единая

международная платформа

Правовой блок Администрации

МФЦА обеспечил возможность

собрать на единой площадке местных

практикующих юристов, а также

представителей финансовых

институтов, профессоров, юристов и

других уважаемых гостей со всего

мира, которые проявляют интерес к

МФЦА.

Конференция в Алматы была

ориентирована на местных

практикующих юристов, в то время как

в конференции, проведенной в Астане

4 июля 2018 года, приняли участие

руководители министерств и ведомств

Республики Казахстан.

(Г.Абдыкаликова, К.Мами, Ж.Асанов,

А.Ракишева, М.Бекетаев и др.),

представители зарубежных

дипломатических корпусов в

Казахстане (Послы Великобритании -

М.Гиффорд, Катара – А.Аль Тамими,

Швеции – М.Фойер, Швейцарии –

У.Шмидт, Монголии - Л.Баттулга,

Германии - Р.Мафаель, Южной

Африки - К.Сейпело Тандека

Мэттьюз, Грузии - З.Абашидзе и др.),

представители международных

арбитражных центров и судов

(М.Хванг, Ж.Баишев и др.), ведущие

юридические фирмы (Baker &

McKenzie, White & Case, Hogan Lovells

International, Norton Rose Fulbright,

Michelmores, Herbert Smith Freehills,

Curtis, Mallet-Prevost, Ashurst и др.),

финансовые институты и

организации (Всемирный Банк, Al

Hilal Банк, Industrial & Commercial

Bank of China в Алматы и др.), юристы

и профессоры (К.Зенин, A.Дидикин,

С.Пен и др.), а также другие гости,

заинтересованные в МФЦА.

Page 40: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

V. Значимые встречи

Одним из ключевых направлений

Правового блока Администрации

МФЦА является поиск новых

возможностей.

В течение 2018 года представители

Департамента Правового Развития и

Департамента Правового

Обеспечения Администрации МФЦА

были активно вовлечены в

мероприятия по продвижению

юрисдикции МФЦА. Одной из самых

значимых встреч стала встреча с

Ассоциацией юристов Гонконга, куда

Правовой блок был приглашен для

участия в конференции “The ABC to

Building Smart Belt and Road: Law and

Artificial Intelligence, Blockchain and

Cloud”. Кроме того, члены Правового

блока провели встречи с

представителями Ассоциации юристов

Гонконга, юридического сообщества и

юридических фирм.

Во время визита в Дубайский

Международный Финансовый Центр

представители Правового блока

провели встречи с представителями

ДМФЦ по вопросам развития и

обучения, наращивания потенциала и

дальнейшего сотрудничества.

Page 41: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Также представители Правового блока Администрации МФЦА посетили Американскую Ассоциацию Адвокатов (American Bar Association) в Вашингтоне, США.

Целями деловой поездки были:

Участие в конференции Американской

Ассоциации Адвокатов «Dispute Resolution in

complex times».

Кроме того:

1) изучение вопроса разрешения споров,

установления контактов с юридическим

сообществом США, а также изучение опыта

проведения мероприятий;

2) проведение встреч с участниками

конференции;

3) продвижение юрисдикции МФЦА, а

также приглашение участников конференции

на Правовую Конференцию МФЦА.

В Вероне Правовой блок принял участие в XI

Евразийском Экономическом Форуме. Первый

Заместитель Председателя Правления

Администрации МФЦА г-н M.Айтенов провел

презентацию МФЦА, юрисдикции МФЦА и ее

преимуществ, что привлекло большой интерес

со стороны участников форума. Кроме того,

участие в мероприятии помогло установить

сотрудничество с участниками форума,

которым из первых уст были разъяснены

особенности и возможности права МФЦА.

Американская Ассоциация Юристов

Апрель 2018, Вашингтон

Американская Ассоциация Юристов

Апрель 2018, Вашингтон

Первый Заместитель Председателя Правления

Администрации МФЦА г-н M.Айтенов на XI

Евразийском Экономическом Форуме в Вероне,

Октябрь 2018

Page 42: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

VI. ИНТЕРВЬЮ С ЧЛЕНОМ ПКС: ЛИЧНОСТИ

ЗА КУЛИСАМИ

Саймон ФТ Кокс Член Правового Консультативного Совета МФЦА, Старший Консультант в Norton RoseFulbright (Лондон)

Почему Вы выбрали данный карьерный путь? Я хотел объединить мои интересы к праву и бизнесу и решил, что крупная международная фирма предоставит для этого наиболее интересные возможности. В этой связи я подал заявку в фирму, известную как Norton Rose Fulbright, где проработал уже более 40 лет. Что побуждает Вас оставаться в этой компании в течение такого длительного периодавремени? Мне повезло, что я работаю в течение такого длительного периода в одной и той же фирме, объединяющей высокое качество работы, поддерживающую и дружественную среду и рабочую культуру, а также приверженность к постоянному обучению и развитию своих юристов. Что или кто вдохновил Вас стать юристом? Мой отец - юрист, он и другие друзья-юристы убедили меня в том, что работа юриста обеспечит захватывающую

карьеру и возможность дальнейшего развития и участия в широком спектре интересных проектов. Что мотивирует Вас делать то, что Вы делаете? Удовлетворенность работой с клиентами и коллегами для достижения успешного результата.

Что Вам больше всего нравится в Вашей работе? Работа в команде талантливых людей с целью структурирования и осуществления международных сделок и применения знаний в области права и практики, инициатива и опыт в преодолении вызовов с целью достижения успешного результата. Что бы Вы хотели знать о юридической профессии до того, как стали юристом? Вероятно, я изменил бы свое суждение. Кроме того, было бы полезно понять различные виды юридической практики, но я не знаю, повлияло бы это на то, что я делаю сейчас.

Page 43: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Я полагаю, понимание различных типов права и различных типов фирм в целом Откуда исходит такая вовлеченность в то, что вы делаете? Из моего интереса к праву и бизнесу и энтузиазма достичь успешный результат. Какой бы совет Вы дали более молодому себе? Я бы сделал то, что сделал. Я думаю, что у большинства интервьюируемых людей сейчас есть свои собственные мысли о том, где они хотели бы работать и какой вид работы они хотят. При этом не проводя исследований о фирмах, в которых они хотели бы работать. Если бы Вы выбрали другую карьеру, чем бы Вы занимались? Я думаю, что я предпочел бы быть инвестиционным банкиром. Поскольку это та же работа, чем я сейчас занимаюсь. Я имею в виду, что я не бухгалтер, у меня нет опыта работы в бухгалтерии, но я выполняю ту же работу, то есть консультирование по структурированию и осуществлению сделок. В основном коммерческий консалтинг. Есть ли что-то, что Вы делаете в повседневной жизни, что помогло Вам достичь успеха в работе? Я думаю, что важно поддерживать физическую форму и поддерживать разумный баланс между работой и личной жизнью, потому что слишком легко утомиться, поэтому важно быть осторожным.

Почему вы решили присоединиться к МФЦА? Что делает МФЦА особенным и отличным от Вашего предыдущего опыта работы? Я думаю, что развитие МФЦА - это амбициозный, захватывающий и инновационный проект, и это большое удовольствие и привилегия для меня участвовать в этом процессе. Как английский коммерческий юрист с 40-летним опытом работы в международных проектах, я надеюсь, что смогу внести полезный вклад. Поддержка Президента и других высокопоставленных членов Правительства Казахстана и их видение МФЦА обеспечивают контекст для этой работы, и эта политическая поддержка является важным элементом того, что, как мы все надеемся, станет успехом МФЦА.

Разработка актов и правил была в значительной степени проведена командой очень способных корпоративных юристов, созданной МФЦА. Как ваши международные экспертные навыки в областях финансового регулирования и финансовых преступлений поддерживают развитие деятельности МФЦА, в частности в качестве члена ПКС? Я работал с актами и правилами во многих юрисдикциях, а в некоторых случаях даже участвовал в их разработке, поэтому у меня есть соответствующий опыт работы, понимание вызовов и возможностей, которые они предоставляют. Я имею значительный опыт в отношении целей и потребностей широкого круга клиентов и работы с ними, чтобы они могли вести свой бизнес законным и эффективным образом. Я надеюсь, что это позволит мне конструктивно комментировать

Page 44: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

разработку актов и правил МФЦА с учетом того, как они будут применяться к тем компаниям, которые будут их соблюдать. Моя практика не включает в себя детальную работу в отношении финансовых преступлений, область, в которой моя фирма имеет ряд экспертов. По Вашему мнению, какие технические навыки и личные качества важны и необходимы для того, чтобы стать членом ПКС? Опыт и знания других регулирующих структур и того, как компании хотят работать в и из МФЦА, а также понимание конкурентной среды, в которой МФЦА будет работать. Признание важности соответствия высочайших стандартов поведения надлежащим устремлениям и целям компаний, которые хотят работать в и из МФЦА. Энергия и энтузиазм.

В какой степени Вы считаете, что договаривающимся сторонам в рамках масштабного проекта «Один пояс, один путь» будет выгодно, если их договоры будут подпадать под действие права МФЦА? Почему данное время можно считать лучшим с этой точки зрения? Я думаю, что способность применять право МФЦА и/или процесс разрешения споров МФЦА дают возможность участникам проекта «Один пояс, один путь» использовать правовую систему, базирующуюся на английском общем праве, которая должна обеспечить гибкость и ясность и/или способность использовать Суд МФЦА и/или Междунардный

арбитражный центр, с их тщательно разработанными системами и очень уважаемыми судьями и арбитрами, для эффективного и справедливого разрешения споров. Это может быть более предпочтительно, чем полагаться на национальное законодательство и/или систему разрешения споров одной из сторон договора. Именно эти характеристики сделали английское право предпочтительным правом для такого большого количества представителей международного бизнеса. Поскольку «Один пояс, один путь» набирает обороты, кажется, что это хорошее время.

Саймон Ф.Т. Кокс на юридической конференции AIFC,

Page 45: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

VII. ВКЛАД В РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МФЦА

РАЗРАБОТАННАЯ ПОЛИТИКА И РУКОВОДСТВО Политика конфиденциальности Политика конфиденциальности предусматривает регулирование конфиденциальности в Управлении МФЦА. Контрактная политика Целью контрактой политики является информирование о принципах и поведении, где сотрудники органов МФЦА должны продемонстрировать проведение деловых операций Органа МФЦА посредством юридически обязательных договорных соглашений. Руководство по разработке Руководство по разработке внутренних документов для рассмотрения развития и процедуры утверждения внутренних документов органов МФЦА. Руководство по рассмотрению контракта Руководство по рассмотрению контракта для организации является процедурой по разработке и утверждения контрактов органов МФЦА. Форма обзора контракта была разработана в качестве инструмента для оказания помощи всем структурным подразделениям в рассмотрении контрактов с целью оптимизации процесса обзора контрактов и обеспечения

своевременного обзора. Проведенные семинары и сессии 1. Сессия по контрактной политике с уточнением положений и порядка дальнейшего использования политики для соответствующих структурных подразделений. 2. Семинар по разъяснению использования формы обзора контракта соответствующими структурными подразделениями. 3. Семинар по политике конфиденциальности по уточнению положения данной политики.

Page 46: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

VIII. ПРАВОВАЯ ПОДЕРЖКА СУДА МФЦА и МАЦ

Юридический департамент оказывал

правовую поддержку: Суду МФЦА в

соответствии с Соглашением об оказании

услуг (SLA) № 22 от 26 февраля 2018 года

и МАЦ в соответствии с SLA № 21 от 26

февраля 2018 года и обеспечивал

предоставление услуг департаментами

Администрации МФЦА;

Юридический департамент продолжил

сотрудничество с DIFC DRA:

A) Соглашение о консультациях с DIFC

DRA было продлено на 2 года (до

сентября 2020 года), объем работ был

изменен, а оплата предоставления услуг

снижена (250 000 долларов США). Новый

объем работ направлен на получение

консультативных услуг от DIFC DRA по

созданию Академии права МФЦА, PR

МФЦА и проведение тренингов для

сотрудников МФЦА,

Б) DIFC DRA разработал концепцию

Академии права МФЦА и принял участие в

пресс-конференции, организованной

Консульством Республики Казахстан в

Дубае.

Page 47: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

IX. ПРИВЛЕЧЕННЫЙ ЭКСПЕРТ

Проекты актов, разработанные Администрацией МФЦА, рассматриваются его Привлеченным экспертом Джоном Лихи до того, как проекты будут представлены на рассмотрение ПКС. Эксперт руководил разработкой правовой базы Финансового центра Катара и имеет более чем 40-летний опыт работы в законодательной сфере в правовой системе Австралийского общего права.

Биография Джон Лихи - австралийский барристер и солиситор. Имея 40-летний опыт разработки законодательных актов, он проявляет особую заинтересованность в облегчении доступа к закону (в том числе путем четкого формулирования), разработке законодательных систем и рамок, а также разработке законодательных механизмов. Прошлый опыт Джон был главным советником по вопросам законодательства в канцелярии парламентского советника (Канберра, Австралия), советником по вопросам законодательства и директором в Администрации регулирования финансового центра Катара и занимал различные руководящие должности в офисах парламентского совета Австралии (в том числе в качестве парламентского советника штата Квинсленд и парламентского советника Австралийской столичной территории).

Page 48: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Послесловие

Дорогой читатель,

Спасибо за Ваш интерес!

Вы являетесь одним из вдохновителей и мотиваторов данного ежегодного отчета

по правовым вопросам, поэтому ваше мнение и комментарии важны для нас.

Мы будем очень рады получить ваш отзыв по электронному адресу:

[email protected]

Искренне Ваша,

Юридическая группа Администрации МФЦА

Page 49: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

АХҚО-НЫҢ 2018 ЖЫЛҒЫ

ҚҰҚЫҚТЫҚ МӘСЕЛЕЛЕР ЖӨНІНДЕГІ

ЖЫЛ САЙЫНҒЫ ЕСЕБІ

Page 50: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Мазмұны

I. АХҚО Басқарушысының алғы сөзі

II. Шолу

1. АХҚО-ның қолданыстағы құқығы

2. АХҚО-ның актілері

III. Құқықтық Консультативтік Кеңес (ҚКК)

1. ҚКК туралы

2. ҚКК қызметі

IV. 2018 жылдың қысқаша шолуы

1. Жаңа мүмкіндіктерді зерделеу

2. Хабардарлықты арттыру

3. 2018 жылғы негізгі іс-шаралар

4. АХҚО құқықтық конференциялары: бірыңғай халықаралық платформа

V. Айтулы кездесулер

VI. ҚКК мүшесімен сұхбат: сахна сыртындағы тұлғалар

VII. АХҚО әкімшілігінің құқықтық қамсыздандыруды дамытуға қосқан үлесі

VIII. АХҚО Соты мен ХТО-ны құқықтық қолдау

IX. Тартылған сарапшы

Page 51: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

II. АХҚО Басқарушысының алғы сөзі

Барлық оқырмандарға АХҚО-ның 2018 жылғы құқықтық мәселелер жөніндегі жылдық есебі арқылы ыстық сәлемімді жолдаймын.

2018 жыл АХҚО-ның құқықтық жүйесі үшін табысты болды. Заң тобы кеңейтілді және біз ерекше маңызды жетістіктерге қол жеткіздік. Жақында ғана іске қосылған ірі жобалар тез қарқын алып, жылжып жатыр. Сондай-ақ біз үшін көптеген жаңа мүмкіндіктер ашылуда. Сондықтан келешек уақыт қызықты болмақ. Осы есептің беттерінен сіз АХҚО-ның құқықтық мәселелер бойынша 2018 жылы қол жеткізген жетістіктерімен таныса аласыз, бұл жетістіктер АХҚО әкімшілігін құқықтық дамыту және құқықтық қолдау қызметінде қол жеткізілген аса ауқымды табыстарды айғақтайды. 5 шілдеде АХҚО-ның сәтті ресми іске қосылуы 2018 жылғы негізгі айтулы оқиға болды. 2018 жыл АХҚО-ның құқықтық режімін одан әрі жетілдіру, сондай-ақ әзірленетін актілерге жоғары сапалы сараптама жүргізу мақсатында АХҚО-ның Құқықтық Консультативтік Кеңесі (ҚКК) мен сыртқы сарапшының осы іске белсенді қатысуымен де айшықты болды.

Біздің табысымыз сондай-ақ АХҚО-ның барлық ұжымының жанкешті еңбегін, жұмысты тиісті деңгейде орындауын және әр маманның айрықша тиімділігін көрсетеді.

Бұдан басқа, АХҚО-ның юрисдикциясы туралы хабардарлықты арттыру үшін АХҚО-ның құқықтық мәселелері жөнінде мамыр, шілде және қараша айларында бірнеше заң конференциялары ұйымдастырылды.

Оқырмандарымызға арнап осы есепті дайындаған авторлар ұжымына алғыс айтамыз. Авторлардан бастап рецензенттерге дейін барлығы осы жылдық есепке жан-жақты қолдау көрсетуді жалғастырады деп үміттенеміз.

Құрметпен,

Қайрат Келімбетов

АХҚО Басқарушысы

Page 52: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

III. Шолу

1. АХҚО-ның қолданыстағы құқығы

АХҚО-ның қолданыстағы құқығы Қазақстан Республикасының Конституциясына

негізделеді және мыналардан:

4) «Астана» халықаралық қаржы орталығы туралы» Қазақстан Республикасының Конституциялық заңынан; және

5) Конституциялық заңмен берілген өкілеттіктер шегінде АХҚО-ның органдары

қабылдайтын, Англия және Уэльс құқығының қағидаттарына, нормалары мен

прецеденттеріне және (немесе) әлемнің жетекші қаржы орталықтарының

стандарттарына негізделуі мүмкін АХҚО-ның Конституциялық заңға қайшы

келмейтін актілерінен; және

6) Конституциялық заңмен және Орталықтың актілерімен реттелмеген бөлігінде

қолданылатын Қазақстан Республикасының қолданыстағы құқығынан тұрады.

Құқықтық құрылым

Page 53: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

2. АХҚО-ның актілері

АХҚО-ның құқықтық режімі Конституциялық заңда көзделген ерекше тәртіпте

қолдану үшін арнайы бейімделген және әзірленген. АХҚО актілері АХҚО-да бизнес

жүргізу ыңғайлы болу үшін ағылшын тілінде қабылданады, бұл актілердің

ережелері әлемдік коммерциялық нарықтың қатысушыларына таныс.

АХҚО актілерін АХҚО органдары қабылдаған және АХҚО-да тіркелген

компаниялар және корпоративтік, келісімшарттық, еңбек және өзге де

мәселелер бойынша басқа тиісті тұлғалар арасында туындайтын

қатынастардың басым бөлігін қамтиды. АХҚО актілерінің реттеу салалары үнемі

кеңеюде.

АХҚО актілері Англия мен Уэльс құқығының қағидаттары, нормалары мен

прецеденттеріне және әлемнің жетекші қаржы орталықтарының стандарттарына

негізделген.

2017 және 2018 жылда ішінде АХҚО-ның

Жалпы қолданылатын 42 актісі және

АХҚО-ның қаржылық қызметтер

жөніндегі 26 актісі, сондай-ақ актілердің

көбісі АХҚО Құқықтық консультативтік

кеңесі тарапынан алдын ала

мақұлданды.

Page 54: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

АХҚО актілерін АХҚО органдары қабылдаған және АХҚО-да тіркелген

компаниялар және корпоративтік, келісімшарттық, еңбек және өзге де

мәселелер бойынша басқа тиісті тұлғалар арасында туындайтын

қатынастардың басым бөлігін қамтиды. АХҚО актілерінің реттеу

салалары үнемі кеңеюде.

1

20

1

15

19

6

3 3

0

5

10

15

20

25

АХҚО-ның Жалпы қолданылатын актілері АХҚО-ның қаржылық қызметтер жөніндегі актілері

АХҚО актілерінің нысандары

Хаттамалар Актілер Қағидалар Бұйрықтар (соның ішінде Бірлескен бұйрықтар) Басқалар

1

2

3

19 1 3

0 5 10 15 20 25 30

АХҚО ЖҚ актілері

АХҚО ҚҚ актілері

АХҚО актілеріне енгізілген түзетулер

Хаттамалар Актілер Қағидалар Бұйрықтар Басқалар

Page 55: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

АХҚО-ның барлығы 21 актісіне өзгерістер

мақұлданды.

АХҚО-ның АХҚО актілері жөніндегі актісі;

АХҚО-ның Қаржылық қызметтер туралы актісі;

АХҚО-ның Компаниялар туралы актісі мен қағидалары;

АХҚО-ның Ортақ серіктестік жөніндегі актісі мен қағидалары;

АХҚО-ның Шектеулі серіктестік жөніндегі актісі мен қағидалары;

АХҚО-ның Жауапкершілігі шектеулі серіктестік туралы актісі мен қағидалары;

АХҚО-ның Коммерциялық емес ұйымдар туралы актісі мен қағидалары;

АХҚО-ның Еңбек қатынастары туралы актісі;

АХҚО-ның Арнайы мақсаттағы компаниялар туралы қағидалары;

АХҚО-ның Банкроттық туралы қағидалары;

АХҚО-ның Нарық туралы қағидалары;

АХҚО-ның Жалпы қағидалары;

АХҚО-ның Авторландырылған нарық институттары қағидалары;

АХҚО-ның Бизнес жүргізу туралы қағидалары;

АХҚО-ның глоссарийі.

Page 56: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

IV. АХҚО ҚҰҚЫҚТЫҚ КОНСУЛЬТАТИВТІК КЕҢЕСІ (ҚКК)

АХҚО-ның құқықтық режімі Конституциялық заңда көзделген ерекше тәртіпте қолдану

үшін арнайы бейімделген және әзірленген. АХҚО актілері АХҚО-да бизнес жүргізу

ыңғайлы болу үшін ағылшын тілінде қабылданады, бұл актілердің ережелері әлемдік

коммерциялық нарықтың қатысушыларына таныс. АХҚО актілері АХҚО Құқықтық

консультативтік кеңесі тарапынан алдын ала мақұлданды, бұл кеңестің мүшелерінің

құрамында жетекші заңгерлік фирмалар мен адвокаттық палаталардың әйгілі лондондық

кеңселерінде жұмыс істейтін жоғары білікті заңгерлер бар.

Майкл Блэр

Төраға

Эндрю Олдлэнд Фрэнсис Фитцхерберт-Брокхоулз

Саймон ФТ Кокс Майкл Томас

Эндрю Робертс Рой Пирс

Кристофер Кэмпбелл-Холт

ҚҰҚЫҚТЫҚ

КОНСУЛЬТАТИВТІК КЕҢЕС

Page 57: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

1. ҚКК туралы

АХҚО Құқықтық консультативтік кеңесінің Talan Towers-те өткен 14-отырысы, (Астана, 2018ж. шілде.)

АХҚО ҚКК Talan Towers-те өткен 14-отырысының дөңгелек үстелі (Астана, 2018ж. шілде)

Ең үздік әлемдік тәжірибені

енгізу және Англия мен Уэльстің

құқықтық нормаларын іске

асыруды қамтамасыз ету

мақсатында 2017 жылдың

басында АХҚО жанынан

Құқықтық консультативтік кеңес

(ҚКК) құрылды.

ҚКК құрамына Baker McKenzie, Herbert

Smith Freehills, Hogan Lovells,

Michelmores, Norton Rose Fulbright,

White & Case және 3 Verulam Buildings

сияқты әлемнің жетекші заң

фирмалары мен адвокаттық

палаталардың өкілдері кіреді.

Page 58: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

2. ҚКС қызметі

Жыл ішінде ҚКК мүшелері ҚКК отырыстары мен басқа да ресми сапарлардан тыс жергілікті мәдениетпен танысу және семинарларға қатысу сияқты түрлі іс-шараларға белсенді қатысты.

2018 жылдың 26 қарашасында Саймон ФТ Кокс «Астана – жаһандық интеграция, бейбітшілік пен қауіпсіздік орталығы» атты Халықаралық Парламенттік конференциясына спикері ретінде қатысты. Кокс мырза «АХҚО-ны халықаралық қаржы орталығы ретінде дамытудағы АХҚО-ның құқықтық құрылымы мен институттарының рөлі» тақырыбында баяндама жасады. Конференция Қазақстан Республикасы Тұңғыш Президенті күніне арналды және Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігімен бірлесіп ұйымдастырылды. «Astana Finance Days» өткен күндері ҚКК мүшелері Астанадағы Қазақ мұражайында болды, онда АХҚО әкімшілігінің Заң тобы қызметкерлері ҚКК барлық мүшелеріне қазақтың салт-дәстүрлерін көрсетті.

Саймон ФТ Кокс пен Қайрат Әйтекенов

Халықаралық Парламенттік

конференция кезінде, 2018 жылғы

қараша, Астана қ.

Майкл Блэр Talan Towers-те өткен ҚКК

отырысы кезінде, 2018 жылғы шілде,

Астана қ.

«Astana Finance Days» өткен кезде ҚКК

мүшелері Қазақ мұражайында, 2018

жылғы шілде, Астана қ.

Page 59: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

IV. 2018 ЖЫЛДЫҢ ҚЫСҚАША ШОЛУЫ

ҚКК отырыстары соның ішінде

Лондондағы отырыстар

ҚКК қолданыстағы АХҚО-ның жалпы

қолданылатын актілеріне және

АХҚО-ның қаржылық қызметтері

жөніндегі актілеріне бірнеше

түзетулерді, сондай-ақ жаңа

актілерді, АХҚО-ның негізгі

тұжырымдарын және осымен

байланысты басқа да мәселелерді

мақұлдады.

АХҚО актісі алдын ала мақұлданды

АХҚО-ның Кепілдік туралы қағидалары;

АХҚО-ның Преференциалды кредиторлар туралы қағидалары;

АХҚО-ның Қорлар туралы актісі;

АХҚО-ның Жалпы стандартты есептілік жөніндегі қағидалары;

АХҚО-ның Ынтымақтастық және ақпарат алмасу туралы қағидалары.

Page 60: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

1. Жаңа мүмкіндіктерді зерделеу

ҚКК мүшелері өздерінің негізгі функцияларынан басқа АХҚО әкімшілігі

ұйымдастырған әр түрлі іс-шараларға қатысты.

СПИКЕРЛЕР СҰХБАТТАР

Атап айтқанда, ҚКК мүшелері:

АХҚО Құқықтық конференцияларында (14 мамырда Алматыда, 4 шілдеде

және 23 қарашада Астанада), Қазақстан Республикасының Парламенті

ұйымдастырған Парламентаралық сессияда, сондай-ақ АҚО және

жергілікті заңгерлерге арналған семинарларда спикерлер ретінде сөз

сөйледі.

Олар Қазақстанға сапары барысында жергілікті БАҚ-қа (ABC Channel,

Astana Times және басқалар), сондай-ақ шетелдік БАҚ-қа (Bloomberg

және басқалар) бірнеше сұхбат берді.

Жиі қойылатын сұрақтарды (кейін АХҚО брошюрасында жарияланатын

нарық қатысушыларының өте маңызды әрі өткір сұрақтарына жауаптар),

2017 жылғы құқықтық мәселелер бойынша жылдық есепті, АХҚО

Құқықтық конференциясында сөйлеген сөздердің мәтіндері қамтылған

кітапты алдын ала мақұлдады.

Конференциялар мен

семинарларда ТВ арналар мен баспасөзде

Page 61: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

2. Хабардарлықты арттыру

АХҚО тұрақты негізде АХҚО-ның

юрисдикциясын ілгерілету мен жетілдіру,

сондай-ақ үздік әлемдік практиканы енгізу,

АХҚО-ны орнықты дамыту және шетелдік

серіктестермен өзара ынтымақтастық

орнату үшін заң фирмалармен,

қауымдастықтармен және қаржы

институттарымен ынтымақтастық жасау

арқылы АХҚО-ға жаңа қатысушыларды

тарту бойынша жұмыс атқаруда.

Бұл үшін АХҚО қызметімен байланысты

өзекті мәселелерді талқылауға арналған

платформа, сондай-ақ оны мүдделі

тараптармен одан әрі дамыту

перспективаларын құру аса маңызды.

Осыған байланысты, АХҚО юрисдикциясын

ілгерілету мен одан әрі жетілдіру

мақсатында 2018 жылдың ішінде АХҚО-ның

Құқықтық конференциялары өткізілді.

Конференциялардың негізгі мақсаты –

АХҚО-ның қызметіне қатысты өзекті

мәселелерді және оны одан әрі дамыту

перспективаларын талқылауға арналған

платформа құру. Бұл тәсіл АХҚО-ға АХҚО,

халықаралық кәсіби қауымдастық пен

шетелдік серіктестер арасындағы көп жақты

диалогты тереңірек түсінуге және дамытуға,

сондай-ақ АХҚО қатысушылары мен басқа

да мүдделі ұйымдардың өсуіне қолайлы

жағдайлар жасауға мүмкіндік берді.

Page 62: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

3. 2018 жылғы негізгі іс-шаралар

АХҚО әкімшілігінің Құқықтық құрылымы 2018 жылы АХҚО

Құқықтық конференциясын ұйымдастырды:

Алматы Интерконтиненталь қонақүйі

Page 63: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

4. АХҚО құқықтық конференциялары:

бірыңғай халықаралық платформа

АХҚО әкімшілігінің Құқықтық құрылымы

бірыңғай алаңда жергілікті практик

заңгерлерді, сондай-ақ қаржы

институттарының өкілдерін,

профессорларды, заңгерлер мен

АХҚО-ға қызығушылық танытып жүрген

әлемнің әр түкпірінен келген өзге де

құрметті қонақтарды жинау мүмкіндігін

қамтамасыз етті.

Алматыдағы конференция жергілікті

практик заңгерлерге арналды, ал 2018

жылғы 4 шілдеде Астанада өткізілген

конференцияға Қазақстан

Республикасының министрліктері мен

ведомстволарының басшылары

(Г.Әбдіхалықова, Қ.Мәми, Ж.Асанов,

Ә.Рақышева, М.Бекетаев және

басқалар), Қазақстандағы шетелдік

дипломатиялық корпустардың өкілдері

(Ұлыбританияның елшісі М.Гиффорд,

Катардың елшісі А.Әл Тамими,

Швейцарияның елшісі У.Шмидт,

Моңғолияның елшісі Л.Баттулга,

Германияның елшісі Р.Мафаель,

Оңтүстік Африканың елшісі К.Сейпело

Тандека Мэттьюз, Грузияның елшісі

З.Абашидзе және басқалар),

халықаралық төрелік орталықтары мен

соттардың өкілдері (М.Хванг,

Ж.Баишев және басқалар), жетекші заң

фирмалары (Baker & McKenzie, White &

Case, Hogan Lovells International, Norton

Rose Fulbright, Michelmores, Herbert

Smith Freehills, Curtis, Mallet-Prevost,

Ashurst және басқалар), қаржылық

институттар мен ұйымдар

(Дүниежүзілік Банк, Al Hilal Банк,

Алматыдағы Industrial & Commercial

Bank of China және басқалар),

заңгерлер мен профессорлар (К.Зенин,

A.Дидикин, С.Пенжәне басқалар),

сондай-ақ АХҚО-ға қызығушылық

танытқан өзге де қонақтар қатысты.

Page 64: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

V. Айтулы кездесулер

АХҚО әкімшілігі Құқықтық

құрылымының негізгі бағыттарының

бірі – жаңа мүмкіндіктерді іздеу.

2019 жылдың барысында АХҚО

әкімшілігінің Құқықтық даму

департаменті мен Құқықтық

қамсыздандыру департаменті АХҚО

юрисдикциясын ілгерілету бойынша

іс-шараларға белсенді қатысты. Ең

айтулы кездесулердің бірі Құқықтық

құрылым “The ABC to Building Smart

Belt and Road: Law and Artificial

Intelligence, Blockchain and Cloud”

конференциясына қатысуға

шақырылған Гонконг заңгерлер

қауымдастығымен кездесу болды.

Building Smart Belt and Road: Law and

Сонымен қатар, Құқықтық құрылым

мүшелері Гонконг заңгерлер

қауымдастығының, заң

қоғамдастығының және заң

фирмаларының өкілдерімен

кездесулер өткізді.

Дубай халықаралық қаржы орталығына

сапар кезінде Құқықтық құрылым

өкілдері даму және оқу, әлеует пен

одан арғы ынтымақтастықты ұлғайту

мәселелері бойынша ДХҚО

өкілдерімен кездесулер өткізді.

Page 65: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Сонымен қатар АХҚО әкімшілігі Құқықтық құрылымының өкілдері АҚШ-тың Вашингтон қаласында Американдық Адвокаттар Қауымдастығына (American Bar Association) барды.

Іскерлік сапардың мақсаттары:

Американдық Адвокаттар Қауымдастығының

«Dispute Resolution in complex times»

конференциясына қатысу.

Сондай-ақ:

4) дауларды шешу мәселелерін зерттеу,

АҚШ-тың заң қоғамдастығымен байланыс

орнату, сонымен бірге іс-шараларды өткізу

тәжірибесін зерделеу;

5) конференцияға қатысушылармен

кездесулер өткізу;

6) АХҚО юрисдикциясын ілгерілету,

сонымен қатар конференцияға

қатысушыларды АХҚО Құқықтық

конференциясына шақыру.

Веронада Құқықтық құрылым ХІ Еуразиялық

Экономикалық Форумға қатысты. АХҚО

әкімшілігінің Басқарма Төрағасының Бірінші

орынбасары М. Әйтенов мырза АХҚО-ның,

АХҚО юрисдикциясының және оның

артықшылықтарының таныстырылымын

өткізді, бұл форумға қатысушылар тарапынан

үлкен қызығушылық тудырды. Сондай-ақ, іс-

шараға қатысу форумға қатысушылармен

ынтымақтастық орнатуға көмектесті, оларға

АХҚО құқығының ерекшеліктері мен

мүмкіндіктері тікелей түсіндірілді.

Американдық Заңгерлер Қауымдастығы,

2018 жылғы сәуір, Вашингтон

Американдық Заңгерлер Қауымдастығы,

2018 жылғы сәуір, Вашингтон

АХҚО әкімшілігі Басқарма Төрағасының Бірінші

орынбасары М.Әйтенов мырза Веронадағы ХІ

Еуразиялық Экономикалық Форумда

Page 66: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

VI. ҚКК МҮШЕСІМЕН СҰХБАТ: САХНА

СЫРТЫНДАҒЫ ТҰЛҒАЛАР

Саймон ФТ Кокс АХҚО Құқықтық Консультативтік Кеңесінің мүшесі, Norton RoseFulbright-тың (Лондон) Аға консультанты

Сіз неліктен осы мансап жолын таңдадыңыз? Мен өзімнің құқық мен бизнеске деген қызығушылықтарымды біріктіргім келді де, ірі халықаралық фирма бұл үшін анағұрлым қызықты мүмкіндіктер береді деп шештім. Осыған байланысты 40 жылдан астам уақыт жұмыс істеп келе жатқан «Norton Rose Fulbright» фирмасына өтінім бердім. Осынша ұзақ уақыт бойы бұл компанияда жұмыс істеуіңіздің себебі неде? Жұмыстың жоғары сапасын біріктіретін, достас орта мен жұмыс мәдениетін де сақтап тұрған, сондай-ақ өз заңгерлерінің тұрақты оқытып, дамытып отыруға бейілді фирмада ұзақ уақыт жұмыс істеп келе жатқаныма жолым болды деп есептеймін. Заңгер болуыңызға не немесе кім шабыттандырды? Әкем – заңгер, ол өзінің заңгер достарымен заңгерлік жұмыс қызықты мансап пен одан әрі дамуды және алуан түрлі қызықты жобаларға қатысу мүмкіндігін беретініне мені көндірді.

Сізге жұмысыңызда ең ұнайтыны не? Халықаралық мәмілелерді құрылымдау мен іске асыру және құқық саласындағы білім мен практиканы қолдану мақсатымен дарынды адамдармен бір топта жұмыс істеу, табысты нәтижеге жету мақсатында сын-тегеуріндерді еңсерудегі бастамалар мен тәжірибе. Заңгер болғанға дейін заңгер мамандығы туралы не білгіңіз келер еді? Өз ой-пікірімді өзгертуім мүмкін шығар. Сонымен қатар, заң практикаларының әртүрлі түрлерін түсіну пайдалы болар еді, бірақ бұның қазіргі ісіме әсері боларын не болмасын білмеймін.

Page 67: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Ісіңізге осынша берілуіңіздің себебі неде? Менің құқық пен бизнеске қызығушылығымда және табысты нәтижеге жету құлшынысында. Жас кезіңіздегі өзіңізге қандай кеңес берер едіңіз? Осы істегенімді қайталар едім. Сұхбаттасып жатқан адамдардың көбінде қазір қай жерде жұмыс істегілері және қандай жұмыс істегілері келетіні жайлы өз ойлары бар деп ойлаймын. Бірақ жұмыс істегілері келетін фирма туралы ешқандай зерттеу жүргізбейді. Егер басқа мансапты таңдасаңыз, немен айналысар едіңіз? Инвестициялық банкир болуды қалар едім деп ойлаймын. Өйткені бұл қазір айналысып жүрген жұмысыма ұқсайды. Мен бухгалтер емеспін, бухгалтерия саласында тәжірибем жоқ, бірақ мен сол жұмысты істеп жүрмін, яғни мәмілелерді құрылымдау және іске асыру бойынша кеңестер беріп жүрмін. Жұмыста табысқа жетуге көмектескен күнделікті өміріңізде жасайтын нәрсе бар ма? Физикалық форманы сақтау және жұмыс пен жеке өмір арасындағы тепе-теңдікті сақтау маңызды деп ойлаймын, өйткені шаршап қалуыңыз оп-оңай, сондықтан абайлаған дұрыс. Неге АХҚО ұжымына қосылуды шештіңіз? Бұрынғы жұмыс тәжірибеңізден АХҚО-ның ерекшелігі мен айырмашылығы неде? Менің ойымша, АХҚО-ны дамыту – өршіл, қызықты және инновациялық жоба, осы процеске қатысу – мен үшін үлкен ғанибет және артықшылық.

Халықаралық жобаларда 40-жылдық жұмыс тәжірибесі бар ағылшын коммерциялық заңгері ретінде өз тарапымнан пайдалы үлес қосамын деп үміттенемін. Президенттің және Қазақстан Үкіметінің басқа да жоғары лауазымды мүшелерінің қолдауы және олардың АХҚО-ға қатысты көзқарасы осы жұмыс үшін негізгі алғышартты қамтамасыз етеді және бұл саяси қолдау АХҚО-ның табысқа жетудегі маңызды элементі болады деп үміт артамыз.

Актілер мен қағидаларды әзірлеуді негізінен АХҚО құрған өте қабілетті корпоративтік заңгерлер тобы жүзеге асырды. Сіздің қаржылық реттеу және қаржылық қылмыстар саласындағы халықаралық сарапшылық дағдыларыңыз, АХҚО қызметін, соның ішінде ҚКК мүшесі ретінде дамытуға қалай қолдау көрсетуде? Мен көптеген юрисдикцияларда актілер және қағидалармен жұмыс істедім, ал кейбір жағдайларда оларды әзірлеуге де қатыстым, сондықтан менің тиісті жұмыс тәжірибем бар, олардан туындайтын сын-тегеуріндер мен мүмкіндіктерді түсінемін. Менің көптеген клиенттердің мақсаттары мен қажеттіліктеріне қатысты және олар өз бизнестерін заңды және тиімді түрде жүргізе алуы үшін олармен жұмыс жасауда елеулі тәжірибем бар. Бұл маған АХҚО актілері мен қағидаларына оларды сақтайтын компанияларға қалайша қолданылатынын ескере отырып құрылымды пікір қосуыма мүмкіндік береді деп сенемін. Менің практикама фирмамның бірнеше сарапшылары айналысатын сала – қаржылық қылмыстарға қатысты егжей-тегжейлі жұмыс кірмейді.

Page 68: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Сіздің ойыңызша, қандай техникалық дағдылар мен жеке қасиеттер ҚКК мүшесі болу үшін маңызды және қажет? Басқа реттеуші құрылымдардың тәжірибесі мен білімі және компаниялардың АХҚО-да және АХҚО-дан қалай жұмыс істегілері келетінін білу, сондай-ақ АХҚО жұмыс істейтін бәсекелі ортаны түсіну. АХҚО-да және АХҚО-дан жұмыс істегілері келетін компаниялардың тиісті ұмтылыстары мен мақсаттары тәртіптің ең жоғары стандарттарына сай болуының маңыздылығын мойындау. Жігер мен ынта.

«Бір белдеу, бір жол» ауқымды жобасының аясында уағдаласушы тараптарға өз шарттары АХҚО құқығының қолданысына түсуі қаншалықты дәрежеде пайдалы деп санайсыз? Осы тұрғыдан келгенде, неге қазіргі уақытты ең дұрыс деп санауға болады? АХҚО құқығын қолдана алу мүмкіндігі және/немесе АХҚО-ның дауларды шешу процесі «Бір белдеу, бір жол» жобасына қатысушыларға дауларды тиімді және әділ шешу үшін икемділік пен айқындықты қамтамасыз етуге міндетті ағылшын жалпы құқығына негізделген құқықтық жүйені қолдануға және/немесе мұқият әзірленген жүйесі мен өте беделді судьялары мен төрешілері бар АХҚО Соты және/немесе Халықаралық төрелік орталығын пайдалануға мүмкіндік береді. Бұл ұлттық заңнамаға және/немесе шарт тараптарының бірінің дауларды шешу жүйесіне сүйенуге қарағанда жақсырақ болуы мүмкін.

Дәл осы сипаттамалар ағылшын құқығын халықаралық бизнес өкілдерінің көбіне артықшылыққа ие құқыққа айналдырды. «Бір белдеу, бір жол» жобасы қарқын ала бастағандықтан, бұл жақсы уақыт деп ойлаймын.

Саймон Ф.Т. Кокс AIFC заң конференциясында

Page 69: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

VII. АХҚО ӘКІМШІЛІГІНІҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ

ҚАМСЫЗДАНДЫРУДЫ ДАМЫТУҒА ҚОСҚАН

ҮЛЕСІ

ӘЗІРЛЕНГЕН САЯСАТ ЖӘНЕ НҰСҚАУЛЫҚ Құпиялық саясат Құпиялық саясат АХҚО Басқармасындағы құпиялылықты реттеуді қарастырады. Келісімшарттық саясат Келісімшарттық саясаттың мақсаты АХҚО органдары қызметкерлерінің заң тұрғысынан міндетті шарттық келісімдер арқылы АХҚО Органдарының іскерлік операцияларын өткізуін көрсететін қағидаттар мен тәртіптер туралы хабарлау. Әзірлеу жөніндегі нұсқаулық АХҚО органдарының ішкі құжаттарын дамыту және бекіт рәсімдерін қарауға арналған ішкі құжаттарды әзірлеу жөніндегі нұсқаулық. Келісімшартты қарау жөніндегі нұсқаулық Ұйымға арналған Келісімшартты қарау жөніндегі нұсқаулық АХҚО органдары келісімшарттарын әзірлеу және бекіту рәсімі болып табылады. Келісімшартты шолу нысаны келісімшарттарды шолу процесін оңтайландыру және уақытылы шолуды қамтамасыз ету мақсатында барлық құрылымдық бөлімшелерге көмек көрсетуге арналған құрал ретінде әзірленген.

Өткізілген семинарлар мен сессиялар 1. Тиісті құрылымдық бөлімшелер үшін саясатты әрі қарай қолдану ережелері мен тәртібін нақтылаумен келісімшарттық саясат бойынша сессия. 2. Тиісті құрылымдық бөлімшелердің келісімшартты шолу нысанын пайдалануды түсіндіру бойынша семинар. 3. Құпиялылық саясатының ережелерін нақтылау бойынша құпиялылық саясат жөніндегі семинар.

Page 70: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

VIII. АХҚО СОТЫ МЕН ХТО-ны ҚҰҚЫҚТЫҚ

ҚОЛДАУ

Заң департаменті: 2018 жылғы 26

ақпандағы №22 Қызметтер көрсету туралы

келісімге (SLA) сәйкес АХҚО Сотына және

2018 жылғы 26 ақпандағы №21 SLA-ға

сәйкес ХТО-ға құқықтық қолдау көрсетті

және АХҚО әкімшілігі департаменттерінің

қызметтер көрсетуін қамтамасыз етті;

Заң департаменті DIFC DRA-мен

ынтымақтастықты жалғастырды:

A) DIFC DRA-мен Консультациялар туралы

келісім 2 жылға ұзартылды (2020 жылғы

қыркүйекке дейін), жұмыс көлемі

өзгертілді, ал қызметтер көрсету төлемі

төмендетілді (250 000 АҚШ доллары).

Жұмыстардың жаңа көлемі АХҚО Құқық

академиясын құру, АХҚО PR және АХҚО

қызметкерлері үшін тренингтер өткізу

бойынша DIFC DRA-дан консультациялық

қызметтер алуға бағытталды;

Б) DIFC DRA АХҚО Құқық академиясының

тұжырымдамасын әзірледі және Қазақстан

Республикасының Дубайдағы Консулдығы

ұйымдастырған баспасөз-

конференциясына қатысты.

Page 71: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

IX. ТАРТЫЛҒАН САРАПШЫ

АХҚО әкімшілігі әзірлеген актілердің жобалары ҚКК қарауына ұсынылмас бұрын тартылған сарапшы Джон Лихидің тексеруінен өтеді. Сарапшы Катар қаржы орталығының құқықтық базасын әзірлеуді басқарған және оның Австралия жалпы құқығының құқықтық жүйесіндегі заңнамалық салада 40 жылдан астам жұмыс тәжірибесі бар.

Өмірбаяны Джон Лихи – австралиялық барристер және солиситор. Заңнамалық актілерді әзірлеуде 40 жылдық тәжірибеге ие болып, заңға қолжетімділікті жеңілдетуге (сонымен бірге нақтылап тиянақтау арқылы), заңнамалық жүйелер мен шектерді әзірлеуге, сондай-ақ заңнамалық тетіктерді әзірлеуге ерекше мүдделілік танытады. Бұрынғы тәжірибесі Джон парламенттік кеңесші кеңсесінде заңнама мәселелері жөніндегі бас кеңесші (Канберра, Австралия), Катар қаржы орталығын реттеу әкімшілігінде заңнама мәселесі жөніндегі кеңесші әрі директор болды және Австралия парламенттік кеңесінің кеңсесінде түрлі басшылық (сондай-ақ Квинсленд штатының парламенттік кеңесшісі және Австралия астанасының ауағының парламенттік кеңесшісі ретінде) қызметтерді атқарды.

Page 72: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Соңғы сөз

Құрметті оқырман,

Қызығушылық танытқаныңызға рақмет!

Сіз осы жыл сайынғы есепке шабыт және ынта берушінің бірісіз, сондықтан сіздің

ойыңыз бен пікіріңіз біз үшін маңызды.

Пікіріңізді мына электронды мекенжайға жіберуіңізге болады:

[email protected]

Ізгі ниетпен,

АХҚО әкімшілігінің Заң тобы

Page 73: Table of Content report 2018.pdf · 1. Acting Law 2. AIFC Acts III. Legal Advisory Council 1. About LAC 2. LAC Activities IV. The Year at a Glance 1. Exploring new opportunities 2.

Legal Group of AIFC Authority

Mangilik El str., 55/16 EXPO site,

Block C-3-1, 3rd floor.

010000 Kazakhstan, Nur-Sultan

(Astana)


Recommended