التتمة �صـ 2

مركز اليمن يطالب القيادة ال�سيا�سية العمل على معاجلة النتهاكات التي م�ست حقوق الإن�سان وبالذات التي تلت حرب )94(

االقت�صادية و االجتماعية و الثقافية

نشرة شهرية تصدر عن مركز اليمن لدراسات حقوق اإلنسان-مشروع )نشر ثقافة حقوق اإلنسان االقتصادية واالجتماعية والثقافية و رصد االنتهاكات وتقديم املساعدة القانونية يف عدن/لحج

عقد خالل الفرتة من 14 اإىل 15 نوفمرب يف قاعة مركز اليمن لدرا�سات حقوق

االإن�سان ور�سة تدريبية يف جمال “ االجتار بالب�رش “ خ�س�ست لفرق الر�سد

امليداين املعنية بر�سد انته���اكات حقوق االإن�سان االقت�سادية واالجتماعية

والثقافية يف كل من عدن وحلج وقيادة مركز اليمن .

حيث ق���ام بالتدري���ب يف هذه

الور�س���ة اخلب���رة االإقليمية يف

مبنا�سب���ة الذك���رى ال���� )64( لالإعالن

العاملي حلقوق االإن�سان اأقام مركز اليمن

لدرا�س���ات حق���وق االإن�سان �سب���اح يوم

اخلمي�س 6دي�سمرب2012م يف قاعة ديوان

حمافظة عدن حفاًل خطابيًا وفنيًا بدء باآية

من الذكر احلكيم للق���ارء ال�ساب/ حممد

جنيب, ثم األق���ى االأ�ستاذ/ عثمان كمراين

رئي�س جمل�س االأمناء مبركز اليمن لدرا�سات

حقوق االإن�سان كلمة املركز اأ�سار فيها اإىل

االأهمية العاملية الت���ي يكت�سبها االإعالن

العاملي حلقوق االإن�س���ان ودعا يف كلمته

اإىل �رشورة اتخاذ عدد من التدابر من قبل

رئي�س اجلمهورية وحكومة الوفاق لوطني

الكفيلة بتعزيز واحرتام احلقوق املكفولة

يف الد�ستور والت�رشيعات وت�رشيعها مبا

يوفر حتقيق حي���اة اآمنة وم�ستقرة واإعالء

كرامة االإن�سان اليمني وكذا ا�سارت الكلمة

اإىل تاأ�سي�س اأول منظم���ة حلقوق االإن�سان

يف الوط���ن ع���ام 1989م يف حمافظة عدن

برئا�سة الدكتور/ اأحمد الكازمي, وعدد من

رفاقه, هذه املنظمة الكفاحية االإن�سانية

التي ب�رشت يف ن�رش ثقافة حقوق االإن�سان

كمنظمة م�ستقلة مدنية.. كما األقى القا�سي

فهيم حم�س���ن رئي�س حمكمة ا�ستئناف عدن

كلم���ة اأك���د فيها عل���ى ����رشورة اأن تعمل

ال�سلطة الق�سائي���ة مبختلف هيئاتها على

حتم���ل م�سوؤوليته���ا الكامل���ة يف حتقيق

مبادئ االإعالن العامل���ي حلقوق االإن�سان

واحرتام احلريات واملبادئ الدميقراطية

من خالل متك���ن ال�سلط���ة الق�سائية من

حتقيق ا�ستقالله���ا.. كما األقت االأ�ستاذة/

تقي���ة عبدالواحد نعم���ان رئي�سة منتدى

املراأة والفت���اة مبركز اليمن كلمة اأ�سارت

فيها اإىل اأهمية تعزيز دور املراأة يف احلياة

العامة ومتكينها من تعزيز دورها الفاعل

بعي���دًا عن خمتلف اأ�س���كال التمييز ودعت

اإىل �رشورة اإدخال مفاهيم حقوق االإن�سان

يف املناهج التعليمية وبالذات االأ�سا�سي

والثانوي.

ه���ذا وقد تخل���ل احلفل فق���رات غنائية

وم�رشحي���ة قدمتها فرق���ة اأجيال امل�رشح

وفرقة فنون عدن الغنائية بقيادة املخرج

ال�ساب/ عمر ال�سعبي.

ح�رش االحتف���ال االأخ مدير اأمن حمافظة

عدن ومدير ال�س���وؤون االجتماعية والعمل

وعددًا من املدراء وال�سخ�سيات ال�سيا�سية

واحلزبي���ة ومنظم���ات املجتم���ع املدين

و�سخ�سيات اكادميية واجتماعية.

قدم���ت احلف���ل املذيع���ة التلفزيونية

املتاألقة رندا كعبور.مركز اليمن ينظم ور�شة تدريبية حول مكافحة االجتار بالب�شر

خ�ص�صت لفريق الر�صد امليداين وقيادة املركز

مركز اليمن لدرا�شات حقوق االإن�شان يحيي ذكرى االإعالن العاملي حلقوق االإن�شان

اختتمت يوم االأحد املوافق 30دي�سمرب2012م

الور�سة التدريبي���ة احلوارية الثانية حول:

“اأهمي���ة التحوالت الدميقراطي���ة واأثرها يف املجتم���ع” والتي ينظمها منت���دى وال�سباب

والط���الب مبركز اليم���ن لدرا�س���ات حقوق

االإن�سان برعاية مركز اليمن لدرا�سات حقوق

االإن�سان ودعم مبادرة ال�رشاكة ال�رشق اأو�سطية

)ميبي(.. وي�س���ارك يف الربنام���ج اأكرث من

�سبعون �ساب���ًا و�سابة من القيادات ال�سبابية

والطالبية من �سبع حمافظات.. )عدن- حلج-

اأبن- تعز- �سبوة- ح�رشموت(.. وقد ت�سمن

برنامج الور�س���ة لليوم الثاين الوقوف اأمام

ا�ستخال�سات برنام���ج اليوم االأول من اأعمال

الور�سة قدمه كاًل من ال�ساب/ عبدال�سالم اأحمد

قا�سم �سالح من حمافظ���ة ال�سالع, واالأخت

ال�سابة/ ن�سال حممود عبد الله عبد الوهاب

م���ن حمافظة تعز, والذين قدم���ا قراأه الأبرز

املالحظات االيجابية والنقدية مل�سار اليوم

االأول .. ثم تن���اول االأخ/ �سالح ذيبان مدير

املكتب القانوين مبركز اليمن لدرا�سات حقوق

االإن�سان رئي�س اجلل�س���ة اأبرز اال�ستخال�سات

املتعلقة مبو�سوع املحا����رشة التي قدمها

االأ�ستاذ الدكتور/ حممد ُعمر باناجا يف اجلل�سة

على طريق بناء الدولة املدنية احلديثة

شهر نوفمبر / ديسمبر 2012 م العدد ) 14 (

التتمة �صـ 7

كلمة لبــد منها

احتفلت اليمن بالذكرى ال� 64 لليوم

العاملي حلق���وق االإن�سان .. وقد متيز

هذا االحتفال لتحوله اإىل تظاهرة رائعة

لن�رش ثقافة حق���وق االإن�سان , وللدفاع

عن حقوق االإن�س���ان , وللتاأكيد على اأن

املرحلة القادمة �ست�سه���د بناءًا جديدًا

اأ�سا�س بنيانه احرتام حقوق االإن�سان ..

ورغم املالحظات التي ميكن اأن تقال

عن بع����س امل�س���كالت والنواق�س التي

رافقت عملية التح�سر لهذا املوؤمتر

اإال اإنن���ا ال ميكن اأن ننك���ر ذلك اجلهد

الكبر الذي قامت ب���ه االأ�ستاذة حورية

م�سهور وزير حقوق االإن�سان ومعها العديد من الطيبن ممن �ساركوها احلر�س

والقلق املرافق لعملية التح�سر ملوؤمتر كبر كهذا ..

ومتيز هذا املوؤمتر اأي�سا يف انه اأت���اح فر�س امل�ساركة ملختلف مكوناته

املجتمع وبالذات من قطاعات �سبابه و�ساباته ون�سائه .. اإ�سافة اإىل متثيل

من كل حمافظ���ات البالد ..

حتية لهذه املنا�سلة .. حــوريــة مـ�سـهـور ..

التتمة �صـ 7

عدن – خا�س

نظم مرك���ز اليمن لدرا�سات حق���وق االإن�سان

بالتعاون مع موؤ�س�سة امل�ستقبل )F . F . F( يوم

الثالثاء املوافق -27 نوفمرب2012-م يف قاعة

مكتب ال�سحة يف حمافظة حل���ج حلقة نقا�س

حول “اأو�ساع ال�سحة واخلدمات ال�سحية” .

وقال االأخ /حممد قا�س���م نعمان رئي�س مركز

اليمن لدرا�سات حقوق االإن�سان ان هذه احللقة

النقا�سي���ة جاء كتعب���ر عن غي���اب االهتمام

الالزم بهذه الق�سايا الهامة واحليوية من قبل

الفعاليات ال�سيا�سية وك���ذا خمتلف فعاليات

مكون���ات املجتمع , وك����رشورة ونتيجة ملا

تواجهه هذه احلقوق ) االقت�سادية واالجتماعية

والثقافية ( من انته���اكات وغياب اهتمام رغم

م���ا ت�سكله م���ن اأهمية كبرة يف حي���اة النا�س

واملجتمع .

فيم���ا ا�ستعر�ست بعد ذلك االخ���ت/ انت�سار

خمي�س من�سق فري���ق الر�سد يف حمافظة حلج

نظمها مركز اليمن وم�ؤ�ص�صة امل�صتقبل:

حلقة نقا�ش حول اأو�شاع ال�شحة واخلدمات العالجية يف م/ حلج

) 2 (

س �

ع ج

را

التتمة �صـ 7

شهر نوفمبر / ديسمبر 2012 م العدد ) 14 (2

نظمها مركز اليمن.. تتمة �س1

عدن – خا�س

عقد يف قاعة مركز اليمن لدرا�سات حقوق

االإن�سان املوافق 13-دي�سمرب–2012م بعدن

مديرية خور مك�رش االجتماع الدوري لفرق

الر�سد امليدانية املعنية بر�سد االنتهاكات

الت���ي مت�س حق���وق االإن�س���ان االقت�سادية

واالجتماعية والثقافية يف حمافظة عدن.

وق���د تراأ����س االجتماع امل����رشف العام

مل����رشوع االأ�ست���اذ / حممد قا�س���م نعمان

ومديرة امل����رشوع االأ�ستاذة/ �سماح جميل

وق���د مت الوقوف يف ه���ذا االجتم���اع اأمام

مو�س���وع ردم ال�سواط���ئ يف حمافظة عدن

واإ�رشارها البيئي���ة وخمالفتها للقوانن

النافذة يف البالد ..

كم���ا مت ا�ستعرا����س نتائج عم���ل فريق

الر�س���د املكل���ف مبديري���ات : كري���رت –

املع���ال – التواهي – خ���ور مك�رش والذي

قام بالنزول واملتابعة والر�سد امليداين

الأو�ساع النظافة والبيئة يف املديريات..

عدن – خا�س

عربت الهيئة التنفيذية وجمل�س االأمناء

ومنتدى ال�سباب والطالب ومنتدى املراأة

والفتاة مبرك���ز اليمن لدرا�سات حقوق

االإن�سان عن عظمة القرارات التي اأ�سدرها

االأخ امل�س���ر/ عبدرب���ه من�سور هادي

رئي�س اجلمهورية القائد االأعلى للقوات

امل�سلحة والتي متثل احللقات الرئي�سية

للمرحلة االأوىل من خطة اإعادة التنظيم

الع�سكري للقوات امل�سلحة واملت�سمن

اإعادة هيكل���ة اجلي�س اليمن���ي باأ�س�س

حديثة تتنا�سب و�رشوط ومقومات بناء

الدولة املدنية احلديثة .

واأ�ساد البيان بجهود الرئي�س عبد ربه

من�سور وكل من عم���ل معه لتحقيق هذا

االجناز وق���ال يف البيان ال�سادر اليوم

ال�سبت املوافق -22 دي�سمرب2012-م اأن

اإعادة هيكله اجلي�س تعد احد ابرز مطالب

الثورة ال�سبابي���ة ال�سعبية و احد ابرز

اأهداف قوى الثورة والتغير والتحديث

والدميقراطية حيث يتحول اجلي�س ف�ي

�س�وء هذه اخلطوات واالإجراءات الهامة

التي يج���ب اأن تتوا�سل ال�ستكمال اإعادة

الهيكلة والبناء املوؤ�س�سي احلديث اإىل

جي�س حدي���ث يحمي ال�سع���ب و�سيادة

الوطن ويحمي م�سار التحوالت والتغير

والدميقراطي���ة املن�س���ودة اليوم على

طريق بناء الدولة املدنية احلديثة..

وقال البي���ان ال�س���ادر ع���ن الهيئة

التنفيذي���ة وجمل����س االأمن���اء ومنتدى

ال�سباب والطالب ومنتدى املراأة والفتاة

مبركز اليم���ن لدرا�سات حقوق االإن�سان

اأن هذه الق���رارات الهامة باإعادة هيكلة

اجلي�س الت���ي يقودها الرئي�س عبد ربه

من�سور ه���ادي هو تاأكي���د على حتقيق

م�س���ار ا لتح���والت الدميقراطية التي

ت�سهده���ا بالدنا نح���و التغير وبناء

اليمن اجلديد والدولة املدنية احلديثة

وهي تاأكيد اأي�س���ا على اأن امل�سار الذي

يعتمل يف البالد هو م�سار بناء مين جديد

�سيبنى على اأنقا�س كل خملفات املا�سي

و روا�سب��ه ..

وان اإع���ادة هيكله الق���وات امل�سلحة

ا�ستن���ادًا اإىل املنهج املوؤ�س�سي احلديث

ي�سع القوات امل�سلحة يف مواقع اأدوراها

وبعدها قدم فريق الر�سد املكلف بالر�سد

واملتابعة ميدانية يف مديريات :

ال�سيخ عثمان – املن�سورة -- ودار �سعد

تقرير حول نتائج نزوله وبن التقرير عدم

وجود حت�سن يف جمال النظافة والتعامل مع

القمامات التي ال زالت تتكد�س وجتمع يف

االإحياء ال�سكنية ..

كما تعر�س هذا الفري���ق للمخاطر التي

ت�سببه���ا ظاهرة تكوي���ن القمامات و�سوء

النظافة واأثارها على �سحة املواطنن وعلى

االأطفال.. وكانت ابرز املالحظات التي مت

تناولها من قبل فري���ق الر�سد االن�سدادات

وانفجارات املجاري التي حتدث يف معظم

مديريات املحافظة وبع�سها ي�ستمر الأيام

دون اأي اهتمام ومعاجلة من قبل املعنين

يف اإدارة النظاف���ة واإدارة املج���اري ومت

االتفاق يف ح�سور مناق�س���ة تقارير فريق

الر�سد موا�سلة متابعة االأو�ساع املتعلقة

بالبيئة واالإ�رشار الناجمة عن )الهوائيات

وم�سوؤولياتها الطبيعية كحامي ل�سيادة

الوط���ن وحامي لل�رشعي���ة الد�ستورية

وحامي للدميقراطية , وحقوق االإن�سان

وتنميه املجتمع وتطوره ..

ون���وه البي���ان اإىل اأهمي���ة موا�سلة

الرئي�س عبد ربه من�سور هادي خلطواته

اجلريئة واملهمة باجتاه توفر االأر�سية

امل�ساندة الداعم���ة لتحقيق التحوالت

الدميقراطية واجن���از مهمات املرحلة

االنتقالي���ة ويف مقدمتها احلوار الوطن

ال�سامل .. منوهن بذلك اإىل اأهمية تنفيذ

النقاط الع�رشين الت���ي �سبق اأن اأقرتها

اللجنة الفنية للح���وار الوطني بعد اأن

اأقرتها اأح���زاب اللقاء امل�سرتك وحتيز

عل���ى دع���م وتاأييد كل الق���وى اخلرة

الت���ي ت�سعى اإىل اجن���از مهام املرحلة

االنتقالية ويف مقدمتها انعقاد املوؤمتر

الوطني للحوار الوطني ال�سامل وبناء

مين جديد ودولة مدنية حديثة ...

وطال���ب البي���ان منظم���ات املجتمع

املدين وكل مكونات املجتمع اإىل تاأييد

هذه اخلطوات وكل اخلطوات واالإجراءات

التي �ست�سب باجتاه معاجلة كل امللفات

والق�ساي���ا العالق���ة.. وت�سحيح كل

االنتهاكات التي م�س���ت حقوق االإن�سان

ال�سيا�سي���ة واملدني���ة واالقت�سادي���ة

الهواتف النقال���ة( املوجودة فوق �سطوح

العمارات ال�سكني���ة ويف االإحياء املكتظة

بال�س���كان, وك���ذا متابعة اإ����رشار البيئة

املتعلقة بردم ال�سواطئ بحيث يتم حتديد

اإبراز االنتهاكات من ه���ذه املجاري التي

ت�سبب اإ�رشار ل�سحة املواطنن ..

كما مت الوقوف اأمام تقرير ن�ساط مكتب

امل�ساعدة القانونية باملركز والذي اأو�سح

ا�ستالم املكتب عدد م���ن ق�سايا املواطنن

ال���ذي تقدم���وا اإىل املكتب بطل���ب العون

وامل�ساعدة القانونية .

واب���رز الق�سايا الت���ي يتابعها املكتب

يف النيابات واملحاك���م يف حمافظة عدن

وبالذات ق�ساي���ا العمال الذين يتعر�سون

لالنتهاكات يف حقوقهم ومنها التوقيف عن

العمل ..

كما عر�س التقرير ابرز الق�سايا الفردية

املتعلقة بانته���اكات تعر�س لها اأفراد من

املواطنن يف حقوقهم االإن�سانية.

واالجتماعي���ة والثقافي���ة وبالذات يف

اجلنوب ومللمة كل اجلراح التي اأفرزتها

ح���رب 1994م وماتلتها م���ن �سيا�سات

خاطئة وممار�سات غر وطنية واإن�سانية

ت�سببت يف متزق املجتمع واملواطنن

وال�سلم االجتماع���ي, وم�ست املواطنة

والكرام���ة االإن�سانية للمواطنن والذي

تربز �سور اآثاره اجللية اليوم يف الواقع

اليمن وب�سورة انكي واأو�سح يف جنوبه

املتاأمل ..

عدن – خا�س

عقد اخلمي�س املوافق 20دي�سمرب2012م

االجتم���اع االأ�سبوع���ي لفري���ق الر�سد

املي���داين يف حمافظ���ة ع���دن برا�س���ة

االأ�ستاذ حممد قا�سم نعمان املدير العام

وامل�رشف العام للم����رشوع وقد ناق�س

االجتماع تقرير ق���دم من فريق الر�سد

امليداين حول اأث���ر املقويات واأبراج

تقوية الهواتف النقالة والذي ترفع يف

االإحياء ال�سكنية وقرب املدار�س ويبن

التقرير الذي قام باإعداده فريق الر�سد

وجود هذه االأجهزة وال�سبكات بالع�رشات

داخل االإحياء ال�سكنية وقرب املدار�س

وامل�ست�سفيات .

وكم���ا ا�ستعر�س الفري���ق يف تقريره

اإخطار ال�سبكات على �سحة املواطنن

كونها ت�سبب يف ب���ث موجات اإ�سعاعية

مما ت�سبب انت�سارا االأمرا�س ال�رشطانية

بكل اأنواعها وكذا اأمرا�س الزهامير عند

الكبار ال�سن واالأطفال .

وقد اقر يف هذا االجتماع تكليف املكتب

القانوين مبتابع���ة رفع دعوى ال اإزاحة

هذه ال�سب���كات يف االإحياء والتجمعات

ال�سكانية.

فريق الر�صد امليداين يناق�ش يف تقريره االأ�صرار البيئية

وال�صحية الناجتة عن االأجهزة الال�صلكية و�صبكات الهواتف

فريق الر�سد امليداين مبركز اليمن ي�ستعر�ض اأو�ساع البيئة والنظافة يف حمافظة عدن

مركز اليمن لدرا�سات حقوق الإن�سان يحيي قرارات الرئي�ض هادي على طريق بناء الدولة املدنية احلديثة

عدن – خا�س

وقف����ت اللجنة التنفيذية ملركز اليمن لدرا�سات حق����وق االإن�سان يف اجتماعها

الدوري املنعقد يوم اأم�س 17 دي�سمرب2012م برئا�سة االأ�ستاذ/ حممد قا�سم نعمان

املدير الع����ام التنفيذي للمركز اأمام اأن�سطة وم�س����اركات املركز يف الفعاليات

الداخلية واخلارجية خالل �سهري نوفمرب ودي�سمرب احلايل حيث �سملت الندوات

وور�س العمل املكر�سة حول تعزي����ز امل�ساركة املجتمعية يف �سياغة الد�ستور

وحالة احلقوق املدنية وال�سيا�سية ومكافحة االجتار بالب�رش ومهارات التي�سر

لعمل الندوات والنقا�سات التوعوية املتعلقة باحلريات واحلقوق وكذا ق�سايا

متك����ن املجتمع املدين من اإعداد م�ساريع حلماي����ة املجتمع من التطرف ون�رش

قيم الت�سامح وقبول الراأي االآخر باالإ�سافة اىل امل�ساركة الفاعلة ملدير املركز

وتقدميه ورقة عمل يف املوؤمتر الوطني االأول حلق����وق االإن�سان املنعقد موؤخرا

يف �سنعاء وكذا ال����دورة التدريبية للتحالف اليمن����ي لل�سفافية يف ال�سناعات

اال�ستخراجية لل�رشق االأو�سط و�سمال اإفريقيا التي انعقدت يف بروت مطلع ال�سهر

اجلاري.

وثمن����ت تنفيذية املركز جملة تلك امل�ساركات الفاعل����ة الأع�سائها الداله على

تعاظم وتنامي دور مركز اليمن لدرا�سات حقوق االإن�سان

وكّلف االجتماع روؤ�س����اء الدوائر تقدمي خطط ن�س����اط دوائرهم للعام2013 م

باال�ستناد على خربات وجتارب ال�سنوات الثمان املا�سية من ن�ساط املركز وتطور

عمله املوؤ�س�سي املن�سجم مع ر�سالته وهدفه اال�سا�سي يف ن�رش وتعزيز ثقافة الوعي

باحلقوق االقت�سادية واالجتماعية والثقافية يف او�ساط املجتمع.

كم����ا ّقيم االجتماع الفعالي����ة االحتفالية التي نظمها املرك����ز اإحياء لذكرى

االإعالن العاملي حلق����وق االإن�سان ال�� .64 ويف ختام االجتم����اع جدد ت الهيئة

التنفيذية للمركز املطالب التي تقدمت بها يف بيانها مبنا�سبة االإعالن العاملي

حلقوق االإن�سان للقيادة ال�سيا�سية وحكومة الوفاق الوطني واملت�سمنة الق�سايا

التالية:

اأواًل: العمل على معاجلة كل االنتهاكات التي م�ست حقوق االإن�سان خالل الفرتة

املا�سية وبالذات تلك التي تلت ح����رب1994م املتمثلة بالتوقيف والف�سل من

العمل الآالف املواطنن واملواطنات املدنين والع�سكرين والعمل على تعوي�سهم

و�رشف امل�ستحقات املالية امل�ستحقة لهم قانونًا.

ثانيًا: اإعادة املمتلكات اخلا�س����ة والعامة التي جرى اال�ستيالء عليها اثر هذه

احلرب.

ثالثًا: االإفراج عن كل املعتقلن على ذمت ن�ساطهم ال�سيا�سي ويف مقدمتهم ن�سطاء

احلراك اجلنوبي ال�سلمي واملرتبط اعتقالهم بحق التعبر وحرية الراأي .رابعًا:

اإلغاء اأحكام االإعدام التي �سدرت بحق كل من عبد الكرمي الجلي وهاين وحار�س

�سحيفة االأيام اأحمد املرق�سي كون هذه االأحكام �سدرت اثر حماكمات �سيا�سية ال

تتوفر فيها اب�سط �رشوط املحاكمات العادلة واالإن�ساف والنزاهة ..اإ�سافة اإىل

كونها حماكمات �سيا�سية كيدية واالإ�رشاع باإ�سدار توجيهات عاجله بتعوي�س دار

االأيام وال�سماح وا�ستئناف �سدورها.خام�سًا: نطالب اأن يتم اإدخال مبادئ ومفاهيم

وثقافة حقوق االإن�سان يف املناهج الدرا�سية يف التعليم العام واجلامعي .

مركز اليمن يطالب القيادة ال�سيا�سية بالعمل علي معاجلة النتهاكات التي م�ست حقوق الإن�سان وبالذات تلك التي تلت حرب 94م

�س���ارك مرك���ز امل���ن لدرا�س���ات حقوق

االإن�سان يف اإعم���ال املوؤمتر الوطني االأول

حلقوق االإن�سان والذي انعقد يف قاعة فندق

موفمبيك ب�سنعاء يومي 11��� 12 دي�سمرب

2012م بورقة حول واق���ع حقوق االإن�سان يف اليمن واب���رز االنتهاكات التي يعانيها

االإن�س���ان يف اليمن مرك���زا يف ورقته على

احلقوق االقت�سادية واالجتماعية والثقافية

التي �سهدت انتهاكات وا�سعة م�ست كل اإفراد

املجتمع .

كما تطرف���ت الورقة الت���ي ا�ستعر�سها

االإ�ست���اد حممد قا�س���م نعم���ان يف اإحدى

جل�سات ور�س العمل املتبقية عن املوؤمتر

ابرز االنتهاكات التي �سهدنها املحافظات

اجلنوبي���ة وبالذات مابع���د حرب 1994م

م�ستعر�س���ا ابرز االنته���اكات التي �سملت

احلقوق ال�سيا�سية واملدنية واالقت�سادية

واالجتماعية والثقافية .

راجع ن�س الورقة �سفحة3 (

اأو�ساع امل�ست�سفيات احلكومية واخلدم���ات ال�سحية املقدمة للمواطن يف م/ حلج منها

م�ست�سفى ابن خلدون واملركز ال�سحي بئر نا�رش )العند ( م/ تنب الوحدة ال�سحية )الفيو�س

( م/تنب واظهر التقرير الذي قام بر�سده فريق الر�س���د امليداين اأن م�ست�سفى ابن خلدون

واملراكز ال�سحية والوحدات تفتقر للخدمات ال�سحية منها العالج الكايف للمر�سى خا�سة

ذوي االأمرا�س امل�ستع�سية ونق�س يف الكادر الطبي واالأجهزة واملعدات .

وقد �سارك يف حلقة النقا�سية مدراء عموم املجال�س املحلية ومنظمات املجتمع واأع�ساء

املجال�س املحلية يف املحافظة ...

ا�شتعر�شت ابرز االنتهاكات التي تعر�ش لها اجلنوب بعد حرب 94 وحتى اليوم

ورقة مركز اليمن )ycfhrs( املقدمة اإىل

املوؤمتر الوطني االأول حلقوق االإن�سان

شهر نوفمبر / ديسمبر 2012 م العدد ) 14 (3

ورق���ة مرك���ز اليم���ن لدرا�س���ات حق���وق االإن�س����ان يف املوؤمت���ر الوطني االأول حلق��وق االإن�س���ان يف اليم����ن والتي قدمها االأ�ستاذ حممد قا�سم نعمان املدير العام للمركز

اأنواع احلريات

حق احلياة .. حق التحرر من التعذيب .. حق احلرية واالأمان , حق احل�سول

على حماكم عادلة / حق حرية امل�ساركة وحرية االجتماع / حق حرية التعبر

/ ح���ق احل�سول على تعوي����س منا�سب / ح���ق اخل�سو�سية / ح���ق التحرر من

التفرقة..

واإذا ما اأردنا تطبيق هذا النجاح من احلريات على واقعنا يف اليمن فان ماميكننا

قوله باخت�سار اأن االنته���اكات املا�سة بحقوق االإن�سان ق���د �سملت خمتلف هذه

احلقوق , وهو مايعني احلاجة اإىل وقفة ج���ادة الدارك مو�سوع االنتهاكات وما

يتعلق ب�سيانة واحرتام حقوق االإن�سان يف اإطار م�سفوفة كاملة للحكومة اليمنية

�سمن اجتاهات بناء اليمن اجلديد الر�سيد وبن���اء الدولة اليمنية الدميقراطية

احلديثة ...

عالقة منظمات املجتمع املدين مع اجلانب احلكومي

مع االأ�سف ه�ن��اك ج�ه����ات ح��ك��وم�ي�ة تكتفي بالتعامل مع منظمات املجتمع

املدين يف حالة وجود ن�ساط يتواجد فيه تغطيات اإعالمية )�سحفية – تلفزيونية(

بينما ما يتعلق بخلق �س�راك���ة ع�م�ل ت��ت��ع�لق مب�سامن املهام واالأهداف واالأدوار

التي تقوم بها هذه املنظمات , فاالأمر هنا يختلف ويفرق ك��ث��ي��را..

ب�ل اأن هناك من ي�ح��تل���ون م��واق�����ع ق�ي�ادي��ة وم�س�وؤول�ي��ات اإ�رشافية وبن

هوؤالء حتى من تقع عليهم م�سوؤولية حماية حقوق االن�سان جندهم يتاأففون عندما

تعر�س مهمات املنظمات اللقاء بهم بل وبينه���م من ي�رشخ جهارا عندما تكون

املنظمة نا�سط���ة ف��ي جمال حقوق االن�سان بقوله له���م ) اأي�س من حقوق اإن�سان

!!..)

)اأنا ال اعرف اي�س ه���ي ح�ق�وق اإن�سان ( ؟! . وكما قال احدهم ف��ي اأحد املرات )

م�س�وؤول ف�ي م��واق�ع النيابة العامة ب�ع�دن ( .. ) اأنا م�س فا�سي حلقوق االن�سان

واأرفق ذلك باإطالق تعابر التليق مبوقعه ومكانته!!

ن�سوق ذل�ك ع�ل�ى �سبيل املث���ال , وه���ي بالطبع �سورة الميكن تعميمها , بل

هناك من ال�سور االيجابية ف�ي التعامل والتفاعل مع ق�سايا حقوق االن�سان التي

تتبناها منظماتنا املجتمعية املدنية ..

وه�ن�ا ن��ود التاأكي���د ع�ل�ى اأهمية خلق �رشاكة ب���ن منظمات املجتمع املدين

مبختلف مهماتها واأهدافها , وهذا ي�ستدعي اأوال التاأكيد واالإقرار باحرتام ا�ستقاللية

منظمات املجتمع املدين , ويف ذات الوقت ابتعاد هذه املنظمات عن التاأثرات

والعالقات احلزبية وال�سيا�سية وبالذات ذات االأفق ال�سيق .. فاملنظمات مهماتها

واأهدافها يجب اأن ترتب���ط باأهدافها وروؤاها ور�سالتها املرتبطة بق�سايا النا�س

واملجتمع مبختلف فئاته و�رشائحه االجتماعية دون اأي متييز ...

اإال اأن هذه ال�رشاكة التي ندعو لها ونوؤكد عليها هي التي يجب اأن تكون بن طريف

املعادلة املجتمعية الرئي�سية منظمات املجتمع املدين واالأجهزة واملوؤ�س�سات

والهيئات وال���وزارات احلكومية.. حي���ث اأن العديد من االأجه���زة وم�سئوليها

يتعاملون مع املنظمات ا�ستنادا اإىل مواقفها.. اإذا كانت مع احلكومة..اأم لي�ست

معها؟!..

مع االأ�سف يجري التعامل من قبل البع�س ممن يحتلون مواقع قيادية وم�سوؤولة

يف احلكومة وموؤ�س�ساتها وهيئاتها مع منظمات املجتمع املدين وبالذات النا�سطة

يف جمال حقوق االإن�سان باعتبارها )�رش الميكن القبول به والتعامل معه (.. وهذا

مع االأ�سف ماتر�سخ خ�الل ال�سنوات املا�سية وهو مانرجوا ونطمح اإىل تغيره,

من خالل خلق ثقافة وعالقات جدي���دة يتج�سد فيها احرتام ا�ستقاللية املنظمات

وخلق ال�رشاكة معها ملا فيه خر االإن�سان وتعزيز حقوق االإن�سان والدميقراطية

وتطور وتقدم املجتمع اليمني ..

اأو�صاع حقوق االإن�صان

بالطبع هناك انتهاكات وا�سعة مت�س حقوق االإن�سان ف��ي الي�م��ن , واإذا ماتركنا

اخلو�س ف�ي احل�ق�وق ال�سيا�سية واملدنية , باعتبارها االأكرث ح�سورا ف��ي ن�ساط

االأحزاب واحلكومة واالإع�����الم وح�ت�ى منظمات املجتمع املدين , وركزنا ح�ول

حقوق االإن�سان االقت�سادية واالجتماعية والثقافية �سنجدها االأكرث اإيالما, واالأكرث

م�ساحة ون�سي���ب من االنتهاكات التي يتعر�س لها املواطنن مبختلف ف�ئ���اتهم

و�رشائحهم ومكوناتهم ...

ويكفي االإ�سارة هنا اإىل اأو�ساع حقوق االإن�سان يف جمال ال�سحة والعالج والدواء

ف��ي معظم املحافظ���ات اجلنوبية – التي قمنا بر�س���د اأو�ساعها ميدانيا – ويف

مقدمتها )عدن ( وجدناها تعاين من انتهاكات �سديدة بل ت�سل �سورها الواقعية

حد املاأ�ساوية .

ونف�س ال�سئ بالن�سبة حلق التعليم وحقوق االأطفال حيث التعليم يف اأ�سواأ حال

بكل حلقاته وميكن معرفة واقعه املزري بكل ب�ساطة من خالل خمرجاته املرتدية

وال�سعيفة والت���ي يعرتف بها اجلميع مبا فيهم م�س���وؤويل الرتبية والتعليم يف

حمافظة عدن – الذين ف�سل بع�سهم اإر�سال اأبنائه غاىل املدار�س اخلا�سة بدال من

املدار�س احلكومية التي يديرون �سوؤونها ويعلمون فيها.

اأما ما يتعلق بحقوق االأطفال فحدث وال حرج ) مت اال�ستيالء على معظم م�ساحات

مالعب االأطفال ف���ي ع������دن وخ�س�ست لف�ساد االأرا�سي وجرى املتاجرة بها , اأو

اال�ستيالء عليها با�ستغالل النفوذ والقوة(.! وحق العمل وحق ال�سمان والرعاية

االجتماعية وحتى التاأمن االجتماعي , وحق البيئة النظيفة وحق ال�سكن املنا�سب

والنظيف وحق مياه ال�رشب النقية ,جميع هذه احلقوق تعاين من االنتهاكات بل

واحلرمان من هذه احلقوق االإن�سانية والتي هي اأي�سا حقوق د�ستورية وقانونية–

ا�ستنادا للد�ستور والقوانن اليمنية النافذة ..

وحق الوظيفة والتعين يف الوظائف الرئي�سية والرتقي

واملكافاآت امل�ستندة للنظام والقانون .. خ�سعت ملعاير

االنتماء احلزب���ي واملناطقي والعالقة باالأجهزة االأمنية اأو

النافذين يف ال�سلطة واحلكم , بدال من �سيادة القانون ..

وحقوق املراأة االقت�سادية واالجتماعية والثقافية .. وحق

املحاكمات العادلة وحق النزاهة ف���ي الق��س�اء واالأحكام ,

وا�ستقالل الق�ساء .. جميعها حقوق اإن�سانية منتهكة .

ولعلنا ف���ي ح�اج�ة لتقدمي اأمثلة مادية لالنتهاكات التي

تتعر�س لها حق���وق االإن�سان يف جمال البيئة يف حمافظة

عدن بالتنويه اإىل االأمثلة البارزة التالية:

القيام بردم مياه البحر باملخالفة القانونية وبتوجيهات

وقرارات تكون ف��ي معظم احلاالت ) فوقية ( ) كالردم الذي

تعر�ست ل���ه منطقة ال�رشيط ال�ساحل���ي املمتد من جزيرة

العمال مبديرية خور مك����رش اإىل منطقة كالتك�س مبديرية

املن�سورة وحتى ج�رش الربيقة يف مديرية ال�سعب .!

و�سع اأجه���زة تقوية الهواتف النقال���ة يف �سطوح املن���ازل والعمارات حيث

التجمع���ات ال�سكانية .. وه���و ماميثل خطرا على املواطن���ن وبالذات االأطفال

واملر�سى وكبار ال�سن ..

الف�ساد باعتباره اأكرث �سور االنتهاكات التي مت�س حقوق االن�سان والتي تعر�ست

له حمافظة ع���دن وب�سور ب�سعة وم�ستفزة لكل ال�س���كان ... والفا�سدون يلعبون

ويرتعون وين�رشون ف���ي االأر�س ف�سادهم حتى اأ�سبحوا قوة �ساربة اأكرث حلقاتها

قوة االإره���اب.. فكالهما اأعداء للنظ���ام والقانون وال�س���الم املجتمعي وحقوق

االن�سان..

والميكن اإغفال تلك االنتهاكات التي تعر�س لها املواطنن يف املحافظات اجلنوبية

وخ�سو�سا حمافظ���ة عدن االأكرث ت�رشرا وذل���ك اثر ح���رب 1994م والتي ا�ستمرت

ح�ساباتها وانتهاكاتها وتوا�سلت حتى اليوم ..

فال زالت االنتهاكات التي م�ست حقوق املواطنن االإن�سانية والد�ستورية وتعر�س

لها اآالف املواطنن واملواطنات وتاأثرت فيها مئات االآالف من االأ�رش واالأطفال.. ال

زالت تفعل فعلها من جراء ا�ستمرار قرارات التوقيف والف�سل واالإعفاء من الوظيفة

العامة والعمل )مدني���ة وع�سكرية ( والتقاعد الق�رشي والتي �سملت قيادات وكوادر

وخربات اإدارية ذات كفاءات عالية ..وقرارات ت�سفية القطاع العام التي ا�ستهدفت

بوجه خا�س مدينة عدن واملحافظات اجلنوبية وجرى تنفيذ معظمها ا�ستنادا اإىل

منهج وثقافة الف�ساد والفا�سدين , لكن االأه���م اأي�سا اأنها ا�ستهدفت حرمان ع�رشات

االآالف من االأ�رش من قوت يومهم وعالجهم وكرامتهم بعد حرمان اأولياء اأمورهم من

حق العمل واإبقائهم يف البيوت .

هذه االنتهاكات التي مر عليها حتى االآن 18 عاما وم�ست ع�رشات االآالف بل هي مئات

االآلف من �سكان ع���دن واملحافظات اجلنوبية , والزالت تنتظر املعاجلات واإعادة

احلقوق املنتهكة , يف العمل والوظيفة والرتقي وامللكيات العامة والفردية.....

الخ

وهناك اأي�سا من االنتهاكات التي م�ست حقوق االن�سان ال�سيا�سية واملدنية والتي

متثلت يف مواجهات التعب���رات ال�سلمية التي �سهدتها مدين���ة عدن واملحافظات

اجلنوبية وال�رشقية عموم���ا خالل ال�سنوات املا�سية وخا�س���ة منذ بداية احلراك

ال�سلمي اجلنوبي لن�ساط���ه وتعبراته ال�سلمية ابتداء م���ن عام 2007 حيث جرى

التعامل مع هذه التعبرات ال�سلمية بالقمع واالعتقاالت وو�سل حد ا�ستخدام القوة

امل�سلحة املفرطة والت���ي اأدت اإىل ا�ست�سهاد مئات من ال�سب���اب وال�سيوخ والن�ساء

واالأطفال , اإ�سافة اإىل اعتقال اآالف من ن�سطاء احلراك اجلنوبي ال�سلمي , يف الوقت

ال���ذي كان يرتك اأع�ساء القاع���دة واأن�سارهم املدججن مبختل���ف اأنواع االأ�سلحة

والذين يرتكون ليزاول���ون اأعمالهم اخلارجة عن القان���ون والنظام ميار�سون

القتل يهددون اأم���ن وا�ستقرار املواطنن والوطن ويعك���رون �سفو احلياة العامة

وال�سكينة العامة .

ومن���اذج اأخرى من هذه االنتهاكات املا�سة بحق���وق االن�سان التي جرى تنفيذها

وا�ستهدف فيها اجلنوبي���ن تلك التي وظف يف تنفيذها ق�س���اة فا�سدون ويتبعون

احلاكم واأجهزته , حيث جرت حماكمات �سورية يف ق�سايا �سيا�سية وتتعلق معظمها

بحرية الراأي والتعبر وجرت حماكماتهم بتهم جنائية و�سدرت بحق العديد منهم

اأحكام جائرة بال�سج���ن ولعل ما تعر�س له املنا�سل ح�سن باعوم منوذجا �ساطعا

لهذا النوع من االنتهاكات التي جرى ممار�ستها وتنفيذها , وهناك مناذج اأخرى من

هذه االنتهاكات وتتعلق بِا�ستخدام الق�ساء واملحاكم لتنفيذ تلك االنتهاكات تلبية

لرغبة وهو�س حاكم ذاك الزمان واإتباعه .....! من ابرز تلك النماذج من االنتهاكات

ما تعر�س له املواطن الع���دين عبد الكرمي الجلي �ساحب مطبعة احلظ امل�سهورة

يف مدينة عدن , وكذا املواطن هاين اأحمد دين واملواطن اجلنوبي احمد املرق�سي

وال���ذي كان حار�سا ل�سحيفة االأيام يف مبناها يف �سنعاء والذي و�سل فيه العبث

باحلكم والب���الد واملواطنن حد الدفع بتوجيه ق�ساة املحاك���م اإىل اإ�سدار اأحكام

االإعدام باأبرياء كل جرميتهم اأنهم مواطنون يف هذه البالد التي يحكمها من يجدون

يف ممار�سة انتهاكات حقوق االن�سان لذة و�سغف وجتارة رابحة مع ال�سيطان.

ال�صعوبات التي تواجه منظمات املجتمع املدين

لع���ل اأبرز ال�سعوبات الت���ي - تواجه معظم منظمات املجتم���ع املدين هي تلك

املتعلقة مبتطلباتها الرئي�سية التي ت�سمن لها الدميومة واال�ستمرارية وبالذات تلك

املرتبطة ب� »اأجور مقراتها وم�ستحقات الكهرباء واملياه والهاتف«...

اإ�ساف���ة اإىل امل�سكالت املتعلق���ة واملرتبطة باالأن�سط���ة والفعاليات واملهمات

واالأن�سطة املرتبطة بر�سالته���ا واأهدافها , واإذا ربطنا ذل���ك باملنظمات املانحة

فاأننا �سنجد اأن معظم هذه املنظمات تكتفي بالتواجد وربط العالقات وتقدمي الدعم

للمنظمات املتواجدة ف��ي �سنعاء )اأمان���ة العا�سمة(, واإذا خرجت منها فت�سل اإىل

املحافظات املحيطة بها وق���د ت�سل اإىل حمافظة تعز.. اأما

مدينة عدن – التي �سميت عام 1990 بالعا�سمة االقت�سادية

والتجاري���ة - واملحافظات اجلنوبي���ة وال�رشقية , فهناك

عددًا حم���دودًا جدًا من املنظمات الدولي���ة واملانحة التي

حر�ست على الزيارة واالإطالع على اأو�ساع منظمات املجتمع

املدين فيها, و�سنجد معظم ه���ذه املنظمات الدولية التي

تقوم بزيارة اإىل عدن مثال تكون اإما ممثلن لهذه املنظمات

الدولية قادمن من خارج اليم���ن اأو ممثلن ملنظمات تاأتي

لزيارة اليمن فتحر�س على زيارة عدن ..

وحتى اأن بع�س من هذه املنظمات التي يقوم ممثليها بزيارة

عدن مثال )حيث املناخ احل���ار( ويعودون اإىل املناخ البارد

يف �سنعاء وتربد معها ماخرجت به من عدن وحتى ماوعدت

به ..

وطبعا هناك منظمات وهي حمدودة )اال اننا نكن لها التقدير

العايل وال�سكر اجلزي���ل( اأعطت اهتمام���ات لعدن وعدد من

املحافظات اجلنوبية على �سبيل املثال موؤ�س�سة امل�ستقبل )FFF( واملعهد الوطني

الدميقراطي ) NDI ( وال�سندوق الكندي لتنمية املوارد املحلية وموؤخرًا برنامج

ال�رشاكة ال�رشق اأو�سطية )MEPI( وم�رشوع ا�ستجابة املدعم من )USAID( وهناك

منظمات دولية بداأت تعطي مثل هكذا اهتمام موؤخرًا ..

تو�صيات للجانب احلكومي ..

عمل برامج ودورات تثقيفية بالت�رشيعات واالتفاقيات واملواثيق الدولية املعنية

بحقوق االن�سان للم�سوؤولية بن ) من الوزير حتى املدير( ..

اإدخال تعليم حقوق االإن�سان يف املناهج التعليمية )التعليم االأ�سا�سي والثانوي

( ويف املعاهد واجلامع���ات و الكليات الع�سكرية , ومعهد الق�ساء واأجهزة البحث

والنياب���ات والق�س���اة وخلق �رشاكة مع منظم���ات املجتمع امل���دين لتحقيق هذه

املهام.

اإلزام احلكومة الأجهزتها تق���دمي املعلومات ملنظم���ات املجتمع املدين وخلق

ال�رشاكة معها وخا�سة املنظمات النا�سط���ة يف جمال حقوق االإن�سان , مع احرتام

ا�ستقالليتها .

ن�رش ثقافة حقوق االإن�سان والدميقراطية وتنمية املجتمع املدين رغم ماميثله من

اأهمية يف خلق البناء الثقايف الذي ميكن اأن ت�ستند اإليه وتقف عليه عمليات التنفيذ

والتح���والت والتطور والتقدم .. اإال اأننا ال جند لالإع���الم وال�سحافة الر�سمية دور

يذكر عن ن�رش ثقافة حقوق االإن�سان اإال يف ما ندر , اإ�سافة اإىل اأن تغطيات االأن�سطة

والفعاليات اخلا�سة مبنظمات املجتمع املدين وبالذات النا�سطة يف جمال حقوق

االإن�س���ان الجتد االهتمام وفر�س الن�رش اإال اإذا وجد وح�رش م�سوؤول حكومي يف هذا

الن�ساط اأو الفعالية ..

واالأده���ى من ذلك هو اإغفال وعدم االهتمام بن�س���اط املنظمات النا�سطة يف جمال

حقوق االإن�سان وهذا ي�ستدعي م���ن احلكومة اإعادة النظر بهذه ال�سيا�سة االإعالمية–

التي تتوا�سل حت���ى اليوم دون تغير ايجابي يذكر - بل والتوجيه بو�سع �سيا�سة

اإعالمية تتنا�سب والتحوالت التي ترتبط ببناء اليمن اجلديد واأ�سعف االإميان تلك

التي ترد يف اخلطاب الر�سمي ..

التطرف واالإرهاب

لقد كان من ابرز اآثار ونتائج هذه االنتهاكات التي �سهدتها املحافظات اجلنوبية

ظه���ور وات�ساع ثقافة التطرف واالإرهاب والذي ظهر وترعرع يف معظم املحافظات

اجلنوبي���ة وال�رشقية ووجد من الف�ساد الذي انت����رش وات�سع ح�سوره واأفعاله اكرب

دعم واإ�سناد وتاأييد.

تو�صيات عامة لتقييم عمل املنظمات الدولية من وجهة نظر

منظمات املجتمع املدين يف جمال تعزيز حقوق االإن�صان

وهنا نود اأوال اأن نتوجه لكل املنظمات الدولية واملانحة التي تتواجد يف اليمن

لتقدمي العون والدعم لل�سعب اليمني وتلك التي تق���دم الدعم واالإ�سناد ملنظمات

املجتمع املدين.

ندعو بل وننا�سد املنظمات الدولية واملانحة االنتقال والزيارة اإىل املحافظات

املختلفة وبال���ذات املحافظات, وعدم االكتفاء يف التواج���د والعمل بالعا�سمة

)�سنعاء( واالت�سال والتوا�سل مع املنظمات – غر احلكومية – يف هذه املحافظات,

وعدم التعامل مع املجتمعات املحلية يف املحافظات بوا�سطة منظمات مقراتها يف

العا�سمة �سنعاء, بينما هناك منظمات يف ه���ذه املحافظات ميكن التعامل معها

وهي اأدرى مبجتمعاتها املحلية والتعامل معها .

على املنظمات الدولية واملانحة التن�سيق مع منظمات املجتمع املدين من اأجل

تنفيذ برامج وخطط اإ�سرتاتيجية ترتب���ط بعملية ن�رش ثقافة حقوق االإن�سان وخلق

الرتاكمات فيها ل�سالح خلق اأ�سا����س وبنى االنطالق نحو تطوير املجتمع وتعزيز

الدميقراطية ومكافحة خمتلف �س���ور االنتهاكات املا�سة بحقوق االإن�سان وبالذات

الف�ساد والتطرف واالإرهاب .

ندعو املنظمات الدولية املانحة دع���م واإ�سناد عملية ن�رش ثقافة حقوق االإن�سان

االقت�سادية واالجتماعية والثقافية كونها احلق���وق التي مت�س ال�سواد االأعظم من

ال�سكان باختالف انتماءاتهم احلزبية وال�سيا�سية والفكرية واملناطقية .... الخ

, وباعتباره���ا اأكرث احلقوق االإن�سانية انتهاكا يف اليمن واأكرث احلقوق جتاهال من

قبل احلكومة واأطراف هذه االنتهاكات وبالذات الف�ساد والفا�سدين.

ل زالت النتهاكات التي تعر�ض لها املواطنون يف عدن واملحافظات اجلنوبية قائمة حتى الآنهناك انتهاكات وا�سعة وماأ�ساوية يتعر�ض لها ال�سواد الأعظم من ال�سكان يف حقوقهم القت�سادية والجتماعية والثقافية

شهر نوفمبر / ديسمبر 2012 م العدد ) 14 (4

بداية ن�سكر االأخ املهند�س وحيد ر�سي���د حمافظ حمافظة عدن على تعاونه

وتفاعله معنا يف اإقامة

بداية ن�سكر االأخ املهند�س وحيد ر�سي���د حمافظ حمافظة عدن على تعاونه

وتفاعله معن���ا يف اإقامة هذا احلفل لالحتفال بهذه املنا�سبة العاملية مبعية

جمي���ع ال�سعوب احلرة , مع �سكرنا للح�سور جميع���ًا موؤكدين عل �رشاكة كل

احلا�رشين معنا يف االحتفال بهذه املنا�سبة العاملية الهامة .

يحتفل �سعبنا ويف املقدم���ة منا�سلي حركة حقوق االإن�سان واملدافعن عن

حقوقه وكرامة االإن�سان يف بالدنا,يحتفلون جميعًا اليوم مع �سعوب العامل

ومع منا�سلي حركة حقوق االإن�س���ان العاملية واملدافعن عنه بالذكرى 64

لليوم العاملي حلقوق االإن�سان .

ه���ذا اليوم الذي اأعلن في���ه املجتمع الدويل من خ���الل برملانه االممي عن

�سدور قانون وت�رشيع دويل ي�سع االإن�سان وحقوقه وكرامته يف �سدارة االهتمام

العاملي , ودعا العامل من خالله بدوله ومنظماته و�سعوبه اإىل جعل حقوق

االإن�سان وكرامته يف �سدارة االهتمامات االأممية واعتبار توفر احلماية له هي

املدخل الرئي�س لتحقيق ال�سالم العاملي .

اإن مركز اليمن لدرا�سات حقوق االإن�سان تفاعاًل مع ما ميثله هذا احلدث وهذه

املنا�سبة , بظه���ور االإعالن العاملي الذي �سدر ع���ن اجلمعية العامة لالأمم

املتحدة عام 1948م راأى اأهمية اأن حتتفل مدينة عدن البا�سلة بهذه املنا�سبة

التي ي�ستلهم منها املنا�سلون يف بالدنا درو�س وعرب التاريخ واحلروب وال�سالم

والذي جاء االإعالن العامل���ي حلقوق االإن�سان ليحدد االإجابة عن �سوؤال و�سع

وهو كيف ميكن منع احلروب وتعزيز ال�سالم ..؟

وكان اجلواب املخت�رش هو “ البد من احرتام حقوق االإن�سان وكرامته وانه

على �سعوب العامل اأن تعمل من اجل ال�سالم لي�سود كل ربوع االأر�س “ ..

اأن امليزة االأخرى التي يكت�سبها احتفالنا بهذه املنا�سبة يف مدينة عدن هي

اأنها املدينة التي احت�سنت ن�سوؤ ون�ساطات النقابات العمالية يف خم�سينيات

القرن املا�سي و�سهدت تاأ�سي�س وت�سكيل اأول منظمة معنية بالدفاع عن حقوق

االإن�سان وحرياته والت���ي اأعلن عن تاأ�سي�سها وقيامها عام 1989م يف عدن ..

والتي كان للمنا�سل الدكتور احمد الكازمي الدور االأ�سا�سي يف تاأ�سي�س وقيام

هذه املنظمة وكان معه كوكبه من املنا�سلي الذين وجدوا يف تاأ�سي�س وقيام

منظمة تعنى بالدف���اع عن حقوق االإن�سان وحرياته هي �رشورة هامة تفر�س

على املنا�سلن والقوى اخلرة العمل من اجلها لتكون مفتاح التحوالت نحو

حتقيق الدميقراطية وبناء االإن�سان ..

نتذكر منهم م���ن فقدناهم من قيادة هذه املنظمة رحم���ه الله عليهم الفقيد

�سامل عمر ح�سن والدكتور حيدره نا�رش , واأمتنى للبقية الذين الزالوا على

قيد احلياة ممن �ساهموا يف تاأ�سي�س ه���ذه املنظمة و�ساهموا يف و�سع اللبنة

االأ�سا�سية حلركة حق���وق االإن�سان بعد ذلك يف عم���وم اليمن احلياة الكرمية

التي ي�ستحقونها.

وهي منا�سبة هنا الأ�س���ر اإىل اأن املنا�سل العزيز الدكت���ور احمد الكازمي

الذي كان وراء تاأ�سي�س هذه املنظم���ة وكان رئي�سًا لها تعر�س قبل 15 عامًا

جللطة ت�سببت باإ�سابته بال�سلل الن�سفي وم���ع ذلك مل يجد اأي لفته اإن�سانية

لعالجه رغ���م حماوالتنا التوا�سل مع امل�سوؤول���ن حينها ولكن دون جدوى

ونرجو اليوم اأن يج���د التفاته اإن�سانية من قبل االأخ عب���د ربه من�سور هادي

رئي�س اجلمهورية ..

وم���ن جانبنا نتوجه باأعمق وعظي���م التحايا لهذا املنا�س���ل االإن�سان اأول

املنا�سلن من اجل الدفاع عن حقوق االإن�سان وحرياته يف اليمن .

لعل ما مييز هذه املنا�سبة يف بالدنا ومييز احتفالنا بها هو ما يعتمل من

تطورات , وم���ا ت�سهده البالد من م�سارات ت�ستهدف �سنع حتوالت دميقراطية

يعاد من خاللها االعتب���ار الإن�سانية االإن�سان وكرامته واحرتام حقوقه والذي

ي�سكل االإعالن العاملي حلق���وق االإن�سان اأ�سا�س منطلقات���ه وت�ساف له بقية

العهود واملواثيق واالتفاقيات الدولية املعني���ة بحقوق االإن�سان وبالذات

العهد الدويل اخلا�س باحلقوق ال�سيا�سية واملدنية والعهد الدويل اخلا�س

باحلقوق االقت�سادية واالجتماعية والثقافية ..

اأن االحتف���ال ال�سنوي به���ذه املنا�سبة وهذا احلدث ه���ي منا�سبة للوقوف

اأم���ام مكانه وواقع اإن�سانية االإن�سان وكرامته يف بالدنا , وحتديد ما هي ابرز

االنتهاكات التي تعر�س لها االإن�سان يف بالدنا ونحدد هذه االنتهاكات ونعمل

مع كل املجتمع من اجل مواجهته���ا ومكافحتها والعمل على جت�سيد وتعزيز

مبادئ احرتام حقوق االإن�سان الن تطور وتقدم وازدهار �سعبنا وحتقيقه الأمانيه

يف بن���اء الدولة املدنية احلديث���ة ال ميكن اأن يتم مبعزل ع���ن تثبيت واإقرار

حقوق االإن�سان ..

لقد �سهدت اجلمهورية اليمنية انته���اكات وا�سعة يف جمال حقوق االإن�سان

ال�سيا�سي���ة واملدنية واالقت�سادية واالجتماعي���ة والثقافية لعل اأبرزها تلك

االغتياالت واالختطافات الق�رشية وتلك احلروب التي متثلت يف حرب 1994م

وحروب �سعده وما رافقها وتالها من انتهاكات حلقوق االإن�سان �سملت خمتلف

�سور االنتهاكات ال�سيا�سية واملدنية واالقت�سادية واالجتماعية والثقافية..

ولع���ل ما ت�سهده بالدنا اليوم من حتوالت ت�سته���دف مواجهة كل �سور تلك

االنتهاكات وت�ستهدف بناء الدولة املدنية احلديثة تدفعنا اإىل املطالبة يف

هذه املنا�سبة العاملية املعنية بالتاأكيد على احرتام حقوق االإن�سان ونرفع

ما يلي :

اأوال : مطالبة القي���ادة ال�سيا�سية ممثلة باالأخ عبد ربه من�سور هادي رئي�س

اجلمهورية وحكومة الوفاق برئا�سة االأخ حمم���د �سامل با �سندوه العمل على

معاجل���ة كل االنتهاكات التي م�س���ت حقوق االإن�سان خ���الل الفرتة املا�سية

وبالذات تلك التي تلت ح���رب 1994م املتمثلة بالتوقيف والف�سل من العمل

الآالف املواطنن واملواطنات املدنين والع�سكرين والعمل على تعوي�سهم

و�رشف امل�ستحقات املالية امل�ستحقة لهم قانونًا.

ثانيًا : اإعادة املمتلكات اخلا�سة والعام���ة التي جرى اال�ستيالء عليها اثر

هذه احلرب .

ثالثا: االإفراج ع���ن كل املتعلقن على ذمت ن�ساطهم ال�سيا�سي ويف مقدمتهم

ن�سطاء احلراك اجلنوبي ال�سلمي واملرتب���ط اعتقالهم بحق التعبر وحرية

الراأي .

رابعا: اإلغاء اأحكام االإعدام التي �سدرت بحق كل من عبد الكرمي الجلي وهاين

وحار�س �سحيفة االأيام اأحمد املرق�سي كون هذه االأحكام �سدرت اثر حماكمات

�سيا�سية ال تتوفر فيها اب�سط �رشوط املحاكمات العادلة واالإن�ساف والنزاهة

..اإ�ساف���ة اإىل كونها حماكمات �سيا�سية كيدية واالإ����رشاع باإ�سدار توجيهات

عاجله بتعوي�س دار االأيام وال�سماح وا�ستئناف �سدورها.

خام�سا: نطال���ب اأن يتم اإدخال مبادئ ومفاهي���م وثقافة حقوق االإن�سان يف

املناهج الدرا�سية يف التعليم العام واجلامعي ..

كما اأننا نرى اأنه البد من توفر العديد من املمهدات التي بتحقيقها �ستوفر

ال�سبل املالئمة لل�سر الناجح نحو حتقيق اأهداف املرحلة االنتقالية و�ستوؤدي

لالإعداد اجليد واحلقيقي للبدء يف احلوار الوطني الذي يعد املدخل احلقيقي

خللق وجن���اح التحول نحو الدميقراطية احلقيقي���ة وال�ساملة والبد من اجل

حتقيق تلك التح���والت ا�ستكمال العمل من جميع اجله���ات املعنية لتحقيق

ا�ستقالل الق�ساء , وا�ستكمال اإع���ادة اأعمار حمافظة اأبن واملناطق املنكوبة

يف حمافظتي ح�رشموت واملهرة , و�رشف التعوي�سات العاجلة وال�رشيعة

لل�سحايا املدنين من العمليات املنفذة بوا�سطة الطائرات بدون طيار والبدء

بتعوي�س �سحايا غارة املعجلة.

كما انه من ال�رشورة مبكان العمل على حتقيق االأمور االآتية :

خل���ق اآليات جت�سد ال�رشاكة املجتمعية ملكافح���ة الف�ساد واإحالة من ثبت

تورطهم يف ق�سايا نهب املال العام للمحاكم املخت�سة.

نوؤكد على اأهمية احرتام املواثيق الدولية املعنية بحقوق االإن�سان وبالذات

االإع���الن العاملي حلق���وق االإن�س���ان والعهدين الدولين للحق���وق املدنية

وال�سيا�سية واالقت�سادية واالجتماعية والثقافية ومناه�سة التمييز �سد املراأة

وحقوق الطفل , ومناه�سة التعذيب , ومكافحة الف�ساد.

نوؤكد عل���ى اأهمية احرتام حقوق املراأة وخلق �رشاكة جمتمعية من اجل دعم

ومتكن املراأة من امل�ساركة يف احلياة ال�سيا�سية والعامة ودعم ح�سور املراأة

يف الربملان وجمل�س ال�سورى وخمتلف مواقع �سنع القرار بن�سبة ال تقل عن

%30 كخطوة اأوىل .نوؤكد على اأهمية اإ�سدار ت�رشيعات وطنية ملكافحة كل �سور االجتار بالب�رش

باعتبارها اإحدى اأب�سع �سور االنتهاكات املا�سة بحقوق االإن�سان ..

نوؤكد على اأهمية بذل جهود جادة م���ن قبل قيادة الدولة واحلكومة من اجل

تعزيز �سيادة احرتام القانون والنظام املج�سد الحرتام حقوق االإن�سان و�سمان

توفر االأمن واال�ستقرار للمواطنن واملجتمع عمومًا ..

نوؤكد على اأهمية احرتام حقوق االإن�سان “ال�سيا�سية واملدنية من خالل جت�سيد

ال�رشاكة املجتمعية يف احلكم ويف �سناعة واإ�سدار القرارات املتعلقة مب�سار

تطور املجتمع وحياة االإن�سان .

نوؤكد على اأهمية احرتام حقوق االإن�سان االقت�سادية واالجتماعية والثقافية

وت�سمينها �سمن معاير �سناعة و�سياغة الد�ستور اجلديد ..

نوؤكد على اأهمية و�س���ع املعاجلات لكل االخت���الالت واالنتهاكات املا�سة

بحقوق االإن�سان االقت�سادي���ة واالجتماعية والثقافية والتي تربز �سورها يف

حمافظة عدن يف تردي اأو�ساع التعلي���م وال�سحة والعالج والبيئة والنظافة

, وات�ساع م�ساحات الفق���ر و�سعف الرعاية االجتماعي���ة لالأ�رش الفقرة ..

ومعاجلة البطالة بن اأو�س���اط ال�سباب وال�سابات من خالل خلق �رشاكة بن

احلكومة وال�سلطة املحلية والقطاع اخلا�س ومنظمات املجتمع املدين ..

نوؤكد على اأهمية احرتام حقوق االأطفال ومعاجلة امل�سكالت التي تقف وراء

ات�ساع ظاهرة اأطفال ال�سوارع وعمالة االأطفال وبالذات يف االأعمال ال�ساقة ,

وتوفر �رشوط ومتطلبات الطفولة االآمنة ورعاية االأمومة والطفولة ..

نطالب با�ستعادة مالعب االأطفال التي جرى اال�ستيالء عليها بالنفوذ والف�ساد

.. يف عدد من مديريات حمافظة عدن ..

ندعوا اإىل خلق �رشاك���ة جمتمعية بن منظم���ات املجتمع املدين وخمتلف

مكونات املجتم���ع املناه�سة للف�س���اد يف املحافظة عدن م���ن اجل مواجهة

ومكافحة الف�ساد ..

ندعو اإىل ا�ستقالل الق�ساء مبا ي�سمن توفر النزاهة يف عمل املحاكم و�سمان

العدل وحماية احلقوق ..

ندعوا اإىل تعزيز ن�رش ثقافة الت�سالح والت�سامح وال�سالم يف املجتمع ونبذ

العنف والتطرف واالإرهاب وحمل ال�سالح يف عدن ..

ندعوا اإىل نقل املع�سكرات من داخل املدن اإىل خارجها ..

اأننا جنزم اأن بن���اء الدولة املدنية احلديثة ال حتت���اج اإىل احرتام حقوق

االإن�سان ال�سيا�سية واملدنية فقط ولكنه���ا حتتاج اإىل احرتام حقوق االإن�سان

االقت�سادية واالجتماعية والثقافية ويف مقدمتها احرتام حقوق املراأة ال�سيا�سية

و االقت�سادية واالجتماعية والثقافية.

ختامًا البد لنا من التاأكيد على اأهمية الدور الذي يجب اأن تقوم به منظمات

املجتمع املدين يف �سبيل اإجناح املرحلة االنتقالية والعمل تعزيز �رشاكتها

مع املجتمع املحلي والدويل , والذي دون �سك يرتكز حتقيق تلك املهام على

اأهمية اإميان ال�سلطة املحلية باأهمية دور املنظمات املدنية ك�رشيك يف �سنع

التحوالت ورقيب على م�سار املجريات.

وال�سالم عليكم ورحمة الله وبركاته

ال�س���الة وال�سالم على ا�رشف املر�سلن �سيدن���ا حممد وعلى اآلة و�سحبة

اأجمعن ال�سيوف االأعزاء احلا�رشون جميعا.

ب���ات م���ن البديهي الي���وم اإن مقدار تق���دم االأمم ورقيها يرتكز

وبدرجة رئي�سية وكبرة على مقدار ومدى احرتامها حلقوق االإن�سان , وان

احلقوق واحلريات يف املجتمع هي انعكا�س للفهم الدميقراطي ال�سحيح

وللدور االيجابي يف بناء منظوم���ة موؤ�س�ساته جتعل االإن�سان يف املكان

التي ي�ستحقها وان اإق���رار حقوق االإن�سان واالعرتاف بها �سواء عن طريق

الد�سات���ر اأو الت�رشيعات الداخلية يف الدول���ة اأو عن طريق االتفاقيات

الدولي���ة اأو االإقليمية لن يحقق لها االح���رتام والفعالية املطلوبة مامل

تكن هناك �سمان���ات حقيقية تعمل على حمايتها م���ن العبث واأول هده

ال�سمانات اإن تكون الدولة ذاتها خا�سعة للقانون , ذلك اأنة الميكن اإن

نتوقع احرتام حقوق االإن�سان يف ظل اأي حكومة اأو �سلطة ال تخ�سع للقانون

واللتزم باحكامة وال حترتم ق�سائه ثم ماقيمة احلقوق واحلريات اإذا بقيت

حبي�سة القوانن واالإعالنات التي ن�ست عليها وماهي قيمتها على ال�سعيد

العملي كي تطبق اإذا مل تفعل .

ولعلن���ا يف ال�سلطة الق�سائية يف ه���ذه املحافظة نعمل جهدنا

لنكون عينا ثاقبة على مدى احرتام حقوق االإن�سان وحماية احلريات ب�سفة

عامة , ولذلك فان ق�ساة حمكمة ا�ستئن���اف م/عدن ونيابات املحافظة

وموظفيها فاإنهم ملتزمون ببذل اأق�سى اجلهود لتامن م�سامن الد�ستور

يف جوانبه املتعلقة بحقوق االإن�سان وتطبيقها التطبيق ال�سليم من خالل

توفر كافة االآليات لت�سر تلك املفاهيم ولهذا ياأتي ن�سالنا امل�ستمر يف

االرتقاء يف عملنا الق�سائي واملطالبة الن تكون هذه ال�سلطة �سلطة م�ستقلة

وعزمنا م�ستمر الن تقوم املحاكم العليا بدورها الهام يف توحيد املبادئ

الق�سائية يف جمال حقوق االإن�سان و�سون كرامته ونعمل بكل مااتوينا من

قوة على مراقبة اإحكام املحاك���م االأدنى درجة مبدى التزامها بالتطبيق

العادل للقوانن املتعلقة واملكر�سة حلق���وق االإن�سان كما هي متعارفا

عليها وفق���ا الإحكام �رشيعتنا االإ�سالمية ومب���ا ال تتعار�س مع اتفاقيات

الدولية , حتقق طموحنا هذا لن يتاأتي االبانخرط اجلميع وبكل م�سوؤولية

على م�ساعدة الق�ساء والق�ساة للو�سول اإىل االنتهاكات الواقعة من اجلهات

واالأ�سخا�س وهو مااخربنا بة تعاىل ت�رشيعه لبنى ادم وتكرميهم اإياهم

يف خلقة لهم على اأح�سن الهيئات واأكملها لقولة تعاىل :))لقد كرمنا بني

ادم وحماناهم يف الرب والبحر ورزقناهم من الطيبات وف�سلناهم على من

خلقنا تف�سال((

كلمة املركز التي األقاها االأ�شتاذ عثمان كمراين

كلمة رئي�ش حمكمة ا�شتئناف عدن

5“

“ “

“شهر نوفمبر / ديسمبر 2012 م العدد ) 14 (5

ك��ل��م����ة ال�م��راأة يف احلفل اخلطابي والفني مبنا�سبة

الذكرى ال� )64(الإعالن حقوق االن�سان.

ف��ي البدء اأود اأن اأوجه حتية لكل اأولئك الذين �سبقونا

وقدموا الت�سحي���ات والذي���ن الزالوا يقدم���ون )ن�ساء

ورجال( كل ما عندهم من قدرات واإمكانات يف �سبيل نيل

حقوقنا...

تقا�س االأمم مب���دى احرتامها للحق���وق , بل وب�سكل

اأدق يقا�س مدى تقدم اأية امة مبوقع املراأة ومكانتها يف

املجتمع اأي اأن قي���م العدالة وعدم التمييز يف املجتمع

يعد موؤ�رش حقيقي مل�ستوى رقي املجتمع وتطوره وعالمة

فارقه بن االأمم املتقدمة واملتخلفة ..

فتعزيز حماية حق���وق االإن�سان ) رجاال ون�ساًء( حالة

ذات اأولوية بالن�سبة للمجتمع الدويل باعتباره املو�سوع

االأ�سا�سي والرئي�سي لقيا�س موؤ�رش النماء والتطور وعندما

يكون االإن�سان هو امل�ستفيد الرئي�سي فاأنه ي�سارك بن�ساط

فاعل يف امل�ساهمة يف حتقي���ق التنمية للمجتمع ككل ,

وبالتايل ت�سبح حماية احلقوق واحلريات هي املفتاح

للو�سول مل�ساف االأمم املتقدمة ...

ونوؤك���د هنا اأن حقوق امل���راأة والطفلة جزء غر قابل

لالنتقا����س منه ,و جزء ال يتجزاأ م���ن هذه احلقوق وال

ينف�سل عنها وان م�ساركة امل���راأة م�ساركة كاملة وعلى

قدم امل�ساواة مع الرجل يف احلياة ال�سيا�سية واملدنية

واالقت�سادية واالجتماعية

والثقافية وعلى ال�سعيد

واالإقليم���ي الوطن���ي

وال���دويل , وا�ستئ�سال

جميع اأ�س���كال التمييز و

العنف القائم على اأ�سا�س

اجلن�س وجمي���ع اأ�سكال

واال�ستغالل امل�سايق���ة

يجب الق�ساء عليها عرب

ت�رشيع���ات فاعلة ويعد

حتقق تلك امل�سائل واجب

وطني يج���ب االإ�رشاع يف

حتقيقها والتاأكيد عليها

مهم خا�س���ة ونحن نخطو

بخطى حثيثة نحو بناء الدولة املدنية احلديثة.

اإن احلقوق واحلريات االأ�سا�سي���ة هي حقوق يكت�سبها

جمي���ع الب����رش بال���والدة وحمايته���ا وتعزيزها هما

امل�سوؤولية االأوىل امللقاة على عاتق احلكومات من خالل

و�سع اخلطط الهادفة لفهم ماهية تلك احلقوق والبد من

غر�سها كقيمة ثقافي���ة يف الن�سء اجلديد من اأبناءنا من

خالل الرتبية والتعليم يف املدار�س وتغير يف ال�سلوك

ون�رش الثقافة لتتغلغ���ل يف كل املفا�سل داخل البيت و

املدر�س���ة وال�سارع وانته���اج اأ�سالي���ب توعية جديدة

وهذا لن ياأت���ي اإال اإذا اأعدنا �سياغة املقررات الدرا�سية

خا�سة يف التعليم العام واإلغاء ال�سور النمطية للمراأة

والفتاة واإف�س���اح املجال ل�سوت امل���راأة والفتاة التي

ت�سارك يف بناء جمتمعها لتكون املراأة العاملة ناجحة

والطفلة تلعب مع اأخيها وتكمل دار�ستها وجت�سيد الوعي

بامل�ساواة , وان املراأة والرجل م�ساركن كل يكمل االأخر

وجت�سيد ذلك يف كت���ب الق���راءة ويف تعامل املدر�سن

وكذلك اإنتاج �سيا�سية اإعالمي���ة وجت�سيد ذلك اي�سًا يف

كل و�سائل االأعالم .

وبهذا نبداأ رويدًا رويدا يف تغر الوعي اإيجابيا ل�سالح

احلق���وق واحلريات وخلخلة كل اأ�س���كال التميز متهيدا

الإعادة بناء الوعي باحلقوق وبكيفية ممار�ستها وتطبيقها

عمليًا من قبل اجلمي���ع . فالرتبية عملية تراكمية يجب

اإن تهدف اإىل اأمناء �سخ�سية االإن�سان واىل تعزيز احرتام

احلقوق واحلريات .

من هنا من ع���دن مدينة احلب وال�س���الم عدن حا�سنة

اجلميع ,احت�سنت الكثر من الرائدات والالتي �سطرنا

والزلنا ي�سطرنا �سفحات نا�سعات وم�رشقات يف م�سرة

الن�سال من اجل نيل احلريات والدفاع عن الفئات املهم�سه

و املقهورة يف جمتمعن���ا وال زلنا يروين ب�ساتن كانت

قبلهن حتتاج من يعن���ى بها,اأ�سبحت مزهرة ومثمرة ,

وال منلك اإال اأن نكن له���ن كل التقدير واالحرتام واإجالاًل

وتقديرًا لكل تلك الت�سحيات التي قدمتها املراأة اليمنية

ملجتمعها من وقت مبكر من عمر الثورة واإىل يومنا هذا

فاأننا وتقديرًا لتلك الت�سحيات نطالب القيادة ال�سيا�سية

توفر العديد من املمهدات الإ�رشاك املراأة الفاعل يف كل

اال�ستحقاق���ات ولي�س فقط لتجميل ال�س���ورة والديكور

فالربمل���ان 300 ع�سو وع�سوه هو خر دليل على و�سع

املراأة اليمنية قبل مرحلة ثورة فرباير 2011م , وبناء

عليه فاأننا نطال���ب واأن�سافًا لدور املراأة و رياديتها يف

املجتمع حتقيق االأتي :

•اأن يكون للمراأة مكانا يف �سياغة ال�سيا�سيات, يف �سنع القرار وتنفيذه )الأنها تظل���م كثرا وتغيب امل�ساواة يف

توزيع امل�ساريع التي ممكن اأن ت�ستفيد منها يف غيابها(

.

•حتقي���ق امل�سارك���ة الفاعل���ة للم���راأة عل���ى كاف���ة االأ�سعدة.

•اأن يك���ون لها مكان يف التخطي���ط , فالتخطيط على �سوء النوع االجتماعي �سيحل الكثر من امل�ساكل من عدم

امل�ساواة, تقييد التنمي���ة , تقلي�س الفر�س , تقلل من

فاعلية الربامج على �سبي���ل املثال ال احل�رش ) كم اأندية

ريا�سية للذكور وكم هي للن�ساء والفتيات( .

•ت�سجيع الفتاة على االلتح���اق بالتعليم, واإكماله , و التاأهيل الالحق وت�س���اوي الفر�س يف الرتقي , و�سد

الفجوة بن اجلن�سن , الأننا اأذا مل نتح الفر�س للن�ساء

ومتكينهن,�ستظل اقل �ساأن���ا و�سيعك�س نف�سه على تطور

املجتمع.

•اإدخال مبادئ ومفاهيم ثقافة حقوق االإن�سان يف

املق���ررات الدرا�سية يف

التعليم العام واجلامعي

وحذف واإلغاء اأي اإ�سارات

للتميز اأو م���ا يتنافى مع

مبادئ وقوان���ن حقوق

االإن�سان ..

•ت�سهيل عملية التقا�سي للم���راأة وحمايته���ا مع

توفر املالذ االآمن لهما,

واإط���ارًا فاع���اًل ل�سب���ل

االإن�ساف ومعاجلة املظامل

واالنتهاكات واإقامة العدل يف كل مفا�سل الدولة واإنفاذ

القوان���ن .. من خالل بناء ق�ساء عادل و نزيه وم�ستقل

يحفظ حقوق املراأة والطفل

•نوؤكد على ����رشورة ت�سمن الد�ست���ور على احلقوق املت�ساوية واحرتام املراأة وكذا جترمي االجتار بالب�رش

الذي بداأ يوؤثر على ن�سيج املجت

.. ••حتديد �سن الطفولة بثمانية ع�رش عام حتى يق�سى على

زواج القا�رشات ..

•معاجلة الق�سور واتخاذ املزيد من االإجراءات الفاعلة ملنع اأو احلد من العنف املنزيل ومعاقبة مرتكبيه وتقدمي

امل�ساع���دة النف�سي���ة واملادية وتوفر امل���اأوى االآمن

لل�سحايا ..

يف االأخر ينبغي ا�ستنباط �سباًل وو�سائل من اجل اإزالة

العقبات القائمة حاليًا امام الن�ساء ومواجهة التحديات

القائمة يف طريق االإعمال الكامل لنيل جميع حقوقها ومن

اجل منع ا�ستمرار االنتهاكات النا�سئة عن ذلك يف جميع

اأنحاء العامل ..

اأن متثيل املراأة ال يزال ناق�سا خا�سة يف منا�سب �سنع

القرار و�سياغ���ة ال�سيا�سي���ات, وامل�ساركة يف احلياة

ال�سيا�سية والعامة ,و اأن يت�سمن الد�ستور االأخذ بنظام

احل�س�س لتمثي���ل املراأة على االأقل 30 % لتمكن املراأة

مهم جدا .

وختامًا نوؤكد على اأهمية املنا�سبة التي اجتمعنا جميعًا

لالحتفال بها متمنين اأن تعود يف العام القادم وقد مت

اإقرار ت�رشيعات قانونية حتمي االإن�سان عمومًا واالأطفال

والن�ساء خا�سة وجترم كل اأ�سكال و�سور االجتار بالب�رش

, واليمن ال�سيا�سي وقد بدء فع���اًل الولوج يف املراحل

احلقيقي���ة لبناء الدول���ة املدنية املن�س���ودة متجاوزًا

املرحلة االنتقالية بنجاح ينعم بال�سالم واال�ستقرار.

اخللود واالإجالل لل�سهيدات وال�سهداء االأبرار ولتنعم

اأرواحهم الطاهرة بال�سالم واالطمئنان.

كـلمة الـمراأة يف احلفل اخلطابي والفني مبنا�سبة

الذكرى الـ )64( لإعالن حقوق الن�سان

املعيار االأ�صا�صي 9يجب حظر اإعدام اأي �سخ�س خارج نطاق الق�ساء اأو «اإ�ستبدال

» اأو اإ�سدار االأمر بهذا اأو ذاك, اأو الت�سرت على اأيهما, ويجب

رف�س اإطاعة بفعل هذا اأو ذاك.

يجب االمتناع متامًا عن حرمان اأحد من احلياة على اأ�سا�س

تع�سفي اأو دون متييز, ويعترب االإعدام خارج نطاق الق�ساء

من جرائم القتل العمد غر امل�رشوعة التي يقوم بتنفيذها

اأو ياأمر بارتكابها �سخ�س ي�سغ���ل من�سبًا يف م�ستوى معن

من م�ستوي���ات احلكومة, �سواء كان���ت احلكومة الوطنية,

اأو حكومة الوالية اأو احلكوم���ة املحلية, حتى لو كان دور

امل�سوؤول احلكومي يقت�رش على ر�ساه عن تلك اجلرمية.

اأما مفهوم االإعدام خارج نطاق الق�ساء فيت�سمن عدة عنا�رش

مهمة هي:

•اأنه متعمد ال عر�سّي.•اأنه ينتهك القوانن الوطنية مث���ل القوانن التي حتظر ارتكاب القتل العمد اأو املواثيق الدولية التي حتظر احلرمان

التع�سفي من احلياة اأو كليهما؛ والطابع غر امل�رشوع لالإعدام

خارج نطاق الق�ساء يفرق بينة وبن ما يلي:

•القتل الذي له ما يربره دفاعًا عن النف�س.•املوت الناجم عن ا�ستعم���ال القوة من جانب املوظفن املكلف���ن باإنفاذ القوان���ن, والذي يتفق, رغ���م ذلك مع

املواثيق الدولية.

•القتل الذي يقع يف حالة ال�رشاع امل�سلح, والذي ال يحرمه القانون االإن�ساين الدويل.

ومن املحظور على �سباط وجنود احلكومة, وكذلك على

املقاتل���ن التابعن للجماعات ال�سيا�سي���ة امل�سلحة, اأن

يقوموا باإعدام االأ�سخا�س ب�سورة تع�سفية اأو دون حماكمة,

يف غم���ار اأي �رشاع م�سلح, حتى لو مل يك���ن �رشاعًا دوليًا

مباح���ًا, اإذ اإن تلك االأعمال ُتعترب انته���اكًا للمادة الثالثة

امل�سرتكة يف اتفاقيات جنيف (وهي التي حتظر اأي�سَا اأعمال

الت�سوي���ه والتعذيب اأو املعاملة القا�سي���ة اأو الالاإن�سانية

اأو املهين���ة, واحتجاز الرهائن وغ���ر ذلك من االنتهاكات

اجل�سيمة(.

اأم���ا «املختفون« فهم االأ�سخا�س الذي���ن يحتجزهم رجال

احلكومة مع عدم االإف�ساح عن مكان وجودهم واإبقاء م�سرهم

جمهواًل.

ويعترب «اإخفاء » االأ�سخا�س انتهاكًا حلقوق االإن�سان.وال

يجوز اال�ستناد اإىل �سدور االأوامر اأو التعليمات من اأي �سلطة

عامة, مدنية كانت اأم ع�سكري���ة اأم غرها,كمربر الرتكاب

عمليات االإعدام خارج نطاق الق�ساء اأو «االإخفاء« ومن واجب

كل �سخ�س يتلقى مثل هذه االأوامر اأو التعليمات اأال يطيعها.

ويجب على جميع رجال ال�رشطة وجميع املوظفن االآخرين

املكلفن باإنف���اذ القوان���ن اأن يكونوا عل���ى وعي بحقهم

وواجبهم باأن يع�سوا اأي اأمر قد ي���وؤدي اإىل وقوع انتهاكات

خطرة حلق���وق االإن�سان. وما دامت ه���ذه االنتهاكات غر

م�رشوعة فيجب على رجال ال�رشطة وغرهم اأال ي�ساركوا يف

ارتكابها. ويجب النظر اإىل ع�سيان االأوامر غر امل�رشوعة

باعتباره واجبًا, وله االأولوية على الواجب املعتاد باإطاعة

االأوامر. وواجب ع�سيان االأوامر

غر امل�رشوعة ينطوي على احلق

يف ع�سيانها.

وقد ورد الن�س على حق وواجب

ع�سي���ان االأم���ر بامل�ساركة يف

عمليات «االإخفاء » ويف حوادث

القتل خارج نط���اق الق�ساء يف

وثيقتن اأ�سدرتها االأمم املتحدة,

االأوىل «االإعالن اخلا�س بحاالت

االختفاء«)امل���ادة6(, والثانية

«مبادئ املنع والتق�سي الفعالن

لعملي���ات االإعدام خ���ارج نطاق

القان���ون واالإع���دام التع�سف���ي

واالإع���دام دون حماكمة « )املبداأ

3(, كما اأن »املب���ادئ االأ�سا�سية ب�ساأن ا�ستخ���دام القوة واالأ�سلحة

النارية م���ن جان���ب املوظفن

احلق يف الع�سيان, اإذ املكلفن باإنفاذ القوانن « حتمي

تن�س على عدم اإنزال عقوبة جنائية اأو تاأديبية على اأي موظف

مكلف باإنفاذ القوانن يقوم, من باب االلتزام بهذه املبادئ

االأ�سا�سية وباأحكام «مدونة �سلوك املوظفن املكلفن باإنفاذ

القوانن », بع�سيان االأمر ال�س���ادر اإليه با�ستخدام القوة

واالأ�سلحة النارية اأو االإبالغ عن ا�ستخدام غره من املوظفن

لها. ومن املهم لتنفي���ذ املعيار االأ�سا�سي التا�سع اأن تلتزم

ال�رشطة التزامًا �سارمًا بجميع االأحكام املن�سو�س عليها يف

املعيار االأ�سا�سي الثالث,

واملعيار االأ�سا�سي الرابع واملعيار االأ�سا�سي اخلام�س. من

امل�سادر: »مبادئ املنع والتق�سي الفعالن لعمليات االإعدام

خارج نطاق القانون واالإعدام التع�سفي واالإعدام دون حماكمة

« (املبداآن االأول والثالث), واملادة الثالثة امل�سرتكة بن

اتفاقيات جني���ف, و »اإعالن حماية جمي���ع االأ�سخا�س من

االختفاء الق�رشي«)الديباجة واملادة 6(.

املعيار االأ�صا�صي 10يجب عل���ى كل مروؤو�س اأن يبلغ رئي�س���ه والنيابة العامة

عن اأي انتهاك لهذه املب���ادئ االأ�سا�سية, واأن يبذل ق�سارى

جه���ده ليكفل اتخاذ اخلط���وات الالزم���ة للتحقيق يف هذه

االنته���اكات. يجب اإج���راء التحقيقات الكامل���ة والفورية

وامل�ستقلة يف اأي انتهاك حلقوق

االإن�سان يرتكب���ه رجال ال�رشطة

اأو غرهم من املوظفن املكلفن

باإنف���اذ القوان���ن, مبا يف ذلك

اأي���ة انته���اكات له���ذه املبادئ

االأ�سا�سي���ة, وميك���ن اأن تت���وىل

النيابة العامة مث���اًل اإجراء هذه

التحقيقات, التي تهدف اأ�سا�سًا

اإىل تق�س���ي احلقائ���ق واإحال���ة

امل�سوؤولن ع���ن االنتهاكات اإىل

العدالة, وذلك ملعرفة:

•هل وقع انتهاك حلقوق االإن�سان اأو خ���رق للمب���ادئ اأو للقانون

الوطني؟

واإذا كان���ت االإجابة بنعم, برز

�سوؤال اآخر هو: م���ن الذي ارتكب

ذلك االنتهاك؟

•اإذا كان الذي ارتكب اجلرمية اأو خرق اللوائح من املوظفن العمومين, فهل كان ذلك تنفيذًا

لالأوامر ال�سادرة اإليه من غره من املوظفن اأو مبوافقتهم؟

•هل بداأت النياب���ة العامة حتقيقًا جنائي���ًا؟ وهل طلبت اإحالة الدعوى اإذا كان قد توافر لديها القدر الكايف من االأدلة

املقبولة؟

من امل�سادر: «مدونة لقواعد �سل���وك املوظفن املكلفن

باإنفاذ القوانن«)الديباجة واملواد 1, 2, 8(, و«املبادئ

االأ�سا�سية ب�ساأن ا�ستخدام القوة واالأ�سلحة النارية من جانب

املوظفن املكلف���ن باإنفاذ القوانن » (الديباجة) وكالهما

�سادر عن االأمم املتحدة.

ترجمت هذه الوثيقة للعربية ون�رشت �سمن �سل�سلة كتيبات

تكون »دليل عم���ل ال�رشطة يف النظم الدميقراطية « ال�سادر

عن مركز جنيف للرقابة الدميقراطية على القوات امل�سلحة,

. 2009عادة م���ا ترتبط �س���ورة اأفراد ال�رشط���ة باملعدات التي

يحملونها لتمكينهم من ممار�سة الق���وة وخ�سو�سًا القيود

احلديدية, والع�س���ا وال�سالح الن���اري (واإن كانت هذه قد

تتفاوت من بلد اإىل بلد(. ومع ذلك فاإن معظم اأعمال ال�رشطة

ال تتطلب اأي ا�ستخدام للقوة. وال يوجد اإال عدد قليل من املهام

التي ي�سب���ح فيها ا�ستخدام الق���وة اأو التهديد با�ستخدامها

�رشوريًا وم�رشوعًا لتحقي���ق الغر�س ال ُطر�سي القانوين,

ومن بينها االعتقال ومنع وقوقع اجلرمية والت�سدي لالأحداث

الت���ي تت�سمن االإخالل بالنظام الع���ام. وملا كان ا�ستخدام

الدولة للقوة �سد اأفراد �سعبه���ا من التدابر الق�سوى التي

للدولة اأن تتخذها, فقد ُو�سع���ت معاير كثرة تهدف اإىل

احلد من ا�ستخدام الدول���ة لقوتها. ويف قلب هذه املعاير

جميعًا ق�سية ماذا ي�سكل اال�ستخدام امل�رشوع للقوة. فعلى

اأفراد ال�رشطة اإجراء تقديرات �رشيعة ب�ساأن طابع املخاطرة

ودرجة التهديد القائ���م, واالأ�سلوب املنا�سب للتعامل معه

بحيث ي�سمنون عدم جتاوز احلد االأدنى من ال�رشر.

ولي�س من الوا�سح يف جميع االأحوال ما يعنيه تعبر »القوة

« على وجه الدقة, وما اإذا كان فعاًل معنيًا قد ا�ستخدمت فيه

ف »القوة امل�رشوعة« باأنها اأية »القوة« حقًا. و�سوف ُنع���ًرّ

قوة مادية من جانب ال�رشطة, وهي التي ترتاوح بن اأ�ساليب

اليد املفتوحة وب���ن ا�ستخدام االأ�سلح���ة النارية, الإرغام

اأ�سخا�س عل���ى اأداء �سيء اأو منعهم من اأدائه, ابتغاء حتقيق

هديف ُطر�سي م����رشوع. واملادة 3 من »مدونة لقواعد �سلوك

املوظفن املكلفن باإنفاذ القوان���ن «, ال�سادرة عن االأمم

املتحدة (وُي�سار اإليها فيما بعد با�سم »مدونة االأمم املتحدة

لقواعد ال�سلوك «), و »املب���ادئ االأ�سا�سية ب�ساأن ا�ستخدام

القوة واالأ�سلحة النارية من جانب املوظفن املكلفن باإنفاذ

القان���ون « (وُي�سار اإليها با�سم »املب���ادئ االأ�سا�سية «) هما

امليثاقان الرئي�سيان اللذان يتناوالن ا�ستخدام ال�رشطة للقوة

واالأ�سلحة النارية. ونو�سي القراء باأن يطلعوا على الن�س

الكامل لهما. وينبغي االإ�سارة اإىل اأنه ال يجوز التذرع بوجود

ظروف ا�ستثنائية, مثل زعزعة اال�ستقرار ال�سيا�سي اأو حالة

الطوارئ العامة, لتربير اأي خروج عن »املبادئ االأ�سا�سية

«. كما جت���ب االإ�سارة اأي�سًا عل���ى اأن »مدونة االأمم املتحدة

لقواعد ال�سلوك « و »املب���ادئ االأ�سا�سية«, ال ي�رشيان فقط

على ال�رشطة املدنيةبل اأي�سًا على امل�سوؤولن الع�سكرين اأو

م�سوؤويل اأمن الدولة الذين ميار�سون �سلطات ُطر�سية.

املبادئ االأ�سا�سية حلقوق االإن�سان ب�ساأن ا�ستخدام القوة

واالأ�سلحة النارية ب�سفة عامة هي:

التنا�سب

يجب اأن يكون ا�ستخدام القوة منا�سبًا مع الهدف امل�رشوع

املرجو حتقيقه ومع خطورة اجلرمية. 1

وعند تدريب ال�رشطة يجب اإيالء عناية خا�سة اإىل: 2

•بدائ���ل ا�ستخدام الق���وة, ومن بينها الت�سوي���ة ال�سلمية لل�رشاعات, وتفه���م �سلوك اجلمه���ور, واأ�ساليب االإقناع,

والتفاو�س والو�ساطة.

•الو�سائ���ل التقنية (مب���ا يف ذلك االأ�سلحة غ���ر الفتاكة واملالب�س الواقية الأفراد ال�رشطة(.

وال ميكن حتقيق التنا�س���ب اإال اإذا توافرت الأفراد ال�رشطة

�رشوب منوعة من التقنيات واملعدات, مبا يف ذلك معدات

الدفاع عن النف�س (مثل الدروع واخلوذات والقم�سان الواقية

مقدمة

و�سعت منظم���ة العفو الدولي���ة, باال�سرتاك مع م�س���وؤويل ال�رشطة

واخلرباء من �ستى البلدان, املعاير الع�رشة االأ�سا�سية يف جمال حقوق

االإن�سان, واملوجه���ة اإىل املوظفن املكلفن باإنف���اذ القوانن, وهي

القائمة على مواثي���ق االأمم املتحدة اخلا�سة باإنفاذ القوانن والعدالة

اجلنائية وحقوق االإن�سان. واملق�سود بها اأن تكون وثيقة ي�سهل الرجوع

اإليها, وب�رشعة, ال اأن تكون �رشحًا كام���اًل اأو تعليقًا وافيًا على اإمكان

تطبيق املواثيق الدولية حلقوق االإن�سان املتعلقة باإنفاذ القوانن.

وترمي هذه الوثيقة اإىل رفع م�ستوى الوعي بن امل�سئولن احلكومين

واأع�س���اء الربملان وال�سحفي���ن واملنظمات غ���ر احلكومية ببع�س

املواثي���ق االأ�سا�سية التي يجب اأن متثل جانبًا من جوانب اأي تدريب يف

جمال ال�سيا�سات وممار�سات ال�رشطة. ومن املاأمول اأن تتمكن �سلطات

ال�رشطة من ا�ستخدام هذه املعاي���ر االأ�سا�سية الع�رشة كنقطة انطالق

الإعداد االإر�سادات التف�سيلية الأ�ساليب التدريب واملراقبة ل�سلوك العاملن

بال�رشطة. وال �سك اأن من واجب جمي���ع رجال ال�رشطةاأن يكلفوا التزام

جميع زمالئهم باملعاي���ر االأخالقية ملهنتهم, فاملعاير املبينة هنا

ذات اأهمية اأ�سيا�سية للنهو�س بتلك امل�سوؤولية.

POL 30 / 04 / 1998 :منظمة العفو الدولية - وثيقة رقم

ن�رشة )حقوقن���ا( ن�رشت يف العدد ال�سابق اثن���ن من هذه املعاير,

وتوا�سل يف هذا العدد ن�رش )4( معاير اأخرى هي يف التايل:

شهر نوفمبر / ديسمبر 2012 م العدد ) 14 (6

10 معايري اأ�سا�سية حلقوق الإن�سان موجهة اإىل املوظفني املكلفني باإنفاذ القواننيرة

خالأ

ة اقل

حلا

جملة موارد العدد )18( ال�سادرة عن منظمة العفو الدولية

طور الباحة ))اخبار عدن(( علي اجلبويل :

ا�ست�رشاء ظاهرة غريبة على املنطقة هي تهريب الالجئن االفارقة والتي متار�س

خاللها اب�سع ممار�سات التعذيب واالجتار بالب�رش.

هذه الظاه���رة الغريبة من التهري���ب مل ت�سهدها املنطقة م���ن قبل ,هي ظاهرة

)االجت���ار بالب�رش(( التي اخ���ذت ت�ست�رشي ب�سورة خميفة وخط���رة خالل االأ�سهر

املا�سية. فقد تزايدت ظاه���رة تهريب الالجئن االأفارقة رج���اال ون�ساء واطفاال

ب�سورة كبرة, وباإعداد �سخمة.حيث ن�سبت بتواطوؤ امني وكتيبة اجلي�س املرابطة

يف منطقة اخلطابية اعداد من خميمات احلجز والتجميع جنوبي طور الباحة الإعادة

بيعهم مببالغ باهظ���ة ملهربن ياأتون من حمافظات �سمالي���ة ,يوهمونهم بانهم

�سيهربونه���م اإىل ال�سعودية. يبداأ تهريب الالجئن م���ن الرب االأفريقي عرب البحر

االأحمر بوا�سطة القوارب ومن ثم تت���وىل ع�سابات م�سلحة تهريبهم بال�سيارات اىل

خميمات احلجز حت���ت حرا�سة م�سددة حتى ياتي امل�سرتون.وخالل رحلة تهريبهم

واحتجازه���م يتعر�س الالجئون لف�سائع ب�سعة,منافي���ة الب�سط القيم االن�سانية

واالخالقية,حيث يتعر�سون لالغت�س���اب اجلن�سي والتجويع واالهانات الجبارهم

على دفع كل ما بحوزتهم من اأموال ملهربيهم يف خمتلف املراحل .

ا�ست�رشاء هذا النوع م���ن الن�ساط وب�سورة وا�سعة عرب مناطق ال�سبيحة يوحي اإن

خطوط التهريب القدمية ثباب � الربح � تعز تراجع

ن�ساطها امام الطريق اجلديد ثباب � العارة � طور الباحة � تعز . بعد ان تطورت

اليات ع�سابات التهري���ب باقناء قوارب تهريب االفارقة من ال�ساحل االفريقي عرب

البحر االأحمر, وانواع ال�سيارات ملوا�سل���ة نقلهم عرب الرب اىل خميمات حجزهم

وعر�سهم للبيع ملهرب���ن جدد �رشعان ما يتخل�سون منهم يف وادي نفاخة واأطراف

حمافظة تعز املتاخمة لل�سبيحة,بعد ايهامهم ان تلك املناطق من ارا�سي خمي�س

م�سيط ال�سعودية.

وال يعد طريق ثباب � العارة � طور الباحة � تعز املنفذ الوحيد الأرباب هذا النوع

من التهريب ولكن هناك طريق العارة � عدن الذي يعد معربا اخرا ملهربي الب�سائع

والالجئن خا�سة اىل عدن .

ع�صابات تتاجر باالفارقة

شهر نوفمبر / ديسمبر 2012 م العدد ) 14 (7

كلمة البد.. تتمة �س� 1ويكفي االإ�سارة هن���ا اإىل اأن عدد امل�ساركن

من حمافظات عدن بلغ اأك���رث من 270 م�سارك

وم�سارك���ة حر�س���ت االأخ���ت الوزي���رة على

م�ساركتهم اإ�سافة امل�ساركة من بقية املحافظات

اجلنوبية .. حر�ست على اأن ياأتي امل�ساركات

وامل�ساركن من هذه املحافظات التي تعر�ست

الأكرث االنتهاكات ق�ساوة واإ�رشار ليتمكنوا من

نقل �سورة لهذه االنتهاكات ويخلقوا من خالل

هذا التفاعل عالقات عمل و�رشاكة يف مواجهة

هذه االنتهاكات ومواجهة كل �سور االنتهاكات

التي ح�سلت والتي ميكن اأن حت�سل يف امل�ستقبل

..

فتحية عظيمة لالأ�ست���اذة املنا�سلة حورية

م�سه���ور النا�سط���ة احلقوقي���ة واالإن�ساني���ة

واالجتماعية وزيرة حقوق االإن�سان ...

وحتي���ة لكل الطيب���ن الذين عمل���وا بجهد

واإخال�س الإجناح اأعمال املوؤمتر..

وعتبا ملن اأراد ممار�سة اأمرا�سه الإعاقة جناح

هذا املوؤمتر الوطني الهام عنوان امل�ستقبل .

خ�س�ست لفريق.. تتمة �س� 1ونقا�سات حول هذه الظاه���رة يف اليمن يف

�سوء عمل فرق الر�سد امليداين وقيادة املركز

واملعلومات التي مت ر�سدها ومتابعتها �سمن

ن�ساط وعمل املركز ...

وياأتي تنظيم ه���ذه الور�سة التدريبية �سمن

اأن�سطة وفعاليات م����رشوع ن�رش ثقافة حقوق

االإن�سان االقت�سادي���ة واالجتماعية والثقافية

ور�سد االنتهاكات وتقدمي امل�ساعدة القانونية

والذي ينفذه املرك���ز بالتعاون وال�رشاكة مع

)F.F.F( موؤ�س�سة امل�ستقبل

وزيزة حقوق .. تتمة �س� 8اأطراف خمتلف���ة مبا يف ذلك خرباء اإقليميون

ودوليون, واأنه بعد اعتماده���ا واقرارها من

قبل جمل�س ال���وزراء �سيتم ترجمتها اإىل خطط

عمل تنفيذية, والب���دء باإجراءات فعالة على

اأر�س الواقع ملكافحة هذه الظاهرة, ف�سال عن

اإعداد م����رشوع قانون خا�س مبكافحة االجتار

بالب����رش, به���دف ردع ومعاقب���ة املهرب���ن

واملتاجرين باالإن�سان.

معاجلة الفقر

واأو�سحت حورية م�سهور, اأن االجتار بالب�رش

له اأ�سكال خمتلفة, وجميعها اأفعال وجرائم غر

قانونية جرمها القانون اليمني وكل القوانن

واملواثيق الدولية, منوهة عدم وجود اأرقام

واإح�سائيات دقيقة حلجم الظاهرة حتى االآن,

واأن احل�س���ول على ذلك يتطلب اإع���داد درا�سة

معمقة, واأن وزارة حقوق االن�سان, بعد اإقرار

ا�سرتاتيجية مكافحة االجتار بالب�رش, �ستبداأ

بخطوات عملية الإعداد درا�سات واأبحاث وقاعدة

بيان���ات ح���ول االأ�سخا�س الذي���ن يتعر�سون

لالبتزاز اأو االإجتار بهم.

� ولفتت اإىل اأن عديد الدرا�سات حول خمتلف

الظواهر التي اأعدت خالل ال�سنوات املا�سية مل

ترتجم نتائجها اإىل اأر�س الواقع ومل يتم تنفيذ

تو�سياتها, اأبرزها الدرا�سة التي اأعدت بدعم

من منظمة “اليوني�سيف” حول ظاهرة تهريب

االأطفال )اإحدى �سور االجتار بالب�رش(.

� واأكدت وزيرة حق���وق االن�سان اأن اأهم �سبل

مكافحة ظاهرة االجتار بالب�رش واحلد منها,

تتمثل يف معاجلة م�سكلة الفقر, كونه ال�سبب

االأول ال���ذي يجع���ل النا�س عر�س���ة لالبتزاز

واال�ستغالل, ت�سيف: “ينبغ���ي اأي�سًا االهتمام

بالتعلي���م وتوعي���ة املجتم���ع مبخاطر هذه

الظاه���رة, والتع���اون ب���ن اليم���ن والدول

املج���اورة لها, ومن ثم ياأت���ي دور القوانن

اأبرزه���ا قان���ون خا����س مبكافح���ة االجتار

بالب�رش”.

مهام اللجنة الفنية

اجلدير بالذكر اأن قرار رئي�س جمل�س الوزراء

رق���م )46( ل�سنة 2012م ال�س���ادر يف تاريخ 8

-10- 2012م, واخلا����س بت�سكي���ل “اللجنة

الوطنية الفنية ملكافح���ة االإجتار بالب�رش”,

برئا�سة وزير حقوق االن�سان و 19 ع�سوا ميثلون

خمتلف الوزارات واجلهات ذات العالقة مبا فيها

منظمات املجتمع املدين, وهو االأول من نوعه

منذ عقود, ن�س عل���ى اأن تتوىل اللجنة الفنية

القيام بعديد مهام اأبرزها: اإعداد ا�سرتاتيجية

وطنية ملكافحة االإجتار بالب�رش, واإعداد درا�سة

حول هذه الظاهرة, والت�سورات واملقرتحات

للحد منها, وو�سع اآلي���ة لتبادل املعلومات

والبيان���ات واالح�سائيات ع���رب التن�سيق مع

اجلهات ذات العالقة.

� اإ�سافة اإىل التعاون مع منظمات جمتمع مدين

واملنظمات الدولي���ة للحد من هذه الظاهرة,

واال�ستفادة من اخلربات االإقليمية والدولية يف

هذا املجال, واقرتاح التعديالت الالزمة على

الت�رشيعات اليمنية املتعلقة بالهجرة الدولية

مبا يتوافق مع التزامات اليمن مبوجب القانون

الدويل عل���ى اأن يتم عك�س ذل���ك يف اأولويات

ال�سيا�سة العامة للحكومة, وكذلك العمل على

اإعداد م����رشوع قانون خا�س مبكافحة االجتار

بالب�رش, واأي مهام اأخرى ذات �سلة.

على طريقاجلل�سة االأوىل ح���ول.. اأهمي���ة التحوالت

الدميقراطية واأثرها على املجتمع والتنمية..

واأ�سار االأخ/ �سالح ذيبان يف ا�ستخال�ساته تلك

اإىل اأهمية مو�سوع املحا�رشة و املناق�سات التي

دارت حولها من قبل امل�ساركات وامل�ساركن,

م�سيدًا بالتفاعل االيجابي واملالحظات الهامة

التي قدمه���ا ال�سباب وال�ساب���ات امل�ساركن

حول مو�سوع املحا�رشة وتناول اأبرز الدرو�س

والعرب الت���ي مت اخلروج بها لي���وم اأم�س من

املحا�رشة واملناق�سات.. ثم حتدث االأخ/ حممد

قا�سم نعمان رئي�س املركز الذي اأ�ساد بجهود

املحا�رش وامل�ساركات وامل�ساركن كما اأ�ساد

باال�ستخال�سات التي قدمت واأكد على اأهمية اأن

يلعب ال�سباب وال�سابات دورًا لتعزيز م�رشوع

قوى التحديث والدميقراطية ملواجهة م�رشوع

قوى التخلف واال�ستبداد والف�ساد م�سرًا اإىل اأن

انت�سار م�رشوع قوى التحديث والدميقراطية

�سيكون �سندًا قويًا للق�سي���ة اجلنوبية و�سندًا

قويًا لقيام دول���ة مدنية دميقراطية حديثة..

وطالب قوى التحديث والدميقراطية وبالذات

ب���ن ال�سباب والط���الب اأن �سي�سهموا ويلعبوا

دورهم يف تعزيز وتالحم ووحدة قوى التحديث

والدميقراطية. باعتبار ال�سباب وال�سابات هم

قادة امل�ستقبل و�سن���اع احلياة اجلديدة التي

ينتظرها اليمنيون يف عموم الوطن يف ظل دولة

احتادية دميقراطية.. وقد تال قراءة ومناق�سة

اال�ستخال�سات الوقوف اأم���ام اأبرز الن�ساطات

التي قام بها ال�سباب وال�سابات امل�ساركون يف

برنامج الور�س التدريبية احلوارية..

ويف اجلل�سة الثانية التي تراأ�سها الدكتور/

حمم���د �سفيان حممد مت اال�ستم���اع للمداخالت

التي قدمها م�ساركون وم�ساركات من ال�سباب

وال�سابات من املحافظات ال�سبع.. �ساهم كاًل

من: فوؤاد علي اأحمد مزيده...حمافظة ال�سالع

- حممد فريد حممد اأحمد ال�سبيع...حمافظة

تعز - حممد اأحمد عو�س ال�سعدي...حمافظة

اأبن - فدوى عل���ي حممد...حمافظة �سبوة -

�سبيب جالل اإ�سماعيل...حمافظة عدن - و�ساح

اليمن خالد احلريري...حمافظة عدن - عارف

عبد ال�سالم اأحمد �سم�سان...حمافظة تعز.

ويف نهاية الور�سة الت���ي اأختتمها االأ�ستاذ/

حممد قا�سم رئي����س املركز قد جرت مناق�سات

م�ستفي�س���ة للمداخالت املت�سمنة دور ال�سباب

والطالب يف دعم التح���والت الدميقراطية يف

املرحل���ة االنتقالية على طري���ق بناء الدولة

املدنية احلديثة.

تتمات .. تتمات .. تتمات .. تتمات تتمات .. تتمات ..

التقينا االأخت تقية عبدالواحد نعمان – متدربة قالت:

االجتار بالب�رش تعد جرمية تدخ���ل يف اإطار مفهوم اجلرمية

املنظمة عرب الوطنية االأمر الذي يتطلب ت�سافر اجلهود الوطنية

والعربية وموؤ�س�سات حكومية ومنظمات جمتمع مدين ملكافحتها

والت�سدي لها, والوقوف عل���ى اأ�سبابها ومعاجلتها, وانتهاج

اإجراءات وقائية, واتخاذ التدابر الالزمة ملعاقبة مرتكبيها,

اإ�ساف���ة اإىل حماية ورعاي���ة �سحاياها, وتق���دمي كافة اأنواع

امل�ساندة والدعم لهم.

واأ�سافت يف هذا ال�سياق اأننا ال نن�سى اأن تتم حملة توعية ون�رش

الوعي مب�سكلة االجتار باالأ�سخا�س وتعميق فهمها.

واأك���د اأن�ه يجب اال�ستفادة من الربوتوك���ول املكمل للجرمية

املنظمة عرب الوطنية, الذي اعتمدت���ه اجلمعية العامة لالأمم

املتحدة حول منع وقم���ع ومعاقبة االجت���ار بالب�رش, ال�سيما

الن�ساء واالأطفال, الذي بداأ تنفيذه يف

25 دي�سمرب 2003م.ويف خت���ام لقائها قال���ت اأمتنى من

حكوم���ة بالدنا اأن ت�ستفي���د من ذلك,

داعية وزارة ال�سوؤون القانونية القيام

بعمل الت�رشيعات التي جترم االجتار

بالب����رش والت�س���دي له���ذه الق�سية

بفعالية, م�سرة اإىل اأننا كلما اأ�رشعنا

يف هذا املجال كلما كان اأف�سل, ال�سيما

ونحن ن�سمع ع���ن اأخبار حول االجتار

باالأع�س���اء واالجت���ار باالأطفال وما

خفي كان اأعظم, ولهذا ننا�سد احلكومة

ومنظمات املجتمع املدين للعمل من اأجل ا�ستعجال اإ�سدار قانون

يجرم االجتار بالب�رش مبختلف اأنواعه.

والتقين���ا االأخت ذكرى االأديب – ع�سو جمل�س االأمناء يف مركز

اليمن لدرا�سات حقوق االإن�سان – متدربة – فقالت:

اإن من اأبرز مظاهر االجتار بالب�رش يف اليمن هي:

ال���زواج املبكر )زواج البن���ات حتت �سن البل���وغ(, وتزوير

البطاق���ات ال�سخ�سية خ�سو�س�ا لالأجان���ب الوافدين, وتزوير

عقود الزواج, وتزوير امل�ستندات ب�سفة عامة على �سبيل املثال

)الهجر واجلوازات يف امل�ست�سفيات(.... الخ.

واأ�س���ارت اإىل اأن تهريب ال�سباب واالأطف���ال يعترب من جرائم

االجتار بالب����رش وا�ستغالل حاالت اال�ست�سع���اف لبع�س االأ�رش

الفقرة, وك���ذا �سبكات الدع���ارة وعمالة االأطف���ال والت�سول

وا�ستئجار االأطفال بغر�س الت�س���ول خ�سو�س�ا ممن يعانون من

اإعاقات, وكذا جتنيب االأطفال يف النزاعات امل�سلحة.

اأما االأخ ن����رشي ال�سعيدي – من اأبناء حمافظة حلج – متدرب

قال:

اإن ا�ستفادتنا من الدورة التدريبية اخلا�سة باالجتار بالب�رش

واالأغرا�س الرئي�سة من بروتوكول منع وقمع ومعاقبة االجتار

باالأ�سخا�س ال�سيما الن�ساء واالأطفال, وهي منع ومكافحة االجتار

بالب�رش.

واأ�سار اإىل �رشورة حماية �سحايا

ه���ذا االجت���ار وتق���دمي امل�ساعدة

اإليهم, مع االحرتام الكامل حلقوقهم

االإن�سانية ومعاقبة املجرمن.

واأك���د اأن اأب���رز مظاه���ر االجت���ار

بالب�رش كواقع اليمن جتنيد االأطفال

يف ال�رشاعات امل�سلحة والت�سول يف

ال�سوارع والزواج ال�سياحي والزواج

الق�رشي, وجتارة االأع�ساء اخلا�سة

بج�سم االإن�سان وغر ذلك من جرائم

االجتار.

واأو�سح اأن ه���ذا االأ�سلوب من التدري���ب ا�ستفدنا منه كثرا يف

كيفية التعامل مع مثل هذه اجلرمي���ة ومكافحتها وا�ستئ�سالها

من جذورها وال�سعي احلثيث ملنع وحما�سبة من يكون وراء تلك

اجلرمي���ة بالتن�سيق مع م�سوؤول االأمن الع���ام, ووزارة ال�سحة

وغرها من اجلهات امل�سوؤولة واملعنية مبكافحة جرمية االجتار

بالب�رش.

الدورة التدريبية لالجتار بالب�سر يف نظر بع�ض امل�ساركني

ن�رشي ال�سعيدي تقية عبدالواحد

�سارك املركز خالل الفرتة 20 – 18

نوفمرب2012م يف دورة تدريبية حول

تعزيز امل�ساركة املجتمعية يف �سياغة

الد�ست���ور يف �سنعاء والت���ي نظمتها

منظمة برملانيون مينيون �سد الف�ساد

“مي���ن باك”.مث���ل املرك���ز االأ�ستاذة اأن�ساف مانع.

�سارك املركز خ���الل الفرتة 10 - 9

نوفمرب 2012 م يف ور�سة تدريبية حول

اتفاقي���ة 1950م لالجئن وبرتوكول

عام 1967م والتي نظمته وزارة حقوق

االإن�سان ,و�سارك املركز خالل الفرتة

22 - 19 نوفم���رب 2012م يف ور�س���ة تدريبية يف حول م�رشوع متكن املجتمع

املدين اليمني من اإعداد م�ساريع حلماية

املجتمع من التطرف ون�رش قيم الت�سامح

وقبول ال���ر اأي االآخر يف �سنعاء والتي

نظمتها منظمة )PURSUE, كما �سارك

اي�س���ا يف 4دي�سم���رب 2012م يف اللقاء

الت�ساوري م���ع املنظم���ات ال�رشيكة

مل�رشوع ا�ستجابة )RGP( يف �سنعاء,

و �سارك اأي�سا يف 19-17 دي�سمرب2012م

يف الدورة التدريبية “حول دور املراأة

يف تعزيز مب���ادئ ال�سفافية والنزاهة

والوقاية من الف�ساد” يف حمافظة عدن

وا�ستمر ثالثة اأي���ام يف حمافظة عدن

والتي نظمتها الهيئة الوطنية العليا

ملكافحة الف�ساد مثل املركز االأ�ستاذة

�سماح جميل.

�س���ارك املرك���ز خ���الل الفرتة7-

4دي�سمرب 2012 م يف تقدمي ورقة عمل ح���ول تقييم حالة احلق���وق املدنية

وال�سيا�سي���ة يف اجلمهوري���ة اليمنية

التي تنظمها منظمة تيار الوعي املدين

(توق) بالتع���اون ووزارة اخلارجية

االأملانية ومعهد ماك�س بالنك االأملاين

يف �سنعاء.مث���ل املرك���ز الدكت���ور

حممد �سفيان ع�س���و الهيئة التنفيذية

للمركز.

�س���ارك املركز خالل الف���رتة 6- 5

دي�سم���رب 2012م يف ور�س���ة تدريبية

حول التحالف اليمن���ي لل�سفافية يف

ال�سناعات اال�ستخراجية التي تنظمها

منظمة اأن�رش ما تدفع الثانية” لل�رشق

االأو�سط و �سمال اأفريقيا يف بروت كما

�سارك املوؤمتر الوطني االأول حلقوق

االإن�س���ان يف �سنعاء والت���ي نظمتها

وزارة حق���وق االإن�سان قدم فيها ورقة

ح���ول واقع االإن�س���ان يف اليمن وابرز

االنتهاكات الت���ي تعر�ست لها حقوق

االإن�سان ودور منظمات املجتمع املدين

يف ن�رش ثقافة حقوق االإن�سان ومواجهة

االنته���اكات حي���ث ترك���زت الورقة

حول ابرز االنته���اكات التي جرت يف

املحافظات اجلنوبي���ة وبالذات بعد

حرب 94 م وا�ستمرت حتى اليوم .مثل

املركز االأ�ستاذ حممد قا�سم نعمان.

�س���ارك املركز خالل الف���رتة 10 -

9دي�سمرب 2012م يف الور�سة الوطنية ملكافح���ة االجتار بالب�رش يف �سنعاء

مثل املركز د. علي الدو�س ع�سو جمل�س

االأمناء.

�سارك املركز خالل الف���رتة 14 - 9 دي�سمرب 2012 م يف الربنامج

التدريبي حول مهارات التي �سر لعمل الندوات والنقا�سات التوعوية

املتعلقة باحلريات واحلقوق والتي ينظمها منظمة �رشكاء اليمن يف

�سنعاء مثل املركز االأ�ستاذة تقية عبد الواحد نعمان.

م�ساركات مركز اليمن لدرا�سات حقوق الإن�سان

�سماح جميل

د. حممد �سفيان

د. علي الدو�س

تقية عبدالواحد

حممد قا�سم نعمان

االأخرية

االأخرية

ما حتت�يه �سفحات هذه �لن�سرة تعرب عن �آر�ء كتابها ،تقع حتت �إ�سر�ف وم�س�ؤولية مركز �ليمن لدر��سات حق�ق �لإن�سان ولي�س مل�ؤ�س�سة �مل�ستقبل �أية تبعات

رئي�س مركز اليمن لدرا�سات حقوق االن�سان يف لقاء �سحفي

حول ظاهرة االجتار بالب�رش يف اليمن :

بداية البد من تو�سيح بع�س من املعلوم���ات املتعلقة مبو�سوع االجتار بالب�رش

كق�سية وم�سكلة ان�سانية مت ادراجها حديثا �سمن االهتمام العاملي بحقوق االإن�سان

و�سمن االآليات الدولية ملكافحة االنتهاكات املا�سة بحقوق االإن�سان ومت ادراج كل

االأدبيات ال�سادرة عن االأمم املتحدة وجلانها املعنية ب�ساأن االجتار بالب�رش �سمن

مواثيق ال�رشعة الدولية والقانون الدويل حلقوق االإن�سان .

وا�ستطرد القول :

لقد اعتمدت اجلمعية العامة لالأمم املتحدة برتوكواًل يق�سي مبنع وقمع ومعاقبة

االجتار باالأ�سخا�س وبخا�سة الن�ساء واالأطفال وهو برتوكول مكمل التفاقية اجلرمية

املنظمة عرب الوطنية يف قراره���ا 55/25 ال�سادر يف 25 نوفمرب 2000 م وبداأ نفاذ

هذا الق���رار يف 25 دي�سمرب 2003م ومن خالل هذا الربتوكول اعتمدت االأمم املتحدة

تعريفًا متفقًا عليه دوليًا لهذه الظاهرة االإجرامية ..

وتكت�سب مب���ادرات التدخل الأجل مكافحة االجتار بالب����رش زخمًا دوليًا ا�ستدعت

ا�ستحداث اآليات عمل للتعاون الدويل ,

وبالتايل ال ميكن الت�سدي لهذه امل�سكلة التي حتولت يف الكثر من بلدان العامل

اإىل ظاهرة اإال من خ���الل و�سع ا�سرتاتيجيات وطنية ودولي���ة �ساملة يتج�سد فيها

االحرتام الكامل حلقوق االإن�سان ..

وا�ستنادًا اإىل ما �سبق اإي�ساحه فاإن ما يتعل���ق بهذه امل�سكلة االإن�سانية والظاهرة

االإجرامية املا�سة بحقوق االإن�سان كم�سكلة جدي���دة وظاهرة بداأت تت�سع وتربز يف

دول خمتلفة من كوكبنا االأر�سي ..

ويف ذات الوقت بداأ املجتمع الدويل يوليها اأهمية كبرة كونها ترتبط باأحد ابرز

�سور امل�سا�س باإن�سانية االإن�سان وكرامته ..

ول�ذلك ومع كون هذه امل�سكلة والظاهرة حديثة االهتمام العاملي بها فان املعرفة

واخلربة حولها ينموان واالهتمام بها يت�سع واحلاجة اإىل مكافحتها ت�سبح م�سوؤولية

كل القوى املنا�سل���ة واملكافحة من اجل حماية اإن�سانية االإن�سان وكرامته والدفاع

عن حقوق االإن�سان ..

وانتقل اال�ستاذ حممد قا�سم نعمان رئي�س مرك���ز اليمن لدرا�سات حقوق االن�سان

للحديث عن واقع هذه امل�سكلة يف اليمن فقال :

يف اإطار ما�سبق اإي�ساحه برز االهتم���ام يف اليمن بهذه امل�سكلة التي يتج�سد فيها

اإحدى �سور انتهاك حقوق االإن�سان .. �سيم���ا وان مايت�سمن التعريف الدويل لهذه

امل�سكلة جند �سورًا متنوعة وخمتلفة ل�ه يف بالدنا – اليمن.

�سواء تلك التي تربز يف �سورة تهريب االأطفال التي برزت يف اليمن وجرى تناولها

يف العديد من ال�سحف واالإع���الم, اأو يف ا�ستغالل الفقر ومعاناة االأ�رش والذي يربز

يف اال�ستغالل الالاإن�ساين للن�ساء واالأطفال, اأو يف �سور تهريب وت�سفر الن�ساء اإىل

خ���ارج اليمن حتت غطاء العمل اأو الزواج اأو تلك ال�سور التي تربز يف ما ي�ستهدف

به الن�س���اء واالأطفال القادمن من ال�سومال اأو احلب�س���ة والذي يقوم به من يتاجر

بالب�رش م���ن ال�سومالين الذين يقومون بنقل ن�ساء واأطف���ال من ال�سومال باإيعاز

اأنهم �سينقلونهم للعمل يف دول اخلليج وال�سعودية واإذا بهم ينقلون اإىل اليمن وتبداأ

متاعبهم ومعاناتهم وانتهاك حقوقهم وكرامتهم...

وا�ستطرد مو�سحا :

هناك �سور خمتلف���ة للتجارة بالب�رش نحن مبركز اليمن لدرا�سات حقوق االإن�سان

ويف اأطار م�رشوع “ ن�رش ثقافة حقوق

االإن�س���ان االقت�سادي���ة واالجتماعي���ة

والثقافية ور�س���د االنتهاكات وتقدمي

امل�ساع���دة القانونية وال���ذي ينفذه

املركز بالتعاون وال�رشاكة مع موؤ�س�سة امل�ستقبل )F.F.F( نعمل على ر�سد خمتلف

االنتهاكات املا�سة بهذه احلقوق وم�سكلة التجارة بالب�رش هي اأحدى �سور االنتهاكات

املرتبطة بحقوق االإن�س���ان االقت�سادية واالجتماعي���ة والثقافية والتي نعمل على

اإيالئها اهتمام خا�س بحكم ما متثله من خطورة على املجتمع وعلى حقوق االإن�سان

وكرامته ..

ولدينا ف���رق ر�سد ميدانية تعمل يف عدن وحلج ,ولهذا عملنا على اأن ننظم دورة

تدريبية لفرق الر�سد امليدانية هذه ولقيادة املركز حول مو�سوع االجتار بالب�رش

باعتباره اأحدى االنتهاكات التي بداأت تت�سع م�ساحاتها يف العديد من بلدان العامل

وفيها دول اخلليج وال�سعودية واليمن وحر�سنا وبدعم من موؤ�س�سة امل�ستقبل على

اال�ستعانة بواحدة من اخلرباء املتخ�س�سن يف جمال االجتار بالب�رش والتي �سبق اأن

عملت يف هذا املجال مع االأمم املتحدة وهي امل�سوؤولة عن و�سع التقرير حول و�سع

االجتاربالب�رش يف املنطقة العربية وهي الدكتورة نهال فهمي ..

وحول طبيعة وحجم هذه امل�سكلة يف اليمن قال اال�ستاذ نعمان :

م�سكله االجتار بالب�رش يف اليمن لي�ست وا�سعة لكنها موجودة وتاأخذ م�سارًا �سي�سكل

خطرًا كبرًا على املجتمع وله �سور خمتلفة ويجب معرفتها وخلق �رشاكة جمتمعية

ملكافحته���ا حتى ال تتحول اإىل ظاهرة حتتاج اإىل اأ�سع���اف من االإمكانات واجلهود

ملكافحتها وهنا تربز اأهمية الدور الذي يجب اأن تقوم بها احلكومة اليمنية والذي

يتج�سد يف جمموعة من اخلطوات لعل اأبرزها اإ�سدار ت�رشيع قانوين يحرم االجتار

بالب�رش ويجرمها وخطوة اأخرى تتمثل يف و�سع اإ�سرتاتيجية �ساملة ملكافحة االجتار

بالب�رش يتج�سد فيها ال�رشاكة املجتمعية يف التوعية واملكافحة ...

قبل حوايل ثمانية اأ�سهر تقريبا جاء اإىل اليمن وفد معني بق�سايا االجتار بالب�رش

من جامعة الدول العربية وقام باللقاء بعدد من امل�سئولن اليمنين ..وجرى بحث

ما تعانيه اليمن من هذه امل�سكلة و�سبل مكافحتها...

وح���ول كيفية مواجهة ومكافحة ه���ذه امل�سكلة يف اليمن وما ه���ي الو�سائل التي

ميكن اتخاذها م���ن قبل احلكومة اليمنية قال رئي�س مرك���ز اليمن لدرا�سات حقوق

االن�سان :

نحن ندعو اأوال اإىل اإ�سدار ت�رشيع قانوين يحرم االجتار بالب�رش ما ي�سمله من �سور

وممار�سات .. وال �سك انه �سيتم حتديد خمتلف �سور االجتار بالب�رش الذي ي�سملها

التحرمي واملعاقبة...

ولهذا نرى اأن التعامل مع هذه امل�سكلة يف اليمن يجب اأن يتم بالطرق واالإجراءات

القانونية , وله���ذا ندعو اإىل اإ�سدار قانون يحرم ويجرم االجتار بالب�رش , ويحدد

نوع العقوبات واالإجراءات القانونية �سد كل من يتاجر اأو ي�سهل باالجتار بالب�رش

اإ�ساف���ة اإىل دور منظمات املجتمع املدين يف التوعي���ة وف�سح كل من ميار�س هذه

التجارة كونها جتارة تعرب عن اأب�سع �سور االنتهاكات التي مت�س االإن�سان وكرامته

وحقوقه االإن�سانية..

على احلكومة اليمنية االإ�شراع باإ�شدار ت�شريع قانوين يجرم االإجتار

بالب�شر ويعاقب مرتكبيها كمنتهكني الإن�شانية االإن�شان وكرامته ..

شهر نوفمبر / ديسمبر 2012 م العدد ) 14 (

اأجرت �سحيفة )اجلمهوري���ة( التي ت�سدر يف

تعز, لقاء مع االأ�ستاذ حممد قا�سم نعمان رئي�س

مركز اليم���ن لدزا�سات حق���وق االإن�سان حول

)االجتار بالب�رش كق�سية تندرج �سمن اأبرز �سور

االنتهاكاتاملا�سة باإن�سانية وكرامة االإن�سان..

وكظاهرة بداأت �سورها ومناذجهاتت�سع يف واقع

املجتم���ع اليمني وت�سي���ف اإىل م�ساكل اليمن

الكثرة م�سكلة جديدة..

وردًا على اأ�سئلة مندوب ال�سحيفة, قال االأ�ستاذ

حممد قا�سم نعمان:

مكافحــة الإجتار بالب�ســـر �سمـــن اأولويات حكومـــة الوفاق الوطـــني ونحن ب�سدد اإعداد ا�سرتاتيجية وطنية

حورية م�سهور وزيرة

حقوق االإن�سان

وزير حقوق االإن�سان رئي�س اللجنة الفنية

ملكافحة االإجتار بالب�رش .. حورية م�سهور:

وزيرة اتهم���ت

االإن�سان حق���وق

حكوم���ة يف

الوف���اق الوطني

حوري���ة م�سهور,

ت م���ا حلكو ا

ال�سابقة بال�سكوت

عن ظاهرة االجتار

بالب����رش وع���دم

و�سعه���ا �سم���ن

,. ته���ا ولويا اأ

وقالت: “االجتار

م���ن بالب����رش

امل�سكالت التي كان م�سكوتا عنها ما قبل الثورة

ال�سعبية عام 2011م, واحلكومات ال�سابقة رمبا

مل تعتربها من �سمن اولوياتها, برغم اأنها ق�سية

وم�سكلة معقدة”.

واأ�سارت م�سهور اإىل اأن حكومة الوفاق الوطني

و�سعت ه���ذه امل�سكلة �سم���ن اأولوياتها وبداأت

كل���ت موؤخرا بقرار رئي�س العمل عليها, حيث �سُ

جمل�س الوزراء “اللجنة الوطنية الفنية ملكافحة

االإجتار بالب����رش”, لدرا�س���ة الظاهرة ومعرفة

حجمها وتداعياته���ا والنظر يف خمتلف اأبعادها

و�سوال للحد منها ومعاجلتها.

� واأ�ساف���ت: وزارة حقوق االإن�س���ان تويل هذا

املو�سوع اهتماما كبرا, فم���ن �سمن فعاليات

املوؤمتر الوطني االأول حلق���وق االإن�سان, الذي

�سيعقد خالل الفرتة من 9 اإىل 10 دي�سمرب اجلاري

2012م, �ستخ�س����س ور�سة عمل ح���ول االجتار بالب�رش, بدعم م���ن منظمة الهج���رة الدولية,

واليوني�سي���ف, و�ست�سارك فيه���ا اأطراف عديدة

اأبرزها, منظمات جمتمع م���دين, اأجهزة ر�سمية

ذات عالق���ة منه���ا وزارات )الداخلي���ة, العدل,

اخلارجية, حقوق االإن�سان(, واللجنة الوطنية

للم���راأة, املجل����س االأعلى لالأموم���ة والطفولة

وغرها, للوقوف على هذه امل�سكلة وتقدمي روؤية

وا�سحة عنها”.

� وك�سفت م�سهور, التي تراأ�س اللجنة الوطنية

الفنية ملكافحة االإجتار بالب�رش, اأنه يتم حاليا

التح�سر الإعداد اال�سرتاتيجية الوطنية ملكافحة

االإجتار بالب�رش, والتي قد ي�ستغرق ا�ستكمالها

ثالثة اأو اأربعة اأ�سهر, و�سي�سارك يف اإعدادها اأطراف

التتمة �صـ

امل�صرف العام للم�صروع

رئي�ش مركز اليمن لدرا�صات حقوق االإن�صان

حممد قا�شم نعمان

�سكرتري التحرير:

رئي�س التحرير:

هاين اأحمد حممد

�صماح جميل عبده

فاك�س: 271302 - هاتف:00967-2-232264

امل�قع الإلكرتوين:www.ycfhrs.org / الربيد

ycfhrs_8@yahoo.com:الإليكرتوين

اجلمه�رية اليمنية-مديرية خ�ر مك�رس- م/عدن - �صارع فحمان - فيال رقم 3

شهر نوفمبر / ديسمبر 2012 م العدد ) 14 (

من اجل التح�سن والتطوير النوعي

لعمل واداء وفعل واإ�سهام مركز اليمن

لدرا�سات حق���وق االإن�سان ويف �سوء

ال���دورات التدريبي���ة النوعية التي

�س���ارك فيها قيادات وك���وادر املركز

والتي ا�ستهدفت دعم وتطوير العمل

واالأداء النوع���ي لعدد م���ن منظمات

املجتمع املدين ومنها مركز اليمن..

فقد قامت قيادة املركز خالل ال�سهور

االأخرة املا�سية مبراجعة واإعداد عدد

من اللوائح املنظمة للعمل ومراجعه

الهيكل التنظيمي واللوائح واالأنظمة

االإداري���ة والتنظيمي���ة واملالي���ة

والفنية املرتبطة مبقومات التح�سن

والتطوير النوعي املتعلقة بالبناء

املوؤ�س�سي للمركز.

ويف �س���وء ذلك مت ي���وم اخلمي�س

املا�سي املواف���ق 9 نوفمرب 2012م

اإعادة ت�سكي���ل جمل����س االأمناء على

النحو التايل:

اأ.عثمان الكمراين.

اأ.د.حممد ادم

د.عبد الله عوبل

اأ.م.د. حممد عمر باناجه

اأ.حممد العماري

د.علي الدو�س

اأ.ذكرى حممد احمد االأديب

اأ.حممد قا�سم نعمان

اأ_�سماح جميل عبده

اأ_�سايل حممد قا�سم

وقد انتخب جمل����س االأمناء رئي�سا

للمجل�س ونائبًا له ومقرر على النحو

التايل :

عثمان كمراين – رئي�سا للمجل�س

داوؤود علي احمد – نائبا للرئي�س

�سم���اح جمي���ل عب���ده – مق���ررًا

للمجل�س

و�سيقوم املجل�س الحقا بعقد اجتماع

لت�سكيل اللجان وتوزيع املهام مبن

اأع�سائه .

وقد اقر جمل�س االأمناء ت�سكيل الهيئة

التنفيذي���ة ملركز اليم���ن لدرا�سات

حقوق الكان�سان على النحو التايل :

حممد قا�سم نعمان

�سماح جميل عبده

د. حممد �سفيان

�سامي حممد قا�سم

هاين احمد حممد

تقية عبد الواحد

ندى مو�سى حممد

ر�سوان اخلامري

�سالح ذيبان

و�سيتم توزيع امله���ام بن اأع�ساء

اللجن���ة التنفيذي���ة يف اأول اجتماع

للهيئة ..

مركز اليمن يعيد تنظيم بنائه املوؤ�س�سي

تنفيذ م�سروع )احل�سد املجتمعي( يف عدن

من خالل برنامج امل�سروع تنفيذ )20( مبادرة تطوعية يف خمتلف مديريات حمافظة عدن