Id. Cendoj: 28079119912014100017 Organo: Tribunal Supremo. Sala de lo Civil Sede: Madrid Seccin: 991 Tipo de Resolucin: Sentencia

Fecha de resolucin: 08/09/2014

N Recurso: 1217/2013

Ponente: FRANCISCO JAVIER ORDUA MORENO

Procedimiento: CIVIL

Idioma: Espaol

T R I B U N A L S U P R E M O Sala de lo Civil

PLENO

Presidente Excmo. Sr. D. Francisco Marn Castn

SENTENCIA

Sentencia N: 464/2014

Fecha Sentencia : 08/09/2014

CASACIN

Recurso N : 1217/2013

Fallo/Acuerdo: Sentencia Estimando

Votacin y Fallo: 16/07/2014

Ponente Excmo. Sr. D. : Francisco Javier Ordua Moreno

Procedencia: AUDIENCIA PROVINCIAL DE SEGOVIA, SECCIN 1

Secretara de Sala : Ilma. Sra. Da. M Teresa Rodrguez Valls

Escrito por : RDG

CONSUMIDORES: CONDICIONES GENERALES ABUSIVAS; CLUSULA

SUELO EN LOS PRSTAMOS HIPOTECARIOS. CONTROL DE TRANSPARENCIA:

CARACTERIZACIN Y ALCALCE. DOCTRINA JURISPRUDENCIAL APLICABLE.

CASACIN Num.: 1217/2013

Ponente Excmo. Sr. D.: Francisco Javier Ordua Moreno

Votacin y Fallo: 16/07/2014

Secretara de Sala: Ilma. Sra. Da. M Teresa Rodrguez

Valls

TRIBUNAL SUPREMO

Sala de lo Civil

PLENO

SENTENCIA N: 464/2014

Excmos. Sres.:

D. Francisco Marn Castn

D. Jos Ramn Ferrndiz Gabriel

D. Jos Antonio Seijas Quintana

D. Justino

D. Francisco Javier Arroyo Fiestas

D. Ignacio Sancho Gargallo

D. Francisco Javier Ordua Moreno

D. Rafael Saraz Jimena

D. Sebastin Sastre Papiol

D. Eduardo Baena Ruiz

D. Xavier O' Callaghan Muoz

D. Jos Luis Calvo Cabello

En la Villa de Madrid, a ocho de Septiembre de dos mil catorce.

Visto por la Sala Primera del Tribunal Supremo, integrada por los Magistrados al

margen indicados, el recurso de casacin interpuesto contra la sentencia dictada en

recurso de apelacin nm. 359/2012 por la Seccin 1 de la Audiencia Provincial de

Segovia, como consecuencia de autos de juicio ordinario nm. 55/2012, seguidos ante

el Juzgado de lo Mercantil de Segovia, cuyo recurso fue preparado ante la citada

Audiencia por la procuradora doa Mara Rosa Mara y Pemn en nombre y

representacin de don Victor Manuel, doa Manuela, don Ernesto, doa Amparo, don

Maximo, don Carlos Manuel, doa Magdalena, don Camilo y doa Aida,

compareciendo en esta alzada en su nombre y representacin el procurador don Jos

Luis de Miguel Lpez en calidad de recurrente y la procuradora doa Marta Ortega

Cortina en nombre y representacin de BANKIA en calidad de recurrido.

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO .- 1.- La procuradora doa Mara Rosa Mara y Pemn, en nombre y

representacin de don Victor Manuel y doa Manuela, don Ernesto, doa Amparo, don

Maximo, don Carlos Manuel, doa Mercedes, doa Magdalena, don Camilo y doa

Aida interpuso demanda de juicio ordinario, contra Caja de Ahorros y Monte de Piedad

de Segovia (Caja Segovia) y alegando los hechos y fundamentos de derecho que

consider de aplicacin, termin suplicando al Juzgado se dictara sentencia por la que:

"...1. Que se DECLARE la nulidad, por tener el carcter de clusulas abusivas, las

estipulaciones contenidas en los prstamos/crditos hipotecarios celebrados con los

demandantes que establecen un tipo mnimo de inters o un tipo mnimo de referencia.

2. Que se CONDENE a la demandada a eliminar dichas clusulas de los contratos

de prstamo/crdito hipotecario suscritos con los demandantes.

3. Que se CONDENE a la demandada a la devolucin a los demandantes de las

cantidades cobradas indebidamente en aplicacin de dicha clusula, con los intereses

legales desde la fecha de cada cobro, que sern determinadas en ejecucin de

sentencia sobre la base de recalcular los pagos que hubiesen tenido que efectuar los

demandantes en el caso de que la clusula declarada nula nunca hubiese existido,

condenando a la demandada a reintegrar a los demandantes todo lo que hubiese

obtenido en exceso en concepto de intereses, a amortizar en cada prstamo/crdito la

cantidad que se determine y a recalcular de forma efectiva el cuadro de amortizacin

del prstamo/crdito hipotecario desde su constitucin y que regir en lo sucesivo

hasta el fin del prstamo/crdito.

4. Y que se condene a la demandada al pago de las costas causadas en este

procedimiento."

2.- La procuradora doa Mara Arnzazu Aprell Lasagabaster, en nombre y

representacin de BANKIA, contest a la demanda y oponiendo los hechos y

fundamentos de derecho que consider de aplicacin, termin suplicando al Juzgado

dictase en su da sentencia por la que: "...desestime ntegramente la demanda

presentada por Victor Manuel y otros, frente a BANKIA, S.A., con expresa imposicin

de costas a la parte actora".

3.- Previos los trmites procesales correspondientes y prctica de la prueba

propuesta por las partes y admitida, el Magistrado- Juez del Juzgado Mercantil, dict

sentencia con fecha 21 de septiembre de 2012, cuya parte dispositiva es como sigue:

FALLO: "... Que estimo parcialmente la demanda interpuesta por la procuradora D.

Mara Rosa Mara y Pemn, en nombre y representacin de Victor Manuel y Manuela,

Ernesto, Amparo, Maximo, Carlos Manuel, Mercedes, Magdalena, Camilo y Aida, Jose

Carlos, contra Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Segovia (Caja Segovia) y declaro

la nulidad de la clusula que establece, como lmite mnimo del tipo de inters variable

pactado, contenida en los contratos de prstamo suscritos por las partes reflejados en

el hecho tercero de esta resolucin y condeno a la demandada a eliminar dicha

clusula de los mencionados contratos. No ha lugar a condenar a la demandada al

pago de cantidad alguna a los demandantes.

No hay expresa condena en costas a ninguna de las partes".

SEGUNDO .- Interpuesto recurso de apelacin por la representacin procesal de

don Victor Manuel, la Seccin de la Audiencia Provincial de Segovia, Seccin 1, dict

sentencia con fecha 28 de diciembre de 2012, cuya parte dispositiva es como sigue:

FALLAMOS: "...Que estimando recurso de apelacin interpuesto a nombre de la

entidad Bankia, S.A. contra la sentencia dictada por el Ilmo. Sr. Magistrado del Juzgado

de lo Mercantil de Segovia en fecha 21 de septiembre de 2012, en los autos a que se

refiere este rollo, debemos revocar y revocamos la aludida resolucin y absolvemos a

la parte demandada de las pretensiones formuladas en su contra. Imponemos a los

actores las costas de la primera Instancia y no hacemos expresa imposicin de las

costas de esta alzada".

TERCERO .- 1.- Contra la expresada sentencia prepar y despus interpuso

recurso de casacin la representacin procesal de don Victor Manuel y otros 8 ms,

con apoyo en los siguientes MOTIVOS :

Primero.- Infraccin del artculo 216 de la LEC y 217 LEC y artculo 82.2 Texto

Refundido de la LGDCU. Segundo.- Errnea valoracin de la prueba. Tercero.-

Infraccin artculo 1 LCGC.

Cuarto.- Infraccin artculos 80 y 82 LGDCU.

CUARTO .- Remitidas las actuaciones a la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo,

por auto de fecha 4 de febrero de 2014 se acord admitir el recurso interpuesto y dar

traslado a la parte recurrida para que formalizaran su oposicin en el plazo de veinte

das. La procuradora doa Marta Ortega Cortina, en nombre y representacin de

BANKIA, S.A. present escrito de impugnacin al mismo.

QUINTO .- No habindose solicitado por todas las partes la celebracin de vista

pblica, se acord someter el recurso al conocimiento del Pleno de la Sala,

sealndose para ello el da 16 de julio del 2014, en que tuvo lugar.

Ha sido ponente el Excmo. Sr. D. Francisco Javier Ordua Moreno ,

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO .- 1. El presente caso plantea, como cuestin de fondo, la aplicacin del

control de transparencia a una clusula predispuesta por la que se limita la variacin a

la baja de los tipos de inters en un contrato de prstamo garantizado con hipoteca (la

denominada "clusula suelo"); todo ello con fundamento en la legislacin especial

sobre condiciones generales de la contratacin y proteccin de los consumidores en

atencin a la inadecuada informacin al respecto, a su incidencia en la correcta

definicin del contrato celebrado y al desequilibrio contractual generado.

2. - En el mbito de los antecedentes fcticos se destaca que la clusula cuya

validez se cuestiona tiene una similar redaccin en los contratos sujetos a examen: [No

obstante, en todo caso, se pacta un tipo de inters mnimo aplicable al prstamo en los

"periodos de inters" siguientes al inicial del % anual, de forma que, si del

procedimiento de revisin descrito en los apartados anteriores para un "perodo de

inters determinado" resultara un tipo de inters nominal inferior al mnimo pactado

anteriormente, se aplicar en su lugar este tipo mnimo durante dicho periodo de

inters].

Esta estipulacin se incluye en todos los contratos litigiosos, sin resaltar su

singularidad o especificidad, dentro de una clusula ms amplia y extensa que regula el

inters variable -clusula 3 bis de los contratos de prstamo constituyendo esta

estipulacin su apartado cuarto-.

En concreto, en la escritura de prstamo hipotecario de los actores D. Victor Manuel

y D Manuela. -documento n12 de la demanda-, se establece un tipo mnimo, suelo,

del 2,90% sin que en la redaccin de la estipulacin -cuarta de la clusula 3bis- se

destaque nada, en orden a sus caracteres grficos.

En las escrituras de prstamo con garanta hipotecaria y posterior novacin de D.

Ernesto - documentos n14 y 15 de la demanda -se establece un tipo mnimo del 3.45%

y nicamente aparece resaltado el concreto tipo en letra negrita. Se acompaa oferta

vinculante -documento n16 de la demanda- e n el recuadro 3 bis de esta oferta,

referido al tipo de inters variable, se hace una genrica alusin al tipo mnimo 3,450%

anual.

En la escritura de prstamo hipotecario (segunda hipoteca) de D Amparo -

documento n17 de la demanda- se establece un tipo mnimo del 3% y el concreto tipo

aparece destacado en letra negrita.

En la escritura de novacin y ampliacin del prstamo hipotecario de D. Maximo, -

documento n20 de la demanda-, se establece un tip o mnimo del 3,25%, e igualmente

se destaca en negrita el tipo concreto.

En la escritura de prstamo hipotecario de D. Carlos Manuel -documento n21 de la

demanda- se establece un tipo mnimo del 3,25 y el tipo concreto aparece redactado en

letra mayscula

En las ofertas vinculantes de los prstamos de D Mercedes, se refleja en el

recuadro 3 bis referido al tipo de inters variable como una parte ms del mismo un tipo

mnimo del 2,85% anual (documentos n23 y 24 de la demanda)

En la escritura de prstamo hipotecario de D Magdalena -documento n25 de la

demanda- se establece un tipo mnimo del 3 % y el tipo concreto se destaca en letra

negrita.

En las escrituras de prstamo hipotecario de D. Camilo Y D Aida - documentos n26

y 27 de la demanda- se establece respectivamente un tipo mnimo del 2.75% y otro del

3,45%, destacando los concretos tipos en letra negrita.

En los prstamos objeto de anlisis, a excepcin de los casos de D. Maximo y de D.

Camilo y D Aida, se realizaron ofertas vinculantes. En este documento en el apartado

tres bis y junto a otros datos aparece genricamente un tipo mnimo anual -

documentos n1 al 7 del escrito de contestacin a la demanda-.

3 .- El procedimiento que ha dado origen a este recurso se inici por una demanda

en la que se acumularon ocho acciones de nulidad individual de la denominada

clusula suelo inserta en prstamos con garanta hipotecaria.

En la demanda, en sntesis, se alega que las entidades bancarias, entre ellas la aqu

demandada, conocan la evolucin de los tipos de inters y tambin prevean la

evolucin cclica del Euribor, ndice de referencia ms frecuente en los prstamos con

inters variable.

En relacin a la concreta configuracin contractual de la clusula, se argumenta que

tiene el mismo tenor literal y localizacin en todas las escrituras pblicas suscritas por

los demandantes. En concreto, se aduce que estas clusulas se incluyen como un

mero aadido dentro la clusula "tipo de inters variable" y se redacta siempre en el

mismo tipo de letra que las clusulas que le rodean sin que habitualmente conste en

letra ms grande, subrayada o en negrita, de manera que pasa totalmente

desapercibida, cuando, debido a su importancia, en cuanto transforman la naturaleza

propia de una operacin hipotecaria a inters variable, se le debi dedicar un clusula

especfica, redactada en tamao mayor y destacada empleando las negritas y el

subrayado.

Tambin se aduce que la clusula suelo no form parte de las negociaciones

precontractuales, que se limitaron a la determinacin del importe a prestar, las

condiciones financieras referidas a comisiones y el tipo de inters a aplicar. En esta

lnea, en la publicidad ofrecida por la entidad financiera tampoco se reflejaba la

existencia de este tipo de clusulas. El folleto se limitaba a destacar el tipo de inters y

el referencial aplicable.

En la fundamentacin jurdica de la demanda se alude al carcter de condicin

general de contratacin de las clusulas, la inadecuada informacin sobre las mismas

al no haberse reflejado su existencia en los folletos publicitarios y tambin la

calificacin errnea del contrato dado que no es un contrato de prstamo a inters

variable sino que, por el efecto de la clusula, se tratara de un contrato de prstamo a

inters mixto o compuesto. Por ltimo, se afirma que esta clusula entraa un

desequilibrio importante en los derechos y obligaciones de las partes.

Con el planteamiento expuesto, en el suplico de la demanda se interesa que se

declare la nulidad, por abusivas, de las estipulaciones contenidas en los

prstamos/crditos hipotecarios celebrados con los demandantes que establecen un

tipo mnimo de inters o un tipo mnimo de referencia; que se condene a la entidad

demandada a eliminar dichas clusulas de los contratos de prstamo/crdito

hipotecario suscritos con los demandantes y, por ltimo, la condena a la demandada a

la devolucin a los demandantes de la cantidades cobradas indebidamente en

aplicacin de dicha clusula, con los intereses legales desde la fecha de cada cobro,

que sern determinadas en ejecucin de sentencia sobre la base de recalcular los

pagos que hubiesen tenido que efectuar los demandantes en el caso de que la clusula

declarada nula nunca hubiese existido, condenando a la demandada a reintegrar a los

demandantes todo lo que hubiese obtenido en exceso en concepto de intereses, a

amortizar en cada prstamo/crdito la cantidad que se determine y a recalcular de

forma efectiva el cuadro de amortizacin de prstamo/crdito hipotecario desde su

constitucin y que regir en lo sucesivo hasta el fin del prstamo/crdito.

En el escrito de contestacin de la entidad "Bankia" se niega el carcter impuesto de

las clusulas. Se niega, tambin, la previsibilidad que se imputa a la entidad bancaria

sobre el dato de la cada de los tipos de inters, que, en contra de lo sostenido por el

demandante, se liga a un acontecimiento imprevisto como fue la quiebra de la entidad

"Lehmann Brothers".

En otro orden de cosas, se afirma que existi informacin acerca de las condiciones

econmicas de las operaciones. Las escrituras fueron ledas por los notarios y los

actores fueron advertidos de la posibilidad de su lectura. Consta la existencia de una

oferta vinculante, salvo en los casos en los que por razn de su cuanta no era

legalmente precisa su entrega -contratos de D. Maximo y de D. Camilo y D Aida-. En

los supuestos en los que no se entreg el folleto, el tipo mnimo se destac en negrita o

en negrita y subrayado. Defiende la validez y legitimidad de estas clusulas de

limitacin del tipo de inters.

En la fundamentacin jurdica de este escrito de contestacin, se sostiene la

legalidad de las clusulas y se rechaza su carcter abusivo. En primer lugar porque no

se trata de condiciones generales de la contratacin. No son clusulas predispuestas al

seguir el proceso marcado por la Orden Ministerial del ao 1994, en relacin al iter

negocial precontractual integrado. Adems, se trata de condiciones esenciales de los

contratos hipotecarios al formar parte del inters pactado y por tanto del precio del

contrato de financiacin, lo que excluira el control de abusividad. En cualquier caso, se

niega la existencia de desequilibrio, en primer lugar porque no tienen por qu guardar

una relacin de proporcin con las clusulas techo y, en segundo lugar, al no suponer

un desequilibrio de obligaciones y derechos de las partes ya que su concreta fijacin se

condiciona a contraprestaciones en forma de disminucin del tipo de inters,

diferenciales, disminucin o supresin de comisiones etc, que favorecen al prestatario.

Se rechaza, igualmente, el requisito de la existencia de mala fe en su fijacin

contractual.

La sentencia de Primera Instancia estim parcialmente la demanda. Como primera

premisa, declara que la clusula objeto de anlisis es una condicin general de la

contratacin. Argumenta que la parte demandada no ha acreditado que las clusulas

fuesen resultado de una negociacin.

El juez de Primera Instancia considera abusiva la clusula no en s misma ni por la

cuanta fijada, sino por la existencia de falta de reciprocidad en perjuicio del

consumidor, al no establecer una clusula techo que proteja al consumidor de las

subidas del tipo de inters y le compense del riesgo que supone no aplicarle las

bajadas del inters por debajo del tipo estipulado en la clusula suelo.

En relacin a la condena econmica derivada del efecto de la nulidad, la resolucin

no accede a la peticin de la devolucin de las cantidades cobradas en aplicacin de la

clusula ms los intereses legales, al no ajustarse la solicitud al artculo 219 LEC, en

orden a los parmetros de concrecin en ejecucin de sentencia.

La sentencia de Apelacin revoc la sentencia de Primera Instancia y rechaz el

carcter abusivo de la clusula en razn a los siguientes argumentos:

-En primer lugar, tras el examen de las diferentes escrituras pblicas, no advierte la

existencia de un dficit de informacin que pudiese dificultar la prestacin del

consentimiento de los actores y provocar el desconocimiento del significado real de las

clusulas.

Aunque no se destac la clusula suelo como clusula especfica, s que en negrita

se sealan los tipos de inters que deban operar a lo largo de la vida del prstamo lo

que, sin duda, permita fijarse en el tipo de inters que como mnimo (clusula suelo)

debera abonar siempre el prestatario. Estima "difcilmente imaginable" que nadie

firme un prstamo sin comprobar ese elemento esencial del contrato que adems tiene

una plasmacin sencilla. Argumenta que no es cierto que se omitiesen las advertencias

de la OM de 5 de mayo de 1994, pues aparecen en la mayor parte de las escrituras

pblicas y en alguna de las ofertas vinculantes.

-Sobre los conocimientos y la previsibilidad por la entidad bancaria de la bajada de

tipos, no existe prueba alguna en las actuaciones, ms bien los indicios conducan a la

conclusin contraria: que la entidad bancaria no prevea la brusca cada de los tipos.

-Se afirma que el hecho de que una clusula est predispuesta no equivale a que

sea impuesta y, en el supuesto que analiza la sentencia, constituye un slido indicio de

que s se produjo esa negociacin la diversidad de tipos mnimos que se recogen en

cada una de las escrituras pblicas. De haberse producido esa imposicin que predica

la resolucin de Primera Instancia, en todos los contratos hubiese figurado el mismo

tipo de inters para todas las clusulas suelo.

-Respecto al concreto juicio de abusividad, se declara que las clusulas suelo no

constituyen por s mismas una prctica ilegal pues estaban autorizadas por la OM de 5

de mayo de 1994. La conclusin obtenida por la sentencia de Primera Instancia del

carcter abusivo de la clusula por no establecer lmites mximos al tipo de inters, no

rompe el equilibrio de las prestaciones, habida cuenta que en todos los contratos figura

pactado un tipo de inters diferencial no superior al 0,90 %, que equilibraba las

prestaciones de las partes para no incrementar el coste de la financiacin.

-No existe prueba de que la clusula suelo fuese una clusula establecida

exclusivamente en beneficio de la entidad financiera y que perjudicase slo al cliente, ni

que la entidad financiera conociese la tendencia desproporcionadamente bajista de la

evolucin de los tipos y ocultase esa informacin en exclusivo beneficio propio, al

establecer las clusulas suelo por encima de los tipos que se prevea que bajasen pues

en las previsiones del ao 2008, que resea la propia parte actora, los tipos de inters

se encontraban por encima de los tipos mnimos pactados.

Recurso de casacin.

Consumidores: condiciones generales abusivas; clusula suelo en los

prstamos hipotecarios. Control de transparencia: caracterizacin y alcance.

Doctrina jurisprudencial aplicable.

SEGUNDO .- 1. El recurso de casacin interpuesto por los demandantes, al

amparo del ordinal tercero del artculo 477.2 LEC, se estructura en cuatro motivos de

los que se admiten los dos ltimos.

En el motivo tercero se denuncia la infraccin del artculo 1 LCGC, en orden a la

consideracin de la clusula suelo como una condicin general de contratacin.

En el motivo cuarto se denuncia la infraccin de los artculos 80 y 82 TR-LGDCU

de 2007 y del artculo 8.2 LCGC. El motivo se basa en la ausencia de reciprocidad que

compense la limitacin derivada de la clusula suelo y la ausencia de buena fe en el

comportamiento de la entidad bancaria, que se concreta en la ocultacin de la

existencia de estas limitaciones a la variacin de los tipos en la fase precontractual.

En el presente caso, por la fundamentacin que a continuacin se expone, los

motivos planteados deben ser estimados.

Valoracin de la clusula suelo como condicin general de la contratacin.

2. La valoracin de los presupuestos o requisitos que determinan la naturaleza de

las condiciones generales de la contratacin, como prctica negocial, ha sido objeto de

una extensa fundamentacin tcnica en la Sentencia de esta Sala de 9 de mayo de

2013 (nm. 241/2013). En sntesis, entre las conclusiones de la doctrina jurisprudencial

all declarada, (Fundamento de Derecho Sptimo y Octavo, pargrafos 131 a 165), se

resaltaban las siguientes consideraciones: "-pargrafo 144; a) El hecho de que se

refieran al objeto principal del contrato en el que estn insertadas, no es obstculo para

que una clusula contractual sea calificada como condicin general de la contratacin,

ya que esta se definen por el proceso seguido para su inclusin en el mismo.

b) El conocimiento de una clusula -sea o no condicin general o condicin

particular- es un requisito previo al consentimiento y es necesario para su incorporacin

al contrato, ya que, en otro caso, sin perjuicio de otras posibles consecuencias -

singularmente para el imponente- no obligara a ninguna de las partes.

c) No excluye la naturaleza de condicin general de la contratacin el cumplimiento

por el empresario de los deberes de informacin exigidos por la regulacin sectorial".

"-Pargrafo 165; a) la prestacin del consentimiento a una clusula predispuesta

debe calificarse como impuesta por el empresario cuando el consumidor no puede

influir en su supresin o en su contenido, de tal forma que, se adhiere y consiente

contratar con dicha clusula o debe renunciar a contratar.

b) No puede equipararse la negociacin con la posibilidad real de escoger entre

pluralidad de ofertas de contrato sometidas todas ellas a condiciones generales de

contratacin aunque varias de ellas procedan del mismo empresario.

c) Tampoco equivale a negociacin individual susceptible de eliminar la condicin de

clusula no negociada individualmente, la posibilidad, cuando menos terica, de

escoger entre diferentes ofertas de distintos empresarios.

d) La carga de la prueba de que una clusula prerredactada no est destinada a ser

incluida en pluralidad de ofertas de contrato dirigidos por un empresario o profesional a

los consumidores, recae sobre el empresario".

La doctrina jurisprudencial as expuesta, referida precisamente a la valoracin

seriada de la denominada clusula suelo, resulta plenamente aplicable al presente

caso. En este sentido, el planteamiento alegado por la parte aqu recurrida que,

partiendo de la licitud de la clusula suelo a tenor de la Orden Ministerial, de 5 de mayo

de 1994, concluye que la tramitacin administrativa prevista a tal efecto excluye el

carcter no negociado (o impuesto) de dichas clusulas al garantizar la plena

informacin y la libre formacin de la voluntad del prestatario, debe de ser rechazado.

En efecto, esta conclusin no solo se apoya en lo ya dicho por la Sentencia citada a

propsito de que el cumplimiento por el empresario de los deberes de informacin

exigidos por la regulacin sectorial no excluye la naturaleza de condicin general de la

clusula predispuesta, sino, sobre todo, porque dicho planteamiento conduce a una

consecuencia del todo incompatible con la legalidad vigente: que la regulacin

sectorial, de naturaleza administrativa, impida la aplicacin normativa de la legislacin

sustantiva en la materia desnaturalizando, de esta forma, el control de legalidad que

viene implcito en el control de transparencia y que debe de ser aplicado o contrastado

en sede judicial. Criterio de subordinacin que la propia Orden establece en su

articulado (artculo 2) y que ha sido expresamente declarado por la jurisprudencia de

esta Sala, Sentencia de 2 de marzo de 2011.

Por otra parte, tampoco puede ser compartida la valoracin determinante que la

sentencia de la Audiencia realiza sobre la diversidad de los tipos mnimos aplicados,

para excluir el carcter de condicin general de las clusulas suelo, pues conforme a la

doctrina expuesta, la mera variacin de los tipos mnimos, por s sola, no constituye un

slido indicio de que realmente dichas clusulas fuesen objeto de negociacin

especfica con los adherentes, extremo que debe probar el predisponente en el curso

de la oferta comercial y de la configuracin de la reglamentacin predispuesta.

3. Cuestin previa . En relacin al segundo motivo planteado, y en orden a la

fundamentacin tcnica del control de transparencia que a continuacin se expone,

debe sealarse que esta Sala, con la debida moderacin del rigorismo procedimental

aplicable a esta materia, considera pertinente su examen a tenor de la demanda de

solicitud de declaracin de nulidad por abusividad de las clusulas suelo. En efecto,

como resulta del estudio de las distintas fases del proceso, las alegaciones realizadas

en la demanda en orden a la configuracin de la clusula en los concretos casos, su

impacto en la adecuada calificacin de los mismos y la consecuencia de informacin

precontractual precisa sobre la existencia de la clusula, pone de manifiesto que la falta

de conocimiento real del alcance de dicho clausulado, germen del principio de

transparencia real, ha constituido uno de los ejes sustanciales del objeto del presente

proceso, de su debate contradictorio y de su oportuna consideracin por ambas

instancias; de forma que su enjuiciamiento a tenor del recurso de casacin interpuesto

(artculos 80 y 82 TRLGDCU) no supone modificacin sustancial del proceso que

provoque indefensin alguna.

Con mayor detalle, en la demanda se argument que estas clusulas se incluyeron

como un mero aadido dentro la clusula "tipo de inters variable" y se redactaron

siempre en el mismo tipo de letra que las clusulas que le rodean sin que constaren en

letra ms grande, subrayada o en negrita, de manera que pasaron totalmente

desapercibidas, cuando, debido a su importancia, en cuanto transforman la naturaleza

propia de una operacin hipotecaria a inters variable, se le debi dedicar un clusula

especfica, redactada en tamao mayor y destacada empleando las negritas y el

subrayado. Tambin se argument que la clusula suelo no form parte de las

negociaciones, que se limitaron a la determinacin del importe a prestar, las

condiciones financieras referidas a comisiones y el tipo de inters a aplicar. En esta

lnea, se aleg que en la publicidad ofrecida por la entidad financiera tampoco se reflej

la existencia de este tipo de clusulas, el folleto se limitaba a destacar el tipo de inters

y el referencial aplicable. Por ltimo, en la fundamentacin jurdica de la demanda se

aludi a la calificacin errnea del contrato dado que no sera un contrato de prstamo

a inters variable sino que, por el efecto de la clusula, se tratara de un contrato de

prstamo a inters mixto o compuesto.

En la contestacin a la demanda se adujo, en defensa frente a lo invocado en la

demanda, que existi informacin acerca de las condiciones econmicas de las

operaciones. As, las escrituras fueron ledas por los notarios y los actores fueron

advertidos de la posibilidad de su lectura. Constaba la existencia de una oferta

vinculante salvo en los casos en los que por razn de su cuanta no era legalmente

precisa su entrega y en los supuestos en los que no se entreg el folleto, el tipo mnimo

se destac en negrita o en negrita y subrayado. En este contexto alegatorio, la

sentencia dictada en apelacin no advirti de la existencia de un dficit de informacin

que pudiese dificultar la prestacin del consentimiento de los actores y provocar el

desconocimiento del significado real de las clusulas y afirm que, aunque no se

destac la clusula suelo como clusula especfica, s que en negrita se sealaron los

tipos de inters que deban operar a lo largo de la vida del prstamo lo que, sin duda,

permita fijarse en el tipo de inters que como mnimo (clusula suelo) debera abonar

siempre el prestatario. Por ltimo, estim "difcilmente imaginable" que nadie firme un

prstamo sin comprobar ese elemento esencial del contrato que adems tena una

plasmacin sencilla.

Control de transparencia: caracterizacin y alcance. Doctrina jurisprudencial

aplicable.

4. Contexto interpretativo. El desenvolvimiento de lasDirectrices de orden pblico

econmico.

En la actualidad, conforme al desenvolvimiento social, econmico y cultural y,

particularmente, desde un claro impulso de actuaciones judiciales, tanto nacionales

como europeas, se est asistiendo a un proceso de reforzamiento de los derechos de

los consumidores y usuarios. La impronta del control de transparencia, como una

plasmacin del principio de transparencia real, implcito en el marco general del control

de abusividad, constituye una buena prueba de lo afirmado, as como de la

conveniencia de seguir afinando el fundamento tcnico que sustenta su correcta

aplicacin.

En esta lnea, la doctrina jurisprudencial de esta Sala (SSTS de 18 de junio de 2012,

nm. 406/2012), de 15 de enero de 2013, nm. 827/2012, de 17 y 18 de enero de

2013, nms. 820/2012 y 822/2012, respectivamente, de 18 de noviembre de 2013,

nm. 638/2013 y de 30 de junio de 2014, nm. 333/2014, entre otras), conforme al

acervo y el peso de la formacin del Derecho contractual europeo, a tenor de sus

principales textos de armonizacin, ya ha advertido de la profundidad de este proceso a

raz de su conexin con el desenvolvimiento mismo de las Directrices de orden pblico

econmico, como principios jurdicos generales que deben informar el desarrollo de

nuestro Derecho contractual. En sntesis, este proceso, en el mbito de las condiciones

generales que nos ocupa, tiende a superar la concepcin meramente "formal" de los

valores de libertad e igualdad, referidos nicamente a la estructura negocial del

contrato y, por extensin, al literalismo interpretativo (pacta sunt servanda), en aras a

una aplicacin material de los principios de buena fe y conmutatividad en el curso de

validez, control y eficacia del fenmeno de las condiciones generales de la

contratacin.

5. Su calificacin como propio y diferenciado modo de lacontratacin .

En atencin al contexto descrito conviene resaltar la perspectiva conceptual y

metodolgica de la doctrina jurisprudencial de esta Sala que ha partido, ab initio, de la

realidad de este fenmeno para sealar que la contratacin bajo condiciones

generales, por su naturaleza y funcin, tiene una marcada finalidad de configurar su

mbito contractual y, con ello, de incidir en un importante sector del trfico patrimonial,

de forma que conceptualmente debe precisarse que dicha prctica negocial constituye

un autntico modo de contratar claramente diferenciado del paradigma del contrato por

negociacin regulado por nuestro Cdigo Civil, con un rgimen y presupuesto causal

propio y especfico que hace descansar su eficacia ltima, no tanto en la estructura

negocial del consentimiento del adherente, como en el cumplimiento por el

predisponente de unos especiales deberes de configuracin contractual en orden al

equilibrio prestacional y a la comprensibilidad real de la reglamentacin predispuesta,

en s misma considerada. Esta calificacin jurdica, reconocida inicialmente en la citada

Sentencia de esta Sala de 18 de junio de 2012, ha sido una constante en la doctrina

jurisprudencial aplicable al fenmeno de la contratacin seriada siendo reiterada, tanto

por la Sentencia de esta Sala que primeramente enjuici el supuesto de las clusulas

suelo, la tambin citada STS de 9 de mayo de 2013, como por las resoluciones mas

recientes en materia de contratacin seriada, SSTS de 10 de marzo de 2014 (nm.

149/2014), de 11 de marzo de 2014 (nm. 152/2014) y de 7 de abril de 2014 (nm.

166/2014).

6. Caracterizacin del control de transparencia . En el marco del especfico y

diferenciado presupuesto causal y rgimen de eficacia que informa el fenmeno de las

condiciones generales de la contratacin, anteriormente sealado, el control de

transparencia, como proyeccin nuclear del principio de transparencia real en la

contratacin seriada y, por extensin, en el desarrollo general del control de inclusin,

(artculo 5 de la Directiva 93/13, artculos 5.5 y 7.b de la LCGC y artculo 80.1 a TR-

LGDCU) queda caracterizado como un control de legalidad en orden a comprobar,

primordialmente, que la clusula contractual predispuesta refiera directamente la

comprensibilidad real, que no formal, de los aspectos bsicos del contrato en el marco

de la reglamentacin predispuesta, de forma que el consumidor y usuario conozca y

comprenda las consecuencias jurdicas que, de acuerdo con el producto o servicio

ofertado, resulten a su cargo, tanto respecto de la onerosidad o sacrificio patrimonial

que realmente supone para el consumidor el contrato celebrado, como de la posicin

jurdica que realmente asume en los aspectos bsicos que se deriven del objeto y de la

ejecucin del contrato, STS de 26 de mayo de 2014 (nm. 86/2014).

7. Fundamento , De acuerdo con la anterior caracterizacin, debe sealarse que en

el mbito del Derecho de la contratacin, particularmente, de este modo de contratar, el

control de transparencia responde a un previo y especial deber contractual de

transparencia del predisponente que debe quedar plasmado en la comprensibilidad real

de los aspectos bsicos del contrato que reglamenten las condiciones generales. Fiel a

la naturaleza y funcin de este fenmeno, como a su peculiar presupuesto causal y

rgimen de eficacia, el control de transparencia se proyecta de un modo objetivable

sobre el cumplimiento por el predisponente de este especial deber de comprensibilidad

real en el curso de la oferta comercial y de su correspondiente reglamentacin seriada.

Se entiende, de esta forma, que este control de legalidad o de idoneidad establecido a

tal efecto, fuera del paradigma del contrato por negociacin y, por tanto, del plano

derivado de los vicios del consentimiento, no tenga por objeto el enjuiciamiento de la

validez del consentimiento otorgado, ni el plano interpretativo del mismo, irrelevantes

tanto para la validez y eficacia del fenmeno, en s mismo considerado, como para la

aplicacin del referido control sino, en sentido diverso, la materializacin o

cumplimiento de este deber de transparencia en la propia reglamentacin predispuesta;

SSTJUE de 21 de febrero de 2013, C- 427/11 y de 14 de marzo de 2013, C-415/11, as

como STS de 26 de mayo de 2014 (nm. 86/2014). Extremo o enjuiciamiento que,

como ya se ha sealado, ni excluye ni suple la mera "transparencia formal o

documental" sectorialmente prevista a efectos de la validez y licitud del empleo de la

meritada clusula en la contratacin seriada.

8. Alcance . Conforme al anterior fundamento, debe concluirse que el control de

transparencia, como parte integrante del control general de abusividad, no puede

quedar reconducido o asimilado a un mero criterio o contraste interpretativo acerca de

la claridad o inteligencia gramatical de la formulacin empleada, ya sea en la

consideracin general o sectorial de la misma, sino que requiere de un propio

enjuiciamiento interno de la reglamentacin predispuesta a los efectos de contrastar la

inclusin de criterios precisos y comprensibles en orden a que el consumidor y usuario

pueda evaluar, directamente, las consecuencias econmicas y jurdicas que

principalmente se deriven a su cargo de la reglamentacin contractual ofertada. Este es

el alcance que, en plena armona con la doctrina jurisprudencial expuesta de esta Sala,

contempla a estos efectos la reciente Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin

europea, de 30 de abril de 2014, C-26/13, declarando, entre otros extremos, que: "El

artculo 4, apartado 2, de la Directiva 93/13 debe interpretarse en el sentido de que, en

relacin con una clusula contractual como la discutida en el asunto principal, la

exigencia de que una clusula contractual debe redactarse de manera clara y

comprensible se ha de entender como una obligacin no slo de que la clusula

considerada sea clara y comprensible gramaticalmentepara el consumidor, sino

tambin de que el contrato exponga de manera transparente el funcionamiento

concreto del mecanismo de conversin de la divisa extranjera al que se refiere la

clusula referida, as como la relacin entre ese mecanismo y el prescrito por otras

clusulas relativas a la entrega del prstamo, de forma que ese consumidor pueda

evaluar, basndose en criterios precisos y comprensibles, las consecuencias

econmicas derivadas a su cargo".

Aplicacin de la doctrina jurisprudencial al caso enjuiciado.

9. La doctrina jurisprudencial expuesta, llevada al supuesto de enjuiciamiento,

exige realizar las siguientes precisiones que conducen a la estimacin del motivo

planteado. En primer lugar, excluido el carcter negociado de la clusula suelo, el

anlisis del presente caso se dirige a valorar si, conforme a la naturaleza y

caracterizacin que se ha realizado del control de transparencia, el predisponente

cumpli con el especial deber de comprensibilidad real de dicha clusula en el curso de

la oferta comercial y de la reglamentacin contractual predispuesta. En este sentido,

atendido el marco de la contratacin realizado, no se observa que el predisponente

incluyera los criterios precisos y comprensibles en orden a que los prestatarios

pudieran evaluar, directamente, el alcance jurdico de la clusula suelo respecto a la

modulacin de la oferta comercial que se realizaba. En efecto, fuera del debate acerca

de si la denominada clusula suelo (sujecin a un inters mnimo) desnaturaliza o no el

concepto de inters variable, lo cierto es que, a los efectos del principio de

transparencia real, constituye un elemento significativo en la modulacin o formulacin

bsica de la oferta de este tipo de contratos, que debe ser objeto de un realce

especfico y diferenciable. En el presente caso, esto no fue as pues el alcance de las

clusulas suelo no form parte de las negociaciones y tratos preliminares que se

llevaron a cabo, ni tampoco result destacado y diferenciado, especficamente, ni en el

marco de la oferta comercial realizada, ni en el contexto de las escrituras pblicas de

los prstamos hipotecarios, objeto de estudio, en donde su referencia se realiza sin

resalte o especificidad alguna, dentro de una clusula mas amplia y extensa

rubricada, significativamente, en atencin a la regulacin del "inters variable" del

prstamo.

Al respecto, tambin resulta significativo que la parte recurrida, fuera de probar los

anteriores extremos en el curso de la reglamentacin predispuesta, descargue el

cumplimiento de su propio deber de transparencia en los protocolos notariales de los

contratos celebrados. En este sentido debe sealarse, sin perjuicio de la importante

funcin preventiva que los Notarios realizan sobre el control previo de las condiciones

generales de la contratacin que, conforme a la caracterizacin y alcance del control de

transparencia expuesto, la comprensibilidad real debe inferirse del propio juego o

desarrollo de la reglamentacin predispuesta, de forma que la lectura de la escritura

pblica y, en su caso, el contraste de las condiciones financieras de la oferta vinculante

con la del respectivo prstamo hipotecario, no suplen, por ello solos, sin protocolo o

actuacin especfica al respecto, el cumplimiento de este especial deber de

transparencia.

En segundo lugar, una vez que ha quedado excluido el cumplimiento, por parte del

predisponente, del deber de transparencia en el propio curso de la oferta y de la

reglamentacin predispuesta cabe plantearse, en su caso, si este control queda

acreditado en el mbito de la "transparencia formal o documental" que acompaa a

este modo de contratar, particularmente del documento en donde se contempla la

llamada oferta vinculante. Al respecto, la respuesta debe ser tambin negativa pues el

citado documento sigue el mismo esquema formal de las escrituras pblicas analizadas

en donde la clusula suelo, referida a un "tipo mnimo anual", queda encuadrada en el

apartado correspondientemente rubricado con referencia excluida al "tipo de inters

variable" (condicin 3 bis de la oferta), sin mayor precisin y comprensibilidad de su

alcance o relevancia y en un contexto caracterizado por la abundancia de datos y

formulaciones bancarias, ausente, por otra parte, de simulaciones de escenarios

diversos relacionados con el comportamiento razonablemente previsible del tipo de

inters mnimo en el momento de la contratacin; criterios, todos ellos, tenidos en

cuenta por esta Sala en el caso similar que dio lugar a la Sentencia de 9 de mayo de

2013.

10. Por otra parte, tambin conviene indicar que esta Sala no ha podido entrar en

la incidencia de la declaracin de abusividad y el rgimen jurdico aplicable a la relacin

contractual, particularmente a los efectos sobre el contrato a raz de la ineficacia de la

clusula declarada abusiva, dado que la parte demandante se aquiet en este extremo

con el pronunciamiento de la sentencia de Primera Instancia, (bajo el imperio del

principio dispositivo), quedando, por tanto, firme.

TERCERO .- Estimacin del recurso y costas.

1. La estimacin de los motivos examinados comporta la estimacin del recurso de

casacin interpuesto.

2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 398.2 de la Ley de Enjuiciamiento

Civil no procede hacer expresa imposicin de costas del recurso de casacin.

3. En relacin a las costas de apelacin, esta Sala reconoce la existencia de dudas

de derecho con relacin al problema litigioso en el momento en que se dict la

sentencia de apelacin, dudas que se evidenciaban por la existencia de una

jurisprudencia no uniforme en la materia. Esta apreciacin conlleva la no imposicin de

las costas de apelacin en aplicacin del artculo 398 LEC, en relacin con el artculo

394.1 del mismo Cuerpo legal.

Por lo expuesto, en nombre del Rey y por la autoridad conferida por el pueblo

espaol.

F A L L A M O S

1. Declaramos haber lugar al recurso de casacin interpuesto por la representacin

procesal de D. Victor Manuel, D Manuela, D. Ernesto, D Amparo, D. Maximo D.

Carlos Manuel, D Magdalena D. Camilo y D Aida contra la sentencia dictada, con

fecha 28 de diciembre de 2012, por la Audiencia Provincial de Segovia, Seccin 1, en

el rollo de apelacin n 359/2012, que casamos y revocamos, y, en su lugar,

confirmamos ntegramente la sentencia del Juzgado de Primera Instancia e Instruccin

n 2 y Mercantil de Segovia, de 21 de septiembre de 2012, dimanante del juicio

ordinario n 55/2012.

2. No procede hacer expresa imposicin de las costas del recurso de apelacin ni de

las del recurso de casacin interpuesto.

As por esta nuestra sentencia, que se insertar en la COLECCIN LEGISLATIVA

pasndose al efecto las copias necesarias, lo pronunciamos, mandamos y firmamos

Francisco Marn Castn Jos Ramn Ferrndiz Gabriel Jos Antonio Seijas

Quintana Justino Francisco Javier Arroyo Fiestas Ignacio Sancho Gargallo

Francisco Javier Ordua Moreno Rafael Saraz Jimena Sebastin Sastre Papiol

Eduardo Baena RuizXavier O' Callaghan Muoz Jos Luis Calvo Cabello

T R I B U N A L S U P R E M O Sala de lo Civil

VOTO PARTICULAR

FECHA:08/09/2014

Voto particular que formula el Excmo. Sr. D. IgnacioSancho Gargallo a la

Sentencia 464/2014, de 8 de septiembre de 2014 (recurso nm. 1217/2013).

1. Mi disidencia respecto del parecer de la mayora no radica en que pueda

practicarse el control de transparencia en este caso, sino en cmo se ha realizado.

2. El control de transparencia tal y como ha sido admitido por la jurisprudencia de

esta Sala, primero en un razonamiento obiter dicta en la Sentencia 406/2012, de 18

de junio, y despus en una argumentacin ratio decidendi en la Sentencia 241/2013, de

9 de mayo, tiene su justificacin en el art. 4.2 de la Directiva 93/13, segn el cual el

control de contenido no puede referirse "a la definicin del objeto principal del contrato

ni a la adecuacin entre precio y retribucin, por una parte, ni a los servicios o bienes

que hayan de proporcionarse como contrapartida, por otra, siempre que dichas

clusulas se redacten de manera clara y comprensible ". Esto es, cabe el control de

abusividad de una clusula relativa al precio y a la contraprestacin si no es

transparente.

Este control de transparencia, "como parmetro abstracto de validez de la clusula

predispuesta, esto es, fuera del mbito de interpretacin general del Cdigo Civil del

'error propio' o 'error vicio', cuando se proyecta sobre los elementos esenciales del

contrato tiene por objeto que el adherente conozca o pueda conocer con sencillez tanto

la 'carga econmica' que realmente supone para l el contrato celebrado, esto es, la

onerosidad o sacrificio patrimonial realizada a cambio de la prestacin econmica que

se quiere obtener, como la 'carga jurdica' del mismo, es decir, la definicin clara de su

posicin jurdica tanto en los presupuestos o elementos tpicos que configuran el

contrato celebrado, como en la asignacin o distribucin de los riesgos de la ejecucin

o desarrollo del mismo" (SSTS 406/2012, de 18 de junio, y 241/2013, de 9 de mayo).

Como ya advertimos en la Sentencia 241/2013, de 9 de mayo, que en el curso de

una accin colectiva de cesacin apreci el carcter abusivo de las clusulas suelo

enjuiciadas por falta de transparencia, la clusula suelo forma parte inescindible del

precio que debe pagar el prestatario, y por ello del objeto principal del contrato.

La ratio de la Sentencia 241/2013, de 9 de mayo, era bsicamente que la ausencia

de una informacin suficiente por parte del banco de la existencia de la clusula suelo y

de sus consecuencias en el caso en que bajara el tipo de referencia ms all de aquel

lmite, y la inclusin de tal clusula en el contrato de forma sorpresiva, oculta entre una

profusin de clusulas financieras, provoca una alteracin subrepticia del precio del

crdito, sobre el que los prestatarios crean haber dado su consentimiento a partir de la

informacin proporcionada por el banco en la fase precontractual. Para el consumidor,

el precio del crdito estara constituido por el diferencial aplicable al tipo de referencia

variable.

3. Si partimos de la base de que, incluso en los contratos de adhesin con

consumidores, rige la autonoma de la voluntad de los contratantes respecto del precio

y la contraprestacin, esto presupone la plena capacidad de eleccin entre las

diferentes ofertas existentes en el mercado, para lo cual es preciso que el consumidor

tenga un conocimiento cabal y completo del precio y de las condiciones de la

contraprestacin antes de la celebracin del contrato. Como explica la doctrina, la regla

de la irrelevancia del equilibrio econmico del contrato sufre un cambio de perspectiva

cuando esta parte del contrato no puede ser suficientemente conocida por el

consumidor. En caso de que por un defecto de transparencia las clusulas relativas al

objeto principal del contrato no pudieran ser conocidas y valoradas antes de su

celebracin, faltara la base para la exclusin del control de contenido, que es la

existencia de consentimiento.

Por eso, el control de transparencia a la postre supone la valoracin de cmo una

clusula contractual ha podido afectar al precio y a su relacin con la contraprestacin

de una manera que pase inadvertida al consumidor en el momento de prestar su

consentimiento, alterando de este modo el acuerdo econmico que crea haber

alcanzado con el empresario, a partir de la informacin que aquel le proporcion.

Pero, como recuerda la reciente Sentencia del TJUE de 30 de abril de 2014

(C-26/13), "la exigencia de transparencia de las clusulas contractuales establecida por

la Directiva 93/13 no puede reducirse slo al carcter comprensible de stas en un

plano formal y gramatical" (ap. 71), sino que "esa exigencia debe entenderse de

manera extensiva" (ap. 72). En el caso al que se refera la STJUE, en que la clusula

controvertida contena un mecanismo de conversin de la divisa extranjera, el TJUE

concluye que "la exigencia de que una clusula contractual debe redactarse de manera

clara y comprensible gramaticalmente se ha de entender como un obligacin no slo de

que la clusula considerada sea clara y comprensible para el consumidor, sino tambin

de que el contrato exponga de manera transparente el funcionamiento concreto del

mecanismo de conversin de la divisa extranjera al que se refiere la clusula referida,

as como la relacin entre ese mecanismo y el prescrito por otras clusulas relativas a

la entrega del prstamo, de forma que ese consumidor pueda evaluar, basndose en

criterios precisos y comprensibles, las consecuencias econmicas derivadas a su

cargo" (ap. 73).

4. Si proyectamos esta doctrina a nuestro caso, en que las clusulas

controvertidas, en el contexto de unos prstamos con inters variable, referenciado al

euribor con un diferencial, introducen un suelo o lmite por debajo en caso de bajada de

los tipos de inters, la exigencia de transparencia ira ms all de que la redaccin de

la clusula fuera clara y comprensible para el consumidor, y alcanzara a que ste

pudiera hacerse cargo de las consecuencias econmicas derivadas a su cargo, esto

es, que pudiera ser consciente de que el inters del prstamo era variable pero con un

lmite por debajo, de tal forma que nunca sera inferior a uno determinado.

Es lgico que para ello influya no slo la ubicacin de la clusula, sino tambin el

conocimiento general que por entonces exista sobre la misma y la forma en que fue

presentada en la informacin precontractual.

5. No hay duda, pues as se reconoce en la sentencia de la mayora, de la claridad

y comprensibilidad de la clusula, cuyo tenor literal, es el siguiente:

"No obstante, en todo caso, se pacta un tipo de inters mnimo aplicable al prstamo

de los 'periodos de inters' siguientes al inicial del 2,75% nominal anual, de forma que,

si del procedimiento de revisin en los apartados anteriores para un 'un periodo de

inters determinado' resultara un tipo de inters nominal inferior al mnimo pactado

anteriormente, se aplicar en su lugar este tipo mnimo durante dicho periodo de

inters".

La redaccin es similar, si no idntica, en todos los casos enjuiciados en el presente

procedimiento. Lo nico que cambia es el tipo de inters mnimo, que en otros casos

eran del 2,85%; 2,90%; 3,00%; 3,25% 3,45%.

La ubicacin de la clusula dentro del contrato siempre es la misma, en la

estipulacin TRES BIS, que lleva por rbrica "TIPOS DE INTERS VARIABLE", en el

apartado 4, despus de que en los anteriores apartados se exponga cmo se calcula el

inters nominal del prstamo, en cada 'periodo de inters', "mediante la aplicacin del

"INDICE DE REFERENCIA" al que se incrementar un margen que se mantendr fijo

durante toda la vida del prstamo y que se establece en 0,75 puntos". En la mayora de

los casos, tanto el diferencial como el tipo de inters mnimo aparecen en negrita.

De este modo, no slo la redaccin de la clusula es clara y comprensible, sino que

su ubicacin sistemtica dentro del contrato es correcta y lgica, pues viene a

continuacin de la explicacin de cmo se calcula el tipo de inters. No se trata de una

clusula emboscada o introducida en un lugar del contrato que impide se la pueda

poner en relacin con el inters pactado.

6. Por otra parte, que en el marco de un contrato con inters variable se pacte,

adems de un diferencial aplicable al ndice de referencia, un tipo de inters mnimo no

es, en si mismo, algo extrao o sorpresivo, y desde luego la forma en que opera es

fcilmente comprensible. De hecho, basta la simple lectura para que un consumidor

pueda comprender "las consecuencias econmicas derivadas a su cargo" (expresin

empleada por la reseada STJUE de 30 de abril de 2014).

El plano ms general o abstracto en el que se mueve este enjuiciamiento del control

de transparencia, distinto como hemos advertido del enjuiciamiento concreto del error

vicio en el consentimiento, nos permite realizar valoraciones generales sobre lo que

poda o no llegar a ser comprensible para un consumidor y en qu medida poda

conocer que el inters del prstamo era variable, cul era el ndice de referencia y el

diferencial aplicable, y, lo que ahora interesa, que en ningn caso el inters nominal as

calculado sera inferior a un determinado tipo de inters mnimo.

En la contratacin bancaria, hay muchas cuestiones que guardan relacin con el

precio, cuyo entendimiento puede llegar a ser difcil o, cuando menos, "no fcil" para un

consumidor. Pero que, a pesar de pactarse un inters variable, se establezca un tipo de

inters mnimo, eso no encierra dificultad de entendimiento ni tiene por qu resultar

sorpresivo despus de unos aos de prctica comercial, mxime cuando es un hecho

notorio que la fiebre del mercado inmobiliario de los aos en que se pactaron estas

clusulas, en el que participaron de forma masiva los consumidores, provocaron un

conocimiento poco menos que natural del coste de las hipotecas.

Me resulta difcil de admitir que en el caso de los contratos de 2007, concertado con

Ernesto, y de 2008, concertado con Mercedes, despus de ms de cuatro y cinco aos,

respectivamente, de la aparicin de forma generalizada de clusulas suelo en los

contratos de prstamo hipotecario con inters variable, el consumidor no pudiera llegar

a conocer de su existencia y de las consecuencias econmicas que le poda deparar,

mxime cuando en ambos casos la oferta vinculante es extremadamente clara. En la

primera pgina, de forma esquemtica, se muestran los elementos esenciales del

contrato (el capital y la forma de entrega, la amortizacin y los intereses), sin ninguna

literatura que pudiera contribuir a que algn detalle pasara inadvertido o resultara

confuso.

En esta primera pgina de la oferta vinculante, se indica: " Tipo nominal aplicable:

ndice de referencia+Margen" Y al lado: "Tipo Mnimo 3,45%", en un caso, y, en el otro,

"Tipo Mnimo 2,85%".

De este modo, entiendo que para un consumidor, en mayo de 2007 y en mayo de

2008, despus de varios aos en que era comn y conocida la inclusin de un inters

mnimo en prstamos hipotecarios de inters variable, habiendo mediado, adems, una

oferta vinculante en la que se resaltaba de forma muy clara y sencilla, junto al tipo de

inters aplicable (Euribor ms un margen diferencial), la existencia de un tipo mnimo

(en un caso 3,45% y en otro 2,85%), las clusulas que incorporaban este tipo mnimo

en los contratos de prstamo hipotecario pasaban el control de transparencia, en la

medida en que no resultaba algo extrao o sorpresivo y su simple lectura permita

comprender al consumidor "las consecuencias econmicas derivadas a su cargo".

7. La consecuencia de todo lo anterior es que, segn mi parecer, las clusulas

suelo correspondientes a los dos contratos de prstamo hipotecarios reseados,

aplicando la doctrina de la Sala sobre el control de transparencia, no deban ser

declaradas abusivas.

Ignacio Sancho Gargallo

PUBLICACIN.- Leda y publicada fue la anterior sentencia y voto particular por el

EXCMO. SR. D. Francisco Javier Ordua Moreno , ponente que ha sido en el

trmite de los presentes autos, estando celebrando Audiencia Pblica la Sala Primera

del Tribunal Supremo, en el da de hoy; de lo que como secretario de la misma,

certifico.