NAMA : LISA CESILIA (1104114822)TUGAS MATA KULIAH : EKONOMI
REGIONAL & PENGEMBANGAN WILAYAH1.TUGAS ARTIKEL TERKAIT EKONOMI
REGIONAL.
A. ARTIKEL MENGENAI ANALISIS STRUKTUR EKONOMI REGIONALStudi
Kasus di Kabupaten Banggai Propinsi Sulawesi Tengah *)Musdar M.
Amin. Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Tompotika
LuwukABSTRACTRegional and national economic development during the
decade prodused result on economic structure changes,as showed by
increasing Gross Regional Domestic and the absorption rate on
sectoral labor. The issue is whether such economic structure change
as public economic reflection of a region may create sectoral
balance, or instead, it creates greater intersectoral gap /
imbalance, even others. In order to observe such change, the write
carried out a research concerning the gross regional domestic
product indicators and job opportunities in the region for the
decade ( 2000-2010), aimed to analyze changing patern and the
regional economic drift.Analyses model used in the study is
sheft-share analisis and elasticity employment model. And analyses
results showed that the changing on regional economic structure of
Kabupten regency is influenced by regional economic growth of the
Provinsce and Nation and the competitive superiority of the
agricultural, trading, and industrial sectors,whereas the mixing
industry does not have any effect.The three alternative of
development policy carried out in order to push the balance of
regional developmet espsially intersectoral and interregional, are
; (1) mobilization on rural economic sectors, (2) development
policy and industrial sector development related with potential and
market demand that affecting to the regional interest and
community, (3) creation of efficiency and regionality anticipating
integral economy development region.
LATAR BELAKANG Pembangunan menjadi tuntutan dan kewajiban setiap
Negara-negara sedang berkembang di dunia karena hanya dengan usaha
pembangunan ketimpangan dan keterbelakangan serta kemiskinan dapat
di pecahkan. Membahas masalah pembangunan tidak terlepas dari
pembicaraan tetang pertumbuhan ekonomi, karena dengan pertumbuhan
tersebut akan terjadi perubahan struktur ekonomi masyarakat suatu
Negara atau daerah dalam arti peningkatan pendapatan nasional
perkapita yang disertai dengan transformasi social ekonomi.
Beberapa permasalahan pembangunan ekonomi yang saat ini relevan
untuk dijadikan kajian teori ekonomi pembangunan atau teori
pertumbuhan ekonomi secara nasional maupun secara regional dan
merupakan isu penting diperbincangkan oleh para pakar pembangunan.
Sumitro Dj.(1976) mengatakan kepincangan dan kesenjangan sebagai
masalah Struktural yang artinya menyangkut; Pertama, Ketimpangan
dalam perimbangan antara keadaan factor-factor produksi yang
tersedia dalam masyarakat. kedua, Ketimpangan dalam tingkat
pertumbuhan antara berbagai sector kegiatan ekonomi menyebabkan
ketimpangan dalampenciptaan kesempatan kerja. ketiga. Ketimpangan
dala pembagian pendapatan diantara golongan-golongan masyarakat,
ke-empat. Kelemahan dalam kelembagaan masyarakat dan sifat
kebiasaan hidup disertai etos kerja masyarakat yang rendah. Gunawan
Sumodiningrat (1996), melihat masalah pembangunan ekonomi secara
lebih kongkrit, di katakannya, ada tiga masalah utama pembangunan
ekonomi yaitu pengangguran, ketimpangan baik antara golongan
penduduk, antar sector maupun anta daerah serta kemiskinan.
Masalah-masalah tersebut merupakan suatu keadaan yang saling kait
mengait satu dengan yang lainnya dan keadaan yang demikian ini
akhirnya akan menimbulkan disparitas ekonomi masyarakat suatu
wilayah(region ) yang semakin tajam. Dan keadaan ini selalu ada
dalam suatu masyarakat di Negara-negara sedang berkembang atau di
suatu region yang ekonominya sedang dalam proses transformasi .
Melihat berbagai phenomena pembangunan ekonomi baik nasional maupun
regional/daerah dapat di kemukakan ada tiga maslah pokok yang harus
diperhatikan yaitu; pertama, apa yang terjadi terhadap tingkat
kemiskinan; kedua, apa yang terjadi terhadap pengangguran; ke tiga,
apa yang terjadi terhadap ketimpangan di berbagai bidang.
Masalah-masalah yang telah diuraikan di atas dapat ditelaah
dengan melihat tingkat ketergantungan penduduk atau angkatan kerja
pada sector pertanian terutama di Negara-negara agraris atau
region-region yang potensi geografisnya adalah agraris. Disektor
ini aspek pengangguran ( tenaga kerja tidak produktif ) semakin
terasa, karena disebabkan angkatan kerja yang semakin bertambah
disatu pihak kegiatan ekonomi diluar sector pertanaian berkembang
dengan cepat dengan konsekwensi teknologi maju dan investasi modal
yang besar, dilan pihak tenaga kerja relative terbatas baik tingkat
pendidikan, penguasaan teknologi terbatas maupun keterampilan.
Akibatnya kegiatan ekonomi sector pertanian sangat rendah/kurang
menyerap tenaga kerja dan akhirnya tenaga kerja yang tidak terserap
tadi menjadi menganggur . Karena menganggur maka tidak
berpendapatan yang kemudian menyebabkan kemiskinan. Apa yang
terjadi terhadap kemiskinan, tidak lain adalah pemilikan sumberdaya
yang tidak merata, kemampuan masyakat yang tidak seimbang dan
ketidak samaan kesempatan dalam menghasilkan yang pada akhirnya
menyebabkan ketimpangan dalam struktur ekonomi masyarakat.
Paradikma pertumbuhan ekonomi yang tinggi diharapkan dapat
menciptakan trickle down effect justru berakibat adanya dominasi
perencanaan pembangunan yang masih diwarnai top down sedangkan
bottom-up terkadang menjadi formalitas saja untuk memenuhi sistim
dan mekanisme perencanaan yang di atur dalam UU 25 tentang
Perencanaan Pembangunan Nasional. Kondisi yang demikian ini akan
menciptakan disparitas social ekonomi sedemikian rupa sehingga
muncul apa yang dikenal dengan kawasan pusat dan kawasan pinggiran
( center-periphery) yang diterjemahkan kawasan miskin dan kawasan
belum maju sebagai periphery, sedangkan kawasan kaya atau kawasan
yang sudah maju sebagai center.
Memperhatikan phenomena pola perubahan struktur dan masalah
serta kendala pembangunan ekonomi yang telah di uraikan diatas
memberi kesan bahwa masih perlu untuk dilakukan kaji ulang sejauh
mana pola perubahan dan arah perkembangan struktur perekonomian
daerah dan implikasinya, sehingga nantinya akan di peroleh
diskripsi perekonomian daerah yang dapat digunakan dalam merumuskan
kebijakan pembangunan ekonomi daerah. RUMUSAN DAN BATASAN
MASALAHStruktur perekonomian daerah mencerminkan keadaan ekonomi
masyarakat suatu Negara atau suatu daerah. Keadaan tersebut
ditandai dengan perimbangan dan ketimpangan dalam perubahan
struktur ekonomi yang di tunjukan oleh pergeseran ( shift ),
sumbangan (shere) dan pertumbuhan (growth) masing-masing sector.
Perubahan struktur dimaksud jika dikaitkan dengan realitas
pembangunan daerah akan mengarahkan pada pengungkapan
permasalahan-permasalahan sebagai berikut;
a. Dari aspek produksi, apakah keberhasilan pembangunan yang
telah dicapai sebagaimana di tunjukan oleh pertumbuhan pendapatan
regional yang cukup tinggi selama periode pembangunan sebelumnya
telah dapat menciptakan dorongan yang kuat ( big-push ) terhadap
perubahan struktur ekonomi daerah, khususnya perekonomian
masyarakat yang ada di wilayah kota dan pedesaan.
b. Dari aspek Ketenagakerjaan, apakah keberhasilan pembangunan
ekonomi telah dapat menciptakan kesempatan kerja bagi sejumlah
angkatan kerja yang semakin bertambah disebabkan bertambahnya
jumlah penduduk sebagai akibat tingkat kelahiran dan adanya
transmigrasi atau akibat dampak adanya investasi DS-LNG, dengan
keadaan tingkat kualitas tenaga kerja relative rendah akibat
rendahnya tingkat pendidikan.
c. Dilihat dari aspek distribusi pendapatan, apakah keberhasilan
pembangunan yang dicerminkan oleh pertumbuhan ekonomi yang cukup
tinggi telah mengurangi tingkat kesenjangan ketimpangan dalam
pembagian pendapatan.
Mengingat begitu luasnya kajian mengenai struktur ekonomi
daerah, maka pembahasan akan di titik beratkan pada masalah
perubahan struktur perekonomian daearah di lihat ari aspek produksi
dan penyerapan tenaga kerja. Permasalah yang akan dikaji adalah
melihat ;
a. Bagaimana pola dan arah perkembangan produk domerstik
regional Bruto (PDRB) dan perkembangan nilai tambah (NTB) sector
pertanian, Industri dan Jasa serta sector lainnya selama periode
satu decade pembangunan sebelumnya.
b. Berapa besar sumbangan (share) NTB sector-sektor ekonomi
dengan perkembangan produk domestic regional bruto perkapita di
daerah.
c. Apakah pertumbuhan ekonomi di daerah selama periode waktu
sebelumnya telah menciptakan perluasan kesempatan kerja di
masing-masing sector ekonomi di kabupaten Banggai.
TUJUAN DAN KEGUNAAN PENELITIAN,Tujuan;
1. Menganalisis hubungan sumbangan ( share ) perkapita selama
periode sepuluh tahun pembangunan sebelumnya.
2. Menganalisis elastisitas kesempatan kerja masing- masing
sector guna mengetahui berapa besar perubahan NTB sector-sector
ekonomi telah dapat menciptakan/memperluas kesempatan kerja di
daerah.
Kegunaan;
Kegunaan penelitian ini, dari aspek normative untuk
mengembangkan kemampuan akademis pribadi peneliti , dan dari aspek
empiris diharapkan dapat menjadi sala satu bahan masukan yang
berguna dalam perumusan kebijaksanaan perencanaan pembangunan di
daerah ini.
KAJIAN TEORI; Teori Pembangunan
Pada hakekatnya pembangunan ekonomi mengarahkan pada
masalah-masalah yang mencakup perubahan struktur perekonomian
masyarakat suatu Negara atau suatu wilayah. Diman produk domestic
bruto (PDB) riil perkapita meningkat secara terus menerus melalui
peningkatan produktivitas perkapita.
Untuk menganalisis perekonomian suatu Negara atau region /
daerah dapat dipokuskan pada pertumbuhan ekonomi modern yang
erkenal dengan teori Keynesian, dan Harrod-Domar. Menurut Keynes
(1936), Pendapatan tidak selamanya akan di konsumsi ( MPC kurang
dari 1,0), maka sebagiannya akan di tabung, untuk mencapai
keseimbangan di perlukan investasi yang sama besar dengan tabungan.
Kembali pada pengertian investasi yaitu sebagai kenaikan modal yang
tersedia ( stock of capital ), maka investasi di maksud akan
menaikan kapasitas produksi, dank arena itu akan menaikan pula
penawaran agragat yang diperlukan untuk mencapai full-employment.
Apabilah modal di akumulasikan tahun ini, maka kapasitas produksi
akan naik pada tahun berikutnya. Dengan perkataan lain akumulasi
modal memungkinkan adanya pertumbuhan ekonomi. Harrod-Domar (1946),
mengatakan bahwa pertumbuhan ekonomi di tentukan oleh pengeluaran
investasi melalui efek multiplier akan meningkatkan pendapatan
masyarakat yang berarti akan menciptakan lebih besar permintaan
agregat barang dan jasa yang pada akhirnya akan mendorong kapasitas
produksi yang makin besar. Dan dalam jangka panjang Investasi akan
menambah stok capital yang berarti akan bertambah pula kapasitas
produksi. Analisa Harrod-Domar, pada intinya membahas mengenai
perimbangan antara permintaan agregat (agregat demand ) dan
penawaran (agregat supply) yang dapat di jelaskan melalui
Keterangan; Pergeseran kurva AD kekanan mencerminkan peningkatan
pendapatan masyarakat sebagai akibat adanya investasi baru ( I ),
peningkatan pendapatan ini menambah daya beli masyarakat, sehingga
tingkat harga umum cenderung untuk meningkat ke P2 dari P1. Titik
keseimbangan bergeser dari E1 ke E2. Dalam waktu yang bersamaan
investasi juga akan menambah stok capital ( K ) sehingga
meningkatkan kapasitas produksi yang di cerminkan oleh pergeseran
kurva AS ke kanan yaitu dari AS1 ke AS2. Pergeseran kurva AS
kekanan, menunjukan bahwa dalam jangka panjang akan terjadi
peningkatan output (pertumbuhan ekonomi) sehingga mencapai Yp pada
titik keseimbangan yang baru E3, sehingga tingkat harga turun
menjadi P3 yang lebih rendah dari P2 dan P1. Dengan demikian maka
setiap investasi baru (K) akan mengakibatkan tingkat harga umum
mula-mula naik dalam jangka pendek, tetapi kemudian menurun dalam
jangka panjag, karena meningkat jumlah output yang di produksi dan
ditawarkan. Model ini menunjukan secara ekplisit hubungan antara
investasi dan produksi dalam suatu konsep yang di sebut koefisien
capital yang dirumuskan sbb;
= Y/K ( 1 )Y adalah jumlah output atau jumlah pendapatan dan K
adalah jumlah modal ( kaital stok ). adalah parameter ratio yang
cukup stabil sebagai petunjuk bagi pengaruh investasi terhadap
perubahan output.
Y = ( K ) ( 2 )
Y adalah perubahan pendapatan dari period eke periode lain, dan
K adalah investasi yang terjadi pada periode tertentu.
Pendekatan ini member isyarat bahwa pembangunan ekonomi di
Negara atau daerah yang sedang membangun atau perekonomiannya
tertinggal atau lambat, maka sangat di perlukan adanya investasi
untuk memacuh perubahan ekonomi masyarakat.
Teori Perubahan Struktur;Pendekatan perubahann struktur ekonomi
memusatkan perhatiannya pada mekanisme yang memungkinkan
perekonomian Negara atau suatu wilayah terbelakang melakukan
perubahan struktur ekonomi dari subsiten tradisional ke struktur
ekonomi yang lebih baik atau modern. Secara teoritis pendekatan ini
melihat bahwa pembangunan ekonomi lebih merupakan proses transisi
yang ditandai oleh suatu transformasi yang mendasar pada struktur
ekonomi atau disingkat perubahan structural yang oleh Gerald M.
Meier,( 1995 ) mendefinisikan The structural transformation of the
developing economy may be defined as the set of change in
thecomposition of demand, trade, production and factoruse that
takes place as pecapita income increases. Pernyataan tersebut
menunjukan bahwa perubahan struktur bagi ekonomi yang masih
terbelakang di artikan sebagai rangkaian perubahan dalam struktur
permintaan, perdagangan,produksi dan perubahan dalam komposisi
penggunaan factor produksi. Secara empiris peningkatan pendapatan
nasional perkapita di Negara terbelakang, mencerminkan adanya
perubahan baik dalam penggunaan factor produksi maupun komposisi
produksi serta struktur kesempatan kerja atau tingkat penyerapan
tenaga kerja. Seperti yang di nyatakan oleh Kuznets (1966), bahwa
gambaran sentral dalam proses perubahan struktur perekonomian
adalah terjadinya pergeseran sumber daya dari sector industry ke
sector pertanian Teori Ekonomi Regional;Pembangunan ekonomi
regional menurut Glasson (1974) , factor dasar yang menyebabkan
kesenjangan (disparitas) antara berbagai daerah adalah struktur
perekonomian daera yang besangkutan. Secara teoritis untuk
menjelaskan perubahan sector sector yang terdapat dalam
perekonomian regional/daerah, yang paling sederhana dan paling
terkenal menurutnya adalah teori basis ekonomi (economic base
theory). Dalam aplikasinya teori ini dinamakan sebagai base
analisis. Dan model dalam perekonomian regional mengklasifikasikan
menjadi dua sector kegiata yaitu basis aktiviti artinya
kegiatan-kegiatan yang mengekspor barang dan jasa ketempat diluar
batas-batas perekonomian masyarakat yang bersangkutan atau kepada
orang-orang yang datang dari luar wilayah perekonomian yang
bersangkutan dan non basis aktiviti, adalah kegiatan-kegiatan yang
menyediakan barang-barang yang dibutuhkan oleh orang-orang yang
bertempat tingggal di dalam batas-batas perekonomian masyarakat
daerah yang bersangkutan.
Hubungan kedua sector kegiatan secara implicit dapat dijelaskan
bahwa, semakin meningkatnya sector kegiatan basis dalam suatu
daerah akan menambah arus pendapatan ke dalam daerah yang
besangkutan, daya beli masyarakat bertambah yang berarti permintaan
terhadap barang dan jasa di daerah tersebut akan bertambah dan
selanjutnya akan menimbulkan kenaikan volume kigiatan bukan basis
sehingga kesempatan kerja tercipta. Sebaliknya berkurangnya
kegiatan basis akan mengakibatkan berkurangnya pendapatan yang
mengalir masuk kedalam daerah yang bersangkutan, menyebabkan daya
beli masyarakat menurun akibatnya permintaan produk barang dan jasa
dari kegiatan bukan basis menurun menyebabkan kesempatan kerja
tidak tercipta.
METODOLOGI PENELITIAN; Tehnik Pengumpulan Data
Tehnik pengumpulan data dilakukan dengan cara library research
yaitu penelitian dengan cara studi referensi kepustakaan yang
berkaitan dengan kebutuhan penelitian. Dan Field research yaitu
penelitian yang dilakukan di lapangan dengan cara observasi dan
dokumentasi data primer sekunder ( data BPS, data Kantor Statistik
Kabupaten) dan data sekunder (data laporan Dinas Instansi)
Metode Analisis Data
Untuk memenuhi tujuan penelitian, maka beberapa model atau
metode peralatan analisis yang akan di gunakan dalam penulisan ini
yaitu;
Shift-Share-Analisis, Prasetio Soepono, (1993), dimaksudkan
untuk mengukur kinerja (performance) pembangunan ekonomi daerah
selama periode sebelumnya yang mencakup pertumbuhan dan perubahan
sector ekonomi dengan memperhatikan indicator-indikator kunci
seperti kesempatan kerja, nilai tambah produksi dan pendapatan
regional perkapita Kabupaten Banggai di bandingkan dengan kinerja
perekonomian daerah provinsi Sulawesi Tengah.
Secara empiris metode atau alat yang digunakan untuk mengukur
kinerja pembangunan adalah sebagai berikut;
Dij = Nij + Mij + Cij (1)
Dimana;Dij = E*ij EijNij = Eij.rnMij= Eij (rin-rn )Cij = Eij (
rij rin )Aij = ( Eij-E*ij )( rij- rin )Dari persamaan diatas dapat
di transformasih menjadi;Dij = Eij.rn + Eij (rin-rn )+ Eij (rij rin
) + ( Eij-E*ij ) ( rij- rin ) Elasticity of employment Glassburner
dan Candra (1979) Untuk menganalisis dan menentukan sasaran laju
kenaikan tingkat penyerapan tenaga kerja tiap sector atau lapangan
usaha di daerah maka, digunakan model sebagai berikut;
Ln = ------------- (2) Qn adalah elastisitas penyerapan tenaga
kerja; L adalah laju kenaikan penyerapan tenaga kerja; Q adalah
tingkat kenaikan produksi/ PDRB.
Ln = ------------- (3) Qn adalah elastisitas penyerapan tenaga
kerja sector ekonomi; Li adalah laju kenaikan penyerapan tenaga
kerja sector-sektor ekonomi dan Qi adalah tingkat kenaikan nilai
tambah bruto sector sektor ekonomi.
L = n Q (4)
Model ini untuk mengetahui sasaran laju kenaikan penyerapan
tenaga kerja sector-seltor ekonomi di daerah.
HASIL DAN PEMBAHASAN;Pelaksanaan pembangunan selama ini telah
membawah perubahan struktur ekonomi tidak hanya perekonomian
nasional tetapi juga perekonomian regional/daerah. Perubahan
tersebut selalu menjadi cermin keberhasilan pembangunan bagi suatu
daerah dalam periode tertentu. Perubahan struktur ekonomi membawa
konsekwensi pergeseran sektoral dari sector pertanian kesektor
industry dan ke sector jasa. Untuk mengamati pola perubahan dan
perkembangan dimaksud, akan di analisis dua indicator ekonomi
yaitu;
Produk Domestik Regional Bruto(PDRB). Pendekatan dan model alat
analisis yang dikemukakan pada alinea-alinea sebelumnya dalam
tulisan ini, menunjukan hasil yang bisa dilihat pada table 1.
analisis shift-share menunjukan bahwa perubahan (Dij) PDRB selama
beberapa tahun sebelumnya sebesar Rp.70.033 ( jutaan) dan share NTB
terbesar terhadap perubahan PDRB masing-masing adalah sector
pertanian 58,97 % , perdagangan dan perhotelan 12,76%, sector
industry 8,79 % sector transportasi dan kemunikasi 7,24%, sector
pemerintahan 5,04 %, sector sewa rumah 3,66 % bank dan lembaga
keuangan lainnya 1,34 % sedangkan sector pertambangan, listrik/gas
dan air minum, bangunan serta jasa-jasa lain masing masing
memberikan share kurang dari 1 %. Perubahan dan pergeseran NTB dan
PDRB daerah ini di pengaruhi oleh bebrapa indicator yaitu
pertumbuhan regional provinsi, bauran industry dan keunggulan serta
adanya spesialisasi. Pengaruh regional growth;Regional growth
provinsi Sulawesi tengah telah member andil (shift) terhadap
peningkatan perekonomian daerah kabupaten Banggai sebesar Rp.
58,605 (jutaan) angka ini menunjukan bahwa bahwa peningkatan
perekonomian daerah kabupaten Banggai sangat di tentukan/tergantung
oleh pertumbuhan ekonomi regional Sulawesi tengah dan atau
nasional. Secara sektoral pengaruh komponen regional growth
terhadap perubahan nilai sector ekonomi tercermin pada besaran
nilai komponen pengaruh regional growth (Nij) masing-masing sector.
Secara runtun besaran nilai pertumbuhan adalah sector pertanian
mencapai Rp. 28.012 (jutaan) artinya perubahan nilai tambah sector
pertanian (Dij) yang mencapai Rp. 41.300 (jutaan) selama 10 tahun
sebelumnya sangat terpengaruh oleh regional growth Sulawesi tengah
atau nasional.
Sector perdagangan dan perhotelan, nilai komponen pengaruh
rigonal growth sector ini mencapai Rp. 8.508 (jutaan) angka ini
menunjukan bahwa perubahan nilai tambah sector ini, sebesar Rp.
8.934 (jutaan) lebih besar dari perkembangan dan pertumbuhan
ekonomi tingkat propinsi dan nasional. Dan sector-sector lainnya
seperti sector industry, bangunan dan pemerintahan, besaran nilai
komponen pengaruh regional growth terhadap perubahan nilai tambah
sector ini relative tidak banyak berpengaruh terhadap sector-sektor
ini. Demikian halnya sector keuangan, sewah rumah dan jasa-jasa,
besaran nilai komponen pengaruh regional growth relative sangat
rendah yakni kurang dari Rp. 2.000 (jutaan) menunjukan bahwa
pertumbuhan regional propinsi sangat redah sekali pengaruhnya
terhadap perubahan Nilai tambah sector ini di daerah Kabupaten
Banggai.
Pengaruh Bauran Industri;Hasil analisis data, table 1,
menunjukan bahwa perubahan PDRB selama sepuluh tahun mencapai RP.
70.033. (jutaan) tidak hanya di pengaruhi oleh komponen regional
growth akan tetapi juga terpengaruh juga oleh komponen bauran
industry ( industry-mix ). Hal ini dapat dilihat dari besaran nilai
andil (shift) komponen bauran industry terhadap perubahan PDRB
sebesar Rp. 467. (jutaan). Angka ini mengartikan bahwa pengaruh
bauran industry terhadap perubahan perekonomian daerah selama
periode sepuluh tahun terakhir relative kecil jika dibandingkan
dengan komponen pengaruh keunggulan kompetitif serta komponen
spesialisasi yang jauh lebih besar. Sektor-sektor yang nilai
komponen pengaruhnya pesitif menunjukan bahwa komponen bauran
industry berpengaruh terhadap perubahan nilai tambah bruto sector
ini.
Pengaruh Keunggulan kompetitifHasil analisis menunjukan bahwa
besaran nilai komponen pengaruh keunggulan kompotitif (defferential
shift) terhadap perubahan perekonomian daerah mencapai Rp.
6.671.(jutaan). Ini berarti bahwa telah terjadi perubahan dalam
arti peningkatan perekonomian daerah selama sepuluh tahun.
Tabel 1Analisis Shift-share (E-M) PDRB Kabupaten BanggaiTahun
2000 2011 ( Jutaan Rp. )Sektor UsahaNijMijCijAijDij%
PertanianPertambanganIndustriListrik/Gas/AirBangunanPerdag.
HotelAngkutanKeuanganSewa
RumahPemerintahanJasa-jasa280128102339934672850848851101198244681734-1642831954172356-191138-1181524-1267-2916772-191530-325834-1-2341-158158-11372709169-46425334541-921288-87341300485615643561893450739412562353155558,970,698,790,630,0912,767,241,343,665,040,79
Total586084676671428970033100
Sumber ; data di olah;Secara sektoral, tidak seluruhnya sector
menunjukan nilai defferential shift positif. Hanya ada beberpa
sector seperti sector pertanian, nilai pengaruh ke unggulan
kompetitifnya mencapai Rp.6.772.(jutaan), industry Rp.
153.(jutaan), perdagangan Rp. 83.(jutaan), pemerintahan Rp.
41.(jutaan) dan sector angkutan sebesar Rp. 4. (jutaan).
Angka-angka ini berarti bahwa sector-sektor tersebut mempunyai
keunggulan kompetitif dan berpengaruh terhadap perubahan nilai
tambah bruto sector tersebut selama sepuluh tahun terakhir. Dan
dapat dikatan sebagai sector unggulan dalam perekonomian
daerah.
Pengaruh SpesialisasiPeningkatan perekonomian daerah dalam kurun
waktu sepuluh tahun, berdasarkan analisa data menunjukan bahwa
komponen spesialisasi ( Aij ) berpengaruh terhadap perubahan
perekonomian daerah. Hal ini ditunjukan oleh besaran nilai pengaruh
komponen spesialisasi yang positif sebesar Rp. 4.289.(jutaan).
Sektor-sektor yang menunjukan besaran nilai komponen pengaruh
spesialisasi adalah positif, berarti sector tersebut memiliki
tingkat spesialisasi yang dapat memberikan pengaruh terhadap
perubahan atau peningkatan sector itu sendiri dalam perekonomian
daerah. Sedangkan sector-sektor yang menunjukan nilai komponen
pengaruh spesialisasi adalah negative berarti sector tersebut
relative tidak berpengaruh terhadap perubahan nilai tambah sector
tersebut.
Kesempatan Kerja;Teori ekonomi menjelaskan bahwa perkembangan
ekonomi suatu daerah biasanya di tandai dengan perubahan kemampuan
sector-sector ekonomi dalam menciptakan output. Dan peningkatan
kemampuan tersebut akan menciptakan kesempatan kerja pada sector
sector ekonomi yang bersangkutan.
Hasil analisis data menunjukan bahwa share sector sector ekonomi
dalam menyerap tenaga kerja atau menciptakan kesempatan kerja dapat
dilihat pada tabel. 2, dibawah ini. Secara rinci dapat dijelaskan
bahwa sector pertanian selama sepuluh tahun terakhir telah menyerap
kurang lebih mencapai 60,10 % dari total kesempatan kerja yang
tersedia. Sector perdagangan telah menyerap tenaga kerja, 16,09 % ,
sector jasa 18,12 % sector industry 4,14 %, sedang sector lainnya
hanya mampu menyerap tenaga kerja kurang dari 1 %.
Perubahan perubahan komposisi penyerapan tenaga kerja tersebut
secara sektoral maupun secara keseluruhan perekonomian daerah,
kesempatan kerja sangat terpengaruh oleh beberapa komponen variable
pembangunan yaiitu;
Pengaruh Pertumbuhan Kesempatan kerja Regional (Nij)Peningkatan
kesempatan kerja regional atau wilayah Sulawesi Tengah sebagai sala
satu komponen pengaruh terhadap perubahan penyerapan tenaga kerja
di daerah ini. Sesuai hasil analisis data menunjukan bahwa
pertumbuhan kesempatan kerja Sulawesi Tengah telah mendorong
penciptaan kesempatan kerja atau penyerapan tenaga kerja di daerah
kabupaten banggai mencapai 24,72 % dari keseluran jumlah
peningkatan penyerapan tenaga kerja di daerah ini.
Dilihat dari sisi penyerapan tenaga kerja sektoral dapat di
identifikasi bahwa besaran nilai komponen pertumbuhan kesempatan
kerja regional (Nij) sulawesi tengah telah mempengaruhi perubahan
kesempatan kerja di sector sector usaha di daerah kabupaten
Banggai.
Pengaruh Bauran Industri (Mij)Aspek pengaruh bauran industry
terhadap perubahan penciptaan kesempatan kerja/penyerapan tenaga
kerja di daerah selama sepuluh tahun sesuai hasil analisis data (
tabel 2), menunjukan besaran nilai komponen pengaruh bauran
industry adalah negative. Berarti pengaruh bauran industry terhadap
penyerapan tenaga kerja di daerah ini relati tidak ada atau sangat
sedikit.
Tabel, 2Analisis Shift-Share (E-M) Kesempatan kerja Kabupaten
Banggai Tahun 2000-2011 ( Orang )
Sektor UsahaNijMijCijAijDij%
PertanianPertambanganIndustriListrik/Gas/AirBangunanPerdag.
HotelAngkutanKeuanganJasa-jasa19577491481356281405632381980-566827144996392771461398223210912451641-93-693955392119184831735-855218-325-13-69924-48-6605477534673354155562130317952471468058,950,584,140,140,6916,090,980,3118,12
Total25825-71162457-656881004100
Sumber ; data di olah;Sedangkan, jika diamati dari sisi sektoral
semua sector usaha menunjukan besaran nilai komponen pengaruh
bauran industry adalah positif kecuali sector pertanian. Dan sector
terbesar tingkat penyerapan tenaga kerja akibat pengaruh bauran
industry ini adal sector perdagangan, dan sector jasa. Sala satu
yang dapat dijeaskan mengapa sector pertanian tidak terpengaruh
oleh bauran industry disebabkan oleh ketergantungan sector
pertanian terhadap kebijakan dalam menejemen distribusi pupuk,
tidak ada pengembangan industry yang berkaitan lansung dengan
sector pertanian, agro-industry misalnya. Pengaruh Keunggulan
Kompetitif (Cij)Berdasarkan analisis data (tabel 2), menunjukan
bahwa nilai komponen keunggulan kompetitif adalah pesitif yang
berarti komponen keunggulan tersebut berpengaru terhadap perubahan
penyerapan tenaga kerja dalam perekonomian daerah selama sepuluh
tahun terakhir. Hal ini ditunjukan oleh besaran nilai penyerapan
tenaga yang berjumlah 62457 orang. Secara sektoral dapat di
identifikasi bahwa pengaruh komponen keunggulan kopetitif telah
dapat menawarkan kesempatan kerja di sector sector ekonomi. Seperti
sector pertanian, sector industry, dan sector jasa,
sector perdagangan dan sector pertambangan. Sedangkan sector
sector lainnya, keunggulan kempetitif tidak berpengaruh terhadap
perubahan penyerapan tenaga kerja pada sector itu sendiri.
Pengaruh Spesialisasi (Aij)Peningkatan penyerapan tenaga kerja
di Kabupaten Banggai sesuai hasil analisis data mencapai 6,99%
selama sepuluh tahun terakhir, namu jika dilihat dari aspek
pengaruh spesialisasi, merupakan kendala yang di hadap bagi sector
sector ekonomi di daerah ini. Hal ini dapat di cermati dari hasil
analisis data menunjukan besaran nilai pengaruh spesialisasi adalah
negative, yang berarti dalam perekonomian daerah relati besar
jumlah kesempatan kerja yang belum dapat dipengaruhi spesialisasi
sehingga menjadi kendala dalam penyerapan tenaga kerja di
daerah.
Sementara sector pertanian dan sector industry, menunjuksn nilai
komponen pengaruh spesialisasi adalah positif artinya pengaruh
spesialisasi telah mendorong adanya perubahan dan peningkatan
kesempatan kerja di daerah ini.
Elastisitas Kesempatan Kerja;Berdasarkan hasil analisis
elastisitas menunjukan bahwa secara makro perubahan produksi / PDRB
kabupaten banggai dalam sepuluh tahun terakhir, sebagaimana di
gambarkan pada (tabel,3) peningkatan produk domestic regional bruto
di kaitkan denga perubahan penyerapan tenaga kerka di daerah
kabupaten Banggai pada periode yang sama memperlihatkan nilai
koefisien elastisitas 0,66. Angka ini mengartikan bahwa setiap
kenaikan output atau produk domestic regional bruto sebesar 1 %
maka, kenaikan tersebut akan menciptakan kesempatan kerja /
penyerapan tenaga kerja sebesar 0,66 %. Jika dibandingkan dengan
koefisien elastisitas penciptaan kesempata kerja regional Sulawesi
Utara, hasil penelitian ( Adam, 1994), kedua koefisien menunjukan
nilai angka yang tidak berbeda yaitu sebesar 0,66 %. Jika diamati
koefisien elastisitas masing-masig sector ekonomi (tabel 3),
menunjukan bahwa sector perdagangan nilai koefisien elastisita
sebesar 2,22 ( elastis) artinya apabilah output sector ini
meningkat 1% akan mendorong penciptaan kesempatan kerja sector ini
sebesar 2,22 %, Sektor Keuangan/Lembaga Keuangan nilai koefien 1,89
(elastis), dan sedangkan sector lainnya yaitu sector pertanian
nilai koefisien sebesar 0,41 (in-elastis) demikian juga sector
industry sebesar 0,22 ( in-elastis) artinya jika output sector
pertanian, sector industry naik 1 % akan menciptakan kesempatan
kerja 0,41 % sector pertanian dan sector industry 0,22 %.
Tabel 3, Elastisitas Kesempatan Kerja Regional/Wilayah Kabupaten
Banggai Sulawesi TengahSektor Ekonomi/
UsahaDij Q/Qi
(%)Dij L/Li
(%)/i
employment.
1. Pertanian
2. Industri
3. Perdag.Hotel
4. Angkutan
5. Keuangan
Sektor lain *)156,34
279,06
111,12
110,12
90,6664,79
60,17
246,33
33,42
171,530,41
0,22
2,22
0,30
1,86
Keseluruhan126,7283,310,66
Sumber; Data di olah
*) tidak di hitung
PENUTUPKesimpulan;Adapun kesimpulan yang dapat ditarik
berdasarkan analisa shift-share dan elastisitas kesempatan kerja
dalam perekonomian daerah kabupaten Banggai adalah sebagai
berikut;
Perubahan sector sector ekonomi daerah kabupaten Banggai, dari
aspek produk domestic regional bruto pada dasarnya masih sangat
tergantung dari pengaruh pertumbuhan ekonomi regional propinsi
maupun pengaruh pertumbuhan ekonomi nasional. Dan Pengaruh bauran
industry terhadap perubahan ekonomi daerah kabupaten Banggi
relative sangat kecil. Sementara pengaruh keunggulan kompetitif
sector terhadap perubahan perekonomian di daerah kabupaten Banggai,
terutama sector pertanian, industry, perdagangan dan sector
angkutan cukup besar. Sementara sector ekonomi lainnya relative
sangat kecil.
Perubahan struktur ekonomi di daerah kabupaten Banggai dari
aspek penyerapan tenaga kerja, berdasarkan analisis shift-share
terhadap sector-sektor ekonomi menunjukan bahwa pertumbuhan
kesempatan kerja regional propinsi sulawei tengah cukup berpengaruh
terhadap penyerapan tenaga kerja di daerah kabupaten banggai,
meskipun pengruh keunggulan kompetitif sector ekonomi terhadap
penyerapan tenaga kerja di daerah lebih tinggi. Kedua indicator
yang dianalisis yakni produk domestic regional bruto dan kesempatan
kerja menunjukan bahwa pangsa terbesar dalam perubahan struktur
ekonomi daerah kabupaten Banggai adalah sector pertanian, sector
industry, sector jasa, dan perdagangan. sedangkan sector lainnya
adalah sector yang mengikuti pergerakan perubahan sector
unggulan.
Korelasi perubahan indicator Produk domestic regional bruto
dengan indicator penyerapan tenaga kerja di daerah kabupaten
Banggai, menunjukan hubungan yang in-elastis (E 1) dengan nilai
koefisien 0,66. Artinya peningkatan produk domestic regional bruto
sebesar 1 % rata-rata dalam kurun waktu sepuluh tahun terakhir,
hanya mampu menciptakan kesempatan kerja sebesar 0,66 % rata-rata
pertahunnya.
Kesempulan-kesimpulan diatas memberi arah terhadap implikasi
kebijakan pembangunan daerah kabupaten Banggai kedepan yang lebih
menekankan kepada upaya menurunkan kesenjangan nilai tambah
produksi antara sector sector ekonomi dan mendorong penciptaan
kesempatan kerja dan peningkatan produktivitas khususnya di wilayah
pedesaan secara terintegratif. Hal ini di ingatkan karena makna
pembangunan ekonomi secara makro maupun mikro tidak lain untuk
mewujudkan masyarakat maju, mandiri dan sejahtera sesuai dengan
kapasitas sumber daya yang diliki masyarakat dan daerah ini dan
juga dapat di nikmati oleh masyarakat itu sendiri.
DAFTAR KEPUSTAKAAN;Amstrong H, and Taylor J. 1985 , Regional
Economics and Policy, Birmingham, Inggris.
Adam L, 1995. Aplikasi Model Shift-Share Analisis , PEP-LIPI,
Jakarta.
Azis J.I, 1985, Pembangunan daerah dan Aspek Alokasi Investasi
antar Daerah, LP3ES, Prisma, No. 5, Jakarta
Blakely J.B, Edward, 1989. Planning Local Economic Development
Theory and Parctice, Sange Publication Inc.
Glassburner, B. Chandra A, 1979. Teori dan Kebijaksanaan ekonomi
Makro, LPES, Jakarta
Djojohadikusumo S, 1994, Perkembangan Pemikiran Ekonomi, Dasar
Teori Ekonomi, Pertumbuhan dan Ekonomi Pembangunan, LPES,
Jakarta.
---------------------, 1981, Indonesi dalam Perkembangan Dunia
Kini dan Masa Datang, LP3ES, Jakarta.
Esmara H. 1986, Perencanaan dan Pembangunan di Indonesia,
Jakarta
Kuznets S. 1966, Modern Economic Growth, Rate Structure and
Spreed, Published by Yale University Press New York.
Mubiarto, dan Soeratno, 1981, Metodologi Penelitian Ekonomi,
Yayasan Agro Ekonomika, Yokyakarta.
Meier M.G. 1995, Leading Issues in Economic Development, Oxpord
University, Press New York.
Marshus B.Y. 1995, Industri pedesaan, Menghindari Perangkap
Involusi dan Stagnasi Pendapatan, LP3ES, Prisma, No. 8,
Jakarta.
Oei M. dan Gardiner P, 1988, Lepas Landas Ekonomi dan
Kesenjangan Regional, Pembangunan di Luar Jawa, LP3ES, Prisma, No.
3 tahun 1990, Jakarta.
Richardson W.H. 1991, Dasar-dasar Ilmu Ekonomi Regional,
Terjemahan Sitohang P, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi
Universitas Indonesia, Jakarta.
Soepono P. 1993, Analisis Shift-Share Perkembangan dan
Penerapan, Jurnal Ekonomi dan Bisnis Indonesia, BPFE, No. 1,
Yokyakarta.
Sumodinimgrat G. 1996, Memberdayakan Masyarakat, Jakarta
Tambunan T. 1995, Pola Pembangunan Ekonomi di Pedesaan, LP3ES,
Prisma No. 8, Yokyakarta.
Wie Kian Thee, 1981, Pembangunan ekonomi dan Pemerataan,
Beberapa Pendekatan Alternatif, LP3ES, Jakarta.
B. ARTIKEL MENGENAI EKONOMI REGIONALIlmu ekonomi regional
merupakan bagian daripada ilmu ekonomi, dimana secara spesifik
membahas tentang pembatasan pembatasan wilayah ekonomi dari suatu
Negara dengan mempertimbangkan kondisi dan sumber daya alam serta
sumber daya manusia yang tersedia disetiap wilayah ekonomi. Ilmu
ekonomi regional tidak membahas tentang kegiatan individu, tetapi
melainkan menganalisa suatu wilayah secara keseluruhan dengan
mempertimbangkan potensi yang beragam yang dapat dikembangkan untuk
mempercepat pertumbuhan ekonomi dari wilayah yang bersangkutan.
Pembatasan pembatasan pembasahan ekonomi regional selalu menekankan
pada barang barang ekonomi
1. Ilmu ekonomi regional memiliki kekhususan dalam menjawab
pertanyaan where, yaitu tentang di mana lokasi dari suatu kegiatan
yang seharusnya, namun tidak menunjuk pada lokasi konkret. 2. Ilmu
ekonomi regional pada umumnya memiliki tujuan yang sama dengan
teori ekonomi umum, yaitu full employment, economic growth, dan
price stability. 3. Ilmu ekonomi regional bermanfaat untuk membantu
perencana wilayah menghemat waktu dan biaya dalam memilih lokasi.
4. Pada implementasi fisik di lapangan, ilmu ekonomi regional harus
diimplementasikan dengan cabang ilmu lain yang cocok dengan
kegiatan yang akan dilakukan. 5. Ilmu ekonomi regional murni
membicarakan prinsip-prinsip ekonomi yang terkait dengan wilayah.
Terdapat 2 kelompok ilmu yang lazim menggunakan ilmu ekonomi
regional sebagai peralatan analisis. Regional science adalah
gabungan berbagai disiplin ilmu yang digunakan untuk menganalisis
kondisi suatu wilayah dengan menekankan analisisnya pada
aspek-aspek sosial ekonomi dan geografi, sedangkan regional
planning yang lebih menekankan analisisnya pada aspek-aspek tata
ruang, land use (tata guna lahan) dan perencanaan (planning). 6.
Ilmu ekonomi regional dan ekonomi pembangunan mempunyai sasaran
yang sama, yaitu mencari langkah-langkah yang perlu ditempuh untuk
meningkatkan kemakmuran masyarakat, akan tetapi, keduanya berbeda
terutama karena luas cakupannya. 7. Hampir semua disiplin ilmu
berguna dalam perencanaan pembangunan. Ilmu ekonomi regional dapat
berperan dalam penentuan kebijakan awal, seperti menyarankan
komoditi atau kegiatan apa yang perlu dijadikan unggulan dan di
wilayah mana komoditi itu dapat dikembangkan. 8. Sampai saat ini,
para ahli ekonomi regional masih memiliki pandangan yang berbeda
tentang materi apa saja yang termasuk dalam kategori ilmu ekonomi
regional. Namun, cakupan ilmu ekonomi regional tidak mungkin
dibahas lepas dari induknya, yaitu teori ekonomi umum (terutama
cabang ekonomi makro dan ekonomi pembangunan). Berbagai ahli
mempunyai pandangan yang berbeda-beda tentang cakupan ilmu ekonomi
regional. Konsep Wilayah (Region) 1. Ilmu ekonomi regional muncul
sebagai kritik dari beberapa ahli ekonomi yang tidak puas akan
analisis ilmu ekonomi tradisional yang mengabaikan penggunaan
konsep space (ruang). Menurut Budiharsono (2001: 13) analisis ilmu
ekonomi berada pada alam tanpa ruang (spaceless world). Ilmu
ekonomi regional tampil dengan memberikan tekanan analisisnya pada
penerapan konsep space (ruang) dalam menganalisis masalah-masalah
yang berhubungan dengan sosial ekonomi dan sosial. 2. Unsur-unsur
ruang yang terpenting adalah jarak, lokasi, bentuk, dan ukuran
(skala). Unsur-unsur tersebut secara bersama-sama menyusun unit
tata ruang yang disebut wilayah (region). Untuk menerapkan unsur
ruang (space) tersebut, ilmu ekonomi regional menggunakan konsep
wilayah (region) yang dapat diformulasikan sesuai dengan kebutuhan
analisis. 3. Menurut Glasson (1977) ada dua cara pandang yang
berbeda tentang wilayah yaitu cara pandang subjektif dan cara
pandang objektif. Glasson (1977) membedakan wilayah berdasarkan
kondisinya atau berdasarkan fungsinya. Menurut Haggett (1977) ada 3
jenis wilayah, yaitu wilayah homogen (homogenous regions), wilayah
nodal (nodal regions) dan wilayah perencanaan (planning or program
regions). 4. Budiharsono (2001: 14) mendefinisikan wilayah sebagai
suatu unit geografi yang dibatasi oleh kriteria tertentu yang
bagian-bagiannya tergantung secara internal. Wilayah juga dapat
diartikan sebagai ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta
segenap unsur terkait padanya yang batas dan sistemnya ditentukan
berdasarkan aspek administratif dan atau fungsional (Adisasmita,
2005: 86). 5. Dalam analisis ekonomi regional beberapa konsep
wilayah (region) yang lazim digunakan, yaitu (1) Wilayah Homogen
(Homogeneous Region); (2) Wilayah Nodal (Nodal/Polarized Region);
(3) Wilayah Administratif; dan (4) Wilayah Perencanaan (Planning
Region). 6. Friedmann dan Alonso (1964) membuat 4 (empat)
klasifikasi wilayah pembangunan, yaitu (1) metropolitan regions;
(2) development axes; (3) frontier regions; (4) depressed regions.
(Adisasmita, 2005: 93) Ruang (region) merupakan hal yang sangat
penting dalam pembangunan wilayah. Konsep ruang mempunyai beberapa
unsure yaitu :1. Jarak, 2 lokasi, 3 bentuk, 4 dan ukuran. Konsep
ruang sangat berkaitan erat dengan waktu, karena pemanfaatan bumi
dan dengan segala ininya kekayaannya membutuhkan organisasi
/pengaturan ruang dan waktu . Unsur-unsur tersebut diatas secara
bersama sama menyusun unit tataruang yang disebut wilayah.
Whittlessey (1945) memformulasikan pengertian tata ruang
berdasarkan : 1 unit areal kongkret 2. fungsionalitas diantara
fenomena dan 3 subyektivitas dalam penentuan criteria. Kemudian
Harthorne (1960) mengintroduksikan unsure hubungan fungsional
diantara fenomena yang melahirkan konsep struktur fungsional tata
ruang. Struktur fungsional tata ruang bersifat subyektif, karena
dapat menentukan fungsionalitas berdasarkan criteria subyektif.
Menurut Hanafiah (1985) konsep jarak mempunyai dua pengetian :
yaitu jarak absolute dan jarak relative yang mempengaruhi konsep
ruang. Konsep jarak dan ruang relative ini berkaitan dengan
hubungan fungsional diantara fenomena. Dalam struktur tata ruang ,
jarak relative merupakan fungsi dari pandangan atau persepsi
terhadap jarak . Dalam konsep ruang absolute jarak diukur secara
fisik, sedangkan dalam konsepruang relative jarak diukur secara
fungsional berdasarkan unit waktu, ongkos dan usaha.
Wilayah administrative adalah wilayah yang batas-batasnya
ditentukan berdasarkan kepentingan adminitrasi pemerintahan atau
politik. Seperti propinsi, kabupaten, kecamatan, desa/kelurahan.
Dan RT/RW/. Sukirno (1976) menyatakan bahwa didalam praktek ,
apabila membahas mengenai pembangunan wilayah maka pengertian
wilayah administrasi merupakan pengertian yang paling banyak
digunakan . Lebih populernya penggunaan pengertian tersebut
disebabkan dua factor yakni (a) dalam kebijaksanaan dan rencana
pembangunan wilayah, diperlukan tindakan-tindakan dari berbagai
badan pemerintah . Dengan demikian lebih praktis apabila
pembangunan wilayah didasarkan pada suatu wilayah administrasi yang
telah ada. (b) wilayah yang batasnya ditentukan atas suatu
administrasi pemerintah lebih mudah dianalisis , karena sejak lama
pengumpulan data diberbagai bagian wilayah berdasarkan pada suatu
wilayah administrasi tersebut.
Sebagai wilayah yang memperhatikan koherensi atas kesatuan
keputusan keputusan ekonomi . Wilayah perencanaan dapat dilihat
sebagai wilayah yang cukup besar untuk memungkinkan terjadi
perubahan perubahan penting dalam penyebaran penduduk dan
kesempatan kerja, namum cukup kecil untuk memungkinkan persoalan
persoalan perencanaannya dapat dipandang sebagai satu/kesatuan.
Tujuan ekonomi regional adalah untuk menentukan diwilayah mana
suatu kegiatan ekonomi sebaiknya dipilih dan mengapa wilayah
tersebut menjadi pilihan.
Peran ekonomi regional :
a) Penentu kebijakan awal , sector mana yang dianggap strategis
memiliki daya saing dan daya hasilnya yang besar.
b) Dapat menyarankan komoditi/ kegiatan apa yang perlu dijadikan
unggulan dan sub wilayah mana komoditi itu dapat dikembangkan.
Manfaat Ilmu Ekonomi Regional :a) Makro : Bagaimana pemerintah
pusat dapat mempercepat laju pertumbuhan ekonomi keseluruh
wilayah;
b) Mikro : Dapat membantu perencanaan wilayah menghemat waktu
dan biaya dalam proses menentukan lokasi suatu kegiatan
ekonomi.
]
C.Artikel pertumbuhan ekonomiregional
PERTUMBUHAN EKONOMI REGIONALPertumbuhan Ekonomi
RegionalPenekanan pertumbuhan ekonomi regional lebih dipusatkan
pada pengaruh perbedaan karateristik space terhadap pertumbuhan
ekonomi.Faktor yang menjadi perhatian utama dalam teori pertumbuhan
ekonomi regional :
Keuntungan Lokasi
Aglomerasi Migrasi
Arus lalu lintas modal antar wilayah.
Teori Pertumbuhan Ekonomi Nasional faktor faktornya :
Modal
Lapangan Kerja
Kemajuan Tehnologi
Teori Pertumbuhan Ekonomi Regional dibagi atas 4 kelompok
Export Base Models
Neo Klassik Models
Cumulative Causation Models
Core Periphery Models
Export Base ModelsDipelopori oleh Douglas C. NorthKelompok ini
berpendapatan bahwa pertumbuhan ekonomi suatu region akan lebih
banyak ditentukan oleh jenis keuntungan lokasi ( comperative
advantage ) hal ini(dan dapat digunakan oleh daerah tersebut
sebagai kekuatan ekspor. Keuntungan lokasi umumnya berbeda setiap
region
tergantung pada keadaan geografi daerah setempat.
Export Base Models > berorientasi pada prinsip
Comperative
advantage dan Comperative Competitive.
Model Neo KlassikPenekanan analisanya pada peralatan fungsi
produksi. Unsur-unsuryang menentukan pertumbuhan ekonomi regional
adalah modal, tenaga kerja dan tehnologi. Selain itu dibahas secara
mendalam perpindahan penduduk ( migrasi ) dan lalu lintas modal
terhadap pertumbuhan ekonomi regional. Model Neo Klassik mengatakan
bahwa terdapat hubungan antara tingkat pertumbuhan suatu negara
dengan perbedaan kemakmuran daerah (regional disparity) pada negara
yang bersangkutan. Pada saat proses pembangunan baru dimulai (NSB)
tingkat perbedaan
kemakmuran antar wilayah cenderung menjadi tinggi ( Divergence )
sedangkan bila proses proses pembangunan telah berjalan dalam waktu
lama ( Negara maju ) maka perbedaan tingkat kemakmuran antar
wilayah cenderung menurun ( Convergence ) Teori Simon Kuznet Alasan
( pada NSB )
1. Lalu lintas orang dan modal masih belum lancar
2. Belum lancarnya fasilitas perhubungan dan komunikasi
3. Masih kuatnya tradisi yang menghalangi mobilitas penduduk
yang
mengakibatkan belum lancarnya arus perpindahan orang dan
modal
antar wilayah.
Model Cumulative Causation ( Keynes )Menurut Dixon dan Thirwall
( 1974 ) Setiap negara akan mengalami Verdoorn Effect Tidak terjadi
Convergence dalam perbedaan tingkat kemakmuran antar wilayah
walaupun negar tsb. Tergolong maju..
Daerah maju tetap berkembang secara pesat karena adanya hubungan
positip antara kemajuan tehnologi dengan tingkat keuntungan
perusahaan ( usaha ). Sedangkan daerah yang kurang berkembang akanm
tetap berkembang secara lambat karena tingkat keuntungan yang
diperoleh usahawan pada daerah ini rendah. Peningkatan pemerataan
pembangunan tidak dapat hanya diserahkan pada mekanisme pasar. Tapi
dapat dilakukan melalui campur tangan aktif dari
pemerintah dalam bentuk program-program pembangunan wilayah.
Model Core PeripheryOleh John Friedman Menekankan analisanya
pada hubungan yang erat dan saling mempengaruhi antara pembangunan
kota ( core ) dan desa ( periphery).Menurut teori ini gerak langkah
pembangunan daerah perkotaan. Akan lebih banyak ditentukan oleh
keadaan desa desa sekitarnya. Sebaliknya corak pembangunan daerah
pedesaan sangat ditentukan oleh arah pembangunan daerah perkotaan
> Aspek interaksi antar daerah ( spatial interaction )
Menurut John FriedmanHubungan Core Periphery dapat terjadi
disebabkan karena :
Perluasan pasar
Penemuan sumber-sumber baru
Perbaikan prasarana perhubungan
Penyebaran tehnologi antar daerah
D. Artikel Mengenai Pembangunan Ekonomi Regional
Secara tradisional pembangunan memiliki arti peningkatan yang
terus menerus pada Gross Domestic Product atau Produk Domestik
Bruto suatu negara. Untuk daerah, makna pembangunan yang
tradisional difokuskan pada peningkatan Produk Domestik Regional
Bruto suatu provinsi, kabupaten, atau kota.
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah
daerah dan masyarakat mengelola sumberdaya yang ada dan membentuk
suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta
untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang
perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah
tersebut. (Lincolin Arsyad, 1999).
Tujuan utama dari usaha-usaha pembangunan ekonomi selain
menciptakan pertumbuhan yang setinggi-tingginya, harus pula
menghapus atau mengurangi tingkat kemiskinan, ketimpangan
pendapatan dan tingkat pengangguran. Kesempatan kerja bagi penduduk
atau masyarakat akan memberikan pendapatan untuk memenuhi kebutuhan
hidupnya (Todaro, 2000).
Masalah pokok dalam pembangunan daerah adalah terletak pada
penekanan terhadap kebijakan-kebijakan pembangunan yang didasarkan
pada kekhasan daerah yang bersangkutan dengan menggunakan potensi
sumber daya manusia, kelembagaan, dan sumberdaya fisik secara lokal
(daerah). Orientasi ini mengarahkan kita kepada pengambilan
inisiatif-inisiatif yang berasal dari daerah tersebut dalam proses
pembangunan untuk mencipatakan kesempatan kerja baru dan merangsang
peningkatan kegiatan ekonomi. Pembangunan ekonomi daerah adalah
suatu proses, yaitu proses yang mencakup pembentukan institusi -
institusi baru, pembangunan indistri - industri alternatif,
perbaikan kapasitas tenaga kerja yang ada untuk menghasilkan produk
dan jasa yang lebih baik, identifikasi pasar-pasar baru, alih ilmu
pengetahuan, dan pengembangan perusahaan-perusahaan baru.
Setiap upaya pembangunan ekonomi daerah mempunyai tujuan utama
untuk meningkatkan jumlah dan jenis peluang kerja untuk masyarakat
daerah. Dalam upaya untuk mencapai tujuan tersebut, pemerintah
daerah dan masyarakatnya harus secara bersama-sama mengambil
inisiatif pembangunan daerah. Oleh karena itu pemerintah daerah
berserta pertisipasi masyarakatnya dan dengan menggunakan sumber
daya-sumber daya yang ada harus mampu menaksir potensi sumber daya
yang diperlukan untuk merancang dan membangun perekonomian
daerah.
Pembangunan ekonomi nasional sejak PELITA I memang telah memberi
hasil positif bila dilihat pada tingkat makro. Tingkat pendapatan
riil masyarakat rata-rata per kapita mengalami peningkatan dari
hanya sekitar US$50 pada pertengahan dekade 1960-an menjadi lebih
dari US$1.000 pada pertengahan dekade 1990-an. Namun dilihat pada
tingkat meso dan mikro, pembangunan selama masa pemerintahan orde
baru telah menciptakan suatu kesenjangan yang besar, baik dalam
bentuk personal income, distribution, maupun dalam bentuk
kesenjangan ekonomi atau pendapatan antar daerah atau provinsi.
Kasus Pembangunan Indonesia Bagian Timur Hasil pembangunan
ekonomi nasional selama pemerintahan orde baru menunjukkan bahwa
walaupun secara nasional laju pertumbuhan ekonomi nasional
rata-rata per tahun tinggi namun pada tingkat regional proses
pembangunan selama itu telah menimbulkan suatu ketidak seimbangan
pembangunan yang menyolok antara indonesia bagian barat dan
indonesia bagian timur. Dalam berbagai aspek pembangunan ekonomi
dan sosial, indonesia bagian timur jauh tertinggal dibandingkan
indonesia bagian barat.
Tahun 2001 merupakan tahun pertama pelaksanaan otonomi daerah
yang dilakukan secara serentak diseluruh wilayah indonesia.
Pelaksanaan otonomi daerah diharapakan dapat menjadi suatu langkah
awal yang dapat mendorong proses pembangunan ekonomi di indonesia
bagian timur yang jauh lebih baik dibanding pada masa orde baru.
Hanya saja keberhasilan pembangunan ekonomi indonesia bagian timur
sangat ditentukan oleh kondisi internal yang ada, yakni berupa
sejumlah keunggunlan atau kekeuatan dan kelemahan yang dimiliki
wilayah tersebut.
Keunggulan wilayah Indonesia Bagian Timur Keunggulan atau
kekeuatan yang dimiliki Indonesia bagian timur adalah sebagai
berikut: 1. Kekayaan sumber daya alam 2. Posisi geografis yang
strategis 3. Potensi lahan pertanian yang cukup luas 4. Potensi
sumber daya manusia
Sebenarnya dengan keunggulan-keunggulan yang dimiliki indonesia
bagian timur tersebut, kawasan ini sudah lama harus menjadi suatu
wilayah di Indonesia dimana masyarakatnya makmur dan memiliki
sektor pertanian, sektor pertambangan, dan sektor industri
manufaktur yang sangat kuat. Namun selama ini kekayaan tersebut
disatu pihak tidak digunakan secara optimal dan dipihak lain
kekayaan tersebut dieksploitasi oleh pihak luar yang tidak memberi
keuntungan ekonomi yang berarti bagi indonesia bagian timur itu
sendiri.
Kelemahan Wilayah Indonesia Bagian Timur Indonesia bagian tinur
juga memiliki bagian kelemahan yang membutuhkan sejumlah tindakan
pembenahan dan perbaikan. Kalau tidak, kelemahan-kelemahan tersebut
akan menciptakan ancaman bagi kelangsungan pembangunan ekonomi di
kawasan tersebut. Kelemahan yang dimiliki Indonesia bagian timur
diantaranya adalah: 1. Kualitas sumber daya manuasia yang masih
rendah 2. Keterbatasan sarana infrastruktur 3. Kapasitas
kelembagaan pemerintah dan publik masih lemah 4. Partisipasi
masyarakat dalam pembangunan masih rendah
Tantangan dan Peluang Pembanguanan ekonomi di Indonesia bagian
timur juga menghadapai berbagai macam tantangan, yang apabila dapat
diantisipasi dengan persiapan yang baik bisa berubah menjadi
peluang besar. Salah satu peluang besar yang akan muncul di masa
mendatang adalah akibat liberalisasi perdagangan dan investasi
dunia (paling cepat adalah era AFTA tahun 2003). Liberalisasi ini
akan membuka peluang bagi IBT, seperti juga IBB, untuk
mengembangkan aktivitas ekonomi dan perdagangna yang ada di
daerahnya masing- masing.
Langkah langkah yang Harus Dilakukan Pada era otonomi dan dalam
menghadapi era perdagangan bebas nanti, IBT harus menerapkan suatu
strategi pembangunan ekonomi yang berkelanjutan yang mendorong
pemanfaatan sebaik-baiknya semua keunggulankeunggulan yang dimiliki
kawasan tersebut tanpa eksploitasi yang berlebihan yang dapat
merusak lingkungan. Dalam new development paradigm ini, ada
sejumlah langkah yang harus dilakukan, diantaranya sebagai
berikut.
1. Kualitas sumber daya manusia harus ditingkatkan secara merata
di seluruh daerah di IBT. Peningkatan kualitas sumber daya manusia
harus merupakan prioritas utama dalam kebijakan pembangunanekonomi
dan sosial di IBT. Untuk maksud ini, kebijakan pendidikan, baik
pada tingkat nasional maupun daerah, harus diarahkan pada
penciptaan sumber daya manusia berkualitas tinggi sesuai kebutuhan
setiap kawasan di Indonesia. IBT harus memiliki ahli-ahli khususnya
dibidang kelautan, perhutanan, peternakan, pertambangan, industri,
pertanian,dan perdagangan global.
2. Pembangunan sarana infrastuktur juga harus merupakan
prioritas utama, termasuk pembangunan sentra-sentra industri dan
pelabuhan-pelabuhan laut dan udara di wilayah-wilayah IBT yang
berdasarkan nilai ekonomi memiliki potensi besar untuk dikembangkan
menjadi entreport.
3. Kegiatan-kegiatan ekonomi yang memiliki keunggulan komparatif
berdasarkan kekayaan sumber daya alam yang ada harus dikembangkan
seoptimal mungkin, di antaranya adalah sektor pertanian dan sektor
industri manufaktur. Setiap daerah/provinsi IBT harus
berspesialisasi dalam suatu kegiatan ekonomi yang sepenuhnya
didasarkan pada keunggulan komparatif yang dimiliki oleh
masing-masing daerah atau provinsi.
4. Pembangunan ekonomi di IBT harus dimonitori oleh
industrialisasi yang dilandasi oleh keterkaitan produksi yang kuat
antara industri manufaktur dan sektor-sektor primer, yakni
pertanian dan pertambangan.
Teori dan Model Analisis Pembangunan Ekonomi Daerah Ada beberapa
teori yang menerangkan tentang pembangunan daerah yaitu:
1. Teori Basis Ekonomi
eori basis ekonomi menyatakan bahwa faktor penetu utama
pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan
permintaan barang dan jasa dari luar daerah. Proses produksi di
sektor industri di suatu daerah yang menggunakan sumber daya
produksi(SDP) lokal, termasuk tenaga kerja dan bahan baku, dan
output-nya diekspor menghasilkan pertumbuhan ekonomi, peningkatan
pendapatan perkapita, dan menciptakan peluang kerja di daerah
tersebut.
2. Teori Lokasi
Teori lokasi juga sering digunakan untuk penentuan atau
pengembangan kawasan industri di suatu daerah. Inti pemikiran teori
ini didasarkan pada sifat rasional pengusaha/perusahaan yang
cenderung mencari keuntungan setinggi mungkin dengan biaya serendah
mungkin. Oleh karena itu, pengusaha akan memilih lokasi usaha yang
memaksimumkan keuntungannya dan meminimalisasikan biaya
usaha/produksinya, yakni lokasi yang dekat dengan tempat bahan baku
dan pasar.
3. Teori Daya Tarik Industri
Menurut Kotler dkk. (1997), ada beberapa faktor penentu
pembangunan industri di suatu daerah, yang terdiri atas
faktor-faktor daya tarik industri dan faktor-faktor daya saing
daerah. a. Faktor-faktor daya tarik industri antara lain: 1. Nilai
Tambah yang Tinggi per Pekerja (Produktivitas) Ini berarti industri
tersebut memiliki sumbangan yang penting tidak hanya terhadap
peningkatan pendapatan masyarakat, tetapi juga pembentukan PDRB. 2.
Industri-industri Kaitan Ini berarti perkembangan industri-industri
tersebut akan meningkatkan total nilai tambah daerah atau
mengurangi kebocoran ekonomi dan ketergantungan impor.3. Daya Saing
di Masa DepanHal ini sangat menentukan prospek dari pengembangan
industri yang bersangkutan. 4. Spesialisasi Industri Sesuai dasar
pemikiran teori-teori klasik mengenai perdagangan internasional,
suatu daerah sebaiknya berspesialisasi pada industri-industri di
mana daerah tersebut memiliki keunggulan komparatif sehingga daerah
tersebut akan menikmati gain from trade. 5. Potensi ekspor 6.
Prospek bagi Permintaan Domestik
Dasar pemikirannya untuk memberikan suatu kontribusi yang
berarti bagi peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah melalui
konsumsi lokal.
b. Faktor-faktor penyumbang pada daya tarik industri dapat
dikelompokkan dalam 4 kelompok (Kotler dkk., 1997), yakni sebagai
berikut.
1.Faktor-faktor Pasar Faktor-faktor ini antara lain ukuran
pasar, ukuran segmen kunci, laju pertumbuhan pasar, keragaman
pasar, kepekaan terhadap harga dan faktor eksternal, siklus dan
musim dan kemampuan tawar menawar.
2.Faktor-faktor Persaingan Faktor-faktor ini antara lain tingkat
pemusatan, substitusi disebabkan oleh progres teknologi, tingkat
dan jenis integrasi, dan entry ratesdan exist rates.
3.Faktor-faktor Keungan dan EkonomiFaktor-faktor ini antara lain
ilai tambah, kesempatan kerja, keamanan, stabilitas ekonomi,
pemanfaatan kapasitas produksi, skala ekonomis, dan ketersediaan
infrastruktur keuangan.
4. Faktor-faktor Teknologi Faktor-faktor ini antara lain
kompleksitas, diferensiasi, paten dan hak cipta, dan teknologi
proses manufaktur yang diperlukan.
Berdasarkan pemikiran Doz dan Prohaald (1987), keunggulan
kompetitif yang ada atau yang potensial dari suatu daerah yang
menentukan kemampuan industri di daerah tersebut terghantung
pada:
Daya saing faktor-faktornya yakni, kekuatan relatif
faktor-faktor produksinya yang mencakup sumber daya fisik, sumber
daya manusia dan teknologinya.
Daya saing atau kekuatan relatif perusahaan-perusahaan di daerah
tersebut.
Selain itu, menurut Doz dan Prohalad ketika daya saing
faktor-faktor suatu daerah tinggi dan perusahaan-perusahaan
lokalnya sangat kompetitif, maka industri di daerah tersebut akan
berkembang pesat. Apabila daya saing perusahaan-perusahaan yang ada
di daerah tinggi, namun daya saing faktor-faktornya rendah, maka
akan timbul tekanan bagi investasi ke luar daera (outward
investment), yakni inbvestasi ke daerah-daerah lain yang memiliki
daya saing faktor yang tinggi atau perusahaan-perusahaan di suatu
daerah rendah, sedangkan faktor-faktor yang dimiliki daerah
tersebut tinggi, maka akan timbul investasi ke dalam (inward
investment) untuk industri-industri di mana perusahaan-perusahaan
tersebut berbeda.
