1

Session 2Spor 1: Strategiske partnerskaber

25. September 2017

V/ ADVOKAT OG PARTNER ANNELOUISE DALGAARD PEDERSEN OG ADVOKAT MIKALA BERG DUEHOLM

2

Et strategisk partnerskab er ikke et fasttømret juridisk begreb, men er typiskkendetegnet ved:

• En rammeaftale med en eller flere leverandører.

• Et fast, længerevarende samarbejde.

• Kontraktbundet og tillidsbaseret.

• Indeholdende (fælles) incitamenter.

• Angår en mængde ensartede opgaver i et jævnt flow til sikring afsynergieffekter/stordriftsfordele – eventuelt ved at flere ordregivere gårsammen.

HVAD ER ET STRATEGISK PARTNERSKAB?

3

• Hensigtsmæssigheden i at gå fra udbud af enkelte projekter til udbud afporteføljer.

• Parterne kender hinanden og skal ikke starte forfra ved hver nyanskaffelse.

• Øget fokus på optimering af alle processer ved at leverandøren erombord fra start.

• Samle den viden værdikæden samlet set har.

• Øget fokus på organisation og proces.

• Deling af værdioptimering - fællesskabets bedste fremfor kortsigtetegenoptimering.

• Lavere konfliktrisiko.

HVAD KAN STRATEGISKE PARTNERSKABER?

4

• Planlagte renoveringsprojekter inden for • Vand (ca. 11 mio. årligt), • Varme (ca. 30 mio. årligt), og • Spildevand (ca. 38 mio. årligt)

• Akutte gravearbejder omfattet (direkte tildeling, kaskademodellen)

• Separate delkontrakter inden for hver forsyningsart med treentreprenører + en hvilende (12 måneder):

CASE 1:KALUNDBORG FORSYNINGSSTRATEGISKE PARTNERSKABER

5

CASE 1:KALUNDBORG FORSYNINGSSTRATEGISKE PARTNERSKABER

6

CASE 1:KALUNDBORG FORSYNINGSSTRATEGISKE PARTNERSKABER

7

Tildeling af planlagte opgaver ÅR 1:

CASE 1:KALUNDBORG FORSYNINGSSTRATEGISKE PARTNERSKABER

8

Tildeling af planlagte opgaver ÅR 2-:

CASE 1:KALUNDBORG FORSYNINGSSTRATEGISKE PARTNERSKABER

9

CASE 1:KALUNDBORG FORSYNINGSSTRATEGISKE PARTNERSKABER

10

Københavns Kommune gennemførte i 2016 udbud af to strategiskepartnerskaber:

• Indenfor børne- og ungeområdet: Udvidelse, ombygning og renovering af eksisterende skoler, fritidshjem og daginstitutioner samt nybygning af daginstitutioner (estimeret værdi 2,3 mia. kr.).

• Indenfor kommunens øvrige forvaltninger: Nybygning, udvidelse, ombygning og renovering af idrætsanlæg, kulturinstitutioner, botilbud mv. (estimeret værdi 0,6 mia. kr.).

• Formålet med partnerskaberne er at reducere kommunens byggeomkostninger og samtidig fastholde og styrke de færdige bygningers funktionalitet og kvalitet.

CASE 2: KØBENHAVNS KOMMUNES UDBUD AFSTRATEGISKE PARTNERSKABER

11

• Som værktøj bruges de optimeringspotentialer, der ligger i en stor portefølje med flere ensartede processer og produktioner. Deling af viden og kompetencer samt incitamentsmekanismer skaber gode løsninger, øger produktiviteten og reducerer risici og fejl.

• Under udbudsprocessen var der stort fokus på samarbejdsformen og på metoder for prissætning af konkrete projekter (hvordan prissættes det på udbudstidspunktet ukendte projekt).

CASE 2:KØBENHAVNS KOMMUNES UDBUD AFSTRATEGISKE PARTNERSKABER (2)

12

• Strategiske partnerskaber flytter konkurrencefeltet og skaber nye - og ofte større - markedsaktører.

• Ofte stor anvendelse af underleverandører, der afhængigt af modellenkan vælges direkte af leverandøren – og dermed uden formelt udbud.

• Kræver en engageret bygherre.

• Opgør med “plejer”-modellen.

• “Tekniske udfordringer” – kan håndteres.

STRATEGISKE PARTNERSKABER –UDFORDRINGER?

13

• Strategiske partnerskaber kan skaleres, hvorfor det afgørende er ønsketom en fast samarbejdspartner i stedet for gentagne udbud med derafofte følgende skiftende leverandører.

• For at partnerskabets fordele kan opnås, skal der være en vis porteføljeog ikke mindst et jævnt flow af sammenlignelige opgaver.

• Eksempler på oplagte områder for strategiske partnerskaber: Gentagne gravearbejder i kommuner, regioner og forsyningssektor

(f.eks. ledningsrenovering). Strømpeforringer i forsyningssektoren. Teknisk rådgivning og bistand til f.eks. den almene sector Renovering af sammenligneligt byggeri i f.eks. kommune og den

almene sektor.

HVEM KAN ANVENDE STRATEGISKEPARTNERSKABER?

14

Spørgsmål?

15

Samfundspartnerskabet REBUS (Renovating Buildings Sustainably) har bl.a. fået udviklet standard rammeaftale, udbudsbetingelser og vejledning for udbud af strategisk partnerskab indenfor bygningsrenovering.

Materialet kan downloades på www.rebus.nu → viden og værktøjer → udbudskoncept.

Materialet kan anvendes som inspiration også på andre området end bygningsrenovering.

VIL DU VIDE MERE?

16

Dir: +45 33344128 Mob: +45 52344128 E-mail: adp@horten.dk

ANNELOUISE DALGAARD PEDERSENPARTNERAnnelouise Dalgaard Pedersen er specialiseret inden for udbudsret og statsstøtte.

Inden for specialet Udbudsret rådgiver Annelouise om alle aspekter af udbudsreglerne og de processer, som knytter sig dertil. Hendes erfaring spænder fra udformning af udbuds- og kontraktgrundlag, gennemførelse af udbudsprocesser til håndtering af klager (førelse af sager ved Klagenævnet for Udbud) og kontraktstyring. Annelouise har omfattende erfaring med udbud af komplekse bygge- og anlægsarbejder, som kræver særlige overvejelser – i både udbuds- og udførelsesfasen.

Inden for specialet Statsstøtte rådgiver Annelouise kommuner, forsyningsvirksomheder samt offentlige og private virksomheder om alle aspekter af statsstøttereglerne.

Karriere• Partner, Horten, 2016• Berlingske Business Talent 100, 2014• Certificeret som projektleder (PRINCE2

Practitioner), 2012• Advokat, Horten, 2011• Advokatbeskikkelse, 2011• Advokatfuldmægtig, Horten, 2008

Uddannelse• Cand.jur., Københavns Universitet, 2008

Specialer• Udbudsret• Konkurrenceret/Statsstøtte

17

Dir: +45 33344392Mob: +45 52344392 E-mail: mbd@horten.dk

MIKALA BERG DUEHOLMSENIORADVOKATMikala Berg Dueholm er specialiseret i udbudsret i bred forstand og beskæftiger sig i tilknytning hertil med kontraktret, IT-ret og entrepriseret.

Hun har erfaring som rådgiver for offentlige myndigheder (kommuner, regioner og forsyningsselskaber) og private tilbudsgivere om de EU-retlige og nationale udbudsregler.

Mikala har stor erfaring med udbud af komplekse ydelser, herunder strategiske partnerskaber inden for byggeri, IT-kontrakter, bygge- og anlægskontrakter og udviklingskontrakter, ligesom hun har gennemført udbud ved komplicerede udbudsprocesser som udbud med forhandling, projektkonkurrencer og konkurrencepræget dialog.

Karriere• Advokat, Horten, 2017• Advokat, LETT advokatpartnerselskab (nu DLA

Piper Denmark), 2011-2017• Advokatbeskikkelse, 2011• Ekstern lektor, Syddansk Universitet, 2008-2013• Advokatfuldmægtig, LETT advokatpartnerselskab

(nu DLA Piper Denmark), 2008-2011

Uddannelse• Cand.jur., Københavns Universitet, 2008

Specialer• Udbudsret• EU-ret & menneskerettigheder