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ukylk (rLdjh vkSj okf.kfT;d ;ku 'kksS "k.k ihfMrk+ ss ds fy, fof/d lsok,as) ;kstuk] 2015

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i` w"BHkfe fof/d lsok çkf/dj.k vf/fu;e] 1987 dh /kjk ([k) ds varxZr ^dsaæh;

çkf/dj.k*] vFkkZr jk"Vªh; fof/d lsok çkf/dj.k dks] vf/fu;e ds ^çko/kuks a ds varxZr fof/d lsok dks miyC/ cukus ds mís'; gsrq lokZf/d çHkkoh ,oa ferO;;h ;kstuk;sa cukus* gsrq opuc¼ fd;k x;k gSA fof/d lsok çkf/dj.k vf/fu;e] 1987 dh çLrkouk cy nsrh gS fd fof/d lsok çkf/dj.k lekt ds detksj oxksa Z ls lEcaf/r gS ,oa mu ij ;g lqfuf'pr djus dk drZO; vf/kjksfir djrh gS fd dksbZ ukxfjd vkfFkZd vFkok vU; fodykaxrkvks a@vleFkZrkvksa ds dkj.k U;k; ikus ds voljks als oafpr u jgsA

blesa dksbZ lansg ugha gks ldrk fd okf.kfT;d ;kSu 'kks"k.k ds ihfM+r pkgs oks voS/ O;kikj }kjk yk, x;s gksa vFkok LoSfPNd ;kSudehZ gksa] ,d vR;f/d fiNM+k lewg gSA muds ;k rks vf/dkj Hkqyk fn;s x;s gSa ;k muds thou ,oa jgus dh n'kk ls fdlh dk dksbZ lEca/ ugha gS ;k blesa fdlh dks dksbZ :fp ugha gS fd muds ,oa muds cPpksa ds lkFk D;k ?kfVr gksrk gSA mudh ;gh n'kk mUgsa ljdkj dh fofHkUu ;kstukvks a dk ykHk ikus gsrq vf/dkjoku cukrh gSaA muds vR;f/d fiNM+s vfLrRo ds dkj.k os mu leLr ykHkks a gsrq vf/d`r gSa tks lekt ds vU; fiNM+s oxksZ a dks miyC/ gSA

okf.kfT;d ;kSu 'kks"k.k gsrq voS/ O;kikj ds ihfM+r ,sls voS/ O;kikj ds Bhd i'pkr fliQZ vR;f/d ekufld vk?kkr dk lkeuk djrs gSa cfYd muds cpko ds i'pkr Hkh voS/ O;kikj djus okys tks ;g pkgrs gSa fd oks okil vk,¡ vFkok muds dsl dk vuqlj.k ugha djsa s] ds fo#¼ muds laj{k.k dh vko';drk gSA muds thfodk ls lEcaf/ r eqís Hkh gSa ,oa ;fn dksbZ O;ogk;Z&fodYi ugha fn;k tkrk gS rks muds iqu% voS/ O;kikj fd;s tkus dh laHkkouk,a cgqr T;knk gks tkrh gSaA

izTtoyk }kjk lqizhe dksVZ es a nk;j ;kfpdk W.P (C) Ø% 56@2004 esa ukylk us ,d fjiksVZ okf.kfT;d ;kSu 'kks"k.k vkSj ;kSu dehZ ds fy, o rLdjh ds f'kdkj yksxks a ds laca/ esa fuEufyf[kr dk;Zokgh djus ds fy, fjiksVZ nh gSaA ^^ izkjfEHkd fjiksVZ esa fof/d lsok izkf/dj.k dh Hkwfedk dks tSlk O;ofLFkr fd;k gS mls fuEufyf[kr nksgjk;k gSA

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d) rLdjh vkSj ;kS s ihfM+rksa dks cpko ds le; rFkk mlds ckn dsl dh lquokbZ u 'kks"k.k desa dkuwuh lgk;rk miyC/ djkukA

[k) /kjk 357 A Cr. PC ds rgr ihfM+rksa dks eqvkotk fnyokus ds fy, ftyk fof/d lsok ikf/dj.k rd igz q¡pkus dh lgk;rk nsukA

x) ;kS s ihfM+rksa ds iquokl ds fy, miyC/ ektwnk lqfo/kvksau 'kks"k.k vkSj rLdjh d Z S dh lkekftd ys[kk ijh{kdksa ds :i esa fuxjkuh vkSj dkjZ Z djus dsokb fy,A

?k) ft- fo- ls- ik- (DLSA) iS sa vkSj iSjk&yhxy Lo;alsodksa ds ekè;e ls z uy odhykrLdjh ds eqn~nksa ds ckjs esa fo'ks"k :i ls detksj oxZ ds chp vkSj laosnu'khy {ks=kksa esa tkx:drk dk iz s gSpkj dj ldr aA

M) DLSAs okLro esa ,d lfeYyu xzafFk ds :i esa dk;Z djs ftlls okLro esa mu rd igqWpus tks muds vf/dkj j[krs gSa vkSj rLdjh dks jksdus vkSj rLdjh dk f'kdkj tu o cPps s zgk mu ij ,d ldkjkRed iHkko iM+sA

p) lh- ,l- vkj- ds rgr dk'ky fuekZ stxkj lfgr rLdjh ds f'kdkj yksxksa dsS .k vkSj jkiquokZ s fy, mik;ksa dk leFkZ s fy, dkWiksZjsV txr dks tkx:d djus ds l d u djus dfy, dne mBkus esaA

N) SLSAs Hkh dkuwuh lsokvksa odhy] vfHk;kstu i{k] ljdkjh deZpkfj;ksa vkSj U;k;ikfydk lfgr iqfyl] odhyksa dh rjg fgr/kjdksa ds iz aosnhdj.k esaf'k{k.k vkSj llgk;rk dj ldrs gSaA**

t) jk- fo- ls- çk- (SLSAs) bl {ks=k esa dk;Z djus okys LFkkuh; 'kS{kf.kd laLFkkuksa ,oa flfoy lkslkbVh laxBuksa ,oa ,u- th- vks- ds lkFk feydj dke Hkh dj ldrs gSaA** ukylk dh mPpre U;k;ky; ds iz s opuc¼rk gS mls fdz srqfr tk ;kUof;r djus g

fofHkUu Lrjksa ij] fof/d lsok çkf/dj.kksa dks #i js[kk miyC/ djkus ds m|s'; ls ;kstuk;sa cukuk vko';d gS stuk dk mís'; gA ;g vk'kk dh tkrh gS fd fof/d lsokA ;gh orZeku ;k Sçkf/dj.k lHkh Lrjksa ij orZeku ;kstuk dk vuqlj.k djds bl detksj oxZ dks çHkkoh :i ls fof/d lsok çnku djus esa leFkZ gksxkA

;kstuk dk uke ;g ;kstuk ukylk (rLdjh vkSj okf.kfT;d ;ku 'kks"k.k ihfMS +rksa ds fy, fof/d lsok,sa)

;kstuk] 2015 dgh tk,xhA

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mís'; ;kstuk dk mís'; leLr vk;q lewg dh efgykvksa dks lfEefyr djrs gq, voS/

O;kikj ds ihfM+rksa ,oa çR;sd Lrj ij vFkkZr jksdFkke] cpko ,oa iquokZ s lEcU/ksal d dk lek/ku djus gsrq fof/d lgk;rk çnku djuk gS stuk dk eq[; fo"k; bu fiNM+s lewgksa gsrqA ;kvkfFkZ a lkekftd ekxZ çnku djuk gS rkfd os lkekftd :i ls tqM+ tk,a ,oad ,o bl çdkj mUgsa os leLr lkekftd laj{k.k çkIr gks tks ,d lk/kkj.k ukxfjd dks miyC/ gS sokA fof/d lçkf/dj.k dk gLr{ksi ihfM+rksa dh e;kZ aj{k.k lqfuf'pr djuk gksuk pkfg, tksnk dk l mudk mruk gh thou dk ewy vf/dkj gS ftruk fdlh vU; ukxfjd ds thou dkA

cPpksa ,oa o;Ldksa] tks bl mn~ns'; gsrq voS/ O;kikj esa yk, x;s gaS ds vykok] igys ls gh fiNM+s LoS S Z fof/d lsok ikf/dj.k dh lgk;rk ls oafpr u jg tk,afPNd ;ku&deh z blh dkj.k mUgsa Hkh okf.kfT;d ;kS +r ekuk x;k gSA u 'kks"k.k dk ihfM

v¼Z alsoh] fof/d lsok Dyhfud] iQzV vkWfiQl] iuy vf/oDrk vkSj S&fof/d Lo; aiz S s 'kCnksa dk vFkZ ogh jgsxk tlk fd jk"Vªh; fof/d lsok izfr/kjd vf/oDrk tl S kf/dj.k (fu%'kqYd vkSj l{ke fof/) fofue;u] 2010 vkSj jk"Vªh; fof/d ikf/dj.k (fof/d lgk;rk zfDyfud) fofue;u] 2011 ds rgr ifjHkkf"kr gSA

ihfM+rksa dks fof/d lsok gsrq ;kstuk fof/d lsok dh ;kstuk loZ s.k ds }kjk ekxZO;kIr n`f"Vdk nf'kZr gksuh pkfg,A blfy,]

cPps] fdlh Hkh fyax ds uo;qod] uo;qofr;k¡] r#.k efgyk,¡ ,oa o`¼ efgyk,a lHkh dks dk;;kZ stuk esa lfEefyr fd;k tkuk gksxkA fof/d lsok çkf/dj.k jksdFkke] cpko ,oa iquokZl gsrq ,d lexz dk;;kZ stuk dk fodkl djsxk uk fd dsoy buesa ls fdlh ,d igyw gsrq blds vfrfjDr fof/d lsok çkf/dj.k çR;sd dsl ds nLrkost rS;kj djsxk ,oa de ls de rhu o"kZ rd vkxs dh dk;Z sxk rkfd ihfM+r dk lekt esa iqu% ,dhdj.k iw.kZ gksokgh tkjh j[k tk,A

leLr lE;d~ rRijrk iwoZd çfØ;kvksa dks iw.kZ djrs gq,] voS/ O;kikj }kjk yk;h xbZ efgykvksa dks muds vf/dkj fnykus gsrq ;ksX; cukuk&

;k l ddk;Z stuk ihfM+rksa ds voS/ O;kikj dh jksd&Fkke ,oa iquokZ s mís'; gsrq lkekftd lqj{kk] lkekftd fodkl ,oa dY;k.k dks etcwr cukus ds mís'; gsrq thou&o`Ùk n`f"Vdks.k ds lkFk dsaæ ,oa jkT; ljdkj nksuksa dh fo|eku dY;k.kdkjh ;kstukvksa dk ç;ksx djuk gksxkA ft fo ls çk] ,u th vks@ lh ch vks ls ;kstukvks agsrq ek¡x dks lqfuf'pr djus ds fy, midj.kksa tS s fd lw{e fu;kstu ,oa losZ sa ds ç;ksx gsrq vuqjks/ dj ldsxk ,oa mlds i'pkr l {k.kk;kstukvksa gsrq iathdj.k dks lqxe cukus gsrq iwjs ftys esa lgk;rk MsLd LFkkfir djsxkA lkFk&lkFk

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ihfM+r@leqnk; ds lnL; çksRlkfgr ,oa f'kf{kr fd;s tk ldsaxs fd os fdl rjg ;kstukvksa gsrq vkosnu djsa ftuesa os ukekadu vFkok iathdj.k djuk pkgrs gSaA

ft fo ls çk lEcaf/r foHkkx ds leFkZ s çR;sd ;kstuk ds varxZr fu/kfjr çfØ;kvksau l Zdks iw.kZ djus ,oa leLr lE;d rRijrk iwod çfØ;kvkZ sa dk vuqikyu djus dks lqxe cuk,xkA ;g vkosnd dks mu leLr iz s nLrkostksa dks vfHkiz s leFkZ cuk;sxk ftudk dkj d kIr djus efdlh ;kstuk ds varxZr ykHkksa gsrq ik=krk LFkkfir djus ds mn~ns'; ls iz qr fd;k tkuk visf{kr LrA tl çek.k i=k] tUe çek.k i=k] vk; çek.k i=k] bR;kfn dkgS S s fuokl çek.k] vk;q s çkIr djukA

,d ckj leLr lE;d rRijrkiw.kZ gks tkus ij ,oa ;kstuk Lohd`r gks tkus ij] ft fo ls çk] ;kstuk dk ykHk ykHkkfFk;ksa rd igq¡pus rd leqnk; dks leFkZ sxkA Z u çnku djrk jg

miyC/ ;kstuk,¡& • vkbZ lh Mh ,l vFkok f'k'kq ns[kjs[k fodkl & 0 & 6 o"kZ] xHkZorh efgykvksa ,oa

Lruiku djkus okyh ekrk,¡ (ns[kjs[k çnku djus okys ds :i esa) • [kk| lqj{kk vFkok jk'ku dkMZ • o`¼ efgykvksa gsrq lkekftd lqj{kk vFkok isa'ku • nksigj ds Hkkstu dks lfEefyr djrs gq, 'kS stuk;sa] lsrq ds{kf.kd ;k fo|ky;] loZ f'k{kk

vfHk;ku ds vkoklh; fo|ky;] lckyk] uo;qofr;ksa ,oa fofufnZ sa gsrq"V dU;kvklkekftd dY;k.k foHkkx ls çkFkfed] ek?;fed ,oa mPprj f'k{kk gsrq Nk=ko`fr;k¡

• thfodk&dkS w{e m|e&v-t-@v-tu-@fi-o-@vYila[;d 'ky mUu;u] foÙkh; lekos'k] l,oa efgyk fodkl fuxe ls ,oa ljdkjh ,oa lkoZ s=k ds miØeksa lstfud {k lh ,l vkjfuf/

• fuekZ srq vkoklh; vFkok NwV ,oa 'kgjh fodkl ls Hkwfe iêk] vkoklh; fuxe .k g• lkoZ Hkke gdnkfj;kS ¡&tu/u] vk/kjdkMZ] oksVjdkMZ] ,l- ,p- th- lnL;rk • fof/d lgk;rk ;kstuk,¡&fof/d lk{kjrk] v/Zfof/d Lo;alsoh] fu%'kqYd fof/d

lgk;rk ,oa laj{k.k lqfuf'pr djus gsrq fof/d lgk;rk Dyhfud

fo- ls- çk- dh Hkwfedk SLSAs/DLSAs dh lcls egRoiw.kZ Hkwfedk vfHklj.k cuk, j[kus ds fy, gSA

blesa dksbZ 'kd ugha gS dh lHkh ;kstukvksa ds fy, iz sDVj ds'kklfud vfHklj.k ftyk dy rgr fd;k tk,xk] ogha cpko ds vfHklj.k SLSAs vkSj DLSAs dh ns[k&js[k esa djuk gksxkA

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SLSAs vkSj DLSAs dks Hkh ;kstuk ds mn~ns';ksa dks iz s Øe esa] {ks=k esakIr djus ddke dj jgs ljdkjh e'khujh vkSj leqnk; vk/kfjr laxBuksa@xSj ljdkjh laxBuksa dks ,d lkFk ykuk gksxkA bl rjg ds lhchvks@xSj ljdkjh laxBuksa dks ukylk }kjk ekU;rk izkIr gksuk pkfg,A

ihfM+rksa ds dkuwuh] oS/kfud] laoS/kfud vkSj ekuo vf/dkjksa dks ykxw djus ds fy,tgkWa Hkh vko';drk gks dkuwuh lgk;rk] ijke'kZ aosnhdj.k ;k iz z] l f'k{k.k inku djuk SLSAs vkSj DLSAs dh Hkwfedk gksxhA

bl i`"BHkwfe esa] jk- fo- ls- çk- @ ft- fo- ls- çk- dh Hkwfedk fuEufyf[kr esa gksxh % nwfj;k feVkuk & leLr foHkkxksa ,oa@ihfM+rksa] tlS s fd voS/ O;kikj esa yk;h x;h efgykvksa] ;kSu dk;ksaZ esa layXu efgykvksa ,oa tks voS/ O;kikj ,oa vR;f/d fgalk ds vk?kkr ds ihfM+r gksa] ds eè;A

lgHkkfxrk csnkjh fodflr djuk &

igys Lrj ij lkeqnkf;d laxBuksa ,oa ;kS Z sa ds lkFk dke djus okys xSj ljdkjh u dfe;klaxBu ,oa voS/ O;kikj ,oa ;kS s ihfM+rksa ds lkFk lgHkkfxrk lqfuf'pr djukA u 'kks"k.k dleqnk; ds cgqr ls fNis gq, lnL;ksa rd igq¡pus okyh çfØ;k dks lqxe cukuk ,oa lkeqnkf;d tqVko dh çfØ;k dks vkdkj nsukA

eè; Lrj ij ftyk ç'kklu ra=k] ;Fkk efgyk ,oa cky fodkl foHkkx (fo'ks"k :i ls cky laj{k.k @ dY;k.k lfefr;k¡ ,oa ekuo voS/ O;kikj fujks/d bdkbZ;ka) ,oa ft- fo- ls-çk- ds e?; lk>snkjh gksuh pkfg,A ;g leqnk; ,oa ykHkkfFkZ;ksa ds lkFk ewy@tehuh Lrj ij gksus okys ç;klksa ij fo'ks"k è;ku nsaxsA

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lk>snkjh dk rhljk Lrj cky foHkkx] tks voS/ O;kikj ds ihfM+rksa gsrq dbZ ;kstuk,¡ dk;kZ S ,oa iquokZ S x`gea=kky;] lkekftd U;k; ,oa fUor djrk g l@Lo/kj@mTtoyk ?kj pykrk gl'kfDrdj.k ea=kky; ,oa xz s ekuo voS/ O;kikj dh jksd&Fkke gsrqkeh.k thfodk vfHk;ku tktukns'k Hkh j[krk gS ,oa ykHkkfFkZ;ksa dks laj{k.k ,oa lqj{kk dks etcwr cukus ds fy, egRoiw.kZ lk>snkj gksxk] ds lkFk gksxkA

dk;Z s;ktuk& çFke dne tks fd ft- fo- ls- çk- dks mBkuk pkfg, og {ks=k esa dk;Z djus okys xSj

ljdkjh laxBuksa] ,oa leqnk; vk/kfjr laxBuksa (lhchvks) rd igq¡puk gS sA ;g djus d fy,] jk- fo- ls- çk- dks ;wfulsiQ vFkok ;w- ,u- vks- Mh- lh- ls laidZ LFkkfir djuk gksxkA mUgsa

l fd efgyk ,o keh.k thfodk vfHk;ku] o mUgjkT; vfHkdj.k tS s a cky foHkkx] xz sa jk"Vªh; ,M~l fu;a=k.k laxBu (,u- ,- lh- vks-) ,oa jkT; rFkk ftyk ,M~l fu;a=k.k lfefr;ksa (,l-,- lh- ,l- ,oa Mh- ,- lh- ,l-) dh lgk;rk Hkh ysuh pkfg,A bl çdkj jk- fo- ls- çk- @ ft-fo- ls- çk- voS/ O;kikj ds lkFk&lkFk ;kS Z sa ds ckjs esa lwpuk çkIr djus es leFkZ u dfe;kgksaxsA nwljk dne vUrfoZHkkxh; lekfHk:irk LFkkfir djuk gksxkA vFkkZr~ jkT; ,oa ftyk Lrj ij izsfjr djuk gksxk rkfd leLr lEcaf/r foHkkxksa dh ,d lfEefyr ,oa O;kid çfrfØ;k rFkk fgLlsnkjh çdV gks ,oa vko';d vUr{ksZ=kh; la;kstu] fof/ ,oa çfØ;k LFkkfir gksA

voS/ O;kikj& voS/ O;kikj ds lEcU/ esa] jkT; esa ekuo nqO;kZ s/d bdkb;ksa ,oa ,uthvks @ikj fujk Z

lhchvks dh lgk;rk ls ft- fo- ls- çk- dks mldh LFkkuh; vf/kdkfjrk ds vanj vk?kkr ;qDr {ks=kksa vk?kkr ;qDr tula[;k dks è;ku es j[kdj ;kstukc¼ rjhds ls dk;Z djuk gksxkA rHkh jksd Fkke dh ;kstukvksa dks xfr çnku fd;k tkuk lEHko gks ldsxkA ;s ;kstukvksa ds ckjs esa lwpuk dk çlkj djsaxh ,oa vk?kkr ;ksX; yksxksa dks ,slh ;kstukvksa ls lEc¼ djsaxh rkfd os muls ykHkkfUor gks ldsaA ;g fof/ ds ckjs esa ,oa laHkkfor voS/ O;kikj djus okyksa ds }kjk [kM+s fd;s x;s [krjksa ds ckjs esa tkx:drk iQSykus dks Hkh lekfo"V djsxkA bl rjg ckydksa ,oa fd'kksj ckydksa dks] mUgsa vifjfprksa ds }kjk fe=k cuk, tkus ds [krjksa ds ckjs esa tkx:d fd;k tk ldsxk ,oa ekrk&firk dks 'kgjksa esa muds cPpksa gsrq vPNh f'k{kk fn;s tkus ds oknksa dh vlR;rk ds ckjs esa lko/ku fd;k tk ldsxkA leku :i ls] uo;qodksa dks ukS sa ,oa csgrj dfj;kthou ds >wBs oknksa ds ckjs esa psrkouh nh tk ldsxhA

jk- fo- ls- çk- @ ft- fo- ls- çk- dks ljdkj dh dY;k.kdkjh ;kstukvksa ds ckjs esa tkx:drk iQSykus gsrq iS sa ,oa lkekftd dk;Z sa dh ,d Vhe cukuh gksxhA uy vf/oDrkvk drkZvkih- ,y- oh- dk mi;ksx ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd;k tkuk pkfg, fd vk?kkr ;ksX;

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leqnk;ksa@ihfM+r oxZ dks fofHkUu ;kstukvksa rd igq¡pk, o ;ksX; cukus ds fy, ik=krk ;qDr nLrkostksa ,oa çek.kksa dh miyC/rk lqfuf'pr djus ds vuqØe es leLr çfØ;k,a lE;d rRijrkiwoZd iw.kZ dj yh x;h gaSA ft- fo- ls- çk- dks vius ih,yoh ,oa vius dk;ky;kZ sa] tgk¡ vko';d gks] dk mi;ksx ç'kklfud çeq[kksa tlS s fd ftyk dyDVj vFkok eq[; lfpo ls ;kstuk dk vafre dk;kZ qfuf'pr djus gsrq lEidZ djus dsUo;u l fy, fd;k tkuk pkfg,A

Hkkjrh; mPpre U;k;ky; ds vkns'kksa ds vuqikyu esa iqfyl Fkkuksa esa lEc¼ vFkok [kks, gq, cPpksa ds ekeyksa dk lapkyu djus gsrq fu;qä ih,yoh dks] cPpksa ds ekeyksa ds lkFk&lkFk voS/ O;kikj ij jk- fo- ls- çk- @ ft- fo- ls- çk- }kjk fo'ks"k çf'k{k.k fn;k tkuk pkfg, rkfd os mÙkjnk;h cusaA ;s ih,yoh] jk- fo- ls- çk- @ ft- fo- ls- çk- dks tgk¡ Hkh fdlh iqfyl Fkkus esa voS/ O;kikj dk ,slk ekeyk fjiksVZ fd;k tkrk gS vFkok ;kS Zu deh dh fxjÝrkjh gksrh g] lS wfpr djsaxsaA

;kSudehZ& lkeqnkf;d vko';drkvksa dks le>us dh ,d fof/ gS fd jk- fo- ls- çk- ds lnL;

lfpo vFkok ft- fo- ls- çk- ds iw.kZdkfyd lfpo ,oa leqnk; ds usrkvksa vFkkZr~ ,sls usrk tks lkekftd gdnkfj;ksa] fo'ks"k :i ls lkekftd lqj{kk ;kstukvksa tlS s fd fo/ok ,oa o`¼koLFkk isa'ku ;kstuk] o`¼koLFkk isa'ku ;kstuk ds ykHkkFkhZ rd igq¡pus esa vkus okyh dfBukb;kZ sa dh O;k[;k dj ldrs gksa] ds e?; cS sa vk;ksftr djuk gSA Bd

vU; fof/tu ls lquokbZ dk vk;kstu djuk gS tgk¡ leqnk; ds lnL; ^c;ku* nsaxs] vFkok nwljs 'kCnksa esa leLr Lrjksa ij 'kklu ç.kkyh ds lkFk vius vuqHko dks cryk;saxsA ^twjh* fuEufyf[kr ls fey dj xfBr gksuh pkfg, % ft- fo- ls- çk- ds vè;{k ,oa@vFkok iw.kZdkfyd lfpo] vU; U;kf;d vf/dkjh tgk¡ laHko gks] mPp 'kkldh; vf/dkjh tS s Mhlh] izl eq[k lfpox.k vFkok eq[; lfpo] ifyl vf/dkjhx.k ,o la sq a j{k.k vf/dkjhx.k @ jk- fo- l- çk- @ ft- fo- ls- çk- }kjk ,sls dk;Z sa esa ofj"B vf/oDrkx.k ,oa iS s Hkh Øek uy vf/oDrkx.k dklekfo"V fd;k tkuk pkfg,A

c;ku ds i'pkr lnL; lfpo@lfpo] tS s] vFkok iuy vf/oDrk dks lh Hkh fLFkfr gk Sleqnk; dks fof/d lsok çkf/dj.k esa miyC/ fof/d lsokvksa ds ckjs esa crkuk pkfg, ,oa mudh f'kdk;rsa iQkby djus gsrq ,oa tgk¡ Hkh muds vf/dkjksa dk vfrya?ku gks vFkok mudh dksbZ fof/d leL;k tSls mÙkjkf/dkj bÙ;kfn dh gks] esa fu%'kqYd fof/d lgk;rk çkIr djus gsrq çksRlkfgr djuk pkfg,A fof/d lsok çkf/dj.k y{; lewgksa dks muds nS safud thou elkeuk djus okyh fgalk ,oa mRihM+u ds fuokj.k gsrq leFkZ cuk ldrs gSaA laxh vFkok ifr ls

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fgalk dh n'kk esa ft- fo- ls- çk- laj{k.k vf/dkjhx.k ds lkFk fof/d lgk;rk ,oa lykgdkjh lsok,a çnku dj ldrs gSaA

ft- fo- ls- çk- leqnk; ls fy, x;s v/Zfof/d Lo;alsohx.k dks jk- fo- ls- çk- ds ekinaM ds vuqlkj vf/d`r ,oa çf'kf{kr dj ldrk gS s ih ,y oh tgk¡ rd leqnk; dk A ;lEcU/ gS çkf/dj.k ds eq[; dk;Z s :i esa dk;Z dj ldrs gSA ftys ds leLr [k.MksadrkZ d a,oa vafre :i ls iwjs jkT; ls çfrosnuksa dks ysus ds }kjk ^lar`fIrdojst* lqfuf'pr djus dk ç;kl fd;k tkuk pkfg,A

iqu%] ft- fo- ls- çk- ds leqnk; esa ;kstukvksa gsrq vko';drk dk ewY;kadu djuk pkfg, ,oa tS a blds Åij of.kZr gS ml rjhds lslk fd ;gkW ljdkj dh fofHkUu dY;k.kdkjh ;kstukvksa rd leqnk; dh igqWap dks lqxe cukuk pkfg,A jksdFkke %

ljdkjh dY;k.kdkjh ;kstukvksa ds dk;kZ s lqfuf'pr djrsUo;u dk le;] jk- fo- ls-çk- @ ft-fo- ls- çk- dks ,dhd`r cky laj{k.k ;kstuk] fo'ks"k :i ls xz aj{k.k keh.k Lrj cky llfefr;ksa ^oh,ylhihlh* dh LFkkiuk] ds vUrxZr igys ls miyC/

11



çca/u lwpuk ç.kkyh& jk- fo- ls- çk- ,oa ft- fo- ls- çk- dks ,d etcwr ,e vkbZ ,l fodflr djuk gksxk

rkfd bl ;kstuk ds varxZr çR;sd xfrfof/ fjdkMZ dh tk lds] vkxs dh dk;Zokgh dh tk lds ,oa ewY;kadu fd;k tk ldsA lkFk gh ih- ,y- oh- ,oa iS +rksauy vf/oDrk }kjk ihfM dks nh x;h lgk;rk ft- fo- ls- çk- ds iw.kdkfyd lfpo@lfpo }kjk vfHkfyf[kr dh tk lds Zo mldh xgurkiwod fuxjkuh dh tk ldsA tgk¡ ft fo ls çk us iquokZ s lqxe cukuk gks Z l dkrks de ls de rhu o"kksaZ rd ihfM+r dh Vªsfdax gksuh pkfg, rkfd mldk iquokZl iw.kZ gks ,oa mlds iqu% voS/ O;kikj esa vkus dk [krjk u gksA

fdUuj (VªkaltsUMj) bl ;kstuk ds çko/ku leLr fdUujksa (VªkaltsUMjl~) ij ykxw gksaxsA

12



ukylk (vla s s sa d fy, xfBr {k=k d Jfedk s fof/d lsok,sa) ;kstuk] 2015



ukylk (vlaxfBr {ks=k ds Jfedksa ds fy, fof/d lsok,a stuk] 2015 s) ;k

1- i`"BHkwfe 1-1 Hkkjrh; vFkZ O;oLFkk dh ,d çeq[k fo'ks"krk ;g gS fd dkexkjksa dh ,d cgqr cM+h

la[;k vlaxfBr {ks=k esa dke dj jgh gS Z sZA Hkkjrh; vkfFkd lo{k.k 2007&2008 ,oa 2009&2010 ds us'kuy laSiy losZ vuvksxsZukbTM lsDVj us vuqeku yxk;k gS fd dqy dkexkjksa dk 93&94% vlaxfBr {ks=k esa dk;Z dj jgk gS syw mRikn esaA ldy ?kjbldh Hkkxhnkjh 50% ls vf/d gSA

1-2 vlaxfBr dkexkjksa dh vf/d la[;k (yxHkx 52 çfr'kr) d`f"k {ks=k esa dk;Z dj jgh g]S nwljs cM+s {ks=k esa fuekZ.k] y?kq m|ksx] Bsdsnkjksa }kjk cM+s m|ksxksa esa fu;ksftr dkexkj] ?kjsyw dkexkj] ,sls dkexkj tks taxyksa dh iS S] eNyh ikyu ,oa Lor% nkokj ij fuHkZj gajkstxkj tSls fjD'kk [khapuk] vkVks pykuk] dqyh vkfn 'kkfey gSaA

1-3 vlaxfBr {ks=k dh [kkl ckr ;g gS fd ogka T;knkrj Je dkuwu ykxw ugha gksrs gSA blesa dke djus okyksa dh n'kk n;uh; gS s lqfuf'pr jkstxkj ikrs gS] u mudks lghA u o aosru feyrk gS vkSj u gh mUgsa dksbZ dY;k.kdkjh lqfo/k,Wa miyC/ gksrh gaSA bl {ks=k esa jkstxkj ges'kk ugha gksrk ,oa blfy, dke dh dksbZ xkjaVh ugha gksrhA og ,d txg ls nwljh txg tkrs jgrs gSa D;ksafd dke dh fLFkjrk ugha gksrh ,oa vDlj muds cPpksa dh i

• chM+h ,oa flxkj dedkj (fu;kstu dh 'krsaZZ ) 1966 • varjkZfT;d çoklh deZdkj (fu;kstu dk fofu;eu vkSj lsok 'krZ vf/fu;e) 1979 • flusek deZ a flusek fFk,Vj dedkj (fu;kstu dk fofu;eu vf/fu;e) fu;e dkj ,o Z

1984 • Hkou ,oa vU; lfUuek.k deZ stu rFkk lsok&'krZ fofu;eu) vf/fu;e] Z dkj (fu;k

1996 • gLr pkfyr [kfud fu;kstu çfr"ks/ ,oa mudk iquokZl vf/fu;e] 2013 1-5 vlaxfBr dkexkjksa ds lHkh oxksaZ dks lkekftd lqj{kk çnku djus gsrq dsaæ ljdkj us

çHkko'kkyh dkuwu vlaxfBr deZdkj lkekftd lqj{kk vf/kfu;e] 2008 ds uke ls ykxw fd;k gS a vU; lfUuekZ Z stu rFkk lsok&'krZ fofu;eu) A Hkou ,o .k dedkj (fu;kvf/fu;e] 1996 rFkk vlaxfBr dedkj lkekftd lZ qj{kk vf/fu;e] 2008 ds varxZr deZdkjksa ds fgrksa ds fy, fofHkUu lkekftd lqj{kk ;kstukvksa ds leqfpr izpkj dh vko';drk gSA

2- fof/d lsok çnku djus gsrq ;kstuk 2-1 ;gk¡ Åij of.kZr fo/kuksa dk vf/fu;eu] dkexkjksa ds thou esa dqN ljkguh; ifjorZu

ykrk gqvk çrhr ugha gksrk gS ftlds fuEufyf[kr dkj.k gSa %& (d) lkekftd lqj{kk vf/fu;e] 2008 oS/kfud rkSj ls ;kstuk dks ykxw djus dh dksbZ

çfØ;k fofgr ugha djrk gS ,oa ,slk yxrk gS fd ;ksX; dkexkjksa dks ;kstuk ds ykHk ds fy, lEcaf/r çkf/dj.kksa ds budkj ds fo#¼ Lohd`fr ugha gSA

([k) cgqr de jkT;ksa us lkeftd lqj{kk cksMZ cuk, gaS ,oa vf/fu;e dh /kjk 14 ds varxZr fu;e cuk;s gSaA urhtk ;g gS fd dbZ jkT;ksa esa dY;k.k ;kstuk ugha pyk;h tk jgh gS ,oa tgka ;kstuk;sa gaS ogka mu ij utj j[kus okyk dksbZ ugha gSA lekur% lkjs jkT;ksa esa Hkou ,oa vU; lfUuekZ Z stu rFkk lsok&'krZ fofu;eu) vf/& .k dedkj (fu;kfu;e] 1996 ds vUrxZr Hkou ,oa lfUuekZ Z sMZ ugh cuk;s x;s gSa.k dedkj dY;k.k ck,oa iQyLo:i dksb Z lqj{kk ;k stuk Hkh bu dkexkjk s a ds fy, ugh a gSA

(x) gkykafd dbZ jkT;ksa esa Hkou ,oa vU; lfUuek.k deZ stu rFkk lsok&'krZ Z dkj (fu;kfofu;eu) vf/fu;e] 1996 ds varxZr dj fy;k tk jgk g] dj dk mi;kS sx dkexkjksa ds fgr ds fy, de fd;k tk jgk gS sa dk de iathdj.k ;k A mldk dkj.k dkexkjkiathd`r dkexkjksa ds fgrksa dk de fuLrkj.k gSA

16



(?k) ;kstuk ,oa fgrksa dk i;kIr iz a fd;k x;k gS axfBr {ks=k ds dkexkj Z pkj Hkh ugh A vllkekU;r% vui) bu ;kstukvksa dk iathdj.k lkekU;r% lgt lqyHk ugh gS vkSj blh dkj.k vf/dka'k dkexkj çoklh gksus ds dkj.k bl ;kstuk dk ykHk mBkus es vleFkZ jgrs gSa vkSj iQyLo:i bl ;kstuk ds varxZr iathdj.k djkus esa vfuPNqd jgrs gSaA

2-2 fof/d lsok laLFkk,a ykxw djus okys çkf/dj.k ,oa ykHkkfFk;kZ sa ds chp dh nwjh dks de djus esa ,d iqy dk dke dj ldrh gaSA blh mís'; dks ?;ku esa j[krs gq,] jk"Vªh; fof/d lsok çkf/dj.k us ukylk dh dsaæh; çkf/dj.k dh cS sBd tk 08-12-2010 dks gqbZ Fkh] esa ,d ;kstuk dks viuk;k gS tks jk"Vªh; fof/d lsok çkf/dj.k (vlaxfBr {ks=k esa dkexkjksa dks fof/d lsok) ;kstuk] 2010 gSA

2-3 t:jrean dkexkjksa ds fgrksa ds fy, dkuwu cuus ds dbZ o"kksaZ ds ckn Hkh bUgsa mudk iQy iz a gqvk gS o ;g leL;k fodV gS ftlds dkj.k rFkk bl {ks=k esakIr ugh vf/d ?;ku nsus dh vko';drk gS sf/r ;kstuk bl mís'; dh çkfIr dsA orZeku la'kk fy, gh gSA v¼Z alsoh] fof/d lsok Dyhfud] iQzV vkWfiQl] iuy vf/oDrk vkSj S&fof/d Lo; a

iz S s 'kCnksa dk vFkZ ogh jgsxk tlk fd jk"Vªh; fof/d lsok izfr/kjd vf/oDrk tl S kf/dj.k (fu%'kqYd vkSj l{ke fof/) fofue;u] 2010 vkSj jk"Vªh; fof/d lsok izkf/dj.k (fof/d lgk;rk fDyfud) fofue;u] 2011 ds rgr ifjHkkf"kr gSA

3- ;kstuk dk uke ;g ;kstuk ukylk (vlaxfBr {ks s Jfedksa ds fy, fof/d ls sa) ;kstuk] 2015 =k d ok,

dgh tk,xhA

17



4- mís'; 1- lHkh vlaxfBr dkexkjksa rd vko';d fof/d lsokvksa dks laLFkkxr cukukA 2- ljdkjh çkf/dj.k ls lg;ksx dj rFkk tufgr ;kfpdk }kjk fo/ku@fØ;kUo;u esa nwjh

dks lekIr djukA 3- jkT; ljdkj rFkk ftyk ç'kklu dh O;oLFkk dk bLrseky lHkh oxksaZ ds vlaxfBr

dkexkjksa dh igpku djkuk o mUgsa iathd`r djkuk rFkk lHkh ljdkjh ;kstukvksa ds ykHkksa dks ;ksX; ykHkkfFk;kZ sa rd igq¡pkukA

4- fu;ksDrkvksa dks oS sa rFkk dkexkjksa dks dk;Z gsrq/kfud çko/kuk vPNk okrkoj.k] vkthfodk ,oa lkekftd lqj{kk çnku djus dh vko';drk ds çfr tkx:d djukA

5- dkexkjksa esa orZeku fo/ku ,oa ;kstukvksa ds varxZr mudh ik=krk ds ckjs esa lwpuk iQSykukA

6- vlaxfBr {ks=kksa ds lHkh oxksaZ ds dkexkjksa dh vusd oxZ ds fy, miyC/ ;kstukvksa ds varxZr lacf/r çkf/dj.k esa muds iathdj.k ds fy, lgk;rk ,oa lykg nsukA

7- dkexkjksa dks ;kstuk ds ykHkksa dks çkIr djus esa lgk;rk nsuk ftuds fy, os viuh t#jr@ ;ksX;rk ds vuqlkj iathd`r gSaA

5- ekxZn'kZd fl¼kar lHkh fof/d laLFkkuksa }kjk vlaxfBr dkexkjksa ds fy, ;kstuk ykxw djrs le;

fuEufyf[kr fl¼kar dks /;ku esa j[kk tk,xkA 5-1 Hkkjrh; lafo/ku dh çLrkouk lHkh ukxfjdksa ds fy, çfr"Bk o volj dh lekurk

lqfuf'pr djrh gS rFkk muds xkSjo dk lEeku djrs gq, muds chp HkkbZ s&pkj dks c

rFkk mfpr thou Lrj ds leku :i ls gdnkj gaSA fof/d lsok çkf/dj.kksa ds fy, ;g oS/kfud vkns'k gS fd og laoS/kfud lqfuf'prrkvksa dks okLro esa miyC/ djk;sA fof/d lsok çkf/dj.kksa dks ç'kklfud fuf"Ø;rk ds çfrfgr çgjh ds :i esa dk;Z djuk gksxkA

5-4 ljdkj }kjk fo/kuksa@vFkok ;kstukvksa vkfn ds :i esa fd;s x, dY;k.k dk;ksaZ esa mf¼"V ykHkkfFk;kZ sa vFkok ihfM+rksa dks muds vf/dkjksa o ;ksX;rkvksa dks gkfly djus ds fy, O;oLFkk dk bLrseky djus dh t#jr gA vlS axfBr {ks=k ds dkexkj lekt ds oafpr ,oa vlqjf{kr {ks=k ls lEcU/ j[krs gaS rFkk os O;oLFkk dk bLrseky djus esa l{ke ugha gksrs gSA fof/d lsok çkf/dj.k dk ;g drZO; gS fd og U;k; iza kfIr rd mudh igqap LFkkfir djus es lgk;rk djsA

5-5 vlaxfBr {ks=k ds dkexkjksa ds oxksaZ dh cM+h la[;k] çR;sd oxZ esa cgqr cM+h tula[;k rFkk cM+s HkkSxksfyd {ks=k esa muds iQSyko ds dkj.k mu rd fof/d lsok igqapkus ds fy, ifj;kstukc¼ dk;ZØe dh vko';drk gA mUgS sa muds laoS/kfud vf/dkjksa dh çkfIr ds ;ksX; cukus ds fy, ,d laLFkkxr O;oLFkk] opuc¼ dk;Zcy rFkk yxkrkj ç;klksa dks yEcs le; rd djus dh t#jr gSA

dk;Z ;kstuk 6- fo'ks"k lsyksa dh LFkkiuk % 6-1 bl {ks=k esa dkexkjksa dks mi;ksxh fof/d lsok çnku djus ds fy, çR;sd jkT; dk

fof/d lsok çkf/dj.k ,d fo'ks"k lsy cuk,xk tks vyx ls dsoy blh lsok ij utj j[ksxkA lsy esa ,d iS s Je fof/ esa fo'ks"k vuqHko j[krk gks] ,d uy vf/oDrk tklykgdkj ftlds ikl vko';d ;ksX;rk lEcaf/r {ks=k esa dk;Z dk vuqHko gks] tgka rd laHko gks] fdlh ,u-th-vks- dk çfrfuf/ ftldk bl {ks=k esa ljkguh; dk;Z gks] gksaxs rFkk ,slh la[;k esa v/Zfof/d Lo;alsoh gksaxs tS Zlk fd jkT; çkf/dj.k fu/kfjr djsA

6-2 fo'ks"k lsy ds fuEu dk;Z gksaxs & (i) vlaxfBr dkexkjksa ds fy, lsfeukj çf'k{k.k dk;ZØe] dkuwuh vfHkKrk @ lk{kjrk

dk;ZØe vk;ksftr djuk ,oa pykukA (ii) vlaxfBr dkexkjksa dks ;kstukvksa dk ykHk fnykus o iathdj.k ds lEcU/ esa ljdkjh

çkf/dj.kksa ds lkFk lg;ksx djukA 19



(iii) vlaxfBr dkexkjksa dks ;kstukvksa ds fgr çkIr djus gsrq iQkeZ Hkjokus esa lgk;rk çnku djuk ,oa iathdj.k iQkeZ Hkjus ,oa ;kstukvksa ds vUrxZr ykHk miyC/ djkus esa lgk;rkA

(iv) vlaxfBr {ks=k ds dkexkjksa dks muds nkos esa dkuwuh lykg o dkuwuh lgk;rk nsuk tks mUgksaus fdlh U;k;ky; ;k çkf/dj.k esa lafLFkr fd;k gksA

(v) vU; dksbZ dk;Z tks jkT; çkf/dj.k muds fy, fu;r djsA 6-3 fo'ks"k lsy lnL; lfpo dh lykg ;k jkT; çkf/dj.k }kjk ukekafdr fdlh nwljs

vf/dkjh dh lykg ls dke djsxk rFkk lkSais x;s dk;ksa Z dh çxfr dh ,d vkof/d fjiksVZ fo'ks"k lsy }kjk iQkby dh tk;sxhA

6-4 lsy ds lnL;ksa dks muds }kjk fd;s x, dk;ksaZ dk ekuns; fn;k tk,xk tks jkT; çkf/dj.k }kjk r; fd;k tk,xkA

7- vlaxfBr dkexkjksa dh igpku 7-1 fof/d lsok laLFkk dk igyk dke muds {ks=k esa vlaxfBr dkexkjksa dh la[;k ,oa

muds oxksaZ dk jkT;ksa ds lkekftd dY;k.k foHkkx ,oa Je foHkkx ds ikl miyC/ vkadM+ksa ls irk yxkuk gS a ;k fof/ fo|kfFkZ sa ;k ml {ks=kA vko';drk iM+us ij Lo; ;kds ,u-th-vks- dh lgk;rk ls losZ S A{k.k fd;k tk ldrk g

7-2 igpku djus dh fof/ esa] fo'ks"k dksf'k'k bl ckr dh Hkh dh tk, fd dgha dksbZ cky Jfed ;k ca/qvk etnwj gks rks mldh Hkh igpku dh tk, ,oa vxj bu çfrcaf/r oxksaZ dk dksbZ dkexkj ik;k tk, rks fof/d lsok çkf/dj.k mls lEcaf/r çkf/dj.k dks lwfpr djs ,oa muds cpko esa lgk;rk djs] mUgsa fjgk djkus ,oa muds iquokZ srq igy djs tS af/r Je i¼fr (mRlknu) vf/fu;e] 1976] ckyd l g lkfd cJe (çfr"ks/ ,oa fofu;eu) vf/fu;e] 1986 rFkk fd'kksj U;k; vf/fu;e] 2000 esa micaf/r fd;k x;k gSA

7-3 jkT; çkf/dj.k {ks=k] vkcknh ,oa nwljs va'k ds vk/kj ij lkjs oxksaZ dh igpku ds fy, ,d le; lhek cka/ ldrh gSA

8- dk;Z dh 'krsaZ ,oa U;wure etnwjh jkT; ,oa ftyk fof/d lsok çkf/dj.k] jkT; ,oa ftyk ç'kklu ds lg;ksx ,oa LFkkuh; ,u-th-vks- dh enn ls dke dh 'krsaZ ,oa oS/kfud fu;e ,oa U;wure etnwjh fuf'pr dj ldrh gS tks fo'ks"kr% vlaxfBr dkexkjksa ds oxksaZ syw dkexkjksa ds fy,] gksxkA ] ?kj

20



,oa vxj vko';d gks rks jkT; fof/d lsok çkf/dj.k mls çdkf'kr djkus gsrq vko';d dne mBk ldrk gSA

9- jkT; lkeftd lqj{kk cksMZ rFkk Hkou ,oa lfUuekZ.k deZdkj dY;k.k cksMZ dk xBu

tgka Hkh lkeftd lqj{kk cksMZ rFkk Hkou ,oa lfUuekZ Z sMZ ugha .k dedkj dY;k.k ckcuk;k x;k gS a jkT; fof/d lsok çkf/dj.k] jkT; ljdkj dh lgk;rk ys] vxj A ogkvko';d gks rks] ekuuh; dk;ikyd vè;{k dZ s vuqeksnu ls lEcaf/r mPp U;k;ky; es tufgr ;kfpdk iz qr djus ds }kjk bu cksMksaZ dks ftruk tYnh ls tYnh gks Lrcuk;saxhA

10- dj dk mi;ksx jkT; fof/d lsok çkf/dj.k Hkou ,oa vU; lfUuekZ Z sMZ ds lkFk .k dedkj dY;k.k ckfeydj ;g lqfuf'pr djsxh fd muds }kjk fy, x, dj lkof/ tek esa u iM+s jgdj okLro esa t:jrean dkexkjksa ds fgr esa miyC/ ;kstuk vuqlkj dke esa yk, tk,A jkT; çkf/dj.k cksMZ ls vko';d lwpuk çkIr djsxh] dkexkjksa dks fgr ds fy, vkosnu djus ds fy, çksRlkfgr djsxh ,oa rRi'pkr cksMZ ds lg;ksx ls mu fgrksa dks çnku djk,xhA vxj fdlh dkexkj dks lans; fdlh fgr ls badkj fd;k tkrk gS rks rRlaca/ es jkT; fof/d lsok çkf/dj.k] fo'ks"k lsy ds ek?;e ls vlaxfBr dkexkjksa ds fy, dkuwuh vfHk;kstu dj ldsxhA

11- dkuwu ds v/hu ljdkjh ;kstuk;sa fof/d lsok çkf/dj.k muds jkT; esa py jgh vlaxfBr {ks=kksa dh ;kstukvksa dks çdkf'kr djkus ds fy, jkT; ljdkjksa dks dgsxh ,oa vxj vko';d gqvk rks ;g dk;Z ekuuh; dk;Z s tufgr ;kfpdk }kjk Hkh djk;k tk ldsxkA ikyd vè;{k dh lgefr l

12- dkuwuh tkx:drk 12-1 çR;sd oxZ ds vlaxfBr dkexkjksa dh igpku ds ckn] fHkUu&fHkUu ;kstukvksa dh

tkudkjh ds fy, dkuwuh tkx:drk dk;Z a/ fd;k tk, ,oa lkekftd lqj{kk Øe dk çcmik; tks bu o"kksaZ ds fy, gaS muds laca/ es tkx:drk iQSyk;h tk;sA fo'ks"k lsy] vlaxfBr dkexkjksa ds fy, dkuwuh lk{kjrk f'kfoj yxk,xk tks muds dk;Z ds LFkku ;k leqnk; Hkou esa gksxkA

21



12-2 lHkh jkT; fof/d lsok çkf/dj.k ,slh iqfLrdk,a@ipsZ çdkf'kr djsaxh ftlesa miyC/ ;kstukvksa] muds fy, ;ksX;rk ekunaM ,oa dkexkjksa dh t:jrksa ds vuqlkj fgrksa dh çkfIr ds fy, iathdj.k ds rjhds dk C;ksjk fn;k x;k gksxkA iqfLrdk,a @ ipsZ dh çfr;ka Lokxr d{k] fof/d lsok fDyfud] fo'ks"k lsy LFky ij miyC/ jgsaxh ,oa bUgsa dkuwuh tkx:drk@lk{kjrk dk;Z sa ckaVk tk,xkA Øe e

12-3 mijksDr tkudkjh ls lEcaf/r lwpuk nwjn'kZ s=kh; jsfM;ks dsu] vkdk'kok.kh o {kek?;e ls Hkh çlkfjr dh tk;sxhA 12-4 jkT; ds Je ,oa lekt dY;k.k foHkkx ls fuosnu fd;k tkuk pkfg, fd fof/d lsok laLFkkvksa ,oa fo'ks"k lsy ds lnL;ksa ds VsyhiQksu uacjksa o gsYiykbu uEcjksa dks çdkf'kr djsA 13- v/Zfof/d Lo;alsohx.k dk fo'ks"k çf'k{k.k

jkT; fof/d lsok çkf/dj.k v/Zfof/d Lo;alsoh x.k ds fy, fo'ks"k çf'k{k.k dk;Z sftr djsxh ftlesa vlaxfBr dkexkjksa ds oxksaZ dh vko';drkvksa dksØe vk;k è;ku esa j[kk tk;sxk tks ml {ks=k esa dk;Z dj jgs gksa rFkk os ykHk ftUgsa os ljdkjh ;kstukvksa ls çkIr dj ldrs gSaA v/Zfof/d Lo;alsoh x.k dks vU; çf'k{k.kksa ds lkFk&lkFk dkexkjksa dks f'kf{kr djus] muds fgrksa dks igpkuus] t:jrean dkexkjksa dks mDr ykHk miyC/ djkus esa çkf/dj.k ls laidZ LFkkfir djus dk Hkh çf'k{k.k fn;k tk,A 14- dkexkj lgk;rk dsaæ

jkT; fof/d lsok çkf/dj.k jkT; ds Je foHkkx ls 2008 vf/fu;e dh /kjk 9 ds varxZr fn, x, dkexkjksa ds fy, lgk;rk dsaæ LFkkfir djus ds fy, lg;ksx djsxkA os fof/d lsok Dyhfud Hkh LFkkfir dj ldrs gSa ftUgsa bu dsUæksa ls tqM+s fo'ks"k :i ls çf'kf{kr v/Zfof/d Lo;alsoh x.k @ ,u-th-vks- pyk,axsA 15- mi;qDr dk;Z okrkoj.k

dqN dkuwu tls Hkou ,oa vU; lfUuekZ Z sok 'kr) vf/fu;e rFkk chM+h ZS .k dedkj (l,oa flxkj deZ stu dh 'krsZ vf/fu;e esa mDr {ks=kksa esa fu;qDr lHkh dkexkjksa dsdkj fu;kfy, U;wure dk;Z 'krksaZ ds fuca/u dk çko/ku gS s=kksa esa Hkh tgkaA mu {k dkuwuh çko/ku ugha gS a mfpr etnwjh rFkk ekuoh; dk;Z 'krksaZ dh t#jr ds egRo dks] ogk vuns[kk ugh fd;k tk ldrkA jkT; fof/d lsok çkf/dj.k fof/fo|kfFkZ;ksa o mi;qDr ,u-th-vks- ds lkFk feydj vfHk;ku pyk ldrh gS rkfd vlaxfBr {ks=k ds dkexkjks a dks fu;ksDrk }kjk U;k;ksfpr dk;Z okrkoj.k çnku fd;k tkuk lqfuf'pr gks ldsA bl mís'; ds fy, izko/kfur lHkh dkuwuksa dk ikyu fd;k tk,A

22


http://www.pdffactory.comhttp:vkdk'kok.kh

16- fu;ksDrkvksa ds fy, lsfeukj jkT; fof/d lsok çkf/dj.k rFkk vlaxfBr {ks=k ds fy, xfBr fo'ks"k lsy] fu;ksDrkvksa

dks muds dkuwuh drZO;ksa rFkk dkexkjksa dh okLrfod t:jrksa dks iwjk djus ds çfr tkx:d cukus ds fy, lsfeukj @ xks"Bh vk;ksftr djsxhA

17- iquokZl ;kstuk;sa dbZ dkuwuksa esa tS s gLrpkfyr [kfud fu;kstu çfr"ks/ o mudk iquokZl l vf/fu;e] 2013 dh /kjk 13 esa dkexkjksa ds iquokZ Z S sok çf/dj.k l dk o.ku gA jkT; fof/d llEc¼ jkT; çkf/dj.k ds lkFk leUo; ls ;k rks Lo;a vFkok ,u-th-vks- ds lg;ksx ls mDr vf/fu;e ds çko/kuksa ds vuqlkj iwoZ gLrpkfyr [kfudksa ds fy, iquokZl ;kstuk cukus ds fy, lg;ksx djsxkA

18- dkuwuh lgk;rk ,oa dkuwuh çfrfuf/Ro vlaxfBr dkexkjksa ds fy, xfBr fo'ks"k lsy] lHkh vlaxfBr dkexkjksa ds fy, fof/

d çfrfuf/Ro ds ek?;e ls fdlh U;k;ky; vFkok çkf/dj.k] tS s] dslh vko';drk gk le{k ijke'kZ sok miyC/ djk;sxkA ] fof/d lgk;rk o dkuwuh l

23



ukylk (cPpksa dks eS=khiw.kZ fof/d lsok,as vkSj muds laj{k.k ds fy, fof/d lsok,sa) ;kstuk] 2015


http://www.pdffactory.comhttp:eS=khiw.kZ

ukylk (cPpksa dks eS=khiw.kZ fof/d lsok,as vkSj muds laj{k.k ds fy, fof/d lsok,sa) ;kstuk] 2015

1- ifjp; rFkk i`"BHkwfe %

^;g dHkh Hkh iz s fdlh lekt dk lcls vlqjf{kr 'uxr ugh fd;k tk ldrk fd cPpfgLlk gksrs gaSA os fo'o tul¡[;k ds yxHkx ,d frgkbZ fgLls dk çfrfuf/Ro djrs gSa rFkk ;fn mUgssa i;kZ a fd;s tkrk] mUgsa Hkfo"; dk ftEesnkj ukxfjd cukus dk volj Ir volj çnku ughorZeku ihkSrk gS ftls la;qDr jk"Vª egklHkk us 1989 esa Lohdkj fd;k gAS ;w-,u-lh-vkj-lh- dk mís'; cPpksa dks çnku fd;s tkus okys ewyHkwr ekuokf/dkjksa dh :ijs[kk rS;kj djuk gS sa dksA bu vf/dkjk pkj eq[; oxksaZ esa ckaVk tk ldrk gA bu pkj oxkS saZ esa ckydksa dsl Hkh ukxfjd] jktuhfrd] lkekftd] vkfFkZ s gS tks fuEufyf[kr gad o lkaLd`frd vf/dkj vkr a S %&

••thus dk vf/dkj %& blesa ckyd dks thou dk vf/dkj rFkk thfor jgus ds fy,

27


http://www.pdffactory.comhttp:xkSjoiw.kZhttp:kks"k.kkhttp:eS=khiw.kZ

vko';d ewyHkwr t:jrsa tlS s iks"k.k] vkokl] mi;qDr thouLrj rFkk fpfdRlh; lsokvksa dk ykHk mBkuk 'kkfey gSA ••fodkl dk vf/dkj %& blesa ckyd dks f'k{kk] [ksydwn] euksjatu] lkaLdf̀rd xfrfof/;kWa] lwpuk çkIr djuk rFkk fopkj O;Dr djus dh LorU=krk] foosd rFkk /eZ dh Lora=krk dk vf/dkj 'kkfey gSSA ••laj{k.k dk vf/dkj %& cPpksa dks lHkh çdkj ds nqO;Z s{kk o 'kks"k.k ls lajf{kr ogkj] midjukA lkFk gh 'kj.kkFkhZ cPpks dh fo'ks"k ns[k&js[k djuk] vijk/ U;k; O;oLFkk esa cPpks dk laj{k.k] jkstxkj esa cPpks dk laj{k.k djuk] mu cPpks dk laj{k.k o iquokl djuk] ftUgksaus Zfdlh çdkj ds Z'kks"k.k vFkok nqO;ogkj dk lkeuk fd;k gksA ••Hkkxhnkjh dk vf/dkj %& blesa cPpks dks vfHkO;fDr dh Lora=krk] muds thou ls lacaf/r ekeyksa esa viuh ckr j[kus dk vf/dkj] 'kkfUriwoZd lHkk djus o fdlh laxBu esa 'kkfey gksus dk vf/dkj 'kkfey gS sagh mudh {kerk dk fodkl gksrk gS sa dks lekt dh xfrfof/ A T;k ] cPpk;ksa esa fgLlk ysus ds rFkk ftEesnkj ;qok cuus ds vf/d volj feyrs jgsA 3- laoS/kfud vk'oklu %& 3-1 gekjs lafo/ku ds fuekZrk bl rF; ds çfr vPNh rjg tkx:d Fks fd jk"Vª dk

fodkl] ml jk"Vª ds cPpksa ds fodkl ls gh laHko gS rFkk cPpksa dks 'kks"k.k ls cpkuk Hkh vko';d gS afo/ku cPpksa dks ns'k dsA Hkkjrh; l ukxfjd dh rjg vf/dkj çnku djrk gS rFkk mudk fo'ks"k Lrj cuk;s j[krs gq, jkT; us fo'ks"k dkuwu Hkh cuk;s gSaA lafo/ku 1950 esa ykxw gqvk vkSj blesa ckydks ds vf/dkjksa ij la;qDr jk"Vª lEesyu lfgr ekS sa o jkT; ds uhfr&funsZ arksa dks 'kkfey fd;k x;k gSA fyd vf/dkjk 'kd fl¼k

3-2 Hkkjr ds lafo/ku ds vuqPNsn 22 ds varxZr çR;sd ukxfjd dk laoS/kfud vf/dkj gS zSfd mudh bPNkuqlkj fof/ O;olk;h (yhxy ifDV'kuj) }kjk mudk cpko gksA cky U;k; çnku djus ds fy, viuk;s tkus okys ekS arksa esa lsfyd fl¼k ,d ;g Hkh gS fd jkT; ds [kpZ ij fof/d lsok çnku djuk lqfuf'pr fd;k tk;sA fof/d lsok çkf/dj.k dk ;g vko';d drZO; gS fd çR;sd ckyd dks eqÝr fof/d lgk;rk miyC/ djkbZ tk;sA

cPpksa ls lEcaf/r Hkkjrh; lafo/ku ds çko/ku fuEufyf[kr gS %& • vuqPNsn 14 ds vuqlkj jkT;] Hkkjr ds jkT; {ks=k esa fdlh O;fDr dks fof/ ds le{k

lerk ls ;k fof/;ksa ds lkeku laj{k.k ls oafpr ugha djsxkA • vuqPNsn 15 (3) ds vuqlkj bl vuqPNsn dh dksbZ ckr jkT; dks fL=k;ksa vkSj ckydksa

ds fy;s dksbZ fo'ks"k mica/ djus ls fuokfjr ugha djsxhA 28



• vuqPNsn 21 ds vuqlkj fdlh O;fDr dks mlds çk.k ;k nfgd ;k O;fDrxr LorS a=krk ls fof/ }kjk LFkkfir çfØ;k ds vuqlkj gh oafpr fd;k tk;sxk] vU;Fkk ughaA

• vuqPNsn 21 (A) ds vuqlkj jkT;] N% o"kZ ls pkng o"kS Z rd dh vk;q okys lHkh ckydksa ds fy;s fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk nsus dk ,slh jhfr esa ] tks jkT; fof/ }kjk] vo/kfjr djs] mica/ djsxkA

• vuqPNsn 23 (1) ds vuqlkj ekuo dk nqO;kZikj vkSj csxkj rFkk vU; blh çdkj dh ca/qvk etnwjh çfrcaf/r gS vkSj bl mica/ dk dksbZ Hkh mYya?ku vijk/ gksxk tks fof/ ds vuqlkj naMuh; gksxkA

• vuqPNsn 24 ds vuqlkj pkSng o"kZ ls de vk;q ds fdlh ckyd dks fdlh dkj[kkus ;k [kku esa dke djus ds fy;s fu;ksftr ugha fd;k tk;sxk ;k fdlh vU; [krjukd dk;Z esa ugha yxk;k tk;xkA

• vuqPNsn 29 (2) ds vuqlkj jkT; }kjk iksf"kr ;k jkT;&fuf/ ls lgk;rk ikus okyh fdlh f'k{kk laLFkk esa ços'k ls fdlh Hkh ukxfjd dks dsoy /e] eZ wyoa'k] tkfr] Hkk"kk ;k buesa ls fdlh ds vk/kj ij oafpr ugha fd;k tk;sxkA

• vuqPNsn 39 (bZ) ds vuqlkj jkT;] fof'k"Vr;k] viuh uhfr dk bl çdkj lapkyu djsxk fd iq:"k vkSj L=kh deZ sa ds LokLF; vkSj 'kfDr dk rFkk ckydksa dh lqdqekjdkjkvoLFkk dk nq:i;ksx u gks vkSj vkfFkZ s foo'k gksdj ukxfjd] ls d vko';drk ljkstxkj dh vksj mUeq[k u gksa tks mudh vk;q ;k 'kfDr ds iz wy gksA frd

• vuqPNsn 39 (,iQ) ds vuqlkj jkT;] fof'k"Vr;k] viuh uhfr dk bl çdkj lapkyu djsxk fd ckydksa dks Lora=k vkSj xfjeke; okrkoj.k esa LoLFk fodkl ds volj vkSj lqfo/k,a feys vkSj ckydksa vkSj uo;qodksa dh 'kks"k.k ls rFkk uSfrd vkSj vkfFkZd ifjR;kx ls j{kk dh tk;A

• vuqPNsn 45 ds vuqlkj jkT;] lHkh ckydksa ds fy;s N% o"kZ dh vk;q iwjh djus rd] çkjafHkd ckY;koLFkk ns[kjs[k vkSj f'k{kk nsus ds fy;s mica/ djus dk ç;kl djsxkA

• vuqPNsn 47 ds vuqlkj jkT;] vius yksxksa ds iks"k.k Lrj o thou Lrj dks Å¡pk djus vkSj yksd LokLF; ds lq/kj dks vius çkFkfed drZO;ksa esa ekusxkA

• vuqPNsn 51 , (d) ds vuqlkj] Hkkjr ds çR;sd ukxfjd dk ;g drZO; gksxk fd og ;fn ekrk&firk ;k laj{kd gS ] Ng o"kZ ls pkS Z rd dh vk;q okysng o"k vius] ;FkkfLFkfr] cPps ;k çfrikY; ds fy;s f'k{kk dk volj çnku djsA

29



4 vU; fo/ku lafo/ku ds vykok ,sls dbZ dkuwu gaS tks ckydksa ls tqM+s gSaA bues ls dqN fufEufyf[kr

gSa %&

•••laj{kd vkSj çfrikY; vf/fu;e] 1890 ;g vf/fu;e U;k;ky; }kjk ckydksa ds laj{kdksa dh ;ksX;rkvksa] fu;qfDr;ksa vkSj

fu"dklu dh ppkZ djrk gS vkSj ;g /eZ ij /;ku fn;s fcuk lHkh ckydksa ij ykxw gSaA

••cky Je (çfr fu"ks/ vkSj fofu;eu) vf/fu;e] 1986 ;g vf/fu;e fof'k"V dk;ksaZ esa ckydksa ds fu;kstu ds fu"ks/ rFkk vU; fof'k"V

fu;kstuksa esa ckydksa dh dk;Z s mRd`"V cukus gsrq iz `Rr gqvk gS s varxZr &n'kk dk o A vf/fu;e d^ckyd* ls vFkZ og O;fDr gS ftlus viuh 14 o"kZ dh vk;q dks çkIr ugha fd;k gSA ;g vf/fu;e cky jkstxkj (vFkkZr ftlus viuh 14 o"kZ dh vk;q iw.kZ ugha dh gS ds fu;kstu) ij çfrca/ yxkus gsrq vk'kf;r gSA

••çlo&iwoZ funku rduhd (fyax p;u izfrca/) vf/fu;e] 1994 (ih- lh-ih- ,u- Mh- Vh- ,DV)

;g vf/fu;e (vuqokaf'kd vFkok p;kip;h vFkok xq.k&lw=k lEcU/h vlekurk dk irk yxkus ds mís'; gsrq) çlo iwoZ funku rduhdksa dk ç;ksxksa ds fofu;euksa vkSj dU;k Hkwz.k&gR;k ds fy;s ftEesnkj çlo&iwoZ fyax fu/kZj.k ds mís'; gsrq ,slh rduhdksa dk xyr ç;ksx djus dh jksdFkke djrk gSA

••fd'kksj U;k; (ckydksa dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k) vf/fu;e 2000 ;g vf/fu;e mu fd'kksjksa vkSj ckydksa ls lEcaf/r gS tks dkuwu ls la?k"kZ dj jgs gSa

vkSj mUgsa laj{k.k fd vko'drk gSA ;g vf/fu;e muds fodkl vkSj vko';drkvksa dk çca/ djrs gq, mUgsa mfpr ns[k&js[k] laj{k.k ,oa fpfdRlk dks] cky lEcU/h ekeyksa esa muds loZJs"B ykHk dh çd`fr esa vf/fu.kZ sa cky&vuqdwy n`f"Vdks.k viukrs gq, ,oa; djus e LFkkfir vf/fu;e ds rgr fofHkUu laLFkkxrksa }kjk vk/kjHkwr iquokl çnku djrk gSA Z

••f'k'kq laj{k.k vf/dkj vf/fu;e] 2005 gsrq vk;ksx %& ;g vf/fu;e cky vf/dkjksa ds laj{k.k ,oa cPpksa ds fo#¼ vijk/ksa vFkok cky

vf/dkjksa ds mYya?ku vkSj muls lEcaf/r vFkok muls fudys gq, ekeyksa dh cky U;k;ky;ksa esa 'kh?kz lquokbZ gsrq jk"Vªh; vk;ksx ,oa jkT; vk;ksxksa dh LFkkiuk djrk gSA

30



••cky fookg fu"ks/ vf/fu;e] 2006 ;g vf/fu;e yM+ds ,oa yM+fd;ksa nksuksa ij U;wure vk;q fu/kZ s tkus dsfjr fd; }kjk

cky fookg djus ij vadq'k yxkrk gA cky fookg fu"kS s/ vf/fu;e ] 2006 dh /kjk 2(,) ds varxZr ckyd dk vFkZ gS fd tks O;fDr] ;fn og iq#"k gS ftlus viuh vk;q 21 o"kZ iw.kZ u dh gks vkSj ;fn og efgyk gS rks mlus viuh mez ds 18 o"kZ iw.kZ u fd, gksA

••cPpksa dk fu%'kqYd ,oa vfuok;Z f'k{kk vf/dkj vf/fu;e] 2009 lafo/ku dk vuqPNsn 21&, ;g çko/ku djrk gS fd jkT; N% ls pkS Z dsng o"k çR;sd

cPps dks fu%'kqYd ,oa vfuok;Z f'k{kk çnku djok,xk] bl çdkj] tSlkfd jkT;] fof/ }kjk fuf'pr djsA laln us cPpksa dh fu%'kqYd ,oa vfuok;Z f'k{kk dk vf/dkj vf/fu;e] 2009 dks ykxw dj vuqPNsn 21 , }kjk visf{kr vf/kfu;e cuk;k gS ZA ;g vf/fu;e N% o"k ls pkS Z rd ds cPpksa dks fu%'kqYd ,oa vfuok;Zng o"k f'k{kk miyC/ djkrk gSA

••;kSu vijk/ksa ls cPpksa dh lqj{kk vf/fu;e] 2012 ;g vf/fu;e cPpksa dks ;kS s vijk/ksa] ;ku 'kks"k.k ,oa v'yhy lkfgR; u mRihM+u d S

ls laj{k.k inku djrk gz S vkSj ,sls vijk/ksa ds fopkj.k gsrq rFkk muls lEcaf/r vFkok muls fudys gq, ekeyksa ds fy;s fo'ks"k U;k;ky;ksa dh LFkkiuk djrk gSA

5- fof/d lsokvksa dk vf/dkj 5-1 fof/d lsok çkf/dj.k vf/fu;e] 1987 ds varxZr cPps fof/d lsokvksa ds ykHkkFkhZ

gaSA ;g vf/fu;e fof/d lsok izkf/dj.k dk xBu djus ds fy,] vf/fu;fer fd;k x;k rkfd dksbZ Z sa s zHkh ukxfjd vkfFkd ;k vU; v{kerkvk d dkj.k U;k; ikfIr ds volj ls oafpr u jgsA lkFk gh lekt ds detksj oxZ ds yksxksa dks fu%'kqYd ,oa mfpr fof/d lsok çnku fd;k tkuk lqfuf'pr fd;k tk ldsA

5-2 fof/d lsok çkf/dj.k vf/fu;e] 1987 dh /kjk 12 (lh) ds varxZr ,d ckyd ftls eqdnek nk;j vFkok çfrj{kk djuk g] fof/d lS sokvksa dk gdnkj gSA blfy;s] ;g fofHkUu fof/d lsok laLFkkuksa dk drZO; gS fd og fof/ ds lkFk la?k"kZ es ckyd dks fu%'kqYd fof/d lgk;rk çnku djsa vkSj muds ekeyksa dk Rofjr fuiVku djsaA

5-3 bl i`"VHkwfe esa] ;kstuk fof/d lsok laLFkkuksa (jkT; fof/d lsok çkf/dj.k] ftyk fof/d lsok çkf/dj.k] rkyqd fof/d lsok lfefr] mPpre U;k;ky; fof/d lsok lfefr) ds fy, rS;kj dh xbZ gS fd bldk ikyu cPpksa dks fof/d lsok nsrs le; fd;k tk,A

31



6- ifj;kstuk dk uke ;g ;kstuk ukylk (cPpksa dks eS=khiw.kZ fof/d lsok,a vkSj muds laj{k.k ds fy, fof/d ls sa) ;kstuk] 2015 dgh tk,xhA ok,

7- ifjHkk"kk,¡ bl ;kstuk esa tcrd fd vU;Fkk visf{kr u gks (d) ̂vf/fu;e* vFkkZr fof/d lsok çkf/dj.k vf/kfu;e] 1987 (1987 dk 39) ([k) ^ts- ts- vf/fu;e* vFkkZr fd'kksj U;k; (ns[k&Hkky ,oa cPpksa dk laj{k.k) vf/fu;e

2000 (2000 dk 56) (x) ^ts- ts- fu;e* vFkkZr fd'kksj U;k; fu;e (ns[k&Hkky ,oa cPpkas dk laj{k.k) fu;e]

2007 (?k) ^fof/d lsok* dk ogh vFkZ gS tks fof/d lsok çkf/dj.k vf/fu;e] 1987 dh /kjk

2 (lh) ds varxZr crk;k x;k gSA (p) fof/d lgk;rk fDyfud vFkkZr tS sok çkf/dj.k (fof/d lk fd jk"Vªh; fof/d l

lgk;rk fDyfud) fofu;e 2011 ds varxZr fofu;e 2 (lh) esa crk;k x;k gSA (N) fof/d lsok laLFkku dk vFkZ gS jkT; fof/d lsok çkf/dj.k] mPpre U;k;ky;

fof/d lsok lfefr] mPp U;k;ky; fof/d lsok U;k;ky; lfefr] ftyk fof/d çkf/dj.k] rkyqd fof/d lsok lfefr] tSlk Hkh ekeyk gksA

(t) iS uy vf/oDrk tks jk"Vªh; fof/d lsok çkf/dj.k (fu%'kqYduy vf/oDrk vFkkZr iS,oa mi;qDr fof/d lsok) fofu;e] 2010 ds fofu;e 8 ds varxZr pqus tkrs gSaA

(>) v/Zfof/d Lo;alsoh vFkkZr tS sok laLFkku dslk fd fof/d l }kjk v/Zfof/d Lo;alsoh dks çf'kf{kr ,oa fu;qDr fd;k x;k gSA

(u) vU; leLr 'kCn ,oa Hkko tks ç;ksx fd;s x;s gSa ijarq bl ;kstuk esa ifjHkkf"kr ugha fd;s x;s gSa vkSj fof/d lsok çkf/dj.k vf/fu;e ] 1987 (1987 dk 39) vFkok jk"Vªh; fof/d lsok çkf/dj.k fu;e] 1995 esa ifjHkkf"kr vFkZ Øe'k% ,d gh gksxk tks mijksDr vf/fu;e vFkok fu;e esa fu;r gSA

8- mís'; 8-1 fnYyh esa] 16 o"kZ dk cPpk ‘X’ eksckby iQksu pqjkus dk vfHk;qDr gA eS qEcbZ esa] 12 o"kZ dk cPpk “Y” ;kS qoO;ogkj ls ihfM+r gA dydÙkk esa “Z” dsu n Z S ekrk&firk mldh

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http://www.pdffactory.comhttp:eS=khiw.kZ

vfHkj{kk gsrq la?k"kZ dj jgs gaS A psUubZ esa 13 o"khZ; cPpk “S” ,d iQSDVªh ls NqM+k;k x;k tks rLdjh dk f'kdkj gS sd fnu cPps blh rjg U;k; ç.kkyh ds laidZ esa vkrs gS] tgk¡ A çR; aipkfjd ,o ipkfjd U;k; çnkrk fu.k; nvkS a vukS Z srs gaS tks muds Hkfo"; dks çHkkfor djus dh

{kerk j[krs gS sa ds D;k vf/dkj gS tc os fof/ds laidZ esa vkrs gS\ D;k osA bu cPpk a a fdlh Hkh çdkj dh dkuwuh lgk;rk ds gdnkj gaS\ ;fn ,slk gS rks og lsok,¡ dSls miyC/ djkbZ tk,axh vkSj vko';Drk ,oa vkink dh ifjfLFkfr esa D;k cPpksa rd igq¡p ldsaxh\ dlS s fof/ d lsok,¡ (f'k'kq vuqdwy* cukbZ tk;saxh tc rd rdxr ,oa vkfFkZ s bruh ck/k,a gSa\Z d :i ldlS s f'k'kq vuqdwy U;k; dh ifjdYiuk vukSipkfjd U;k; O;oLFkk esa Hkwfedk vnk djrh gS\ bl ;kstuk dk i;kz stu bu leL;k;ksa dks lqy>kus gsrq ,d ifjdfYir ,oa dk;Z'khy i¼fr dk lq>ko nsuk gS ftldk vafre y{; ^tehuh Lrj* ij cPpksa dks lkFkZ sxh ,oa d] çHkkoh] mi;kvk;q laxr fof/d lgk;rk çnku djuk gSA 8-2 ifj;kstuk ds eq[; mís'; gSa %& (i) cPpksa rd igq¡pkus ds fy, ewy vf/dkjksa ,oa ykHkksa dh :ijs[kk cukukA (ii) cPpksa dh ns[k&Hkky ,oa laj{k.k vkSj lHkh Lrjksa ij cPpksa ds dkuwuh >xM+ks ds fy,

fof/d çfrfuf/Ro dks lqfuf'pr djukA (iii) fof/d lsok,¡] laLFkkxr ns[kHkky] ijke'kZ ,oa jk"Vªh;] jkT;] ftyk ,oa rkyqdk ds Lrjksa

ij lg;ksx lsokvksa dks n`

(viii) cky vf/dkjksa ,oa mudh lqj{kk ij miyC/ cky lqj{kk lsokvksa] ifj;kstukvksa vkSj lHkh Lrjksa ij

9-3 lEeku dk vf/dkj %&

çR;sd ckyd dks ;g vf/dkj gS fd mlds lkFk lEeku ,oa n;k rFkk d#.kk dk O;ogkj fd;k tk, ,oa og blds ;ksX; gS fd mldk lEeku rFkk lqj{kk dh tk,A

9-4 lekurk ,oa i{kikr u fd;s tkus dk vf/dkj %&

ckyd dh tkfr] oa'k] /eZ q] ifjokj Lrj] laLd`fr] Hkk"kk] uLy] ] fo'okl] vk;v'kDrkvksa ;fn dksbZ gks vFkok tUe LFkku dks è;ku esa j[ks fcuk çR;sd ckyd ds lkFk fdlh Hkh i{kikr dk O;ogkj ugha fd;k tk,xkA

9-5 lquokbZ ds vf/dkj dk fl¼kar %&

çR;sd ckyd lwfpr fd;s tkus] lqus tkus dk vf/dkj j[krk gS ,oa vius fopkj ,oa fparkvksa dks iw.kZ :i ls Lora=krk ds lkFk O;Dr djus dk vf/dkj j[krk gSA

9-6 lqj{kk ds vf/dkj dk fl¼kar %&

çR;sd ckyd leLr Lrjksa ij lqj{kk dk vf/dkj j[krk gS ,oa og fdlh gkfu] 'kks"k.k] mis{kk vkfn ls xz aLr ugh fd;k tk ldrkA

9-7 xksiuh;rk dk fl¼kar %&

fdlh ckyd dh xksiuh;rk fof/d lsok laLFkkuksa ds leLr Lrjksa ij lqjf{kr dh tk;sxhA

10- dk;Z;kstuk 10-1 ifj"knksa] lfefr;ksa] vk;ksxksa vkfn dk xBu %& (d) fd'kksj U;k; vf/fu;e dh /kjk 4 ds varxZr jkT; ljdkj dks vf/d`r fd;k x;k

gS fd og iR;z sd ftys esa cky U;k; ifj"kn~ dk xBu çR;sd ftyk esa djsA jkT; fof/d lsok çkf/dj.k bls lqfuf'pr djsxk fd çR;sd ftys esa cky U;k; ifj"kfn~; fufer U;k;ky; ls i`Fkd :i ls LFkkfir fd;k tk, vkSj tgka ,slk dksbZ ifj"kn~ LFkkfir u gks jkT; fof/d lsok ifj"kn~ bls vfr vko';d vk/kj ij jkT; ljdkj rd ys tk,xk rkfd cky ifj"kn~ çR;sd ftys esa LFkkfir gks ldsA

([k) fd'kksj U;k; vf/fu;e dh /kjk 29jkT; ljdkjksa dks ;g vuqefr nsrh gS fd og cky dY;k.k lfefr;ka lHkh ftyksa es mu cPpksa ds fy, cuk, ftUgsa laj{k.k dh t:jr gS slh lfefr;ksa esa jkT; ljdkj }kjk fu;qDr ,d v?;{k rFkk pkj vU; lnL; gksaxsA A ,ftuesa ,d efgyk gksxhA jkT; fof/d lsok çkf/dj.k ;g lqfuf'pr djsxk fd çR;sd

35



ftys esa cky dY;k.k lfefr;ka LFkkfir dh tk,¡ rFkk tgka ,slh lfefr;ka xfBr ugha gaS ogka jkT; lsok fof/d çkf/dj.k ;g ekeyk jkT; ljdkj ds le{k vfoyEc mBk,xk rkfd çR;sd ftys esa lfefr dk xBu gks ldsA

(x) fd'kksj U;k; vf/fu;e esa ;g vuqKkr gS fd fof/ ds fojks/ esa fd'kksjksa ls O;ogkj djus ds fy, fo'ks"k fd'kksj iqfyl bdkbZ dk xBu fd;k tk;sA çR;sd iqfyl Fkkus esa de ls de ,d iqfyl vf/dkjh ftls fo'ks"k :i ls funsZ'k rFkk çf'k{k.k fn;k x;k gS s fd'kksj@ckyd dY;k.k vf/dkjh ls in ukfer fd;k tk, tks fd'kksjksa] dk ls O;ogkj djsxk (/kjk 63] ts- ts- vf/fu;e ,oa ts- ts- fu;eks dk fu;e 11)A jkT; fof/d lsok çkf/dj.k ;g lqfuf'pr djsxk fd ,slh fo'ks"k fd'kksj iqfyl bdkb;k¡ LFkkfir gksaA

(?k) jkT; fof/d lsok çkf/dj.k ;g lqfuf'pr djsxk fd in ukfer fd'kksj dY;k.k vf/dkfj;ksa rFkk jkT; fd'kksj iqfyl bdkb;ksa ds lnL;ksa ds ukeksa rFkk laidZ fooj.kksa dh lwph jkT; ds çR;sd iqfyl Fkkus esa eq[; :i ls nf'kZr gksA

(p) fd'kksj U;k; vf/fu;e dh /kjk 62 ,s ds varxZr çR;sd jkT; ljdkj ,d cky lqj{kk bdkbZ dk xBu çR;sd jkT; ds fy, djsxh rFkk çR;sd ftys ds fy, laj{k.k vFkok ns[kHkky dh vko';drk ds fy, ckydksa ls lEcaf/r ekeys çR;sd ftys esa ns[ksxhA jkT; fof/d lsok çkf/dj.k ;g lqfuf'pr djsxk fd ,sls cky laj{k.k bdkbZ dh LFkkiuk gks tk;sA

(N) cky vf/dkj laj{k.k gsrq vk;ksx vf/fu;e] 2005 dh /kjk 17 ds varxZr jkT; dk ;g nkf;Ro gS fd og jkT; vk;ksx dk xBu djsA jkT; fof/d lsok çkf/dj.k bls lqfuf'pr djsxk fd ,sls vk;ksx /kjk 17 ds cky vf/dkj lja{k.k vf/fu;e] 2005 ds vanj xfBr gks rFkk çHkkoh :i ls dk;Z djsaA fj% rfeyukMw jkT; ds vukFkky;ksa esa cPpksa dk 'kks"k.k cuke Hkkjr la?k (;wvksvkb) rFkk vU;] (2014) 25 lhlh 180) Z

(t) cky fookg fu"ks/ vf/fu;e] 2006 dh /kjk 16 ds varxZr jkT; ljdkj lEiw.kZ jkT; vFkok mlds fdlh Hkkx tS s] gsrq cky fookg jksdus ,oa blls tqM+s ekeyksalk Hkh gk dks ns[kus gsrq ,d çkf/dkjh vFkok çkf/dkjh x.k tks cky fookg fu"ks/ çkf/dkjh dgyk;saxsa dks fu;qDr djus gsrq vf/d`r dh xbZ gS sok çkf/dj.k ;fn A jkT; fof/d lcky fookg fu"ks/ çkf/dkjh fu;qDr ugha fd;k x;k gks rks cky fookg fu"ks/ çkf/dkjh dh fu;qfDr ds fy, lHkh t:jh dk;Z sxhA okgh gk

36



10-2 laçs{k.k ,oa vkJ; x`g

(d) fof/ ds lkFk la?k"kZ es ckyd x`g esa can fd;s tkrs gSa tsy vFkok gokykr esa ughaA ,sls ckydksa gsrq x`gksa dh nks Jsf.k;ka gksrh gS vFkkZr lEizs{k.k x`g ,oa fo'ks"k x`gA ,sls ckydksa ds fo#¼ ifj"kn }kjk vUos"k.k foyafcr gksus ij og lEçs{k.k x`g esa j[ks tkrsa gSa vkSj bl çdkj ds x`g çR;sd ftyk vFkok ftyk lewg gsrq jkT; ljdkj }kjk LFkkfir fd;s tkrs gSa (ts- ts- vf/fu;e dh /kjk lg ifBr ts- ts- fu;e 16 (1) A

([k) blh çdkj] çR;sd ftyk vFkok ftyk lewg esa fd'kksjksa dks j[kus gsrq tkap dh lekfIr ds i'pkr nks"kh ik, tkus ij ckyd ,oa ckfydkvksa dks j[kus gsrq fo'ks"k ?kj cuk, tk,axs (ts- ts- vf/fu;e dh /kjk 9 lg ifBr ts- ts- fu;e dk fu;e 16 (1))A

(x) ts-ts- vf/fu;e /kjk 34 ds varxZr] jkT; ljdkjsa l'kDr cukbZ xbZ gSa fd pkgs ogLo;a vFkok Lo;alsoh laLFkkvksa ds lg;ksx ls ç;sd ftyk vFkok ftyk lewg esa fd'kksj x`g cuk, ,oa mldh ns[kjs[k djsa ftlesa foyafcr tkap ds nkSjku ns[kjs[k ,oa lqj{kk dh vko';drk okys fd'kksjksa dks j[kk tk, vkSj tkWap ds ckn mudh ns[k&js[k] [;ky] f'k{kk] çf'k{k.k] fodkl ,oa Ziquokl fd;k tk,A

(?k) jkT; fof/d lsok çkf/dj.k] jkT; ljdkj vFkok Lo;alsoh laLFkkvksa }kjk fdruh laLFkk,a vFkkZr fd'kksj ?kj] vkJ; x`g ,oa lEçs{k x`g jkT; esa vijk/h fd'kksjksa dh ns[kjs[k ,oa lqj{kk gsrq pyk, tk jgs gSa dk v|ru vfHkys[k j[ksxkA

(p) ns[k&js[k ,oa lqj{kk dh vko';drk okys cPpksa gsrq jkT; ljdkj vFkok Lo;a lsoh laLFkkvksa }kjk pyk, tkus okys ,sls leLr ?kj ,oa laLFkk, ts-ts- vf/fu;e dh /kjk 34 ds çko/kuksa lg ifBr mijksDr vf/fu;e dh /kjk 71 ds }kjk iathd`r dh tk;saxhA

(N) ;fn dksbZ ns[kjs[k ,oa lqj{kk okys cPpksa gsrq laLFkk,a ;fn iathd`r ugha gks rks og can dj nh tk;saxh vFkok jkT; ljdkj }kjk ys yh tk;saxhA fj% rfeyukMw jkT; ds vukFk vkJeksa esa cPpksa dk 'kks"k.k cuke Hkkjr la?k (UOI) ,oa vU; (2014) 2 SCC 180)A bl lUnHkZ esa jkT; fof/d lsok çkf/dj.k jkT; ljdkj rd ekeys dks ystk;sxk rkfd viathd`r laLFkkvksa ds fo"k; esa vko';d dk;Z fd;k tk ldsA

(t) jkT; fof/d lsok çkf/dj.k bls lqfuf'pr djsxk fd jkT; ljdkj }kjk iathd`r laçs{k.k x`g] vkJ; x`g ,oa fd'kksj ns[kjs[k x`g i;kZ sa miyC/ gksaIr la[;k e rkfd fof/ ds lkFk la?k"kZ es ckydksa rFkk ns[kjs[k ,oa lqj{kk dh vko';drk okys ckydksa dks muesa j[kk tk ldsA

(>) çR;sd jkT; fof/d çkf/dj.k ^laçs{k.k ,oa fd'kksj x`g lfefr* dk xBu djsaxsA jkT; ds çR;sd ftys ds iw.kdkfyd lfpo v?;{k ds :i esa gksaxs rFkk ,d iSZ uy vf/oDrk vkSj ifjoh{kk vf/dkjh lnL; ds :i esa gksaxsA xfBr lfefr] ftys esa fLFkr çR;sd ?kj esa ekg esa de ls de ,d ckj viuk Hkz s ckjs esa le;koyh cuk;sxhA e.k djus d

37



(u) eq[; :i ls lfefr dk dk;Z ;g ns[kuk gksxk fd laçs{k.k x`g] fo'ks"k x`g vkSj cky x`g cky fe=krkiw.kZ gaS vkSj ;g dkjkxkj ;k gokykr dh rjg ugha gSa vkSj buesa csgrj fdLe dh ns[kjs[k o lqfo/k,¡ ektS wn gSaA buesa LoPNrk vkSj liQkbZ +s vkSj fcLrj] ] diMHkkstu vkSj vkgkj] fpfdRlk vkSj ekufld LokLF; dh ns[kHkky] LFkkuh; çkFkfed LokLF; dsaæ ds lkFk leUo; o LokLF; laca/h vfHkys[k la/kj.k bR;kfn dh leLr lqfo/k;sa ektS wn gSaA ;fn lfefr }kjk dqN Hkh deh ikbZ tkrh gS rks jkT; fof/d lsok çkf/dj.k vko';d dk;Z srq lEcaf/r inkf/dkjh ds le{k mudh vksj lsokgh g ekeyk mBk,xk vkSj vkxs dh dk;Z sxkA okgh dj

10-3 fof/d lsok fDyfud (d) jkT; fof/d lsok çkf/dj.k jkT; ds çR;sd ftys esa fof/d lsok fDyfud çR;sd

fd'kksj U;k; cksMZ rFkk cky dY;k.k lfefr esa LFkkfir djsxkA

([k) fof/d lsok fDyfud ds [kqyus ds ckjs esa rFkk lEcaf/r nwjHkk"k ,oa Dyhfudksa ds irksa ds ckjs esa leLr ljdkjh fudk;ksa] foHkkxksa ftuesa] iqfyl xj ljdkjh lS aLFkk,a lfEefYyr gSa] dks lwfpr fd;k tk;sxkA

(x) ,sls fof/d lsok Dyhfudksa es ih-,y-oh- layXu fd;s tk;saxsA

(?k) jkT; fof/d lsok çkf/dj.k jkT;] ftyk rFkk rkyqdk lsok Lrj ij vius lHkh dk;kZ sa esa nwjHkk"k uacj ,oa fDyhfud dh vU; lwpuk çnf'kZr djsxkA y;k

(p) LFkkfir fof/d lsok fDyfud] jk"Vªh; fof/d lsok çkf/dj.k (fof/d lgk;rk fDyfud) fofu;eu] 2011 esa fn, x, muds dk;ksaZ wr lqfo/kvksa] fjdkMZ vkSj ] vk/kjHkjftLVj dk j[k&j[kko] iSuy vf/oDrkx.k dk nkjk] v/S Zfof/d Lo;alsoh dh çfrfu;qfDr rFkk ,sls fDyfudks ij fu;a=k.k }kjk 'kkflr fd;s tk;saxsA

(N) leLr ftyk fof/d lsok çkf/dj.k] çkpk;Z ds leUo; ls ftyk fof/d lsok çkf/dj.k ds fu;a=k.k esa ftys ds çR;sd fo|ky; esa fof/d lk{kjrk Dyc dh LFkkiuk djsxkA

10-4 fof/d izLrqfrdj.k fof/d izko/ku

(d) vf/fu;e dh /kjk 12 (1) (lh) ds rgr iR;z sd ckyd ftls dksbZ eqdnek nk;j ;k iz s og fu%ÀkqYd fof/d lsokvksafrj{kk djuk gk dk gdnkj gSA

38


http://www.pdffactory.comhttp:fe=krkiw.kZ

([k) ifj"kn~ ;g lqfufÀpr djsxk fd leLr fdÀkksjksa dks fu%ÀkqYd fof/d lgk;rk] jkT; fof/d lsok izkf/dj.k vFkok ekU;rk ikIr Loz SfNd fof/d lsok laLFkkvksa vFkok foÀofo|ky; fof/d lsok fDyfud }kjk ikIr gz aSA (fu;e 3- (Mh) lgifBr ts ts fu;e dk 14 (2))

(x) ftyk cky lj{a k.k bdkbZ rFkk jkT; fof/d los k izkf/dj.k esa fof/d vf/dkjh s Yd fof/d loleLr fdÀkkjksa dks fu%Àkq s k iznku djxsa sA (ts ts fu;e dk fu;e 14 (3)

(?k) ;kSu vijk/ksa ls cPpksa dk laj{k.k vf/fu;e 2005 ds varxZr] fof/d lsok iz s ds ifjokj vFkok vfHkHkkod dks vf/oDrk iz saxs ;fn os kf/dj.k cPp nku djfof/d lykgdkj ogu djus esa vleFkZ gSaA

jkT; fof/d lsok izkf/dj.k dh Hkwfedk (d) dkuwu dh vkoÀdrk dks iwjk djus ds fy,] jkT; fof/d lsok izkf/dj.k vf/oDrkx.k

dk ,d iz z S sxk tks fd cPpksa@fdÀkksjksa dks leLr eapksfÀkf{kr vkSj ifrc} iuy xfBr djvFkkZr fdÀkksj U;k; ifj"knksa] cky dY;k.k lfefr;ksa esa mudk iz safrfuf/Ro dj rkfd mUgsa tehuh Lrj ij lkFkZ z sok,¡ iz sd rFkk iHkkoh fof/d l kIr gk ldsaA

([k) jkT; lsok izkf/dj.k ;g lqfufÀpr djsxk fd cPpksa vFkok fdÀkksjksa dks nh xbZ fofo/ lsok,¡ mPp dksfV dh gksa vkSj iz sa ftlds fy, fdÀkksj U;k; ifj"kn~ ,oaHkkoh gk cky dY;k.k lfefr esa S s Al{ke vkSj lefiZr vf/oDrkx.k dk iuy gk

(x) jkT; fof/d lsok ikf/dj.k iS s dk;ksZ dh fuxjkuh ,oa fujh{k.k z uy vf/oDrkx.k ddjsxk vkSj vkdfLed fujh{k.k dk ra=k rS;kj djsxkA

(?k) iS s mudk ikfjJfed] fd;s x;s dk;Z dh fjiksVZ tks fdÀkksj U;k; uy vf/oDrk dkifj"kn vFkok cky dY;k.k lfefr tgkWa ij iS s] }kjk uy vf/oDrk rSukr fd;k x;k gkiz sfr gLrk{kj d vk/kj ij fn;k tk,xkA

(p) jkT; fof/d lsok ifj"kn] fof/d vf/dkjh] iuy vf/oDrk rFkk fdÀkkS sj U;k; ifj"knksa rFkk cky dY;k.k lfefr;ksa esa LFkkfir fof/d lsok Dyhfud ds eè; izHkkoh leUo; dks lqfufÀpr djsxk rkfd iz sd ckyd dk dkuwuh :i ls izR; frfuf/Ro gks vkSj fu%ÀkqYd fof/d lgk;rk ,oa vU; vkoÀ;d leFkZ zu ikIr gksA

10-5 izfÀk{k.k vkSj vfHkfoU;kl dk;ZØe (d) leLr jkT; fof/d lsok izkf/dj.k] Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; esa nk;j fjV ;kfpdk

(lh) la- 473@2005 Àkh’kd lEiZ w.kkZ cg:vk cuke Hkkjr la?k o vU; esa ikfjr vknsÀk fnukafdr 12-10-2011 ,oa 19-08-2011 ds vuqlj.k esa jk’Vªh; fof/d lsok iz z sd iqfyl Fkkus ls tqM+s inukfer fdÀkksj@cky dY;k.k vf/dkfj;ksakf/dj.k }kjk iR;

39



rFkk foÀks"k fdÀkksj iqfyl bdkbZ ds lnL;ksa rFkk fdÀkksj U;kf;d laLFkkuksa dh fof/d lsok ds iz s ckjs esa igys ls tkjh fd, x, fnÀkk funsZ sZ dk dM+kbZ ls ikyu fÀk{k.k d ÀkkdjsaxsA

([k iz sd jkT; fof/d lsok ikf/dj.k lz acaf/r iqfyl foHkkx ds iz s leUo; ) R; eq[k lcukdj ;g lqfufÀpr djsxk fd foÀks"k fdÀkksj iqfyl bdkbZ;ksa rFkk fdÀkksj@cky dY;k.k vf/dkfj;ksa dh Hkwfedkvksa] nkf;Roksa vkSj dk;ksZ dh :i&js[kk ij fujarj vknsÀk tkjh fd;s tk,aA ,sls fujarj vknsÀk fdÀkksj U;k; vf/fu;e] fdÀkksj U;k; fu;e@mi;qDr fu;e (;fn jkT; ljdkj us vius fdÀkksj U;k; fu;e vf/lwfpr fd;s gSa) rFkk Àkhyk cjls cuke Hkkjr la?k (1986 Ldsy (2) 230 % (1987) 35 SC 50 esas ekuuh; loksZPp U;k;ky; ds fu.kZ saxsA jkT; fof/d lsok ikf/dj.k ,sls fujarj; ij vk/kfjr gk zvknsÀkksa ds vkys[ku rFkk jpuk es lgk;rk iz saxsA jkT; fof/d lsok iznku dj kf/dj.k ;g Hkh lqfufÀpr djsxk fd ,sls fujarj vknsÀk LFkkuh; Hkk"kkvksa esa vuqokfnr dh tk,a rFkk leLr iqfyl Fkkuksa esa miyC/ gksA

(x) cPpksa dh lsok djus ds fy;s dkuwuh lsok dh {kerk vkSj vo/kj.kksa dks iHkkoh cukus zds fy;s ;g vkoÀ;d gS fd fof/d lsok iznkrkvks pkgs og vf/oDrkx.k] v/Zfof/d Loa; lsoh] iqfyl vf/dkjh vFkok U;kf;d vf/dkjh gksa] izHkkoh izf'k{k.k fn;k tkuk pkfg, fd og cPpksa ds lkFk dSls laokn vkSj O;ogkj djsA

(?k) cky fof/d lsok izknkrkvksa] U;kf;d vf/dkjhx.k] iSuy vf/oDrkx.k] iqfylvf/dkjhx.k] fdÀkksj U;k; ifj"knksa] cky dY;k.k lfefr;ksa pkgs og vkSipkfjd :i ls fof/ esa iz s ;k uk gks mUgsa cPpks ds vf/dkjksa ds fy;s iz afxd {ks=kksa esafÀkf{kr gk lkfujarj izfÀk{k.k izkIr gksuk pkfg,A

(p) tgk¡ rd fd laHko gks] ewy fof/d vo/kj.kkvksa rFkk mi;qDr dkuwuksa] fou;eu ,oa fu;eksa esa iz sa dkS z aoknkRed fÀk{k.k rFkk odkyr e Àky ifÀk{k.k leL;k vk/kfjr rFkk lgksuh pkfg,A

(N) fdÀkksjks ls lacf/r dkuwu esa laoS/kfud iz stuk] fjiksV] varjkZ"Vªh; ko/ku] fo/ku] ifj;k ZlEesyu fu;e lekfo"V gksus pkfg,A pqukSrh ;g gS fd ge fdl iz s ;g lwpuk dkj llkFkZ s mu O;fDr;ksa dks igq¡pk,a tks fd tehuh Lrj ij cPpksa ds fy;sd :i l dke dj jgs gS blfy; ,sls dk;Z sa ds ifÀk{k.k ez sa lHkh eq[; lwpuk gks tks fd cPpkasa drkZvkdh leL;kvksa dk lek/ku djus ds fy, vkoÀ;d gksA

10-6 fof/d tkx:drk (d) leLr jkT; fof/d lsok ikf/dj.k] Nkz sVh iqLrds@ipsZ@cPpksa ds vf/dkjks ls lacaf/r

miyC/ ;kstukvks dh tkudkjh ;qDr dkuwuh lsok iqfLrdk Nkisxk@ NksVh iqfLrdk,a@ipsZ@

40



fof/d lsok iqfLrdk dh iz ¡ lHkh Lokxr d{kks] fof/d lsok fdyfudks] fdÀkksj fr;kU;k; ifj"knkas] cky dY;k.k lfefr;ksa iqfyl Fkkuksa vkfn esa miyC/ djkbZ tk,xhA

([k mijksDr fooj.k ls lacf/r tkudkjh nwjnÀkZ qnk; jsfM;ks }kjk iQSykbZ ) u] vkdkÀkok.kh] letk,A

(x) leLr jkT; fof/d lsok ikf/dj.k fÀk{kk laLFkkukz s] cky lja{k.k vf/dkj ds fy;s jkT; vk;ksx] xSj&ljdkjh laLFkkvksa vkfn ds lg;ksx ls cky vf/dkjks rFkk muds laj{k.k ds ckjs esa yksxks esa tkx:drk iQSyk,axsA

(?k) Ldwy rFkk dkyst ds Nk=kkas esa cky vf/dkjksa ds fy, tkx:drk iQSykus ds vU; lk/uksaesa fuca/ iz sfxrk,Wa] uqDdM+ ukVd ifr;ksfxrk,Wa] iksLVj cukus dh ifr;kz sfxrk,a] fp=kdyk fr;k ziz sfxrk,a rFkk okn&fookn iz sfxrk,a gSA fr;k fr;k

(M-) v¼Z alsod dks cky mi;qDr lans'kksa dk ç;ksx djrs gq, iksLVjksa ds forj.k &fof/d Lo;}kjk ,d çHkkodkjh lqxE; vfHk;ku cukus ds fy, dgk tk,xkA

(p) çR;sd ckyd dks mlds fof/d lgk;rk ds vf/dkj ds ckjs esa lwfpr djus ds vfrfjDr] fof/d l'kfDrdj.k ds fy, lg;ksx ,oa lgk;rk iSnk djuk rFkk fof/d lsok çnkrkvksa ds lkFk vljnk;d dk;Z s fy, leqnk;ksa] turk dkjh lEcU/ cukus dvkSj futh vfHkdj.kksa rd igq¡pkuk vkSj bUgsa tksM+uk Hkh egRoiw.kZ gksxkA

(N) fof/d lsok ds t:jrean dbZ cPps nwjLFk xz s=ks esa jgrs gaA ifj.kke Lo:i keh.k {k ScPpksa dk] tgk¡ og jgrs gSa] fof/d lsokvksa rd 'kkjhfjd :i ls igq¡puk vDlj vlaHko yxrk gS A bl ck/k dks nwj djus ds fy,] jkT; fof/d lsok çkf/dj.k mlh txg ij cPpksa dks dbZ fof/d lsok,¡ çnku djus gsrq eksckby fDyfud vkSj ,dy dsaæ dk;Øe lfgr dZ qN dne mBk,xkA

(t) cpiu cpkvks vkUnksyu cuke Hkkjr ljdkj ds funsZ'kksa ds vuqlj.k esa ftyk fof/d lsok çkf/dj.k] 'kq#vkrh lk{kkRdkj ,oa tkapksa dks lapkfyr djus gsrq] ijke'kZ nsus vkSj cPpksa ,oa muds ifjokj ds chp es dM+h ds :i esa dke djus gsrq çR;sd iqfyl LVs'ku esa fu;qDr v¼&fof/d Lo;Z alsodksa dh lsok,¡ ysaxsA

(>) çR;sd jkT; fof/d lsok çkf/dj.k jkT; ljdkj ds lkFk ekeysa ij ppkZ djsxh rkfd lHkh Ldwyksa ds ikBØe esa cky vf/dkjksa dks lfEefyr fd;k tk lds] ftlls cPps vius vf/dkjksa dks tku ldsaxsA

41


http://www.pdffactory.comhttp:egRoiw.kZhttp:vkdk�kok.kh

(:) jkT; fof/d lsok çkf/dj.k] n.M çfØ;k lfgark dh /kjk 357A ,oa jkT; dh dksbZ Hkh ihfM+r eqvkotk ;kstuk esa tqM+ x, u, çko/kuksa dh tkudkjh dh tkx:drk dk çlkj djsxh rkfd cPpksa dks rRdky eqvkotk miyC/ gks ldsA

(V) çR;sd jkT; fof/d lsok çkf/dj.k fof/d lsokvksa ij funsZ sxh tks f'kdk fodflr djlHkh eq[; fgLlsnkjksa ij rqjar miyC/ gksxhA

(B) çR;sd jkT; fof/d lsok çkf/dj.k cPpksa ds f'k{kk vf/dkjksa lfgr vfHkokodkas }kjk vius cPpksa dks fo|ky; Hkstus ds ekS sa ds fo"k; esa lHkh Lrjksafyd drZO;k ij xgu fof/d tkx:drk vfHk;kuksa dks vk;ksftr djsxhA

(M) cPpksa gsrq xSj&laLFkkxr lsok,¡ tls xksn ysuk] vkfFkZ a{k.k ,oa ikyu&iks"k.k vkfn S d ljdh miyC/rk ds ckjs esa tkx:drk iQSSykus dh vko';drk gSA

(

ukylk (ekufld :i ls chekj vkSj ekufld :i ls fodykax O;fDr;ksa ds fy, fof/d lsok,sa) ;kstuk] 2015



ukylk (ekufld :i ls chekj vkSj ekufld :i ls fodykax O;fDr;ksa ds fy, fof/d lsok,as) ;kstuk] 2015

ì"BHkfewv'kDrk ls xz sa dks fo'ks"kr% ekufld chekjh vkSj eukscf/rk tls vU; Lr O;fD;k S

vojks/ksa ls tw>us okyksa dks çkf/dj.k }kjk og ns[kjs[k ugha fey ikrh tks fd mUgsa feyuh pkfg,A mUgsa vyx j[kk tkrk gSa vkSj mudks dsoy ^lekt dY;k.k* ds fir` lqyHk utfj;s ls ns[kk tkrk gS tks mUgsa dsoy mu yksxksa ds :i esa n'kkZrk gS ftUgsa jkT; ,oa lekt }kjk fo'ks"k lqj{kk dh vko';drk gA v'kDr O;fD;kS sa ds vf/dkj (lh-vkj-ih-Mh) 2008 ds l;qaDr jk"Vª

vkSj rcl gekjk ns'k bl djkj d u e ] ;g gekjs djkj ij Hkkjr ,d gLrk{kjh gS s s vuqleFkZ sa gSfof/d ra=k ds fy, vfuok;Z gS fd og lqfuf'pr djs fd v'kDrkxz saLr O;fD;k (ekufld :i

vLoLFk ,o ekufld :i l lfgr) vius ekuo vf/dkjk fydls a s v'kDr O;fDr;ksa sa vkSj ekSLora=krk dks vU; yksxksa ds lkFk lekurk ds vk/kj ij miHkksx dj ik jgs gSa vkSj ;g Hkh lqfuf'pr fd;k tk, fd mUgsa fof/ ds le{k leku ekU;rk vkSj fof/ ls leku j{kk feysA blds vkxs ;g djkj gels ;g Hkh pkgrk gS fd v'kDr O;fDr;ksa dks vU; yksxksa ds lkFk cjkcjh ds vk/kj ij U;k; rd çHkko'kkyh vfHkxeu feysaA

fof/d lsok çkf/dj.k vf/fu;e] 1987 dh /kjk 12 ds rgr og O;fDr ftUgsa v'kDr O;fDr;ksa (leku volj] vf/dkjksa dh j{kk vkSj iw.kZ lgHkkfxrk) vf/fu;e] 1995 ds rgr ifjHkkf"kr fd;k x;k gS vkSj ftUgsa ekufld LokLF; vf/fu;e] 1987 dh /kjk 2 ds [kaM (Q) ds vFkZ esa euksfpfdRld vLirky vFkok euksfpfdRld uflaZ se esax gk j[kk x;k gS] fof/d lsokvksa ds gdnkj gSaA blfy, ukylk (NALSA) us fof/d lsok çkf/dj.k vf/ fu;e] 1987 dh /kjk 4(b) ds varZxr l'kDr vius vf/dkj ls ekufld jksxh vkSj ekufld v'kDrrkxz sa dks çHkko'kkyh fof/d lsok,a çnku djus ds fy, o"kZ 2010 esaLr O;fDr;k ,d ;kstuk cukbZ FkhA

gkyk¡fd] ;kstuk lcls igys 2010 esa 'kq: gqbZ Fkh] ijUrq lHkh jkT;ksa }kjk çkIr dk;kZ sVksaZ ls ;g yxrk gS fd bu misf{kr O;fD;ksa dks U;k; rd igq¡pus dsUo;u fjik fy, l{ke djus okys jkT; fof/d lsok çkf/dj.k @fof/d lsok laLFkkvksa }kjk çnku djus okyh lsokvksa dks etcwr djus ds fy, mudk iqujkoyksdu djus dh vko';drk gSA ;gk¡ bu yksxksa rd igq¡pus ds fy, vxz lfØ; :i ls vfHkxeu dh vR;ar vko';drk gA vc rd fof/d lS sok la Z mu rd igq¡ s ekeyksa esa gh lg ;rk inku dj jgh gS fiQj Hkh] U;k; y; lEc/hLFkku fliQ p k z k axfrfof/;k es vc Hk q q k cksa a h cgr dN dju dh gSA

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mís'; bl ;kstuk esa osa u;s ekxZ Z S ftudk ikyu fof/d lsok laLFkkuksa (jkT; n'ku lfEefyr g

fof/d lsok çkf/dj.k] ftyk fof/d lsok çkf/dj.k] rkyqd fof/d lsok lfefr;ksa] mPp U;k;ky; fof/d lsok lfefr;ksa] mPpre U;k;ky; fof/d lsok lfefr) }kjk ekufld :i ls vLoLFk rFkk ekufld :i ls v'kDr O;fDr;ksa dks fof/d lsok,a nsrs le; fd;k tkuk pkfg,A bldk mís'; ;g lqfuf'pr djuk gS fd ekufld :i ls vLoLFk vFkok ekufld v'kDrk ls xz afdr yksx ugha gS vkSj muds lkFk ,slk gh O;Ogkj fd;k tk,xk tlkLr O;fDr dy Sfdlh vU; O;fDr ls] ftls mlds gd ds lHkh vf/dkjksa dks ço`r djus esa lgk;rk feyrh gS S sa fof/ }kjk vk'okflr fd;k x;k gSA vkSj tlkfd mUg

v¼Z alsoh] fof/d lsok Dyhfud] iQzV vkWfiQl] iuy vf/oDrk vkSj S&fof/d Lo; açfr/kjd vf/oDrk tlS s 'kCnksa dk vFkZ ogh jgsxk tSlk fd jk"Vªh; fof/d lsok çkf/dj.k (fu%'kqYd vkSj l{ke fof/) fofue;u] 2010 vkSj jk"Vªh; fof/d lsok çkf/dj.k (fof/d lgk;rk fDyfud) fofue;u] 2011 ukylk dh iSjk yhxy okyafV;lZ (la'kksf/r) ;kstuk& iSjk yhxy okyafV;lZ iz wy ds rgr ifjHkkf"kr gSf'k{k.k eWkM; aA

Hkkx & 1 fl¼kUr

ekufld :i ls vLoLFk vFkok ekufld v'kDrrk ls xz sa dsLr O;fDr;k lkFk O;ogkj djrs gq,] fof/d lsok laLFkkuksa dks fuEufyf[kr dkjdksa dks è;ku esa j[kuk pkfg, %& 1- ekufld chekjh lkè; gS%&

fof/d lsok laLFkkuksa dks bl ckr dk è;ku j[kuk pkfg, fd ekufld chekjh mfpr nokbZ ,oa ns[kjs[k ds lkFk lkè; gSA

2- ekufld v'kDrrkxzLr O;fDr] ekufld chekj O;fDr ugha gSa%& ekufld v'kDrrkxz s fodklkRed fodkjksa dsLr O;fDr] ekufld v'kDrrk d dkj.k

ihfM+r gSA ekufld fodkl esa deh (,e-vkj) dh çd`fr LFkkbZ gksrh gS vkSj ;g lkè; ugha gS zA Bhd blh rjg Loyhurk (vkfVTe) vkSj fnekxh i{kk?kkrA ;g lc] blhfy, v'kDrrkxLr O;fDr;ksa (leku volj] vf/dkjkas dh j{kk ,oa i.w kZ lgHkkfxrk) vf/fu;e] 1995 (v'kDrrkxzLr

46



O;fDr vf/fu;e) /kjk 2 ds rgr v'kDrrkxz s gSA ekufld v'kDrrkxzLr O;fDr ekus tkr a Lr O;fDr;ksa ds dY;k.k gsrq laoS/kfud çko/ku gSa (i) v'kDrrkxzLr O;fDr vf/fu;e] 1995 vkSj (ii) Loijk;.krk (vkfVTe)]iz q&fodykaxrkxzefLrd ?kkr] ekufld eUnrk vkSj cg Lr O;fDr;ksa ds dY;k.k ds fy, jk"Vªh; U;kl vf/fu;e] 1999 3- ekufld :i ls chekj vkSj ekufld v'kDrrk ls xzLr O;fDr lHkh ekuoh;

vf/dkj vkSj ekSfyd Lora=krk ds gdnkj gSa %& ekufld :i ls chekj vkSj ekufld v'kDrrk ls xz sa dks fof/d lsok,a nsrsLr O;fDr;kle;] fof/d lsok laLFkku dk ;g eq[; ljksdkj gksuk pkfg, fd bu O;fDr;ksa ds ekuoh; vf/dkjksa vkSj ekS a=krk dks çksRlkfgr ,oa jf{kr fd;k tk;sfyd Lor vkSj ;g lqfuf'pr fd;k tk;s fd og vius ekuoh; vf/dkjksa vkSj ekS a=krk dk iw.kZfyd LorvkSj leku vkuan ys ldsA

4- ekufld:i ls chekj vkSj ekufld v'kDrrk ls xzLr O;fDr;ksa dh tUefl¼ xfjek ds fy, lEeku %& fof/d lsok laLFkku dks ekufld chekj vkSj ekufld v'kDrrkxz saLr O;fDr;k dh tUefl¼ xfjek] oS a=krk ds lEeku dks c

O;fDr] ekufld LokLF; vf/fu;e] 1987 ds vè;k;&IV esa ykxw çko/kkuksa ds ekè;e ls euksfpfdRld vLirkyksa vFkok euksfpfdRld uflax gkZ se esa mipkj dh miyC/ lqfo/kvksa rd lqxerkiwoZd vfHkxeu dj ldsaA

8- mipkj gsrq lalwfpr lgefr %& fof/d lsok laLFkkuksa dks lqfuf'pr dj ysuk pkfg, fd tc dksbZ O;fDr ekufld chekjh ds mipkj dsvè;/hu gks] rks mldh lalwfpr lgefr çkIr dj ysaA ;fn dksbZ O;fDr ,slh lgefr nsus esa vl{ke gS rks mlds fj'rsnkjksa ;k fe=kksa dh lalwfpr lgefr gksuh pkfg, vkSj budh vuqifLFkfr esa] ekufld LokLF; vf/fu;e] 1987 ds vè;k; V ds Hkkx&II ds rgr U;k;ky; dh larqf"V dks lqfuf'pr dj ysuk pkfg,A

9- ekufld v'kDrrkxzLr O;fDr;ksa ds 'kks"k.k vkSj mRihM+u dh jksdFkke %& ekufld v'kDrrk ls z sa sa s zxLr O;fDr;k e [kkl rkSj ij ekufld v'kDrrk l xLr efgyk;sa ,sls vfr laosnu'khy lewg gS aftudk 'kks"k.k laHkor% vf/d gksrk gSA blfy, fof/d lsok laLFkkuksa dks ekufld v'kDrrkxz sa dks muds ;kSLr O;fDr;k u mRihM+u lfgr 'kks"k.k dh jksdFkke djus esa lgk;rk djuh pkfg, vkSj nqoZ~;Ogkfj;ksa ,oa 'kks"kdksa ds Zfo#¼ dkuwuh dk;okgh Hkh djuh pkfg,A ekufld v'kDrrkxzLr O;fDr vkSj ekufld chekj O;fDr lkekU;r% viuh ekufld

n'kk dh pqukSrh ds dkj.k lwpuk dk ykHkdkjh

gsrq lqjf{kr vfHkj{kk esa Hkst ldsaxs] dksbZ dk;Z aAikyd n.Mkf/dkjh ugh U;kf;d n.Mkf/dkjh dks ,slk djus ds fy, lcls igys fdlh O;klkf;d vFkok euksfpfdRld ls lykg ekaxuh iM+sxhA U;kf;d n.Mkf/dkjh dks ;g Hkh pkfg, fd og ekuuh; mPpre U;k;ky; ds funsZ'kksa ds vuqlkj] ekuuh; mPp U;k;ky; dks mu ekeyksa ds laca/ es =kSekfld fjiksVZ Hkstsa ftues tk¡p i'pkr~ ,ssls O;fDr;ksa dks lqjf{kr vfHkj{kk dh txgksa ij Hkstus rFkk mlds ckn vkxs igy djus laca/h dk;Zokgh dh x;h gksA

Hkkjr ds mPpre U;k;ky; us iz sa ds vfHkys[kksa dks çR;sd mPp U;k;ky; esdj.kk bl vuqjks/ds lkFk LFkkukarfjr dj fn;k gS fd mPp U;k;ky; vfHkys[kksa dks tufgr ;kfpdk ds :i esa ntZ djsaxs] ftles mPp U;k;ky; fof/d lsok lfefr dks ;kfpdkdrkZ ds :i esa ekusaxs] ftlls mPp U;k;ky; dks Hkkjr ds mPpre U;k;ky; ds funs'kkZ sa vkSj vkns'kksa ,oa mPp U;k;ky; }kjk le;≤ ij ikfjr vkns'kksa ds ekeyksa esa vuqoh{k.k ,oa vuqikyu esa lgk;rk gksxhA

Hkkjr ds mPpre U;k;ky; ds funsZ'kksa dk ikyu djus gsrq] fuEufyf[kr dne mBkus dh vko';drk gSa %& dkjkxkjksa esa %& • jkT; fof/d lsok çkf/dj.k dks lcls igys lqfuf'pr djuk pkfg, fd tufgr

;kfpdk mPp U;k;ky; esa ntZ gks vkSj ,d ekuuh; U;k;k/h'k dks ekeys ds fuiVku ds S s s Zfy, euksuhr djuk pkfg,] tl fd Hkkjr d mPpre U;k;ky; }kjk funsf'kr gSA

• jkT; fof/d lsok çkf/dj.k lHkh dkjkxkjksa esa jkT; ekufld LokLF; çkf/dj.k (,l-,e-,p-,) vFkok mPp U;k;ky; }kjk xfBr dksbZ Hkh vU; ny dh lgk;rk ds lkFk fujh{k.k djsaxs vFkok mPp U;k;ky; ds funsZ'kksa ds rgr ;g Hkh lqfuf'pr djsaxs fd D;k dkjkxkjksa esa dksbZ ekufld chekj vkSj ekufld v'kDrrkxz SLr O;fDr g vkSj ;fn gaS] rks muds LFkkukarj.k vkSj muds mipkj ls lEcaf/r mPp U;k;ky; ls rRdky mfpr funsZ saxsA 'k y

• jkT; fof/d lsok çkf/dj.k] jkT; ekufld LokLF; çkf/dj.k (,l-,e-,p-,) ds lkFk leUo; djds euksoKkfudksa@euksfpfdRldksa@ijke'kZ sa dk ,d ny xfBr dj S nkrkvkdkjkxkjksa esa nkSjk djsaxs vkSj dS sa dh ekufld LokLF; dh gkyr dh tk¡p djsaxsA ny fn;k}kjk vko';d tk¡p ds vk/kj ij jkT; fof/d lsok çkf/dj.k] dSfn;ksa ds euksoSKkfudksa vFkok euksfpfdRldksa }kjk mipkj dks lqxe djus gsrq vko';d la'kks/ukRed dne mBk,xsA a

• U;kf;d n.Mkf/dkjh dks ;g Hkh pkfg, fd og ekuuh; mPpre U;k;ky; ds funs'kkZ sa ds vuqlkj] ekuuh; mPp U;k;ky; dks mu ekeyksa ds laca/ es =kSekfld fjiksVZ Hkstsa

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ftues tk¡p i'pkr~ ,sls O;fDr;ksa dks lqjf{kr vfHkj{kk dh txgksa ij Hkstus rFkk mlds ckn vkxs igy djus laca/h dk;Z sA ,slh iz sd fjiksVZ U;kf;d okgh dh x;h gk R;naMkf/dkjh }kjk jkT; fof/d lsok çkf/dj.k dks nh tk;sxh] rc ml ij jkT; fof/d lsok çkf/dj.k }kjk ;g lqfuf'pr fd;k tk;sxk fd dfFkr =kSekfld fjiksVZ] ekuuh; mPp U;k;ky; ds euksuhr U;k;k/h'k ds è;ku es yk;h tk;s vkSj bl rjg muls lkekU; çØ`fr ds ekeyksa es vFkok fdlh fof'k"V O;fDr ds ekeys esa vFkok fooknksa ds lEca/ es ;Fkko';d funsZ sA jkT; fof/d lsok'k rFkk vkns'k çkIr fd;k tk;çkf/dj.k ,slk dksbZ Hkh vkns'k vFkok funsZ sa] lEcaf/r ftyk 'k tkjh gksus dh fLFkfr efof/d lsok çkf/dj.k@rkyqdk fof/d lsok çkf/dj.k dks vko';d lgk;rk iznk; gsrq o mlds ifjikyu dk vuqoh{k.k lqfuf'pr djus gsrq vf/lwfpr djsxk] vkSj ,sls fdlh Hkh vkns'k ;k funsZ s sa s'k d ifjikyu e gksus okyh voekuuk dk euksuhr U;k;k/h'k ds è;ku esa yk,xkA

euksfpfdRld vLirky] Hkou vkSj lqfo/k,¡ % • jkT; fof/d lsok çkf/dj.k vf/fu;e dh /kjk 37 ds rgr] mPp U;k;ky; dks]

jkT; ljdkj vFkok futh laLFkk }kjk pkfyr] lHkh euksfpfdRld vLirkyksa] Hkouksa ,oa ,sls gh lqfo/k dsUæksa esa] vkxqUrd cksMZ dk xBu djus ds fy, vuqjks/ djsaxk ftles jkT; fof/d lsok çkf/dj.k@ftyk fof/d lsok çkf/dj.k ds lnL; [email protected] Zlfpo Hkh lnL; gksaxsA vkxqUrd cksMZ dks bu txgksa dk fu;fer nkSjk dj ds bu lqfo/k dsUæksa] Hkouksa ;k vLirkyksa esa jgus okys O;fDr;ksa ds thou ifjfLFkfr;ksa dk ewY;kadu djuk gksxkA

• jkT; fof/d lsok çkf/dj.k@vkxUrqd cksMZ dks bu vLirkyksa] Hkouksa ,oa lqfo/k dsUæksa ds jksfx;ksa dk iqufoZ sdu djuk pkfg, fd D;k ;gk¡ ,sls mipkfjr O;fDr gS] ftUgsayk amuds ifjokj okys okil ?kj ys tkus ds vfuPNqd gaS vFkok og [kqn vius ifjokj ls laidZ ugha dj ik jgs gS sok çkf/dj.k@ftyk fof/d lsokA tc Hkh jkT; fof/d lçkf/dj.k vFkok vkxqUrd cksMZ ,sls jksfx;ksa dk irk yxk,a] jkT; fof/d lsok çkf/dj.k @ftyk fof/d lsok çkf/dj.k dks buds iz srqR;korZu g lHkh dne mBkus pkfg,] ftles mipkfjr O;fDr dk vius ifjokj ds lkFk iz srqR;korZu g U;k;ky; ls vkns'k ysus esa fof/d çfrfuf/Ro çnku djuk Hkh 'kkfey gksxkA

• fof/d lsok laLFkku] ,sls euksfpfdRld vLirkyksa] Hkouksa ;k lqfo/k dsUæksa dk nkSjk djrs le; jksfx;ksa] fpfdRldksa vkSj LVkiQ ds lkFk ckrphr djrs gq, lqfuf'pr djsaxs fd D;k ;gk¡ ij dksbZ ,sls O;fDr Hkh gS tks cy iw.kZ nkf[kys ds ihfM+r gA ,S sls ekeyksa

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esa] ,sls O;fDr;ksa dks euksfpfdRld vLirkyksa ;k Hkouksa ;k lqfo/k dsUæksa ls mudh fjgkbZ gsrq fof/d lsok,¡ çnku dh tk;sxhA

• jkT; fof/d lsok çkf/dj.k@ftyk fof/d lsok çkf/dj.k dks euksfpfdRld vLirkyksa] Hkouksa vkSj lqfo/k dsUæksa esa] ekufld chekj@ekufld v'kDrrkxzLr O;fDr;ksa vkSj muds ifjokj okyksa dks ekufld chekj vkSj ekufld v'kDrrkxz saLr O;fDr;k ls lEcaf/r fof/d fo"k;ksa ij fof/d lgk;rk çnku djus ds mís'; ls fof/d lsok Dyhfud dks LFkkfir djuk pkfg,A

• ,sls fof/d lsok Dyhfud dks v¼Z alsodksa ,oa iSfof/d Lo; uy vf/oDrkvksa }kjk lapkfyr fd;k tkuk pkfg, tks ,sls fo"k;ksa rFkk O;fDr;ksa ds çfr laosnu'khy gksA

• ekufld LokLFk; lqfo/k dsUæksa esa fpfdRldks] ulksZ ,oa vU; v¼Z fpfdRlk ;k &fof/d Lo;dfeZ sZ@ç'kklfud LVkiQ dks v¼Z alsoh ds :i esa çf'kf{kr djuk mfpr

jgsxk rkfd ekufld chekj] ekufld v'kDrrkxLr O;fDr;kz sa ds dY;k.k dks è;ku esa j[krs gq, csgrj fof/d lsok,¡ çnku dh tk ldsaA

• fDyfudksa dks lqfuf'pr djuk pkfg, fd ekufld chekj vkSj ekufld v'kDrrkxzLr d fy, fufeZr Hkouk e mudk u eO;fDr;ksa s sa sa s vius thou&;kiu rFkk /uktZ sa lgk;rk

;k [kqn dks vkRefuHkZj cukus gsrq mfpr dkS s dks fl[kus ds mfpr lqfo/k,¡'kyk feysaA fof/d lsoklaLFkku] ;Fkko';d] ljdkj vFkok mPp U;k;ky; ds ikl Hkh] ,slh lqfo/kvksa dh miyC/rk dks lqfuf'pr djkus gsrq mfpr funs'kkZ sa ds fy, tk ldrs gaAS

• fof/d lsok laLFkkuksa dks pkfg;s fd og ekufld v'kDrrkxz sa dksLr O;fDr;k Loyhurk] fnekxh i{kk?kkr] ekufld xfr esa deh vkSj cgq v'kDrrkxz s laca/ esLr O;fDr d xfBr jk"Vªh; dY;k.k VªLV ds lkFk tksM+sa rkfd ^Loyhurk] fnekxh i{kk?kkr] ekufld xfr esa deh vkSj cgq v'kDrrkxz s fy,] jk"Vªh; dY;k.k VªLV vf/fu;e] 1999* Lr O;fDr dds rgr feyus okyh lqfo/k,¡] bu O;fDr;ksa rFkk buds ifjokj tuksa dks fey ldsaA

• fof/d lsok laLFkku dks ekufld LokLF; lqfo/k dsaæ ds v¼Z&fof/d Lo;alsodksa vkSj v¼Z sa ds ekè;e ls jksfx;ksa ds fj'rsnkjksa&fpfdRlkdehZ@ç'kklfud LViQ vkSj fpfdRldkrFkk ?kj dh igpku djus esa lafyIr gksuk pkfg,] ftlds laca/ eas rRiz sdkj d fjdkMZ esa miyC/ ugha gS vkSj fofHkUu fof/d lsok laLFkkuksa }kjk ,sls jksfx;ksa ds fj'rsnkjksa ls lEidZ LFkkfir dj ,sls jksfx;ksa dks muds vius yksxksa rd igq¡pkus dh lqfo/k fnykus gsrq mfpr dne mBk;s tkus pkfg,A

• og jksxh tks ekufld LokLF; dsUæksa] Hkouksa vkSj lqfo/k dsUæksa esa jgrs gSa] tks vius ewy fuokl ,oa ?kj ls nwj g] dkS s muds ewy fuokl ds fudV ekufld LokLF; dsUæksa] Hkouksa

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vkSj lqfo/k dsUæksa esa LFkkukarj.k gsrq fof/d lgk;rk çnku djkuh pkfg,A ;g dk;Z jkT; fof/d lsok çkf/dj.k vkSj ftyk fof/d lsok çkf/dj.k dh lafyIrrk ds lkFk gksuk pkfg,A

cslgkjk] cs?kj vkSj fu%lgk; ekufld chekj rFkk ekufld v'kDrrkxzLr O;fDr;ksa dks fof/d lgk;rk

ekufld LokLF; vf/fu;e] 1987] dh /kjk 23 ds rgr fdlh iqfyl Fkkus ds çHkkjh vf/dkjh vius Fkkus dh lhek ds Hkhrj fdlh Hkh vkokjk ekufld chekj O;fDr vFkok fdlh Hkh [krjukd ekufld chekj O;fDr dks idM+ vFkok idM+ok ldrs gS vkSj rc ,sls O;fDr /kjk 24 ds rgr naMkf/dkjh ds le{k dfFkr O;fDr dh dS s çkf/d`r djus gsrq xzn dk g.k vkns'k çkIr djus ds fy, çLrqr fd;s tk;saxs rkfd mls fdlh euksfpfdRld vLirky vFkok euksfpfdRld uflax gkZ se esa mipkj gsrq nkf[kyk fey ldsA

blh rjg] /kjk 25 ds rgr] ;fn fdlh iqfyl vf/dkjh vFkok fdlh futh O;fDr dks ;g bl ckr dk iw.kZ fo'okl gS fd mlds Fkkus ;k fuokl dh lhekvksa ds Hkhrj fdlh ekufld chekj O;fDr dks mfpr ns[kjs[k rFkk lqj{kk ugha fey ik jgh gS vFkok mls mlds fj'rsnkjksa ;k vU; O;fDr;ks ads }kjk ftuds ikl ,sls ekufld chekj O;fDr dk çHkkj gks] }kjk cqjk O;ogkj ;k mis{kk dh tk jgh gS s og bl ekeys dks n.Mkf/dkjh ds le{k fjiksVZ] rk dj ldrs gS z s nMa nsus dk vkns'k ns ldrs gS tksA n.Mkf/dkjh xg.k vkns'k vFkok ml O;fDr dkekufld chekj O;fDr dh mis{kk ds fy, ftEesnkj gSA

cs?kj vFkok fu%lgk; ekufld v'kDrrkxLr O;fDr dz s ekeys esa lkekU;rk] fdlh iathd`r laxBu tSlk fd Loijk;.krk (vkfVTe)]izefLrd ?kkr] ekufld eUnrk vkSj cgq&fodykaxrkxz sa ds dY;k.k ds fy, jk"Vªh; U;kl vf/fu;e] 1999 ,oaLr O;fDr;k fu;e rFkk fofu;euksa ds rgr iathd`r laxBu }kjk fof/r LFkkuh; Lrj dks }kjk fjiksVZ fd;k tk ldrk gS S s misf{kr vFkok fulgk; ekufld v'kDrrkxLr O;fDr;kz saA ;g LFkkuh; Lrj lfefr gh g] tkdh ns[kjs[k gsrq mfpr funsZ'kksa dks ikfjr djsxhA

fof/d lsok laLFkkuksa }kjk fy, tkus okys dne • fof/d lsok laLFkkuksa dks ekufld LokLF; vf/fu;e] 1987 dh /kjk 24 ;k 25 ds

rgr ekufld chekj O;fDr ds loZJs"B fgrksa dk çfrfuf/Ro djrs gq, mls is'k djus esa l{ke laosnd rFkk laosnu'khy fof/d lsok vf/oDrkvksa dk iSuy rS;kj djuk pkfg, tks n.Mkf/dkjh dks ekufld chekj O;fDr ds dY;k.k gsrq vkns'k nsrs le; lgk;rk iznku dj ldsA

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